Resguardo Laguna Siberia

Descripción geofísica

Localización geográfica

Está ubicado al sur del municipio de Caldono, en el departamento del Cauca. Limita al occidente con el municipio de Piendamó<ref name="idem">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ />

Geología estructural

1. En el área se encuentran:
2. Contacto cordillera-depresión.
3. Flujos vulcano-detríticos.
4. Líneas de falla y fracturas con control parcial de la red de drenaje.
5. Pliegues y fallas menores<ref name="idem">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ />

Geomorfología

Relieve

En la zona se encuentran:

1. Piedemontes interiores, conos altos degradados o en vía de degradación.
2. Red de drenaje, los cañones, bajo clima húmedo.
3. Vertientes medias, vertientes onduladas de la Cordillera<ref name="idem">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ />

Dentro de las formaciones superficiales que ocurren en la zona, se encuentran:

1. Depósitos aluviotorrenciales con influencia fluvioglaciar o fluviovolcánica, con cobertura de cenizas volcánicas.
2. Depósitos coluvio-aluvial discontinuos y en algunos casos colgantes.
3. Afloramientos rocosos.
4. Flujos vulcano-detríticos cubiertos por gruesas capas de ceniza volcánica con espesor de varios metros.
5. Granulometría arcillo- limosa<ref name="idem">Ídem />

Modelado

En la zona se encuentran:

1. Cañones de profundidad de 100 hasta 1000 metros con relación a las divisorias con pendientes abruptas.
2. Conos y modelados acolinados con pendiente media ligeramente plana.
3. Vertientes con pendientes medias a fuertes.
4. Interfluvios ondulados<ref name="idem">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ />

Ocurren procesos de modelado por:

1. Flujos torrenciales.
2. Movimientos en masa tipo derrumbe, desplome y deslizamiento.
3. Disección profunda.
4. Escurrimiento superficial difuso con degradación del suelo y concentrado con formación de surcos y cárcavas.
5. Disección profunda, movimientos en masa tipo solifluxión y deslizamiento<ref name="idem">Ídem />

Los procesos secundarios son:

1. Límite inferior inestable por aumento de pendiente y resurgencias de agua.
2. Flujos torrenciales.
3. Flujos torrenciales comunes<ref name="idem">Ídem />

Se encuentran paisajes de:

1. Altiplanicie estructural erosional con inclinación menor al 7% y drenaje imperfecto a excesivo.
2. Altiplanicie estructural erosional con inclinación mayor al 7% y drenaje imperfecto a excesivo.
3. Montaña fluvio gravitacional con inclinación mayor al 50% y drenaje imperfecto a excesivo<ref name="idem">Ídem />

Hidrografía

Cuencas

El resguardo está en la cuenca del Alto Cauca<ref name="idem">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ /> La escorrentía de la zona es de 1000 a 1500mm anuales<ref name="idem">Ídem /> Se presentan ambientes sedimentarios y vulcano clástico con buenas posibilidades hidrogeológicas e igneometamórficos con posibilidades hidrogeológicas desconocidas y restringidas<ref name="idem">Ídem />

Sistemas lóticos

En la zona se encuentran los ríos Quingos y Pasito<ref name="idem">Resolución 0020 de 1994. (21 de junio de 1994). INCORA. Bogotá. /> y las quebradas Gualcoché, Cabuyal, Bermejal y Tunia<ref name="idem">Resolución 0039 de 2003. (10 de abril de 2003). INCORA. Bogotá. />

Sistemas lénticos

No hay presencia de sistemas lénticos representativos.

Climatología

Clima

El resguardo está entre los 800 y los 2800 metros sobre el nivel del mar<ref name="idem">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ /> y se caracteriza por los siguientes elementos: La temperatura está entre 12ºC. y 24°C.<ref name="idem">Ídem /> La precipitación anual es de 2000 a 2500mm anuales<ref name="idem">Ídem /> Los meses de marzo a mayo y de septiembre a diciembre son lluviosos<ref name="idem">Resolución 0039 de 2003. (10 de abril de 2003). INCORA. Bogotá. />

Zonificación climática

El clima en la zona está entre fío húmedo, frío seco, templado húmedo y templado seco<ref name="idem">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ />

Amenazas naturales

El resguardo tiene alta amenaza por remoción en masa y amenaza sísmica intermedia. Hay desertificación<ref name="idem">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ />

