Resguardo Vuelta Del Alivio

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Descripción geofísica

Localización geográfica

Está ubicado al oriente del municipio de Miraflores, en el departamento de Guaviare. Limita al oriente con el resguardo Arará, Bacatí, Carurú y Miraflores; al oriente con el resguardo Lagos del Dorado, Lagos del Paso y El Remanso; al sur con el resguardo Yavilla II.<ref name="yuya">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/</ref>

Geología estructural

En el área se presentan:

  1. Plataforma.
  2. Plataforma sedimentaria con control tectónico parcial.<ref name="gas">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/</ref>

Geomorfología

Relieve

En la zona se encuentran:

  1. Plataformas, plataforma del Terciario Superior, interfluvios planos plataformas, plataforma del Terciario Superior, modelado de diseccion incipiente.
  2. Sistemas aluviales, llanura aluvial de desborde de los ríos amazónicos.<ref name="tgl">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/</ref>

Dentro de las formaciones superficiales que ocurren en la zona, se encuentran:

  1. Depósitos arcillo-limosos y arenas finas de espesor variado.
  2. Bajo los suelos, la fracción de arenas y gravas aumenta y después aparecen las arcillas de meteorización de colores rojizos con contenido de hierro oolítico.
  3. Depósitos arcillosos de origen aluvial en los valles
  4. Depósitos de sedimentos muy meteorizados compuestos principalmente por arenas cuarzosas y arcillas caoliníticas muy ácidas, procedentes de la plataforma o del escudo.
  5. Afloramiento rocoso en los raudales.<ref name="unid">Ídem.</ref>

Modelado

En la zona se encuentran:

  1. Formaciones tabulares con ligeras ondulaciones y pendiente ligeramente plana.
  2. Lomeríos bajos con pendientes medias ligeramente planas a inclinadas y bordes de interfluvios planos.
  3. Planicies aluviales de pendiente media plana, con diques, cubetas de inundación y antiguos cauces.<ref name="asd0">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/</ref>

Ocurren procesos de modelado por:

  1. Escurrimiento superficial difuso leve, con truncamiento de suelos en áreas intervenidas.
  2. Disección moderada por escurrimiento superficial difuso en los flancos de los valles de la red primaria.
  3. Aluvionamiento y socavamiento leve<ref name="polo">Ídem.</ref>.

Los procesos secundarios son:

  1. Encharcamiento con duración de algunos meses al año.
  2. Deslizamientos lentos y algunos derrumbes en las inmediaciones de los ejes de drenaje.
  3. Inundaciones periódicas<ref name="ghlo">Ídem.</ref>..

Se encuentran paisajes de:

  1. Lomerío fluvio gravitacional con inclinación menor al 25% y drenaje imperfecto a excesivo.
  2. Planicie aluvial con inclinación menor al 7% y drenaje imperfecto a excesivo.<ref name="pol">Ídem.</ref>.

Hidrografía

Cuencas

El resguardo está en la cuenca del río Apaporis.<ref name="76gdat">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/</ref> La escorrentía de la zona es de 1500 a 2000 mm anuales<ref name="poil">Ídem.</ref>.. Se presentan ambientes sedimentarios y vulcano clástico con buenas posibilidades hidrogeológicas.<ref name="p0ol">Ídem.</ref>.

Sistemas lóticos

En el resguardo se encuentran el río Vaupés y los caños Arenas, Matapi, Cangrejo, Yaracara, Waracú y Jamaicurú.<ref name="grama">Resolución 0046 de 1998. (30 de noviembre de 1998). INCORA. Bogotá.</ref>

Sistemas lénticos

No hay presencia de sistemas lénticos representativos.

Climatología

Clima

El resguardo está entre los 0 y los 800 metros sobre el nivel del mar<ref name="nh">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/</ref>. y se caracteriza por los siguientes elementos:

  1. La temperatura es mayor a 24°C.<ref NAME="YRI">Ídem.</ref>.
  2. La precipitación anual es de 3000 a 3500 mm anuales<ref name="hli">Ídem.</ref>.
  3. El periodo lluvioso es en los meses de abril a noviembre<ref name="gsa">Resolución 0046 de 1998. (30 de noviembre de 1998). INCORA. Bogotá.</ref>.

Zonificación climática

El clima en la zona es cálido muy húmedo<ref name="rto">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/</ref>.

Amenazas naturales

El resguardo tiene muy baja amenaza por remoción en masa y baja amenaza sísmica. Se presentan inundaciones frecuentes<ref name="dasr">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/</ref>

Descripción biótica y ambiental

Características biofísicas

Zonas de vida y biomas

De acuerdo al Sistema de Clasificación de Zonas de Vida de Holdridge, el área del resguardo corresponde a la zona de vida de bosque húmedo Tropical (bh- T).<ref name="cay">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/</ref> Respecto a los biomas, según el Módulo de Información Geográfica del Observatorio de Territorios Étnicos y el Mapa de Ecosistemas Continentales, Marinos y Costeros de Colombia, el área pertenece al Zonobioma Húmedo Tropical de la Amazonía y Orinoquía. Es importante destacar que en la zona se encuentra el ecosistema natural de bosque alto denso de la planicie sedimentaria ligeramente ondulada del norte. También se encuentran ecosistemas que han sido transformados en agroecosistemas mixtos.<ref name="saga">IAvH. (1998). Mapa General de Ecosistemas de Colombia (Elaborado por Andrés Etter). Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co//ecosistemas/colombia/ecosistemas.php#</ref>

Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas

El resguardo hace parte de la zona de influencia del Parque Nacional Natural Serranía de Chiribiquete<ref name="gfa">UAESPNN (s. f.). Plan de Manejo Parque Nacional Natural Serranía de Chiribiquete. Recuperado de http://www.parquesnacionales.gov.co/PNN/portel/libreria/pdf/LaSerraniadeChiribiqute.pdf</ref>, el cual constituye uno de los remanentes importantes de la cadena rocosa perteneciente a las formaciones del Precámbrico y Paleozoico que son parte del escudo Guayanés<ref name="xart">UAESPNN. (2012). Datos generales del Parque Nacional Natural Serranía de Chiribiquete. Recuperado de http://www.parquesnacionales.gov.co/PNN/portel/libreria/php/decide.php?patron=01.010702</ref>. También pertenece a la Zona de Reserva Forestal de la Amazonía<ref name="kill">Observatorio de Territorios Étnicos. (s.f). Sistema de Información Geográfico -SIG. Recuperado de http://etnoterritorios.org/mig/map.phtml </ref>, creada mediante La Ley 2ª de 1959 con el propósito de promover el desarrollo de la economía forestal y protección de los suelos, las aguas y la vida silvestre<ref name="leay">Ley 2 de 1959. (16 de diciembre de 1958). Congreso de Colombia.</ref>.

Nota: Es fundamental tener en cuenta que algunos ecosistemas naturales del área han sido transformados, de allí que las iniciativas, prácticas tradicionales de conservación y manejo ambiental de los recursos naturales en la zona son importantes, y contribuyen a preservar las condiciones de vida y prácticas tradicionales de las comunidades indígenas.

