Resguardo Cristiania

Descripción geofísica

Localización geográfica

Está ubicado al noroccidente del municipio de Jardín, en el departamento de Antioquia. Limita al norte y occidente con el municipio de Ardes<ref name="sigot">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/</ref>

Geología estructural

En el área se encuentran:

1. Estructuras volcánicas, formaciones sedimentarias epicontinentales tabulares del Terciario dentro de la depresión tectónica.
2. Macizos aplanados en el Terciario Inferior.
3. Relieves abruptos en rocas ígneas, metamórficas o sedimentarias. Valles mayores de depresiones, algunos con control parcial por pliegues, fallas o fracturas menores<ref name="sigot" />

Geomorfología

Relieve

En la zona se encuentran sistemas morfogénicos asociados a:

1. Modelados en sedimentos epicontinentales, cerros y mesas en vía de degradación.
2. Vertientes medias, relictos de superficies de aplanamiento, sin cobertura volcánica, glaciar heredado en ambiente volcánico, montaña alto andina inestable.
3. Llanuras aluviales y valles aluviales<ref name="sigot" />

Dentro de las formaciones superficiales que ocurren en la zona, se encuentran:

1. Alteritas heterométricas rojizas, depositación de materiales detríticos heterométricos de poco espesor con dominancia de bloques y gravillas.
2. Alteritas con espesor de algunos metros.
3. Granulometría arcillosa de colores rojizos.
4. Arenas de desagregación, cobertura de material coluvio-aluvial heterométrico en las vertientes con espesor inferior a 1 metro.
5. Depósitos de detritos heterométricos de origen glaciar y volcánico.
6. Morrenas de fondo laterales y frontales.
7. Turberas y pantanos.
8. Depósitos lacustres.
9. Materiales piroclásticos tipo ceniza, arena y lapilli.
10. Depósitos heterométricos de vertiente, afloramientos rocosos y suelos poco desarrollados<ref name="idem">Ídem</ref>

Modelado

En la zona se encuentran:

1. Cerros y mesas con pendiente media ligeramente plana hasta muy quebrada en las serranías, pendiente media fuertemente inclinada y quebrada.
2. Divisorias agudas (cuchillas) que evolucionan hacia la concavidad, pendientes inclinadas a muy inclinadas, drenajes de órdenes inferiores.
3. Relieve suavizado glaciar y periglaciar, junto con pendientes quebradas.
4. Se presenta Concentración de la red de drenaje, valles con pendiente media plana con conos terraza, terrazas bajas y cubetas de inundación<ref name="sigot" />

Ocurren procesos de modelado del siguiente tipo:

1. Escurrimiento superficial difuso y concentrado.
2. Disección profunda, movimientos en masa principalmente de tipo derrumbe.
3. Solifluxión, disección moderada, disección profunda con arranque y transporte de sedimentos.
4. Sedimentación en los lechos principales, derrumbes o desprendimientos en las bermas de las terrazas<ref name="idem" />

Además ocurren procesos secundarios:

1. Degradación irreversible de suelos, escurrimiento superficial difuso y concentrado.
2. Solifluxión con formación de lentes pequeños en los fondos de los valles glaciares, escurrimiento superficial difuso y concentrado en ausencia de vegetación, formación de túneles, surcos y cárcavas en las terrazas altas<ref name="idem" />
3. Se presenta paisaje de montaña fluvio gravitacional con inclinación mayor al 50% y drenaje imperfecto a excesivo<ref name="idem" />

Hidrografía

Cuencas

El resguardo está ubicado en las cuencas de los ríos Medio Cauca y San Juan<ref name="sigot" /> La escorrentía del resguardo es de 1000 a 4000 mm anuales<ref name="idem" /> Se encuentran ambientes igneometamórficos con posibilidades hidrogeológicas desconocidas y restringidas<ref name="idem" />

Sistemas lóticos

En la zona se encuentra la cañada El Palmar y las quebradas Santa Bárbara y Sugiri<ref name="sigot" /> y Plátano Muerto<ref name="resolucion">Resolución 0059 de 1995. (7 de diciembre de 1995). Incora. Bogotá </ref>

Sistemas lénticos

No hay presencia de sistemas lenticos representativos.

Climatología

Clima

El resguardo está entre los 800 y 3700 metros sobre el nivel del mar<ref name="martines">Martínez, A. G. (s.f.). Departamento de Antioquia. Toda Colombia. Recuperado de http://www.todacolombia.com/departamentos/antioquia.html#4 </ref> y presenta las siguientes características:

1. La temperatura está entre 12º y 24°C.<ref name="sigot" /> o más.
2. La precipitación anual del resguardo está entre 2000 y 3000 mm<ref name="idem" />
3. Los meses de mayo a octubre son lluviosos y de junio a septiembre secos<ref name="idem" />

Zonificación climática

El clima en la zona se encuentra entre muy Frío Húmedo, Frío Húmedo y Cálido muy Húmedo<ref name="sigot" />

Amenazas naturales

En la zona hay alta amenaza por remoción en masa y alta amenaza sísmica<ref name="sigot" />

Descripción biótica y ambiental

Características biofísicas

Zonas de vida y biomas

De acuerdo con el sistema de clasificación de zonas de vida de Holdridge, el área del resguardo corresponde a las zonas de vida de bosque muy húmedo Montano Bajo (bmh-MB), bosque muy húmedo Premontano (bmh -PM) y bosque pluvial Montano (bp -M)<ref name="sigotigac">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/</ref> Respecto a los biomas, de acuerdo con el Módulo de Información Geográfica del Observatorio de Territorios Étnicos<ref name="ote">Observatorio de Territorios Étnicos (s. f.). Sistema de Información Geográfico -SIG. Recuperado de http://etnoterritorios.org/mig/map.phtml</ref> y el Mapa de Ecosistemas Continentales, Marinos y Costeros de Colombia<ref name="idemigac">IDEAM. IGAC. IAvH. Invemar. SINCHI. IIAP. (2007). Ecosistemas continentales, marinos y costeros de Colombia. Recuperado de http://bacata.ideam.gov.co/pmapper/pmapper-3.2.0/</ref>, el área pertenece a los Orobiomas Bajos de los Andes. Es importante destacar que con base al Mapa General de Ecosistemas de Colombia, en la zona donde se encuentra ubicado el resguardo se encuentran ecosistemas transformados en agroecosistemas cafeteros<ref name="iavh"><IAvH. (1998). Mapa General de Ecosistemas de Colombia (Elaborado por Andrés Etter). Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co//ecosistemas/colombia/ecosistemas.php#</ref>

Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas

El globo del resguardo que se encuentra en el municipio de Andes, llamado Dojuru, hace parte integral de los Farallones del Citará y se encuentra en la zona de amortiguamiento de la Reserva Natural Farallones del Citará. Por lo tanto, el resguardo es importante para su conservación y preservación<ref name="uaepnnc">Unidad Administrativa Especial de Parques Nacionales Naturales de Colombia. (2007). Plan de Manejo 2007-2011 Parque Nacional Natural Las Orquídeas. Resumen Ejecutivo. Recuperado de http://www.parquesnacionales.gov.co/PNN/portel/libreria/pdf/EjecutivoPMPNNOrquideas2008.pdf</ref> Nota: Es importante tener en cuenta que los ecosistemas naturales del área se encuentran transformados. Por esto, las iniciativas y las prácticas tradicionales de conservación de los recursos naturales en la zona contribuyen a preservar las condiciones de vida y prácticas tradicionales de las comunidades indígenas y los ecosistemas.

