Resguardo Chenche Balsillas
Descripción geofísica
Localización geográfica
Está ubicado en la parte central del municipio de Coyaima, en el departamento del Tolima<ref name="sigot">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/</ref>
Geología estructural
En el área se presentan:
- Formaciones sedimentarias epicontinentales tabulares del Terciario dentro de la depresión tectónica.
- Valles mayores de depresiones, algunos con control parcial por pliegues y fallas o fracturas menores<ref name="sigot" />
Geomorfología
Relieve
En la zona se encuentran sistemas morfogénicos asociados a:
- Modelados en sedimentos epicontinentales.
- Cerros y mesas en vía de degradación.
- Modelados en sedimentos epicontinentales.
- Cerros y mesas muy degradados.
- Llanuras aluviales, valles aluviales.
- Llanuras aluviales y valles coluvio-aluviales<ref name="sigot" />
Dentro de las formaciones superficiales que ocurren en la zona, se encuentran:
- Alteritas heterométricas rojizas.
- Depositación de materiales detríticos heterométricos de poco espesor con dominancia de bloques y gravillas.
- Depósitos de méterial de desagregación y coluvio-aluvial discontinuo de sólo algunos cm de espesor.
- Depósitos aluviales y coluvioaluviales y rellenos lacustres.
- Depósitos de sedimentos aluviales en la plarte plana de los valles y coluviales en la parte cóncava<ref name="idem">idem</ref>
Modelado
En la zona se encuentran:
- Cerros y mesas con pendiente media ligeramente plana hasta muy quebrada en las serranías.
- Cerros y mesas residuales de forma convexa con pendiente media ligeramente plana en los topes y fuertemente quebrada en los flancos.
- Valles con pendiente media plana, con conos terraza, terrazas bajas y cubetas de inundación.
- Valles plano-cóncavos con pendiente media plana<ref name="sigot" />
Ocurren procesos de modelado del siguiente tipo:
- Escurrimiento superficial difuso y concentrado, escurrimiento superficial difuso y concentrado con truncamiento de suelos y formación de surcos y cárcavas, sedimentación en los lechos principales.
- Derrumbes o desprendimientos en las bermas de las terraza, escurrimiento superficial difuso y subsuperficial con formación de surcos y túneles en los bordes cóncavos<ref name="idem" />
Los procesos secundarios son:
- Degradación irreversible de suelos, coluvionamiento en vallecitos de la red de drenaje elemental.
- Formación de túneles, surcos y cárcavas en las terrazas altas.
- Saltación pluvial en suelos desnudos<ref name="idem" />
Se encuentran dos tipos de paisaje:
- Piedemonte coluvio aluvial con inclinación menor al 12% y drenaje imperfecto a excesivo.
- Valle aluvial con inclinación menor al 7% y drenaje imperfecto a excesivo<ref name="idem" />
Hidrografía
Cuencas
El resguardo está ubicado en la cuenca del Alto Magdalena<ref name="sigot" /> La escorrentía es de 600 a 1000 mm anuales<ref name="idem" /> Se presentan ambientes sedimentarios y vulcano clástico con buenas posibilidades hidrogeológicas<ref name="idem" />
Sistemas lóticos
En la zona se encuentran el río Chenche y las quebradas Balsillas, Quindío, Tunarco y Vicurco<ref name="resolucion">Resolución 019 de 2003. (22 de julio de 2003). Incora. Bogotá.</ref>
Sistemas lénticos
En la parte alta del resguardo las familias se aprovisionan de agua a través de aljibes<ref name="resolucion" />
Climatología
Clima
El resguardo está ubicado entre los 0 y 800 metros sobre el nivel del mar<ref name="sigot" /> y presenta las siguientes características: La temperatura del resguardo es mayor a 24°C.<ref name="idem" /> La precipitación está entre 1500 y 2000 mm anuales<ref name="idem" /> Los meses de marzo, abril, octubre y noviembre son lluviosos, y de enero, febrero, junio y septiembre son secos<ref name="septiembre">Resolución 067 de 1999. (16 de septiembre de 1999). Incora. Bogotá. Municipio de Coyaima. (s. f.). Plan Básico de Ordenamiento Territorial. Municipio de Coyaima. Recuperado de http://www.coyaima-tolima.gov.co/apc-aa-files/32666631636666356631353165613764/DIAGN_STICO_P.B.O.T.pdf</ref>
Zonificación climática