Descripción biótica y ambiental

Características biofísicas

Zonas de vida y biomas

De acuerdo con el sistema de clasificación de zonas de vida de Holdridge, el área del resguardo corresponde a las zonas de vida de bosque húmedo Montano Bajo (bh- MB) bosque húmedo Premontano (bh- PM)<ref name="idem">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ /> Respecto a los biomas, según el Módulo de Información Geográfica del Observatorio de Territorios Étnicos y el Mapa de Ecosistemas Continentales, Marinos y Costeros de Colombia, el área del resguardo pertenece a los Orobiomas Medios y Bajos de los Andes y al Zonobioma alternohígrico y/o subxerofítico tropical del Valle del Cauca. Por último, es importante destacar que en la zona donde está ubicado se encuentran ecosistemas que han sido transformados en agroecosistemas cafeteros y áreas rurales intervenidas que han perdido la cobertura de bosque natural<ref name=idem">IAvH. (1998). Mapa General de Ecosistemas de Colombia (Elaborado por Andrés Etter). Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co//ecosistemas/colombia/ecosistemas.php# />

Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas

El resguardo no se traslapa con áreas protegidas para la conservación<ref name="idem">Observatorio de Territorios Étnicos. (s. f.). Sistema de Información Geográfico -SIG. Recuperado de http://etnoterritorios.org/mig/map.phtml />

Nota: Es fundamental tener en cuenta que los ecosistemas naturales del área han sido transformados, por esto, las iniciativas y las prácticas tradicionales de conservación y manejo ambiental de los recursos naturales en la zona son importantes y contribuyen a preservar las condiciones de vida y prácticas tradicionales de las comunidades indígenas.

Biodiversidad

Introducción

Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Fauna

Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Flora

Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Uso de los recursos naturales renovables

“Para los Nasa, la tierra representa mucho más que un medio de producción. Es el principio de vida de la cual deriva su vitalidad y seguridad. Es la fuente que alimenta y le da sentido a su cotidiano vivir.

El tejido es un arte ejercido por las mujeres. Está íntimamente ligado a la madre tierra, a la vida cotidiana y a las tareas domésticas. Los motivos con que decoran los tejidos son representaciones de seres espirituales relevantes en la cosmovisión Nasa: el rayo, el trueno, la culebra, entre otros. El Thë Wala es poseedor de un amplio conocimiento médico que aplica para la curación de enfermedades humanas, para la protección de cultivos y animales. Utilizando plantas de diversas procedencias (encontradas en los páramos, en los bosques o traídas de tierras templadas y cálidas) limpia las rocerías y saca de ellas los espíritus que dañan los cultivos, limpia el territorio para la construcción de una nueva vivienda y las varas de los nuevos cabildantes. De esta Manera, durante el ritual de limpieza, el Thë Wala, invocando el espíritu de las plantas, la coca y el tabaco, siente en diversas partes de su cuerpo “señas” o pulsaciones que le permiten saber la causa de las enfermedades o el origen de los problemas”<ref name="idem">Sistema Nacional de Información Cultural. (s. f.). Población: Cauca. Recuperado de http://www.sinic.gov.co/SINIC/ColombiaCultural/ColCulturalBusca.aspx?AREID=3&SECID=8&IdDep=19&COLTEM=216 />

Impacto ambiental

Proyectos

De acuerdo al mapa de Área petrolera en Resguardos de abril del 2011 este Resguardo está declarado como áreas de hidrocarburos, susceptibles a afectaciones dentro de resguardo y las áreas adyacentes<ref name="idem">Geographiando 2.0. (s. f). Áreas petroleras dentro de resguardo. Recuperado de http://geographiando.hrev.org/2011/05/15/area-petrolera-en-resguardos/ /> cabe mencionar, que en el Resguardo no existe ningún tipo de explotación minera<ref name="idem">Resolución Número 1546. (Agosto 29 de 2007). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Colombia. /> Según testimonios del taller la comunidad requiere proyectos de porcicultura y ganadería tecnificada, además el ordenamiento del río Ovejas por parte de la CRC se considera como una amenaza para la comunidad<ref name="idem">Ídem />

NOTA: Este análisis se hizo al sobreponer el Mapa de Áreas Petroleras dentro de Resguardo con la ubicación del resguardo según mapa del Sistema de Información Geográfico del Observatorio de Territorios Étnicos Recuperado de http://www.etnoterritorios.org/mig/map.phtml