Biodiversidad

Introducción

El resguardo indígena de Cristianía tiene un sector ambiental estratégico y de gran importancia para el mantenimiento de la biodiversidad y de fuentes productoras de agua en los Farallones de Citará. Este sector ha sido objeto de muy baja intervención, solamente en las zonas aptas para cultivo, lo cual ha favorecido la conservación de su fauna y flora. El resguardo también presenta un sector correspondiente al cinturón cafetero el cual se encuentra en buen estado de conservación, pues sus ecosistemas continúan cumpliendo su función ecológica en la medida en que se practican técnicas de agroforestería (asociaciones con especies arbóreas) y existen rastrojos en avanzado proceso de sucesión natural, que sirven como refugio y corredores para especies como ardillas, iguanas, armadillos y diferentes aves<ref name="rn">Resolución Número 0749. (25 de Junio de 2004). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Colombia.</ref> Por otro lado, el sector del resguardo correpondiente a Dojuru requiere de una mayor atención por parte de las autoridades ambientales para garantizar su conservación, pues las continuas incursiones de los colonos para extraer madera son una amenaza constante para las especies del sector<ref name="idem" />

Fauna

Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Flora

Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Uso de los recursos naturales renovables

No se encuentra registrada información específica sobre el uso que los indígenas del resguardo le dan a los recursos naturales renovables. Sin embargo, hay información relacionada con el uso que le dan a los recursos los indígenas Emberá en el departamento de Antioquía: En las comunidades indígenas de Antioquía se elaboran artesanías como canastas en Iraca (Carludovica palmata), Chagualo (Clusia sp), Chipalos (Marcgraviastrum mixtum) y Guerre (Astrocaryum standleyanum)<ref name="l">Linares, E.L. G. Galeano, N. García Y. Figueroa. (2008). Fibras Vegetales Utilizadas en Artesanías en Colombia. Artesanías de Colombia S.A., Instituto de Ciencias Naturales-Universidad Nacional de Colombia. Bogotá.</ref> Respecto al uso alimentario de algunas especies, la mayoría de los frutos y partes carnosas son consumidas directamente y raras veces se preparan en jugos. Algunas plantas cultivadas como la caña de azúcar (Saccharum officinarum) y el chontaduro (Bactris gasipaes) se transforman para la preparación de líquidos fermentados como chicha y guarapo; plantas como el achiote (Bixa orellana ), azafrán (Curcuma longa) y cilantro (Eryngium foetidium) se usan como condimentos; las Musaceae (plátanos, bananos y variedades afines) se consumen cocinadas y verdes, ya que la apetencia de los indígenas es no consumirlas maduras y cuando no se puede, las comen como dulces semiacuosos que denominan Chucula. La palma milpesos (Oenocarpus bataua) tiene varios usos alimenticios para los Emberá como fuente de aceite, consumo de cogollos y de frutos cocinados. La recolección y el aprovechamiento de las especies vegetales silvestres son compartidos por ambos sexos y las labores de manejo de las especies cultivadas recaen en el núcleo familiar, pero la preparación de alimentos es por parte de la mujer<ref name="g">Gómez, L. Arango, J. U. Siniguí, B. Domicó, M. y Bailarínv O. (2006). Estudio etnobotánico y nutricional de las principales especies vegetales de uso alimentario en territorios de las comunidades Embera de selva de Pavarandó y Chuscal- Tuguridó (Dabeiba Occidente de Antioquia). Gestión y Ambiente. vol 9. Recuperado de http://redalyc.org/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=169421183004</ref> Es importante resaltar el trabajo de la mujer indígena en el manejo y conservación de los bosques. Es así como la Organización para la Alimentación y la Agricultura (FAO) ha llegado a concluir que las mujeres son, en muchas ocasiones, las principales custodias y guardianas de los bosques; tienen conocimientos amplios sobre los recursos del bosque y han demostrado que no solo son las usuarias principales de los bosques sino también sus protectoras más eficaces<ref name="idem" />

Impacto ambiental

Proyectos

A comienzos de la década de los 90 el Resguardo de Cristianía se vió afectado por la ampliación, rectificación y pavimentación de la Troncal del Café, lo cual ocasionó inestabilidad en los terrenos del Resguardo<ref name="rn" />

Contaminación

Hay vertimiento de aguas residuales sobre las laderas del resguardo provenientes de las viviendas que no cuentan con sistema adecuado de alcantarillado. El 80% de las viviendas cuentan con unidad sanitaria y el resto de las viviendas posee pozo séptico o letrina, lo cual provoca inestabilidad de las laderas, contaminación de las corrientes, erosión por escorrentía superficial, problemas sanitarios y de morbilidad infantil<ref name="rn1048">Resolución Número 1048 (14 de Junio de 2007). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Colombia.</ref> En este resguardo, en especial, los nacimientos de agua, como en su conjunto las reservas hídricas, están contaminadas, sobre todo por la presencia de aguas negras, plásticos y desechos procedentes de los cultivos de café (pulpa)<ref name="eld">El Derecho. (2008). El derecho a tener derechos para los pueblos indígenas. Etnias & Política. Recuperado de http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/descarga/etnias6.pdf</ref>

Cultivos de uso ilícito

Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial

Encontramos dos zonas bien distintas que conforman el resguardo actual. La primera, donde se encuentra la comunidad asentada, ha sido transformada como resultado de la incorporación de la comunidad a la economía cafetera (no obstante, su manejo ha sido adecuado); y la segunda, es el sector de Dojuru, una zona conservada y cuidada bajo el régimen de resguardo y de reserva natural que es visitada, ocasionalmente, por miembros de la comunidad, especialmente por los Jaibaná. El Plan de Ordenamiento Territorial del municipio de Jardín considera al Resguardo Indígena de Cristianía como un territorio independiente con legislación especial, con políticas administrativas y características culturales propias. El Territorio Indígena de Cristianía es una unidad territorial declarada como área de protección´, debido a sus características culturales. Finalmente se resalta que el resguardo emprendió un proceso de ordenamiento territorial interno, anterior e independiente al de Plan de Vida. Este proceso de ordenamiento territorial contó con el acompañamiento técnico de la Universidad Nacional y CORANTIOQUIA, pero es necesario articular este proceso al de formulación de Plan de Vida, siendo sin duda alguna, una tarea urgente y necesaria, pues al contextualizar culturalmente los instrumentos técnicos de planificación, se fortalecerán otros aspectos relacionados con la territorialidad indígena<ref name="rn1048" /> Actualmente el territorio de la comunidad indígena se ha declarado como área de protección, debido a sus características. El POT busca acompañar a la comunidad indígena en la divulgación y puesta en marcha de su Plan de Ordenamiento Territorial, cuyo territorio se encuentra dentro del municipio, pero con políticas propias de ocupación, utilización y aprovechamiento del suelo<ref name="eot">EOT-Jardín. (2007). Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Jardín. </ref>

Sistemas de organización y formas de gobierno

Gobierno propio y ley de origen

Ejercicio de soberanía sobre el territorio

El pueblo Emberá del resguardo considera fundamental sostener unas relaciones equilibradas entre los seres humanos y los recursos naturales con los que cuenta el territorio. Para conservar dicha armonía y ejercer soberanía, las autoridades tradicionales Emberá, o Jaibanás, protegen a la comunidad y regulan su territorio a través del tratamiento de enfermedades partiendo de sus conocimientos tradicionales<ref name="mc" />

Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio

El resguardo cuenta con una serie de autoridades tradicionales, quienes en su rol de médicos son parte fundamental en la conservación del equilibrio del territorio. La principal autoridad tradicional entre los Emberá es el Jaibaná: “El especialista entre los Emberá, quien controla las esencias y entabla relación con los diversos mundos. Su condición de Jaibaná le permite penetrar en la esencialidad de las cosas, entabla comunicación con ellas, volviéndolas sus aliados para curar o agredir”<ref name="uiioa">Ulloa, E. A. (1992). Grupo indígena Los Emberá. En Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. (Ed.) Geografía Humana de Colombia. Región del Pacífico. (Tomo IX pp.93-131). Bogotá: Instituto Colombiano de Cultura Hispánica.</ref> El conocimiento del Jaibaná se aprende mediante un estudio dedicado de las plantas y de sus funciones medicinales. El hombre o mujer que decida seguir el jaibanismo debe acercarse a un sabio Jaibaná para recibir la enseñanza. No existe ninguna norma que establezca quién puede ser Jaibaná o no, excepto que debe superar los doce años de edad<ref name="idem" /> Además del Jaibaná, el botánico desempeña un papel importante, pues tras años de estudio y experimentación, posee también amplios conocimientos sobre el manejo de las plantas. Aunque no trasciende a las relaciones espirituales como los jaibanás, el botánico es consultado por los pacientes ante cualquier enfermedad cotidiana<ref name="diaz">Díaz, R. (2006). La medicina tradicional Emberá: entrevista con el dirigente Emberá Gusman Caisamo. Recuperado de http://www.visionchamanica.com/Medicinas_alternativas/medicina_embera.htm</ref>

Instituciones políticas y sociales indígenas

Autoridades y representantes indígenas: elección o designación

La base de la organización en el resguardo la constituye la parentela o familia extensa. Sin embargo, se encuentra organizado bajo la forma política de Cabildo, conformado por el Gobernador, Secretario, Fiscal, Tesorero y alguaciles<ref name="icra">Instituto Colombiano de la Reforma Agraria (INCORA). (1995). Resolución N° 59 de 1995. Bogotá: INCORA.</ref>. Es la máxima expresión de la jurisdicción indígena, tiene dentro de sus funciones la representación política del resguardo, el mantenimiento de las relaciones comunitarias, el fortalecimiento del gobierno propio y de las prácticas culturales, el ejercicio de la justicia indígena y la regulación de los territorios y los recursos naturales<ref name="ric">Resguardo Indígena Cristianía. (s.f.). Reglamento interno de la comunidad indígena del Resguardo Cristianía. Recuperado de http://www.google.com.co/url?</ref>. Además del Cabildo Local, Cristianía cuenta con otras formas de organización: la representante de las mujeres, el/la representante de los jóvenes y el/la representante de los niños. Finalmente, el resguardo cuenta con un grupo organizado de mujeres artesanas denominado “Imaginando con las manos”<ref name="amj">Alcaldía Municipal de Jardín. (2003). Plan participativo de desarrollo cultural municipal 2003-2012. Recuperado de http://www.eljardin-antioquia.gov.co/planeacion.shtml?apc=plxx-1-&r=Plan%20de%20Desarrollo%20Municipal</ref>

Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos

El resguardo, representado por su Cabildo hace parte de reconocidos procesos de reivindicación de derechos territoriales, de diversidad cultural y de autodeterminación que han sido reclamados mediante concertación, participación política y marchas, utilizados como mecanismos de presión ante los actores presentes en el territorio o con jurisdicción en el mismo<ref name="oia">Organización Indígena de Antioquia. (s.f.). Información Institucional. Recuperado de http://www.google.com.co/url?</ref>. La Organización Indígena de Antioquia ha sido la abanderada del resguardo en dichos procesos de reivindicación social, política y cultural. A su vez, hace parte de espacios de diálogo, participación, representación y concertación nacionales como la Organización Nacional Indígena de Colombia, ONIC, entidad que tiene dentro de sus funciones y objetivos: “fortalecer y apoyar el gobierno propio de los pueblos indígenas y su ejercicio de autoridad para que asuman con unidad, autonomía y dignidad, el control de sus territorios y la realización y defensa de sus derechos humanos y colectivos”<ref name="o">ONIC. (s.f.). Sobre nosotros. Recuperado de http://cms.onic.org.co/sobre-nosotros/mision-vision-estructura/</ref>

Jurisdicción especial indígena

A partir de los relatos de origen del pueblo Emberá se desarrolla todo un sistema de pensamiento que organiza y da sentido a las relaciones entre los hombres y a su interacción con su entorno, éste es conocido como Derecho Mayor. Así lo explica uno de los representantes de OREWA: “Nuestra Ley de Origen, Derecho Mayor o Derecho Propio (…) nos asiste y otorga identidad, son nuestras leyes, formas de gobierno y justicia propia”<ref name="acg">Andrade, citado en Gerstenberg, B. (ed.). (s.f). Colombia: HCHR. Recuperado de http://www.google.com.co/url?</ref>. Un ejemplo de esta reglamentación en el resguardo es la prohibición del incesto<ref name="l" /> Dentro del proceso de consolidación organizacional, y teniendo como base los principios culturales dictados por la Ley de Origen, el resguardo ha construido un reglamento interno que tiene como objetivo regular las actividades cotidianas, procurar la sana convivencia en su territorio y construir en conjunto formas de resolver los conflictos dentro y fuera de la comunidad, de acuerdo con las dinámicas propias. Dicho compendio de normas se encuentra dividido en varias secciones; reglamentando la solución de problemas familiares, sociales, económicos, territoriales, políticos, educativos y de salud, entre otros. Además de especificar cuáles comportamientos deben ser controlados socialmente y cuáles son tratados por el Cabildo, se establecen una serie de sanciones correspondientes a las infracciones; esencialmente se trata de la asignación de trabajo comunitario y, en los casos que así lo requieran, aislamiento de la comunidad<ref name="ric">Resguardo Indígena Cristianía. (s.f.). Reglamento interno de la comunidad indígena del Resguardo Cristianía. Recuperado de http://www.google.com.co/url?</ref>. Este reglamento no sólo es una herramienta para el control de las actividades y la regulación territorial, se convierte en un instrumento fundamental para el fortalecimiento del gobierno propio, la autonomía y la soberanía alimentaria y educativa en el resguardo.

Relación con actores e instituciones no indígenas

Autoridades e instituciones estatales y privadas

En busca del fortalecimiento organizativo, el resguardo entabla relaciones permanentes con diferentes instituciones estatales y privadas; a través de convenios, cofinanciación y concertaciones, adelanta procesos con los diferentes actores institucionales que hacen presencia en su territorio. La Alcaldía Municipal de Jardín es la encargada de la administración de los recursos del Sistema General de Participaciones para el resguardo y, mediante su secretaría de planeación, recibe, aprueba y ejecuta las iniciativas que son presentadas por el resguardo. El Municipio de Jardín cuenta con un Plan de Cultura y un Plan de Desarrollo Municipal en el que se incluye al resguardo en los diferentes programas y proyectos a desarrollar entre los 2012 y 2015. Entre los puntos más destacados se encuentra la garantía de participación del resguardo en los planes de inversión y las políticas públicas municipales. Así mismo, se pretende fortalecer la identidad cultural del pueblo Emberá de Cristianía<ref name="amj" /> En la jurisdicción del resguardo operan autoridades ambientales que regulan el uso y aprovechamiento de los recursos naturales. Esto implica una relación permanente de la autoridad indígena con dichas estamentos de regulación ambiental. La Corporación autónoma de Antioquia señala en su Plan de Acción la importancia de su vínculo con el resguardo en el manejo del Corredor de Áreas protegidas de la Cordillera Occidental<ref name="c2007">CORANTIOAQUIA. (2007). Plan de Acción 2007-2012. Recuperado de http://www.corantioquia.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=42&Itemid=104</ref>

Relaciones interétnicas

El resguardo se encuentra localizado en zona aledaña a las cabeceras del Municipio del Jardín. Según Santiago Ramírez, esta cercanía ha desencadenado amplios procesos de aculturación y adopción de rasgos de la cultura occidental; el contacto permanente con los blancos ha perjudicado las prácticas culturales del pueblo Emberá del resguardo. La situación más crítica se hace más evidente entre la población joven que absorbe la cultura del consumo, sobre todo a través de los medios masivos de comunicación. Sin embargo, algunos jóvenes de la comunidad reconocen el valor cultural de sus tradiciones y manifiestan la necesidad de articular los dos saberes para la interacción con el mundo<ref name="r">Ramírez. S. (s.f.). Paisa no es sinónimo de antioqueño. Recuperado de http://www.funlam.edu.co/sextante/edicion6/antioquia.htm</ref>

Actores armados

El resguardo se encuentra ubicado en un corredor de producción y tráfico de narcóticos entre los Departamentos de Antioquia y Chocó. Por lo anterior, la zona se encuentra intervenida de forma permanente por grupos armados ilegales: en principio por la guerrilla del ELN, desplazada por las AUC, que encontraron allí un lugar estratégico para establecer una conexión con el Chocó y con las rutas de comercio de estupefacientes<ref name="moe">Misión de Observación Electoral. (2007). Monografía Político-electoral, Departamento de Antioquia. Recuperado de www.moe.org.co/home/doc/moe_mre/CD/PDF/antioquia.pdf</ref>. El control territorial de los grupos paramilitares ha implicado restricciones de movilidad y una clara intervención en la jurisdicción del resguardo, afectando la autonomía territorial y de gobierno; el asesinato de líderes y gobernadores crea rupturas en los procesos de organización y de consolidación de autoridad indígena.

