Resguardo Bete-Auro Bete,Auro Del Buey

3. Descripción geofísica

Resguardo: Bete - Auro del Buey

Localización geográfica

Está ubicado al occidente del municipio de Quibdó, en el departamento del Chocó. Al norte limita con la comunidad afrodescendiente Mayor del Medio Atrato “Acia”, al oriente con el municipio de Medio Atrato y al occidente con el municipio de Alto Baudó.<ref name="sigot">SIGOT (2012). IGAC. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/</ref>

Geología estructural

En el área se encuentran:

1. Formaciones sedimentarias epicontinentales tabulares del terciario dentro de la depresión tectónica.
2. Vertientes disectadas, colinas y lomeríos.<ref name="sigot"/>

Geomorfología

Relieve

En la zona se encuentran:

1. Colinas y lomeríos degradados con pendiente inclinada a fuertemente inclinada.
2. Vertientes cóncavas con pendiente media de inclinada a quebrada.
3. Laderas cóncavas y, en el extremo inferior, colinas y lomeríos.<ref name="sigot"/>

También hay presencia de ambientes morfogénicos con las siguientes características:

1. Modelados en sedimentos epicontinentales.
2. Colinas y lomeríos con alteración profunda en condiciones superhúmedas. asociados a la Cordillera Baudó-Darién.
3. Vertiente cóncava de la serranía.<ref name="idem">Ídem</ref>

Modelado

En el área se desarrollan procesos de modelado asociados a:

1. Disección intensa.
2. Escurrimiento superficial difuso y concentrado fuerte.
3. Movimientos en masa generalizados.<ref name="sigot"/>

Hay dos tipos de paisaje:

1. De Montaña estructural erosional con inclinación menor al 50% y drenaje imperfecto a excesivo.
2. De montaña estructural erosional con inclinación mayor al 50% y drenaje imperfecto a excesivo.<ref name="idem"/>

Hidrografía

Cuencas

El resguardo está las cuencas de los ríos Atrato y Baudó.<ref name="sigot"/> La escorrentía en la zona es de 4000 a 5000 mm anuales.<ref name="idem"/> Hay presencia de ambientes sedimentarios y vulcano-clásticos con buenas posibilidades hidrogeológicas.<ref name="idem"/>

Sistemas lóticos

En la zona se encuentran los ríos Auro Beté, Beté y Auro Buey y las quebradas El Jaguo, Tebada y Serafín.<ref name="incora">Resolución 023 de 2000 (29 de julio de 2000). Incora. Bogotá.</ref>

Sistemas lénticos

No hay presencia de sistemas lenticos representativos.

Climatología

Clima

El resguardo está ubicado entre los 0 y 800 metros sobre el nivel del mar<ref name="sigot"/> y presenta las siguientes características:

1. La temperatura en la zona está por encima de los 24°C.<ref name="idem"/>.
2. La precipitación anual está entre 4000 a 4500 mm.<ref name="idem"/>
3. Hay periodos cortos secos a principio y mitad del año4.<ref name="incora"/>

Zonificación climática

El clima en la zona es Cálido muy Húmedo.<ref name="sigot"/>

Amenazas naturales

En la zona hay alta amenaza sísmica y baja amenaza por remoción en masa.<ref name="sigot"/>

Descripción biótica y ambiental

Características biofísicas

Zonas de vida y biomas

Según el sistema de clasificación de Holdridge (1979), el área del resguardo Bete-Aurobete y Auro del Buey corresponde a la zona de vida de bosque muy húmedo Tropical (bmh- T)1. Respecto a los biomas, de acuerdo con el Modulo de Información Geográfica del Observatorio de Territorios Étnicos2 y el Mapa de Ecosistemas Continentales, Marinos y Costeros de Colombia3, el área del resguardo pertenece al Orobioma del Baudó y Darién. Es importante destacar que con base al mapa general de ecosistemas de Colombia, en la zona corresponden a ecosistemas naturales y algunas zonas transformadas en agroecosistemas4.

SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ Observatorio de Territorios Étnicos (s. f.). Sistema de Información Geográfico -SIG. Recuperado de http://etnoterritorios.org/mig/map.phtml IDEAM. IGAC. IAvH. Invemar. SINCHI. IIAP. (2007). Ecosistemas continentales, marinos y costeros de Colombia. Recuperado de http://bacata.ideam.gov.co/pmapper/pmapper-3.2.0/ IAvH. (1998). Mapa General de Ecosistemas de Colombia (Elaborado por Andrés Etter). Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co//ecosistemas/colombia/ecosistemas.php#

Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas

El resguardo se encuentra dentro de la zona de Reserva Forestal del Pacifico1, en donde el efecto antrópico y la mala gestión de los recursos naturales han propiciado y agravado la fragmentación de los ecosistemas de la reserva, lo que afecta su funcionalidad y la provisión de bienes y servicios ambientales para las poblaciones asentadas en la zona2. Por otra parte, dentro de los límites del resguardo se encuentra el sitio prioritario Complejo Cenagoso del Medio Atrato aledaño al Parque Nacional Natuarl de Utría. En esta área hay zonas transformadas por lo que es necesario realizar estudios de fauna y flora y plantear programas para su recuperación, estableciendo estrategias de uso, manejo y monitoreo de especies maderables, seguimiento y control al sector pesquero y a los procesos de tala y tráfico de especies amenazadas, así como la promoción de la educación ambiental y prácticas sostenibles en las comunidades3. Por último el resguardo tiene 3.40 hectáreas sobrepuestas con el Parque Nacional Natural Utría y hacen parte de la zona histórico cultural del área prioritaria4.

Observatorio de Territorios Étnicos (s. f.). Sistema de Información Geográfico -SIG. Recuperado de http://etnoterritorios.org/mig/map.phtml Grupo de Investigación: Conocimiento, Manejo y Conservación de los Ecosistemas del Chocó Biogeográfico. (s. f.). Estructura Ecológica Principal de la Región del Chocó Biogeográfico. Recuperado de http://www.iiap.org.co/filenoticias/INFORMEFINALEEP.pdf Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt. (s. f.). Planeación Ambiental del Sector de Hidrocarburos. En Áreas Prioritarias para la Conservación de la Biodiversidad - Complejo Cenagoso del Medio Atrato aledaño al PNN Utría. Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co/hidrocarburos/sites/co.hidrocarburos/files/2049-AreaPrioritaria_Pacifico.pdf Parques Nacionales Naturales. (2007). Plan de Manejo 2007-2011 Parque Nacional Natural Utria. Recuperado de http://www.parquesnacionales.gov.co

Biodiversidad

Introducción

El municipio de Quibdó se encuentra en la región con mayor precipitación promedio anual (8000-13000mm) por lo que ha sido declarado como el sitio más lluvioso del planeta. La alta precipitación, sumada a las condiciones orográficas de diversas zonas del departamento, ha generado una variedad de ecosistemas que favorecen la presencia de una gran diversidad de especies. Solamente para el bosque pluvial tropical (bp-T), ecosistema que abarca áreas de los municipios de Quibdó (capital del departamento), Atrato, Lloró, Cértegui, Unión Panamericana, Tadó y el Alto Baudó, entre otros, se poseen registros de mas de 673 especies de plantas1.

Jiménez Ortega, A. M. Ramos Palacios, Y. A. García Cossio, F. Ríos Hurtado, A. Asprilla Perea, J. (2005). El Chocó: una fuente de oportunidades comerciales, a partir del conocimiento, valoración y manejo de su biodiversidad. Revista Institucional Universidad Tecnológica del Chocó D. L. C. (22), 9.

Fauna

Predominancia: El resguardo está en cercanías al Parque Nacional Natural de Utría. Este último es considerado el sitio de mayor diversidad en el orden Chiroptera (murciélagos) en el país, con reportes de especies pertenecientes a 3 familias de grupos distribuidos en varias categorías tróficas como frugívoro, insectívoro, omnívoro y nectarívoro-polinívoro. Por otro lado, el orden Rodentia se destaca como el segundo grupo de mamíferos más abundante en el parque, con la particularidad de endemismos como la rata cavadora (Orthogeomys thalery)1. Vulnerabilidad: Entre las especies identificadas y categorizadas por la UICN como vulnerables o en peligro se encuentran: oso hormiguero (Myrmecophaga tridáctila), pantera (Felis onca), nutria (Lutra longicaudis), danta (Tapirus bairdii), tinamú del Chocó (Crypturellus kerriae), pavón (Crax rubra), guacamaya (Ara ambigua), puerco manao (Tayassu pecarí), guagua (Agoutí paca), iguana (Iguana iguana), paletones (Ramphastos sp.), águila harpía (Harpía harpyja), entre otros2.

