Resguardo Gegora,Quipara,Murando,Tiravenado,Jiguado

Descripción geofísica

Resguardo: Gregorá – Quipará – Murandó - Tiravenado - Jiguadó

Localización geográfica

Está ubicado al sur del municipio de Lloró y un globo de territorio ubicado al norte del municipio de Cértegui.<ref name="sigot"> SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/</ref>

Geología estructural

En el área se encuentran:

Formaciones sedimentarias epicontinentales tabulares del terciario dentro de la depresión tectónica.
Estratos vulcano-sedimentarios plegados y fallados en dirección Norte-Sur.<ref name="sigot"/>

Geomorfología

Relieve

El área está caracterizada por sistemas morfogénicos conformados por: Modelados en sedimentos epicontinentales, colinas y lomeríos con alteración profunda en condiciones superhúmedas. Vertientes medias, modelados de colinas y lomeríos con alteración profunda.<ref name="sigot"/> En la zona hay formaciones superficiales del siguiente tipo: Alteritas espesas y acumulación de capas de ceniza con un espesor superior a 3 metros. Alteritas muy profundas con espesor superior a 5 m, cubiertas por cenizas volcánicas con espesor variable entre 1 y 3 metros.<ref name="idem">Ídem</ref>

Modelado

En la zona se encuentran:

Colinas y lomeríos degradados con pendiente inclinada a fuertemente inclinada.
Colinas y lomeríos con estratos plegados y fallados.<ref name="sigot"/>

También se desarrollan procesos de modelado asociados a:

Disección intensa y escurrimiento superficial difuso y concentrado fuerte.
Movimientos en masa lentos representados por solifluxión profunda generalizada.<ref name="idem"/>

Hay varios tipos de paisaje:

De lomerío estructural erosional con inclinación mayor al 25% y drenaje imperfecto a excesivo.
De Montaña estructural erosional con inclinación mayor al 50% y drenaje imperfecto a excesivo.
De Montaña fluvio gravitacional con inclinación mayor al 50% y drenaje imperfecto a excesivo.<ref name="idem"/>

Hidrografía

Cuencas

El resguardo está ubicado en la cuenca del río Atrato.<ref name="sigot"/> La escorrentía es mayor a 6000 mm anuales.<ref name="idem"/> Hay presencia de ambientes sedimentarios y vulcano-clásticos con buenas posibilidades hidrogeológicas e igneometamórficos con posibilidades hidrogeológicas desconocidas y restringidas.<ref name="idem"/>

Sistemas lóticos

En el resguardo se encuentran los ríos Tumutumbudó y Mumbaradó y las quebradas Jigualo, Jegorá, Murandó, Jegoracita, Jiguarocito, Cañuzal, Hoja Negra, Chitre y Agua Clara.<ref name="incora">Resolución 011 de 2001 (28 de junio de 2001). Incora. Bogotá.</ref>

Sistemas lénticos

No hay presencia de sistemas lénticos representativos.

Climatología

Clima

El resguardo se encuentra ubicado entre 0 y 800 metros sobre el nivel del mar<ref name="sigot"/> y presenta las siguientes características:

La temperatura es mayor a 24°C.<ref name="idem"/>.
Hay lluvias todo el año.<ref name="incora"/>
La precipitación es de 4000 a 4500 mm anual.<ref name="sigot"/>

Zonificación climática

El clima en la zona es Cálido Pluvial.<ref name="sigot"/>

Amenazas naturales

En la zona hay amenaza muy alta de remoción en masa y amenaza sísmica alta.<ref name="sigot"/>

Descripción biótica y ambiental

Características biofísicas

Zonas de vida y biomas

Según el sistema de clasificación de zonas de vida de Holdridge, el área del resguardo corresponde a la zona de vida de bosque muy húmedo (bmh-T)<ref name="sigot"/>.
Respecto a los biomas, de acuerdo con el Módulo de Información Geográfica del Observatorio de Territorios <ref name="etnoterritotiosobservatorio">Observatorio de Territorios Étnicos (s. f.). Sistema de Información Geográfico -SIG. Recuperado de http://etnoterritorios.org/mig/map.phtml</ref> y el Mapa de Ecosistemas Continentales, Marinos y Costeros de Colombia<ref name="bacataideam2007">IDEAM. IGAC. IAvH. Invemar. SINCHI. IIAP. (2007). Ecosistemas continentales, marinos y costeros de Colombia. Recuperado de http://bacata.ideam.gov.co/pmapper/pmapper-3.2.0/</ref>, el área del resguardo pertenece al Orobioma del Baudó y Darién.
Es importante destacar que con base al Mapa General de Ecosistemas de Colombia, la zona tiene ecosistemas naturales de bosques tropicales y bosques húmedos sub-andinos<ref name="hermeshumboldt1998">IAvH. (1998). Mapa General de Ecosistemas de Colombia (Elaborado por Andrés Etter). Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co//ecosistemas/colombia/ecosistemas.php#</ref>.

Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas

El municipio de Lloró, al cual pertenece el resguardo, de acuerdo con la Estructura Ecológica Principal para la región del Chocó según el criterio de Funcionalidad de los Ecosistemas-Integridad Ecológica, hace parte del Corredor Quibdó-Carmen de Atrato, que se encuentra ubicado hacia el oriente central del Departamento del Chocó<ref name="iiapinformef">Grupo de Investigación: Conocimiento, Manejo y Conservación de los Ecosistemas del Chocó Biogeográfico. (s. f). Estructura Ecológica Principal de la Región del Chocó Biogeográfico. Recuperado de http://www.iiap.org.co/filenoticias/INFORMEFINALEEP.pdf</ref>.

Biodiversidad

Introducción

El municipio de Lloró se encuentra en la región con mayor precipitación promedio anual (8000-13000mm) por lo que ha sido declarado como el sitio más lluvioso del planeta. La alta precipitación, sumada a las condiciones orográficas de diversas zonas del departamento, ha generado una variedad de ecosistemas que favorecen la presencia de una gran diversidad de especies. Solamente para el bosque pluvial tropical (bp-T), ecosistema que abarca áreas de los municipios de Quibdó (capital del departamento), Atrato, Lloró, Cértegui, Unión Panamericana, Tadó y el Alto Baudó, entre otros, se poseen registros de mÁs de 673 especies de plantas<ref name="2005chocofuente">Jiménez Ortega, A. M. Ramos Palacios, Y. A. García Cossio, F. Ríos Hurtado, A. Asprilla Perea, J. (2005). El Chocó: una fuente de oportunidades comerciales, a partir del conocimiento, valoración y manejo de su biodiversidad. Revista Institucional Universidad Tecnológica del Chocó D. L. C. (22), 9.</ref>.

Fauna

Riqueza:
En algunas zonas del municipio se encuentra ecosistema de selvas Eschweilera pittieri (Guasco)<ref name="2000sintesisfinal">Rangel-Ch, J. O. (ed.) (2000). Colombia Diversidad Biótica IV. Ecosistemas del Chocó Biogeográfico: Síntesis Final. Universidad Nacional de Colombia. Instituto de Ciencias Naturales. Bogotá.</ref>. En estos lugares se ha encontrado una gran diversidad grupos de animales como:

Anfibios, de los cuales se tienen registros de 57 especies, de 21 géneros y ocho familias que incluyen a Leptodactylidae (2 géneros, 22 especies), Hylidae (6 géneros, 11 especies) y Dendrobatidae (4 géneros, 8 especies). Los géneros más diversificados son Eleutherodactylus (19 sp), Hyla (6) y Bufo (4).
Mamíferos: se tienen registros de nueve especies, de nueve géneros y cinco familias, como Phyllostomidae (4 géneros, 4 especies) y Echimyidae (2 géneros, 2 especies) como las más importantes.
Reptiles hay registros de 35 especies, 24 géneros y nueve familias, con importancia relativa aparecen Iguanidae (5 géneros, 11 especies), Colubridae (8 géneros, 10 especies) y Viperidae (4 géneros, 4 especies) y de los géneros Anolis (7 sp) y Lepidoblepharis (3).
Aves: los registros alcanzan las 49 especies, 43 géneros y 19 familias, entre las más diversificadas aparecen: Tyrannidae (17 géneros, 23 especies) y Cracidae (3 géneros, 3 especies) entre los géneros más importantes figuran Myiarchus, Myiobius, Myiozetetes, Rynchocyclus, Tyranniscus y Tyrannus con dos especies.