Biodiversidad

Introducción

El resguardo Vuelta del Alivio hace parte de la zona de influencia del Parque Nacional Natural Serranía de Chiribiquete. La zona se caracteriza por la presencia de extensas formaciones rocosas (escudo Guayanés), bosques muy densos y sabanas inundables que forman un conjunto paisajístico de incomparable belleza. Los pocos estudios realizados sobre la flora y fauna del área y la condiciones biogeográficas, permiten concluir que la zona alberga una alta diversidad de especies.<ref name="uas">UAESPNN. (2012). Datos generales del Parque Nacional Natural Serranía de Chiribiquete. Recuperado de http://www.parquesnacionales.gov.co/PNN/portel/libreria/php/decide.php?patron=01.010702</ref>

Fauna

Fauna característica de la zona: La fauna no ha sido extensamente estudiada, pero según algunos muestreos científicos y entrevistas a habitantes de la zona, hay gran variedad de especies. Hasta el momento, se han reportado 300 especies de aves, 72 especies de escarabajos, 313 especies de mariposas diurnas, 261 especies de hormigas, seis especies nuevas de libélulas, siete especies de primates, tres especies de nutrias, cuatro especies de felinos, 48 especies de murciélagos, ocho de roedores, dos especies de delfines y 60 especies de peces, aunque por observación se calcula haya mayor diversidad.<ref name="cloba">UAESPNN. (2012). Naturaleza y Ciencia del Parque Nacional Natural Serranía de Chiribiquete. Recuperado de http://www.parquesnacionales.gov.co/PNN/portel/libreria/php/decide.php?patron=01.010703</ref> Entre las especies reportadas y mencionadas por las comunidades indígenas circunvecinas al parque se encuentran: Mamíferos: zaíno (Tayassu tajacu), decafuches (Tayassu pecarí), dantas (Tapirus terrestris), guatín o ñeque (Dasyprocta fuliginosa), borugo (Agouti paca), chiguiros (Hydrochoerus hydrochaeris), churucos (Lagothrix lagotricha), maicero (Cebus apella), titíes (Saimiri sciureus) y cotudo (Alouatta seniculus). Aves: pava de monte (Penelope jacquacu), paujiles (Crax spp.), guacharacas (Ortalis guttata), gallito de roca (Rupicola rupicola), colibrí (Chlorostilbon olivaresi) y águila harpía (Harpia harpyja)<ref name="loba">UAESPNN (s. f.). Plan de Manejo Parque Nacional Natural Serranía de Chiribiquete. Recuperado de http://www.parquesnacionales.gov.co/PNN/portel/libreria/pdf/LaSerraniadeChiribiqute.pdf</ref>

Flora

Características de la vegetación de la zona: La vegetación de la zona corresponde a bosques y sabanas inundables, bosque de tierra firme, sabanas y arbustales asociados a cerros y dos tipos particulares de vegetación: una es asociada a grietas y la otra a los chorros en los ríos<ref name="bola">UAESPNN. (2012). Naturaleza y Ciencia del Parque Nacional Natural Serranía de Chiribiquete. Recuperado de http://www.parquesnacionales.gov.co/PNN/portel/libreria/php/decide.php?patron=01.010703 </ref> Entre las especies que pueden encontrarse en los diferentes bosques y sabanas del área están Bonnetia martiana, arbustos de Croton sp. Gongylolepis martiana y copé (Clussia chiribiquetensis) asociados a Euceracea nitida, Pochota coriacea, Tepuianthus savannensis; fariñero (Clathrotropis macrocarpa), carguero (Eschweilera punctata) y morichito (Mauritiella aculeata).<ref name="bill">UAESPNN (s. f.). Plan de Manejo Parque Nacional Natural Serranía de Chiribiquete. Recuperado de http://www.parquesnacionales.gov.co/PNN/portel/libreria/pdf/LaSerraniadeChiribiqute.pdf</ref>

Uso de los recursos naturales renovables

En un trabajo realizado por la secretaria de salud departamental del Guaviare en el año 2005, se consolidó una lista de especies de plantas medicinales utilizadas por las comunidades indígenas del departamento<ref name="jill">Resguardo indígena Panuré. (2008). Plan Integral de vida indígena. Guaviare.</ref> Entre estas plantas se encuentran el aralen para tratar el paludismo; mataratón para bajar la fiebre causada por paludismo y tratar el sarampión; bejuco wansoco para las enfermedades venéreas y para la melancolía; hoja santa para las hinchazones; la chuchuwaza para tratar la artritis y el reumatismo; casacara de cabo de hacha para lavar heridas; espina de monte para la caída del cabello; magrataña para sacar el frió y tratar la parálisis infantil; cáscara de guayaba de monte como purgante; gapui para la ceguera; manteca de león para desvanecer lobanillos y la vena várice y la cascara de mango para aliviar la tos.<ref name="bhuo">Ídem.</ref>

Impacto ambiental

Proyectos

De acuerdo al Mapa de Área Petrolera en Resguardos, de abril del 2011, este está declarado como área de hidrocarburos, susceptible a afectaciones dentro y en áreas adyacentes.<ref name="hpus">Houghton, J. (ed.). (2008). La Tierra contra la muerte. Recuperado de http://www.prensarural.org/spip/IMG/pdf/10383_1_La_Tierra_contra_la_muerte.pdf Geographiando 2.0. (s. f). Áreas petroleras dentro de resguardo. Recuperado de http://geographiando.hrev.org/2011/05/15/area-petrolera-en-resguardos/</ref>

NOTA: Este análisis se hizo al sobreponer el Mapa de Áreas Petroleras dentro de Resguardo con la ubicación del resguardo según mapa del Sistema de Información Geográfico del Observatorio de Territorios Étnicos Recuperado de http://www.etnoterritorios.org/mig/map.phtml

Contaminación

Sobre la ronda del río Vaupés se encuentra la mayor parte de estaciones de gasolina cuyos desechos de hidrocarburos son vertidos al agua, generando grandes índices de contaminación hídrica, además el relleno sanitario no está en operación, lo que dificulta la disposición final y el manejo de las basuras.<ref name="gito">Alcaldía Municipal de Miraflores. (2012). Plan de Desarrollo Municipal de Miraflores 2012-2015. Miraflores: Un Pacto Social, Compromiso de Todos. Recuperado de http://miraflores-guaviare.gov.co/apc-aa-files/30653433373264366338613766653736/proyecto-de-acuerdo-pdm-miraflores-2012-2015.pdf</ref>

Cultivos de uso ilícito

El resguardo pasó de 12 hectáreas de coca, en el 2010, a 14 hectáreas, en el 2011.<ref name="name">UNODC. (2012). Colombia: Monitoreos de Cultivo de Coca 2011. Recuperado de http://www.unodc.org/documents/crop-monitoring/Colombia/Censo_cultivos_coca_2011.pdf</ref>

Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial

El Parque Nacional Natural Serranía de Chiribiquete se encuentra inmerso o rodeado de figuras de ordenamiento y conservación de diferentes niveles, siendo el resguardo una de estas. En el área del resguardo, el uso y manejo debe enfocarse hacia la garantía de la existencia de la diversidad cultural y ambiental. El territorio es propiedad privada comunitaria de los indígenas y no puede ser enajenado ni embargado. Los recursos naturales que encierra deberán ser aprovechados a través de sistemas ecológicamente sostenibles y, en principio, según los usos y costumbres de las comunidades. De igual forma, el área protegida apoya la iniciativa de las comunidades indígenas que se oponen al desarrollo de actividades de minería y siembra de coca con fines comerciales.<ref name="hilo">UAESPNN (s. f.). Plan de Manejo Parque Nacional Natural Serranía de Chiribiquete. Recuperado de http://www.parquesnacionales.gov.co/PNN/portel/libreria/pdf/LaSerraniadeChiribiqute.pdf</ref> La zona rural y de resguardos indígenas de Miraflores se caracteriza por una extensa red de pequeñas comunidades a lo largo del río, las cuales conforman un patrón de poblamiento disperso que ayuda a reducir la presión puntual por los recursos naturales, pero incrementa los costos de conectividad. Para el desarrollo de las políticas sectoriales resultan importantes los lineamientos nacionales como el pensamiento tradicional, pues solo así se conseguirá la pertinencia, viabilidad y sostenibilidad del Plan de Desarrollo. Por esto, las estrategias deben implementarse a partir del respeto por la cosmovisión indígena pero contextualizando su proceso socioeconómico en un ámbito global.<ref name="gate">Alcaldía Municipal de Miraflores. (2012). Plan de Desarrollo Municipal de Miraflores 2012-2015. Miraflores: Un Pacto Social, Compromiso de Todos. Recuperado de http://miraflores-guaviare.gov.co/apc-aa-files/30653433373264366338613766653736/proyecto-de-acuerdo-pdm-miraflores-2012-2015.pdf</ref>

