Resguardo Kawanaruba

Descripción geofísica

Localización geográfica

Está ubicado al occidente del municipio de Cumaribo, en el departamento de Vichada. Limita al oriente con el resguardo Río Muco y Guarrojo<ref name="sigot">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/</ref>

Geología estructural

En el resguardo se encuentra plataforma del Terciario Superior<ref name="sigot" />

Geomorfología

Relieve

En la zona se encuentran:

1. Altillanura disectada.
2. Altillanura ondulada.
3. Sistemas aluviales de la altillanura, valles coluvio-aluviales<ref name="sigot" />

Dentro de las formaciones superficiales que ocurren en la zona, se encuentran:

1. Depósitos de poco espesor en los fondos, con granulometría gravillo-arenosa producto de la fragmentación de la coraza.
2. Depósitos de arenas cuarzosas finas a medias de color rojo amarillento con espesor de hasta 8 metros, con desarrollo de corazas ferruginosas.
3. Depósitos coluvio-aluviales arcillo-limosos con espesor de 2 metros<ref name="idem">idem</ref>

Modelado

En la zona se encuentran:

1. Paisaje con entalles profundos de patrón muy denso y extremadamente ramificado con pendiente media fuertemente quebrada.
2. Carcavamiento generalizado.
3. Relieves ondulados con pendiente media ligeramente plana a inclinada, con interfluvios planos en forma de mesa y vallecitos de fondo plano.
4. Desarrollo de cubetas de inundación en los interfluvios.
5. Valles menores de fondo plano-cóncavo, con pendiente media plana y desarrollo de meandros, diques, cubetas y paleocanales amplios<ref name="sigot" />

Ocurren procesos de modelado por:

1. Escurrimiento superficial difuso con truncamiento de suelos y concentrado con formación de surcos y cárcavas.
2. Disección lineal funcional de forma moderada.
3. Sedimentación coluvio-aluvial<ref name="idem" />

Los procesos secundarios son:

1. Escurrimiento subsuperficial concentrado con transporte de materiales y formación de túneles.
2. Escurrimiento superficial difuso en los flancos de los vallecitos con truncamiento de suelos.
3. Encharcamiento de interfluvios planos.
4. Inundaciones durante la estación lluviosa y encharcamiento más prolongado en valles menores y esteros<ref name="idem" />

Se encuentran paisajes de:

1. Altiplanicie estructural erosional con inclinación menor al 7% y drenaje imperfecto a excesivo.
2. Altiplanicie estructural erosional con inclinación mayor al 7% y drenaje imperfecto a excesivo.
3. Valle aluvial con inclinación menor al 7% y drenaje pobre a muy pobre.

Hidrografía

Cuencas

El resguardo está en la cuenca del Río Vichada<ref name="sigot" /> La escorrentía de la zona es de 1500 a 2000mm anuales<ref name="idem" /> Se presentan ambientes sedimentarios y vulcano clástico con buenas posibilidades hidrogeológicas<ref name="idem" />

Sistemas lóticos

En el resguardo se encuentra el río Guarrojo<ref name="incora">Resolución 0022 de 1989. (10 de abril de 1989). INCORA. Bogotá.</ref>

Sistemas lénticos

No hay presencia de sistemas lénticos representativos.

Climatología

Clima

El resguardo está entre los 0 y los 800 metros sobre el nivel del mar<ref name="sigot" />y se caracteriza por los siguientes elementos:

1. La temperatura es mayor a 24°C.<ref name="idem" />
2. La precipitación anual es de 2000 a 3000mm anuales<ref name="idem" />
3. El periodo lluvioso es en los meses de abril a noviembre<ref name="incora" />

Zonificación climática

El clima en la zona es cálido húmedo<ref name="sigot" />

Amenazas naturales

El resguardo tiene muy baja amenaza por remoción en masa y amenaza sísmica baja. Hay desertificación y se presentan inundaciones frecuentes y encharcamientos prolongados<ref name="sigot" />

Descripción biótica y ambiental

Características biofísicas

Zonas de vida y biomas

De acuerdo al Sistema de Clasificación de Zonas de Vida de Holdridge, el área del resguardo corresponde a la zona de vida de bosque húmedo Tropical (bh-T)<ref name="sigot" /> Respecto a los biomas, según el Módulo de Información Geográfica del Observatorio de Territorios Étnicos y el Mapa de Ecosistemas Continentales, Marinos y Costeros de Colombia, el área pertenece a los Helobiomas y Peinobiomas de la Amazonía y Orinoquía. Es importante destacar que en la zona se encuentran ecosistemas naturales de bosque medio denso de los bosques de galería y morichales y sabanas de altillanura muy disectada<ref name="mapa">IAvH. (1998). Mapa General de Ecosistemas de Colombia (Elaborado por Andrés Etter). Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co//ecosistemas/colombia/ecosistemas.php#</ref>

Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas

El resguardo no se traslapa con áreas protegidas para la conservación<ref name="etnicos">Observatorio de Territorios Étnicos. (s. f.). Sistema de Información Geográfico -SIG. Recuperado de http://etnoterritorios.org/mig/map.phtml</ref> Su área hace parte de los ecosistemas estratégicos para la prevención y mitigación de riesgos y amenazas naturales o antrópicas, ya que se encuentra en grado medio de vulnerabilidad por erosión. Esta amenaza puede aumentar con una inadecuada práctica agrícola o pecuaria, o puede reducirce con un adecuado manejo del suelo. Por estas razones se constituye como Área Ambiental Estratégica de soporte para la recuperación ambiental de zonas deterioradas por factores antrópicos y por prácticas culturales<ref name="agenda">Corporinoquía. (2008). Agenda Ambiental Municipal de Cumaribo, departamento del Vichada. Recuperado de http://l.corporinoquia.gov.co/ktml2/images/uploads/Agenda/Cumaribo.pdf</ref> Es importante resaltar que los resguardos tienen una función ecológica y social<ref name="decreto">Decreto 2164. (7 de diciembre de 1995). Ministerio De Agricultura.</ref> por lo que las comunidades indígenas que los habitan juegan un papel determinante en la conservación de los ecosistemas que les proveen recursos, y que son el hábitat de numerosas especies indispensables para el mantenimiento de las tradiciones culturales, las dinámicas ecológicas de los ecosistemas y la preservación de las fuentes de agua y la calidad del aire.