Especies representativas:
Entre las especies registradas en diferentes estudios se encuentran el Ratón Semiespinoso (Proechimys semispinosus) de la familia Echimyidae, los murciélagos fruteros Artibeus lituratus, Carollia perspicillata, Carollia castanea, Artibeus glaucus y Vampyressa nymphaea de la familia Phyllostomidae<ref name="2007chocoproyecto">González Saavedra, K., Jiménez-Ortega, A. M. (2007). Quirópteros en la Cabecera Municipal de Quibdó (Chocó-Colombia). Proyecto Regional de Biodiversidad del Chocó.</ref>, las serpientes Terciopelo (Bothrops asper), Corales (Micrurus ancoralis, Micrurus dumerilii), la cascabel (Lachesis muta) y la Tamagá (Porthidium nasutum)<ref name="2009ofidios">Martínez, R. & Machado, K. (2009). Presencia, distribución y ataques de los ofidios venenosos del Chocó Biogeográfico: Una ventana a la bioprospección de los recursos genéticos de la región. Bioetnia, 6 (1), 76.</ref>.

Flora

Riqueza:
En algunas zonas del municipio se encuentra ecosistema de selvas Eschweilera pittieri (Guasco)<ref name=2000sintesisfinal"/>. Para la región se tienen registros de 515 especies, de 298 géneros y 92 familias de las cuales presentaron valores altos de riqueza Melastomataceae (18 géneros, 47 especies), Rubiaceae (12 géneros, 28 especies), Arecaceae (12 géneros, 21 especies) y Cyperaceae (10 géneros, 17 especies) y los géneros Piper (12 sp), Psychotria (11) y Miconia (10). Especies representativas de la zona:
La zona presenta una vegetación densa, con un dosel de 30 a 35 metros de altura. Se caracteriza por el vigor de las especies dominantes y la riqueza específica de los estratos superiores donde dominan: gavilán (Pentaclethra macroloba), lechoso (Brosimum utile), anime (Protium veneralense), quino o cascarilla (Cinchona pubescens), aceite de seje (Oenocarpus bataua), ojoche o Ramón (Brosimum alicastrum), café cimarrón o nabasco (Faramea occidentalis), Tabernaemontana Chocóensis, palma zanco (Socratea exorrhiza), Miconia nervosa y Rinorea pubiflora. Entre las especies asociadas figuran el caucho castilla (Castilla tunu), la zanca de araña (Chrysochlamys clusiifolia) y virola (Virola sebifera)<ref name="idem"/>.
Vulnerabilidad:
La explotación maderera es la amenaza más significativa para algunas especies de virola (cuangare), de Eschweilera (botagajo) y de Symphonia globulifera (machare)<ref name="idem"/>.

Uso de los recursos naturales renovables

“En su plan de salvaguarda se caracteriza a los Emberá Dóbida (Dobida traduce literalmente “habitante de río”, (vida=lugar y do=río), como la gente cuyo modo de vida gira en torno al río. Sus casas y huertos están a orillas del río. Para el Dóbida la pesca es una actividad permanente, aunque también hacen recorridos de cacería y recolección de alimentos y demás recursos del bosque.
Su cultura conserva una gran riqueza de conocimiento ancestral, tienen una amplia comprensión de los ciclos de la naturaleza, en especial del agua. En ellos hay una profunda relación y respeto por los manglares, los árboles y sus ecosistemas, de igual modo son gestores y promotores de ceremonias espirituales y curativas, en especial en la elaboración de extractos de plantas medicinales que han permitido el tratamiento y la cura de diferentes enfermedades.
Tradicionalmente, los Emberá en la selva húmeda tropical, han practicado una agricultura itinerante, de parcelas de plátano, maíz y caña de azúcar, sin embargo es importante resaltar que en las últimas épocas motivaciones comerciales han llevado a algunas comunidades a adoptar cultivos agrícolas como arroz y cacao en la zona plana, yuca, fríjol y café en la zona montañosa”<ref name="asorewa2012pspec">ASOREWA. (2012). Plan de Salvaguarda para el Pueblo Emberá. Departamento del Chocó.</ref>.

Impacto ambiental

Proyectos

El resguardo hace parte del distrito minero de Istmina y del área de suelo determinada por la Autoridad Minera para concesiones de explotación minera<ref name="orewa2010clavero">OREWA. (2010). Informe sobre la situación de los Pueblos Indígenas del Chocó-República de Colombia. Recuperado de http://clavero.derechosindigenas.org/wp-content/uploads/2010/07/CHOCÓ-SituacionPPII.pdf </ref>. Actualmente el resguardo está afectado por exploración sísmica 2D<ref name="geographiando2d">Geographiando 2.0. (s. f.). Resguardos afectados por exploración sísmica 2D hasta abril de 2012. Recuperado de http://geographiando.hrev.org/category/petroleo/</ref> y por el área especial de la Agencia Nacional de Hidrocarburos<ref name="2008prensarural">Houghton, J. (ed.). (2008). La Tierra contra la muerte. Recuperado de http://www.prensarural.org/spip/IMG/pdf/10383_1_La_Tierra_contra_la_muerte.pdf</ref>.
A la empresa Anglo Gold Ashanti (AGA), le han sido concesionadas tierras para la minería a gran escala, afectando el resguardo a pesar de ser la poseedora legítima del territorio y del ejercicio del gobierno propio, en el marco de la jurisdicción especial indígena. A ninguna de las comunidades o autoridades les fue consultada la entrega de sus territorios a la AGA<ref name="orewasfmineriarecuperado">OREWA. (s. f.). Minería: Estrategias del despojo en los pueblos indígenas del Chocó. Recuperado de http://orewa.org/index.php?option=com_content&view=article&id=97:mineria-estrategias-del-despojo-en-los-pueblos-indigenas-del-Chocó&catid=32:eventos&Itemid=35</ref>. Tambien existe el proyecto de Exploración Minera Dojura<ref name="certificacion2012151">Certificación 151. (31 de Enero del 2012). Ministerio del Interior.

NOTA: Este análisis se hizo al sobreponer el Mapa de Resguardos Afectados por Exploración Sísmica 2D hasta abril de 2012, con la ubicación del resguardo según mapa del Sistema de Información Geográfico del Observatorio de Territorios Étnicos recuperado de http://www.etnoterritorios.org/mig/map.phtml</ref>.

Contaminación

En el municipio se presenta minería ilegal con maquinaria (retroexcavadoras, dragas y dragones)<ref name="lloro2008pdm">Alcaldía Municipal de Lloro. (2008). Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011.</ref>, práctica que contamina las fuentes de agua que abastecen las necesidades básicas de las comunidades y la disponibilidad de los recursos de fauna y flora.

Cultivos de uso ilícito

Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial

En el documento del plan de ordenamiento territorial del municipio de Lloró no se menciona al reguardo Gegora- Quipará- Murandó- Tiravenado y Jiguado<ref name="lloro2008eotrecuperado">Alcaldía Municipal de Lloró. (s.f). Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Lloró 2000- 2008. Recuperado de http://www.lloro-choco.gov.co/apc-aa-files/37326361363763386535656339613235/ESQUEMA_DE_ORDENAMIENTO_TERRITORIAL_DEL_MUNICIPIO_DE_LLOR_.pdf</ref>, y tampoco se encuentra registro de información sobre planes de manejo ambiental.

Sistemas de organización y formas de gobierno

Gobierno propio y ley de origen

Ejercicio de soberanía sobre el territorio

El pueblo Emberá Katío del resguardo considera fundamental el mantenimiento de unas relaciones equilibradas entre los seres humanos y los recursos naturales con los que cuenta el territorio. Para conservar dicha armonía y ejercer soberanía, las autoridades tradicionales Emberá, o Jaibanás, protegen a la comunidad y regulan su territorio a través del tratamiento de enfermedades partiendo de sus conocimientos tradicionales<ref name="mincu2010caracterizacion">Ministerio de Cultura. (2010). Caracterización del pueblo Emberá Katío. Recuperado de http://www.mincultura.gov.co/?idcategoria=41769</ref>.

Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio

El resguardo cuenta con una serie de autoridades tradicionales, quienes en su rol de médicos son parte fundamental en la conservación del equilibrio del territorio. La principal autoridad tradicional entre los Emberá es el Jaibaná: “El especialista entre los Emberá, quien controla las esencias y entabla relación con los diversos mundos. Su condición de Jaibaná le permite penetrar en la esencialidad de las cosas, entabla comunicación con ellas, volviéndolas sus aliados para curar o agredir”<ref name="ulloa1992tomo93131">Ulloa. E. A. (1992). Grupo indígena los Emberá. En Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. (Ed.). Geografía Humana de Colombia, Región del Pacífico. (Tomo IX pp.93-131). Bogotá: Instituto Colombiano de Cultura Hispánica.</ref>. El conocimiento del Jaibaná se aprende mediante el estudio dedicado de las plantas y sus funciones medicinales. El hombre o mujer que decide seguir el jaibanismo debe acercarse a un sabio Jaibaná para recibir su instrucción. No existe ninguna norma que establezca quien puede ser Jaibaná o no, excepto que debe superar los doce años de edad<ref name="idem"/>.
Además del Jaibaná, el Botánico desempeña un papel importante en la comunidad pues, tras años de estudio y experimentación, posee también amplios conocimientos acerca del manejo de las plantas y, aunque no trasciende a las relaciones espirituales como el Jaibaná, el Botánico es consultado por los pacientes cuando les aqueja cualquier enfermedad cotidiana<ref name="visionchamanica2006">Díaz. R. (2006). La medicina tradicional Emberá: entrevista con el dirigente Emberá Gusman Caisamo. Recuperado de http://www.visionchamanica.com/Medicinas_alternativas/medicina_embera.htm</ref>.

Instituciones políticas y sociales indígenas

Autoridades y representantes indígenas: elección o designación

La familia nuclear extensa es la base principal de la organización indígena del resguardo, los ancianos se convierten en autoridades y guías de la vida cotidiana; el resguardo está dividido en cinco comunidades: Gegorá, Quipará, Murandó, Tiravenado y Jiguadó: “cada comunidad está organizada como Cabildo de acuerdo con la Ley 89 de 1890, sus representantes son elegidos por voto de sus integrantes, cada año; el Cabildo, a la vez que asume funciones administrativas, alberga la adopción por sus miembros de costumbres heredadas de la vieja figura colonial, relacionadas con la autoridad y el castigo”<ref name="incora2000res11">Instituto Colombiano de la Reforma Agraria. (INCORA). (2000). Resolución N° 11 de 2000. Bogotá: INCORA.</ref>.
Por otra parte, existe una organización de carácter zonal que recoge a los cinco cabildos, representándolos ante las instancias regionales, esta es la Asociación de Cabildos Indígenas de Lloro.

Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos

El resguardo, representado por su Cabildo y por el Consejero Mayor Indígena de Bojayá, se encuentra asociado a OREWA, organización que se enfoca, entre otras cosas, en la defensa de derechos y la promoción de iniciativas locales en áreas como salud, educación e infraestructura. Es además una importante organización regional y representa a cerca del 80% de las comunidades indígenas del Chocó. A su vez, OREWA participa de los procesos que adelantan otras organizaciones de regiones vecinas como la OIA (Organización Indígena de Antioquía) o, a nivel nacional, como la ONIC (Organización Nacional indígena de Colombia)<ref name="orewa2011sobre">OREWA. (2011). Sobre la Asociación OREWA. Recuperado de http://www.orewa.org/index.php?option=com_content&view=section&layout=blog&id=3&Itemid=2</ref>.

Jurisdicción especial indígena

A partir de los relatos de origen del pueblo Emberá se desarrolla todo un sistema de pensamiento que organiza y da sentido a las relaciones entre los hombres y a su interacción con su entorno, éste es conocido como Derecho Mayor. Así lo explica uno de los representantes de OREWA: “Nuestra Ley de Origen, Derecho Mayor o Derecho Propio (…) nos asiste y otorga identidad, son nuestras leyes, formas de gobierno y justicia propia”<ref name="gerstenberggoogle">Andrade, citado en Gerstenberg. B. (Ed.). (s.f.). Colombia: HCHR. Recuperado de http://www.google.com.co/urlsa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&ved=0CCkQFjAB&url=http%3A%2F%2Fwww.acnur.org%2Fbiblioteca%2Fpdf%2F7602.pdf%3Fview%3D1&ei=AiJIUOaKJJOI9ATWv4HgCg&usg=AFQjCNE6Kn890N9_Ml5B4fMGnY20z1r6Lg&sig2=UgKoiZPFEWfmxmYR8KiDXg</ref>. Un ejemplo de esta reglamentación es la prohibición del incesto<ref name="latrama2006">Losonczy, Anne M. (2006). La trama interétnica: Ritual, sociedad y figuras de intercambio entre los grupos negros y Emberá del Chocó. Bogotá. ICANH. </ref>.
El resguardo está incluido en el Plan de Vida de ASOREWA, que se ha consolidado como un medio de expresión de los mandatos de gobierno del indígena del resguardo y como un espacio para que éstos sean publicados. En el Plan se hace evidente como el resguardo: “Durante muchos años (…) ha venido desarrollando principios y normas que han orientado la vida (…) este conjunto de normas y principios es lo que se denomina derecho interno. Derecho que está en permanente desarrollo”<ref name="loquequiereorewa">OREWA. (s.f.). Lo que pensamos y queremos hacer en nuestro territorio. Recuperado de http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/index.php?option=com_content&view=article&id=170:plan-de-vida-de-la-orewa&catid=57:planes-de-vida&Itemid=119</ref>.
La normatividad que aplica en el resguardo está dividida en tres niveles de reglamentación interna: para problemas domésticos o internos, aprovechamiento de los recursos naturales y estatuto interno. Los encargados de aplicar las sanciones son el Cabildo y el Justiciero: “(…) los procedimientos para aplicación de justicia propia se hacen mediante el juicio comunitario. Los tipos de casos que resuelve la justicia propia son: chisme, robo, vinculación con actores armados, peleas, celos y aprovechamiento de recursos naturales sin autorización, delitos graves y leves”<ref name="asorewasfpspe">ASOREWA. (s.f.). Plan de Salvaguarda para el Pueblo Emberá.</ref>.

Relación con actores e instituciones no indígenas

Autoridades e instituciones estatales y privadas

Para la ejecución de los recursos del Sistema General de Participaciones, SGP, el resguardo entabla relación con la Alcaldía Municipal de Loró. Así mismo, el resguardo debe mantener mediación constante con diferentes entidades estatales para el desarrollo de distintos proyectos, como el Ministerio del Interior, por ejemplo para la ejecución del Plan de Salvaguarda, la Secretaría de Planeación Departamental y Municipal.
Además, en la jurisdicción del resguardo operan autoridades ambientales, como la Corporación Autónoma del Chocó, que en muchos sentidos entran en conflicto con las actividades y normatividad de las autoridades tradicionales indígenas, debido, por ejemplo, a la inclusión del resguardo dentro de los programas del Plan de Acción, específicamente con la inclusión del resguardo como una de las zonas problemáticas en el tema de ecosistemas alterados, ya que existen procesos incontrolados de potrerización en la zona<ref name="codechoco2009plan2007">CODECHOCÓ. (2009). Plan de Acción 2007-2011. Quibdó: CODECHOCÓ.</ref>. A esto se suma el hecho de que el resguardo forma parte de la zona de influencia de la Reserva Forestal del Pacífico<ref name="incora2000res11"/>, lo que ha significado nuevos choques alrededor del manejo territorial de áreas protegidas.
La gobernabilidad del resguardo también se ve afectada por la presencia de empresas explotadoras de los recursos mineros de la zona, ya que el territorio pertenece al Distrito Minero de Istmina, lo que ha significado una lucha constante para la comunidad por la defensa territorial, pues la adjudicación de títulos y concesiones mineras para la explotación de oro, plata y platino, han interesado a empresas privadas<ref name="orewa2012informeclavero">OREWA. (2010). Informe sobre la situación de los pueblos indígenas del Chocó. Recuperado de http://clavero.derechosindigenas.org/wp-content/uploads/2010/07/CHOCO-SituacionPPII.pdf</ref>. A esto se suma el hecho de que el resguardo se encuentra en una zona de interés para la Agencia Nacional de Hidrocarburos, entidad encargada de manejar el “Área especial ANH” que hace parte del resguardo<ref name="cecoin2005observatorio">Observatorio étnico CECOIN. (2005). El mapa petrolero en territorios indígenas. Recuperado de http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/descarga/2ep10.pdf</ref>.