Sistemas de organización y formas de gobierno

Gobierno propio y ley de origen

Ejercicio de soberanía sobre el territorio

El pueblo Guanano del resguardo hace parte del conocido Complejo Cultural del Vaupés, compuesto por los pueblos Piratapuyo, Tuyuca y Desano, con quienes estalecen una estrecha relación, ya que comparten un origen común a partir del Yuruparí.<ref name="8gyo">Arango & Sánchez. (2004). Los pueblos indígenas de Colombia en el umbral del nuevo milenio: población, cultura y territorio: bases para el fortalecimiento social y económico de los pueblos indígenas. Departamento Nacional de Planeación. Recuperado de: http://www.acnur.org/paginas/index.php?id_pag=5640</ref> De esta manera para todas las comunidades indígenas que conviven en este territorio, la naturaleza ha sido humanizada con el correr de los siglos, constituyéndose en un sistema de vida que funciona a través del constante dialogo entre los seres humanos y la naturaleza. De este dialogo surge la armonía que mantiene vivo al resguardo, se trata de una integralidad inseparable, en la que la destrucción de uno de sus componentes implicaría la destrucción del todo, es decir la desaparición de la cultura indígena.<ref name="gtp7">Moreno Villa, J. (s.f). Formación y control del conocimiento tradicional en la etnia Guanano. Recuperado de: http://www.biotech.bioetica.org/docta7.htm</ref>

Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio

Yuruparí confió el equilibrio del cosmos a los hombres, particularmente al Cumú o Shamán, quien tiene un acceso especial al conocimiento, que le permite proteger a los hombres y negociar con su entorno.<ref name="sapl">Moreno Villa, J. (s.f). Formación y control del conocimiento tradicional en la etnia Guanano. Recuperado de http://www.biotech.bioetica.org/docta7.htm</ref> De esta manera, para el Cumú existen tres niveles o mundos, el del agua, representado por la anaconda; el de la roca, representado por el Jaguar y el del humo o cielo, representado por el gran cóndor. En cada uno de estos niveles habitan seres con quienes el Cumú establece contacto, mediante el uso de plantas rituales como el tabaco y la ayahuasca o el uso de cristales de cuarzo sagrados como el wijö. Cada uno de estos seres representa un peligro potencial para los hombres o una oportunidad para la obtención de nuevos recursos. Por ejemplo, en el mundo de la roca habitan las almas de los animales, por lo que el Cumú puede acceder por medio del wijö para abrir las puertas y liberar más animales para la caza.<ref name="circ">Waltz, N. (1997) El agua, la roca y el humo, estudios sobre la cultura Wanana del Vaupés. Bogotá. Instituto Lingüístico de Verano. Recuperado de http://www.sil.org/americas/colombia/pubs/37507.pdf</ref> Es importante anotar, que el acceso a cada uno de estos mundos se da a través de un complejo conocimiento de carácter sagrado, que poseen los ancestros. Para tener acceso a él, el Cumú debe pasar duras pruebas y rituales, así como mantener estrictas dietas, de lo contrario, pueden generarse muertes dentro de la comunidad “Es el incumplimiento del Cumú ante los compromisos sagrados adquiridos (…) lo que causa la erosión cultural por fuga de conocimiento”.<ref name="kurry">Moreno Villa, J. (s.f). Formación y control del conocimiento tradicional en la etnia Guanano. Recuperado de http://www.biotech.bioetica.org/docta7.htm</ref>

Instituciones políticas y sociales indígenas

Autoridades y representantes indígenas: elección o designación

Las comunidades del resguardo se organizan tradicionalmente bajo la figura de Clanes o Linajes con un ancestro común, alrededor del que sitúan su residencia los descendientes.<ref name="grillo">Correa, F. (1996). Por el camino de la anaconda remedio. Bogotá: Universidad Nacional de Colombia, Colciencias.</ref> Cada uno de estos clanes se clasifican de menor a mayor y poseen una organización interna representada en los Capitanes, los Cantores, los Bailadores y los Médicos Tradicionales.<ref name="grill">Resolución 46 del 30 de Noviembre de 1998. (1998).Instituto Colombiano de Reforma Agraria. INCORA.</ref> Del mismo modo, la Capitanía es un órgano autónomo elegido por consenso de la comunidad. Dentro de sus principales funciones están las de representar a la comunidad externamente, mediar conflictos y convocar reuniones.<ref name="pollo">Ídem.</ref>

Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos

El resguardo, representado por sus autoridades, hace parte del Consejo Regional Indígena del Guaviare CRIGUA 2, este órgano fue reconocido recientemente por el Ministerio del Interior como una Asociación de Autoridades Tradicionales Indígena AATI, mediante Resolución 0017 del 8 de marzo del 2011. Este reconocimiento convierte a CRIGUA 2 en una entidad de derecho público de carácter especial, con la facultad para realizar convenios directos con entidades nacionales e internacionales y para manejar y administrar los recursos del Sistema General de Participación SGP.<ref name="frito">Entrevista a José Perafán. (2011). Recuperado de http://marandua.co/index.php?option=com_content&view=article&id=483:se-oficializa-la-organizacion-indigena-crigua-2-</ref> De esta manera, CRIGUA 2 busca poyar la formulación de los Planes de Vida, como un mecanismo para dirigir y aterrizar las políticas públicas sobre el territorio del resguardo y sus necesidades concretas<ref name="drac">Comunidad Indígena del Resguardo Vuelta del Alivio. (2005). Plan de Vida Resguardo Indígena Vuelta del Alivio. Recuperado de http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/files/PVI_ASUNCION.pdf</ref>. Del mismo modo una de las metas cercanas de CRIGUA 2 es la creación de Instituciones Educativas Indígenas, una de ellas en el municipio que ocupa el resguardo, y la consolidación de un Proyecto Educativo Comunitario PEC<ref name="draco">Entrevista a José Perafán. (2011). Recuperado de http://marandua.co/index.php?option=com_content&view=article&id=483:se-oficializa-la-organizacion-indigena-crigua-2-</ref>

Jurisdicción especial indígena

Para las comunidades del resguardo existe un complejo conocimiento sobre los diferentes espíritus que controlan el entorno natural y definen ciertas normas de uso y habitación. De esta manera, la relación con la naturaleza se convierte en un factor de vital importancia, pues el desequilibrio de esta se traduce en enfermedades causadas por espíritus1. De esta manera, la compleja y estrecha relación que se tiene con el entorno natural en el resguardo, se constituye en un mecanismo de control social, por medio del cual se generan normas internas que organizan la comunidad del resguardo.<ref name="7frr2>Van Der Hammen, M. C. (1992) El manejo del mundo: naturaleza y sociedad entre los Yucuna de la Amazonía colombiana. Bogotá. Tropenbos.</ref> Por otro lado, en lo referente a la interacción con el Estado hay que mencionar que el resguardo aparece registrado dentro del Auto 004 del 2009, como una de las comunidades indígenas priorizadas en el Plan Integral de Apoyo a Comunidades en Alto Grado de Vulnerabilidad y Riesgo de Desaparición, adelantado por Acción Social y el Programa Presidencias de DIH.<ref name="quey">Auto 004 del 2009. (2009). Corte Constitucional.</ref>

