Resguardo Do Imama Tuma Y Bella Luz

Descripción geofísica

Resguardo: Do Imama Tuma - Bella Luz

Localización geográfica

Está ubicado en la parte central del municipio de Bajo Baudó, en el departamento del Chocó. Limita al norte con el resguardo Ríos Catru y Dubasa, al oriente con el resguardo Río Pirricha, al occidente con la comunidad afrodescendiente San Agustín de Terrón, y al sur con la comunidad afrodescendiente Villa María de Pirrucha.<ref name="sigot"> SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/</ref>

Geología estructural

En el área se encuentran:

1. Vertientes disectadas.
2. colinas y lomeríos.
3. Rocas sedimentarias plegadas y falladas.<ref name="sigot"/>

Geomorfología

Relieve

El resguardo se encuentra en la cordillera Baudó-Darién y presenta: 1. Vertiente cóncava de la serranía. 2. Vertientes medias. 3. Modelados controlados por pliegues. 4. Fallas menores y divisorias controladas por plegamiento.<ref name="sigot"/>

Modelado

En la zona se encuentran:

1. Pendientes fuertemente inclinadas.
2. Escarpes de sinclinales y anticlinales.
3. Geoformas escalonadas correspondientes con las crestas de estratos.
4. Vertientes cóncavas con pendiente media de inclinada a quebrada.
5. Laderas cóncavas y, en el extremo inferior, colinas y lomeríos.<ref name="sigot"/>

También se desarrollan procesos de modelado asociados a:

1. Derrumbes y deslizamientos.
2. Escurrimiento superficial difuso y concentrado.
3. Movimientos en masa generalizados.<ref name="idem">Ídem</ref>

Hay dos tipos de paisajes:

1. De lomerío estructural erosional con inclinación menor al 25% y drenaje imperfecto a excesivo.
2. De Montaña fluvio gravitacional con inclinación mayor al 50% y drenaje imperfecto a excesivo.<ref name="idem"/>

Texto de título

Cuencas

El resguardo está ubicado en la cuenca del río Baudó.<ref name="sigot"/> La escorrentía es de 5000 a 6000 mm anuales.<ref name="idem"/> Hay presencia de ambientes sedimentarios y vulcano-clásticos con buenas posibilidades hidrogeológicas y ambientes igneometamórficos con posibilidades hidrogeológicas desconocidas y restringidas.<ref name="idem"/>

Sistemas lóticos

En el área se encuentra el río San Juan.<ref name="sigot"/>

Sistemas lénticos

No hay presencia de sistemas lénticos representativos.

Climatología

Clima

El resguardo está ubicado entre los 0 y 800 metros sobre el nivel del mar<ref name="sigot"/> y presenta las siguientes características: La temperatura es mayor a 24°C.<ref name="idem"/>. La precipitación está entre los 3000 y los 7000 mm anuales.<ref name="idem"/> En los meses de febrero y marzo hay temporada seca a diferencia del resto del año4.<ref name="incora">Incora. Resolución 012 de 2000. (28 de julio de 2000). Bogotá. NOTA: La resolución 012 de 2000 no se refiere al presente resguardo, pero la información de régimen de lluvias se infiere porque pertenecen al mismo municipio. </ref>

Zonificación climática

El clima de la zona es Cálido muy Húmedo.<ref name="sigot"/>

Amenazas naturales

En la zona hay alta amenaza sísmica y baja amenaza por remoción en masa.<ref name="sigot"/>

Descripción biótica y ambiental

Características biofísicas

Zonas de vida y biomas

Según el sistema de clasificación de zonas de vida de Holdridge, el área del resguardo corresponde a la zona de vida de bosque muy húmedo Tropical (bmh-T)<ref name="sigot"/>.
Respecto a los biomas, de acuerdo con el Modulo de Información Geográfica del Observatorio de Territorios Étnicos<ref name="etnoterritoriossig">Observatorio de Territorios Étnicos (s. f.). Sistema de Información Geográfico -SIG. Recuperado de http://etnoterritorios.org/mig/map.phtml</ref> y el Mapa de Ecosistemas Continentales, Marinos y Costeros de Colombia<ref name="bacataideam">IDEAM. IGAC. IAvH. Invemar. SINCHI. IIAP. (2007). Ecosistemas continentales, marinos y costeros de Colombia. Recuperado de http://bacata.ideam.gov.co/pmapper/pmapper-3.2.0/</ref>, el área hace parte del Orobioma del Baudó y Darién.
Es importante destacar que con base al mapa general de ecosistemas de Colombia, en la zona donde se ubica el resguardo, se encuentran ecosistemas naturales que corresponden a bosques tropicales del Pacifico<ref name="hermeshumboldt1998">IAvH. (1998). Mapa General de Ecosistemas de Colombia (Elaborado por Andrés Etter). Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co//ecosistemas/colombia/ecosistemas.php#</ref>.

Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas

El resguardo se encuentra dentro de la zona de Reserva Forestal del Pacifico<ref name="etnoterritoriossig"/>, en donde el efecto antrópico y la mala gestión de los recursos naturales han propiciado y agravado la fragmentación de los ecosistemas de la reserva, lo que afecta su funcionalidad y la provisión de bienes y servicios ambientales para las poblaciones asentadas en la zona<ref name="iiapinformef">Grupo de Investigación: Conocimiento, Manejo y Conservación de los Ecosistemas del Chocó Biogeográfico. (s. f.). Estructura Ecológica Principal de la Región del Chocó Biogeográfico. Recuperado de http://www.iiap.org.co/filenoticias/INFORMEFINALEEP.pdf</ref>.

Biodiversidad

Introducción

La riqueza natural del municipio de Bajo Baudó, expresada en su elevado potencial de biodiversidad del que hacen parte gran cantidad de especies de flora y fauna endémica, lo pone en el ámbito mundial para inversión en proyectos de investigación y protección de los ecosistemas estratégicos.
Su ubicación geográfica añade grandes ventajas comparativas y competitivas para el municipio tanto regional como nacional en este sector de la costa pacífica. Las comunidades indígenas y negras, se han caracterizado por mantener una buena relación con el ambiente, protegiendo la riqueza natural del municipio durante años. Pero la llegada de proyectos de explotación de estos recursos a gran escala, ha producido un detrimento del potencial de biodiversidad como la reducción de zonas boscosas, una de las causas de riesgo y vulnerabilidad en que se encuentran varias especies de flora y fauna en la región. Debido a lo anterior, se hace necesario generar suficientes políticas para proteger de manera prioritaria y aprovechar, en forma sostenible, los recursos naturales del Bajo Baudó, para asegurar el patrimonio ambiental de la nación, presente en este municipio<ref name="bajobaudo2002eot">Alcaldía Municipal del Bajo Baudó (2002). Esquema de Ordenamiento Territorial - Municipio de Bajo Baudó. Alcaldía del Municipio de Bajo Baudó, Chocó, Colombia.</ref>.

Fauna

Especies representativas de la zona:

• Aves: pato cuervo (Phalacrocórax olivaceus), perdiz de monte (Colinus cristatus decoratus), polloneta (Aramides cajanea), guacamaya verde (Ara choloroptera), patico zambullidor (Podiceps dominicus speciosus), martín pescador (Ceryle torquata), tijereta (Tyrannus savana monachus), garrapatero (Crotophaga ani), búho (Pulsatrix perspicillata), colibrí (Amazilia saucerrottei), guacamayo azul (Ara ararauna), gavilán café (Busarellus nigricollis), garza bueyera (Bubulcus ibis ibis), carpintero real (Dryocopus lineatus nuperus), copetón (Elaenia flavogaster flavogaster), bichofué (Megarhynchus pitangua pitangua), guacharaca (Ortalis ruficauda ruficrissa), azulejo (Thraupis episcopus cana), cucarachero (Troglodytes aedon atopus), sirirí blanco (Tyrannus dominicensis dominicensis) y reinita (Parula pitiayumi nana).
• Herpetofauna: falsa coral (Anilius scytale scytale), boas (Corallus annulatus annulatus, Corallus annulatus colombianus), caminera (Atractus multicinctus), lomo de machete (Chironius monticola), cazadora rabo negro (Drymarchon corais melanurus), azotadora (Drymobius rhombijer), coral (Erythrolamprus mimus micrurus), mapaná de agua (Helicops danieli), boera colorada (Pseudoboa neuwiedil), mapaná falsa (Sibon nebulata leucomelas), bejuca verde (Leptophis ahaetulla occidentalis), ciega (Tantilla alticola), talla x (Bothrops atrox) y rabo de cucha (Bothrops punctatus)<ref name="bajobaudo2002eot"/>.