Biodiversidad

Introducción

El municipio de Cumaribo presenta tres formas básicas de relieve: planicie aluvial, altillanura y afloramientos rocosos. Estos lugares albergan una alta diversidad de flora y fauna. Sin embargo, los ecosistemas del municipio se encuentran muy intervenidos por lo que varias especies están en estado de amenaza y otras se han extinto en algunas partes del territorio. Las principales problemáticas ambientales del municipio, actualmente, son la deforestación de zonas boscosas y selváticas (el municipio es quizá el más afectado de los cuatro municipios del Vichada por esta problemática) y la fuerte explotación del recurso fauna, especialmente de especies de peces ornamentales de caños y humedales del municipio (actividad que se realiza sin control alguno por la administración local y la misma autoridad ambiental)<ref name="tecnico">Corporinoquia (2008). Documento Técnico Agenda Ambiental Municipal de Cumaribo, Departamento de Vichada. Recuperado de http://l.corporinoquia.gov.co/ktml2/images/uploads/Agenda/Cumaribo.pdf</ref>

Fauna

Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Flora

Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Uso de los recursos naturales renovables

Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Impacto ambiental

Proyectos

El resguardo está afectado por el bloque/contrato CPE4, operado por la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH); por el bloque/contrato Crudos Pesados, operado por la ANH mediante modalidad de contrato Área Especial ANH<ref name="tierra">Houghton, J. (ed.). (2008). La Tierra contra la muerte. Recuperado de http://www.prensarural.org/spip/IMG/pdf/10383_1_La_Tierra_contra_la_muerte.pdf</ref> De acuerdo al Mapa de Área Petrolera en Resguardos, de abril del 2011, este está declarado como área de hidrocarburos, susceptible a afectaciones dentro y en áreas adyacentes<ref name="areas">Geographiando 2.0. (s. f). Áreas petroleras dentro de resguardo. Recuperado de http://geographiando.hrev.org/2011/05/15/area-petrolera-en-resguardos/</ref> NOTA: Este análisis se hizo al sobreponer el Mapa de Áreas Petroleras dentro de Resguardo con la ubicación del resguardo según mapa del Sistema de Información Geográfico del Observatorio de Territorios Étnicos Recuperado de http://www.etnoterritorios.org/mig/map.phtml

Contaminación

En el área urbana la contaminación del agua es causada por los agentes productivos agropecuarios y mineros. El saneamiento básico para la población indígena de la localidad es problemático, especialmente por la cantidad de pacientes atendidos por enfermedad diarreica aguda. Los indígenas han rechazado permanentemente el manejo de las letrinas instaladas en sus lugares de asentamiento. Además, la gran mayoría de las comunidades indígenas consumen agua directamente de la fuente, muchas de ellas contaminadas porque la población hace sus necesidades físicas en las riberas de los ríos<ref name="agenda" />

Cultivos de uso ilícito

El resguardo pasó de 1 hectárea de coca, en el 2010, a 0 hectáreas, en el 2011<ref name="onodc">UNODC. (2012). Colombia: Monitoreos de Cultivo de Coca 2011. Recuperado de http://www.unodc.org/documents/crop-monitoring/Colombia/Censo_cultivos_coca_2011.pdf</ref>

Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial

Se han identificado como Áreas Ambientales Estratégicas (AAE) con amenazas y riesgos de erosión, aquellas a lo largo del río Vichada, principalmente en la parte alta de esta cuenca, afectadas por factores antrópicos por prácticas culturales, en las áreas de caños y río que se encuentran dentro del resguardo<ref name="agenda" /> De igual forma se observa conflicto territorial con particulares y presión de grupos armados ilegales<ref name="nacional">Autoridad Nacional de Gobierno Indígena, ONIC, Consejo Regional Indígena del Vichada “CRIVI”. (s. f.). Situación Territorial de los Pueblos Indígenas del Vichada. Comunidades en Alto Riesgo de Desplazamiento y Expropiación Territorial. Recuperado de http://www.google.com.co/url?</ref>

Sistemas de organización y formas de gobierno

Gobierno propio y ley de origen

Ejercicio de soberanía sobre el territorio

Los habitantes del resguardo, provienen de una historia marcada por la muerte y la discriminación. Durante los setentas y junto al pueblo Sikuani, sus padres y abuelos fueron asesinados en las masacres comúnmente conocidas como las Guahibiadas. Pese a este hecho y a las constantes desplazamientos que han tenido que enfrentar, los Piapoco de Kawanaruba continúan firmes en la defensa de su territorio y de su derecho a la vida<ref name="clavero">Clavero-Derechos Indígenas. (2010). Informe Jurídico y de Violaciones de Derechos en Meta y vichada. Recuperado de http://clavero.derechosindigenas.org/wp-content/uploads/2010/07/Colombia-Meta-y-Vichada2.pdf</ref> Los Piapoco conservan su territorio en base a su organización por fratrías, dado que cada una de ellas cuida de un terreno especial heredado por un ancestro cuatro generaciones atrás, cada fratría se especializa en un oficio, costumbre que habían adoptado desde sus inicios cuando abarcaban un mayor territorio y sus fratrías eran representadas por animales totémicos y no por un ancestro<ref name="sanchez">Sánchez, Gutierrez citado en Siac.net. (2006). Piapoco. Recuperado de http://www.siac.net.co/yoscua/bin/view/Principal/Piapoco</ref> Producto de siglos de desplazamiento y búsqueda de refugio ante los roces con foráneos y la expansión industrial, los Piapoco redujeron sus clanes al unirse unos con otros, acomodándose en pequeños territorios que permiten apenas una mínima reproducción biológica y cultural<ref name="equipo">Equipo de campo y acompañamiento al proceso de Consulta Previa -Proyecto CPE. (2010). Orinoquia Frontera extractiva. Universidad de los Andes. Documento Interno.</ref>

Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio

El Médico Tradicional es un líder que representa un apoyo y guía para la comunidad, beneficiando el bienestar común sobre el individual. Este personaje se encarga de llevar a cabo rituales y ceremonias en las que equilibra a la comunidad y al individuo con su entorno, garantizando de esta manera el bienestar y la salud. Es importante mencionar, que en algunos rituales la figura del Shamán ha sido reemplazada por la figura del Perne o Capitán<ref name="sanchez" />

Instituciones políticas y sociales indígenas

Autoridades y representantes indígenas: elección o designación

Acorde a la Ley 89 de 1890 el resguardo indígena Kawanaruba en cuanto Entidad Territorial de carácter especial, se organiza bajo la figura de Cabildo, que representa a la comunidad frente al Estado y otros actores externos. Es sin embargo importante anotar que la figura de resguardo tiene poco arraigo histórico para el pueblo Piapoco<ref name="equipo" /> y los clanes familiares siguen jugando un papel importante en su organización social, de hecho, es el Capitán de estos clanes quien representa la mayor autoridad al interior del resguardo y el encargado de defender y representar a la comunidad en el exterior<ref name="enero">Resolución 02 del 21 de Enero de 1987. (1987). Instituto Colombiano de Reforma Agraria.INCORA.</ref> Por último vale anotar, que existen otras dinámicas de congregación más fuertes, como lo son la religiosidad cristiano-protestante, resultado de siglos de evangelización<ref name="rios">Ríos, K. (s.f). Los Límites de la guerra: conflicto armado, derechos humanos y desplazamiento forzado en el suroriente colombiano. ACNUR. Recuperado de http://terranova.uniandes.edu.co/centrodoc/docs/registro/Los%20limites%20de%20la%20guerra.pdf</ref>

Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos

El resguardo, representado por sus autoridades indígenas, hace parte de los procesos organizativos adelantados por el Consejo Regional Indígena del Vichada CRIVI. A su vez, mantiene relaciones constantes con la Organización Social Indígena Palameku del pueblo Sikuani y con la Organización Pueblos Indígenas del Bajo Orinoco ORPIBO<ref name="pelaez">Peláez, J. (2011). Misión, resguardo y educación en Santa Teresita del Tuparro, fragmentos para una historia. Informe de práctica. Universidad de los Andes. Documento interno.</ref> Estas organizaciones de carácter regional, a su vez representan a la población del Departamento ante otras instancias como la Organización Nacional Indígena de Colombia ONIC. Estas organizaciones han jugado un importante papel de veeduría durante el desarrollo del Programa Nacional de Garantías en el marco del Auto 004/2009. Del mismo modo, se posicionan directamente en contra de la explotación de sus territorios con megaproyectos minero-energéticos y de agrocombustibles. De hecho han responsabilizado al Ministerio del Interior de la vulneración de sus derechos, al no ser verdaderos garantes del derecho fundamental a la consulta previa, asimismo denuncian las arbitrariedades de las empresas Talisman Oil and Gas, Hocol y BHP Billington en los proceso de consulta para la explotación de crudo en los resguardos<ref name="onic">ONIC, CRIVI, Accasitema, Palameku, ORPIBO. (2010). Pronunciamiento 12 de Octubre-Vichada. Recuperado de http://www.todosatierra.com/page/wp-content/uploads/2010/10/PRONUNCIAMIENTO-12-DE-OCTUBRE-VICHADA1.pdf</ref>

Jurisdicción especial indígena

De acuerdo a su Ley de Origen y Derecho Mayor como pueblo Piapoco, así como a la Constitución Política Colombiana, el Convenio 169 de la OIT y la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de las Etnias en 1992, la población del resguardo Kawanaruba tiene derecho a organizarse internamente, formular un Plan de Vida acorde a su cosmovisión y costumbres y generar acuerdos internos para el control de la población y la impartición de justicia<ref name="comunidad">Comunidad Piapoco del Territorio Indígena Giro. (s.f). Reglamento Interno. Recuperado de: http://www.siidecolombia.gov.co/CMS/media/37408/reglamento_interno_giro.pdf</ref>

Relación con actores e instituciones no indígenas

Autoridades e instituciones estatales y privadas

En el ejercicio de su gobierno propio, el resguardo establece una relación y/o se ve afectado por las siguientes entidades y proyectos:

• El resguardo se encuentra bajo la jurisdicción del municipio de Cumaribo, entidad territorial encargada de la administración del presupuesto del Sistema General de Participaciones (SGP) asignado al resguardo indígena. Dentro del Plan de Desarrollo municipal 2008-2012 la administración proyecta mejorar la prestación de servicios médicos para la comunidad del resguardo, en concertación con la medicina tradicional. Además se planea llevar a cabo capacitaciones para el manejo de los recursos del Sistema General de Participación y fortalecimiento al ejercicio de justicia en el marco de la Jurisdicción Especial Indígena<ref name="alcaldia">Alcaldía Municipal de Cumaribo. (2012). Plan de Desarrollo Departamental 2008-2012. Recuperado de: http://cumaribo-vichada.gov.co/apc-aa-files/65383234336363643538316434363134/PLAN_DESARROLLO_VISION_CON_FUTURO_Y_PROSPERIDAD_PARA_TODOS_2008_2011_2.pdf</ref>
• Es de suma importancia mencionar que durante la auditoria del manejo de los fondos del SGP 2008-2011 por parte del municipio, “(…) se establecieron 30 hallazgos administrativos, de los cuales 9 tienen alcance fiscal en cuantía de $997.440.394, 15 tienen presunto alcance disciplinario, 4 con presunto alcance penal (…). Dos hallazgos con otras incidencias: uno será traslado al AGN y para el otro, se solicitara a la CGR un Proceso Administrativo Sancionatorio.<ref name="indigenas">Auditoria a resguardos indígenas Cumaribo-Vichada 2008-2011. (2011) Contraloría General de la República. Recuperado de http://200.93.128.205/c/document_library/get_file?p_l_id=54292008&groupId=10136&folderId=54303172&name=DLFE-42798.pdf</ref>
• Según la contraloría General de la República, la Asociación Territorial ASOMAROQUIA fue delegada por la alcaldía para administrar los recursos del SGP para resguardos indígenas, sin mediar previamente un contrato con las autoridades indígenas<ref name="idem" />
• El territorio del resguardo se encuentra bajo l la incidencia directa del Área Especial de Crudos Pesados de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH)<ref name="juan">Houghton, Juan. (2008). La Estrategia petrolera en territorios indígenas. En Houghton, Juan Editor. La Tierra contra la Muerte conflictos territoriales de los pueblos indígenas de Colombia. Bogotá. CECOIN.</ref>