Contaminación

La comunidad usa las fuentes de agua para el lavado de ropa, lavado de fique, beneficio de café, evacuación de aguas servidas, recreación, entre otros. El Resguardo hace parte del sistema hidrográfico de la cuenca del río Cauca, todas sus aguas vierten a la subcuenca del río Ovejas, la Cuenca recibe altos aportes de contaminación de origen industrial, principalmente del sector papelero y azucarero, los cuales se estima descargan 5.687 Kg/día de DBO. A nivel agroindustrial, es necesario resaltar los efectos nocivos relacionados con los vertimientos de aguas mieles generadas por despulpe de café, fique, yuca y curtiembres, pequeñas explotaciones porcícolas en las partes alta y media de la cuenca, uso de agroquímicos, disposición final de aguas residuales y residuos sólidos agropecuarios<ref mame="idem">Resolución Número 1546. (Agosto 29 de 2007). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Colombia. /> En las subcuencas Quinamayo y Ovejas (microcuencas de Mandivá, La Chapa y Tiembla) existen más de 61 rallanderías que vierten un total de 5.2 ton/día de DQO, 0.8 Ton/día de DBO y 1.9 Ton/día de SST; además de la producción de porcinos realiza grandes descargas contaminantes<ref name="idem">Ídem />

Cultivos de uso ilícito

Se identifica presencia y aumento de cultivos ilícitos<ref name="idem">Resolución Número 1546. (Agosto 29 de 2007). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Colombia. />

Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial

Existen 67.25 hectáreas de bosque plantado, ubicado en dos predios ocupados por la comunidad, sin embargo su explotación esta suspendida por cuanto la decisión de la comunidad es garantizar la conservación de esas áreas que se encuentran en una zona de vital importancia, para el abastecimiento de agua potable a más de 2.000 familias indígenas y campesinas de la región. El Cabildo formuló un Plan de Manejo, que permite la sustitución progresiva del bosque plantado, por bosque natural, procurando el mínimo impacto ambiental en el proceso de transición<ref name="idem">Resolución Número 1546. (Agosto 29 de 2007). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Colombia. /> Las áreas actuales de bosque natural, ubicadas mayoritariamente en los predios ocupados por la comunidad, en la zona más alta del Resguardo, también hacen parte de la zona especial de manejo establecida en el Plan Ambiental Indígena de los Cabildos de la Zona Nororiente, concertada con los mestizos y pobladores urbanos beneficiarios de los acueductos, y también está incluida en el proyecto de manejo y conservación del Cabildo<ref name="idem">Ídem /> El territorio indígena desde la perspectiva del Plan de Gestión Ambiental Regional–PGAR, es contemplado como causante de problemas ambientales por la alta demanda de leña para uso doméstico, para la construcción de viviendas, tala indiscriminada del bosque primario y secundario, afectación de los sistemas de regulación hídrica, degradación de hábitat y pérdida de la biodiversidad<ref name="idem">Ídem />

Sistemas de organización y formas de gobierno

Gobierno propio y ley de origen

Ejercicio de soberanía sobre el territorio

Para los Nasa del resguardo existe un camino trazado por sus mayores al momento de crear la vida y el mundo, un camino para vivir en Nasa Kiwe, territorio prometido donde todo ya está dicho y hecho. En este entorno de vida es donde convergen los seres humanos, la naturaleza, el cosmos y los espíritus. Las normas y orientaciones surgen entonces para que sus gentes se muevan armónicamente en el territorio, en medio de los otros seres y por donde indicaron sus mayores, pues de lo contrario se ocasionaría dolor, enfermedad y muerte<ref mame="idem">Pueblo Nasa. (2010) Pueblo Nasa. En USAID (ed.) USAID. Trama y Urdimbre: Consonancias y disonancias entre la justicia propia de los Pueblos indígenas y el sistema judicial colombiano. Bogotá, USAID. />

Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio

El The’wala es la principal autoridad tradicional del pueblo Nasa, es el mayor sabedor que guarda una relación especial con las plantas, tiene la capacidad de leer el entorno y reconocer señales de la naturaleza. Mediante el ritual del Refrescamiento y con la aplicación de remedio el The’wala armoniza a los individuos con su entorno<ref name="idem">Pueblo Nasa. (2010) Pueblo Nasa. En USAID (ed.) USAID. Trama y Urdimbre: Consonancias y disonancias entre la justicia propia de los Pueblos indígenas y el sistema judicial colombiano. Bogotá, USAID. /> Para la realización de los distintos rituales el The’wala hace uso de la coca que representa la planta sagrada del pueblo Nasa; la forma de masticar esta planta y usarla, acompañada del tabaco, para las curaciones determina el conocimiento del médico tradicional<ref name="idem">Pachón. X. (1996). Los Nasa o la Gente Paéz. En Insituto Colombiano de Cultura Hispánica (Ed.). Geografía Humana de Colombia. Región Andina Central. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/geohum2/nasa6.htm/>

Además de esta Autoridad, existe también el Pulseador, quien a través del pulso en la punta de los dedos determina si una persona está enferma y la gravedad del malestar. Así mismo, los Sobanderos y las Parteras desempeñan roles fundamentales en la curación de enfermedades y mantenimiento del equilibrio dentro de la comunidad<ref name="idem">Resolución N° 2321 de 2006. (2006). Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial. Recuperado de http://www.minambiente.gov.co/documentos/res_2321_281106.pdf />

Instituciones políticas y sociales indígenas

Autoridades y representantes indígenas: elección o designación

La base organizativa del resguardo está representada por los lazos familiares, sin embargo, a nivel comunitario prevalece la figura del Cabildo Indígena; la Junta de Cabildo es elegida popularmente, cada año, mediante voto secreto<ref name="idem">Resolución N° 20 de 1994. (1994). Instituto Colombiano de la Reforma Agraria (INCORA). Bogotá: INCORA. /> El Cabildo es la autoridad reconocida legalmente como encargada de ejercer funciones de autoridad, es presidida por el Gobernador, quien se encarga de la organización de trabajos comunitarios, asignación de tierras y representación de la población frente a instancias regionales y nacionales<ref name="idem">ACIN. (2010). Cabildo Canoas. Recuperado de http://www.nasaacin.org/cabildos-indígenas/cabildo-canoas/>

Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos

Dentro de la zona en la que se ubica el resguardo, se han generado diversos procesos de organización política de los pueblos indígenas; la Asociación de Cabildos Indígenas del Norte (ACIN) surge de un proceso dinámico de reivindicación territorial gestada desde el año 1994<ref name="idem">ACIN. (s.f). Asociación de Cabildos Indígenas del Norte del Cauca, Cxab Wala Kiwe (Territorio del gran pueblo). Recuperado de http://www.nasaacin.org/sobre-acin/85-historia-de-acin/83-acin /> A través de ACIN, la comunidad participa de los procesos adelantados por el Consejo Regional Indígena del Cauca (CRIC), esta instancia representativa regional es la máxima forma de organización y gobierno consolidada por los pueblos del Departamento. El CRIC evidencia que la condición geográfica de la Bota Caucana obstaculiza los procesos de coordinación, sin embargo se manifiesta el interés de incrementar la comunicación con la población allí asentada<ref name="idem">CRIC. (s.f). Estructura política del CRIC. Recuperado de http://www.cric-colombia.org/portal/consejeria/estructura-politica-del-cric/ /> Desde el año 1971 el CRIC inició su proceso de lucha por el reconocimiento de derechos culturales y, sobretodo, territoriales; los trabajos estuvieron orientados hacia la recuperación de territorios ancestrales que fueron despojados a sus dueños ancestrales, la población indígena. Bajo los principios de Cultura, Autonomía, Tierra y Unidad, el CRIC ha establecido criterios de lucha que contemplan entre otros, ampliación de territorios, fortalecimiento organizativo y económico, defensa de la cultura, reconocimiento de la lucha indígena, protección de los recursos naturales y de las bases de la familia indígena, así como la formación de maestros indígenas para el fortalecimiento del idioma y educación propias3. 3. CRIC. (2007). Plan de Vida Regional de los Pueblos Indígenas del Cauca. Recuperado