Relación con actores e instituciones no indígenas

Autoridades e instituciones estatales y privadas

En el ejercicio de su gobierno el resguardo entra en contacto y/o se ve afectado por diferentes actores y entidades, como: El resguardo está ubicado en la jurisdicción del municipio de Miraflores-Guaviare, entidad con la que las Autoridades Tradicionales Indígenas concertan la entrega y administración de los recursos provenientes del Sistema General de Participación. Del mismo modo, en el Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015 se consigna la preocupante situación de las comunidades indígenas de Miraflores, que atraviesan un acelerado proceso de aculturación. De este modo, dentro de su política de inclusión social la alcaldía planea apoyar y fomentar eventos culturales y deportivos que contribuyan a reforzar la identidad de los indígenas; así como generar medidas de ampliación y saneamiento de los resguardos en coordinación con el INCODER<ref name="yuyo">Consejo Municipal de Miraflores. (2012). Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015. Un Pacto social Compromiso de Todos. Recuperado de http://miraflores-guaviare.gov.co/apc-aa-files/30653433373264366338613766653736/proyecto-de-acuerdo-pdm-miraflores-2012-2015.pdf </ref>. Pese a esto, es importante mencionar que el departamento del Gaviare se caracteriza por el abandono estatal, el cual se ve reflejado en la precariedad de rutas de acceso y en la mínima cobertura en servicios como la salud y la educación. De hecho, durante la época del paramilitarismo fueron varias las alianzas que entre estos actores se establecieron con las administraciones locales, en la captura de fondos del Estado.<ref name="warp">Ávila, A. (2007). Contexto de Violencia y Conflicto Armado. En Moe & Fundación Nuevo Arcoiris. Monografía Político-Electoral Departamento de Guaviare 1997-2007. Recuperado de http://moe.org.co/home/doc/moe_mre/CD/PDF/guaviare.pdf</ref> A partir del 2007 las autoridades de Vuelta del Alivio, junto con los otros resguardos que hacen parte del municipio de Miraflores, han apoyado activamente el Plan de Mejoramiento Educativo, adelantado por la Red de Educadores de Miraflores. A través de este se proyecta construir los primeros insumos del Proyecto Educativo Comunitario PEC</ref>Diaz, N; Garcia, E; Parra, R & Vargas, J. (2007). Articulación de la Red de Educadores del Municipio de Miraflores Guaviare en Busca del Mejoramiento de la Calidad Educativa. (Trabajo de Especialización, Universidad de la Sabana) Recuperado de http://intellectum.unisabana.edu.co:8080/jspui/bitstream/10818/2505/1/131574.pdf</ref>. El Parque Nacional Natural Chiribiquete se encuentra en zona de traslape con el territorio del resguardo. Esta situación implica un cruce de autoridades sobre el territorio, entre la Autoridad Ambiental del Parque y la Autoridad Tradicional de la Capitanía. Ante esto en el Plan de Manejo del Parque se afirma: “La UAESPNN ha venido haciendo presencia efectiva desde el año 2000 en un proceso de exploración y generación de confianzas con las comunidades organizadas de indígenas, colonos campesinos, que no es otra, que el fortalecimiento y la presencia del estado en una región con bajo grado de gobernabilidad, aunque actualmente y con la aplicación de la política de seguridad democrática desarrollada por el actual gobierno, se ha logrado recuperar parte de esa gobernabilidad que ayuda en la expansión de la gestión de las diferentes instituciones del estado”.<ref name="xarco">Parque Nacional Natural Serranía del Chiribiquete. (s.f).Plan de Manejo, documento ejecutivo. Recuperado de http://www.parquesnacionales.gov.co/PNN/portel/libreria/pdf/EjecutivoChiribiquete.pdf</ref> El resguardo aparece registrado dentro del Auto 004 del 2009, como una de las comunidades indígenas priorizadas en el Plan Integral de Apoyo a Comunidades en Alto Grado de Vulnerabilidad y Riesgo de Desaparición, adelantado por Acción Social y el Programa Presidencias de DIH.<ref name="zarv">Auto 004 del 2009. (2009). Corte Constitucional.</ref>

Relaciones interétnicas

El Resguardo de Vuelta del Alivio es un territorio de carácter multiétnico, la región que ocupa el resguardo se caracteriza por un amplio sistema interétnico, en el que participan varios pueblos como los Siriano, Guanano, Puinabe y Turipaco, entre otros. Las interacciones entre estas comunidades son constantes y cotidianas, regidas por intercambio de productos y saberes tradicionales.<ref name="glik">Correa, F. (1996). Por el camino de la anaconda remedio. Bogotá: Universidad Nacional de Colombia, Colciencias. Van Der Hammen, M. C. (1992) El manejo del mundo: naturaleza y sociedad entre los Yucuna de la Amazonía colombiana. Bogotá. Tropenbos.</ref> Adicionalmente es importante mencionar la presencia de colonos que han implantado cultivos de uso ilícito, en los que los indígenas de departamento se involucran como jornaleros o Raspachines, situación que genera una dependencia económica del colono y una relación regida por la desigualdad<ref name="valdt">Ávila, A. (2007). Contexto de Violencia y Conflicto Armado. En Moe & Fundación Nuevo Arcoiris (comp.) Monografía Político-Electoral Departamento de Guaviare 1997-2007. Recuperado de http://moe.org.co/home/doc/moe_mre/CD/PDF/guaviare.pdf Vicepresidencia de la Reública. (s.f). Diagnóstico Departamental Guaviare. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/DiagnosticoEstadisticoDepto/dd/2003-2008/guaviare.pdf</ref>

Actores armados

La región que ocupa el resguardo se caracteriza por un complejo conflicto armado auspiciado en primer lugar por el abandono estatal, que se traduce en la carencia de vías de comunicación y baja cobertura en salud y servicios básicos. Esta situación ha servido de caldo de cultivo para negocios ilícitos como el cultivo, elaboración y comercio de estupefacientes. De hecho, la región es un territorio tradicionalmente ocupado por el Frente 1 de las FARC y más recientemente por los frentes 44, 39 y 16, provenientes de los departamentos de Meta y Vichada. Estos grupos se apropiaron de la zona rural del municipio de Miraflores, en el que se encuentra el resguardo Vuelta del Alivio; allí se implantaron varias hectáreas de cultivo de coca, en las que varios individuos de varios resguardos se involucraron como Raspachines, ante las nulas posibilidades de usufructo económico que ofrece el departamento. Adicionalmente, los paramilitares con el Bloque Centauros y principalmente con el Frente Guaviare iniciaron una fuerte pugna con las FARC por el control del negocio del narcotráfico, tomándose el control del casco urbano de Miraflores, generando varios desplazamientos y estableciendo alianzas con líderes políticos locales para capturar recursos públicos. En este conflicto, algunos de los más afectados fueron los Raspachines, que empezaron a ser señalados como informantes del bando contrario y por lo tanto asesinados. Actualmente opera la Banda Emergente Los Cuhillos o Los Llaneros, quienes mantienen la misma lógica de actuación que los paramilitares. Sin embargo es importante anotar que para la región existe un preocupante subregistro de crímenes y víctimas del conflicto armado.<ref name="salli">Ávila, A. (2007). Contexto de Violencia y Conflicto Armado. En Moe & Fundación Nuevo Arcoiris (comp.) Monografía Político-Electoral Departamento de Guaviare 1997-2007. Recuperado de http://moe.org.co/home/doc/moe_mre/CD/PDF/guaviare.pdf Vicepresidencia de la República. (s.f). Diagnóstico Departamental Guaviare. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/DiagnosticoEstadisticoDepto/dd/2003-2008/guaviare.pdf</ref> Por último, es importante mencionar que esta situación ha generado que el resguardo aparezca registrado dentro del Auto 004 del 2009, como una de las comunidades indígenas priorizadas en el Plan Integral de Apoyo a Comunidades en Alto Grado de Vulnerabilidad y Riesgo de Desaparición<ref name="nema">Auto 004 de 2009. (2009). Corte Constitucional.</ref>

Resguardos fronterizos

No Aplica.