El clima en la zona es cálido seco<ref name="sigot" />
Amenazas naturales
En la zona hay baja y media amenaza por remoción en masa y amenaza sísmica intermedia<ref name="sigot" /> Se presentan desertificación e inundaciones frecuentes en las terrazas bajas<ref name="idem" />
Descripción biótica y ambiental
Características biofísicas
Zonas de vida y biomas
Según el sistema de clasificación de zonas de vida de Holdridge, el área del resguardo corresponde a la zona de vida de bosque seco Tropical (bs-T)<ref name="sigot" /> Respecto a los biomas, de acuerdo con el Módulo de Información Geográfica del Observatorio de Territorios Étnicos<ref name="etnicos">Observatorio de Territorios Étnicos (s. f.). Sistema de Información Geográfico (SIG). Recuperado de http://etnoterritorios.org/mig/map.phtml</ref> y el mapa de Grandes Biomas y Biomas Continentales de Colombia<ref name="igac">IDEAM. IGAC. IAvH. Invemar. SINCHI. IIAP. (2007). Grandes Biomas y Biomas Continentales de Colombia. Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co/mapas_de_colombia/Publicaciones/5%20de%20febrero/GrandesBiomas.pdf</ref> el área pertenece al Zonobioma alternohígrico y/o subxerofítico tropical del Alto Magdalena, el cual hace parte del Gran Bioma de Bosque Seco Tropical que en Colombia “ha sido foco de desarrollo agrícola y objeto de una intensa transformación4<ref name="mendoza">Mendoza. C. H. (1999). Estructura y Riqueza Florística del Bosque Seco Tropical en la Región Caribe y el Valle del Río Magdalena, Colombia. Caldasia. 21 (1), 70-94.</ref> Es importante destacar que con base al Mapa General de Ecosistemas de Colombia, en la zona se encuentran ecosistemas que han sido transformados y corresponden a áreas rurales intervenidas no diferenciadas, con menos del 20% de ecosistemas originales presentes<ref name="mapa">IAvH. (1998). Mapa General de Ecosistemas de Colombia (Elaborado por Andrés Etter). Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co//ecosistemas/colombia/ecosistemas.php#</ref>
Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas
El área del resguardo no se cruza con áreas protegidas. Para este resguardo no se encuentra registrada información específica sobre áreas para la conservación. Es importante tener en cuenta que los ecosistemas naturales del área del resguardo se encuentran transformados. Por esto, las iniciativas y las prácticas tradicionales de conservación de los recursos naturales, en la zona, contribuyen a preservar las condiciones de vida de las comunidades indígenas.
Biodiversidad
Introducción
La disponibilidad de especies de fauna y flora en el resguardo es amplia, pero la deforestación es uno de los problemas ambientales más preocupantes del territorio, afectando sus fuentes hídricas y acentuada por las condiciones agrológicas de los suelo. Además, esta pérdida de bosque genera la desaparición del hábitat para muchas especies de fauna, y seguramente disminuirán en la medida que el bosque siga desapareciendo. Otros problemas ambientales como la contaminación que vive la comunidad por deficiencias en saneamiento básico y la utilización de fungicidas para los cultivos de “Cachaco”, amenazan con deteriorar el equilibrio del ecosistema<ref name="numero">Resolución Número 0828. (22 de mayo de 2008). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.</ref>
Fauna
Riqueza: La fauna encontrada en el área del resguardo está representada por 166 especies de aves, 44 de reptiles, 38 de mamíferos, 32 de peces y 12 de anfibios<ref name="numero" /> Especies representativas del resguardo:
- Aves: lonto cascabel/cascabelito (Forpus conspicillatus), canario silvestre (Sicalis flaveola), copetón (Elaenia flavogaster), cucarachero (Troglodytes aedon), ajicero (Saltador maximus), lora (Amazona ochrocephala), azulejo (Thraupis episcopus), carpintero (Melanerpes rubricapillus), cardenal (Rhampliocelus dimidiatus), gavilán (Buteo magnirostris), Martin pescador (Chloroceryle americana), perdiz (Colinus cristatus), tórtola (Columbina talpacoti), colibrí (Phaelhoernis anthophilus).