Relaciones interétnicas

En la región conviven los indígenas Emberá, que habitan en la zona alta de los ríos, y las comunidades afrodescendientes. Debido a sus marcadas diferencias en cuanto a estilos de vida y comprensión del mundo, su coexistencia se basa en una rigurosa separación espacial y una clara prohibición a sus individuos en cuanto a los intercambios maritales, situación que es castigada con la exclusión comunitaria y con otras condenas para el Jauré o alma del indígena. A pesar de este escenario, se han establecido otras maneras de intercambio interétnico, dentro de las que se destaca el compadrazgo como una institución que reemplaza la filiación consanguínea del matrimonio<ref name="2006latrama">Losonczy, Anne M. (2006). La trama interétnica: Ritual, sociedad y figuras de intercambio entre los grupos negros y Émberá del Chocó. Bogotá. ICANH.</ref>. Para el proceso de saneamiento, la población indígena del resguardo realizó procesos de concertación con las comunidades negras de la zona, puesto que ésta hace parte de los territorios colectivos negros enmarcados en la Ley 70 de 1993<ref name="incora2000res11"/>.
De acuerdo al estudio socio-económico realizado para la constitución del territorio del resguardo en el año 2000, al momento de la revisión y procedimiento del trámite no se encontraban propiedades ni mejoras de colonos dentro de los predios del resguardo3. Sin embargo, En la actualidad la situación es grave, pues los colonos realizan actividades de explotación artesanal y tecnificada de los recursos mineros; la minería a cielo abierto representa no sólo un desgaste ambiental sino también un preocupante desgaste cultural<ref name="orewa2010mineria">OREWA. (2010). Minería y pueblos indígenas en el Departamento del Chocó. Recuperado de http://www.orewa.org/index.php?option=com_content&view=article&id=45:mineria-y-pueblos-indigenas-en-el-departamento-del-choco&catid=3:comunicados&Itemid=6</ref>.

Actores armados

El resguardo está localizado en un punto de conexión estratégica de los Departamentos del Chocó, Risaralda y Valle del Cauca, zona azotada por el permanente enfrentamiento entre diversos grupos armados. Las guerrillas de las FARC, ELN y el Ejército Revolucionario Guevarista hacen presencia en la jurisdicción del resguardo ubicada en el Departamento del Chocó, además, el Bloque Calima de Autodefensas opera desde los límites con el Valle del Cauca. Así, el resguardo se localiza en medio del conflicto de estos grupos, permaneciendo en estado de vulnerabilidad ante las consecuencias e infracciones propias de la guerra<ref name="derechoshumanosobservatorio">Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH. (s.f.). Municipios y Subregiones del Chocó. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Publicaciones/documents/2010/Estu_Regionales/04_03_regiones/choco.pdf</ref>.

Resguardos fronterizos

No aplica.

Uso, vocación y potencialidades de los suelos

Suelos

Características de los suelos

En la zona se encuentran suelos con las siguientes características:
Superficiales a profundos, bien drenados; muy fuerte a moderadamente ácidos; contenidos altos a bajos de materia orgánica, texturas moderadamente gruesas a moderadamente finas, fertilidad alta a moderada. El contenido de carbón orgánico es alto en superficie y muy bajo en profundidad; el contenido de calcio es moderado y el de magnesio alto en superficie y bajo en profundidad; los contenidos de potasio y de bases totales son moderados en superficie y bajos en profundidad; la saturación de bases es baja a muy baja; el porcentaje de aluminio intercambiable es muy alto; el fósforo disponible es muy bajo a moderado<ref name="igac2004egs">IGAC. (2004). Estudio General de Suelos y Levantamiento de Tierras. Departamento del Chocó. Bogotá. Recuperado del sitio de internet SIGOT.</ref>.

Condiciones actuales

Intervención:
La zona está cubierta con vegetación secundaria de la que se han extraído, selectivamente, las especies de mayor valor económico<ref name="igac2004egs"/>.
Fenómenos de degradación del suelo presentes en el resguardo indígena:
Procesos erosivos leves a causa de las fuertes precipitaciones y las intervenciones de la vegetación por parte del hombre<ref name="idem"/>.

Vocación y recursos alternos

Utilidad

El exceso de aguas lluvia en la zona es un limitante para el desarrollo normal de los cultivos y la actividad pecuaria.
Debido a las fuertes pendientes, la alta susceptibilidad a la erosión y las precipitaciones excesivas, estas tierras deben dedicarse primordialmente a la cobertura de bosques para proteger las cuencas hidrográficas y la vida silvestre. Son aptas para la conservación y protección de la vegetación nativa y para controlar los procesos erosivos, disminuyendo el desprendimiento y transporte de materiales sedimentarios<ref name="igac2004egs"/>.

Recursos minerales

En el municipio de Lloró, en donde se encuentra el resguardo, hay yacimientos y explotaciones mineras de oro (producción promedio 17 kg - 363 kg), plata (20 g - 6 kg) y platino (3,65 kg - 41,28 kg)<ref name="igacupmepmpop">IGAC. UPME. (2009). Producción Minera de Plata [Mapa de Producción]. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlataMpio_Nal.pdf? IGAC. UPME. (2009). Producción Minera de Oro [Mapa de Producción]. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionOroMpio_Nal.pdf? IGAC. UPME. (2009). Producción Minera de Platino [Mapa de Producción]. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlatinoMpio_Nal.pdf?</ref>.