Uso, vocación y potencialidades de los suelos

Suelos

Características de los suelos

En general los suelos de la zona de ubicación del resguardo Vuelta del Alivio se ubican en relieves planos a levemente ondulados de origen sedimentario, con una pendiente no mayor del 3%, muy evolucionados y altamente lixiviados, mal drenados y de reacción acida.<ref name="loli">INCORA. (1998). Resolución de constitución del resguardo indígena Vuelta del Alivio Recuperado de http://siare.igac.gov.co:8081/data/pdf/RI/R0046-30-11-98.pdf</ref>

Condiciones actuales

Intervención: En el resguardo se pueden observar los espacios de cultivos denominados chagras en los cuales se pueden encontrar sembrados tubérculos como la yuca brava (Manihot esculenta), ñame (Dioscorea alata), batata (Ipomoea batata), palmas como el chontaduro (Bactris gasipaes) y árboles frutales como el caimo (Chrysophyllum cainito), papaya (Carica papaya), limón (Citrus limon) y naranja (Citrus sinensis), también se siembra plátano (Musa spp.) y maíz (Zea mays).<ref name="gritu">INCORA. (1998). Resolución de constitución del resguardo indígena Vuelta del Alivio Recuperado de http://siare.igac.gov.co:8081/data/pdf/RI/R0046-30-11-98.pdf</ref> Presencia de cultivos ilícitos en el departamento del Guaviare, el área de ocupación de estos cultivos presenta un incremento según los datos recopilados para el año 2011 (6839 ha) con respecto al año 2010 (5701 ha).<ref name="frut">UNODC. Colombia. Monitoreo de Cultivos de coca. (2012) Recuperado de http://www.unodc.org/documents/crop monitoring/Colombia/Censo_cultivos_coca_2011.pdf</ref> Además el municipio de Miraflores donde se ubica el resguardo, se encuentra entre los diez municipios del país con mayor área sembrada de coca (2560 ha) según análisis para el año 2011.<ref name="casa">Ídem.</ref>

Vocación y recursos alternos

Utilidad

Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Recursos minerales No hay reportes de explotación minera (oro, plata o platino) para el departamento del Guaviare.<ref name="poll">IGAC. UPME. (2009) Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionOroMpio_Nal.pdf? http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlataMpio_Nal.pdf? http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlatinoMpio_Nal.pdf? </ref> Aunque en la parte oriental del departamento hay unas pocas solicitudes vigentes de actividad minera.<ref name="gary">Áreas estratégicas mineras. (2012). Recuperado de http://www.lasillavacia.com/historia/la-reserva-minera-en-la-amazonia-que-el-ministro-de-ambiente-aprobo-sin-estudiar-35135</ref>

Importancia, uso y aprovechamiento actual

Prácticas productivas-UAF

Autóctonas, Agrícolas y Pecuarias: Los Guanano basan su economía de subsistencia en la agricultura de tala y quema. Su principal producto es la yuca amarga. Complementa esta actividad con la pesca y la caza. Utilizan para los cultivos, herramientas obtenidas de los colonos y comerciantes, aunque también conservan los arcos, flechas y trampas de fabricación tradicional. Comercializan artesanías tales como exprimidores o ¨tipitis¨ de yuca, hamacas y ollas de barro. La tela de corteza de árbol pintada que en el pasado tuvo un significado ceremonial, ha pasado a ser objeto de comercio.<ref name="hijs">Departamento Nacional de Planeación (DNP). (2006). Los Pueblos Indígenas de Colombia en el Umbral del Nuevo Milenio. Bogotá. Recuperado de http://www.acnur.org/paginas/index.php?id_pag=5640</ref> Unidades Agrícolas Familiares (UAF): En general cada grupo familiar establece anualmente una o dos parcelas de cultivos en un área que fluctúa entre 1 o 2 has.; por consiguiente la familia posee un número de áreas agrícolas igual o mayor a los años que lleva allí asentada, existiendo en la región familias con más de 30 o 40 parcelas en uso y manejo. El sistema consta de chagras que son las áreas con cultivos transitorios durante los dos o tres primeros años y por los "rastrojos" que son las mismas áreas de las chagras después de su uso.<ref name="rout">Vélez G. (s.f.).La chagra: Patrimonio colectivo de las Comunidades indígenas amazónicas. Recuperado de www.semillas.org.co/apc.../chagra.Almanaque_AGRUCO.11.04.doc</ref>

Plan de desarrollo

Impactos en los territorios indígenas

Se propone la inclusión de las comunidades indígenas que viven en el municipio de Miraflores en programas de impacto social y productivo, respetando y fortaleciendo su gobierno propio, sus prácticas tradicionales y sus diversas costumbres.<ref name="dwae">Alcaldía Municipal de Miraflores. (2012). Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015.</ref>

Estrategias de conservación

Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Planes de vida

Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Demografía

Estructura, densidad y distribución poblacional

Censos y proyecciones

La población del resguardo Vuelta del Alivio pertenece al pueblo Guanano (también denominado Guanao, Wananos, Kotoria, Uanano) El censo DANE del 2005 reportó 1.301 personas autoreconocidas como pertenecientes al pueblo Guanano, que representan el 0,09% de la población indígena de Colombia. El pueblo Guanano se concentra en el municipio de Mitú (departamento de Vaupés), seguido del municipio de Inírida (departamento de Guainía).

Pueblo Indígenas autoreconocidos en el censo del 2005 Porcentaje población indígena nacional
Guanano (Guanao, Wananos, Kotoria, Uanano) 1.301 0,09%

El Instituto Colombiano de Reforma Agraria por medio de la Resolución 046 de 1998 constituyó el resguardo Vuelta del Alivio y adjudicó a la comunidad 38.750 hectáreas. La población del resguardo según:

  • Resolución de constitución número 046 de 1998 –INCORA-: la comunidad se encontraba conformada por 132 personas agrupadas en 24 familias.
  • El Censo Nacional de 2005 del DANE: reportó 217 indígenas en el resguardo.
  • Proyección estadística a 2012 –DANE-: se estima que para este año la población indígena del resguardo asciende a 267 personas.

La densidad población con respecto al año en el que se constituyó el resguardo correspondía a 293,56 hectáreas por habitante, y con base en la proyección poblacional del DANE para el año 2012, esta densidad es de 145,13 hectáreas por habitante.