- Reptiles: boa (Boa constrictor), cazadora negra (Clelia clelia), bejuca verde (Lepthophis saethulla), cazadora (Xenodon rabrocephalus), toche (Spilotes pullabatus), falsa coral (Erithrolamprus bizonus), ranera (Sibon nebulata), cascabél (Crotalus durissus), rabo de ají (Micrurus mipartitus), coral (Micrurus nigrusintus).
- Mamíferos: armadillo (Dasypus novemcinctus), oso hormiguero, murciélago (Rhychonycteris naso), chimbila (Lonchornina aurita), zorro (Cerdocyon thous), mapache (Procyon cancrivorus), nutria (Lontra longicaudis), comadreja (Mustela frenata), tigrillo (Leopardus pardalis), venado (Mazama americana), ardilla (Sciurus granatensis), guagua-borugo (Agouti paca), conejo (Sylvilagus flundianus).
- Peces: raya (Potamotrygon magdalenae), cucharo (Sorobim lima), capaz (Pimelodus grosscaopeft), incurro (Pimelodus clarias), caloche (Hypopomus brevirotris), mojarra (Petenia umbrifera), picuda (Salminus affinis), sardina (Roeboldes caucade), bocachico (Prochilodus magdalenae).
- Anfibios: sapo común (Buffo marinus), sapo (Buffo granulosus), rana (Hyla microcephala), rana venenosa (Dendrobates thuruncatus), rana gigante (Rana baillanti).
Flora
Especies representativas del resguardo: Se destacan el guamo (Inga sp.), la igua (Pseudosamanea guachepele), caracolí (Anacardium excelsum), palma real (Schellea magdalénica), guayabo, chicalá (Tabebula crysantha), dinde (Clorophora tintórea) y cierta variedad de laureles (Nectandra sp.). La cobertura leñosa presente, está conformada por 80 especies, distribuidas en 33 familias, siendo la Myrtaceae, Lauraceae y Anacardiacea las familias dominantes en el área, destacándose, entre otras, el aceituno (Vitex cymosa), anón cimarrón, arrayán (Myrcia sp.), cascarillo (Lagerstroemia sp.), ciruelo (Spondias purpurea), cucharo (Rapanea guianensis), granadillo (Punica granalum), higuerón (Ficus glabrata), limón de monte (Siparuna sp.), mamoncillo (Meliccoca bijuga), yarumo (Cecropia peltata) y zembe (Xilopia aromática)<ref name="numero" /> Vulnerabilidad: El caracolí (Anacardium excelsum) se encuentra catalogada como especie casi amenazada (NT)<ref name="cardenas">Cárdenas L. D. Salinas, N. R. (2007). Libro Rojo de Plantas de Colombia. Especies Maderables Amenazadas: Primera parte. Serie Libros Rojos de Especies Amenazadas de Colombia (Vol. 4). Bogotá. SINCHI, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial</ref>
Uso de los recursos naturales renovables
En el resguardo predominan las actividades agropecuarias con cultivos de maíz, café, plátano, cachaco y árboles frutales<ref name="numero" /> “En lo que respecta a la actividad pecuaria, está representada por la cría de ganado bovino, porcino, caprino y aves de corral en forma tradicional. La caza de animales silvestres se realiza en forma ocasional siendo el armadillo y el borugo los animales perseguidos. En épocas de subienda, los indígenas dedican buena parte del tiempo a la pesca: extraen principalmente bocachico y nicuro; y en las quebradas obtienen peces en menor cantidad. Por otra parte, se destaca la fabricación y comercialización de la chicha de maíz, producto ancestral cuya elaboración corresponde a las tradiciones de la etnia Pijao. “(…) las familias de la comunidad aún acuden a la medicina tradicional suministrada por el curandero, quien utiliza plantas medicinales cultivadas en el Resguardo<ref name="idem" />
Impacto ambiental
Proyectos
El resguardo está afectado por el Distrito Minero Ataco-Payandé, por exploración y explotación de minerales como caliza, materiales de construcción, oro, plata, platino, magnetita, barita, cobre, hierro, zinc<ref name="tierra">Houghton, J. (ed.). (2008). La Tierra contra la muerte. Recuperado de http://www.prensarural.org/spip/IMG/pdf/10383_1_La_Tierra_contra_la_muerte.pdf </ref> De acuerdo al maapa de Área petrolera en Resguardos de abril de 2011, el resguardo está declarado como área de hidrocarburos, susceptible a afectaciones dentro y en áreas adyacentes<ref name="areas">Geographiando 2.0. (s. f.). Áreas petroleras dentro de resguardo. Recuperado de http://geographiando.hrev.org/2011/05/15/area-petrolera-en-resguardos/</ref>