Importancia, uso y aprovechamiento actual

Prácticas productivas-UAF

Autóctonas:
La interrelación con el medio ambiente (el cual por falta de tierras en las montañas o por la fragilidad de sus suelos, no es muy rico en recursos) se ha construido a través de una economía de subsistencia basada en la agricultura, caza, pesca y recolección; actualmente hay un escaso excedente para la comercialización<ref name="2004banrepculturaltomoix">Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. (2004). Geografía Humana de Colombia. Región del Pacifico. Tomo IX. Los Emberá. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/geograf/embera2.htm </ref>.
Los instrumentos y utensilios provienen del medio selvático y del río. Los habitantes utilizan la madera para elaborar su vivienda, canoas y objetos de uso cotidiano y ritual.
La unidad básica productora-consumidora de los Emberá es la familia (hombre, mujer e hijos). Vive en un tambo construido por sus miembros, quienes además fabrican todos los instrumentos y útiles necesarios para sus trabajos de producción. Las actividades cotidianas se extienden a la parentela que constituye la unidad de cooperación para diferentes actividades como la preparación de terrenos para cultivos, siembra, recolección, obtención de materias primas para construir sus casas, transporte de madera, etc.; actividades realizadas por sus miembros, de acuerdo con la división sexual.
La tierra es comunal, por consiguiente los lugares donde se caza y recogen frutos no pertenecen a nadie, pues es un bien común. Cada quien comparte lo obtenido ya que la generosidad y la hospitalidad se encuentran entre los ideales Emberá más estimados<ref name="idem"/>.
Así como para los Chamí, el pueblo Emberá Katío conserva la importancia del agua y los ríos en su cultura. Los patrones de asentamiento marcan la ubicación de sus tambos en las riberas de los ríos<ref name="mincultura2010cartografia">Ministerio de Cultura. (2010). Cartografía de la diversidad. Los Emberá Katío. Bogotá. Recuperado de http://www.mincultura.gov.co/?idcategoria=41769.</ref>.
Agrícolas y pecuarias:
Las zonas para la agricultura se ubican, principalmente, en las vegas u orillas de los ríos. Utilizan técnicas y labores de cultivo muy elementales, con las que cultivan plátano, yuca, ñame, batata, maíz, y se benefician de varias clases de palma silvestre como el taparo y el chontaduro (también llamado héa); además, cultivan jagua, barbasco, achiote, cebolla y ají, junto a gran cantidad de plantas medicinales<ref name="idem"/>. Los Emberá practican el sistema de roza, tumba y pudre, mediante el cual se abren parcelas en la selva, de no más un cuarto de hectárea, donde siembran maíz, luego plátano y posteriormente dejan descansar la tierra<ref name="orewasfmonocultivos">Orewa. (s. f.). Monocultivos en los Territorios Indígenas del Chocó. Impactos causados por los monocultivos en los territorios Indígenas del Chocó. Colombia.</ref>.
UAF (Unidad Agrícola Familiar):
Se ha creído que la totalidad de los territorios de los resguardos son de uso agropecuario o que están en condiciones de ser explotados para producir bienes. Esta idea no tiene en cuenta la cultura y tradiciones productivas, los territorios colectivos, las áreas protegidas o no aptas para la actividad productiva, ni los lugares sagrados o en donde está prohibida la actividad económica. Teniendo en cuenta estas características, el cuadro de tenencia efectiva de la tierra, por parte de las comunidades indígenas, variaría considerablemente, y no se podría hablar de ninguna forma equivalente de tenencia de mediana o gran propiedad, predominando el microfundio y la pequeña propiedad con menos de una UAF (5 hectáreas)<ref name="minin2010pptppd">Ministerio del Interior. Asuntos Indígenas. (2010). Proyecto de Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada (PPTP). Bogotá.</ref>.

Plan de desarrollo

Impactos en los territorios indígenas

El Plan de Desarrollo Municipal contempla entre sus objetivos:

Apoyar el Plan de Desarrollo Integral (plan de vida) de las comunidades indígenas del Municipio de Lloró.
Garantizar su participación equitativa en el desarrollo de los aspectos sociales, económicos, ambientales y culturales, así como acompañar la gestión en el proceso de saneamiento de los resguardos indígenas.
También se contempla crear 7 granjas productivas en las cuales se implementen las prácticas tradicionales agrícolas de las comunidades indígenas)<ref name="lloro2008pdmc">Alcaldía Municipal de Lloró. (2008). Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011. Chocó.</ref>.

Estrategias de conservación

Como estrategias de conservación de los suelos del resguardo indígena se recomienda:
En las zonas de menor pendiente que disponen de vías carreteables, se pueden hacer actividades forestales del tipo protector-productor para una extracción selectiva de las especies importantes, procurando favorecer la regeneración natural. Por lo tanto, deben evitarse la tala rasa y la actividad agropecuaria que deterioran el equilibrio ecológico, propician los derrumbes, la erosión y el empobrecimiento de las fuentes hidricas<ref name="igac2004egs"/>.

Planes de vida

En el plan de vida del Pueblo Emberá se contemplan los siguientes aspectos:

Control territorial y manejo de la biodiversidad.
Gobierno indígena y control social.
Sistema de salud desde la visión Emberá.
Educación para la permanencia en el territorio.
Desarrollo económico y productivo<ref name="conclusiones2010recuperado">Conclusiones II Congreso Emberá. (2010). Recuperado de http://indigena.todosatierra.com/?p=338</ref>.

Demografía

Estructura, densidad y distribución poblacional

Censos y proyecciones

La población del resguardo Gegorá-Quipará-Murando-Tiravena pertenece al pueblo Emberá Katío (también denominados Catío, Katio, Embena, Eyabida). El censo DANE del 2005 reportó 38.259 personas auto-reconocidas como pertenecientes al pueblo Emberá Katío, que representan el 2,7% de la población indígena de Colombia. Su mayor concentración poblacional se encuentra en los departamentos de Antioquia donde habita el 33,5% de la población y Chocó con el 26,5%.

Pueblo	Indígenas autoreconocidos en el censo del 2005	Porcentaje población indígena nacional
Emberá Katío	38.259	2,7 %

El Instituto Colombiano de Reforma Agraria por medio de la Resolución 011 de 2001 constituyó el resguardo Gegorá-Quipará-Murando-Tiravena y adjudicó a la comunidad 3.464 hectáreas. La población del resguardo según:

Resolución de constitución número 011 de 2001 –INCORA-: la comunidad estaba conformada por 558 indígenas.
El Censo Nacional de 2005 del DANE: reportó 678 indígenas en el resguardo.
Proyección estadística a 2012 –DANE-: se estima que para este año la población indígena del resguardo asciende a 686 personas.

La densidad población con respecto al año en el que se constituyó el resguardo correspondía a 6,2 hectáreas por habitante, y con base en la proyección poblacional del DANE para el año 2012, esta densidad es de 5 hectáreas por habitante. Relación poblacional del resguardo respecto al pueblo indígena:

	Población según Censo 2005	% Población
Pueblo Emberá Katío	38.259	100%
Resguardo Gegorá-Quipará-Murando-Tiravena	678	1,7%

Relación poblacional del resguardo respecto a la población indígena del departamento:

	Población según Censo 2005	% Población
Población indígena Chocó	44.127	100%
Resguardo Gegorá-Quipará-Murando-Tiravena	678	1,53%

Poblamiento y distribución espacial de la población

El resguardo se encuentra conformado por las comunidades Antolino o Gegorá, Quipará o Playa bonita, Murando, Tiravenado y Jiguadó, estas comunidades se encuentran asentadas en inmediaciones de las cuencas de los ríos Tumutumbudó y Mumbaradó, así: hacia el sur, en el río Tumumbudó está la población de Quipará y hacia las cabeceras de sus afluentes Gegorá y Jiguadó, hacia el norte en el río Mumbaradó están las poblaciones de Tiravenado y Murando.
Los Embera Katío se catalogan como un grupo étnico con un patrón de poblamiento disperso y expansivo, en el cual la familia representa la unidad mínima de su organización social.

Sistemas de parentesco

Parentesco

Los Embera Katío conservan un modelo de reproducción familiar de tipo lineal que se lleva a cabo a partir de la relación con parientes tanto paternos como maternos, formando generaciones conformadas por abuelos, padres, nietos y primos. El padre figura como principal autoridad en los aspectos familiares domésticos, al igual que en la configuración de los asentamientos o centros poblados, que se componen de grupos de parientes y vecinos con afinidades sociales.

Movimientos migratorios y desplazamientos

Migración y desplazamiento

La presencia de actores armados, es la principal causa de desplazamiento forzado hacia las zonas selváticas; las comunidades en varias ocasiones han quedado inmovilizadas en las zonas de residencia presionadas por los actores armados. Se normalizan los bloqueos económicos, el suministro de provisiones y los sucesos de desplazamiento. La incidencia del conflicto armado en esta zona se hace notoria y se caracteriza por la disputa entre el grupo paramilitar y los frentes guerrilleros de las Farc, el ELN y el ERG.

Vulnerabilidad poblacional

La minería representa una gran amenaza a la deforestación del bosque y los suelos cultivables. La población indígena del municipio de Lloró presenta un déficit en atención médica, debido la falta de personal, insumos y puestos de salud, son comunes las patologías como Infecciones Respiratorias Agudas -IRA-, tuberculosis, diarrea; la desnutrición aqueja a la mitad de la población infantil y las comunidades en los resguardos no cuentan con servicios de saneamiento básico ni disposición de desechos.

Seguridad y soberanía alimentaria

Seguridad alimentaria

Producción y consumo: Resguardo principalmente de consumo agrícola, siembra de productos propios de la región, plátano, yuca, papa china y frutales, debido a la contaminación del río, se ha reducido la pesca, lo que dificulta la consecución de proteína.