Poblamiento y distribución espacial de la población

Su población se estima en 1301 individuos. Se encuentran dispersos en varios departamentos del país como lo son Vaupés, Guainia y Metá. La mayor concentración de población de este pueblo indígena, la encontramos en el municipio de Mitú-Vaupés Guaviare con un total de 960 indígenas, seguido del municipio de Inírida - Guainía con un total de 105 personas. La distribución de la población Wanano por género corresponde a 587 hombres y 714 mujeres.<ref name="kliok">Dirección de Asuntos Indígenas, Rom y Minorías SIIC - Sistema de Información Indígena de Colombia, (s.f). Recuperado de http://www.siidecolombia.gov.co/CMS/media/32860/pueblo_guanano.pdf</ref>

Sistemas de parentesco

Parentesco

Los wanano se dividen en clanes patrilíneales, descendientes de un ancestro mítico y diferenciados entre sí por su lugar de origen. El matrimonio se da entre grupos que se consideran afines mediante el intercambio de hermanas. Practican la exogamia y la patrilocalidad. Su sistema terminológico de parentesco es dravídico.<ref name="frop">Dirección de Asuntos Indígenas, Rom y Minorías SIIC - Sistema de Información Indígena de Colombia, (s.f). Recuperado de http://www.siidecolombia.gov.co/CMS/media/32860/pueblo_guanano.pdf</ref>

Movimientos migratorios y desplazamientos

Migración y desplazamiento

En el departamento del Guaviare se ha venido incrementando en los últimos años el fenómeno del desplazamiento forzado a causa del conflicto armado por el que atraviesa nuestro país como consecuencia del cambio de política de paz y el sometimiento a los violentos. Las fuerzas militares y la Policía Nacional han iniciado la reconquista del territorio, que se encontraba bajo dominio de las FARC-EP, tarea que se viene dando en forma metódica y precisa en los municipios de El Retorno, Calamar y Miraflores. En los anteriores municipios se han venido presentando continuas violaciones a los derechos humanos, un exterminio de civiles sin justo motivo, ni agresores reconocidos, al igual que la intimidación que se da a la población por ser calificados como posibles colaboradores, informantes o simpatizantes, de uno u otro grupo armado al margen de la ley. De la misma manera, con el programa para la erradicación de los cultivo ilícitos, que adelanta el Gobierno Nacional por medio de la fumigación aérea, se están generando desplazamientos de los pobladores hacia las cabeceras municipales, por no tener recursos para adquirir los productos esenciales de la canasta familiar y porque también están resultando afectados los cultivos lícitos que tienen en sus parcelas. Al respecto es de anotar que una parte de la economía del campesino del Guaviare gira en torno al cultivo de la hoja de coca y su procesamiento en la primera etapa de transformación. Todos estos hechos han venido generando un estado de zozobra e inestabilidad en los habitantes de esta región, que se manifiesta en el constante desplazamiento hacia la capital y otros lugares del territorio colombiano. Igualmente la respuesta de las FARC-EP a la situación presentada ha sido la de iniciar una purga en los territorios de su “dominio“ con el secuestro de posibles colaboradores, desaparición de habitantes sin mucha trayectoria en la región y ejecución de algunas personas como supuestos informantes. Según información manejada en el sistema RUT y registros manejados y valorados por la Pastoral Social, tenemos para los cuatro primeros meses del 2004 el siguiente gráfico de núcleos familiares desplazados.<ref name="tres">Una Mirada Sobre el Desplazamiento Forzado en el Departamento del Guaviare, (s.f). Recuperado de http://www.disaster-info.net/desplazados/informes/rut/21/rut21_03desplazguaviare.htm</ref>

Vulnerabilidad poblacional

Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Seguridad y soberanía alimentaria

Seguridad alimentaria

Producción y Consumo: Los Wanano basan su economía de subsistencia en la agricultura de tala y quema. Su principal producto es la yuca amarga. Complementa esta actividad con la pesca y la caza. Utilizan para los cultivos, herramientas obtenidas de los colonos y comerciantes, aunque también conservan los arcos, flechas y trampas de fabricación tradicional.<ref name="cpiu">Arango y Sánchez. Los pueblos indígenas de Colombia 1997, (s.f). Recuperado de http://www.todacolombia.com/etnias/gruposindigenas/wanano.html</ref>

Soberanía alimentaria

Comercializan artesanías tales como exprimidores o “tipitis“de yuca, hamacas y ollas de barro. La tela de corteza de árbol pintada que en el pasado tuvo un significado ceremonial, ha pasado a ser objeto de comercio.<ref name="arango">Arango y Sánchez. Los pueblos indígenas de Colombia 1997, (s.f). Recuperado de http://www.todacolombia.com/etnias/gruposindigenas/wanano.html</ref>

Salud y educación

Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Oferta institucional

Oferta institucional

Estatal

La gobernación de Guaviare a través de su Plan de Desarrollo Departamental “ASÍ MARCAMOS HUELLA” 2012 – 2015, entendiendo que en el Departamento se darán los pasos para la búsqueda y concreción de ―las condiciones, reivindicaciones o facultades relacionadas con el bienestar de todas las personas, que les permiten crear una relación íntegra con la sociedad, se dará énfasis al concepto de ―Guaviare Territorio Modelo de Derechos, puesto que este es un territorio en el que se han concentrado fuerzas ilegales, alrededor del cultivo ilícito de la coca y de ello se han originado múltiples conflictos y confrontaciones que han afectado y afectan seriamente a la población civil, lo que hace necesario fundamentar cultural y prácticamente mecanismos de resolución de conflictos, DIH, DDHH, para que la población los asuma y aplique constructivamente de forma que la lleven a mejores niveles de interacción endógena (sociedad), exógena (Departamento) y convivencia, en tanto el Gobierno nacional genera las condiciones para que se dé un verdadero proceso de paz. Para dar cumplimiento a todas estas prioridades se contemplan accionares que permitirán acercar su consecución exitosa tales como el subprograma Política social y garantía de los derechos, cuya meta es la creación de un Plan de política pública departamental indígena; el programa Promoción Social, por el goce efectivo de los derechos con enfoque diferencial que pretende formular un modelo intercultural de salud para población indígena y busca concertar y articular las acciones de salud en el marco del Plan de Salvaguarda de las comunidades indígenas Jiw, Sikuanes y Nukak, apoyar la socialización y retroalimentación del Sistema Indígena de Salud Propio Intercultural (SISPI); elaborar el modelo intercultural de salud para población indígena, realizar la concertación de las acciones de salud con las comunidades indígenas Jiw, Sikuanes y Nukak Makú, para ser incorporadas en los planes de salvaguarda. El subprograma Guaviare diversidad étnica, que contempla una Escuela Permanente Indígena de formación de formadores en organización comunitaria y normatividad indígena, definir conjuntamente mecanismos y procedimientos para la realización de 26 censos de población indígena y para su actualización periódica, una mesa departamental indígena dinamizada con amplia participación de autoridades tradicionales y representantes institucionales, reglamentos internos de Resguardos Indígenas del Departamento del Guaviare, garantizar el rescate cultural de las comunidades indígenas a través de la construcción de 33 malocas (25 en resguardos y 8 Asentamientos indígenas) como vivienda tradicional Indígena, apoyar 120 familias indígenas incluidas en el programa de seguridad alimentaria, conformar un equipo intersectorial para concertar con las Organizaciones indígenas un plan de apoyo y asistencia técnico pedagógica a IE etnoeducativas. El programa Guaviare reconoce el patrimonio y su diversidad cultural busca un proyecto de fortalecimiento de la Escuela de Tradiciones Indígenas y apoyar la construcción de 5 malocas según las características, conocimiento, reconocimiento y concertación de las comunidades indígenas priorizadas.<ref name="mini">Gobernación del Guaviare. Plan de Desarrollo. “ASÍ MARCAMOS HUELLA” 2012 – 2015. Recuperado de http://educon.javeriana.edu.co/ofi/documentos/regionalizacion/Planes%20desarrollo/Departamentos/GUAVIARE%202012_2015.pdf</ref>