UAESPNN. (2007). Plan de Manejo 2007 - 2011 Parque Nacional Natural Utria. Recuperado de http://www.parquesnacionales.gov.co IUCN. (Enero de 2012). The Red List of Threatened Species. Recuperado de http://www.iucnredlist.org

Flora

Especies representativas: Las familias mejor representadas, en cuanto a géneros y especies en la zona son Rubiaceae (12 géneros, 27 especies), Aracaceae (8 géneros, 8 especies), Bombacaceae (7 géneros, 13 especies) y Moraceae (6 géneros, 7 especies); a su vez, los géneros mejor representados fueron Psychotria, Matisia, Tovomita, Palicourea y Gustavia1. Por su parte, las especies más representativas fueron: la palmilera (Iriartea deltoidea), palmera (Wettinia quinaria), carrá (Huberodendron patinoi), ánime ruda (Crepidospermum rhoifolium), ánime (Protium aracouchini), Tovomita sp., casaco (Sloanea megaphylla), Andira sp., Ocotea sp., Gustavia sp., Miconia sp., pialde (Guarea pterorhachis), Trichilia sp., Inga sp., castaño (Helianthostylis sprucei), cauchillo (Pseudolmedia laevigata), guáimaro (Sorocea sprucei), sangregallina (Otoba latialata) y aceituno (Simarouba amara)2. Vulnerabilidad: Algunas de estas especies se encuentran en las categorías de vulnerabilidad (VU) y casi amenazadas (NT), como el carrá (Huberodendron patinoi) –VU, a causa de la disminución de su hábitat por nuevos asentamientos, tala y agricultura-, y la Sangregallina (Otoba latialata) -NT debido a la disminución de su hábitat-. El estudio además mostró que para los bosques de Pie de Pató, a pesar de hacer muestreos en áreas pequeñas (2 hectáreas), el índice de diversidad de Shannon fue de 4.43, indicando que son más diversos que la mayoría de los bosques del Chocó3.

Mosquera Ramos, L. J. Robledo Murillo, D. Asprilla Palacios, A. (2007). Diversidad florística de dos zonas de bosque tropical húmedo en el municipio de Alto Baudó, Chocó-Colombia. Acta Biológica Colombiana, 12S. Pp. 75-90. ICN. (s.f.). Colecciones Científicas en Línea. Recuperado de http://www.biovirtual.unal.edu.co/ICN/ Mosquera Ramos, L. J. Robledo Murillo, D. Asprilla Palacios, A. (2007). Diversidad florística de dos zonas de bosque tropical húmedo en el municipio de Alto Baudó, Chocó-Colombia. Acta Biológica Colombiana, 12S. Pp. 75-90.

Uso de los recursos naturales renovables

No hay información específica sobre el uso que los indígenas del resguardo le dan a los recursos naturales renovables. Sin embargo existe información relacionada con el uso que le dan a los recursos los indígenas Emberá en el departamento del Choco: Las mujeres Emberá elaboran canastas y sopladore con fibras obtenidas de palmas como la iraca (Carludovica palmata) y el guerregue (Astrocaryum standleyanum), que colorean con tintes naturales (rojos y negros) a partir de la jagua (Genipa americana) y el achiote (Bixa orellana) y así crear diseños característicos de la cestería Emberá1. La madera es un elemento vital son la que elaboran sus viviendas, canoas y objetos de uso cotidiano y ritual; el Jaibaná talla bastones de madera que representan a los espíritus con figuras antropomorfas, zoomorfas y una combinación de estos2.

Ulloa, A. (2004). Grupo indígena Los Emberá. En Instituto Colombiano de cultura hispánica (Ed). Geografía humana de Colombia. Región del Pacífico. Tomo IX. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/geograf/embera1.htm Ídem.

Impacto ambiental

Proyectos

De acuerdo con el Plan de Manejo 2007-2011 del Parque Nacional Natural Utria, algunos proyectos como la construcción del Puerto de Tribugá y de la carretera Panamericana, sector Ánimas-Nuquí, impactaría negativamente los ecosistemas del área y a algunas comunidades indígenas y negras. El bosque muy húmedo tropical en el límite norte del Parque con el corregimiento del Valle y la zona de influencia de la microcentral Mutatá, está en proceso de fragmentación debido a las actividades agrícolas desarrolladas en la cuenca media del Río Valle y por procesos de deslizamiento ocasionados por la construcción de la microcentral que ha interrumpido movimientos y flujos de especies y aspectos relacionados con la composición de la vegetación1. De acuerdo al mapa de Área petrolera en Resguardos de abril del 2011, este resguardo está declarado como áreaa de hidrocarburos, susceptible a afectaciones dentro del mismo y en las áreas adyacentes2.

Parques Nacionales Naturales. (2007). Plan de Manejo 2007-2011 Parque Nacional Natural Utria. Recuperado de http://www.parquesnacionales.gov.co Geographiando 2.0. (s. f.). Áreas petroleras dentro de resguardo. Recuperado de http://geographiando.hrev.org/2011/05/15/area-petrolera-en-resguardos/

NOTA: Este análisis se hizo al sobreponer el mapa de Áreas petroleras dentro de resguardo con la ubicación del resguardo según mapa del Sistema de Información Geográfico del Observatorio de Territorios Étnicos recuperado de http://www.etnoterritorios.org/mig/map.phtml

Contaminación

El Plan de Salvaguarda señala contaminación generada principalmente por aceite quemado, humo, desperdicios de hierro, ruido, químicos utilizados en la construcción de la carretera, aguas contaminadas causante de muertes en animales, contaminación de ríos por motores y gasolinas, altos niveles de mercurio en los ríos por acción de las mineras, fumigación, contaminación del río Atrato y sus afluentes con gasolina, polvo, ACPM pavimentación, bombardeos militares que causan afectaciones a ríos y quebradas1.

ASOREWA. (2012) Plan de Salvaguarda para el Pueblo Emberá de la Asociación OREWA del departamento del Chocó.

Cultivos de uso ilícito

En febrero del 2005, se dio a conocer un comunicado de diez cabildos mayores indígena del Chocó donde señalan que “El gobierno autorizó la fumigación de cultivo de uso ilícito con glifosato en el municipio y en resguardo indígena, tarea que está por ejecutarse este año y que una vez que se inicie la fumigación, además acabarán con los cultivos de pancoger, animales domésticos y silvestres, cambiará el bosque por plantaciones de la Palma Africana. Las actividades de fumigación ponen en riesgo la vida, el medio ambiente, en un suelo que es frágil y un clima muy lluvioso, la actividad de fumigación va llevar a los cultivadores de la coca a deforestar otra área como: Los cultivos de uso ilícito se va expandir hacia las tierras de los resguardos indígenas. Las plantaciones de la palma Africana, de los municipios del bajo Atrato (Carmen del Darién, Bajirá), acelerará sus expansión a las tierras de los campesinos, de comunidades negras e indígenas sobre todo a Juradó y Bojayá. La explotación irracional e ilícita de las laderas finas dentro de los resguardos indígenas no han cesado por los paramilitares, quienes están regalando motosierras. En los resguardos indígenas no se encuentran grandes extensiones cultivo de coca para justificar la fumigación lo poco que hay nosotros los indígenas lo podemos erradicar sin pedir ni un centavo al gobierno por que eso no vale la pena de pedir el programa de erradicación manual. Nos oponemos rotundamente de la fumigación de nuestro territorio de resguardo indígena, con el pretexto de acabar la coca, porque no hay extensiones grandes de cultivos de coca para fumigar, por los pequeños que existen de cultivos no vale la pena de destruir tantos bosques”1.

ACNUR. (2005). Comunicado de diez cabildos mayores indígena del Chocó. En el Chocó en medio del conflicto armado nuestra madre tierra llora. Recuperado de http://www.acnur.org/paginas/? id_pag=3291

Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial

El POT del municipio de Quibdó apunta que la normatividad declara como zonas de protección las áreas de nacimiento de los ríos y los corredores fluviales. Los resguardos indígenas tienen como principio la protección del medio ambiente, atendiendo a las relaciones establecidas por las comunidades indígenas y negras con el medio natural. También el respeto de la autonomía jurisdiccional de las Entidades Territoriales Indígenas consagradas por el Articulo 286 de la Constitución Política de Colombia, y como política de ocupación la administración dará prioridad a la consolidación de la unidad territorial a través de la articulación e implementación del Plan de vida de las Comunidades Indígenas y el Plan de Manejo de las Áreas tituladas dentro de los Consejos Comunitarios. De igual forma, se señala que el ordenamiento territorial en las zonas de los resguardos indígenas deberá adelantarse mediante procesos de concertación que respeten las disposiciones de los Artículos 286, 329 y 330 de la Constitución Política, y los desarrollos legislativos de los mismos. Finalmente el POT tiene como prioridades, para los grupos indígenas el diseño y suministro de proyectos de agua y tratamiento de desechos sólidos, y la limpieza de ríos y quebradas1. En el Plan de Manejo 2007-2011 del Parque Nacional Natural de Utría señala que en el proceso de entender la relación histórica del uso sostenible de los recursos naturales por las comunidades indígenas, el Parque ha propiciado diversas estrategias para garantizar la participación comunitaria en la toma de decisiones, buscando minimizar los efectos de sus sistemas productivos y extractivos sobre los valores objeto de conservación del área. En este proceso se han conjugado las expectativas y expresiones de los pobladores locales reflejadas en la formulación del plan de manejo del parque para el periodo 2005-2009. Por ello, el objetivo número cuatro de conservación del parque es contribuir a la protección de los valores naturales y culturales asociados a la etnia Emberá y comunidades negras situadas al interior del parque. Además, en el tema de gobernabilidad, el Parque viene adelantando acuerdos con comunidades indígenas para el manejo del área. Es así como en el año 2001, las organizaciones de los Pueblos Indígenas del Pacífico y la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales establecieron los principios de interés para atención de los retos de la diversidad étnica y cultural de la nación, con la consolidación del territorio indígena y la conservación de los ecosistemas del país. Las partes se comprometieron con los siguientes principios: Garantizar la integridad territorial y cultural de los pueblos indígenas. Apoyar la jurisdicción Especial Indígena y su autoridad. Garantizar y apoyar la implementación de los planes de vida definidos por los pueblos indígenas del Pacífico. Garantizar la diversidad étnica y cultural. Garantizar el principio de dignidad humana2. En el marco de los acuerdos entre la UAESPNN y los pueblos indígenas del Pacífico, se acordó apoyar los procesos de formulación e implementación de los Planes de Vida de los Resguardos Indígenas, contemplando una zonificación de manejo que incluye áreas de sitios sagrados, recuperación, conservación y producción, teniendo como objetivo de manejo la preservación de los recursos naturales de los territorios Emberá que se cruzan con el Parque y articular los planes de vida de las comunidades indígenas con el plan de manejo del área protegida. En este sentido se propone categorizar el área traslapada como Zona Histórico Cultural con una subzonificación que se concertará en la construcción del Régimen Especial de Manejo. En la actualidad, los territorios indígenas se encuentran dentro de cinco regiones, las cuales se han identificado de acuerdo a las actividades económicas preponderantes en cada localidad: Región maderera: la imposición de una economía basada en la extracción de los recursos forestales causó un desplazamiento de las zonas de cacería y recolección hacia las cabeceras de los ríos, la reducción de las áreas de conservación a unas pocas manchas de bosque y la desaparición de zonas sagradas. La actividad económica a partir el monocultivo en la región agrícola, ha causado un deterioro ecosistémico general afectando enormemente las áreas relacionadas con el manejo de los recursos naturales. Región de crisis: la alteración de los recursos naturales generada por la construcción de la carretera Quibdó Medellín y los antecedentes históricos de los indígenas allí asentados, causaron un cambio en las relaciones cultura-territorio que ha modificado de manera directa todas las formas de gestión y, por ende, se han alterado áreas como la sagrada y la de conservación, que casi no se encuentran; así mismo se han reducido las áreas de cacería y de recolección. Las regiones minera y tradicional no han presentado cambios sustanciales en los sistemas de ocupación tradicional, pues los indígenas aun conservan sus formas de gestión del territorio, sin llegar a olvidar que la minería es una de las actividades más perjudiciales para el equilibrio del ecosistema3.

POT-Quibdó. (s.f.). Plan de Ordenamiento Territorial Municipio de Quibdó. Diagnostico Territorial. Recuperado de http://quibdo-Chocó.gov.co/apc-aa-files/66613734633264383130633137613465/PLAN_DE_ORDENAMIENTO_TERRITORIAL.pdf Parques Nacionales Naturales. (2007). Plan de Manejo 2007 - 2011 Parque Nacional Natural Utria. Recuperado de http://www.parquesnacionales.gov.co POT-Quibdó. (s.f.). Plan de Ordenamiento Territorial Municipio de Quibdó. Diagnostico Territorial. Recuperado de http://quibdo-Chocó.gov.co/apc-aa-files/66613734633264383130633137613465/PLAN_DE_ORDENAMIENTO_TERRITORIAL.pdf

Sistemas de organización y formas de gobierno

Gobierno propio y ley de origen

Ejercicio de soberanía sobre el territorio

El pueblo Emberá del resguardo considera fundamental el mantenimiento de unas relaciones equilibradas entre los seres humanos y los recursos naturales con los que cuenta el territorio. Para conservar dicha armonía y ejercer soberanía, las autoridades tradicionales Emberá, o Jaibanás, protegen a la comunidad y regulan su territorio a través del tratamiento de enfermedades partiendo de sus conocimientos tradicionales1.

Ministerio de Cultura. (2010). Caracterización del pueblo Emberá Katío. Recuperado de http://www.mincultura.gov.co/?idcategoria=41769

Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio

El resguardo cuenta con una serie de autoridades tradicionales, quienes en su rol de médicos son parte fundamental en la conservación del equilibrio del territorio. La principal autoridad tradicional entre los Emberá es el Jaibaná: “El especialista entre los Emberá, quien controla las esencias y entabla relación con los diversos mundos. Su condición de Jaibaná le permite penetrar en la esencialidad de las cosas, entabla comunicación con ellas, volviéndolas sus aliados para curar o agredir”1. Este conocimiento le permite al Jaibaná llevar a cabo acciones de curación y castigo en los miembros de la comunidad; de hecho, las agresiones dirigidas por Jaibanás a personas de la comunidad que llevan una vida ostentosa, son un fenómeno común dentro de los Emberá del Chocó, y a su vez se constituye en un sistema efectivo de control social y de relacionamiento político2

Ulloa. E. A. (1992). Grupo indígena Los Emberá. En Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. (Ed.). Geografía Humana de Colombia. Región del Pacífico. (Tomo IX pp.93-131). Bogotá: Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. Rubiano, J. (2009). Juegos sociales: Agresión y Chamanismo entre los Emberá Chamí del Putumayo. Boletín de Antropología Universidad de Antioquia. Medellín.

Instituciones políticas y sociales indígenas

Autoridades y representantes indígenas: elección o designación

La familia nuclear extensa es la base principal de la organización indígena del resguardo, los ancianos se convierten en autoridades y guías de la vida cotidiana. Sin embargo, la organización general está presente bajo la figura del Cabildo, que se constituye como forma fundamental de la administración interna del resguardo y el vocero frente a las autoridades y actores particulares que se relacionen con el mismo1. Por otra parte, el Cabildo de Bete-Auro del Buey, junto con otros cabildos locales y el Comité Ejecutivo de OREWA, pertenece al Cabildo Mayor de la Zona del Medio Atrato CIMA, que se rige por una Asamblea General y se organiza a partir de una clasificación basada en las cuencas y ríos principales, en este caso, la Cuenca Media del Río Atrato2.

Instituto Colombiano de la Reforma Agraria (INCORA). (2000). Resolución N° 23 de Julio de 2000. Bogotá: INCORA. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. (2011). Resolución 061 del 20 de Enero del 2011.

Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos

El resguardo, representado por su Cabildo, se encuentra asociado a OREWA, organización que se enfoca, entre otras cosas, en la defensa de derechos y la promoción de iniciativas locales en áreas como salud, educación e infraestructura. Es además una importante organización regional y representa a cerca del 80% de las comunidades indígenas del Chocó1. A su vez, OREWA participa de los procesos que adelantan otras organizaciones de regiones vecinas como la OIA (Organización Indígena de Antioquía) o, a nivel nacional, como la ONIC (Organización Nacional indígena de Colombia). La máxima instancia de autoridad en la OREWA son los Mandatos Regionales, que se organizan cada tres años y a los que asisten todas las comunidades indígenas del Departamento, el último de estos Mandatos fue organizado en Junio de 2011 en la ciudad de Quibdó, bajo la que se encuentra la jurisdicción del resguardo2.

ASOREWA. (2011). Plan de Salvaguarda para el Pueblo Emberá. Ulcue, G. (2011). Desde la sabiduría y la resistencia ancestral, Noveno Congreso Indígena del Chocó. OREWA. Recuperado de http://orewa.org/index.php?option=com_content&view=article&id=62:desde-la-sabiduria-y-la-resistencia-ancestral-noveno-congreso-indigena-del-choco&catid=3:comunicados&Itemid=6

Jurisdicción especial indígena

A partir de los relatos de origen del pueblo Emberá se desarrolla todo un sistema de pensamiento que organiza y da sentido a las relaciones entre los hombres y a su interacción con su entorno, éste es conocido como Derecho Mayor. Así lo explica uno de los representantes de OREWA: “Nuestra Ley de Origen, Derecho Mayor o Derecho Propio (…) nos asiste y otorga identidad, son nuestras leyes, formas de gobierno y justicia propia”1. El resguardo está incluido en el Plan de Vida de ASOREWA, que se ha consolidado como un medio de expresión de los mandatos de gobierno del indígena del resguardo y como un espacio para que éstos sean publicados. La normatividad que aplica en el resguardo está dividida en tres niveles de reglamentación interna: para problemas domésticos o internos, aprovechamiento de los recursos naturales y estatuto interno. Los encargados de aplicar las sanciones son el Cabildo y el Justiciero: “(…) los procedimientos para aplicación de justicia propia se hacen mediante el juicio comunitario. Los tipos de casos que resuelve la justicia propia son: chisme, robo, vinculación con actores armados, peleas, celos y aprovechamiento de recursos naturales sin autorización, delitos graves y leves”2.

Andrade, citado en Gerstenberg, B. (Ed.). (s.f.). Colombia: HCHR. Recuperado de http://www.google.com.co/urlsa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&ved=0CCkQFjAB&url=http%3A%2F%2Fwww.acnur.org%2Fbiblioteca%2Fpdf%2F7602.pdf%3Fview%3D1&ei=AiJIUOaKJJOI9ATWv4HgCg&usg=AFQjCNE6Kn890N9_Ml5B4fMGnY20z1r6Lg&sig2=UgKoiZPFEWfmxmYR8KiDXg ASOREWA. (s.f.). Plan de Salvaguarda para el Pueblo Emberá.