Relaciones interétnicas

La historia del resguardo está marcada por una constante movilidad y flujo de población de diferentes procedencias. En primer lugar, el resguardo se encuentra ubicado en un campo multiétnico habitado por otros pueblos indígenas de herencia nómada, como los Piaroa, Curripaco, Sáliva, Amorua, Sikuani, entre otros. Varios de ellos cohabitan en el resguardo, e incluso algunos, debido a su procedencia particular, son discriminados en la región, lo cual es un correlato de complejos conflictos territoriales. Del mismo modo, existe una gran cantidad de no indígenas que han arribado al sector desde los años cincuenta, en diferentes olas de colonización, como las propiciadas por la violencia bipartidista o las bonanzas coquera y petrolera. Con el correr de los años estos colonos se han acoplado a la región por medio de matrimonios, producto de los cuales surgen mestizos. De esta manera la comunidad es un entramado de categorías raciales, que se difuminan o se subrayan atendiendo a la ocasión y los intereses en juego<ref name="pelaez" /> Por último puede mencionarse que durante el proceso de reparación por cuenta de la masacre de planas, han surgido algunos altercados interétnicos con el pueblo Sikuani, principal afectado por esta masacre<ref name="clavero" />

Actores armados

La región que ocupa el resguardo se caracteriza por la presencia constante del Frente 16, perteneciente al Bloque Oriental de las FARC, cuyo accionar se desarrolla alrededor del cultivo y producción de estupefacientes<ref name="arias">Arias, A. (2007). Contexto de Violencia y Conflicto Armado. En López, C (Ed.) Monografía Político-Electoral departamento de Guainía 1997-2007. MOE & Corporación Nuevo Arcoiris. Recuperado de http://moe.org.co/home/doc/moe_mre/CD/PDF/guainia.pdf</ref> Algunos habitantes del resguardo se han involucrado como jornaleros en los cultivos de uso ilícito, lo cual ha generado dependencia económica de actores armados<ref name="centro">Centro Andino para la economía en el medio ambiente. (2006). Caraterización de la dimensión socioeconómica para el documento de diseño de proyecto en el marco del Renacimiento de la Alta Orinoquía de Colombia. Recuperado de http://agronegocios.uniandes.edu.co/index.php/materiales/presentaciones/doc_download/11-caema-2006-mayo-caracterizacion-de-la-dimension-socioeconomica-para-el-pdd-renacimiento-de-la-alt</ref> y reemplazo de valores tradicionales por valores guerreristas dentro de la población más joven<ref name="mc">Mc Callister, G. (2010). Anotaciones para una aproximación histórica a la misión de Santa Teresita de Tuparro de Cumaribo, Vichada. Informe de práctica. Universidad de los Andes. Documento interno.</ref> Adicionalmente, en la región hubo una importante presencia de diferentes grupos paramilitares como las Autodefensas del Vichada y Meta, los esmeralderos de Gacha y Carranza y el Bloque Centauros de Casanare. Entre los que surgieron diversas y cruentas disputas territoriales. Como rezagos de la violencia paramilitar, actualmente opera la Banda Criminal Los Cuchillos o el Ejército Popular Antisubversivo ERPAC, por otro lado, en el sector que ocupa el resguardo, son comunes los ajustes de cuentas entre desmovilizados a través de homicidios selectivos<ref name="nuñez">Nuñez, M. (2007). Contexto de Violencia y Conflicto Armado. En López, C (Ed.) Monografía Político-Electoral departamento de Vichada 1997-2007. MOE & Corporación Nuevo Arcoiris. Recuperado de http://moe.org.co/home/doc/moe_mre/CD/PDF/vichada.pdf</ref> Por su parte, el Estado ha hecho presencia a través de la Fuerza Pública, que ha incrementado su presencia con la Operación Gato Negro, llevando a cabo controles al narcotráfico, erradicación de cultivos y destrucción de laboratorios<ref name="idem" />

Resguardos fronterizos

No Aplica.

Uso, vocación y potencialidades de los suelos

Suelos

Características de los suelos

Los suelos del llano, especialmente los llamados oxisoles, han llegado a una etapa evolutiva, en la cual la mayor parte de los elementos nutritivos están en el ciclo orgánico que se forma entre la vegetación y la materia orgánica del suelo. Un problema muy importante que se presenta en relación con el manejo de los suelos del llano es el peligro de erosión y de movimiento en masa debido a una estabilidad deficiente. El relieve de esta área se encuentra dentro de una zona plana o ligeramente plana con pendientes que van de 0 al 3%.<ref name="resguardo">INCORA. (1989). Resolución de constitución del resguardo Kawanaruba Recuperado de http://siare.igac.gov.co:8081/data/pdf/RI/R0022-10-04-89.pdf</ref>