Flora

Especies representativas de la zona:
En los bosques de zona baja y colinas, la heterogeneidad de especies florísticas es muy marcada. La alta diversidad de especies de flora se evidencia en el índice de Shannon que registró para los bosques 3.618<ref name="bajobaudo2002eot"/>.
Entre las especies de importancia maderera se encuentran: sande (Brosimum Utile), carrá (Huberodendron patinoi), sajo (Campnosperma panamensis), palma San Pedrito (Oenocarpus panamensis), palma quitasol (Mauritius spathulata), tangare (Carapa guianensis), caimitos (Pouteria sp), paco (Cespedesia spathulata), palma naidi (Euterpe cuatrecasana), chanul (Sacoglottis procera). Aquellas especies consideradas de mayor valor comercial (o grupo de los nobles) son el cedro, abarco (Cariniana pyriformis) y güino (Carapa guianensis).
Vulnerabilidad:
El grupo de los nobles o de alto valor comercial (cedro, abarco y güino) ha sido afectado por la explotación maderera, evidenciado porque en algunas áreas de muestreo de inventarios en la zona, no se ha detectado ningún individuo, por lo que la recuperación de dichas especies por procesos naturales es lenta e improbable.
La especies amenazadas son<ref name="librorojo2007">Cárdenas L. D. Salinas N.R. (eds.) (2007). Libro rojo de plantas de Colombia. Volumen 4. Especies maderables amenazadas: Primera parte. Serie Libros rojos de especies amenazadas de Colombia. Bogotá, Colombia. Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas SINCHI – Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.</ref>: cedro -EN (en peligro)-, Abarco (Cariniana pyriformis) -CR (en peligro crítico)-, güino (Carapa guianensis) -NE (no evaluada)-. Otra especies, igualmente amenazada, es el Carrá (Huberodendron patinoi). Árboles como el cuangare (Otoba gracilipes), machare y sande (Brosimum Utile) aunque con un déficit importante tienen una distribución continua en remanentes, lo que hace posible que con procesos naturales recuperen la continuidad de las especies a mediano o largo plazo.

Uso de los recursos naturales renovables

En las familias indígenas del Bajo Baudó, el trabajo se divide por sexo, se aprovechan los recursos de la tierra y el bosque, a través de actividades para la subsistencia; de esta manera, el trabajo de la mujer, que tiene gran conocimiento sobre las plantas y los animales, está centrado en el abastecimiento de productos tales como extracción del biche, preparado de miel, panela, la pequeña rocería de parcelas, actividades domésticas, crianza de los hijos, cuido de animales, elaboración de artesanías, selección de cultivos, y conservación y mejoramiento de plantas tradicionales<ref name="2011diagnosticoasaiba">González Reyes, R., Rodríguez Valencia, D. S., y Mosquera Mosquera , R. (2011). Diagnóstico preliminar para el plan de manejo ambiental y el plan de vida de las comunidades indígenas asociadas en ASAIBA. Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacífico - IIAP, Chocó.</ref>.
El hombre se dedica a la pesca, caza, tumba de árboles para elaboración de canoas, canaletes, palancas, recolección y siembra de productos naturales en los patios de las casas (guayaba, papaya, limón, ají entre otros)<ref name="idem"/>.
Sin embargo, actualmente se observa la pérdida de prácticas ancestrales y culturales por la transformación y contaminación de los ecosistemas, ya que los animales escasean; comentan los indígenas que para poder cazar animales tienen que caminar monte adentro por mucho tiempo, que hay ocasiones en que no encuentran nada, en los ríos y quebradas se encuentran muy pocos peces y los cultivos presentan baja fertilidad<ref name="idem"/>.

Impacto ambiental

Proyectos

De acuerdo al Mapa de Área Petrolera en Resguardos de abril del 2011, éste está declarado como área de hidrocarburos, susceptibles a afectaciones dentro y en áreas adyacentes<ref name="geographiando">Geographiando 2.0. (s. f.). Áreas petroleras dentro de resguardo. Recuperado de http://geographiando.hrev.org/2011/05/15/area-petrolera-en-resguardos/

NOTA: Este análisis se hizo al sobreponer el Mapa De Áreas Petroleras dentro de Resguardo con la ubicación del resguardo según mapa del Sistema de Información Geográfico del Observatorio de Territorios Étnicos recuperado de http://www.etnoterritorios.org/mig/map.phtml</ref>.

Contaminación

De acuerdo al Estudio de Ordenamiento Territorial municipal no existe ningún sistema de alcantarillado, por lo que los vertimientos de aguas servidas se hacen a los ríos y al mar. Los habitantes del municipio están acostumbrados a depositar las basuras detrás de la casa (por la paliadera), ríos, mar o la playa<ref name="bajobaudo2002eotrecuperado">Alcaldía Municipal del Bajo Baudó (2002). Esquema de Ordenamiento Territorial - Municipio de Bajo Baudó. Alcaldía del Municipio de Bajo Baudó, Chocó, Colombia. Recuperado de http://www.bajobaudo-Chocó.gov.co/apc-aa-files/30333364323766353166383265626261/EOT_BAJO_BAUDO.pdf</ref>.

Cultivos de uso ilícito

En febrero del 2005, se dio a conocer un comunicado de diez cabildos mayores indígena del Chocó donde señalan que “El gobierno autorizó la fumigación de cultivo de uso ilícito con glifosato en el municipio y en resguardo indígena, tarea que está por ejecutarse este año y que una vez que se inicie la fumigación, además acabarán con los cultivos de pancoger, animales domésticos y silvestres, cambiará el bosque por plantaciones de la Palma Africana. Las actividades de fumigación ponen en riesgo la vida, el medio ambiente, en un suelo que es frágil y un clima muy lluvioso, la actividad de fumigación va llevar a los cultivadores de la coca a deforestar otra área como:<ref name="acnur2005choco">ACNUR. (2005). Comunicado de diez cabildos mayores indígena del Chocó. En el Chocó en medio del conflicto armado nuestra madre tierra llora. Recuperado de http://www.acnur.org/paginas/? id_pag=3291</ref>

• Los cultivos de uso ilícito se va expandir hacia las tierras de los resguardos indígenas.
• Las plantaciones de la palma Africana, de los municipios del bajo Atrato (Carmen del Darién, Bajirá), acelerará sus expansión a las tierras de los campesinos, de comunidades negras e indígenas sobre todo a Juradó y Bojayá.

La explotación irracional e ilícita de las laderas finas dentro de los resguardos indígenas no han cesado por los paramilitares, quienes están regalando motosierras. En los resguardos indígenas no se encuentran grandes extensiones cultivo de coca para justificar la fumigación lo poco que hay nosotros los indígenas lo podemos erradicar sin pedir ni un centavo al gobierno por que eso no vale la pena de pedir el programa de erradicación manual. Nos oponemos rotundamente de la fumigación de nuestro territorio de resguardo indígena, con el pretexto de acabar la coca, porque no hay extensiones grandes de cultivos de coca para fumigar, por los pequeños que existen de cultivos no vale la pena de destruir tantos bosques”.

Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial

En el Esquema de Ordenamiento Territorial del Bajo Baudó (2002), se menciona que la cultura de comunidades negras e indígenas, expresadas en conocimientos milenarios, costumbres y tradiciones debe ser preservada como patrimonio etnocultural del país. Lo anterior garantiza la protección de los recursos naturales del municipio<ref name="bajobaudo2002eotrecuperado"/>.
Por otra parte, dentro de los proyectos planteados en este esquema de ordenamiento territorial se encuentran: 1) Capacitar a las comunidades negras e indígenas para el cuidado de los recursos naturales, especialmente del bosque tropical pluvial y los manglares. 2) Capacitación en manejo sostenible de bosques: con el fin de capacitar a los campesinos afrocolombianos e indígenas en la explotación sostenible de los bosques de tal forma que permita su conservación y 3) Capacitación en proyectos comunitarios productivos y Ambientales para el fomento de prácticas productivas para disminuir la presión sobre bosques naturales e incentivar las practicas productivas sostenibles del bosque<ref name="idem"/>. Sin embargo cada uno de estos proyectos se propone para solamente 4 comunidades y no se especifica de cuales se trata.

Nota: No se encuentran registros actuales de un plan de ordenamiento ambiental o territorial que incluyan a este resguardo.