Relación con actores e instituciones no indígenas

Autoridades e instituciones estatales y privadas

El resguardo está bajo la jurisdicción del Municipio de Quibdó; la entrega de los fondos del SGP es la principal interacción entre el Municipio y el resguardo, además, en el Plan de Ordenamiento Territorial, POT, se determina la exploración, capacitación e implementación de diferentes proyectos agrícolas y agroforestales buscando la generación de excedentes económicos que permitan mejorar la calidad de vida de los indígenas1. El Resguardo se encuentra en una de las Zonas Especiales de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, por lo que su territorio es objeto de exploración sísmica y de estudios especiales para la búsqueda de petróleo2. Por otra parte, el resguardo se encuentra bajo la zona de influencia de la Fase 1 de la formulación del Plan de Ordenación de la Cuenca Media del Río Baudó, que será ejecutada a partir del 2013 por CODECHOCÓ3. De hecho, según el Artículo 31 de la Ley 99 de 1993, la mayor autoridad ambiental del sector es CODECHOCÓ, por lo que el resguardo debe solicitar autorización a esta entidad para el aprovechamiento forestal en cualquier predio del resguardo4.

Alcaldía de Quibdó. (2012). Plan de Ordenamiento Territorial POT 2012. Quibdó-Chocó. Houghton, J. (2008). Estrategia petrolera en los territorios indígenas. La tierra contra la muerte, conflictos territoriales de los pueblos indígenas e Colombia. Bogotá: CECOIN. Ministerio del Interior. (2012). Resolución 1038 del 6 de Junio de 2012. Corporación Autónoma Regional del Chocó. (2012). Resolución 0193 del 13 de Febrero de 2012. CODECHOCÓ.

Relaciones interétnicas

En la región del Medio Atrato conviven comunidades indígenas y grupos afrodescendientes. Debido a sus marcadas diferencias en cuanto a estilos de vida y comprensión del mundo, su coexistencia se basa en una rigurosa separación espacial y una clara prohibición a sus individuos en cuanto a los intercambios maritales1. A pesar de este escenario, se han establecido otras maneras de intercambio interétnico, dentro de las que se destaca el compadrazgo, y el intercambio de medicina tradicional y de jornadas de trabajo como instituciones que reemplazan la filiación consanguínea del matrimonio.

Losonczy, Anne M. (2006). La trama interétnica: Ritual, sociedad y figuras de intercambio entre los grupos negros y Émberá del Chocó. Bogotá: ICANH.

Actores armados

El resguardo está localizado en un corredor estratégico para el desarrollo de actividades de contrabando y narcotráfico, también es una zona con presencia de cultivos ilícitos, por lo que los grupos armados, como paramilitares y guerrilleros, mantienen asentamientos e invaden los territorios indígenas. Las actividades de estos grupos afectan el derecho al Gobierno Propio de la autoridad indígena, ya que imponen su autoridad en la región1. A pesar de que el Cabildo es autónomo para arbitrar problemas internos de nivel doméstico, los delitos de mayor gravedad son juzgados por los actores armados de la zona, que ignoran por completo a las autoridades tradicionales2. La comunidad, temiendo las consecuencias del conflicto vive en constante situación de desplazamiento, por lo que el casco urbano de Quibdó se ha convertido en el principal receptor de las comunidades que han tenido que salir de sus territorios3. Así mismo, durante la realización del Noveno Mandato de OREWA en la ciudad de Quibdó, el líder comunitario Armonio Olea Amagara y José Orlin Amagara, fueron víctimas de un atentado en contra de sus vidas en pleno casco urbano del Municipio4.

Consejo de Autoridades Asociación OREWA. (2010). Invasión y despojo territorial de las comunidades indígenas en los municipios de Unguía y Acandí en el Norte del Chocó. Recuperado de http://orewa.org/index.php?option=com_content&view=article&id=50:invasion-y-despojo-territorial-de-las-comunidades-indigenas-en-los-municipios-de-unguia-y-acandi-en-el-norte-del-choco&catid=3:comunicados&Itemid=6 ASOREWA. (2011). Plan de Salvaguarda para el Pueblo Emberá. UNIVALLE. (s.f.). Perfil del Municipio de Quibdó. Recuperado de http://prevencionviolencia.univalle.edu.co/observatorios/choco/quibdo/archivos/perfil_quibdo.pdf NOTIMUNDO. (s.f.). Atentado contra líderes Indígenas. Recuperado de http://notimundo2.blogspot.com/2008/06/atentado-contra-dos-lderes-indgenas-en.htm

Resguardos fronterizos

No aplica.

Uso, vocación y potencialidades de los suelos

Suelos

Características de los suelos

En la zona se encuentran suelos con las siguientes características: Profundos, bien drenados; extremada a muy fuertemente ácidos; contenidos muy altos a bajos de materia orgánica; texturas moderadamente gruesas a finas; fertilidad baja, el contenido de carbón orgánico es alto en el horizonte superficial y muy bajo en profundidad; los contenidos de calcio y magnesio son bajos, el de potasio es mediano; las bases totales y su saturación son bajas a muy bajas; hay alta saturación de aluminio intercambiable; el fósforo disponible es muy bajo1. Superficiales a profundos, bien drenados; muy fuerte a moderadamente ácidos; contenidos altos a bajos de materia orgánica; texturas moderadamente gruesas a moderadamente finas, fertilidad alta a moderada, el contenido de carbón orgánico es alto en superficie y muy bajo en profundidad; el contenido de calcio es moderado y el de magnesio alto en superficie y bajo en profundidad; los contenidos de potasio y de bases totales son moderados en superficie y bajos en profundidad; la saturación de bases es baja a muy baja; el porcentaje de aluminio intercambiable es muy alto; el fósforo disponible es muy bajo a moderado2.

IGAC. (2004). Estudio General de Suelos y Levantamiento de Tierras. Departamento del Chocó. Bogotá. Recuperado del sitio de internet SIGOT. Ídem.

Condiciones actuales

Intervención: La zona donde se encuentran ubicados los suelos está cubierta con vegetación secundaria de la que se han extraído, selectivamente, las especies de mayor valor económico1. La zona está cubierta por vegetación secundaria; en algunas áreas el bosque ha sido talado para dar lugar a pastos para ganadería y cultivos de subsistencia como maíz, yuca, borojó, cacao y otros2. Fenómenos de degradación en los suelos del Resguardo: Procesos erosivos de grado leve ocasionados por las fuertes precipitaciones y las intervenciones en la vegetación por parte del hombre3.

IGAC. (2004). Estudio General de Suelos y Levantamiento de Tierras. Departamento del Chocó. Bogotá. Recuperado del sitio de internet SIGOT. Ídem. Ídem.

Vocación y recursos alternos

Utilidad

El exceso de aguas lluvias constituye un limitante para el normal desarrollo de los cultivos y la actividad pecuaria. Debido a las fuertes pendientes, la alta susceptibilidad a la erosión y las precipitaciones excesivas, estas tierras deben dedicarse primordialmente a la cobertura de bosques para proteger las cuencas hidrográficas y la vida silvestre. Son aptas para la conservación y protección de la vegetación nativa y para controlar los procesos erosivos, disminuyendo el desprendimiento y transporte de materiales sedimentarios1.

IGAC. (2004). Estudio General de Suelos y Levantamiento de Tierras. Departamento del Chocó. Bogotá. Recuperado del sitio de internet SIGOT.

Recursos minerales

En el municipio de Quibdó, en donde se encuentra el resguardo, hay yacimientos y explotaciones mineras de oro (proyección producción promedio 17 kg - 363 kg), plata (6 kg - 1931 kg) y platino (3,65 kg - 41,3 kg1.

IGAC. UPME. (2009). Producción Minera de Plata [Mapa de Producción]. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlataMpio_Nal.pdf? IGAC. UPME. (2009). Producción Minera de Oro [Mapa de Producción]. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionOroMpio_Nal.pdf? IGAC. UPME. (2009). Producción Minera de Platino [Mapa de Producción]. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlatinoMpio_Nal.pdf?