Resguardos fronterizos

No aplica.

Uso, vocación y potencialidades de los suelos

Suelos

Características de los suelos

En la zona se encuentran dos tipos de suelos con las siguientes características:

• Suelos moderadamente profundos, bien drenados, de texturas que varían de finas a medias a veces con fragmentos de roca; reacción muy fuerte a fuertemente ácida, alta a muy alta saturación de aluminio y fertilidad baja. De acuerdo con los análisis químicos, los suelos tienen capacidad de intercambio catiónico media en el primer horizonte y baja en el resto del perfil; bases totales medias en el primer horizonte y bajas en profundidad; saturación de bases altas en superficie y medias en los horizontes subyacentes; carbón orgánico medio en el primer horizonte y bajo en profundidad; los contenidos de fósforo son bajos y la saturación de aluminio de medio a bajo.
• Suelos moderadamente profundos, bien drenados, de texturas que varían de finas a medias, a veces con fragmentos de roca. Según los análisis químicos, la fertilidad es baja a moderada, reacción muy fuerte a ligeramente ácida, muy alta capacidad de intercambio catiónico, bases totales muy bajas y altas en algunos casos dentro del segundo horizonte, saturación de bases baja; el carbón orgánico decrece regularmente de alto a muy bajo; el fósforo es bajo y muy alta la saturación de aluminio. De acuerdo con los análisis físicos, la densidad aparente es muy baja en los primeros 60 cm, y la densidad real alta; la porosidad total es alta (mayor de 60%), con dominancia de los microporos sobre los macroporos y la retención de humedad es baja a muy baja<ref name="sigaigac">SIGA. IGAC. (2007). Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam</ref>

Condiciones actuales

Intervención: Actualmente, estas tierras se utilizan para ganadería extensiva y cultivos de caña de azúcar, café, plátano, yuca y frutales; algunos sectores tienen bosque secundario<ref name="sigaigac" />. Se encuentran cultivos ilícitos en la zona<ref name="unodc">UNODC. (2007). Bogotá. </ref> Fenómenos de degradación del recurso suelo, donde se ubica el resguardo: Procesos erosivos y pérdida de vegetación nativa<ref name="sigaigac" />

Vocación y recursos alternos

Utilidad

Las principales limitaciones de estos suelos son las pendientes moderadas a fuertemente escarpadas, erosión moderada; alta susceptibilidad a los movimientos en masa (pata de vaca); fuerte acidez, alta saturación de aluminio. Están afectados, en menor grado, por bajos contenidos de calcio, magnesio, potasio, fósforo y materia orgánica. Por tal razón, estas tierras tienen aptitud para plantaciones forestales (bosque protector-productor), cultivos semilimpios, densos, pastos introducidos y de semibosque (café con sombrío)<ref name="sigaigac" />

Recursos minerales

Gran parte de los contratos y licencias mineras han sido asignados a Kedahda S.A., para explotación de oro, plata, molibdeno, cobre, zinc, entre otros; en Antioquia cuenta con 200.938 hectáreas tituladas para la explotación<ref name="cp">Casa del pensamiento de Cxab Wala Kiwe, ACIN. (s. f.). Los desafíos indígenas ante la reconquista minera.</ref> El municipio tiene producción de oro (entre 0 y 770 gramos) y plata (0 y 20 gramos)<ref name="igacupme">IGAC. UPME. (2009). Producción Minera de Plata [Mapa de Producción]. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlataMpio_Nal.pdf? IGAC. UPME. (2009). Producción Minera de Oro [Mapa de Producción]. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionOroMpio_Nal.pdf?</ref>

Importancia, uso y aprovechamiento actual

Prácticas productivas-UAF

Autóctonas: La base de su economía de subsistencia es la recolección, caza y pesca; actualmente la agricultura es la principal fuente de sostenimiento. Los productos que se cultivan son el maíz y el plátano<ref name="dnp">Departamento Nacional de Planeación. (2006). Los Pueblos Indígenas de Colombia en el Umbral del Nuevo Milenio, 2006. Recuperado de http://www.acnur.org/paginas/index.php?id_pag=5640</ref> Así como para los Chamí, el pueblo Emberá Katío conserva la importancia del agua y los ríos en su cultura. Los patrones de asentamiento marcan la ubicación de sus tambos en las riberas de los ríos<ref name="icch">Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. (2004). Geografía Humana de Colombia. Región del Pacifico. Tomo IX. Los Emberá. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/geograf/embera2.htm </ref> Agrícolas y pecuarias: Las zonas para la agricultura se ubican, principalmente, en las vegas u orillas de los ríos. Utilizan técnicas y labores de cultivo muy elementales, con las que cultivan plátano, yuca, ñame, batata, maíz, y se benefician de varias clases de palma silvestre como el taparo y el chontaduro (también llamado héa); además, cultivan jagua, barbasco, achiote, cebolla y ají, junto a gran cantidad de plantas medicinales<ref name="mc">Ministerio de Cultura. (2010). Cartografía de la diversidad. Los Emberá Katío. Bogotá. Recuperado de http://www.mincultura.gov.co/?idcategoria=41769</ref>. Los Emberá practican el sistema de roza, tumba y pudre, mediante el cual se abren parcelas en la selva, de no más un cuarto de hectárea, donde siembran maíz, luego plátano y posteriormente dejan descansar la tierra<ref name="z">Zuluaga S. G. P. Arango A. J. U. (2008). “Los cultivos Embera: verdaderos bancos de germoplasma”. Bioetnia 3. IIAP.</ref> UAF (Unidad Agrícola Familiar): Se ha creído que la totalidad de los territorios de los resguardos son de uso agropecuario o que están en condiciones de ser explotados para producir bienes. Esta idea no tiene en cuenta la cultura y tradiciones productivas, los territorios colectivos, las áreas protegidas o no aptas para la actividad productiva, ni los lugares sagrados o en donde está prohibida la actividad económica. Teniendo en cuenta estas características, el cuadro de tenencia efectiva de la tierra, por parte de las comunidades indígenas, variaría considerablemente, y no se podría hablar de ninguna forma equivalente de tenencia de mediana o gran propiedad, predominando el microfundio y la pequeña propiedad con una escala de más de 2 y hasta 10 UAF (5 hectáreas)<ref name="miai">Ministerio del Interior. Asuntos Indígenas. (2010). Proyecto de Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada (PPTP). Bogotá.</ref>

