Resguardo Santa Rosa De Juanambú

Descripción geofísica

Localización geográfica

El resguardo está al norte del municipio de Puerto Caicedo y al occidente del municipio de Villagarzón<ref name="sigot">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/</ref>.

Geología estructural

En el área se presenta contacto cordillera- depresión<ref name="sigot" />.

Geomorfología

Relieve

Los sistemas morfogénicos presentes son piedemontes exteriores<ref name="sigot" />. Las formaciones superficiales asociadas son depósitos aluvio-torrenciales con influencia fluvioglaciar<ref name="idem">Ídem.</ref>

Modelado

En la zona se encuentran conos de eyección con pendiente media ligeramente plana<ref name="sigot" />. Los procesos de modelado del área son escurrimiento superficial difuso con disección incipiente<ref name="idem" />. Los procesos secundarios son:

1. Disección mayor con socavamiento lateral ligada a los ríos.
2. Desbordamiento.
3. Flujos torrenciales.
4. Encharcamiento<ref name="idem" />.

Se encuentran dos tipos de paisaje:

1. Lomerío fluvio gravitacional con inclinación menor al 25% y drenaje imperfecto a excesivo.
2. Planicie aluvial con inclinación menor al 7% y drenaje imperfecto a excesivo<ref name="idem" />.

Hidrografía

Cuencas

El resguardo está ubicado en las cuencas del Bajo Caquetá y el río Putumayo<ref name="sigot" />. La escorrentía es de 3000 a 5000mm anuales<ref name="idem" />. Se presentan ambientes sedimentarios y vulcano-clásticos con buenas posibilidades hidrogeológicas<ref name="idem" />.

Sistemas lóticos

En la zona se encuentran las quebradas Puente Alto y Agua Blanca<ref name="resolucion034">Resolución 034 de 2003. (10 de abril de 2003). Incora. Bogotá.</ref>.

Sistemas lénticos

No hay presencia de sistemas lénticos representativos.

Climatología

Clima

El resguardo está ubicado entre 0 y 800 metros sobre el nivel del mar<ref name="sigot" />. y presenta las siguientes características:

1. La temperatura del resguardo es mayor a 24°C.<ref name="idem" />.
2. La precipitación está entre 3500 a 4000 mm anuales<ref name="idem" />.
3. Los meses de enero, febrero, junio y julio son los más lluviosos del año<ref name="chaves">Chaves, M. Vieco, J. J. (s. f.). Indígenas del Alto Putumayo-Caquetá. En Friedemann, N. S. Introducción a la Colombia Amerindia. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/antropologia/amerindi/putucaqu.htm</ref>.

Zonificación climática

El clima en la zona es Cálido muy Húmedo<ref name="sigot" />.

Amenazas naturales

En la zona hay amenaza sísmica intermedia<ref name="sigot" />.

Descripción biótica y ambiental

Zonas de vida y biomas

Según el sistema de clasificación de zonas de vida de Holdridge, el área del resguardo corresponde a la zona de vida de bosque húmedo Tropical (bh-T)<ref name="sigot" />.

Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas

No se encuentra registrada información secundaria específica sobre áreas para la conservación relacionada con el resguardo. Sin embargo es importante resaltar que los resguardos tienen una función ecológica y social<ref name="decreto2164">Decreto 2164. (7 de diciembre de 1995). Ministerio De Agricultura.</ref>, por lo que las comunidades indígenas que los habitan juegan un papel muy importante en la conservación de los ecosistemas que les proveen recursos y que son el hábitat de numerosas especies de fauna y flora indispensables para el mantenimiento de las tradiciones culturales, las dinámicas ecológicas de los ecosistemas y la preservación de las fuentes de agua y calidad del aire.

Biodiversidad

Introducción

Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Fauna

Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Flora

Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Uso de los recursos naturales renovables

Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Impacto ambiental

Proyectos

El resguardo está afectado por el bloque/contrato Alea operado por Repsol (España) Ecopetrol mediante modalidad del contrato Evaluación técnica con la Agencia Nacional de Hidrocarburos<ref name="houghton">Houghton, J. (ed.). (2008). La Tierra contra la muerte. Recuperado de http://www.prensarural.org/spip/IMG/pdf/10383_1_La_Tierra_contra_la_muerte.pdf</ref>.