Contaminación
El municipio está ubicado en La Ecorregión de Zonas Áridas y Semiáridas, donde se presenta contaminación por alto contenido de materia orgánica y microorganismos ocasionados por vertimientos de aguas municipales, y residuos de origen agropecuario, aporte continuo de sólidos suspendidos por presencia de procesos erosivos en las partes altas de las cuencas. Además, la deforestación y el uso de la leña como principal combustible, la contaminación por residuos agroquímico y asentamientos humanos inciden directamente en los niveles de cantidad y calidad del agua. Uno de los problemas ambientales más preocupante en el resguardo es la deforestación ya que afecta las fuentes de agua. De igual forma, es preocupante la contaminación debido a las deficiencias en saneamiento básico, utilización de herbicidas y abonos químicos en los cultivos de tipo industrial (arroz, algodón y sorgo), fungicidas para el cultivo de “cachaco” y uso de técnicas de tala y quema, ocasionando degradación de la tierra y su baja producción<ref name="numero" />
Cultivos de uso ilícito
De acuerdo al mapa de Resguardos y Cultivos de Coca 2011, el resguardo no presenta cultivos monitoreados<ref name="cultivos">Geographiando 2.0. (s. f.). Resguardo y cultivos de coca 2011. Recuperado de http://geographiando.hrev.org/2012/08/15/cultivos-de-uso-ilicito-en-resguardos-2011-las-cifras-siguen-bailando/</ref> NOTA: Este análisis se hizo al sobreponer el Mapa de Resguardos y Cultivos de Coca 2011 con la ubicación del resguardo según mapa del Sistema de Información Geográfico del Observatorio de Territorios Étnicos Recuperado de http://www.etnoterritorios.org/mig/map.phtml
Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial
Los criterios que tienen en cuenta los pueblos indígenas para ordenar los territorios, son los principios culturales, el manejo de los recursos naturales y la aptitud de los suelos. En este sentido se determinan áreas de uso, manejo y planificación (área agrícola y pecuaria, cacería, recolección y conservación, y áreas sagradas) conformándose así el sistema de ocupación territorial ancestral de las comunidades. De acuerdo con el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), el municipio hace parte de la subregión III que por sus características morfológicas y topográficas ofrece para todos los entes municipales buenas posibilidades de desarrollos hidroenergéticos multipropósito. Adicionalmente, las posibilidades de explotación del geopotencial del área, están representadas en el aprovechamiento, ambientalmente compatible, de metales y minerales preciosos, y metales de la industria del acero (Manganeso, hierro). Finalmente, es importante resaltar que los representantes del resguardo manifestaron que el Plan de Vida de la comunidad está proyectado hacia el año 2015; en él se contempla acoger el beneficio que presta el proyecto de riego Triangulo del Tolima que viene ejecutándose en jurisdicción de los municipios de Coyaima y Natagaima<ref name="numero" />
Sistemas de organización y formas de gobierno
Gobierno propio y ley de origen
Ejercicio de soberanía sobre el territorio
El espacio habitado en la actualidad por los Pijao, corresponde con su territorio ancestral, el lugar en el que vivían antes de la invasión europea, en el que enfrentaron a los conquistadores y donde han padecido la colonización, expropiación y pérdida de sus tierras. La lucha por la recuperación del territorio despojado se ha convertido en el eje que articula a la comunidad; la relación entre los Pijao y su tierra está basada en el sentido de apropiación y pertenencia que nace del conocimiento profundo de la misma; conocerla es la forma principal de ordenarla y defenderla. El conocimiento del territorio Pijao requiere de una comprensión acerca de la división del mundo en diferentes capas habitadas por seres espirituales y sobrenaturales. La mediación de las energías que circulan en estos diferentes niveles del mundo es una de las funciones de las autoridades tradicionales o Mohanes, quienes, a través de diversas prácticas de medicina tradicional, se comunican con los seres de los diferentes niveles para regular el territorio<ref name="olivero">Oliveros, D.E. (1996). Coyaimas y Natagaimas. En Instituto Colombiano de cultura hispánica (Eds.). Geografía Humana de Colombia. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/geohum2/coyaima1.htm</ref>
Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio
El mantenimiento del territorio del pueblo Pijao en el resguardo, requiere de la permanente intervención de sus autoridades tradicionales, pues son los reguladores de las energías que circulan entre los diversos niveles en los que está dividido el mundo. Los médicos tradicionales o Mohanes han sido, desde épocas remotas, los encargados de regular el equilibrio espiritual y social<ref name="olivero" /> A pesar de que la figura del Mohán se ha visto transformada debido a procesos de contacto cultural, permanece dentro de la cultura ocupando el cargo de médico tradicional encargado de la curación de enfermedades<ref name="cabrera">Cabrera. F., Lara. R., Caro. C., Guzmán. N., y Pérez. J. (2010). Diagnóstico situacional de la etnia Pijao de Coyaima, Ortega y Natagaima. Informe. Diagnóstico situacional de la etnia Pijao de Coyaima, Ortega y Natagaima. Ibagué: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Regional Tolima. Recuperado de http://www.google.com.co/url</ref> Se trata de una persona que, a través de su vida y del diálogo con otros médicos, aprende el manejo de las plantas y la comunicación con los seres espirituales y de la naturaleza; mediante ofrendas de tabaco y aguardiente entabla relación con estos seres sobrenaturales<ref name="personal">Comunicación Personal con Ricardo Bucurun. (2012).</ref>
Instituciones políticas y sociales indígenas
Autoridades y representantes indígenas: elección o designación
La familia es el ente principal en la organización interna del resguardo; sin embargo, la figura de Cabildo es entendida como la autoridad máxima y la forma política de representación con funciones administrativas<ref name="ambiente">Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. (2008). Resolución N° 0852 del 27 de mayo de 2008. Recuperado de http://www.google.com.co/url</ref> La junta del cabildo es elegida mediante voto popular en asamblea por un período de un año y está conformada por el Gobernador, Gobernador Suplente, Secretario, Tesorero, Alcalde Mayor, Alguacil, Fiscal y Comisario. El Gobernador del Cabildo es el representante legal de su comunidad y tiene como función mediar entre los intereses del resguardo y las propuestas de las instituciones gubernamentales y privadas. Además de la Junta de Cabildo, existen otras formas organizativas apoyadas por el Cabildo que constituyen un esfuerzo para consolidar y fortalecer los sistemas de organización y representación internos; ejemplo de ello es la Organización de Ancianos y Curanderos, agremiados como figura paralela al Cabildo, aunque participan y tienen incidencia fundamental en la toma de decisiones comunitarias<ref name="idem" />
Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos
El resguardo, representado por su Cabildo, es filial del Consejo Regional Indígena del Tolima CRIT; esta organización nació hace aproximadamente 35 años como respuesta a la difícil situación de despojo de tierras en la que se encontraban las comunidades indígenas del Departamento. Uno de los resultados de su lucha es la recuperación de 223.000 Hectáreas para 44 de las 100 comunidades que integran el CRIT. En la actualidad el trabajo de la organización está encaminado a responder eficazmente a las necesidades de las comunidades de base, por medio de la implementación de diferentes programas en alianza con diversas entidades estatales y de Amnistía Internacional. Por ejemplo, en el ámbito del conflicto armado se han desarrollado mesas de trabajo entre las comunidades indígenas afectadas por los hechos violentos y la Red de Solidaridad Social. Además, se han creado programas de formación en distintos campos como la Jurisdicción Especial Indígena, Derechos Humanos o Planificación del Desarrollo Comunitario. También, se ha adelantado un fuerte proceso de fortalecimiento identitario en las comunidades de base, así como procesos de movilización y visibilización que comprometen a diversos sectores sociales en el país<ref name="londoño">Londoño, E., y Romero, N. (2005). Justicia Comunitaria Indígena: El caso del CRIT. En Red de Justicia Comunitaria. Escuela Nacional De justicia Comunitaria, Cuadernos de la Escuela, Entidad Número Tres. Bogotá: Red de Justicia Comunitaria.