Es importante hacer referencia a los múltiples procesos adelantados por el Cabildo en el que siguen proclamando su autonomía, Autoridad y competencia dentro de sus territorios; la población se ha declarado en contra de cualquier proceso de extracción minera al interior de su territorio (legal-ilegal, a pequeña, mediana o gran escala). Es así como en octubre del año 2012, tras haber realizado múltiples llamados de atención, que no tuvieron respuesta alguna, la comunidad y Autoridades Indígenas se dirigieron a un lugar de explotación para desalojar a los trabajadores y maquinarias para la minería<ref name="idem">Gutierrez, C. (2012). El no rotundo de los nasas a la minería. Recuperado de http://cms.onic.org.co/2012/10/el-no-rotundo-de-los-nasas-a-la-mineria-2/ /> La comunidad ha participado de espacios de movilización y defensa de derechos, tal fue el caso de la movilización, que reunió a más de diez mil indígenas, y que tuvo como objetivo expresar a las entidades del gobierno, a los grupos armados legales e ilegales, su posición de rechazo ante la vinculación de la población al conflicto<ref name="idem">Semana.com. (s.f). Cerca de 10.000 indígenas marcharon por las calles de Popayán. Recuperado de http://m.semana.com/nacion/cerca-10000-indígenas-marcharon-calles-popayan/182454-3.aspx />

Finalmente es importante mencionar el evento realizado en septiembre de 2012 en el resguardo, se trata del Foro Ambiental y de Seguridad Alimentaria; los fines principales fueron la reflexión acerca del tema minero en los territorios y sus afectaciones en términos ambientales y de soberanía alimentaria. Durante el evento se realizó una comisión de verificación en la que se recorrió el resguardo en busca de actividad minera, sin embargo lo que encontró la comisión fue una cantidad importante de cultivos de uso ilícito. Las Autoridades y demás comisionados erradicaron los cultivos como una señal de rechazo a estas actividades en su tierra, además de una estrategia de defensa de la soberanía territorial<ref name="idem">Cabildo Indígena de Laguna Siberia. (2012). Para ejercer un mejor control territorial. Recuperado de http://www.nasaacin.org/contexto-colombiano/4945-para-ejercer-un-mejor-control-terrtiorial />

Jurisdicción especial indígena

El pueblo Nasa tiene dos principios que rigen el ejercicio de la justicia: la Wet’ Wet’ que representa la armonía, las normas de convivencia para garantizar una pervivencia social y una conservación de la naturaleza como parte integral de la vida y el Cxhacxchazenxi o equilibrio fuerte, que compromete un equilibrio espiritual y material. Estos principios surgieron con base a lo que sus mayores les indicaron al momento de la creación. De ellos surge el Derecho Mayor del pueblo Nasa, que parte de comprender la naturaleza, el cosmos, los espíritus y el hombre como una gran familia donde cada interacción está regida por la justicia natural. Por lo que la sociedad Nasa reproduce esta justicia, partiendo desde la familia. De este derecho mayor surgen a su vez otros principios que rigen la vida de la gran familia Nasa<ref name="idem">Pueblo Nasa. (2010) Pueblo Nasa. En USAID (ed.) USAID. Trama y Urdimbre: Consonancias y disonancias entre la justicia propia de los Pueblos indígenas y el sistema judicial colombiano. Bogotá, USAID./>

• Pensamiento colectivo.
• Diálogo con el otro.
• Armonía y equilibrio.
• Ofrecer y recibir-reciprocidad.
• Unidad
• Integralidad-vivir como gente.

De otro lado, desde el pensamiento del pueblo Nasa, este territorio ha sido habitado desde tiempo inmemoriales por los antepasados, es así como el gobierno y justicia propia han sido ejercidos desde épocas ancestrales2. 2, CRIC. (2007). Plan de Vida Regional de los Pueblos Indígenas del Cauca. Recuperado de

El Derecho Mayor hace parte de la naturaleza; ha estado asociado a los seres y espacios que la conforman, incluso con anterioridad a la existencia de los seres humanos. El bueno uso y relación equilibrada con dichos seres y espacios, garantiza la salud física y espiritual de la población. El pueblo Nasa, en el marco de su proceso organizativo con el Consejo Regional Indígena del Cauca (CRIC), es consciente de los conflictos de jurisdicción entre la justicia propia y el sistema jurídico colombiano; diferencias en cuanto a las sanciones imputadas a las personas que cometen faltas, de las deficiencias en los sistemas de administración de la justicia propia, entre otras dificultades. Teniendo en cuenta lo anterior se ha propuesto la creación de una Granja de Armonización y Resocialización de los Pueblos Indígenas del Cauca. Esta iniciativa tiene como objetivo consolidar un espacio en el que las personas que cometan faltas tengan la oportunidad de trabajar y producir los alimentos necesarios para el sustento de sus familias; es importante anotar que son éstas las más perjudicadas con la ausencia de uno de sus miembros. La Granja sería administrada y controlada por las Autoridades indígenas, partiendo de los principios culturales de cada pueblo<ref name="idem">Ídem />