Soberanía alimentaria

Autonomía alimentaria:
Se ve amenazada, debido a la contaminación del río y a la escasez de proteína (peces), lo que conlleva a que consuman otro tipo de proteínas (carne, pollo, cerdo), dejando a un lado su soberanía alimentaria modificando sus costumbres y tradiciones.

Salud y educación

Salud
En los últimos veinte años ha cambiado el servicio de salud pero es poco lo que se refleja en la prestación del mismo a las comunidades en sus sitios de residencia o en los cascos urbanos, cuando se dirigen a ellos.
El problema de la salud no solo se debe a la falta de cobertura, sino también por el conflicto armado debido al confinamiento, desplazamiento, migración interna, amenazas a la población, y restricción de comida y medicinas, por parte del ejercito; estas manifestaciones del conflicto se han prolongado por tanto tiempo que las comunidades han cambiado muchas de sus prácticas cotidianas y de producción empobreciéndolas<ref name="sfpspeorewac">ASOREWA. (s. f.). Plan de salvaguarda para el pueblo Emberá de la asociación OREWA del departamento de Chocó. Documento interno.</ref>.
Educación
En la constitución política de Colombia de 1991, “La educación como derecho fundamental y servicio público goza de especial protección por parte del estado Colombiano“. A partir de este derecho, el Estado ha venido trabajando para promover, reconocer y garantizar, un proceso educativo coherente con las necesidades educativas de aprendizaje y metodologías de los pueblos indígenas para respaldar la igualdad de formación, calidad y medios tecnológicos que les permitan competir de manera amplia en los diferentes escenarios nacionales de educación.
Es importante resaltar que para el caso de Colombia, los contenidos curriculares y los objetivos impartidos en los centros educativos no se desarrollan de manera pluriétnica y pluricultural, donde se incluyan y respalden los diferentes saberes étnicos que luchan por no ser homogenizados ni estancados en un modelo único de educación. Para los pueblos indígenas, la educación, desde su cosmovisión, es una forma de trasmitir, conservar, reproducir y construir la cultura propia, respaldada en diversos mecanismos legales, como lo declara la ONU en los derechos de los pueblos indígenas del año 2007.
En concordancia con los lineamientos políticos expresados en el nuestro Plan de Vida, las principales propuestas en materia de educación son generar e impulsar una educación propia, que se posiciones como una política propia y pública estatal; construcción de estrategias de recuperación, defensa, protección y desarrollo del conocimiento ancestral, Impulsar la profesionalización y formación superior docente de acuerdo a las políticas y plan de vida de la organización entre otras<ref name="idem"/>.

Oferta institucional

Estatal

El Plan de Desarrollo del Chocó “Un Nuevo Chocó para Vivir” 2012 -2015 es resultado de la articulación entre la Gobernación, las Alcaldías, los consejos comunitarios, resguardos indígenas y la comunidad, con quienes a través de mesas temáticas de trabajo se ha venido nutriendo con el ejercicio de priorización de proyectos y en donde se plasman las iniciativas, expectativas y propuestas de todos los sectores, con acciones concretas. Siendo consecuentes con el compromiso de respeto a la diferencia, ha sido el primer departamento en liderar un proceso de consulta previa que involucra a comunidades indígenas y afrocolombianas, con el reconocimiento y presencia del Ministerio Público y la garantía del Ministerio del Interior. Todo esto articulado a los procesos de fortalecimiento institucional de la sociedad civil organizada, en lo relacionado con infraestructura Funcional, que propone generar una red departamental de instituciones y entidades étnico territoriales tanto indígenas como afrocolombianas, adecuada a las condiciones de modernidad que se establecen en el plan departamental de TICs; las cuales podrán beneficiarse de programas de dotación de infraestructura que mejoren los niveles de generación de capacidades locales en aspectos administrativos y de gobernabilidad<ref name="gcpddjaveriana">Gobernación del Chocó. Plan de Desarrollo Departamental. Recuperado de http://educon.javeriana.edu.co/ofi/documentos/regionalizacion/Planes%20desarrollo/Departamentos/CHOCO%202012_2015%20PRELIMINAR.pdf</ref>.
Para el año 2006 el Proyecto Regional multimodal de integración del Pacífico. Proyecto “Arquímedes” en cabeza del Ministerio del Transporte es el escenario para el desarrollo del Plan Estratégico para el Pacifico “PRI Pacifico”, que planteaba una acción Multiestamentaria a través de la articulación de los Ministerios del Estado, interpretando los diferentes planes formulados por el gobierno, desde el Plan Nacional de Desarrollo, los Planes de Comunidades Negras e Indígenas, la Agenda Pacifico XXI, el Plan Pacifico, Entes Territoriales, Comunidades Organizadas y Sociedad Civil. Proponía que en cumplimiento de la política del Sector Transporte y a partir de las inversiones en infraestructura de comunicación y transporte, se generaran soluciones integrales a la población asentada en estas regiones, siendo este el gran objetivo de la propuesta. La propuesta se desarrolló en el marco de la Política definida por el Gobierno respecto al desarrollo de proyectos en los CONPES 3149 y 3342 y la Visión 2019. Comprendía tres ejes Estructurantes: - Sostenibilidad Ambiental - Desarrollo Económico - Seguridad Alimentaría, y proponían los proyectos Respecto a la Sostenibilidad Ambiental: - Planificación y desarrollo de distritos forestales de aprovechamiento comunitario sostenible; - Desarrollo de la certificación forestal voluntaria y la negociación de bienes y servicios ambientales. Respecto al Desarrollo Económico: - Desarrollo de una planta procesadora de maderas y productos del bosque (propuesta por el Semillero Empresarial) cuyos principales accionistas serán las comunidades negras e indígenas, y su articulación con el sector comercial será el Plan Estratégico Exportador del Choco. - Pesca fluvial en el río Atrato, a través de su acopio y comercialización para mercados regionales y nacionales inicialmente, por medio de sistemas de transporte adecuados. - En materia agroindustrial impulso al procesamiento del cultivo del Borojó y otras especies propias de la región. - En materia de Seguridad Alimentaría, - articular la estrategia de las Unidades Familiares Productivas (UFPS), prácticas productivas culturalmente aplicadas por las comunidades de la región. Adicionalmente a estos procesos adelantados por la Nación en la región, que por su objeto y alcance pueden tener valor estratégico para el desarrollo del Urabá - Darién, el Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial informó sobre otros procesos de menor alcance e impacto, pero de gran significado para el mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad. Ellos son: “Desarrollo de núcleos forestales comunitarios a través de planes de ordenación y manejo forestal en territorios de la comunidad indígena de Chageradó” - Conformación del comité regional para la prevención y control del tráfico ilegal de especies silvestres, Proceso de designación de los humedales de Platillos (Vigía del Fuerte) y ciénagas de Tumaradó, Perancho, La Rica y La Honda (Río Sucio)<ref name="areadigitaluraba">Ministerio de Transporte. Plan estratégico Uraba – Darien. Recuperado de http://www.areadigital.gov.co/comisiontripartita/DocumentosPublicaciones/Cartilla%20Plan%20Estrategico%20de%20Uraba%20Dari%C3%A9n.pdf </ref>.
Al parecer todos los procesos y proyectos encaminados a desarrollarse en territorio Chocoano son de la total “aceptación” de sus comunidades, no obstante, actualmente esa idea ha perdido peso debido a las múltiples quejas de por parte de las comunidades y sus autoridades, quienes acusan al sentido “desarrollista” de los gobiernos de turno de violar sus derechos fundamentales y territoriales, tal es el caso de las protestas realizadas por el exgobernador del Choco Luis Gilberto Murillo tras declaraciones del Ministro de Agricultura quien calificó de grave un fallo de tutela que exige realizar una consulta previa para atacar y erradicar una plaga en los cultivos de palma de aceite en el sur del país. Según el ministro, la consulta previa “prácticamente está paralizando la gestión estatal, tanto la legislativa como la administrativa”, señalamiento que el mandatario electo del Chocó rechazó<ref name="territoriochocoanoopositores">Territorio Chocoano. Gobernador de choco arremete contra opositores de la consulta previa. Recuperado de http://www.territoriochocoano.com/secciones/politica/2265-gobernador-del-choco-arremete-contra-opositores-de-la-consulta-previa.html</ref>. De ese modo se evidencia un claro desacuerdo entre entres territoriales y estatales en este caso en un tema importante como lo es la consulta previa que es el derecho fundamental que tienen los pueblos indígenas y los demás grupos étnicos, de poder decidir sobre medidas (legislativas y administrativas) o cuando se vayan a realizar proyectos, obras o actividades dentro de sus territorios.