Importancia, uso y aprovechamiento actual

Prácticas productivas-UAF

Autóctonas: La interrelación con el medio ambiente (el cual por falta de tierras en las montañas o por la fragilidad de sus suelos, no es muy rico en recursos) se ha construido a través de una economía de subsistencia basada en la agricultura, caza, pesca y recolección; actualmente hay un escaso excedente para la comercialización1. Los instrumentos y utensilios provienen del medio selvático y del río. Los habitantes utilizan la madera para elaborar su vivienda, canoas y objetos de uso cotidiano y ritual. La unidad básica productora-consumidora de los Emberá es la familia (hombre, mujer e hijos). Vive en un tambo construido por sus miembros, quienes además fabrican todos los instrumentos y útiles necesarios para sus trabajos de producción. Las actividades cotidianas se extienden a la parentela que constituye la unidad de cooperación para diferentes actividades como la preparación de terrenos para cultivos, siembra, recolección, obtención de materias primas para construir sus casas, transporte de madera, etc.; actividades realizadas por sus miembros, de acuerdo con la división sexual. La tierra es comunal, por consiguiente los lugares donde se caza y recogen frutos no pertenecen a nadie, pues es un bien común. Cada quien comparte lo obtenido ya que la generosidad y la hospitalidad se encuentran entre los ideales Emberá más estimados2. Agrícolas y pecuarias: La agricultura de subsistencia (maíz, plátano y arroz) se practica en las cabeceras de los ríos, específicamente en las pocas terrazas que se forman en los afluentes. Debido a la alta pluviosidad que empobrece los suelos, los suelos de las terrazas se dejan descansar durante varios años hasta que sean de nuevo aptos para la siembra. Una vez listo un terreno, se procede a tumbar árboles y dejarlos descomponer para que sirvan de abono para nuevos cultivos. La presencia de colonos ha ocasionado la imposibilidad de usar la técnica de tumba y pudre (que evita el resquebrajamiento del ecosistema), la pérdida de sus tierras y la extinción paulatina de las especies de caza y pesca. Mientras que los cultivos tienden a ser permanentes y dedicados a la comercialización como el café, cacao y fríjol, la siembra de los frutales no se realiza sistemática sino esporádicamente y su recolección se hace de acuerdo con la cosecha. Los frutos cosechados en la zona son la piña, el cacao, guanábana, aguacate, coco, naranja, limón, guayaba, mango, papaya, banano, guamo (Inga spuria), caimito (Crysophyllum auratum), borojó (Borojoa patinoi), bacao (Theobroma bicolor), badea (Passiflora bicolor), chontaduro (Guilielma Gasipaes); se siembran, en menor escala, la yuca y árboles como la jagua (Genipa americana) y el achiote (Bixa orellana), para ser utilizados como tintes naturales. Los frutos de recolección son muy escasos; pueden ser tubérculos silvestres, cogollos de ciertos helechos, frutos dulces, algunas larvas, miel, etc., pero no representan un porcentaje muy alto en la dieta alimenticia. La cacería es un renglón muy importante de la economía Emberá; es una actividad masculina practicada individual o grupalmente, pero que está dejando de practicarse por la falta de territorios, especialmente en las zonas de montaña. Los hombres centran su atención en los venados, tatabros, pecarís, guaguas, armadillos, ñeques. La dieta de carne se complementa con algunos animales domésticos como patos, gallinas y cerdos, los cuales son cuidados por las mujeres. En casos excepcionales, algunas familias pueden tener alguna cabeza de ganado vacuno. La pesca es la tercera actividad de importancia en la economía Emberá. Es un oficio cotidiano desempeñado por hombres, mujeres y niños, pero con especialidades específicas para cada uno de ellos. Los hombres la realizan con atarrayas, arpones, anzuelos, chuzos y barbascos, extrayendo gran variedad de peces como bocachico, dentón, sabaleta, doncella, kicharo, bagre, barbudo, sardina y mojarra3. UAF (Unidad Agrícola Familiar): Se ha creído que la totalidad de los territorios de los resguardos son de uso agropecuario o que están en condiciones de ser explotados para producir bienes. Esta idea no tiene en cuenta la cultura y tradiciones productivas, los territorios colectivos, las áreas protegidas o no aptas para la actividad productiva, ni los lugares sagrados o en donde está prohibida la actividad económica. Teniendo en cuenta estas características, el cuadro de tenencia efectiva de la tierra, por parte de las comunidades indígenas, variaría considerablemente, y no se podría hablar de ninguna forma equivalente de tenencia de mediana o gran propiedad, predominando el microfundio y la pequeña propiedad con menos de una UAF (5 hectáreas)4.

Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. (2004). Geografía Humana de Colombia. Región del Pacifico. Tomo IX. Los Emberá. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/geograf/embera2.htm Ídem. Ídem. Ministerio del Interior. Asuntos Indígenas. (2010). Proyecto de Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada (PPTP). Bogotá.

Plan de desarrollo

Impactos en los territorios indígenas

El plan de desarrollo municipal contempla la creación de huertas y el apoyo a la actividad agrícola rural, en donde pueden incluirse prácticas tradicionales de producción para minimizar el impacto ambiental de la actividad agrícola, analizando la participación de las comunidades indígenas en este aspecto1.

Alcaldía Municipal de Quibdó. (2012). Plan de Desarrollo Municipal. 2012-2015. Quibdó.

Estrategias de conservación

Como estrategias de conservación de los suelos del resguardo, se recomienda evitar la tala rasa y la actividad agropecuaria, las cuales deterioran el equilibrio ecológico, propician derrumbes, erosión y empobrecimiento de las fuentes hídricas1.

IGAC. (2004). Estudio General de Suelos y Levantamiento de Tierras. Departamento del Chocó. Bogotá. Recuperado del sitio de internet SIGOT.

Planes de vida

En el plan de vida del Pueblo Emberá se contemplan los siguientes aspectos: Control territorial y manejo de la biodiversidad. Gobierno indígena y control social. Sistema de salud desde la visión Emberá. Educación para la permanencia en el territorio. Desarrollo económico y productivo1.

Conclusiones II Congreso Emberá. (2010). Recuperado de http://indigena.todosatierra.com/?p=338

Demografía

Estructura, densidad y distribución poblacional

Censos y proyecciones

La población del resguardo Bete - Auro del Buey pertenece al pueblo Emberá (también denominados Eperä pedea, Emperä, Bedéa, Eberä, Cholo). El censo DANE del 2005 reportó 37.327 personas auto-reconocidas como pertenecientes al pueblo Emberá. Su mayor concentración poblacional se encuentra en el departamento del Chocó con el 63,20% de la población.

Pueblo Indígenas autoreconocidos en el censo del 2005

Porcentaje población indígena nacional

Emberá

37.327 2,6 %

El Instituto Colombiano de Reforma Agraria por medio de la Resolución 016 de 1983 constituyó el resguardo Bete - Auro del Buey y adjudicó a la comunidad 11.580 hectáreas. El resguardo fue ampliado en el 2000, en una extensión de 168 hectáreas que sumadas a las 11.580 de la resolución de constitución dio un total de 11.748 hectáreas. Resolución de ampliación número 023 de 2000 –INCORA-: la comunidad estaba conformada por 34 familias, integradas por 190 personas, de las cuales 91 eran hombres (48,5%) y 99 mujeres (51,5%. El Censo Nacional de 2005 del DANE: reportó 257 indígenas en el resguardo. Proyección estadística a 2012 –DANE-: se estima que para este año la población indígena del resguardo asciende a 296 personas. La densidad de la población con respecto al año en el que se amplió el resguardo correspondía a 61,8 hectáreas por habitante, y con base en la proyección poblacional del DANE para el año 2012, esta densidad es de 39,6 hectáreas por habitante. Relación poblacional del resguardo respecto al pueblo indígena:

Población según Censo 2005

% Población

Pueblo Emberá

37.327 100% Resguardo Bete-Auro del Buey

257 0,68%

Relación poblacional del resguardo respecto a la población indígena del departamento:

Población según Censo 2005

% Población

Población indígena Chocó

44.127 100% Resguardo Bete-Auro del Buey

257 0,58%

Poblamiento y distribución espacial de la población

En el resguardo se encuentran las comunidades: Cocalito y Guadualito. La distribución espacial de los Emberá del resguardo, obedece en gran medida a la relación cultural de esta comunidad con las vertientes hidrográficas, su patrón de poblamiento es disperso y expansivo, donde no conforman agrupaciones de vivienda sino habitaciones dispersas, donde cada lugar es ocupado por una familia que atraviesa algún momento del ciclo de existencia de la familia extensa. La vivienda predominante sigue siendo el tambo de forma cónica o rectangular, que se construye sobre unos pilotes a una altura de 1 a 2 metros sobre el nivel del suelo y que se caracteriza por tener tres niveles, un primer nivel para las actividades de cría de animales, un segundo nivel de habitación y un tercer nivel para guardar objetos y semillas; algunos techos son de hojas de palma y otros de zinc1. “Hoy por el agotamiento de los recursos florísticos y por los cambios culturales que se están dando su arquitectura está cambiando, introduciendo un tipo de casa rectangular, con poca ventilación y techada con eternit o zinc“2.

Arango, R. y Sánchez, E. (2004). Los pueblos indígenas de Colombia en el umbral del nuevo milenio. Departamento Nacional de Planeación. OREWA (S. f.). Plan de vida: Lo que pensamos y queremos hacer en nuestro territorio.

Sistemas de parentesco

Parentesco

Los Emberá conservan un sistema de parentesco que reconoce parientes, tanto por línea paterna como materna hasta el cuarto grado de consanguinidad, lo que constituye una parentela en la cual no hay otro tipo de grupo como linaje o clanes. De todo el conjunto de la parentela, hay pequeños grupos que viven en la misma localidad, así, las parentelas constituyen la base de la organización social que se distribuyen en un sector del río o una vereda habitada por una serie de familias que están emparentadas entre sí1.

Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH (2010). Diagnóstico de la situación del pueblo indígena Emberá. Recuperado http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/documents/2010/DiagnosticoIndigenas/Diagnostico_EMBERA.pdf

Movimientos migratorios y desplazamientos

Migración y desplazamiento

Amenaza de desplazamiento por presencia de actores armados y por riesgo de inundaciones.

Vulnerabilidad poblacional

Los resguardos que se encuentran en el municipio de Quibdó presentan unas problemáticas y por ende una vulnerabilidad poblacional similar que se caracteriza por: carencia en sistemas de acueducto y alcantarillado, riesgo de inundaciones y perdidas de cultivos por las crecientes del río Atrato, propensión a enfermedades por la contaminación de las fuentes hídricas debido a la disposición de las basura y residuos, viviendas deterioradas, presencia de enfermedades como paludismo, IRA –Infección respiratoria aguda-, enfermedad diarreica aguda.