Relación con actores e instituciones no indígenas

Autoridades e instituciones estatales y privadas

Las autoridades del resguardo, en el marco de los procesos de negociación y gestión con entidades públicas y privadas que hacen presencia en el territorio, han entablado relaciones con dichas instituciones buscando generar procesos de reivindicación y concertación en el manejo conjunto de los espacios en los que comparten jurisdicción. Es importante entonces mencionar la relación entablada con las siguientes entidades: Alcaldía Municipal de Caldono: el gobierno municipal es la entidad territorial encargada de la administración del presupuesto del Sistema General de Participaciones (SGP) asignado a los resguardos indígenas. El gobierno municipal de Caldono ha formulado en el Plan de Desarrollo para los años 2012 a 2015, algunas estrategias encaminadas al fortalecimiento de la población indígena. De las líneas de acción propuestas, es importante destacar las iniciativas de fortalecer losprocesos organizativos indígenas mediante la celebración de convenios interadministrativos, así como el apoyo a los procesos adelantados por el Sistema Educativo Indígena Propio (SEIP). Se promueve la ejecución de proyectos de vivienda, infraestructura educativa, apoyo a iniciativas productivas y mejoramiento de acueductos comunales. De otro lado, es importante mencionar la necesidad reconocida por la Alcaldía de articular el sistema de salud indígena, con los promovidos en el municipio<ref name="idem">Alcaldía de Caldono. (2012). Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015. Recuperado de http://www.caldono-cauca.gov.co/planeacion.shtml?apc=plPlan%20de%20Desarrollo%20Municipal-1-&x=2146260 /> Ejército Nacional: en el mes de julio del año 2012, el movimiento indígena del Cauca protagonizaba un proceso de defensa de la soberanía territorial; los indígenas reclamaban la ocupación de sus territorios por parte del Ejército Nacional, hecho que los involucra en el conflicto y pone en riesgo sus vidas. En este contexto de agitación, un joven indígena del resguardo, que caminaba por una de las veredas del resguardo, fue asesinado por un miembro del Ejército Nacional. El disparo fue escuchado por miembros de la comunidad, quienes acudieron al lugar, dónde encontraron un cuerpo cubierto y un grupo de militares que no permitió la verificación, aduciendo que se trataba de un compañero militar que se habría suicidado. No obstante, las Autoridades del Cabildo concurrieron al lugar, encontrando la persona fallecida era un miembro de la comunidad. Inmediatamente se indagó a los militares, quienes habrían intentado cambiar la identidad del joven asesinado para presentarlo como guerrillero. La Guardia Indígena y Autoridades detuvieron a los militares, solicitando la presencia de autoridades competentes para entregar a los militares y que se iniciara un proceso<ref name="idem">CRIC. (2012). Ejército colombiano asesina a indígena en el resguardo de la Lagua Siberia-Caldono, Cauca. Recuperado de http://www.cric-colombia.org/portal/ejercito-colombiano-asesina-a-indígena-en-el-resguardo-de-la-laguna-siberia-caldono-cauca/ /> Los militares fueron entregados en audiencia pública realizada en el casco urbano del municipio de Caldono, dónde los efectivos del Ejército argumentaron que el asesinato del joven había sido un error militar, a lo que la población responde con repudio<ref name="idem">ACIN. (2012). La siembra de un comunero. Recuperado de http://www.youtube.com/watch?v=r7Y2Tu9uzjc />