Plan de desarrollo

Impactos en los territorios indígenas

Plan de desarrollo municipal: En la reconstrucción y descripción del aspecto económico del municipio de Jardín, se nos presentan elementos que nos llevan a la más remota tradición de nuestras comunidades indígenas y que aún permanecen vivas en el quehacer cotidiano de los habitantes de las veredas Jardíneñas. Es su esencia, el fortalecimiento de las vocaciones económicas, principalmente sus potencialidades agroindustriales y turísticas, el uso de las tecnologías para el crecimiento de la productividad; el emprendimiento y la competitividad, la generación de ingresos y empleo; el aprovechamiento de ventajas comparativas de localización y las oportunidades para atraer la inversión en el municipio. Contribuir al desarrollo productivo y competitivo de los sectores económicos del Municipio y al mejoramiento de la calidad de vida de la población rural y urbana, con el desarrollo de oportunidades de empleo y crecimiento económico, en concordancia con el principio constitucional de participación comunitaria. Bajo un nuevo enfoque de desarrollo integral, hacer que el campo Jardíneño sea una empresa y un sector competitivo, eje fundamental para el crecimiento económico y social de sus comunidades que con principios de cooperación, participación, equidad y solidaridad genere empleo productivo sostenible, la disminución de la pobreza rural y así lograr su posicionamiento en el contexto departamental y nacional para alcanzar un adecuado desarrollo rural. Fortalecer y apoyar al sector de la economía campesina que facilite y mejore la capacidad productiva, la permanencia y convivencia de los pobladores del campo para mantener una adecuada, abundante y variada oferta de productos agropecuarios que garanticen la seguridad alimentaria municipal y genere excedentes hacia otros mercados y mejorar los ingresos de los productores y las condiciones de la mujer rural<ref name="mjpdm">Municipio de Jardín. Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015. Antioquia.</ref>

Estrategias de conservación

Se pueden desarrollar prácticas de conservación como:

• Siembras en curvas de nivel o en sentido transversal a las pendientes.
• Implementar programas de fertilización de acuerdo con la disponibilidad de nutrientes en el suelo y los requerimientos de los cultivos.
• Rotación y siembra de los cultivos en contorno o en fajas; aplicación de fertilizantes teniendo en cuenta la capacidad de fijación de fosfatos; aplicación de cal más como fertilizante que como enmienda; construcción de acequias de ladera, labranza mínima y adecuado manejo de pastos y ganado.
• Para la ganadería, evitar la sobrecarga con ganado y el sobrepastoreo<ref name="sigaigac" />

Planes de vida

En el plan de vida del Pueblo Emberá se contemplan los siguientes aspectos:

1. Control territorial y manejo de la biodiversidad.
2. Gobierno indígena y control social.
3. Sistema de salud desde la visión Emberá.
4. Educación para la permanencia en el territorio.
5. Desarrollo económico y productivo<ref name="pvpec">Plan de vida del pueblo Emberá del Chocó. (s. f.). CECOIN. Recuperado dehttp://www.observatorioetnicocecoin.org.co/</ref>

Demografía

Estructura, densidad y distribución poblacional

Censos y proyecciones

La población del resguardo Cristianía pertenece al pueblo Emberá Katío (también denominados Catío, Katio, Embena, Eyabida). El censo DANE del 2005 reportó 38.259 personas auto-reconocidas como pertenecientes al pueblo Emberá Katío, que representan el 2,7% de la población indígena de Colombia. Su mayor concentración poblacional se encuentra en los departamentos de Antioquia donde habita el 33,5% de la población y Chocó con el 26,5%.

Pueblo	Indígenas autoreconocidos en el censo del 2005	Porcentaje población indígena nacional
Emberá Katío	38.259	2,7 %

El Instituto Colombiano de Reforma Agraria por medio de la Resolución 037 de 2001 constituyó el resguardo Cristianía y adjudicó a la comunidad 323 hectáreas. Posteriormente, el resguardo fue ampliado bajo la resolución 037 de 2001, sobre terrenos de ocupación tradicional con un área de 978 hectáreas para un total de 1.301 hectáreas. La población del resguardo según:

• Resolución de constitución número 059 de 1995 –INCORA-: la comunidad estaba conformada por 1.052 personas, agrupada en 214 familias.
• Resolución de ampliación número 037 de 2001 –INCORA-: la comunidad estaba conformada por 1440 personas agrupadas en 257 familias, de las cuales 816 eran hombres (56,67%) y 524 mujeres (43,33%)
• El Censo Nacional de 2005 del DANE: reportó 1316 indígenas en el resguardo.
• Proyección estadística a 2012 –DANE-: se estima que para este año la población indígena del resguardo asciende a 1542 personas.

La densidad de la población con respecto al año en que se constituyó el resguardo correspondía a 0,30 hectáreas por habitantes, y con base en la proyección poblacional del DANE para el año 2012, esta densidad es de 0,84 hectáreas por habitantes. Relación poblacional del resguardo respecto al pueblo indígena.

	Población según Censo 2005	% Población
Pueblo Emberá Katío	38.259	100%
Resguardo Cristiania	1.316	3,43 %

Relación poblacional del resguardo respecto a la población indígena del departamento (que fue censada dentro de los resguardos del departamento de Antioquia):

	Población según Censo 2005	% Población
Población indígena Antioquiao	17.248	100%
Resguardo Cristiania	1.316	7,62%

Poblamiento y distribución espacial de la población

La comunidad indígena del resguardo de Cristianía, se encuentra asentada en los municipios Jardín y Andes. El resguardo se encuentra conformado por dos veredas contiguas: Caramanta y San Bartolo del Municipio de Jardín. Limita con el municipio de Andes, por el norte y occidente, y está separado respectivamente por la quebrada San Bartolo y por el Río San Juan, por el sur y el oriente el limite lo marca la divisoria de aguas de las veredas que lo conforman. Lo atraviesa la troncal del café, vía pavimentada que lo coloca a una distancia de 12 kilómetros con respecto al municipio de Jardín y 5 kilómetros al municipio de Andes. Su patrón de asentamiento es disperso.

Sistemas de parentesco

Parentesco

La comunidad del resguardo de Cristianía basa su organización social en la familia nuclear, fundamentada en la conformación de grupos parentales nucleados que dan lugar a grupos familiares extensos. Hoy en día su organización social está conformada por unidades como la familia nuclear, la familia extensa, la parentela y la comunidad que implica las relaciones establecidas entre los miembros del caserío.

Movimientos migratorios y desplazamientos

Migración y desplazamiento

Vivido un proceso de despojo a través de diversos medios por parte de colonizadores antioqueños, los indígenas de Cristianía (antes Caramanta), “acosados por el hambre, la miseria, la explotación y la estrechez por falta de tierras, un día dijeron: “no más, tenemos que reclamar la tierra que fue legada por nuestro mayores”. Así se da comienzo a una lucha por la recuperación de su territorio, condicionados al sistema capitalista en el que cual aún están inmersos. En esta primera recuperación participó el único abogado indígena que ha habido en Antioquia, Aníbal Tascón, asesinado en 1972<ref name="lopez">López, Á. (2011). El gobierno del cabildo indígena de Cristiania: La organización vista desde dos enfoques gerenciales: Integral y social. Universidad Pontificia Bolivariana.</ref>

Vulnerabilidad poblacional

El crecimiento poblacional es la principal vulnerabilidad poblacional debido a la carencia de tierras, demanda de recursos, falta de saneamiento básico: “El crecimiento poblacional de muchas comunidades está provocando un hacinamiento crítico. Los casos más dramáticos son el de Carmatarúa (Cristianía), donde en menos de 400 hectáreas habitan más de 1200 personas; así como Nusidó en Frontino, con 299 hectáreas para cerca de 300 habitantes”<ref name="oic">Organización Indígena de Colombia. El desplazamiento indígena en Colombia: Caracterización general. Recuperado de http://www.uasb.edu.ec/padh/revista8/articulos/onic.htm</ref>