Organizaciones indígenas

La Asociación OREWA, es un proceso de unidad organizativa de 5 pueblos indígenas: Wounaan, Embera Dobida, Katío, Chamí y Tule, para la lucha y la defensa de la naturaleza y de los derechos de nuestros pueblos. Los Lineamientos políticos de la organización son: Consolidar el plan de vida de los pueblos indígenas del Chocó; consolidar el sistema propio de salud; impulsar y consolidar el sistema educativo indígena y la construcción e implementación de una política pública educativa indígena; promover y garantizar la participación de jóvenes y mujeres en el proceso organizativo; fortalecer y mejorar el sistema tradicional de producción, conservar y proteger los ecosistemas y la biodiversidad; consolidar la seguridad territorial; fortalecer el proceso organizativo para el ejercicio de nuestra gobernabilidad; fortalecer la justicia propia y hacer valer la jurisdicción especial indígena; defender el derecho propio, los derechos humanos y los derechos de los pueblos, fortalecer la institucionalidad indígena y la capacidad administrativa<ref name="quienesorewa">Asociación OREWA. Quienes somos. Recuperado de http://www.orewa.org/index.php/sobre-nosotros/14-quienes-somos</ref>.
La Asociación OREWA ha apoyado procesos como el retorno de los los Embera Katío del Andagueda a sus comunidades en el Chocó, en donde 48 familias desplazadas del sector de Altos d en Ciudad Bolívar, fueron reubicadas y obtuvieron especial atención por su condición de víctimas del conflicto armado. Estas familias, que fueron desplazadas se encontraban esperando esta noticia, así poder retomar sus actividades cotidianas y recuperar parte, de su vida. Las condiciones para estas familias vislumbran mucho mejor, pues la propuesta está encaminada hacia que para el 2013, tendrán nuevas viviendas. A su vez la alta Consejería manifestó que se encuentran en este momento estudiando la posibilidad, de vincular al proceso a 54 familias que no se encuentran en el sistema de registro. También hizo referencia al retorno de 300 indígenas de la comunidad Embera Katío que se encuentran desplazadas en la capital de Colombia a su resguardo en el Chocó<ref name="comunicadoorewa">Asociación OREWA. Comunicado. Recuperado de http://www.orewa.org/index.php/3-comunicados/comunicados/132-retornan-los-emberan-katio-del-andagueda-a-sus-comunidades-en-choco </ref>.
El Foro Interétnico Solidaridad Chocó es un espacio por la autonomía territorial y el etnodesarrollo de los pueblos negros, indígenas y mestizos, y quienes lo integran y participan luchan por el cumplimiento de la a consulta previa, aludiendo que esta no es un simple procedimiento dirigido a socializar información sobre medidas ya adoptadas, es un derecho fundamental de carácter colectivo, que debe orientarse a obtener el consentimiento previo, libre e informado de las comunidades étnicas<ref name="etnoterritoriosfi">Fondo Interétnico Solidaridad Chocó. Por la Autonomía Territorial y el Étnodesarrollo de los pueblos Negros, Indígenas y Mestizos. Recuperado de http://etnoterritorios.org/apc-aa-files/92335f7b3cf47708a7c984a309402be7/mandato_consultachoco_julio2010_1_.pdf </ref>.

ONG y organizaciones privadas

ONGs y organizaciones hacen presencia en el territorio chocoano trabajando conjuntamente con la cooperación internacional y el apoyo estatal en beneficio de las comunidades. Entre estas se encuentra la Fundación PROCLADE que ha trabajado en el empoderamiento de un grupo de 150 mujeres afrocolombianas e indígenas en los municipios Medio Atrato y Riosucio. Durante el periodo de agosto del 2011 a julio de 2012 se ha trabajado con mujeres de entre 12 y 50 años fortaleciendo las estructuras asociativas desde una perspectiva de género y derechos humanos. El proyecto de seguridad alimentaria y desarrollo socioeconómico se inició intentando fomentar las asociaciones de mujeres y su empoderamiento<ref name="fundacionproclade">Fundación PROCLADE. POR LAS MUJERES INDÍGENAS DEL CHOCÓ Y SU FUTURO. Recuperado de http://www.fundacionproclade.org/noticias/30-01-2013/mujeres-indigenas-choco-y-su-futuro </ref>.
La Fundación Camino de Identidad - FUCAI, la Corporación de Apoyo a Comunidades Populares – CODACOP, el Centro Pastoral Indígena de Quibdó y Mesen met een Missie – MM realizan investigaciones sobre niñez y el futuro de los pueblos indígenas que infieren en reconocer los derechos de los indígenas y garantizar sus libertades fundamentales, lo que significa que se respeten las culturas indígenas y que se ofrezca a estos y estas los medios para descubrir un nuevo equilibrio en su propia cultura<ref name="cmsonic">Mesen met een Missie – MM. Informe. “Una mirada sobre el futuro de los Pueblos Indígenas a partir de la situación actual de su niñez”. Recuperado de http://cms.onic.org.co/wp-content/uploads/downloads/2012/03/cartilla_ninez.pdf </ref>.

Agencias de cooperación internacional

Como principales ejecutores de la inversión de que se ejecuta en proyectos con recursos de cooperación internacional se tiene a las agencias de la ONU, desarrollando proyectos humanitarios en las áreas de áreas Desarrollo Social, Paz y Desarrollo Regional, y Derechos Humanos, cabe resaltar que las inversiones para temas como Medio Ambiente o Desarrollo Productivo no pasa del 5%, y en casos como Justicia y Modernización del Estado no pasa del 3% <ref name="gcpddjaveriana"/>.
La Agencia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados – ACNUR desarrolla proyectos como: Construcción de albergues en el marco de los planes de contingencia en Norte de Chocó. Facilitar a las autoridades étnicas y municipales recursos que garanticen su participación en la preparación, prevención y mitigación de situaciones de emergencia causadas por el desplazamiento forzado de las comunidades étnicas - Fortalecimiento comunitario de organizaciones sociales de las cuencas del rio San Juan y el Baudó - Fortalecimiento organizativo de las organizaciones y comunidades afro colombianas e indígenas desplazados y en riesgo de serlo - Fortalecimiento comunitario de indígenas y organizaciones etnicoterritoriales y de OPDVS de Quibdó y Alto y Medio Atrato - Disminuir la vulnerabilidad de derechos individuales y colectivos de las comunidades afros e indígenas en condiciones de riesgo de desplazamiento - Formulación proyecto educativo indígena para 400 estudiantes del centro etnoeducativo agropecuario "genaro Opua QUiro" – Medio - Elaborar currículo educativo propio para las comunidades Wounaan del Medio San Juan con el propósito de afianzar su arraigo territorial, identidad cultural y la defensa de sus derechos - Programa integrado de gestión de desarrollo rural, protección de medio ambiente y fortalecimiento comunitario. Mejorar la calidad de vida de la población indígena del Atrato Medio y del Chocó en un contexto de explotación histórica y de conflicto armado agudo y fortalecer los sitemas tradicionales de autoridad y organización de las comunidades.
De igual manera la UNICEF procesos en beneficio de la situación de salud y nutrición indígena del Choco afectada por desastres naturales, acuerdos de coordinación departamental para la atención de NNA afectados por emergencias compuestas y desastres naturales. La UNODC pretende el fortalecimiento a proyectos productivos del desarrollo alternativo, en el marco de los programas PRIS PACIFICO y CATATUMBO. A - Contribuir a las metas del Gobierno de Colombia de reducción de los cultivos de coca, mediante una intervención de desarrollo alternativo con actividades forestales, agroforestales, organizativas y de comercialización en algunos departamentos<ref name="accionsocialmapa">Acción social. Mapa de Cooperación Internacional. Recuperado de http://www.accionsocial.gov.co/acci/web_acci/nuevomapa/main.asp </ref>.