Sistemas de organización y formas de gobierno

Gobierno propio y ley de origen

Ejercicio de soberanía sobre el territorio

El pueblo Emberá del resguardo considera fundamental el mantenimiento de unas relaciones equilibradas entre los seres humanos y los recursos naturales con los que cuenta el territorio. Para conservar dicha armonía y ejercer soberanía, las autoridades tradicionales Emberá, o Jaibanás, protegen a la comunidad y regulan su territorio a través del tratamiento de enfermedades partiendo de sus conocimientos tradicionales<ref name="mincultura2010caracterizacion">Ministerio de Cultura. (2010). Caracterización del pueblo Emberá Katío. Recuperado de http://www.mincultura.gov.co/?idcategoria=41769</ref>.

Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio

El resguardo cuenta con una serie de autoridades tradicionales, quienes en su rol de médicos son parte fundamental en la conservación del equilibrio del territorio. La principal autoridad tradicional entre los Emberá es el Jaibaná: “El especialista entre los Emberá, quien controla las esencias y entabla relación con los diversos mundos. Su condición de Jaibaná le permite penetrar en la esencialidad de las cosas, entabla comunicación con ellas, volviéndolas sus aliados para curar o agredir”<ref name="ulloa1992tomoix">Ulloa. E. A. (1992). Grupo indígena Los Emberá. En Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. (Ed.) Geografía Humana de Colombia. Región del Pacífico. (Tomo IX pp.93-131). Bogotá: Instituto Colombiano de Cultura Hispánica.</ref>.
Este conocimiento le permite al Jaibaná llevar a cabo acciones de curación y castigo en los miembros de la comunidad; de hecho, las agresiones dirigidas por Jaibanás a personas de la comunidad que llevan una vida ostentosa, son un fenómeno común dentro de los Emberá del Chocó, y a su vez se constituye en un sistema efectivo de control social y de relacionamiento político<ref name="js2009putumayo">Rubiano, J. (2009). Juegos sociales: Agresión y Chamanismo entre los Emberá Chamí del Putumayo. Boletín de Antropología Universidad de Antioquia. Medellín.</ref>.

Instituciones políticas y sociales indígenas

Autoridades y representantes indígenas: elección o designación

La familia nuclear extensa es la base principal de la organización indígena del resguardo, los ancianos se convierten en autoridades y guías de la vida cotidiana; a partir de esta relación, incluso antes de su creación legal, el resguardo ya se organiza bajo la figura de Cabildo, elegido anualmente por consenso de la comunidad, en el que también se incluye a los niños<ref name="incora2003resolucion14">Instituto Colombiano de Reforma Agraria (INCORA). (2003). Resolución 14 del 10 de Abril de 2003. </ref>. Durante los últimos años, han surgido también nuevos individuos con una autoridad relativa: maestros, promotores de salud, bachilleres y negociantes<ref name="manbientevdt2006resolucion1951">Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. (2006). Resolución 1951 del 29 de Septiembre del 2006.</ref>.
Por otra parte, el Cabildo de Doimama-Tuma y Bella Luz, junto con otros cabildos locales y el Comité Ejecutivo de OREWA, pertenece al Cabildo Mayor de la Zona del Medio Baudó:”Los cabildos mayores tienen gobernadores, aguaciles y justiciero y a su vez cuentan con Secretario, Tesorero, Fiscal, y los aguaciles mayor y menor”<ref name="2011pspe">ASOREWA. (2011). Plan de Salvaguarda para el pueblo Emberá.</ref>.

Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos

El resguardo hace parte de la Asociación de Autoridades Emberá del Bajo Baudó ADAEB. Además, representado por su Cabildo, se encuentra asociado a OREWA, organización que se enfoca, entre otras cosas, en la defensa de derechos y la promoción de iniciativas locales en áreas como salud, educación e infraestructura. Es además una importante organización regional y representa a cerca del 80% de las comunidades indígenas del Chocó<ref name="2011pspe"/>. A su vez, OREWA participa de los procesos que adelantan otras organizaciones de regiones vecinas como la OIA (Organización Indígena de Antioquía) o, a nivel nacional, como la ONIC (Organización Nacional indígena de Colombia).
Es importante mencionar que en Abril de 2009 varios representantes del resguardo acudieron al Primer Encuentro de Líderes de Chocó y Risaralda en la comunidad indígena Waunán de Macedonia del Medio San Juan. En el evento se socializó la problemática y el abandono social que se vive en el resguardo, al tiempo que se denunció la cada vez mayor incidencia de mega-proyectos y construcciones militares en los territorios, que amenazan con recrudecer la grave situación en la que se encuentra la población del resguardo<ref name="cjlibertad">Corporación Jurídica de Libertad. (2009). Exitoso encuentro de líderes de Chocó y Risaralda. Recuperado de http://www.cjlibertad.org/index.php?option=com_content&view=article&id=88:exitoso-encuentro-de-lideres-del-choco-y-risaralda&catid=35:choco&Itemid=71</ref>.

Jurisdicción especial indígena

A partir de los relatos de origen del pueblo Emberá se desarrolla todo un sistema de pensamiento que organiza y da sentido a las relaciones entre los hombres y a su interacción con su entorno, éste es conocido como Derecho Mayor. Así lo explica uno de los representantes de OREWA: “Nuestra Ley de Origen, Derecho Mayor o Derecho Propio (…) nos asiste y otorga identidad, son nuestras leyes, formas de gobierno y justicia propia”<ref name="gerstenberggoogle">Andrade, citado en Gerstenberg, B. (Ed.). (s.f.). Colombia: HCHR. Recuperado de http://www.google.com.co/urlsa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&ved=0CCkQFjAB&url=http%3A%2F%2Fwww.acnur.org%2Fbiblioteca%2Fpdf%2F7602.pdf%3Fview%3D1&ei=AiJIUOaKJJOI9ATWv4HgCg&usg=AFQjCNE6Kn890N9_Ml5B4fMGnY20z1r6Lg&sig2=UgKoiZPFEWfmxmYR8KiDXg</ref>.
El resguardo está incluido en el Plan de Vida de ASOREWA, que se ha consolidado como un medio de expresión de los mandatos de gobierno del indígena del resguardo y como un espacio para que éstos sean publicados. La normatividad que aplica en el resguardo está dividida en tres niveles de reglamentación interna: para problemas domésticos o internos, aprovechamiento de los recursos naturales y estatuto interno. Los encargados de aplicar las sanciones son el Cabildo y el Justiciero: “(…) los procedimientos para aplicación de justicia propia se hacen mediante el juicio comunitario. Los tipos de casos que resuelve la justicia propia son: chisme, robo, vinculación con actores armados, peleas, celos y aprovechamiento de recursos naturales sin autorización, delitos graves y leves”<ref name="asorewapspe">ASOREWA. (s.f.). Plan de Salvaguarda para el Pueblo Emberá.</ref>.

Relación con actores e instituciones no indígenas

Autoridades e instituciones estatales y privadas

El resguardo está bajo la jurisdicción del Municipio del Bajo Baudó; la entrega de fondos del SGP es la principal interacción entre el Municipio y el resguardo, sin embargo, en la actualidad la Alcaldía planea desarrollar un gran consejo comunitario que agrupe a todas las organizaciones del Municipio, de manera que se desarrollen condiciones que permitan estabilidad social, económica y política en la región, y se fortalezca la interacción real entre la Alcaldía del Municipio y el Cabildo, pues hasta el momento ha sido limitada. En el mismo sentido, la Alcaldía planea generar alianzas estratégicas que permitan gestionar proyectos entre ambas autoridades y fortalecer así la organización indígena<ref name="bajobaudo2002eot"/>. A pesar de estos esfuerzos, en el año de 2010 se denunció la retención durante más de diez meses de los recursos del SGP por parte de la Alcaldía de Bajo Baudó<ref name="orewa2010invasion">Consejo de Autoridades Asociación OREWA. (2010). Invasión y despojo territorial de las comunidades indígenas en los municipios de Unguía y Acandí. Recuperado de http://orewa.org/index.php?option=com_content&view=article&id=50:invasion-y-despojo-territorial-de-las-comunidades-indigenas-en-los-municipios-de-unguia-y-acandi-en-el-norte-del-choco&catid=3:comunicados&Itemid=6</ref>. El Resguardo se encuentra en una de las Zonas Especiales de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, por lo que su territorio es objeto de exploración sísmica y de estudios especiales para la búsqueda de petróleo<ref name="cecoin2008estrategia">Houghton, J. (2008). Estrategia Petrolera en los territorios indígenas. La tierra contra la muerte, conflictos territoriales de los pueblos indígenas en Colombia. Bogotá. CECOIN.</ref>. Frente a la fuerte crisis producto del conflicto armado y el constante desplazamiento del que es víctima la comunidad, se ha recibido el acompañamiento de agencias de cooperación internacional, como la CICR, ACNUR, la Fundación Panamericana para el Desarrollo (FUPAD), y la FAO, que han apoyado a la comunidad con proyectos de cultivo, teniendo en cuenta la cultura y las tradiciones locales<ref name="acnur2011">Román, C., y ACNUR Colombia. (2011-Octubre). Los indígenas Wounaan y ACNUR socios por la equidad de género. Recuperado de http://www.acnur.org/t3/noticias/noticia/colombia-los-indigenas-wounaan-y-acnur-socios-por-la-equidad-de-genero/</ref>. Por último, el resguardo está dentro de la Fase Uno de la formulación del Plan de Ordenación de la Cuenca del Río Baudó, que será ejecutado por CODECHOCÓ a partir del 2013<ref name="mininterior2012resolucion608">Ministerio del Interior. (2012). Resolución 608 del 17 de Abril del 2012.</ref>.