Seguridad y soberanía alimentaria

Producción y consumo

El principal factor económico lo constituye la actividad agrícola, puede clasificarse como parcelaria cafetera. Los indígenas incorporaron la agricultura de la región, y sus tierras están sembradas en primer lugar por café (Coffea arabiga), el cual se comercializa con la Federación Nacional de Cafeteros o compradores de la zona. En segundo lugar está la actividad ganadera y en menor proporción está la caña de azúcar, el plátano, maíz, fríjol y hortalizas; de las cuales sólo se venden pequeñas cantidades y la mayor parte se consume. También es importante destacar dentro de su economía, la labor artesanal. Gran parte de la producción para el mercado se vende en Andes, donde se centra la actividad de intercambio económico: compra de mercado y venta de productos agrícolas. Dentro del resguardo se comercializan en pequeña escala dulces (bombones) y productos de panadería. En sectores cercanos de la carretera principal, como la oficina y el filo, se encuentran los fonderos; algunos de ellos viven en el sector de Sorrento, pero cuentan con familiares en Pueblo Nuevo, que les brindan apoyo. La dependencia económica del Suroeste respecto a un producto y su condicionamiento al comportamiento del mercado externo, le imprimen a la economía subregional un carácter de inestabilidad y vulnerabilidad<ref name="lopez" />

Soberanía alimentaria

Autonomía alimentaria

Los territorios habitados por los pueblos indígenas de Antioquia están ubicados en su gran mayoría en zonas de bosque húmedo tropical, en condiciones de difícil acceso, lo que ha permitido que las comunidades, gracias a sus destrezas y habilidades, hayan vivido de la caza, la recolección y la agricultura para el autoconsumo. Pero los procesos de colonización y desarrollo de las zonas de Antioquia, la expansión de la frontera agrícola para la instalación de monocultivos y ganadería extensiva, y la explotación de recursos naturales forestales y minerales han afectado las economías locales, el medioambiente, y la vida social y cultural de las comunidades. Hoy en día, este modelo ha logrado permear el pensamiento indígena tradicional, las comunidades sólo tienen como opción para el sustento diario sumarse a este modelo extractivista y su dependencia de las economías externas, en particular las de enclave, es cada vez mayor y demanda mano de obra barata para el mantenimiento de monocultivos, la explotación indiscriminada de los bosques, los cultivos de uso ilícito y la explotación minera. Todo ello ha llevado pobreza, graves daños ecológicos y descomposición social y cultural a las comunidades<ref name="bp">Barrio, P. y Hoyos, M.(2008) Sobre los planes de vida de los pueblos indígenas de Antioquia: una perspectiva étnica y zonal para vivir bien. Etnias & políticas. 9. Recuperado de http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/files/etnias9WEB.pdf</ref>

Salud y educación

Salud

La problemática de salud en las comunidades indígenas del departamento, es considerada a partir de varios aspectos como de salud pública o de adecuación socio-cultural de los servicios y del subsidio de salud. En la fase actual la medicina tradicional está afectada por un importante cambio de valores sobre su validez y legitimidad frente a los servicios oficiales de atención medica académica. Transformación que se concreta en la pérdida de confianza en las capacidades curativas y terapéuticas del conocimiento medico tradicional en el cual la botánica y la espiritualidad son sustanciales<ref name="pvekc">Plan de Vida Emberá Katío. CECOIN. Recuperado de http://www.google.com.co/url?</ref> Educación La construcción de un proyecto educativo apropiado al contexto cultural de la población indígena es un ejercicio que no se ha asumido y el modelo que prevalece tiende a reproducir los esquemas externos y propios al contexto campesino introducidos históricamente en la región. La motivación por la adopción del sistema educativo se ha convertido en ejercicio de traducción de los conocimientos ajenos, sin que exista un acuerdo comunitario en torno al papel de la escuela para el fortalecimiento de la identidad, para resistir y adecuar los contenidos en el diálogo intercultural<ref name="idem" />

Oferta institucional

Oferta institucional

Estatal

El programa ANTIOQUIA INDÍGENA Y CON MINORÍAS ÉTNICAS, incluido en el Plan de desarrollo Departamental “Antioquia la Más Educada” ofrece garantizar el ejercicio de los derechos de los pueblos indígenas Emberás, Gunadule y Senúes, e indígenas urbanos, para lograr el mejoramiento integral de sus condiciones y calidad de vida y el fortalecimiento de sus identidades culturales, en el marco de los planes de vida y búsqueda del “Buen vivir”. Desde la administración departamental mediante la Gerencia Indígena se pretende la creación de la “Política Pública Antioquia Indígena”, la implementación de los proyectos “Territorialidad Indígena” y “Comunicación Intercultural Indígena y de las minorías étnicas (Rom)” Antioquia la más Educada asume y promueve un enfoque amplio de derechos civiles, políticos, económicos, sociales, culturales y ambientales, haciendo especial énfasis en la situación de DDHH y de respeto por el DIH de las mujeres, de las comunidades indígenas y afrocolombianas, de la población LGBTI, de las personas en situación de discapacidad, de la población carcelaria, de las personas sindicalizadas y de otras personas y grupos particularmente vulnerables.3 Programas como “MANA” trabajan componentes relacionados con la nutrición apropiada de la población, especialmente la población infantil. Como garantía para la participación se apoya el fortalecimiento del Consejo Territorial de Planeación Departamental - CTPD, que es la máxima instancia de planeación departamental y cuyo objetivo fundamental será servir de foro abierto de discusión participativa y pluralista del Plan de Desarrollo y del proceso de planificación<ref name="gapdd"> Gobernación de Antioquia. Plan de Desarrollo Departamental “Antioquia Más Educada2. Recuperado de http://www.antioquia.gov.co/index.php/plan-de-desarrollo </ref> ALCALDÍA MUNICIPIO DE JARDÍN: Apoyo al proyecto establecimiento de 15 hectáreas de caña en el resguardo de Cristianía como acción complementaria que contribuya a mejorar el aprovechamiento de la capacidad instalada del horno panelero del resguardo indígena del municipio de Jardín. ALCALDÍA MUNICIPIO DE JARDÍN: Mejoramiento de 35 viviendas en el resguardo indígena de Cristianía en el municipio de jardín. UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA: Proyecto de prevalencia de las enfermedades y de sus factores de riesgo en la población Embera – Chamí, del resguardo indígena de Cristiania del municipio de jardín Antioquia<ref name="r" />

Organizaciones indígenas

La Organización Indígena de Antioquia– OIA propende por la Unidad, la Autonomía, la Cultura, el Territorio y la Participación de los Pueblos Indígenas, sus comunidades y sus Autoridades<ref name="piar">Pueblos Indígenas de Antioquia. Recuperado de http://www.mugarikgabe.org/index2.php?option=com_docman&task=doc_view&gid=30&Itemid=52</ref>.La OIA formuló el Plan de Etnodesarrollo para las Comunidades Indígenas de Antioquia, mediante el cual, de manera participativa definió cuatro políticas de desarrollo, que han servido para orientar las acciones, programas o proyectos que desarrolla la OIA u otra institución en comunidades indígenas. Estas políticas de etnodesarrollo contemplan en síntesis: Política territorial, Política de población, Política cultural, Política Administrativa. Conjunto a lo anterior, para el desarrollo de los objetivos y consecuentemente con las políticas de desarrollo, la OIA ha definido las siguientes estrategias más prioritarias y que se implementan en el momento: Gobierno y desarrollo institucional bajo premisas como Participación, Control social y autoridad indígena, Relaciones con el Estado, Educación (Escuela intercultural - Profesionalización de maestros - Escuela de gobernantes) y Territorio y Medio ambiente. El Congreso Indígena de Antioquia realizado cada cuatro años con la participación de delegados oficiales y fraternales de todos los cabildos afiliados a la O.I.A., tiene como propósito evaluar la gestión del Comité Ejecutivo del período anterior, nombrar un nuevo para el próximo cuatrienio y fijar las directrices para el desarrollo de las comunidades indígenas del departamento<ref name="oiar" />. Una de las decisiones más importantes del Primer Consejo Regional Indígena fue elegir al SENA como coordinador de la Mesa de procesos sociales en pro del aprovechamiento de la oferta educativa y proyectos que se vienen implementando para las comunidades indígenas de Urabá<ref name="sna">< Servicio Nacional de Aprendizaje. “De la mano con las comunidades indígenas”. Recuperado de http://urabasena.blogspot.com/2013/02/de-la-mano-con-las-comunidades-indigenas.html</ref> CABILDO INDÍGENA DE CRISTIANíA: Proyecto establecimiento de 15 hectáreas de caña en el resguardo de Cristianía como acción complementaria que contribuya a mejorar el aprovechamiento de la capacidad instalada del horno panelero del resguardo indígena del municipio de Jardín<ref name="piar" /> GERENCIA INDÍGENA DE ANTIOQUIA: Proyecto apoyo en el fortalecimiento económico empresarial al comité de la asociación de mujeres indígenas de la etnia Embera Chamí del resguardo indígena de Cristianía, municipio de Jardín, suroeste de Antioquia<ref name="oiar">Organización Indígena de Antioquia. Recuperado de www.oia.org.co/</ref>