Condiciones actuales

Intervención: Cultivos transitorios (maíz y yuca) ligados a la actividad agrícola de subsistencia que se ubican principalmente en los bosques de galería los cuales son intervenidos también para la implementación de la actividad ganadera<ref name="municipal">Alcaldía Municipal de Cumaribo (Vichada). (2008). Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011 </ref> Presencia de cultivos ilícitos en el departamento del Vichada, el área sembrada muestra una disminución para el año 2011 (2264 ha) con respecto al año 2010 (2743 ha). Sin embargo el municipio de Cumaribo se encuentra entre los diez municipios con la mayor área cultivada de coca según datos para el año 2011 con un total de 2249 ha<ref name="colombia">UNODC. Colombia. Monitoreo de Cultivos de coca. (2012) Recuperado de http://www.unodc.org/documents/crop monitoring/Colombia/Censo_cultivos_coca_2011.pdf</ref>

Vocación y recursos alternos

Utilidad

Para el municipio de Cumaribo, donde se ubica el resguardo indígena, un 67% del área total es apta para el manejo ganadero y de este un 5% para el uso agrícola; de acuerdo con los grupos IV, V y VI mencionados en la sección de clasificación agrológica de los suelos del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del municipio. Para la explotación de estos suelos se deben incluir prácticas de manejo de las condiciones de acidez, fertilidad y la introducción de especies resistentes o fácilmente adaptables al medio<ref name="municipal" />

Recursos minerales

Hay información de explotación minera de oro (producción media de 770 g) en el municipio de Cumaribo donde se localiza el resguardo<ref name="igac">IGAC. UPME. (2009) Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionOroMpio_Nal.pdf?</ref> Además el departamento del Vichada hace parte del Área Estratégica Minera de la Zona Oriente en la cual hay potencial minero para la explotación de mineral de coltan así como solicitudes vigentes para ejercer actividad minera en su territorio<ref name="mineras">Áreas estratégicas mineras. (2012). Recuperado de http://www.lasillavacia.com/historia/la-reserva-minera-en-la-amazonia-que-el-ministro-de-ambiente-aprobo-sin-estudiar-35135</ref>

Importancia, uso y aprovechamiento actual

Prácticas productivas-UAF

Autóctonas, Agrícolas y Pecuarias: Tradicionalmente los indígenas Piapoco practicaban la horticultura itinerante de tumba y quema, así como la caza, la pesca y la recolección de frutos silvestres. Hoy, sus principales cultivos son la yuca (Manihot esculenta) y el maíz (Zea mays). Recogen, entre otras especies, frutos de palmas, huevos de tortuga y de iguana. Productos como el cacao (Theobroma cacao), el maíz (Zea mays), la yuca dulce (Manihot esculenta), la cría de animales domésticos, la venta de pieles y de artesanías, y por último, el trabajo asalariado y el jornal, los integran a la economía de mercado regional<ref name="nacional" /> Unidades Agrícolas Familiares (UAF): En todas las cifras se ha asumido que la totalidad de los territorios de los resguardos son de uso agropecuario o que están en condiciones de ser explotados para producir bienes. Este es un supuesto exagerado que no tiene en cuenta la cultura y tradiciones productivas, ni descuenta en los territorios colectivos las áreas protegidas o no aptas para la actividad productiva y tampoco descuenta los lugares sagrados o en donde está prohibida la actividad económica. Si se introduce, como corresponde, esta restricción, el cuadro de tenencia efectiva de tierra por parte de las comunidades indígenas varía considerablemente y no se podría hablar de ninguna forma equivalente a la mediana o gran propiedad. Predominando el microfundio y la pequeña propiedad con menos de una UAF (5 hectáreas)<ref name="interior">Ministerio del Interior. Asuntos Indígenas. (2010). Proyecto de Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada (PPTP). Bogotá.</ref>

Plan de desarrollo

Impactos en los territorios indígenas

El documento del plan de desarrollo municipal nombraba el impacto negativo que ha tenido la presencia de cultivos ilícitos en áreas que se traslapan con las de las comunidades indígenas ocasionando daño ambiental y cambios en las prácticas productivas de los indígenas. Además contemplaba entre sus proyectos el de la valoración de las características particulares de la producción agrícola, pecuaria y forestal en las comunidades indígenas buscando su desarrollo para la mejora de su calidad de vida<ref name="municipal" />

Estrategias de conservación

Algunas prácticas sencillas que permiten conservar el suelo son: -Coberturas (el suelo no se debe dejar completamente descubierto, ya que se reseca y se erosiona. Se debe cubrir con los residuos de las cosechas anteriores o en cultivos permanentes como los frutales, sembrar algunas plantas que aportan nutrientes al suelo y que a la vez lo protejan contra el viento y el agua). -Abonos verdes (existen algunas especies que se cultivan y que luego se pueden incorporar al suelo o simplemente dejar como cobertura. Estos residuos se descomponen y liberan elementos para las plantas). -Adición de materia orgánica descompuesta -Mecanización<ref name="union">Unión temporal PRONATTA-FUNDAMA-FUDACPCA (Asociación de Campesinos de Puerto Carreño). (2003). Unidades Instruccionales de Aprendizaje en el Manejo Integral de Suelos de Altillanura Plana del Vichada. Puerto Carreño</ref>

Planes de vida

Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Demografía

Estructura, densidad y distribución poblacional

Censos y proyecciones

La población del resguardo Kawanaruba pertenece al pueblo Piapoco (también denominados Dezase, Piapoko, Wenéwika, Dejá, Cuipaco, Dza, Enegua, Yapoco, Amarizano). El Instituto Colombiano de Reforma Agraria por medio de la Resolución 022 de 1989 constituyó el resguardo Kawanaruba y adjudicó a la comunidad 3.150 hectáreas. La población del resguardo según:

• Resolución de constitución número 022 de 1989 –INCORA-: la comunidad se encontraba conformada por 99 personas agrupadas en 17 familias.
• El Censo Nacional de 2005 del DANE: reportó 268 indígenas en el resguardo.
• Proyección estadística a 2012 –DANE-: se estima que para este año la población indígena del resguardo asciende a 305 personas.