</ref> Por otro lado, es necesario mencionar que con el tiempo han surgido otras organizaciones distintas del Consejo Regional Indígena del Tolima, como la Asociación de Cabildos Indígenas del Tolima ACIT, la Federación de Cabildos Autónomos del Tolima FICAT y la Asociación de Resguardos Indígenas del Tolima ARIT. Estas entidades agrupan a diferentes resguardos del Departamento y han alcanzado un fuerte nivel de legitimidad y visibilidad a nivel local y supra-local. Su historia también está marcada por la constante lucha y denuncia de las violaciones a los Derechos Humanos en contra de las comunidades que representan, así como de movilizaciones a nivel nacional<ref name="agrupadas">Comunidades indígenas agrupadas en la ACIT siguen en la ruta de la definitiva independencia. (2012). Agencia Estudiantil de Prensa. Recuperado de http://agesdepren.blogspot.com/2012/04/comunidades-indigenas-agrupadas-en-la.html</ref> Todas estas organizaciones han tenido que enfrentar a lo largo de su historia atropellos y señalamientos3, así como la persecución y asesinato de varios de sus líderes<ref name="lombana">Lombana, S. (2012). Aberrantes atropellos contra indígenas del sur del Tolima. Recuperado de http://nelsonlombana.wordpress.com/2012/07/03/aberrantes-atropellos-contra-indigenas-del-sur-del-tolima/</ref> Así mismo, el resguardo cuenta con otros espacios de representatividad a nivel local y regional; en el plano regional, se desataca la consolidación de una empresa prestadora de salud indígena; la EPSI PIJAOSALUD, creada por indígenas, cuenta con un reconocimiento regional y nacional gracias a su gestión y efectiva articulación de los sistemas de salud tradicional y occidental; además de su importancia como logro de la población Pijao para defender sus derechos a la autonomía y participación en los servicios de salud<ref name="rechazan">Rechazan asesinato de líder indígena. (2012). Periódico Q’hubo Ibagué. Recuperado de http://www.qhuboibague.com/blog/2011/12/22/rechazan-asesinato-de-lider-indigena.htmlParedes</ref>
Jurisdicción especial indígena
El resguardo forma parte de un fuerte proceso de consolidación y reconocimiento de los sistemas de gobierno y de justicia propia del pueblo Pijao; a través de las luchas por la inclusión y la participación indígena en este tema se ha logrado afianzar la aplicación del fuero indígena en los niveles local, zonal y regional. Para el caso local, el resguardo cuenta con sus propias instancias de aplicación de justicia: la Asamblea y la Junta de Cabildo, en las que se atienden problemas menores como violencia familiar y disputas por territorio<ref name="cabrera">Cabrera. F., Lara. R., Caro. C., Guzmán. N., y Pérez. J. (2010). Diagnóstico situacional de la etnia Pijao de Coyaima, Ortega y Natagaima. Informe. Ibagué: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Regional Tolima. Recuperado de http://www.google.com.co/url</ref> en el nivel zonal, existe una Casa de Justicia Indígena en cada Municipio, que atiende y concilia los conflictos mayores. Finalmente, el Tribunal Superior Indígena del Tolima se reconoce como la instancia regional que, desde 2001, es responsable de la mediación en aquellos casos que han sido remitidos a la justicia ordinaria<ref name="nelson">Intervención de Nelson Martínez. Representante del Pueblo Pijao. Departamento del Tolima. (2009). Recuperado de</ref> resolviendo además los conflictos que no han sido solucionados en los planos locales y/o zonales<ref name="persona" /> El Tribunal Superior Indígena del Tolima está conformado por representantes indígenas de los diferentes municipios, esto para fortalecer y fomentar la participación de todas las comunidades y resguardos; con este objetivo se realiza un congreso cada año, una Junta Directiva cada año, una Asamblea de Gobernadores cada seis meses, además de reuniones de zona y concejos municipales que se reúnen permanentemente. El Tribunal surgió como iniciativa indígena para la administración de la justicia propia, debido a los diversos conflictos de jurisdicción e impunidad presentados con la justicia ordinaria<ref name="nelson" />