Relaciones interétnicas

En la región del Bajo Baudó conviven comunidades indígenas Waunana, Emberá y grupos afrodescendientes. Debido a sus marcadas diferencias en cuanto a estilos de vida y comprensión del mundo, su coexistencia se basa en una rigurosa separación espacial y una clara prohibición a sus individuos en cuanto a los intercambios maritales1. A pesar de este escenario, se han establecido otras maneras de intercambio interétnico, dentro de las que se destaca el compadrazgo, y el intercambio de medicina tradicional y de jornadas de trabajo como instituciones que reemplazan la filiación consanguínea del matrimonio. Existen algunas diferencias entre las comunidades afro y los grupos indígenas en cuanto al uso de los recursos naturales, esta situación se agrava debido a que algunos asentamientos indígenas se encuentran en las zonas colectivas de los grupos afro y algunas comunidades afro están instaladas dentro del resguardo indígena<ref name="latrama2006diagnostico">Losonczy, Anne M. (2006). La trama interétnica: Ritual, sociedad y figuras de intercambio entre los grupos negros y Émberá del Chocó. Bogotá: ICANH. ASAIBA. (s.f.). Diagnóstico preliminar para el Plan de Manejo Ambiental y el Plan de Vida, de las comunidades indígenas asociadas en ASAIBA. Bajo Baudó. </ref>.

Actores armados

El resguardo está localizado en un corredor estratégico para el desarrollo de actividades de contrabando y narcotráfico, también es una zona con presencia de cultivos ilícitos, por lo que los grupos armados, como Frente Aurelio Rodríguez de las FARC y los Rastrojos, mantienen asentamientos e invaden los territorios indígenas. Las actividades de estos grupos afectan el derecho al Gobierno Propio de la autoridad indígena, ya que imponen su autoridad en la región<ref name="caorewa2010invasion">Consejo de Autoridades Asociación OREWA. (2010). Invasión y despojo territorial de las comunidades indígenas en los municipios de Unguía y Acandí. Recuperado de http://orewa.org/index.php?option=com_content&view=article&id=50:invasion-y-despojo-territorial-de-las-comunidades-indigenas-en-los-municipios-de-unguia-y-acandi-en-el-norte-del-choco&catid=3:comunicados&Itemid=6</ref>. A pesar de que el Cabildo es autónomo para arbitrar problemas internos de nivel doméstico, los delitos de mayor gravedad son juzgados por los actores armados de la zona, que ignoran por completo a las autoridades tradicionales<ref name="2011pspe"/>. Por otro lado, las comunidades ubicadas en los territorios más alejados del resguardo han tenido que abandonar sus tierras obedeciendo las órdenes de los paramilitares; esta situación ha causado problemas para conseguir la alimentación tradicional<ref name="acnur2011wounaan">Román, C., ACNUR. (2011-Octubre). Colombia. Los indígenas Wounaan y ACNUR socios por la equidad de género http://www.acnur.org/t3/noticias/noticia/colombia-los-indigenas-wounaan-y-acnur-socios-por-la-equidad-de-genero/</ref>.

Resguardos fronterizos

No aplica.

Uso, vocación y potencialidades de los suelos

Suelos

Características de los suelos

En la zona se encuentran suelos con las siguientes características:
Profundos, bien drenados; extremada a fuertemente ácidos; contenidos altos de materia orgánica en el horizonte superficial y bajos a profundidad, texturas moderadamente finas, fertilidad baja. El contenido de carbón orgánico es alto en el horizonte superficial y bajo en profundidad; los contenidos de calcio y magnesio son moderados y el de potasio bajo a muy bajo; las bases totales son moderadas y la saturación de las mismas es baja; el fósforo disponible es muy bajo<ref name="geoportal8888">SIGA. IGAC. (2004). Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam</ref>.

Condiciones actuales

Intervención:
Gran parte de la zona tiene cobertura de vegetación primaria con grados variables de intervención antrópica<ref name="igac2004egs">IGAC. (2004). Estudio General de Suelos y Levantamiento de Tierras. Departamento del Chocó. Bogotá. Recuperado del sitio de internet SIGOT.</ref>.
Fenómenos de degradación en los suelos del Resguardo:
Los suelos están sometidos a procesos de degradación debido a la erosión hídrica fluvial y pluvial, junto a diferentes tipos de remoción en masa<ref name="idem"/>.

Vocación y recursos alternos

Utilidad

Debido a las fuertes pendientes, la alta susceptibilidad a la erosión y las precipitaciones excesivas, estas tierras deben dedicarse primordialmente a la cobertura de bosques para proteger las cuencas hidrográficas y la vida silvestre. Para ello, se debe evitar la tala rasa y la actividad agropecuaria que deterioran el equilibrio ecológico, propiciando derrumbes, erosión y empobrecimiento de las fuentes hídricas<ref name="igac2004egs"/>.

Recursos minerales

No se encontraron reportes de explotación minera (oro, plata y platino) en el municipio del Bajo Baudó, en donde se encuentra el resguardo<ref name="igacupme2009pmpop">IGAC. UPME. (2009). Producción Minera de Plata [Mapa de Producción]. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlataMpio_Nal.pdf? IGAC. UPME. (2009). Producción Minera de Oro [Mapa de Producción]. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionOroMpio_Nal.pdf? IGAC. UPME. (2009). Producción Minera de Platino [Mapa de Producción]. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlatinoMpio_Nal.pdf?</ref>.