Seguridad y soberanía alimentaria

Seguridad alimentaria

Producción y consumo: La actividad productiva de la comunidad es de subsistencia, siendo la agrícola la de mayor escala seguida de las actividades pecuaria, avícola, forestal, pesca, caza y recolección de frutos: la producción obtenida es básicamente para el autoconsumo con pocos excedentes para la comercialización.

Soberanía alimentaria

Autonomía alimentaria: Se ve amenazada, debido a la contaminación del río y a la escasez de proteína (peces), lo que conlleva a que consuman otro tipo de proteínas (carne, pollo, cerdo), dejando a un lado su soberanía alimentaria y modificando sus costumbres y tradiciones.

Salud y educación

Salud. En los últimos veinte años ha cambiado el servicio de salud pero es poco lo que se refleja en la prestación del mismo a las comunidades en sus sitios de residencia o en los cascos urbanos, cuando se dirigen a ellos. El problema de la salud no solo se debe a la falta de cobertura, sino también por el conflicto armado debido al confinamiento, desplazamiento, migración interna, amenazas a la población, y restricción de comida y medicinas, por parte del ejercito; estas manifestaciones del conflicto se han prolongado por tanto tiempo que las comunidades han cambiado muchas de sus prácticas cotidianas y de producción empobreciéndolas1. Educación En la constitución política de Colombia de 1991, “La educación como derecho fundamental y servicio público goza de especial protección por parte del estado Colombiano“. A partir de este derecho, el Estado ha venido trabajando para promover, reconocer y garantizar, un proceso educativo coherente con las necesidades educativas de aprendizaje y metodologías de los pueblos indígenas para respaldar la igualdad de formación, calidad y medios tecnológicos que les permitan competir de manera amplia en los diferentes escenarios nacionales de educación. Es importante resaltar que para el caso de Colombia, los contenidos curriculares y los objetivos impartidos en los centros educativos no se desarrollan de manera pluriétnica y pluricultural, donde se incluyan y respalden los diferentes saberes étnicos que luchan por no ser homogenizados ni estancados en un modelo único de educación. Para los pueblos indígenas, la educación, desde su cosmovisión, es una forma de trasmitir, conservar, reproducir y construir la cultura propia, respaldada en diversos mecanismos legales, como lo declara la ONU en los derechos de los pueblos indígenas del año 2007. En concordancia con los lineamientos políticos expresados en el nuestro Plan de Vida, las principales propuestas en materia de educación son generar e impulsar una educación propia, que se posiciones como una política propia y pública estatal; construcción de estrategias de recuperación, defensa, protección y desarrollo del conocimiento ancestral, Impulsar la profesionalización y formación superior docente de acuerdo a las políticas y plan de vida de la organización entre otras2.

ASOREWA. (s. f.). Plan de salvaguarda para el pueblo Emberá de la asociación OREWA del departamento de Chocó. Documento interno. Ídem.

Oferta institucional

Oferta institucional

Estatal

El Plan de Desarrollo del Chocó “Un Nuevo Chocó para Vivir” 2012 -2015 es resultado de la articulación entre la Gobernación, las Alcaldías, los consejos comunitarios, resguardos indígenas y la comunidad, con quienes a través de mesas temáticas de trabajo se ha venido nutriendo con el ejercicio de priorización de proyectos y en donde se plasman las iniciativas, expectativas y propuestas de todos los sectores, con acciones concretas. Siendo consecuentes con el compromiso de respeto a la diferencia, ha sido el primer departamento en liderar un proceso de consulta previa que involucra a comunidades indígenas y afrocolombianas, con el reconocimiento y presencia del Ministerio Público y la garantía del Ministerio del Interior. Todo esto articulado a los procesos de fortalecimiento institucional de la sociedad civil organizada, en lo relacionado con infraestructura Funcional, que propone generar una red departamental de instituciones y entidades étnico territoriales tanto indígenas como afrocolombianas, adecuada a las condiciones de modernidad que se establecen en el plan departamental de TICs; las cuales podrán beneficiarse de programas de dotación de infraestructura que mejoren los niveles de generación de capacidades locales en aspectos administrativos y de gobernabilidad1.

Para el año 2006 el Proyecto Regional multimodal de integración del Pacífico. Proyecto “Arquímedes” en cabeza del Ministerio del Transporte es el escenario para el desarrollo del Plan Estratégico para el Pacifico “PRI Pacifico”, que planteaba una acción Multiestamentaria a través de la articulación de los Ministerios del Estado, interpretando los diferentes planes formulados por el gobierno, desde el Plan Nacional de Desarrollo, los Planes de Comunidades Negras e Indígenas, la Agenda Pacifico XXI, el Plan Pacifico, Entes Territoriales, Comunidades Organizadas y Sociedad Civil. Proponía que en cumplimiento de la política del Sector Transporte y a partir de las inversiones en infraestructura de comunicación y transporte, se generaran soluciones integrales a la población asentada en estas regiones, siendo este el gran objetivo de la propuesta. La propuesta se desarrolló en el marco de la Política definida por el Gobierno respecto al desarrollo de proyectos en los CONPES 3149 y 3342 y la Visión 2019. Comprendía tres ejes Estructurantes: - Sostenibilidad Ambiental - Desarrollo Económico - Seguridad Alimentaría, y proponían los proyectos Respecto a la Sostenibilidad Ambiental: - Planificación y desarrollo de distritos forestales de aprovechamiento comunitario sostenible; - Desarrollo de la certificación forestal voluntaria y la negociación de bienes y servicios ambientales. Respecto al Desarrollo Económico: - Desarrollo de una planta procesadora de maderas y productos del bosque (propuesta por el Semillero Empresarial) cuyos principales accionistas serán las comunidades negras e indígenas, y su articulación con el sector comercial será el Plan Estratégico Exportador del Choco. - Pesca fluvial en el río Atrato, a través de su acopio y comercialización para mercados regionales y nacionales inicialmente, por medio de sistemas de transporte adecuados. - En materia agroindustrial impulso al procesamiento del cultivo del Borojó y otras especies propias de la región. - En materia de Seguridad Alimentaría, - articular la estrategia de las Unidades Familiares Productivas (UFPS), prácticas productivas culturalmente aplicadas por las comunidades de la región. Adicionalmente a estos procesos adelantados por la Nación en la región, que por su objeto y alcance pueden tener valor estratégico para el desarrollo del Urabá - Darién, el Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial informó sobre otros procesos de menor alcance e impacto, pero de gran significado para el mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad. Ellos son: “Desarrollo de núcleos forestales comunitarios a través de planes de ordenación y manejo forestal en territorios de la comunidad indígena de Chageradó” - Conformación del comité regional para la prevención y control del tráfico ilegal de especies silvestres, Proceso de designación de los humedales de Platillos (Vigía del Fuerte) y ciénagas de Tumaradó, Perancho, La Rica y La Honda (Río Sucio)2. Al parecer todos los procesos y proyectos encaminados a desarrollarse en territorio Chocoano son de la total “aceptación” de sus comunidades, no obstante, actualmente esa idea ha perdido peso debido a las múltiples quejas de por parte de las comunidades y sus autoridades, quienes acusan al sentido “desarrollista” de los gobiernos de turno de violar sus derechos fundamentales y territoriales, tal es el caso de las protestas realizadas por el exgobernador del Choco Luis Gilberto Murillo tras declaraciones del Ministro de Agricultura quien calificó de grave un fallo de tutela que exige realizar una consulta previa para atacar y erradicar una plaga en los cultivos de palma de aceite en el sur del país. Según el ministro, la consulta previa “prácticamente está paralizando la gestión estatal, tanto la legislativa como la administrativa”, señalamiento que el mandatario electo del Chocó rechazó3. De ese modo se evidencia un claro desacuerdo entre entres territoriales y estatales en este caso en un tema importante como lo es la consulta previa que es el derecho fundamental que tienen los pueblos indígenas y los demás grupos étnicos, de poder decidir sobre medidas (legislativas y administrativas) o cuando se vayan a realizar proyectos, obras o actividades dentro de sus territorios.