ONG y organizaciones privadas

ONG s y organizaciones privadas vienen aunando esfuerzos con el fin de apoyar los procesos que desde los planes de vida y salvaguarda se proponen por parte de los pueblos indígenas. De la interacción entre entes administrativos y privados surge la “Alianza Antioquia por la Equidad” y gracias a esta, se establece la mesa técnica de indicadores sociales para la creación de "Antioquia cómo vamos”, así como también se inicia la participación en la Mesa de Alianzas Publico Privadas de Antioquia MAPPA haciendo parte de los procesos de innovación social. Acciones desde Juventud con oportunidades, derechos de los niños y las niñas, cooperación, alianzas estratégicas, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y ONGs, han sido definitivos este 2012 para los logros en materia de niñez, adolescencia y juventud. Se realizó una importante gestión de recursos del orden municipal, nacional e internacional de organizaciones público privadas por $14 mil 739 millones, estos recursos fueron gestionados para la protección integral de la infancia y la promoción de derechos de la juventud. A través de la alianza entre Gobernación y la Empresa de Vivienda de Antioquia-VIVA se logró la aprobación del Banco Agrario para la construcción de 69 viviendas, compramos tierras y realizamos estudios técnicos para entregar al INCODER y constituir en el 2013 más resguardos que beneficiarán a 3 mil indígenas, aumentando la población en resguardo del 75% al 85% <ref name="gabs">Gobernación de Antioquia. Balance satisfactorio en materia social reporta Antioquia la más educada. Recuperado de http://www.antioquia.gov.co/index.php/prensa/historico/159-prensa-fajardo/11706-balance-satisfactorio-en-materia-social-reporta-antioquia-la-mas-educada-</ref>

Agencias de cooperación internacional

Esfuerzos conjuntos entre administración departamental y cooperación internacional dan como resultado la firma de un acuerdo de voluntades con la Agencia Nacional de Lucha contra la Pobreza Extrema ANSPE y la ONG italiana CISP, logrando importantes recursos de cooperación. Como parte del restablecimiento pleno de los derechos se impulsan procesos de construcción de vivienda, las obras tienen un costo de 1.362 millones de pesos y se adelanta gracias al convenio firmado por la Empresa de Vivienda de Antioquia, la Organización Internacional para la Migraciones – IOM – y ACCIÓN SOCIAL.<ref name="sna" /> La Agencia de Cooperación Internacional Española AECID, bajo acuerdos entre Cooperación Internacional, el Centro de Cooperación al Indígena - CECOIN y la Organización Indígena de Antioquia –OIA-. apoyan la implementación de procedimientos y propuestas que permitan enfrentar la violencia ejercida contra las mujeres indígenas en los Pueblos Indígenas de Antioquia y fortalecimiento de los procesos organizativos y de empoderamiento de las mujeres de la Organización Indígena de Antioquia. Sumado a esto los proyectos “Fortalecimiento de los procesos de formación propios de los pueblos indígenas de Antioquia” A través de Antígona y con la Organización Indígena de Antioquia –OIA-. Apoyan a la Escuela de Gobierno y Administración de la OIA con la cual se espera consolidar la formación de autoridades, líderes, lideresas, y bachilleres indígenas de esta organización y el “Desarrollo de la política de género, generación y familia de la OIA para el fortalecimiento de las mujeres indígenas de Antioquia”<ref name="aced">Agencia de Cooperación Española para el Desarrollo – AEDCI. La Cooperación Española con los Pueblos Indígenas de Colombia. Recuperado de www.aecid.org.co/?idcategoria=1489&download=Y</ref>

Aspectos jurídicos y legales

Trámites y necesidades en materia territorial

El resguardo obtiene su titulación mediante la Resolución 059 del 07 de Diciembre de 1995 del INCORA<ref name="incora1995">INCORA. (1995). Resolución 059. Bogotá. </ref>; obtiene una ampliación mediante la Resolución No. 37 del 24 de Septiembre de 2001, aumentando el territorio de 978 hectáreas a 1.301<ref name="incora2001">INCORA. (2001). Resolución 037. Bogotá.</ref>. La comunidad indígena de la región ha vivido un fenómeno de dispersión, debido a la llegada de los colonos y a su asentamiento en el territorio, que ha tenido impactos en los distintos niveles de la cultura aborigen<ref name="mi">Ministerio del Interior. (s.f.). Matriz de Caracterización. Bogotá: Documento interno.</ref> Debido a las diversas intervenciones de actores externos como la extracción de los recursos naturales y los conflictos interétnicos, cuyos motivos son fundamentalmente económicos, la cultura indígena vive bajo la amenaza constante de enfrentar su desaparición, ya que este tipo de acciones afectan los espacios que están destinados por la comunidad para suplir sus necesidades básicas de alimentación y subsistencia. La utilización del entorno natural para fines monetarios que desconocen al colectivo indígena, significa la extinción de su cultura, tal como lo señala el Auto 004 de la Corte Constitucional<ref name="cc">Corte Constitucional. (2009). Auto 004. Bogotá.</ref> Necesidades: Para enfrentar situaciones como el uso inadecuado de los territorios indígenas, se requiere urgentemente de adelantar los trámites pertinentes para la adquisición de predios y/o la realización de mejoras. Esto significaría un correcto saneamiento del resguardo y la posible titulación de las tierras baldías pertenecientes a la comunidad desde tiempos ancestrales<ref name="ga">Gobernación de Antioquia. (2009). Plan de Desarrollo Antioquia 2008 – 2011. Recuperado de http://www.antioquia.gov.co/antioquia-v1/plandesarrollo/ordenanza/2_9gruposetnicos.html</ref> Por otra parte, es preciso realizar un diagnóstico del resguardo que incluya un análisis de su problemática social, cultural, ambiental y de fronteras; de esta forma sería posible establecer una definición territorial que beneficie al resguardo y permita su desarrollo en condiciones de equidad<ref name="idem" /> Además, resulta indispensable llevar a cabo la consolidación de una política que tome acciones decisivas para la protección de las instancias públicas y que, de esta manera, apoye y proteja las alternativas propias del pueblo indígena, sus consideraciones, a la hora de tomar decisiones sobre su desarrollo, buscando la protección económica, política, social y cultural de la comunidad<ref name="idem" /> Por último, es fundamental que, de la mano con una organización de políticas de protección a la autonomía territorial del resguardo, se implementen procesos productivos para cultivar la tierra y mantener el autoconsumo; junto a esto, es necesario desarrollar actos coordinados con las entidades pertinentes para establecer mecanismos de suministro de alimentos para las familias del resguardo y proteger a los menores de la desnutrición8.<ref name="idem" />