Importancia, uso y aprovechamiento actual

Prácticas productivas-UAF

Autóctonas:
La interrelación con el medio ambiente (el cual por falta de tierras en las montañas o por la fragilidad de sus suelos, no es muy rico en recursos) se ha construido a través de una economía de subsistencia basada en la agricultura, caza, pesca y recolección; actualmente hay un escaso excedente para la comercialización<ref name="banrepcultural2004">Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. (2004). Geografía Humana de Colombia. Región del Pacifico. Tomo IX. Los Emberá. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/geograf/embera2.htm </ref>.
Los instrumentos y utensilios provienen del medio selvático y del río. Los habitantes utilizan la madera para elaborar su vivienda, canoas y objetos de uso cotidiano y ritual.
La unidad básica productora-consumidora de los Emberá es la familia (hombre, mujer e hijos). Vive en un tambo construido por sus miembros, quienes además fabrican todos los instrumentos y útiles necesarios para sus trabajos de producción. Las actividades cotidianas se extienden a la parentela que constituye la unidad de cooperación para diferentes actividades como la preparación de terrenos para cultivos, siembra, recolección, obtención de materias primas para construir sus casas, transporte de madera, etc.; actividades realizadas por sus miembros, de acuerdo con la división sexual.
La tierra es comunal, por consiguiente los lugares donde se caza y recogen frutos no pertenecen a nadie, pues es un bien común. Cada quien comparte lo obtenido ya que la generosidad y la hospitalidad se encuentran entre los ideales Emberá más estimados<ref name="idem"/>.
Agrícolas y pecuarias:
La agricultura de subsistencia (maíz, plátano y arroz) se practica en las cabeceras de los ríos, específicamente en las pocas terrazas que se forman en los afluentes. Debido a la alta pluviosidad que empobrece los suelos, los suelos de las terrazas se dejan descansar durante varios años hasta que sean de nuevo aptos para la siembra. Una vez listo un terreno, se procede a tumbar árboles y dejarlos descomponer para que sirvan de abono para nuevos cultivos.
La presencia de colonos ha ocasionado la imposibilidad de usar la técnica de tumba y pudre (que evita el resquebrajamiento del ecosistema), la pérdida de sus tierras y la extinción paulatina de las especies de caza y pesca. Mientras que los cultivos tienden a ser permanentes y dedicados a la comercialización como el café, cacao y fríjol, la siembra de los frutales no se realiza sistemática sino esporádicamente y su recolección se hace de acuerdo con la cosecha.
Los frutos cosechados en la zona son la piña, el cacao, guanábana, aguacate, coco, naranja, limón, guayaba, mango, papaya, banano, guamo (Inga spuria), caimito (Crysophyllum auratum), borojó (Borojoa patinoi), bacao (Theobroma bicolor), badea (Passiflora bicolor), chontaduro (Guilielma Gasipaes); se siembran, en menor escala, la yuca y árboles como la jagua (Genipa americana) y el achiote (Bixa orellana), para ser utilizados como tintes naturales. Los frutos de recolección son muy escasos; pueden ser tubérculos silvestres, cogollos de ciertos helechos, frutos dulces, algunas larvas, miel, etc., pero no representan un porcentaje muy alto en la dieta alimenticia.
La cacería es un renglón muy importante de la economía Emberá; es una actividad masculina practicada individual o grupalmente, pero que está dejando de practicarse por la falta de territorios, especialmente en las zonas de montaña. Los hombres centran su atención en los venados, tatabros, pecarís, guaguas, armadillos, ñeques. La dieta de carne se complementa con algunos animales domésticos como patos, gallinas y cerdos, los cuales son cuidados por las mujeres. En casos excepcionales, algunas familias pueden tener alguna cabeza de ganado vacuno.
La pesca es la tercera actividad de importancia en la economía Emberá. Es un oficio cotidiano desempeñado por hombres, mujeres y niños, pero con especialidades específicas para cada uno de ellos. Los hombres la realizan con atarrayas, arpones, anzuelos, chuzos y barbascos, extrayendo gran variedad de peces como bocachico, dentón, sabaleta, doncella, kicharo, bagre, barbudo, sardina y mojarra<ref name="idem"/>.
UAF (Unidad Agrícola Familiar):
Se ha creído que la totalidad de los territorios de los resguardos son de uso agropecuario o que están en condiciones de ser explotados para producir bienes. Esta idea no tiene en cuenta la cultura y tradiciones productivas, los territorios colectivos, las áreas protegidas o no aptas para la actividad productiva, ni los lugares sagrados o en donde está prohibida la actividad económica. Teniendo en cuenta estas características, el cuadro de tenencia efectiva de la tierra, por parte de las comunidades indígenas, variaría considerablemente, y no se podría hablar de ninguna forma equivalente de tenencia de mediana o gran propiedad, predominando el microfundio y la pequeña propiedad con menos de una UAF (5 hectáreas)<ref name="2010pptppd">INDEPAZ, (2010). Proyecto de Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada (PPTP).</ref>.

Plan de desarrollo

Impactos en los territorios indígenas

Dentro del marco de desarrollo económico local (agricultura, medio ambiente y desarrollo productivo), planteado en el Plan de Desarrollo del municipio, se busca apoyar con asesorías técnicas las diferentes actividades del sector agrario, buscando que no afecten la calidad de los suelos y el agua: particularmente los aspectos relacionados con la promoción de la agricultura sostenible, el manejo integrado de plagas y la recuperación de tecnologías tradicionales y ancestrales<ref name="bajobaudo2008pdm">Alcaldía Municipal del Bajo Baudó. (2008). Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011. Chocó.</ref>.

Estrategias de conservación

Como estrategias de conservación de los suelos del resguardo indígena se recomienda favorecer el desarrollo de especies nativas o foráneas adaptadas al ambiente de la región para la conservación de la biodiversidad y el entorno<ref name="igac2004egs"/>.

Planes de vida

En el plan de vida del Pueblo Emberá se contemplan los siguientes aspectos:

• Control territorial y manejo de la biodiversidad.
• Gobierno indígena y control social.
• Sistema de salud desde la visión Emberá.
• Educación para la permanencia en el territorio.
• Desarrollo económico y productivo<ref name="iicongreso2010">Conclusiones II Congreso Emberá. (2010). Recuperado de http://indigena.todosatierra.com/?p=338</ref>.

Demografía

Estructura, densidad y distribución poblacional

Censos y proyecciones

La población del resguardo Do Imama Tuma y Bella Luz pertenece al pueblo Emberá (también denominados Eperä pedea, Emperä, Bedéa, Eberä, Cholo).
El censo DANE del 2005 reportó 37.327 personas auto-reconocidas como pertenecientes al pueblo Emberá. Su mayor concentración poblacional se encuentra en el departamento del Chocó con el 63,20% de la población.

Pueblo	Indígenas autoreconocidos en el censo del 2005	Porcentaje población indígena nacional
Embera	37.327	2,6 %

El Instituto Colombiano de Reforma Agraria por medio de la Resolución 014 de 2003 constituyó el resguardo Do Imama Tuma y Bella Luz y adjudicó a la comunidad 3.016 hectáreas.

• Resolución de constitución número 014 de 2003 –INCORA-: la comunidad estaba conformada por 87 personas nucleadas en 19 familias, del total de la población 48 eran hombres (55%) y 39 mujeres (45%).
• El Censo Nacional de 2005 del DANE: reportó 116 indígenas en el resguardo.
• Proyección estadística a 2012 –DANE-: se estima que para este año la población indígena del resguardo asciende a 127 personas.

La densidad población con respecto al año en el que se constituyó el resguardo correspondía a 34,6 hectáreas por habitante, y con base en la proyección poblacional del DANE para el año 2012, esta densidad es de 23,7 hectáreas por habitante. Relación poblacional del resguardo respecto al pueblo indígena:

	Población según Censo 2005	% Población
Pueblo Emberá	37.327	100%
Resguardo Do Imama Tuma y Bella Luz	116	O,31 %

Relación poblacional del resguardo respecto a la población indígena del departamento:

	Población según Censo 2005	% Población
Población indígena Chocó	44.127	100%
Resguardo Do Imama Tuma y Bella Luz	116	0,26 %

Poblamiento y distribución espacial de la población

Las comunidades indígenas Do Imama Tuma y Bella Luz, se encuentran ubicadas en la margen derecha del Río San Juan, jurisdicción del municipio de Bajo Baudó. En el resguardo se encuentran las comunidades Bella Luz y Guayabo
La distribución espacial de los Emberá del resguardo, obedece en gran medida a la relación cultural de esta comunidad con las vertientes hidrográficas, su patrón de poblamiento es disperso y expansivo, donde no conforman agrupaciones de vivienda sino habitaciones dispersas, donde cada lugar es ocupado por una familia que atraviesa algún momento del ciclo de existencia de la familia extensa. La vivienda predominante sigue siendo el tambo de forma cónica o rectangular, que se construye sobre unos pilotes a una altura de 1 a 2 metros sobre el nivel del suelo y que se caracteriza por tener tres niveles, un primer nivel para las actividades de cría de animales, un segundo nivel de habitación y un tercer nivel para guardar objetos y semillas; algunos techos son de hojas de palma y otros de zinc<ref name="2004umbralmilenio">Arango, R. y Sánchez, E. (2004). Los pueblos indígenas de Colombia en el umbral del nuevo milenio. Departamento Nacional de Planeación.</ref>.

Sistemas de parentesco

Parentesco

La comunidad indígena Emberá de Do Imama Tuma y Bella Luz, basan su organización social en la familia nuclear y extensa, donde su autoridad principal es el padre, quien decide sobre los aspectos económicos y familiares, sin embargo, en algunas oportunidades consulta con la madre y en el menor de los casos con el hijo mayor.
No hay prescripciones matrimoniales, pero sí la prohibición de casarse dentro de los dos primeros grados de consanguinidad bilateral, aunque en algunos grupos muy aislados se dan uniones entre primos en primer grado y entre tíos y sobrinos. El hombre pide al padre de la mujer el permiso para vivir juntos y se unen sin más ceremonia; en algunos ríos, la influencia misionera ha hecho común el matrimonio religioso católico. La monogamia es generalizada, pero se permite la poliginia y es frecuente en algunos lugares; a veces, el hombre se une a dos hermanas o a una mujer y su hija. La residencia es patri o matrilocal, según condiciones de disposición de tierras o económicas principalmente. Se permite el divorcio por iniciativa de cualquiera de las partes, pero no es bien acogido y puede ser causa de problemas entre las dos familias<ref name="1993southamerica">Vasco, L. (1993) Emberá. Publicado en David Levinson (ed.): Encyclopedia of World Cultures. Vol. 7: South America. Bostón.</ref>.