Organizaciones indígenas

La organización presente en el territorio es el Consejo Regional Indígena del Guaviare – CriGua el cual participa activamente en la construcción y actualización de los planes de vida de los resguardos. Los Planes de Vida de los Resguardos Panure, La María, La Asunción, El Barracon y Corocoro con el apoyo de CDA – Regional Guaviare – Proyecto Apoyo a la Formulación de Planes de Vida Indígena – Fondo de Compensación ambiental – Ministerio de Vivienda y Ambiente, Gobernación, ICBF – Regional Guaviare, INCODER Regional Guaviare, Alcaldía de San José del Guaviare, Alcaldía del Retorno, UMATA, capitanías de los resguardos de la fuga, la María, Barrancón, Asunción y el refugio de san José del Guaviare.<ref name="mente">Resguardo Panure. Plan de Vida. Recuperado de www.observatorioetnicocecoin.org.co/files/PIVI%20PANURE.pdf</ref>

ONG y organizaciones privadas

Las organizaciones privadas y/o ONG ofrecen distintos apoyos en el territorio. El apoyo que ofrecen incluyen la visibilización de la situación de conflicto que se presenta tales es la labor de CODHES (Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento )que mediante comunicados explican la situación de desplazamiento que sufren los indígenas debido a amenazas de grupos armados ilegales.<ref name="posi">Revista Semana. Unos 79 indígenas abandonan tierras límites del Meta y Guaviare. Recuperado de http://www.semana.com/nacion/articulo/unos-79-indigenas-abandonan-tierras-limites-meta-guaviare/245792-3</ref> Por su parte la Fundación WOTIEN y la Ong MÓN JOVE realizan visitas para proponer soluciones a las necesidades identificadas en los planes de vida de la comunidad, realizando mesas temáticas con la participación de familias y lideres del sector.<ref name="funda">Fundación WOTIEN. Diagnóstico comunidad Guayaberos. Recuperado de http://wotien.wordpress.com/2009/12/15/diagnostico-de-la-comunidad-guayaberos/#more-92</ref>

Agencias de cooperación internacional

La cooperación internacional en su ejercicio de velar por los derechos de los pueblos indígenas realiza llamados y pronunciamientos ante la situación de conflicto que se presenta en el territorio, tal es así, que en alianza de las Naciones Unidas, diversas organizaciones internacionales de pueblos indígenas, Ong´s, Organismos de DDHH y de DIH, la Unión Europea, la Cruz Roja, etc., han levantando su voz para reclamar la atención sobre este maltrecho y abandonado pueblo y de nada ha servido. Los Nukak están en proceso acelerado de desaparición, no físicamente, ya que a pesar de las epidemias que los han diezmado son un pueblo fuerte, pero si a nivel cultural. Para el 2006 se realizó la “misión internacional de verificación sobre la situación humanitaria y derechos humanos de los pueblos indígenas de Colombia”, esta estuvo conformada por organizaciones de derechos humanos y de la sociedad cívil de Europa, America Latina, Estados Unidos, y Canadá, con observadores de las agencias de las Naciones Unidas, la Embajada de Suiza, la Embajada de Alemania, la delegación de la comisión europea, y la MAPP-OEA. Adicionalmente, la Misión participó en el foro nacional de mujeres indígenas y en el foro nacional por la vida de los pueblos indígenas y tuvo acceso a estudios de caso, informes de violaciones de derechos humanos a los pueblos indígenas, testimonios, documentos y análisis de expertos, que le permitieron obtener una visión integral de la situación actual por la que atraviesan los pueblos indígenas de Colombia.<ref name="verde">Movimiento Mundial por los Bosques Tropicales. Misión internacional de verificación sobre la situación humanitaria y derechos humanos de los pueblos indígenas de Colombia. Recuperado de http://www.wrm.org.uy/paises/Colombia/Declaracion_Final.html</ref>

Existen otros procesos desarrollados por la CI como lo son el “Fortalecimiento a la organización étnico territorial Jiw “Naxaen” para que participe en la elaboración y en la implementación de la política pública para comunidades indígenas en riesgo o situación de desplazamiento, en el Departamento del Guaviare” ejecutado por la Corporación Opción Legal con recursos de ACNUR; la ESTRATEGIA INDÍGENA que pretende generar un impacto visible en las condiciones de vida de las comunidades indígenas en situación de desplazamiento mediante las acciones de protección inmediata dirigidas a esta población ejecutado por ACNUR; la ASESORÍA Y FORTALECIMIENTO JURÍDICO DE CUATRO PUEBLOS INDÍGENAS, ejecutado por la Universidad de los Andes que pretende avanzar en la implementación de un Enfoque Diferencial Indígena en las Políticas Públicas con un especial énfasis en el reconocimiento de la diversidad de los pueblos indígenas, sus riesgos e impactos diferenciales y sus propuestas de soluciones; AGUA POTABLE PARA COMUNIDADES INDÍGENAS Y PROYECTO SEGURIDAD ALIMENTARIA que pretende brindar agua potable a seis comunidades de indígenas desplazados y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y COMUNITARIO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS DEL SUR que busca contribuir con la participación de los pueblos indígenas en la implementación y cumplimiento del Auto 004 de 2009 de la Corte Constitucional sobre la construcción de los planes de salvaguarda para la protección comunitaria y la prevención del desplazamiento de los pueblos indígenas de la región ambos ejecutados por la Corporación Opción Legal.<ref name="meti">Departamento para la Prosperidad. Mapa Cooperación Internacional. Recuperado de http://www.accionsocial.gov.co/new_mapa/main.asp</ref>

Aspectos jurídicos y legales

Trámites y necesidades en materia territorial

El resguardo se titula mediante Resolución No. 007 del 11 de mayo de 1998 del INCORA<ref name="tenr">INCORA. (1998). Resolución 007. Bogotá: INCORA.</ref> (hoy INCODER). Dentro de los problemas territoriales del resguardo cabe destacar el hecho de que el Departamento al que pertenece cuenta con una reserva forestal de 434.800 hectáreas, de las cuales aproximadamente 62.000 son de ecosistemas. Si a este fenómeno, se suma el proceso de instalación de ganaderías extensivas y las prácticas de praderización que implican, se hace posible comprender los motivos por los que las comunidades indígenas indican que cada día ven más vulnerado su derecho a la autonomía territorial. Sumado a lo anterior, los pueblos indígenas se encuentran imposibilitados para ejercer su autoridad en el territorio, ya que la situación de Derechos Humanos no ha tenido un tratamiento político adecuado, debido a que la cuestión humanitaria se ha trabajado desde una perspectiva de competencia nacional y se requiere de un tratamiento diferencial que sólo es posible a partir de la desentralización. La consecuencia directa de esta realidad es que las situaciones propias del conflicto armado impiden las garantías necesarias para el cumplimiento efectivo de los derechos territoriales de estas comunidades, que en la actualidad están a la espera de actividades que propendan por la protección de sus derechos fundamentales. Finalmente, es posible mencionar un último problema territorial del resguardo, vinculado a un proceso de colonización de la zona; durante los últimos años han aumentado las migraciones desde diferentes partes del país a la región, hecho que ha provocado el desarrollo de una amplia composición cultural y étnica que, de una u otra manera, afecta la autonomía territorial de las comunidades indígenas, sumado al constante desplazamiento provocado por las situaciones de orden público de la región. A pesar de contar con el apoyo de la fundación CRIGUA II, encargada de representar y hacer valer el carácter minoritario del pueblo indígena, todas las situaciones descritas hacen de la población indígena un grupo vulnerable frente a la acción de los colonos, ya que los inconvenientes se dan especialmente por la falta de un fortalecimiento gubernamental a la situación étnica y a la discriminación, que impide a este pueblo recibir un tratamiento igualitario<ref name="tumba">Asamblea Departamental, Departamento del Guaviare. (2004). Plan Departamental de Desarrollo. Ordenanza No. 008 de 2004. Recuperado de http://www.guaviare.gov.co/apc-aa-files/64303238353934646337363334303836/Plan_de_Desarrollo_EL_GUAVIARE_NOS_UNE.pdf</ref>. En la actualidad el resguardo presenta una zona de traslape con el Parque Nacional Natural Serranía de Chiribiquete.<ref name="quira">Caracterización Resguardos. (s.f.). Índice Consolidado, Resguardos Indígenas de Colombia. Documento interno.</ref> Necesidades: Es fundamental desarrollar estrategias que permitan a las comunidades llevar a cabo procesos autónomos para el fortalecimiento étnico y que, de esta forma, les sea posible recibir un tratamiento igualitario frente a las instancias Administrativas. Esto, en aras de dignificar la vida indígena dentro de su territorio y así permitir la consolidación de su identidad cultural, y de sus formas de organización. De la misma forma, resulta indispensable gestionar proyectos que fortalezcan los sistemas de producción indígenas, para el auto consumo, la generación de ingresos y la producción de materias primas.<ref name="golpes">Asamblea Departamental, Departamento del Guaviare. (2004). Plan Departamental de Desarrollo. Ordenanza No. 008 de 2004. Recuperado de http://www.guaviare.gov.co/apc-aa-files/64303238353934646337363334303836/Plan_de_Desarrollo_EL_GUAVIARE_NOS_UNE.pdf</ref>