Contaminación

En la agenda ambiental del departamento se identifican como problemáticas ambientales la presión sobre las fuentes de agua como sitio de descarga de residuos líquidos y sólidos, los frecuentes atentados sobre la infraestructura petrolera, con el posterior derrame de crudo sobre suelos y cuerpos de agua, y la contaminación de suelos y cuerpos de agua por el procesamiento de cultivos de uso ilícito<ref name="corpoamazonia">Corpoamazonia. (2008). Agenda Ambiental Departamento de Putumayo. Corpoamazonia Recuperado de http://www.corpoamazonia.gov.co/region/03_DMarco_Agenda_Putumayo.pdf</ref>.

Cultivos de uso ilícito

Según el mapa de Resguardos y Cultivos de coca 2011, el resguardo paso de 0 hectáreas de coca, en el 2010, a 23 hectáreas en el 2011<ref name="unodc">UNODC. (2012). Colombia Monitoreos de Cultivo de Coca 2011. Oficinas de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito. Recuperado de http://www.unodc.org/documents/crop-monitoring/Colombia/Censo_cultivos_coca_2011.pdf</ref>.

Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial

La agenda ambiental del departamento señala la potencial oferta de recursos minero-energéticos, especialmente de hidrocarburos en su subsuelo<ref name="corpoamazonia" />. En el Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT) municipal se señala que el Municipio propenderá por la conservación de los sitios y restos arqueológicos, y de las manifestaciones culturales de sus gentes, por lo que trabajará concertadamente con los grupos étnicos ancestrales (indígenas y negritudes) y la comunidad en general. Dentro de sus propuestas está la creación de resguardos indígenas, acogerá y apoyará los planes de vida de las etnias indígenas de su territorio y, de manera especial, el “Plan de Desarrollo de los Pueblos Indígenas del Putumayo”. Además, dentro de las zonas para conservación, como reserva natural se definirán el área de amortiguamiento de resguardos indígenas un área de 100 m de ancho en todo su perímetro, en donde el 70% corresponde al área del resguardo propiamente dicho y el 30% a áreas privadas o públicas del entorno del mismo<ref name="hylea">HYLEA LTDA. Consultores Ambientales (1999). Esquema de Ordenamiento Territorial - Municipio de Puerto Caicedo. Alcaldía del Municipio de Puerto Caicedo. Putumayo. Recuperado de http://puertocaicedo-putumayo.gov.co/apc-aa-files/62363432316539623430326665666231/E.O.T_PUERTO_CAICEDO_TOMO_I__IV.pdf</ref>.

Sistemas de organización y formas de gobierno

Gobierno propio y ley de origen

Ejercicio de soberanía sobre el territorio

Para los Nasa del resguardo existe un camino trazado por sus mayores que se dio en el momento de crear la vida y el mundo; un camino para vivir en Nasa Kiwe, donde todo ya está dicho y hecho. Este entorno de vida es el espacio en el cual convergen los humanos, la naturaleza, el cosmos y los espíritus. Las normas y orientaciones surgen entonces para que sus gentes se muevan armónicamente en el territorio, en medio de los otros seres y por donde indicaron sus mayores, pues de lo contrario se ocasionaría dolor, enfermedad y muerte<ref name="pueblonasa">Pueblo Nasa. (2010). Pueblo Nasa. En Trama y urdimbre: consonancias y disonancias entre la justicia propia de los pueblos indígenas y el sistema judicial colombiano. Bogotá: USAID.</ref>. Esta es pues la forma en que el pueblo Indígena Nasa ordena y regula su territorio.

Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio

El The’wala es la principal autoridad tradicional del pueblo Nasa, el mayor “sabedor”, quien guarda una relación especial con las plantas y tiene la capacidad de leer el entorno y de reconocer señales de la naturaleza. Mediante el ritual del “Refrescamiento” y con la aplicación del “remedio”, el The’wala armoniza a los individuos con su entorno<ref name="pueblonasa" />, mientras que para la realización de los distintos rituales hace uso de la coca, que representa la planta sagrada del pueblo Nasa; la forma de masticarla y usarla para las curaciones, acompañada del tabaco, determina el conocimiento del médico tradicional<ref name="pachon">Pachón. X. (1996). Los Nasa o la Gente Paéz. En Geografía Humana de Colombia. Región Andina Central. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/geohum2/nasa6.htm</ref>.