Movimientos migratorios y desplazamientos

Migración y desplazamiento

La presencia de actores armados representa una amenaza constante a la vida y violación a los derechos colectivos e individuales de la comunidad. La presencia de bandas criminales como los Rastrojos y de grupos armados de guerrilla como la Fuerza Armada Revolucionaria de Colombia -FARC- es la causa del desplazamiento forzado de la población, debido a las disputas territoriales que se dan entre estos grupos alzados en armas.

Vulnerabilidad poblacional

La comunidad no cuenta de saneamiento básico, las tasas de mortalidad son elevadas a causa de las enfermedades, se presenta leishmaniasis cutánea, IRA-infección respiratoria aguda-, diarrea aguda y enteritis, hipertensión arterial, malaria, tuberculosis. También, problemas de desnutrición, consumo de agua no potable -tomada de los ríos que contienen contaminantes por la falta de un sistema de manejo de residuos- y baja cobertura en sistema de vacunación en menores.

Seguridad y soberanía alimentaria

Seguridad alimentaria

Producción y consumo:
Las comunidades del resguardo Do Imama Tuma y Bella Luz, deben ser catalogadas como grupo de cultura de selva tropical, caracterizados por tener una agricultura de subsistencia, complementada con la caza, la pesca y la recolección, con muy pequeños excedentes para la comercialización y /o intercambio. La caza, la pesca y recolección son actividades que se han reducido notablemente por la falta de bosques, sin embargo se obtienen frutos y especies para consumo doméstico y elaboración de artesanías.

Soberanía alimentaria

Autonomía alimentaria:
Se conserva la autonomía alimentaria de la población a pesar de las limitantes en materia de acceso al agua; la producción de maíz, plátano, arroz, coco y caña de azúcar entre otros, aunado a los productos de las actividades de caza y pesca aportan la base nutricional de la comunidad.

Salud y educación

Salud
En los últimos veinte años ha cambiado el servicio de salud pero es poco lo que se refleja en la prestación del mismo a las comunidades en sus sitios de residencia o en los cascos urbanos, cuando se dirigen a ellos.
El problema de la salud no solo se debe a la falta de cobertura, sino también por el conflicto armado debido al confinamiento, desplazamiento, migración interna, amenazas a la población, y restricción de comida y medicinas, por parte del ejercito; estas manifestaciones del conflicto se han prolongado por tanto tiempo que las comunidades han cambiado muchas de sus prácticas cotidianas y de producción empobreciéndolas<ref name="asorewapspec">ASOREWA. (s. f.). Plan de salvaguarda para el pueblo Emberá de la asociación OREWA del departamento de Chocó. Documento interno.</ref>.
Educación
En la constitución política de Colombia de 1991, “La educación como derecho fundamental y servicio público goza de especial protección por parte del estado Colombiano“. A partir de este derecho, el Estado ha venido trabajando para promover, reconocer y garantizar, un proceso educativo coherente con las necesidades educativas de aprendizaje y metodologías de los pueblos indígenas para respaldar la igualdad de formación, calidad y medios tecnológicos que les permitan competir de manera amplia en los diferentes escenarios nacionales de educación.
Es importante resaltar que para el caso de Colombia, los contenidos curriculares y los objetivos impartidos en los centros educativos no se desarrollan de manera pluriétnica y pluricultural, donde se incluyan y respalden los diferentes saberes étnicos que luchan por no ser homogenizados ni estancados en un modelo único de educación. Para los pueblos indígenas, la educación, desde su cosmovisión, es una forma de trasmitir, conservar, reproducir y construir la cultura propia, respaldada en diversos mecanismos legales, como lo declara la ONU en los derechos de los pueblos indígenas del año 2007.
En concordancia con los lineamientos políticos expresados en el nuestro Plan de Vida, las principales propuestas en materia de educación son generar e impulsar una educación propia, que se posiciones como una política propia y pública estatal; construcción de estrategias de recuperación, defensa, protección y desarrollo del conocimiento ancestral, Impulsar la profesionalización y formación superior docente de acuerdo a las políticas y plan de vida de la organización entre otras<ref name="idem"/>.

Oferta institucional

Oferta institucional

Estatal

El Plan de Desarrollo del Chocó “Un Nuevo Chocó para Vivir” 2012 -2015 es resultado de la articulación entre la Gobernación, las Alcaldías, los consejos comunitarios, resguardos indígenas y la comunidad, con quienes a través de mesas temáticas de trabajo se ha venido nutriendo con el ejercicio de priorización de proyectos y en donde se plasman las iniciativas, expectativas y propuestas de todos los sectores, con acciones concretas. Siendo consecuentes con el compromiso de respeto a la diferencia, ha sido el primer departamento en liderar un proceso de consulta previa que involucra a comunidades indígenas y afrocolombianas, con el reconocimiento y presencia del Ministerio Público y la garantía del Ministerio del Interior. Todo esto articulado a los procesos de fortalecimiento institucional de la sociedad civil organizada, en lo relacionado con infraestructura Funcional, que propone generar una red departamental de instituciones y entidades étnico territoriales tanto indígenas como afrocolombianas, adecuada a las condiciones de modernidad que se establecen en el plan departamental de TICs; las cuales podrán beneficiarse de programas de dotación de infraestructura que mejoren los niveles de generación de capacidades locales en aspectos administrativos y de gobernabilidad<ref name="gcpddjaveriana">Gobernación del Chocó. Plan de Desarrollo Departamental. Recuperado de http://educon.javeriana.edu.co/ofi/documentos/regionalizacion/Planes%20desarrollo/Departamentos/CHOCO%202012_2015%20PRELIMINAR.pdf</ref>.
Para el año 2006 el Proyecto Regional multimodal de integración del Pacífico. Proyecto “Arquímedes” en cabeza del Ministerio del Transporte es el escenario para el desarrollo del Plan Estratégico para el Pacifico “PRI Pacifico”, que planteaba una acción Multiestamentaria a través de la articulación de los Ministerios del Estado, interpretando los diferentes planes formulados por el gobierno, desde el Plan Nacional de Desarrollo, los Planes de Comunidades Negras e Indígenas, la Agenda Pacifico XXI, el Plan Pacifico, Entes Territoriales, Comunidades Organizadas y Sociedad Civil. Proponía que en cumplimiento de la política del Sector Transporte y a partir de las inversiones en infraestructura de comunicación y transporte, se generaran soluciones integrales a la población asentada en estas regiones, siendo este el gran objetivo de la propuesta. La propuesta se desarrolló en el marco de la Política definida por el Gobierno respecto al desarrollo de proyectos en los CONPES 3149 y 3342 y la Visión 2019. Comprendía tres ejes Estructurantes: - Sostenibilidad Ambiental - Desarrollo Económico - Seguridad Alimentaría, y proponían los proyectos Respecto a la Sostenibilidad Ambiental: - Planificación y desarrollo de distritos forestales de aprovechamiento comunitario sostenible; - Desarrollo de la certificación forestal voluntaria y la negociación de bienes y servicios ambientales. Respecto al Desarrollo Económico: - Desarrollo de una planta procesadora de maderas y productos del bosque (propuesta por el Semillero Empresarial) cuyos principales accionistas serán las comunidades negras e indígenas, y su articulación con el sector comercial será el Plan Estratégico Exportador del Choco. - Pesca fluvial en el río Atrato, a través de su acopio y comercialización para mercados regionales y nacionales inicialmente, por medio de sistemas de transporte adecuados. - En materia agroindustrial impulso al procesamiento del cultivo del Borojó y otras especies propias de la región. - En materia de Seguridad Alimentaría, - articular la estrategia de las Unidades Familiares Productivas (UFPS), prácticas productivas culturalmente aplicadas por las comunidades de la región. Adicionalmente a estos procesos adelantados por la Nación en la región, que por su objeto y alcance pueden tener valor estratégico para el desarrollo del Urabá - Darién, el Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial informó sobre otros procesos de menor alcance e impacto, pero de gran significado para el mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad. Ellos son: “Desarrollo de núcleos forestales comunitarios a través de planes de ordenación y manejo forestal en territorios de la comunidad indígena de Chageradó” - Conformación del comité regional para la prevención y control del tráfico ilegal de especies silvestres, Proceso de designación de los humedales de Platillos (Vigía del Fuerte) y ciénagas de Tumaradó, Perancho, La Rica y La Honda (Río Sucio)<ref name="areadigitaluraba">Ministerio de Transporte. Plan estratégico Uraba – Darien. Recuperado de http://www.areadigital.gov.co/comisiontripartita/DocumentosPublicaciones/Cartilla%20Plan%20Estrategico%20de%20Uraba%20Dari%C3%A9n.pdf </ref>.
Al parecer todos los procesos y proyectos encaminados a desarrollarse en territorio Chocoano son de la total “aceptación” de sus comunidades, no obstante, actualmente esa idea ha perdido peso debido a las múltiples quejas de por parte de las comunidades y sus autoridades, quienes acusan al sentido “desarrollista” de los gobiernos de turno de violar sus derechos fundamentales y territoriales, tal es el caso de las protestas realizadas por el exgobernador del Choco Luis Gilberto Murillo tras declaraciones del Ministro de Agricultura quien calificó de grave un fallo de tutela que exige realizar una consulta previa para atacar y erradicar una plaga en los cultivos de palma de aceite en el sur del país. Según el ministro, la consulta previa “prácticamente está paralizando la gestión estatal, tanto la legislativa como la administrativa”, señalamiento que el mandatario electo del Chocó rechazó<ref name="territorio2265">Territorio Chocoano. Gobernador de choco arremete contra opositores de la consulta previa. Recuperado de http://www.territoriochocoano.com/secciones/politica/2265-gobernador-del-choco-arremete-contra-opositores-de-la-consulta-previa.html</ref>. De ese modo se evidencia un claro desacuerdo entre entres territoriales y estatales en este caso en un tema importante como lo es la consulta previa que es el derecho fundamental que tienen los pueblos indígenas y los demás grupos étnicos, de poder decidir sobre medidas (legislativas y administrativas) o cuando se vayan a realizar proyectos, obras o actividades dentro de sus territorios.