La densidad población con respecto al año en el que se constituyó el resguardo correspondía a 31,81 hectáreas por habitante, y con base en la proyección poblacional del DANE para el año 2012, esta densidad es de 10,32 hectáreas por habitante.

Poblamiento y distribución espacial de la población

Los Piapoco son un pueblo indígena que habita en diferentes localidades entre el río Meta y el río Guaviare, en los departamento de Meta y Vichada y en las riberas del Orinoco, en el estado de Amazonas (Venezuela)<ref name="izquierdo">Izquierdo, J. Comp. (2010). Pueblos indígenas de Colombia. Recuperado de http://es.scribd.com/doc/26664597/Pueblos-indigenas-de-Colombia</ref> El asentamiento indígena Piapoco de Kawanaruba se encuentra en la margen izquierda del río Guarrojo, en el municipio de Cumaribo. Los Piapoco provienen de la cuenca del río Isana, Vaupés y Río Negro, al igual que los curripaco y los achagua. Diversos procesos migratorios los llevaron hacia las sabanas de los Llanos y por último, a mediados del siglo XX y como consecuencia de los auges extractivos, a territorios selváticos ubicados en el bajo Guaviare. Las primeras referencias sobre los Piapoco datan del período de las exploraciones europeas durante el siglo XVI. Posteriormente las misiones que se asentaron en la zona, desde el siglo XVII, establecieron un contacto permanente con este grupo indígena. Para el siglo XX, las economías extractivas y la llegada de la colonización ganadera contribuyeron de manera definitiva a la configuración de las dinámicas socioeconómicas de la región. Al igual que otros grupos, han recibido la influencia misionera de la iglesia católica y protestante, especialmente por parte de Sofia Müller. En sus asentamientos las malokas rectangulares han sido remplazadas por viviendas unifamiliares. Sin embargo, la distribución de las casas aún se hace alrededor del hogar del hombre casado. Los asentamientos tienen así mismo un gran salón que se utiliza como lugar de reunión o de culto evangélico<ref name="sanchez" />

Sistemas de parentesco

Parentesco

La comunidad indígena del resguardo Kawanaruba pertenece al pueblo indígena Piapoco que originalmente son una fratria conformada por clanes patrilineales exogámicos. Las principales autoridades son los suegros (padres de la esposa) en torno a los cuales se conforman las familias extensas y las unidades residenciales. Actualmente además de respetar la exogamia dentro de cada linaje, cada unidad residencial o localidad es exógama y además de mantenerse relaciones matrimoniales entre ellas, se han establecido alianzas de intercambio matrimonial con los Sikuani, los Kurripako, los Sáliba y los Achagua, de manera que han llegado a una visión del sistema de clanes que podría considerarse por sobre la pertenencia étnica<ref name="izquierdo" />

Movimientos migratorios y desplazamientos

Migración y desplazamiento

El alza en materia de expulsión en Vichada se debe principalmente a la reconfiguración de la dinámica de la confrontación armada en este departamento, puesto la desmovilización de las autodefensas, el afán de las FARC por recuperar territorios previamente dominados por las autodefensas y el ingreso de las bandas emergentes, al el mando de alias Cuchillo, así como de ex -integrantes del BCB provenientes de Urabá, narcotraficantes y la delincuencia común. Sin embargo, en el año 2008 se observa un ligero descenso del 9% en el número de personas desplazadas, al pasar de 12.628 personas desplazadas a 11.431<ref name="programa">Observatorio del programa presidencial de Derechos Humanos y DIH. (2010). http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/documents/2010/DiagnosticoIndigenas/Diagnostico.pdf</ref>

Vulnerabilidad poblacional

Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Seguridad y soberanía alimentaria

Seguridad alimentaria

Producción y consumo Tradicionalmente los Piapoco practicaban la horticultura itinerante de tumba y quema, así como la caza, la pesca y la recolección de frutos silvestres. Hoy, sus principales cultivos son la yuca y el maíz. Recogen, entre otras especies, frutos de palmas, huevos de tortuga y de iguana. Productos como el cacao, el maíz, la yuca dulce, la cría de animales domésticos, la venta de pieles y de artesanías, y por último, el trabajo asalariado y el jornal, los integran a la economía de mercado regional. En su alimentación los productos más importantes son el mañoco –harina de yuca- y el casabe. Entre las bebidas se destacan el yarake hecha de mañoco tostado y guarapo y la chicha de seje. Otros alimentos vegetales de consumo frecuente son la fécula de plátano, la yuca dulce, la sopa de calabaza, máiz, jugo de yuca con ají y ocasionalmente arroz<ref name="sanchez" />

Soberanía alimentaria

Autonomía Alimentaria Tradicionalmente practicaban la horticultura itinerante de tumba y quema, así como la caza, la pesca y la recolección de frutos silvestres. Hoy, sus principales cultivos son la yuca y el maíz. Recogen, entre otras especies, frutos de palmas, huevos de tortuga y de iguana. Productos como el cacao, el maíz, la yuca dulce, la cría de animales domésticos, la venta de pieles y de artesanías, y por último, el trabajo asalariado y el jornal, los integran a la economía de mercado regional<ref name="toda">Toda Colombia es mi Pasión, (s.f). Recuperado de http://www.todacolombia.com/etnias/gruposindigenas/piapoco.html</ref>