Instrumentos internacionales, jurisprudenciales, legales y generales Cuando se trata de la consideración por la autonomía territorial, es necesario hacerlo a partir de términos de respeto por una jurisdicción indígena propia, para lo cual es posible retomar lo que la Corte Constitucional argumenta en la sentencia T-552 de 2003, cuando afirma que: “Hasta aquí se tendría que para que proceda la jurisdicción indígena sería necesario acreditar que 1) Nos encontramos frente a una comunidad indígena, que 2) Cuenta con autoridades tradicionales, que 3) Ejercen su autoridad en un ámbito territorial determinado. Lo anterior, sin embargo, no sería suficiente, por cuanto se requiere, además, establecer la capacidad de esas autoridades de los pueblos indígenas para ejercer jurisdicción conforme a sus usos tradicionales. Esto es, puede existir un reconocimiento formal de resguardo y cabildo, pero no darse materialmente los supuestos de la jurisdicción, por carencia de normas y prácticas específicas de control social, por ausencia de procedimientos de juzgamiento, o porque las autoridades tradicionales han dejado de ejercer ese tipo de funciones”.<ref name="cash">Corte Constitucional. (2003). Sentencia T-552. Bogotá.</ref>

Conflicto armado interno, DDHH y DIH

Violaciones DDHH

En el Departamento al que pertenece este resguardo, convergen dos ecosistemas muy importantes del país, uno el orinoquense que ocupa el 30% del territorio, el cual se caracteriza por la vegetación de sabana, que contiene suelos de fertilidad baja, drenaje pobre y utilizado para ganadería extensiva. Otro el amazonense, que ocupa el 70% del territorio y se caracteriza por ser bosque húmedo tropical, que contiene suelos de baja fertilidad, cuyos usos se dan alrededor del cultivo de hoja de coca, pancoger y algunos agroforestales.

Por lo anteriormente expuesto, este territorio se ha visto como una importante zona estratégica ante el mundo y la Nación, pero también como un sitio importante para el asentamiento del narcotráfico, la guerrilla y el paramilitarismo. Todos girando alrededor de los cultivos de coca<ref name="queri">Departamento del Guaviare. (2004). Asamblea Departamental. Plan Departamental de Desarrollo. Ordenanza No. 008 de 2004. Recuperado de http://www.guaviare.gov.co/apc-aa-files/64303238353934646337363334303836/Plan_de_Desarrollo_EL_GUAVIARE_NOS_UNE.pdf</ref>. Lo que ha generado una serie de violaciones a los Derechos Humanos de estos pueblos indígenas. Dichas violaciones son:

  • Derecho a la vida.
  • Derecho a la libertad.
  • Derecho a la salud.
  • Derecho a vivir en paz.
  • Derecho a la seguridad personal.
  • Derecho a la integridad física y mental.
  • Derecho a la libre determinación.
  • Derecho a la autonomía y el autogobierno.
  • Derecho al consentimiento libre, previo e informado.
  • Derecho a no ser desplazado por la fuerza de sus tierras o territorios.
  • Derecho a que no se desarrollen actividades militares en sus tierras o territorios.
  • Derecho a la conservación y protección del medio ambiente y de la capacidad productiva de sus tierras o territorios y recursos.
  • Derecho a las tierras, territorios y recursos que se han poseído tradicionalmente, ocupado, utilizado o adquirido.
  • Derecho a mantener y desarrollar sus sistemas o instituciones políticas, económicas y sociales<ref name="frenzi">ONU. (2007). Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas.</ref>.

Infracciones al DIH

Entre las múltiples infracciones al Derecho Internacional Humanitario se encuentran: Confrontaciones armadas entre grupos armados ilegales y legales. Desapariciones forzadas: el Departamento al que pertenece el Resguardo registra cinco eventos. Minas antipersonales: el Departamento al que pertenece el resguardo presentó un evento. Homicidios: el Departamento al que pertenece el resguardo registra dos muertes. Reclutamiento de menores:el Departamento al que pertenece el resguardo registra el reclutamiento de un menor indígena. Masacres: como la de Mapiripan que afecta al Departamento al que pertenece el resguardo y el Meta. El Juzgado Segundo Penal del Circuito Especializado de Bogotá, condenó a miembros de las Fuerzas Armadas, por su responsabilidad en dicha masacre. Cultivos ilícitos: para el año 2002, el Departamento al que pertenece el resguardo registraba 8.412 hectáreas cultivadas. Incluso entre el año 1991 y 1996, este Departamento fue uno de los mayores productores de coca del país<ref name="lezi">Asociación Latinoamericana para los Derechos Humanos. (2004). La Agonía del Jaguar Derechos Humanos de la Amazonía Colombiana. Bogotá: Formato Comunicación Diseño Ltda.</ref>.

Actores armados

Grupos armados ilegales:

  • Las FARC.
  • AUC, Bloque oriental.

Fuerza Pública:

  • Ejército Nacional.
  • Policía Nacional.<ref name="cielo">Asociación Latinoamericana para los Derechos Humanos. (2004). La Agonía del Jaguar Derechos Humanos de la Amazonía Colombiana. Bogotá: Formato Comunicación Diseño Ltda.</ref>

Respuestas al conflicto

El Programa de Derechos Humanos del Plan de Desarrollo del Departamento del Guaviare, se describe como una empresa que busca la promoción de la participación de la comunidad para el fortalecimiento de la población en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, donde el objetivo que se busca es: “Promover y encaminar acciones por el respeto a la garantía de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario en el Departamento...”, la estrategia se encamina hacia él: “...Desarrollo de programas de educación en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario dirigido a autoridades departamentales e instituciones relacionadas directamente con las situaciones de conflicto...” y la meta es lograr: “...Un programa departamental de educación en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario...”.<ref name="rosyro">Departamento del Guaviare. (2004). Asamblea Departamental. Plan Departamental de Desarrollo. Ordenanza No. 008 de 2004. Recuperado de http://www.guaviare.gov.co/apc-aa-files/64303238353934646337363334303836/Plan_de_Desarrollo_EL_GUAVIARE_NOS_UNE.pdf</ref>

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