Organizaciones indígenas

La Asociación OREWA, es un proceso de unidad organizativa de 5 pueblos indígenas: Wounaan, Embera Dobida, Katío, Chamí y Tule, para la lucha y la defensa de la naturaleza y de los derechos de nuestros pueblos. Los Lineamientos políticos de la organización son: Consolidar el plan de vida de los pueblos indígenas del Chocó; consolidar el sistema propio de salud; impulsar y consolidar el sistema educativo indígena y la construcción e implementación de una política pública educativa indígena; promover y garantizar la participación de jóvenes y mujeres en el proceso organizativo; fortalecer y mejorar el sistema tradicional de producción, conservar y proteger los ecosistemas y la biodiversidad; consolidar la seguridad territorial; fortalecer el proceso organizativo para el ejercicio de nuestra gobernabilidad; fortalecer la justicia propia y hacer valer la jurisdicción especial indígena; defender el derecho propio, los derechos humanos y los derechos de los pueblos, fortalecer la institucionalidad indígena y la capacidad administrativa<ref name="quienesorewa">Asociación OREWA. Quienes somos. Recuperado de http://www.orewa.org/index.php/sobre-nosotros/14-quienes-somos</ref>.
La Asociación OREWA ha apoyado procesos como el retorno de los los Embera Katío del Andagueda a sus comunidades en el Chocó, en donde 48 familias desplazadas del sector de Altos d en Ciudad Bolívar, fueron reubicadas y obtuvieron especial atención por su condición de víctimas del conflicto armado. Estas familias, que fueron desplazadas se encontraban esperando esta noticia, así poder retomar sus actividades cotidianas y recuperar parte, de su vida. Las condiciones para estas familias vislumbran mucho mejor, pues la propuesta está encaminada hacia que para el 2013, tendrán nuevas viviendas. A su vez la alta Consejería manifestó que se encuentran en este momento estudiando la posibilidad, de vincular al proceso a 54 familias que no se encuentran en el sistema de registro. También hizo referencia al retorno de 300 indígenas de la comunidad Embera Katío que se encuentran desplazadas en la capital de Colombia a su resguardo en el Chocó <ref name="comunicadoorewa">Asociación OREWA. Comunicado. Recuperado de http://www.orewa.org/index.php/3-comunicados/comunicados/132-retornan-los-emberan-katio-del-andagueda-a-sus-comunidades-en-choco </ref>.
El Foro Interétnico Solidaridad Chocó es un espacio por la autonomía territorial y el etnodesarrollo de los pueblos negros, indígenas y mestizos, y quienes lo integran y participan luchan por el cumplimiento de la a consulta previa, aludiendo que esta no es un simple procedimiento dirigido a socializar información sobre medidas ya adoptadas, es un derecho fundamental de carácter colectivo, que debe orientarse a obtener el consentimiento previo, libre e informado de las comunidades étnicas<ref name="etnoterritorios2010">Fondo Interétnico Solidaridad Chocó. Por la Autonomía Territorial y el Étnodesarrollo de los pueblos Negros, Indígenas y Mestizos. Recuperado de http://etnoterritorios.org/apc-aa-files/92335f7b3cf47708a7c984a309402be7/mandato_consultachoco_julio2010_1_.pdf </ref>.

ONG y organizaciones privadas

ONGs y organizaciones hacen presencia en el territorio chocoano trabajando conjuntamente con la cooperación internacional y el apoyo estatal en beneficio de las comunidades. Entre estas se encuentra la Fundación PROCLADE que ha trabajado en el empoderamiento de un grupo de 150 mujeres afrocolombianas e indígenas en los municipios Medio Atrato y Riosucio. Durante el periodo de agosto del 2011 a julio de 2012 se ha trabajado con mujeres de entre 12 y 50 años fortaleciendo las estructuras asociativas desde una perspectiva de género y derechos humanos. El proyecto de seguridad alimentaria y desarrollo socioeconómico se inició intentando fomentar las asociaciones de mujeres y su empoderamiento<ref name="fundacionproclade">Fundación PROCLADE. POR LAS MUJERES INDÍGENAS DEL CHOCÓ Y SU FUTURO. Recuperado de http://www.fundacionproclade.org/noticias/30-01-2013/mujeres-indigenas-choco-y-su-futuro </ref>.
La Fundación Camino de Identidad - FUCAI, la Corporación de Apoyo a Comunidades Populares – CODACOP, el Centro Pastoral Indígena de Quibdó y Mesen met een Missie – MM realizan investigaciones sobre niñez y el futuro de los pueblos indígenas que infieren en reconocer los derechos de los indígenas y garantizar sus libertades fundamentales, lo que significa que se respeten las culturas indígenas y que se ofrezca a estos y estas los medios para descubrir un nuevo equilibrio en su propia cultura<ref name="cmsonic">Mesen met een Missie – MM. Informe. “Una mirada sobre el futuro de los Pueblos Indígenas a partir de la situación actual de su niñez”. Recuperado de http://cms.onic.org.co/wp-content/uploads/downloads/2012/03/cartilla_ninez.pdf </ref>.

Agencias de cooperación internacional

Como principales ejecutores de la inversión de que se ejecuta en proyectos con recursos de cooperación internacional se tiene a las agencias de la ONU, desarrollando proyectos humanitarios en las áreas de áreas Desarrollo Social, Paz y Desarrollo Regional, y Derechos Humanos, cabe resaltar que las inversiones para temas como Medio Ambiente o Desarrollo Productivo no pasa del 5%, y en casos como Justicia y Modernización del Estado no pasa del 3% <ref name="gcpddjaveriana"/>.
La Agencia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados – ACNUR desarrolla proyectos como: Construcción de albergues en el marco de los planes de contingencia en Norte de Chocó. Facilitar a las autoridades étnicas y municipales recursos que garanticen su participación en la preparación, prevención y mitigación de situaciones de emergencia causadas por el desplazamiento forzado de las comunidades étnicas - Fortalecimiento comunitario de organizaciones sociales de las cuencas del rio San Juan y el Baudó - Fortalecimiento organizativo de las organizaciones y comunidades afro colombianas e indígenas desplazados y en riesgo de serlo - Fortalecimiento comunitario de indígenas y organizaciones etnicoterritoriales y de OPDVS de Quibdó y Alto y Medio Atrato - Disminuir la vulnerabilidad de derechos individuales y colectivos de las comunidades afros e indígenas en condiciones de riesgo de desplazamiento - Formulación proyecto educativo indígena para 400 estudiantes del centro etnoeducativo agropecuario "genaro Opua QUiro" – Medio - Elaborar currículo educativo propio para las comunidades Wounaan del Medio San Juan con el propósito de afianzar su arraigo territorial, identidad cultural y la defensa de sus derechos - Programa integrado de gestión de desarrollo rural, protección de medio ambiente y fortalecimiento comunitario. Mejorar la calidad de vida de la población indígena del Atrato Medio y del Chocó en un contexto de explotación histórica y de conflicto armado agudo y fortalecer los sitemas tradicionales de autoridad y organización de las comunidades.
De igual manera la UNICEF procesos en beneficio de la situación de salud y nutrición indígena del Choco afectada por desastres naturales, acuerdos de coordinación departamental para la atención de NNA afectados por emergencias compuestas y desastres naturales. La UNODC pretende el fortalecimiento a proyectos productivos del desarrollo alternativo, en el marco de los programas PRIS PACIFICO y CATATUMBO. A - Contribuir a las metas del Gobierno de Colombia de reducción de los cultivos de coca, mediante una intervención de desarrollo alternativo con actividades forestales, agroforestales, organizativas y de comercialización en algunos departamentos<ref name="accionsocial">Acción social. Mapa de Cooperación Internacional. Recuperado de http://www.accionsocial.gov.co/acci/web_acci/nuevomapa/main.asp </ref>.