Salud y educación

Salud La salud para los Pueblos Indígenas, es el conjunto de condiciones territoriales, ambientales, espirituales y físicas que le permiten a una familia la convivencia y la tranquilidad para el buen vivir en comunidad y con la naturaleza. La salud indígena incluye todas las prácticas de prevención y protección del cuerpo que realizamos durante las diversas etapas de nuestras vidas, basada en dietas, conjuros, en una alimentación sana, en la actividad física productiva, en la vida familiar y comunitaria. Las prácticas curativas de salud indígena, hacen parte del saber heredado de generación en generación, que se basa en uso de plantas medicinales y en el conocimiento espiritual profundo de los dueños y de los animales de la selva y el agua (ríos, lagos y chuquiales). Se fundamenta en diversas técnicas de manejo y conocimiento de curación que permiten recuperar el buen vivir, como: espiritismo, rezanderos, yerbateros, mentalistas, banqueros, parteras, sobanderas, entre otros<ref name="secoin">Observatorio Étnico SECOIN, (s.f). Recuperado de http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/files/Plan%20de%20%20vida%20Tikuna%20_Aticoya%B1o.pdf</ref> Educación Existe experimentación con toda clase de propuestas educativas nuevas, sin embargo, no se tiene una propuesta propia con maestros indígenas etnoeducadores. Por tanto, los representantes de las comunidades indígenas del departamento sostienen que no se ha trabajado la política educativa indígena, en parte por la falta de apoyo institucional y en segundo lugar, por la falta de organización de las comunidades indígenas para la elaboración de propuestas educativas<ref name="aprende">Colombia Aprende, (s.f). Recuperado de http://www.colombiaaprende.edu.co/html/mediateca/1607/articles-106793_vichada.pdf</ref>

Oferta institucional

Oferta institucional

Estatal

La gobernación de Vichada a través de su Plan de Desarrollo “Gobierno de Todos” 2012 -2015, propone el pilar “COMUNIDADES INDÍGENAS” que brinda: Garantía de los derechos de la infancia y adolescencia, sistema y política pública de juventud, dignificación de la mujer y atención integral del adulto mayor, personas con capacidades funcionales diferentes, con enfoque social diferenciado y étnico, atención y asistencia para superar el estado de vulnerabilidad, salud, bienestar y calidad de vida con optimización de la red pública, educación para vencer la pobreza y la desigualdad social, cultura base de nuestra identidad, deporte y recreación para una población y juventud activa, comunidades indígenas patrimonio de la humanidad, con énfasis en procesos que conduzcan a la erradicación de la pobreza extrema. Este plan infiere en la participación efectiva de la mujer en el gobierno, fortalecimiento de las políticas y la secretaria de asuntos Indígenas, la promoción del instituto de cultura y turismo, creación de la Secretaria de Agricultura y Medio Ambiente, la concertación con la ciudadanía organizada, fomentando la formalización de los mecanismos de participación territorial, como expresión de la corresponsabilidad en la gestión pública, de tal manera que se fortalezca la actividad comercial de la frontera, e implementando una zona franca, como elemento de competitividad territorial. También Plantea realizar seguimiento a los procesos de consulta previa, de las actividades de exploración y explotación de recursos extractivos, en particular en territorios indígenas y zonas de fragilidad ambiental; al igual que implementar programas de energías alternativas en las zonas rurales y de asentamientos indígenas conforme al reconocimiento pluricultural con un enfoque social diferenciado y étnico que incorpore los usos y costumbres étnicas y ancestrales. Bajo la premisa de crear un Modelo de Salud Propio se dará participación de manera incluyente los saberes de la medicina tradicional y la practicas occidentales en la atención en salud a las comunidades indígenas, mediante la articulación interinstitucional del nivel nacional y municipal<ref name="vichada">Gobernación de Vichada. Plan de Desarrollo “Gobierno de Todos” 2012 -2015. Recuperado de http://www.vichada.gov.co/documentos/ordenanzas_2012/ORDENANZA_PLAN_2012-2015.pdf</ref>

Organizaciones indígenas

Las organizaciones y asociaciones indígenas que hacen parte del departamento de Vichada, tienen como principal objetivo fortalecer la organización indígena, la cual busca la consolidación y apropiación de cabildos y comunidades en lo organizativo, administrativo, social, cultural, económico, ambiental y político en la construcción de sus espacios de poder y liderazgo y logros en la reivindicación, autonomía y jurisdiccionalidad indígena en los territorios del departamento. Las actividades que desarrolla por las asociaciones indígenas de Vichada, están encaminadas a la protección de los usos y costumbres al interior de los resguardos, con el objetivo de fortalecer las comunidades y de esa forma mantener la pervivencia de los grupos étnicos a través de los tiempos. El resguardo, representado por sus autoridades indígenas, hace parte de los procesos organizativos adelantados por el Consejo Regional Indígena del Vichada CRIVI. A su vez, mantiene relaciones constantes con la Organización Social Indígena Palameku del pueblo Sikuani y con la Organización Pueblos Indígenas del Bajo Orinoco ORPIBO<ref name="pelaez" /> Estas organizaciones de carácter regional, a su vez representan a la población del Departamento ante otras instancias como la Organización Nacional Indígena de Colombia ONIC. Estas organizaciones han jugado un importante papel de veeduría durante el desarrollo del Programa Nacional de Garantías en el marco del Auto 004/2009. Del mismo modo, se posicionan directamente en contra de la explotación de sus territorios con megaproyectos minero-energéticos y de agrocombustibles. De hecho han responsabilizado al Ministerio del Interior de la vulneración de sus derechos, al no ser verdaderos garantes del derecho fundamental a la consulta previa, asimismo denuncian las arbitrariedades de las empresas Talisman Oil and Gas, Hocol y BHP Billington en los proceso de consulta para la explotación de crudo en los resguardos<ref name="onic" />

ONG y organizaciones privadas

La Asociación Vichadeña para el Desarrollo Agropecuario – AVIDA es una asociación sin ánimo de lucro, conformada por colonos e indígenas de la vereda Nazareth, municipio de Santa Rosalia, departamento del Vichada en Colombia, que promueve e impulsa proyectos de carácter agroecológico, artesanal y cultural que signifiquen mejoramiento en la calidad de vida de sus asociados, sus familias y demás habitantes de la región y que a la vez sean atractivos para reemplazar los cultivos ilícitos de la zona. Ha desarrollado procesos como el PLAN MAESTRO VICHADA (PMV) que es una propuesta de desarrollo productivo sostenible para la zona, con programas individuales de corto, mediano, largo plazo, ganaderia, seguridad alimentaria y artesanias; y programas colectivos de carácter educativo, empresarial y ecológico. 1. AVIDA. Quienes somos. Recuperado de http://www.ecoportal.net/Servicios/Directorio_de_ONGs/A/AVIDA_-_Asociacion_Vichadena_para_el_Desarrollo_Agropecuario