1. Gobernación del Chocó. Plan de Desarrollo Departamental. Recuperado de http://educon.javeriana.edu.co/ofi/documentos/regionalizacion/Planes%20desarrollo/Departamentos/CHOCO%202012_2015%20PRELIMINAR.pdf

2. Ministerio de Transporte. Plan estratégico Uraba – Darien. Recuperado de http://www.areadigital.gov.co/comisiontripartita/DocumentosPublicaciones/Cartilla%20Plan%20Estrategico%20de%20Uraba%20Dari%C3%A9n.pdf

3. Territorio Chocoano. Gobernador de choco arremete contra opositores de la consulta previa. Recuperado de http://www.territoriochocoano.com/secciones/politica/2265-gobernador-del-choco-arremete-contra-opositores-de-la-consulta-previa.html

Organizaciones indígenas

La Asociación OREWA, es un proceso de unidad organizativa de 5 pueblos indígenas: Wounaan, Embera Dobida, Katío, Chamí y Tule, para la lucha y la defensa de la naturaleza y de los derechos de nuestros pueblos. Los Lineamientos políticos de la organización son: Consolidar el plan de vida de los pueblos indígenas del Chocó; consolidar el sistema propio de salud; impulsar y consolidar el sistema educativo indígena y la construcción e implementación de una política pública educativa indígena; promover y garantizar la participación de jóvenes y mujeres en el proceso organizativo; fortalecer y mejorar el sistema tradicional de producción, conservar y proteger los ecosistemas y la biodiversidad; consolidar la seguridad territorial; fortalecer el proceso organizativo para el ejercicio de nuestra gobernabilidad; fortalecer la justicia propia y hacer valer la jurisdicción especial indígena; defender el derecho propio, los derechos humanos y los derechos de los pueblos, fortalecer la institucionalidad indígena y la capacidad administrativa1. La Asociación OREWA ha apoyado procesos como el retorno de los los Embera Katío del Andagueda a sus comunidades en el Chocó, en donde 48 familias desplazadas del sector de Altos d en Ciudad Bolívar, fueron reubicadas y obtuvieron especial atención por su condición de víctimas del conflicto armado. Estas familias, que fueron desplazadas se encontraban esperando esta noticia, así poder retomar sus actividades cotidianas y recuperar parte, de su vida. Las condiciones para estas familias vislumbran mucho mejor, pues la propuesta está encaminada hacia que para el 2013, tendrán nuevas viviendas. A su vez la alta Consejería manifestó que se encuentran en este momento estudiando la posibilidad, de vincular al proceso a 54 familias que no se encuentran en el sistema de registro. También hizo referencia al retorno de 300 indígenas de la comunidad Embera Katío que se encuentran desplazadas en la capital de Colombia a su resguardo en el Chocó 2. El Foro Interétnico Solidaridad Chocó es un espacio por la autonomía territorial y el etnodesarrollo de los pueblos negros, indígenas y mestizos, y quienes lo integran y participan luchan por el cumplimiento de la a consulta previa, aludiendo que esta no es un simple procedimiento dirigido a socializar información sobre medidas ya adoptadas, es un derecho fundamental de carácter colectivo, que debe orientarse a obtener el consentimiento previo, libre e informado de las comunidades étnicas3.

1. Asociación OREWA. Quienes somos. Recuperado de http://www.orewa.org/index.php/sobre-nosotros/14-quienes-somos

2. Asociación OREWA. Comunicado. Recuperado de http://www.orewa.org/index.php/3-comunicados/comunicados/132-retornan-los-emberan-katio-del-andagueda-a-sus-comunidades-en-choco

3. Fondo Interétnico Solidaridad Chocó. Por la Autonomía Territorial y el Étnodesarrollo de los pueblos Negros, Indígenas y Mestizos. Recuperado de http://etnoterritorios.org/apc-aa-files/92335f7b3cf47708a7c984a309402be7/mandato_consultachoco_julio2010_1_.pdf

ONG y organizaciones privadas

ONGs y organizaciones hacen presencia en el territorio chocoano trabajando conjuntamente con la cooperación internacional y el apoyo estatal en beneficio de las comunidades. Entre estas se encuentra la Fundación PROCLADE que ha trabajado en el empoderamiento de un grupo de 150 mujeres afrocolombianas e indígenas en los municipios Medio Atrato y Riosucio. Durante el periodo de agosto del 2011 a julio de 2012 se ha trabajado con mujeres de entre 12 y 50 años fortaleciendo las estructuras asociativas desde una perspectiva de género y derechos humanos. El proyecto de seguridad alimentaria y desarrollo socioeconómico se inició intentando fomentar las asociaciones de mujeres y su empoderamiento1. La Fundación Camino de Identidad - FUCAI, la Corporación de Apoyo a Comunidades Populares – CODACOP, el Centro Pastoral Indígena de Quibdó y Mesen met een Missie – MM realizan investigaciones sobre niñez y el futuro de los pueblos indígenas que infieren en reconocer los derechos de los indígenas y garantizar sus libertades fundamentales, lo que significa que se respeten las culturas indígenas y que se ofrezca a estos y estas los medios para descubrir un nuevo equilibrio en su propia cultura2.

1. Fundación PROCLADE. POR LAS MUJERES INDÍGENAS DEL CHOCÓ Y SU FUTURO. Recuperado de http://www.fundacionproclade.org/noticias/30-01-2013/mujeres-indigenas-choco-y-su-futuro

2. Mesen met een Missie – MM. Informe. “Una mirada sobre el futuro de los Pueblos Indígenas a partir de la situación actual de su niñez”. Recuperado de http://cms.onic.org.co/wp-content/uploads/downloads/2012/03/cartilla_ninez.pdf

Agencias de cooperación internacional

Como principales ejecutores de la inversión de que se ejecuta en proyectos con recursos de cooperación internacional se tiene a las agencias de la ONU, desarrollando proyectos humanitarios en las áreas de áreas Desarrollo Social, Paz y Desarrollo Regional, y Derechos Humanos, cabe resaltar que las inversiones para temas como Medio Ambiente o Desarrollo Productivo no pasa del 5%, y en casos como Justicia y Modernización del Estado no pasa del 3% 1. La Agencia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados – ACNUR desarrolla proyectos como: Construcción de albergues en el marco de los planes de contingencia en Norte de Chocó. Facilitar a las autoridades étnicas y municipales recursos que garanticen su participación en la preparación, prevención y mitigación de situaciones de emergencia causadas por el desplazamiento forzado de las comunidades étnicas - Fortalecimiento comunitario de organizaciones sociales de las cuencas del rio San Juan y el Baudó - Fortalecimiento organizativo de las organizaciones y comunidades afro colombianas e indígenas desplazados y en riesgo de serlo - Fortalecimiento comunitario de indígenas y organizaciones etnicoterritoriales y de OPDVS de Quibdó y Alto y Medio Atrato - Disminuir la vulnerabilidad de derechos individuales y colectivos de las comunidades afros e indígenas en condiciones de riesgo de desplazamiento - Formulación proyecto educativo indígena para 400 estudiantes del centro etnoeducativo agropecuario "genaro Opua QUiro" – Medio - Elaborar currículo educativo propio para las comunidades Wounaan del Medio San Juan con el propósito de afianzar su arraigo territorial, identidad cultural y la defensa de sus derechos - Programa integrado de gestión de desarrollo rural, protección de medio ambiente y fortalecimiento comunitario. Mejorar la calidad de vida de la población indígena del Atrato Medio y del Chocó en un contexto de explotación histórica y de conflicto armado agudo y fortalecer los sitemas tradicionales de autoridad y organización de las comunidades. De igual manera la UNICEF procesos en beneficio de la situación de salud y nutrición indígena del Choco afectada por desastres naturales, acuerdos de coordinación departamental para la atención de NNA afectados por emergencias compuestas y desastres naturales. La UNODC pretende el fortalecimiento a proyectos productivos del desarrollo alternativo, en el marco de los programas PRIS PACIFICO y CATATUMBO. A - Contribuir a las metas del Gobierno de Colombia de reducción de los cultivos de coca, mediante una intervención de desarrollo alternativo con actividades forestales, agroforestales, organizativas y de comercialización en algunos departamentos2.

1. Gobernación del Chocó. Plan de Desarrollo Departamental. Recuperado de http://educon.javeriana.edu.co/ofi/documentos/regionalizacion/Planes%20desarrollo/Departamentos/CHOCO%202012_2015%20PRELIMINAR.pdf

2. Acción social. Mapa de Cooperación Internacional. Recuperado de http://www.accionsocial.gov.co/acci/web_acci/nuevomapa/main.asp

Aspectos jurídicos y legales

Trámites y necesidades en materia territorial

El resguardo es definido por la Resolución 024 del 30 de Abril de 1986, expedida por el INCORA. La economía está sustentada el aprovechamiento colectivo de la selva que proporciona maderas, frutos silvestres, plantas medicinales, animales de caza y la materia prima para la realización artesanías y cultivos1. A pesar de la titulación, los indígenas manifiestan su descontento frente a la afectación de su territorio que, por razones del conflicto armado, solo ha visto atendidos los problemas de desplazamiento y confinamiento. Afirman que su problemática para el uso del territorio también se debe a otros factores, tales como: la presencia militar del Estado en territorios exclusivos del resguardo, los proyectos de explotación de hidrocarburos y la construcción de carreteras. A lo anterior se suman, en menor medida, algunos otros inconvenientes para la apropiación del espacio, entre ellos: la implementación de proyectos del sector energético, el proyecto de fibra óptica, la declaratoria de reserva forestal y la declaración de Sitio del Humedal Ramsar. Todo esto de la mano de conflictos interétnicos por la presencia de poblaciones no indígenas que usufructúan el resguardo, más concretamente, las zonas limítrofes con las comunidades negras, y las fronteras con zonas afectadas por la siembra de cultivos ilícitos que limitan el cultivo de alimentos2. En la actualidad se lleva a cabo un proceso de solicitud de ampliación ante el INCODER3.

INCORA. (1986). Resolución 023. Bogotá. Consejería de autoridades del pueblo Wounaan de Colombia. (2012). Plan de salvaguarda étnica del pueblo Wounaan de Colombia. Documento interno. Ídem.

Instrumentos internacionales, jurisprudenciales, legales y generales

Mediante Sentencia SU-039 de 1997, la Corte Constitucional afirma que la comunidad indígena ha pasado de la realidad fáctica y legal a su constitución objetiva como sujeto de derechos fundamentales. Así, deja en claro que la explotación de recursos en las zonas correspondientes al territorio indígena, debe hacerse de manera proporcional, de tal forma que el Estado propenda por la integridad social, cultural, y económica de dichas comunidades. Lo anterior, en aras del respeto a los derechos fundamentales del colectivo, que es efectivamente una entidad cohesionada como grupo humano y como cultura1.