Instrumentos internacionales, jurisprudenciales, legales y generales

Mediante Sentencia SU-039 de 1997, la Corte Constitucional afirma que la comunidad indígena ha pasado de la realidad fáctica y legal a su constitución objetiva como sujeto de derechos fundamentales. Así, deja en claro que la explotación de recursos en las zonas correspondientes al territorio indígena, debe hacerse de manera proporcional, de tal forma que el Estado propenda por la integridad social, cultural y económica de dichas comunidades. Lo anterior, en aras del respeto a los derechos fundamentales del colectivo, que es efectivamente una entidad cohesionada como grupo humano y como cultura<ref name="cc" />

Conflicto armado interno, DDHH y DIH

Violaciones DDHH

El territorio del resguardo es un punto estratégico utilizado por los grupos ilegales para la movilización de armas, insumos para el procesamiento de drogas y su posterior distribución; es un corredor que comunica el centro del país con la Cuenca del Pacifico y el suroccidente colombiano con Antioquia, por la vía Panamericana. Debido a esta ventaja geográfica existen múltiples enfrentamientos entre los grupos legales e ilegales por el control territorial, mientras la población que habita ancestralmente este territorio queda en medio del fuego cruzado y se convierte en objetivo de guerra, pese a su intención y declaración de mantenerse al margen del conflicto<ref name="ambuass">Alcaldía Mayor de Bogotá. Unidad de Análisis, Sala Situacional. (2012). Violencias en la población Emberá: Guía Metodológica. Recuperado de http://www.esecentrooriente.gov.co/hco/images/stories/pic/Epidemiologia/2012/UnidadAnalisis/UA%20SALA%20SITUACIONAL%20EMBERA%20CHAMI.pdf</ref>. Sumado a esto, la presencia del Estado es precaria y son insuficientes los programas sociales que permitan la satisfacción de las necesidades básicas; además, ha entregado múltiples concesiones a empresas nacionales y extranjeras para la exploración y explotación minera de oro, plata, molibdeno y otros, que sobre áreas que son resguardos, hecho que significa la militarización de la zona, la explotación indiscriminada de los recursos naturales y la modificación de las dinámicas sociales y económicas propias de la población<ref name="pr">Presidencia de la República. (sf). Derechos Humanos y DIH, República de Colombia, diagnóstico sobre las Comunidades Indígenas. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Paginas/DiagnosticoIndigenas.aspx</ref> Los factores mencionados favorecen la violación de Derechos Humanos, como:

• Derecho a la vida.
• Derecho a vivir en paz.
• Derecho a la libertad.
• Derecho a la integridad física y mental.
• Derecho a la seguridad.
• Derecho a la autonomía y el autogobierno.
• Derecho a la libre determinación.
• Derecho al consentimiento libre, previo e informado.
• Derecho a la libre asociación.
• Derecho a no ser desplazado por la fuerza de sus tierras o territorios.
• Derecho a no ser sometido a ningún acto de genocidio o de violencia.
• Derecho a que no se realicen actividades militares en sus tierras o territorios.
• Derecho a las tierras, territorios y recursos que se han poseído tradicionalmente, ocupado, utilizado o adquirido.

Infracciones al DIH

Entre las infracciones al Derecho Internacional Humanitario de los pueblos indígenas se cuenta con:

• Asesinatos.
• Masacres.
• Ejecuciones extrajudiciales.
• Desapariciones forzadas.
• Amenazas.
• Señalamientos.
• Infracción a la consulta previa.
• Presencia de actores armados legales e ilegales: este aspecto de la violación al DIH en territorio indígena, se relaciona con las actividades desarrolladas alrededor del negocio del narcotráfico.
• Desplazamiento forzado: en gran medida este fenómeno se presenta por la violencia causada por los grupos al margen de la ley y sus acciones contra los pueblos indígenas al buscar el control de la producción de cultivos ilícitos; además, el sector privado también provoca actos de violencia que estimulen el desplazamiento indígena para conseguir así implementar grandes proyectos económicos<ref name="pr" />

Actores armados

Grupos armados ilegales:

• FARC.
• Grupos narcoparamilitares post-desmovilización de la Autodefensas.

Fuerzas Armadas:

• Policía Nacional.
• Ejercito<ref name="pr" />

Respuestas al conflicto

La Gobernación de Antioquia en su Plan de desarrollo 2008-2011, atendiendo a la necesidad de fortalecer el sistema social, cultural, político y económico de los grupos étnicos para mejorar las condiciones de inclusión y equidad, diseñó un programa en temas como tierras, desarrollo organizativo, infraestructura social y física, divulgación y comunicación, desarrollo económico, seguridad alimentaria, producción y medio ambiente, acceso a la recreación y la salud, desnutrición, suicidio, violencia intrafamiliar, mortalidad infantil y desplazamiento, para ello propone:

• Realizar los trámites necesarios para la adquisición de predios y mejoras, la constitución, ampliación y saneamiento de resguardos indígenas y la titulación de tierras baldías que están en posesión desde tiempos ancestrales.
• Realizar un diagnóstico de los resguardos existentes y su problemática social, cultural, ambiental y de linderos; articular la política pública de los grupos étnicos con los planes de desarrollo municipales y departamentales.
• Llevar a cabo un diagnóstico sobre el perfil epidemiológico de estos grupos, estableciendo el estado de salud de niños, jóvenes, adultos, discapacitados y desplazados para definir a la vez, las soluciones.
• Desarrollar proyectos que mejoren la calidad ambiental y forestal, propiciando alternativas de cultivos que no sólo permitan la conservación de los bosques, sino que mejoren la seguridad económica y alimentaria de esta población.
• Fortalecer la capacidad de gestión, autodeterminación y organización, a través de la formación de prácticas democráticas, sociales, de gestión y autodeterminación que orienten su crecimiento y madurez<ref name="ga" />

La Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, ACNUR, destaca la necesidad de que la fuerza pública y los grupos armados ilegales acaten de manera inmediata y obligatoria, y den cumplimiento, a las normas de Derecho Internacional Humanitario. Así, será necesario abstenerse de realizar ataques contra la población civil y limitar los efectos contraproducentes, para la comunidad, de las operaciones militares<ref name="acnur">ACNUR (2006). Colombia, desplazamiento indígena y política pública: paradoja del reconocimiento. San José de Costa Rica</ref> Por su parte, la ONU en la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, ratifica el derecho de estos a ser diferentes y respetados como tales, libres de toda forma de discriminación y capaces de ejercer su derecho al desarrollo de acuerdo con sus necesidades e intereses. Además, reconoce la imperiosa necesidad de respetar y promover los derechos propios de dichos pueblos, tales como la libre determinación, la autonomía y el autogobierno en cuestiones políticas, sociales y culturales, y afirma que el Estado tiene la obligación de adoptar las medidas pertinentes para asegurar la protección de los mismos<ref name="onu">ONU (2008). Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los pueblos indígenas. (61/295).</ref> El convenio 169 de la OIT, sobre Pueblos Indígenas y Tribales, ratificado por el Estado colombiano y aprobado por el Congreso, mediante Ley 21 de 1991, busca reivindicar los derechos a la autodeterminación, el autogobierno y la propiedad de sus territorios ancestrales<ref name="oit">OIT. (2003). Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países. Independiente, 2003. México. Recuperado de http://www.cdi.gob.mx/transparencia/convenio169_oit.pdf</ref> Según el Auto 004 de 2009, el Estado colombiano tiene la obligación de prevenir las causas de desplazamiento forzado y atender con enfoque diferencial a la población indígena que lo padece; para ello, ordena que se diseñen e implementen planes de salvaguarda étnicos y programas de garantías de los derechos de los pueblos indígenas afectados por el desplazamiento forzado y el conflicto armado<ref name="cc" />

1. == Referencias ==
2. Plantilla:Listaref