Instituciones políticas y sociales indígenas

Autoridades y representantes indígenas: elección o designación La base de la organización del resguardo es la familia nuclear; sin embargo, la forma comunitaria de organización política es el Cabildo; la Junta de Cabildo es elegida de forma democrática por los cabildantes, quienes la posesionan ante la Gobernación Municipal en una ceremonia en la que recibe las varas de mando. La vara es no solamente el símbolo del poder, sino que posee el espíritu de la comunidad y transmite la capacidad de gobernar a quien la lleva1<ref name="pachon" />. El Gobernador de Cabildo está encargado de orientar los trabajos comunitarios y de ejercer funciones de autoridad, imponiendo sanciones en caso de que se presente una infracción de los reglamentos, además, es quien representa a la comunidad ante instancias gubernamentales<ref name="idem" />.

Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos

El pueblo Nasa del resguardo es acogido en la Asociación Consejo Regional del pueblo Nasa del Putumayo, que es la instancia que los representa legalmente ante los diversos actores que operan dentro del territorio, y es la organización que es intermediario en los procesos de consulta previa para todos los resguardos y cabildos de su jurisdicción<ref name="Asociaciónconsejoregional">Asociación Consejo Regional de Pueblo Nasa del Putumayo (2012). Resolución 04 de 2012. Recuperado de http://www.google.com.co/url?</ref>. Esta Asociación es filial de la Organización Zonal Indígena del Putumayo, la cual nace como resultado de largos procesos de lucha por el reconocimiento territorial y de derechos durante los que: “(…) se fortaleció el proceso indígena, tanto regional como departamental, y es así que las Autoridades de los cabildos fundan, entre los años de 1980 y 1986, la Organización Zonal Indígena del Putumayo (OZIP)” </ref name="acilapp">ACILAPP. (2012). Plan de Salvaguarda del Pueblo Múrui. Capítulo Putumayo, Resguardos Huitorá y Aguas Negras Caquetá. Puerto Leguízamo: ACILAPP.</ref>. Esta Organización Zonal es la encargada de representar políticamente a los resguardos y cabildos de los diferentes pueblos asentados en el Departamento; además de manejar los asuntos relacionados con las negociaciones institucionales, está encargada de gestionar y fomentar el desarrollo de proyectos con los diferentes pueblos. Es a través de estos espacios de participación que las autoridades del resguardo se han manifestado en estado de Minga de resistencia, por la defensa de sus derechos a la vida, la autonomía, el autogobierno y la soberanía sobre sus territorios. De la misma forma, han invitado a los diferentes representantes de los entes gubernamentales a realizar procesos de concertación sobre las políticas que han impulsado y que vulneran, los derechos de la comunidad<ref name="pueblosputumayonariñocuaca">Pueblos Indígenas del Putumayo, Nariño, Alta, Media y Baja Bota Caucana. (2012). Pronunciamiento. Recuperado de http://justiciaypazcolombia.com/Pronunciamiento-de-pueblos</ref>.

Jurisdicción especial indígena

El pueblo Nasa tiene dos principios que rigen el ejercicio de la justicia: la Wet’ Wet’, que representa la armonía, las normas de convivencia para garantizar una pervivencia social y una conservación de la naturaleza como parte integral de la vida, y el Cxhacxchazenxi, o equilibrio fuerte, que implica un equilibrio espiritual y material. Estos principios surgieron a partir de lo que sus mayores les indicaron en el momento de la creación. De ellos surge el Derecho Mayor del pueblo Nasa, que parte de comprender la naturaleza, el cosmos, los espíritus y el hombre como una gran familia en la que cada interacción está regida por la justicia natural. Por lo que la sociedad Nasa reproduce esta justicia, partiendo desde la familia. De este Derecho Mayor surgen a su vez otros principios que rigen la vida de la gran familia Nasa<ref name="pueblonasa" />:

• Pensamiento colectivo.
• Diálogo con el otro.
• Armonía y equilibrio.
• Ofrecer y recibir (reciprocidad).
• Unidad.
• Integralidad (vivir como gente).