Corte Constitucional. (1997). Sentencia SU-039. Bogotá.

Conflicto armado interno, DDHH y DIH

Violaciones DDHH

El resguardo se ubica en el Municipio de Quibdó y ha sido uno de los lugares más azotados por la violencia en el país; los grupos armados legales e ilegales mantienen una lucha constante por la administración y control del narcotráfico, lavado de activos y extorciones a las empresas dedicadas a la explotación minera, en este contexto la población civil es víctima de múltiples y continuas violaciones a los Derechos Humanos, principalmente1: Derecho a la vida. Derecho a vivir en paz. Derecho a la libertad. Derecho a la integridad física y mental. Derecho a la seguridad. Derecho a la autonomía y el autogobierno. Derecho a la libre determinación. Derecho a la libre asociación. Derecho a la libre locomoción. Derecho a no ser discriminado. Derecho a la libre asociación. Derecho a no ser desplazado por la fuerza de sus tierras o territorios. Derecho a las tierras, territorios y recursos que se han poseído tradicionalmente, ocupado, utilizado o adquirido.

Defensoría del Pueblo. (2011). Defensoría delegada para la evaluación del riesgo de la población civil como consecuencia del conflicto armado. (Informe de Riesgo N° 019-11). Bogotá.

Infracciones al DIH

ASOREWA afirma que, durante el período de 1989 hasta 2011, los indígenas del Chocó han sido desplazados por los grupos armados legales e ilegales; el conflicto armado es el escenario y el principal motivo para que esta situación se mantenga. Entre las múltiples infracciones al Derecho Internacional Humanitario, se encuentran: Asesinatos selectivos. Amenazas individuales y colectivas1. Violencia de género: las mujeres son la población más afectada por el desplazamiento, tienen que dejar sus pertenencias, sus raíces, su territorio y asumir en muchos casos el rol de jefe de hogar y cabeza de familia, ya que la mayoría de las veces sus compañeros o esposos han sido desaparecidos, desplazados a otros territorios y en el peor de los casos asesinados. Las mujeres también son víctimas de violencia sexual por parte de grupos armados, que las obligan mediante intimidación y amenazas2. Restricciones a la movilidad: este fue el caso del paro decretado por las FARC el 22 de mayo de 2011 para varios municipios entre los cuales figuró Quibdó, esta situación significó el desplazamiento de 26 familias y el desabastecimiento alimentario. Minas antipersonales (MAP) y municiones sin estallar (MUSE): utilizadas por los grupos armados ilegales como estrategia para frenar el avance de los adversarios. Durante el mes de Febrero de 2011, la OREWA hizo un llamado a la fuerza pública para que desmine los territorios de las comunidades indígenas, puesto que su integridad física y emocional están en riesgo. Reclutamiento ilegal: los niños, niñas, adolescentes y jóvenes son utilizados para realizar labores de inteligencia, reparto de panfletos y, en casos extremos, sicariato; además, los que se encuentran en situación de desplazamiento se ven obligados a sumarse a las filas de los grupos ilícitos con la esperanza de recibir algún incentivo económico para ayudar a sus familias. Autodeterminación, autogobierno y propiedad de territorios ancestrales: se convoca a las comunidades indígenas a reunirse y se les dictan normas y reglas de comportamiento bajo el pretexto de que no existe claridad interna, buscando establecer castigos extremos para infundir respeto y temor en los indígenas, desconociendo sus mandatos. Los grupos ilegales monopolizan los ríos para utilizarlos en el transporte armas e insumos para el procesamiento de coca y su posterior comercialización, aprovechando las ventajas que ofrecen para establecer rutas hacia las zonas selváticas y el océano, con esto causan graves afectaciones a los territorios ancestrales, al medio ambiente y a la tranquilidad de los pobladores de las zonas cercanas. Al principio de distinción, ataques a los bienes protegidos: los grupos armados ilegales ingresan al territorio del resguardo y utilizan a la comunidad como protección ante los inminentes ataques de las fuerzas militares. Enfrentamientos entre la fuerza pública y grupos armados insurgentes por el control y dominio territorial. Estigmatización y señalamientos: por parte de la fuerza pública y los grupos armados ilegales, que acusan a los habitantes de ser partidarios y apoyar a uno u otro bando. Inseguridad alimentaria: los indígenas se han visto obligados a dedicarse a labores que no hacen parte de su tradición3.

ASOREWA. (s.f.). Plan salvaguarda para el pueblo Emberá de la Asociación OREWA del Departamento del Chocó. Documento interno. Defensoría del Pueblo. (2011). Defensoría delegada para la evaluación del riesgo de la población civil como consecuencia del conflicto armado. (Informe de Riesgo N° 019-11.). Bogotá. Ídem.

Actores armados

El Municipio al que pertenece este Resguardo, es un territorio de gran importancia estratégica; allí se disputa el control de los recursos y de los principales corredores de comunicación hacia el Pacífico y el centro del país. Grupos armados ilegales predominantes: Las FARC. Frentes 57 y 34. El ELN. Frente Manuel Hernández “El Boche”. Grupo ilegales post desmovilización AUC: Águilas Negras y los Rastrojos1. Fuerza Pública: Ejército. Brigada XV, Batallón Alfonso Manosalva Flores, Batallón de Ingenieros Julio Londoño, Batallón Asalto Fluvial de Infantería de Marina-BAFLIM No.3. Policía Nacional. Comando de Policía del Chocó, Estación de Policía de Quibdó2.

Defensoría del Pueblo. (2011). Defensoría delegada para la evaluación del riesgo de la población civil como consecuencia del conflicto armado. (Informe de Riesgo N° 019-11.). Bogotá. Ídem.

Respuestas al conflicto

La Diócesis de Quibdó y organizaciones comunitarias como el Consejo Comunitario Mayor Campesino del Atrato– COCOMACIA, la Asociación de Cabildos Indígenas –OREWA-, y sus asociados internacionales, viendo la gravedad del conflicto en esta zona y las continuas violaciones a los Derechos Humanos e Infracciones al Derecho Internacional Humanitario, se han dedicado a trabajar para que los actores armados legales e ilegales excluyan a los civiles de la confrontación armada y respeten el territorio1. La Comisión Vida, Justicia y Paz -COVIJUPA-, con sus pastorales afrodescendientes e indígenas, acompaña procesos de resistencia civil en el territorio, lo cual ha permitido que el desplazamiento forzado no adquiera mayores dimensiones2. Otra respuesta alternativa ante el conflicto que se vive en esta zona es El Foro interétnico Solidaridad Chocó –FISCH-, que agrupa la mayor parte de las organizaciones étnico territoriales, que trabajan por la autonomía y el respeto al territorio de las comunidades Afro e indígenas; en la actualidad construye una agenda de paz para el Chocó3. En sesiones de la Asamblea Departamental y Consejos de Seguridad de orden departamental y municipal, se ha analizado la situación de conflicto armado en el Departamento de Chocó, en especial el Municipio de Quibdó, para adoptar las medidas de protección pertinentes4. La Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, ACNUR, destaca la necesidad de que la fuerza pública y los grupos armados ilegales acaten de manera inmediata y obligatoria, y den cumplimiento, a las normas de Derecho Internacional Humanitario. Así, será necesario abstenerse de realizar ataques contra la población civil y limitar los efectos contraproducentes, para la comunidad, de las operaciones militares5. Por su parte, la ONU en la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, ratifica el derecho de estos a ser diferentes y respetados como tales, libres de toda forma de discriminación y capaces de ejercer su derecho al desarrollo de acuerdo con sus necesidades e intereses. Además, reconoce la imperiosa necesidad de respetar y promover los derechos propios de dichos pueblos, tales como la libre determinación, la autonomía y el autogobierno en cuestiones políticas, sociales y culturales, y afirma que el Estado tiene la obligación de adoptar las medidas pertinentes para asegurar la protección de los mismos6. El convenio 169 de la OIT, sobre Pueblos Indígenas y Tribales, ratificado por el Estado colombiano y aprobado por el Congreso, mediante Ley 21 de 1991, busca reivindicar los derechos a la autodeterminación, el autogobierno y la propiedad de sus territorios ancestrales7. Según el Auto 004 de 2009, el Estado colombiano tiene la obligación de prevenir las causas de desplazamiento forzado y atender con enfoque diferencial a la población indígena que lo padece; para ello, ordena que se diseñen e implementen planes de salvaguarda étnicos y programas de garantías de los derechos de los pueblos indígenas afectados por el desplazamiento forzado y el conflicto armado8.

ASOREWA. (s.f.). Plan salvaguarda para el pueblo Emberá de la Asociación OREWA del Departamento del Chocó. Documento interno. Ídem. Ídem. Ídem. ACNUR. (2006). Colombia, desplazamiento indígena y política pública: paradoja del reconocimiento. San José de Costa Rica. ONU. (2008). Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los pueblos indígenas. (61/295). OIT. (2003). Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes. México. Recuperado de http://www.cdi.gob.mx/transparencia/convenio169_oit.pdf Corte Constitucional. (2009). Auto 004. Bogotá.

Referencias

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