Relación con actores e instituciones no indígenas
Autoridades e instituciones estatales y privadas
En el marco de los procesos de reconocimiento de derechos, inclusión y articulación de los planteamientos propios con las políticas institucionales, el resguardo, representado por su Cabildo, entabla relaciones de concertación y mediación con una serie de instituciones que hacen presencia en su territorio:
- Alcaldía Municipal: El resguardo está en la jurisdicción del Municipio de Coyaima, esta entidad territorial es la encargada de la entrega anual de los fondos del Sistema General de Participación, SGP. Además, el gobierno municipal plantea en el Plan de Desarrollo 2008-2011, diferentes líneas de acción y proyectos para el mejoramiento de las condiciones socio-económicas del resguardo, fomentando la participación comunitaria y promoviendo el trabajo concertado con las autoridades y líderes indígenas, contribuyendo así a la consolidación de los procesos organizativos y de gobierno del resguardo<ref name="alcaldia">Alcaldía Municipal de Coyaima. (2008). Plan de Desarrollo Municipal “Coyaima en Buenas Manos 2008-2011”. Recuperado de http://www.coyaima-tolima.gov.co/planeacion.shtml?apc=plPlan%20de%20Desarrollo%20Municipal-1-&x=2974098</ref>
- Distrito de Riego Triángulo del Tolima-INCODER-Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural-CORPOICA-FONADE: Los indígenas Pijao del Sur del Tolima enfrentan desde hace años una difícil situación debido a la aridez del suelo en su territorio, por este motivo han presentado solicitudes y propuestas al Gobierno Nacional que permitan una solución pronta a esta situación que pone en riesgo la soberanía alimentaria y la gobernabilidad de su territorio tradicional<ref name="autoridades">Federación de Autoridades y Cabildos Indígenas de Colombia, Kolectivo de Komunicación Popular “El Andarín”. (2009). Distrito riego triángulo Tolima 1. Recuperado de http://www.youtube.com/watch?v=mimOfIosNEQ</ref> Es así como en el año 2005 se dio inicio a la ejecución del Proyecto Distrito de Riego Triángulo del Tolima, como una estrategia para detener la erosión y degradación de los suelos. El proyecto tiene como objetivo la construcción de una represa que garantice el abastecimiento de agua para el consumo humano y para los sistemas agrícolas de la región. A pesar de los beneficios anunciados por las entidades que lideraron el proyecto y sus ejecutores, el pueblo Pijao ha denunciado diversas inconsistencias en el proceso de consulta y desarrollo de esta iniciativa; durante el período de consulta previa se realizaron una serie de acuerdos que incluían la no intervención de lugares sagrados para el pueblo indígena, no obstante estos acuerdos han sido desconocidos y transgredidos<ref name="idem" />
- Los habitantes del resguardo han denunciado los múltiples impactos ambientales y sociales que ha generado la construcción de las obras que conforman el Triángulo del Tolima; además de los problemas que esto ha generado en su territorio, como la inundación de cultivos y la contaminación de fuentes de agua, se ha presentado una grave descomposición del tejido social, como producto de la llegada de personas de otras regiones que trabajan en las obras y que han intervenido la dinámica propia de las comunidades, por ejemplo desequilibrando los lazos familiares, causando divorcios y abandono de niños<ref name="cabrera" /> Es preciso anotar entonces las negativas consecuencias de la ejecución de las obras del Distrito de Riego, que han afectado la organización social/familiar y han desarticulado las estructuras propias del resguardo.