Relación con actores e instituciones no indígenas

Autoridades e instituciones estatales y privadas

En el marco de sus procesos de reivindicación, reclamación de derechos y participación social y política, el resguardo se ve afectado o mantiene una relación con las siguientes instituciones y/o proyectos:

• Alcaldía Municipal: El resguardo está bajo la jurisdicción del Municipio de Puerto Caicedo, que es la autoridad encargada de la administración de los fondos del Sistema General de Participación, SGP. Además, el gobierno municipal, mediante su Plan de Desarrollo para los años 2012 a 2015, se compromete a apoyar el proceso de construcción del Plan de Salvaguarda de este pueblo, además de articularlo con las políticas municipales<ref name="alcaldiapuertocaicedo">Alcaldía Municipal Puerto Caicedo. (2012). Plan de Desarrollo 2012-2015. Unidos por el cambio. Recuperado de http://www.puertocaicedo-putumayo.gov.co/planeacion.shtml?apc=plPlan%20de%20Desarrollo%20Municipal-1-&x=1896318</ref>.
• Ecopetrol-Repsol (España): La empresa española Repsol, en unión con Ecopetrol, desarrolla el contrato de evaluación técnica Alea en los territorios de jurisdicción del resguardo<ref name="cecoin">CECOIN, OIA. (2008). La tierra contra la muerte. Conflictos territoriales de los pueblos indígenas en Colombia. Recuperado de http://observatoriopic.org/content/colombia</ref>. Las múltiples intervenciones de empresas privadas y entidades gubernamentales han significado una vulneración permanente de los derechos a la autonomía, a la jurisdicción indígena y al ejercicio efectivo del gobierno propio.
• Policía Nacional: Los miembros del resguardo son víctimas de persecuciones judiciales por parte de funcionarios de la Policía Nacional y miembros del sistema judicial colombiano. En el año 2008, la Policía Nacional detuvo de forma irregular a un joven del resguardo, quien fue trasladado a un centro judicial, donde se le acusó –basados en declaraciones de supuestos desmovilizados- de diversos crímenes, entre estos de colaborar con la guerrilla y provocar desplazamiento forzado. Cuando el Gobernador del resguardo y el Consejero Mayor del pueblo Nasa se acercaron al recinto judicial para solicitar el traslado del caso a la jurisdicción indígena fueron rechazados, expulsados y su autoridad fue cuestionada por la justicia ordinaria
• Ministerio del Interior: Para la ejecución del proyecto “Áreas de interés para el programa de exploración sísmico Maranta 2012” la empresa privada Emerald Energy y PLAC, sucursal Colombia (Emerald), solicitó concepto al Ministerio del Interior, quien certificó la presencia del resguardo en la zona de influencia del proyecto, instando a dicha empresa a iniciar el proceso de consulta previa con las autoridades indígenas<ref name="certificacion593">Certificación N° 593 del 2012. (2012). Recuperado de http://www.google.com.co/url?</ref>.

Relaciones interétnicas

La Organización Zonal Indígena del Putumayo ha impulsado diversos procesos de integración y de relaciones entre las autoridades indígenas con los líderes de las comunidades afro y campesinas presentes en el territorio. Dicha unión tiene como objetivo, fortalecer los procesos organizativos y consolidar los intereses de los diferentes grupos en la defensa de derechos territoriales vulnerados por los diferentes actores presentes en la región<ref name="presindenteozip">Presidente de la OZIP. (2011). “Estructuras políticas de siempre, nos benefician poco y vulneran nuestros derechos”. Declaraciones a Gentil Vargas Sicue, Director de Radio Waira. Recuperado de http://elesfuerzodelputumayo.blogspot.com/2011/05/la-ozip.html</ref>.

Actores armados

El resguardo se encuentra en la zona del Alto Putumayo, que ha sido históricamente ocupada por la guerrilla de las FARC y los grupos paramilitares; esta situación se debe a que el sector es un corredor de movilidad entre el Ecuador, la selva amazónica, el Macizo Colombiano, el Huila y el Caquetá. Además de estar ubicado en una posición estratégica, el resguardo ha sido afectado por diversas compañías privadas explotadoras de los recursos minero-energéticos, lo que ha generado la presencia de actores armados en el territorio que han intervenido en la toma de decisiones y en el ordenamiento del mismo, deslegitimando a las autoridades del resguardo. Su presencia, y la permanente situación de riesgo de enfrentamientos, ponen en situación de vulnerabilidad a los habitantes de la comunidad que permanecen en medio de la guerra y de los señalamientos por parte de estos grupos de colaborar con el contrario<ref name="comisioninterclesial">Comisión Interclesial de Justicia y Paz. (2010). Persecución judicial a nacionalidad Nasa en el Putumayo. Recuperado de http://justiciaypazcolombia.com/Persecucion-judicial-a</ref>.

Resguardos fronterizos

No aplica.