Aspectos jurídicos y legales

Trámites y necesidades en materia territorial

El resguardo es definido por la Resolución 011 del 28 de Junio de 2001, expedida por el INCORA. La economía está basada en la producción agrícola de cultivos en parcelas familiares; la cercanía de la selva y de ríos facilita la caza, la pesca, la recolección de frutos silvestres, plantas medicinales y materias primas para la elaboración de artesanías<ref name="incora2001res011">INCORA. (2001). Resolución 011. Bogotá. </ref>.
Ya establecido el orden de titulación, se debe anotar cómo las comunidades denuncian que la guerrilla y las AUC continúan amenazándolas por defender sus territorios de la siembra de cultivos ilícitos, hecho que ha significado un atentado contra su autonomía. Esto se suma a la colonización sistemática de la empresa URAPALMA, que genera una amenaza de invasión a los resguardos con fines de explotación, sin contar con la explotación ilícita de madera y la deforestación a favor del desarrollo de plantaciones de palma africana<ref name="cinep2011nocheyniebla">CINEP. (2011). Banco de Datos, Derechos Humanos y violencia política. Recuperado de http://www.nocheyniebla.org/</ref>.
Necesidades:
Ante los hechos anteriormente expuestos, es fundamental la intervención del Ministerio del Interior y de Justicia, junto con todas las entidades gubernamentales del caso, para desarrollar acciones a favor de proteger y garantizar la autonomía territorial de las comunidades indígenas, así como la protección de su vida y la prevención de la explotación ilícita de maderas del resguardo, las plantaciones ilegales y los cultivos de palma africana<ref name="idem"/>.

Instrumentos internacionales, jurisprudenciales, legales y generales

La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Colombia, sugiere al Estado que, en coordinación con los representantes y voceros de las comunidades afectadas, adopte y aplique las medidas necesarias para que la población cuente con la presencia de las instituciones estatales, y de esta forma evitar la violación de los Derechos Humanos. Lo anterior compromete al Gobierno para brindar el apoyo político y económico que sea necesario, así como a contribuir en la gestión de una presencia permanente de la Defensoría del Pueblo en la región<ref name="acnur2006paradoja">ACNUR. (2006). Colombia, desplazamiento indígena y política pública: paradoja del reconocimiento. San José de Costa Rica.</ref>.

Conflicto armado interno, DDHH y DIH

Violaciones DDHH

Los grupos armados legales e ilegales mantienen una lucha constante por la administración y control del narcotráfico, lavado de activos, secuestros y extorciones a las empresas dedicadas a la explotación minera y maderera, en este contexto la población civil es víctima de múltiples y continuas violaciones a los Derechos Humanos, principalmente<ref name="dp2011informe00511">Defensoría del Pueblo. (2011). Informe de Riesgo Nº 005-11, de Inminencia; para el municipio de Lloró en el Departamento de Chocó para proteger a la población civil y a los servidores públicos de la administración municipal de Lloró. (Of. N° 402501-0311/11). Bogotá. </ref>:

Derecho a la vida.
Derecho a vivir en paz.
Derecho a la libertad.
Derecho a la integridad física y mental.
Derecho a la seguridad.
Derecho a la libre locomoción.
Derecho a la autonomía y el autogobierno.
Derecho a la libre determinación.
Derecho a no ser desplazado a la fuerza de sus tierras o territorios.
Derecho a que no se desarrollen actividades militares en sus tierras o territorios.
Derecho a las tierras, territorios y recursos que tradicionalmente han poseído, ocupado, utilizado o adquirido.

Infracciones al DIH

Desde 1989 hasta 2011, los indígenas del Chocó han sido desplazados cruelmente por los grupos armados legales e ilegales y el conflicto armado es el escenario y el motivo principal de dicha situación. Entre las múltiples infracciones al Derecho Internacional Humanitario, se encuentran:

Amenazas individuales y colectivas.
Restricciones a la libre movilidad, fluvial y terrestre.
Ataques: se presentan acciones de guerra que no distinguen a la población civil de los actores del conflicto.
Estigmatización y señalamientos por parte de la fuerza pública y los grupos armados ilegales: se acusa a los habitantes del resguarde de ser partidarios y apoyar a uno u otro bando.
Inseguridad alimentaria: los indígenas se han visto obligados a dedicarse a labores que no hacen parte de su tradición.
Principio de distinción y ataques a los bienes protegidos: los grupos armados ilegales ingresan al territorio del resguardo y utilizan a la comunidad como protección ante los ataques de las fuerzas militares<ref name="sfpspeorewac"/>.
Enfrentamientos: entre la fuerza pública y grupos armados insurgentes por el control y el dominio territorial. Como ejemplo de esta situación es posible citar el caso de desplazamiento de la comunidad Emberá Dóbida Mombú, con 28 familias, 218 personas: 86 mujeres y 132 hombres<ref name="orewa2010violaciones">OREWA. (2010). Casos de violaciones a Derechos Humanos a los pueblos indígenas del Chocó, Asociación de Cabildos Indígenas. Documento interno.</ref>.
Asesinatos selectivos: el Ejército Nacional ejecutó a un indígena y causó heridas a otro cuando éstos se dirigían, junto con el Presidente del Cabildo Mayor y el Promotor de Salud, a una reunión de indígenas, el hecho se presentó aproximadamente a las 10:30 am del 15 de Abril de 2003. La organización OREWA se pronunció al respecto afirmando que era un caso grave, ya que el ejército reportó el hecho como una muerte en combate con la guerrilla<ref name="cinep2011nocheyniebla"/>.

Actores armados

La presencia de actores armados ilegales se ha dado en el territorio a partir de maniobras de guerra, repliegue, expansión y control del territorio, para tener control político y refugio.
Grupos armados ilegales predominantes:

FARC. Frente 34.
ELN. Frente Manuel Hernández “El Boche”.
Las AUC.

Fuerza Pública:

Estación de Policía de Lloró.
Ejército Nacional. Brigada XV de Selva<ref name="dp2011informe00511"/>.

Respuestas al conflicto

La Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, ACNUR, destaca la necesidad de que la fuerza pública y los grupos armados ilegales acaten de manera inmediata y obligatoria, y den cumplimiento, a las normas de Derecho Internacional Humanitario. Así, será necesario abstenerse de realizar ataques contra la población civil y limitar los efectos contraproducentes, para la comunidad, de las operaciones militares<ref name="acnur2006paradoja"/>.
Por su parte, la ONU en la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, ratifica el derecho de estos a ser diferentes y respetados como tales, libres de toda forma de discriminación y capaces de ejercer su derecho al desarrollo de acuerdo con sus necesidades e intereses. Además, reconoce la imperiosa necesidad de respetar y promover los derechos propios de dichos pueblos, tales como la libre determinación, la autonomía y el autogobierno en cuestiones políticas, sociales y culturales, y afirma que el Estado tiene la obligación de adoptar las medidas pertinentes para asegurar la protección de los mismos<ref name="onu2008declaracion">ONU. (2008). Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los pueblos indígenas. (61/295).</ref>.
El convenio 169 de la OIT, sobre Pueblos Indígenas y Tribales, ratificado por el Estado colombiano y aprobado por el Congreso, mediante Ley 21 de 1991, busca reivindicar los derechos a la autodeterminación, el autogobierno y la propiedad de sus territorios ancestrales<ref name="oit2003169">OIT. (2003). Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes. México. Recuperado de http://www.cdi.gob.mx/transparencia/convenio169_oit.pdf</ref>.
Según el Auto 004 de 2009, el Estado colombiano tiene la obligación de prevenir las causas de desplazamiento forzado y atender con enfoque diferencial a la población indígena que lo padece; para ello, ordena que se diseñen e implementen planes de salvaguarda étnicos y programas de garantías de los derechos de los pueblos indígenas afectados por el desplazamiento forzado y el conflicto armado<ref name="cc2009004">Corte Constitucional. (2009). Auto 004. Bogotá. </ref>.

Referencias