- CORTOLIMA: La Corporación Autónoma Regional del Tolima, como autoridad ambiental reguladora de la región, establece en su Plan de Acción 2007-2012, las estrategias para relacionarse con las autoridades indígenas del Pueblo Pijao. En el documento se propone la articulación de las dos instancias para el fortalecimiento organizativo indígena, mediante intercambios culturales de las diversas formas de manejo ambiental, incluyendo esta temática en las consideraciones de los proyectos etnoeducativos<ref name="autonoma">Corporación Autónoma Regional del Tolima. (2011). Ajuste Plan de Acción 2007-2012. Ibagué: Corporación Autónoma Regional del Tolima. Recuperado de http://www.cortolima.gov.co/planes-y-proyectos/plan-de-accion-trienal-pat</ref> En el marco de estos acuerdos, pactados entre la Corporación y los resguardos, se realizó el Décimo Congreso Ambiental Juvenil Indígena, en el que fue galardonada y cofinanciada por la institución regional, una iniciativa del resguardo Chenche Balsillas para el establecimiento de una granja escolar auto-sostenible<ref name="regional">Corporación Autónoma Regional del Tolima. (2010). Décimo Congreso Ambiental Juvenil Indígena, todo un éxito. Recuperado de http://cortolima.gov.co/index.php/normatividad/images/stories/boletines-de-prensa/25-boletines-de-prensa/546-decimo-congreso-ambiental-juvenil-indigena-todo-un-exito</ref>
- Ministerio del Interior-Jiménez & Ulloa Asociados: En el año 2012, el Ministerio del Interior expidió Resolución en la que certifica la presencia del resguardo ante la solicitud de la empresa Jiménez & Ulloa Asociados, con el fin de ejecutar el proyecto “Concesiones Mineras ED3-141 y ED3-142”. Dado que los predios de interés del proyecto se encuentran en la jurisdicción del resguardo se insta al interesado para iniciar el proceso de Consulta previa con las autoridades indígenas<ref name="interior">Ministerio del Interior. (2012). Certificación N°269 del 24 de Febrero de 2012. Recuperado de</ref> Es importante anotar que los impactos negativos de la constitución del Distrito Minero Tesalia-Aipe, en zona de influencia del resguardo, ya han sido expuestos anteriormente<ref name="tierra">Houghton. J. (2008). La tierra contra la muerte: Conflictos territoriales de los pueblos Indígenas en Colombia. Recuperado de http://prensarural.org/spip/spip.php?article1796</ref>
Relaciones interétnicas
En la actualidad el resguardo sostiene una relación problemática con la población no indígena asentada en el territorio. Impulsados por la construcción del Distrito de Riego Triángulo del Tolima, han llegado a la zona personas provenientes de diferentes regiones buscando su contratación para realizar los trabajos implícitos en la ejecución de este proyecto. La llegada de los trabajadores ha desencadenado procesos de descomposición familiar que han obligado a las autoridades del resguardo a enfrentar la situación, cuyo principal impacto negativo es que la presencia de estas personas, ajenas al reguardo, afecta la organización local y desequilibra las estructuras familiares que representan la base organizativa del resguardo<ref name="cabrera" />
Actores armados
El resguardo está en medio de un importante corredor de movilidad que comunica la parte sur del Tolima con los Departamentos de Cauca, Valle, Meta, Caquetá y la región del Eje Cafetero. Su ubicación en medio de las cordilleras oriental y central, ha sido de gran interés estratégico para los grupos armados ilegales, que encuentran en la zona un lugar de abastecimiento y de tránsito entre las diferentes regiones del país. La guerrilla de las FARC ha hecho presencia a través del Comando Conjunto Central (CCC) Adán Izquierdo, mientras que los grupos de Autodefensas tuvieron gran impacto en el control territorial, debido a sus intereses asociados con la protección de cultivos de amapola. A pesar de que este grupo participó en los procesos de desmovilización acordados con el Gobierno Nacional, luego de las negociaciones surgieron nuevas bandas criminales, derivadas de esta organización, que operan en la región y continúan ligadas con negocios ilícitos y con la prestación de servicios de seguridad privada1. El enfrentamiento entre los diferentes grupos armados ha desencadenado graves consecuencias para la población Pijao, que se encuentra en medio del conflicto; algunos líderes y autoridades indígenas han sido asesinados, desaparecidos y amenazados<ref name="amenaza">Nueva amenaza paramilitar en Coyaima Tolima. (2009). Recuperado de http://etniasdecolombia.org/actualidad/index.php?option=com_content&view=article&id=7750:-nueva-amenaza-paramilitar-en-coyaima-tolima&catid=35:indigenas&Itemid=74</ref>
Resguardos fronterizos
No aplica.
- == Referencias ==
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