Agencias de cooperación internacional

La oficina de Cooperación internacional del Departamento del Vichada tiene como funciones la creación de un Portafolio de Proyectos, la promoción de la participación activa del Departamento dentro del Sistema Nacional de Cooperación Internacional , gestionar la formulación de una Estrategia de Internacionalización del Departamento, desarrollar Reuniones con el Comité Departamental de cooperación internacional, así como, realizar Capacitaciones a los cuatro municipios que facilite la elaboración, gestión e implementación de proyectos ante cooperación Internacional<ref name="vichada" /> Esto ha permitido que recursos y apoyos internacionales hagan presencia en el territorio tal es el caso de las intervenciones para el monitoreo y seguimiento de comunidades en frontera, en coordinación con las oficinas de ACNUR de la región; los procesos de reflexión con las etnias Sikuani y Guayabero desde el Plan de Vida Mukuirrinaiwi y las asambleas preparatorias para el segundo encuentro ampliado con el Pueblo Guayabero con la finalidad de dinamizar los procesos de fortalecimiento y reconstrucción las comunidades, el restablecimiento de sus derechos y la estabilización de sus mecanismos propios de autonomía y toma de decisiones, en convenio entre ACNUR y la Pastoral Social. De igual forma procesos que apoyan la buena gobernabilidad para la conservación y el manejo sostenible de los bosques tropicales de la amazonia se vienen adelantando con la participación de las comunidades indígenas bajo el apoyo de la Unión Europea<ref name="agencia">Agencia Presidencial de Cooperación. Portal. Recuperado de http://www.accionsocial.gov.co/new_mapa/main.asp</ref>

Aspectos jurídicos y legales

Trámites y necesidades en materia territorial

El resguardo se titula mediante Resolución No. 0022 del 10 de abril de 1989 del INCORA<ref name="bogota">INCORA. (1989). Resolución 0022. Bogotá: INCORA.</ref> (hoy INCODER). Uno de los principales problemas que afectan al territorio del resguardo es la definición de los parámetros de adjudicación de tierras, ya que, según la Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios, gran parte de los trámites de titulación de terrenos baldíos hechos por el INCODER, en el Departamento del Vichada, no fueron adjudicados a personas que estaban en el Programa Social de Reforma Agraria. Mediante Resolución No. 464 del 06 de marzo de 2007, la Gerencia General del INCODER ordenó la suspensión de los procesos de trámite de titulación en el Departamento al que pertenece el resguardo. Lo anterior, hasta que se determinen los terrenos que conformarán la Zona de Desarrollo Empresarial, que pretende crear un proyecto silvoagropecuario<ref name="general">Procuraduría General de la Nación. (2007). Procuraduría Delegada Para Asuntos Ambientales y Agrarios. Procuraduría General de la Nación.</ref> Históricamente los territorios indígenas se han visto afectados por la violencia y la mayoría de comunidades ha optado por soportar esta situación; sin embargo, la profundización del conflicto está obligando a los grupos indígenas a vivir en una situación de desplazamiento forzado que ha debilitado su sistema organizativo, desorientado su composición cultural y aumentado la pobreza, afectando notoriamente el derecho a la autonomía territorial<ref name="plan">Departamento del Vichada. (2011). Plan de Desarrollo del Departamento del Vichada. Recuperado de http://www.dnp.gov.co/Portals/0/archivos/documentos/DDTS/Gestion_Publica_Territorial/PLAN-DESARROLLO-25-ABRIL.pdf</ref> El resguardo tiene un proceso de consulta previa debido a las actividades desarrolladas para la explotación de hidrocarburos, por la Empresa Unión Temporal Kapital<ref name="justicia">Ministerio del Interior y de Justicia. (2009). Grupo de Consulta Previa. Oficio 09-533-GCP-0201. Bogotá. Ministerio del Interior y de Justicia.</ref> Necesidades: Es indispensable diseñar un plan de vida que afirme, consolide y permita la autonomía territorial del resguardo, así como el respeto por el derecho a la consulta previa para el desarrollo de cualquier actividad en su territorio<ref name="plan" />

Instrumentos internacionales, jurisprudenciales, legales y generales

El Plan de Desarrollo del Departamento del Vichada cuenta con un apartado que busca gestionar un Plan integral para las Comunidades Indígenas, el cual: tiene como antecedentes los estudios realizados por Acción Social, desde 2002, a más de 1.121 comunidades indígenas en todo el país, las cuales clasificó en estándares de 1 a 5 según el grado de vulnerabilidad, siendo 5 el mayor grado; los talleres realizados por la Dirección de Etnias del MIJ para corroborar la información proporcionada por Acción Social, y la recomendación No 5 del Alto Comisionado para los Derechos Humanos de Naciones Unidas (2005, 2006 y 2007), que insta al Gobierno colombiano a tomar medidas urgentes con respecto a las comunidades indígenas “en vía de extinción”. En este orden de ideas, el Plan Integral mencionado fue aprobado por el Consejo Nacional de Atención Integral a Población Desplazada, el día 13 de junio de 2006, mediante Acuerdo No. 005 del Consejo Nacional de Atención a la Población Desplazada. Dicho Plan se ejecuta mediante un trabajo interinstitucional, entre Acción Social y la Dirección de Etnias del Ministerio del Interior y de Justicia, bajo los lineamientos de esta última que es la entidad responsable de la formulación e implementación de políticas públicas para Pueblos Indígenas en el país. El programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH, impulsa y apoya la ejecución de dicho Plan<ref name="plan" />

1. == Referencias ==
2. Plantilla:Listaref