Aspectos jurídicos y legales

Trámites y necesidades en materia territorial

El resguardo es definido por la Resolución 014 del 10 de Abril de 2003, expedida por el INCORA. El tipo de agricultura que se desarrolla es de subsistencia y se practica la caza, la pesca, y la recolección, con bajos excedentes para el intercambio<ref name="incora2003resolucion014">INCORA. (2003). Resolución 014. Bogotá.</ref>.
Los grupos indígenas han tenido que resistir los procesos de colonización de la región, hecho que ha significado una situación de riesgo para su cultura y la consolidación del fenómeno de desplazamiento, tal como se hace evidente en el Auto 004 en seguimiento de la Sentencia T-025 de 2004, que da cuenta de cómo estos pueblos están en una situación de peligro social debido a factores como las intervenciones externas en aspectos económicos y la extracción de recursos naturales dentro de sus tierras; hechos que constituyen una violación de la autonomía territorial, máximo, cuando se habla de una cultura indígena<ref name=fedeorewapspe">FEDEOREWA. (s.f.). Plan salvaguarda para el pueblo Emberá de la Asociación OREWA en el Departamento del Chocó. Documento interno.</ref>.
Necesidades:
Es necesario realizar las gestiones pertinentes para delimitar las tierras de las comunidades indígenas y establecer una frontera clara respecto de las comunidades negras; también es preciso generar fondos dirigidos al financiamiento de proyectos agro-productivos para estimular la actividad agrícola propia de la comunidad indígena; de esta forma será posible fortalecer convenios de comercialización de productos artesanales que permitan el fortalecimiento de dicha cultura. A lo anterior se suma la urgencia por minimizar los impactos de la minería en estos territorios<ref name="idem"/>.

Instrumentos internacionales, jurisprudenciales, legales y generales

Una referencia que funciona como pronunciamiento constitucional para este resguardo, es el Auto 050 de 2004 de la Corte Constitucional, el cual confirma el cumplimiento de las órdenes dadas por la Sentencia T-025-2004; se solicita prórroga para el cumplimiento de algunas órdenes impartidas en dicha Sentencia<ref name="cc2009050">Corte Constitucional. (2009). Auto 050. Bogotá. </ref>.
La Corte Constitucional, con el aval de la Constitución Política, ha afirmado en la Sentencia T-769 de 2009, que es necesario reconocer la diversidad étnica y cultural de la Nación. Lo anterior, dado como principio fundamental desde el punto de vista democrático, participativo y pluralista del país.
Así, las comunidades indígenas comparten costumbres ancestrales, hecho que implica un esquema de valores propios que identifican su cultura y su tradición; por esta razón gozan de un trato constitucional especial que define a los resguardos como propiedades colectivas, de naturaleza inajenable, inalienable, imprescriptible e inembargable.
Tales características especifican el derecho de las comunidades sobre su propiedad colectiva como factor de suma importancia, ya que permite el respeto de su cultura, valores propios y de sus características como comunidad indígena, reconocidas por convenios internacionales, igualmente ratificados por el Congreso<ref name="cc2009sentencia769">Corte Constitucional. (2009). Sentencia T-769. Bogotá. </ref>.

Conflicto armado interno, DDHH y DIH

Violaciones DDHH

Según el Observatorio de Derechos Humanos, en su diagnóstico de la situación del pueblo indígena Waunaan, el territorio en el que se encuentra el resguardo es una zona selvática de difícil control y acceso, lo que ha permitido el uso de la región por los grupos armados ilegales como zona de refugio y preparación, también es utilizada para el asentamiento de negocios ilegales, como la extracción ilegal de recursos forestales y la siembra de cultivos ilícitos<ref name="derechoshumanos">Presidencia de la República. (s.f.). Derechos Humanos y DIH. República de Colombia, Diagnóstico sobre las Comunidades Indígenas. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Paginas/DiagnosticoIndigenas.aspx</ref>. Se han presentado diversas violaciones a Derechos Humanos, como:

• Derecho a la vida.
• Derecho a vivir en paz.
• Derecho a la libertad.
• Derecho a la integridad física y mental.
• Derecho a la seguridad.
• Derecho a la libre locomoción.
• Derecho a la autonomía y el autogobierno.
• Derecho a la libre determinación.
• Derecho a que no se desarrollen actividades militares en sus tierras o territorios.
• Derecho a las tierras, territorios y recursos que se han poseído tradicionalmente, ocupado, utilizado o adquirido.
• Derecho a disfrutar de sus medios de subsistencia y desarrollo, a dedicarse libremente a sus actividades económicas, tradicionales y de otro tipo.

Infracciones al DIH

Algunas infracciones al Derecho Internacional Humanitario, son:

• Violencia sexual contra las mujeres por parte de grupos al margen de la ley, especialmente los Rastrojos.
• Amenazas a líderes indígenas<ref name="derechosdiagnostico">Presidencia de la República. (s.f.). Derechos Humanos y DIH. República de Colombia, Diagnóstico sobre las Comunidades Indígenas. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Paginas/DiagnosticoIndigenas.aspx</ref>.
• Homicidio.
• Reclutamiento forzado.
• Despojo territorial.
• Secuestro.
• Plantaciones ilegales.
• Prohibiciones a la normal circulación en el territorio: existen cobros ilegales ejecutados por los Rastrojos y las Águilas Negras.
• Accidentes por MAP y MUSE<ref name="orewa2010violaciones">OREWA. (2010). Casos de violaciones a Derechos Humanos a los pueblos indígenas del Chocó, Asociación de Cabildos Indígenas. Documento interno.</ref>.

Actores armados

Actores armados legales:

• Ejército Nacional
• Infantería de Marina. Brigada XV del Ejército, I División;
• IV Brigada del Batallón de Infantería Alfonso Manosalva Flórez; Brigada Fluvial N° 2.

Actores armados ilegales:

• FARC: Frente Aurelio Rodríguez.
• ELN: Frente Resistencia Cimarrón.
• Grupos post desmovilizados de las autodefensas: Rastrojos y Águilas Negras<ref name="dp2009informe1109">Defensoría del Pueblo. (2009). Defensoría Delegada para la evaluación de riesgos de la población civil como consecuencia del Conflicto Armado, Sistema de Alertas Tempranas – SAT. (Informe de Riesgo N° 11-09 A.I.). Bogotá.</ref>.

Respuestas al conflicto

La ONU, en la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, ratifica el derecho de estos a ser diferentes y respetados como tales, libres de toda forma de discriminación y capaces de ejercer su derecho al desarrollo de acuerdo con sus necesidades e intereses. Además, reconoce la imperiosa necesidad de respetar y promover los derechos propios de dichos pueblos, tales como la libre determinación, la autonomía y el autogobierno en cuestiones políticas, sociales y culturales, y afirma que el Estado tiene la obligación de adoptar las medidas pertinentes para asegurar la protección de los mismos<ref name="onu2008declaracion">ONU. (2008). Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los pueblos indígenas. (61/295).</ref>. Según el Auto 004 de 2009, el Estado colombiano tiene la obligación de prevenir las causas de desplazamiento forzado y atender con enfoque diferencial a la población indígena que lo padece; para ello, ordena que se diseñen e implementen planes de salvaguarda étnicos y programas de garantías de los derechos de los pueblos indígenas afectados por el desplazamiento forzado y el conflicto armado<ref name="cc2009004">Corte Constitucional. (2009). Auto 004. Bogotá. </ref>.

Referencias

<references />