La Autoridades Indígenas exhortaron a los medios de comunicación a ser imparciales en la presentación de la información, exigiendo la terminación de campañas racistas en contra del movimiento indígena caucano<ref name="idem">CRIC. (2012). Ejército colombiano asesina a indígena en el resguardo de la Lagua Siberia-Caldono, Cauca. Recuperado de http://www.cric-colombia.org/portal/ejercito-colombiano-asesina-a-indígena-en-el-resguardo-de-la-laguna-siberia-caldono-cauca/ /> Consejo Superior de la Judicatura (CSJ): en el mes de julio del año 2003, un miembro del resguardo fue sindicado por el delito de extorsión, las Autoridades del Cabildo solicitaron el conocimiento del caso para ser atendido por la justicia indígena. La Fiscalía, como ente encargado del proceso en el marco de la justicia ordinaria, requirió también el manejo del caso. Se presentó entonces un conflicto de jurisdicción, que fue resuelto en octubre del mismo año por la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del CSJ; el organismo se pronunció, teniendo en cuenta que la persona afectada por el delito no pertenecía a la comunidad indígena, adjudicando competencia a la Fiscalía de Popayán5. 5. Radicado N° 20033501 (83/XVI). Consejo Superior de la Judicatura, Sala Jurisdiccional Disciplinaria. Recuperado de

Relaciones interétnicas

De acuerdo con información aportada por la Alcaldía Municipal, el territorio del municipio es habitado por diferentes grupos étnicos, a saber, indígena –de las etnias Misak y Nasa, negro y mestizo, dando a conocer que el resguardo se encuentra en medio de comunidades campesinas<ref name="idem">Alcaldía de Caldono. (2012). Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015. Recuperado de http://www.caldono-cauca.gov.co/planeacion.shtml?apc=plPlan%20de%20Desarrollo%20Municipal-1-&x=2146260 /> La diversidad cultural permite entrever las relaciones interétnicaestablecidas entre los diferentes grupos de población. La condición multiétnica del resguardo es considerada por su población como un logro de articulación de procesos; la población del resguardo, independientemente de su etnia hace parte de las actividades comunitarias, se acoge a la autoridad del Cabildo y participa de los trabajos organizativos y de defensa del territorio2. 2, Resolución N° 1546 de 2007. (2007). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Recuperado de

Actores armados

El Municipio de Caldono, constituye una región de especial interés geográfico para las estructuras armadas; su posición le permite conexión e intercambio con los Departamentos de Nariño, Suroccidente del Huila y Occidente del Putumayo, así como los territorios del Cauca<ref name="idem">Alcaldía de Caldono. (2012). Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015. Recuperado de http://www.caldono-cauca.gov.co/planeacion.shtml?apc=plPlan%20de%20Desarrollo%20Municipal-1-&x=2146260 /> Las características privilegiadas de movilidad atraen intereses de los diferentes grupos armados que operan en la región, estableciendo conexiones con la región pacífica y sur del país2. 2, Ortega, F. L., Paz, L., Gómez, C. A. y Donegan, T. (s.f). Serranía de los Churumbelos, una realidad para conservar naturaleza y cultura. Recuperado de

El Departamento ha sido históricamente zona de presencia guerrillera, sin embargo es importante anotar que en las últimas décadas estado en conflicto entre diferentes estructuras armadas. Desde la década de los años cincuenta del siglo anterior, hizo presencia el grupo guerrillero de las FARC. Así mismo, se destacan la presencia de los grupos guerrilleros Ejército de Liberación Nacional (ELN), Ejército Popular de Liberación (EPL), Movimiento 19 de Abril (M-19), Movimiento Quintín Lame, Movimiento Jaime Bateman Cayón, Comando Ricardo Franco Frente Sur, Partido Revolucionario de Trabajadores (PRT) y el Comando Pedro León Arboleda3. 3. Ávila, citado en Misión de Observación Electoral. (s.f). Recuperado de

En el municipio se ha consolidado el Frente 6 de esta organización guerrillera4. 4. Misión de Observación Electoral. (s.f). Monografía Político Electoral del Departamento de Cauca 1997 a 2007. Recuperado de

Además de los grupos guerrilleros, los territorios caucanos han tenido una amplia historia de presencia de grupos de autodefensas, tal es el caso de las Autodefensas Campesinas de Ortega, consolidadas desde el año 1963. A partir de 1990 este grupo se unió a las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC). Las AUC desplegaron el Frente Libertadores del Sur y los Bloques Calima, Farallones y Pacífico, para controlar la zona el corredor del pacífico<ref name="idem">Misión de Observación Electoral. (s.f). Monografía Político Electoral del Departamento de Cauca 1997 a 2007. Recuperado de /> La presencia de grupos paramilitares en la zona generó evidentes aumentos de territorios en disputa, así como en la cantidad de personas desplazadas. No obstante la desmovilización del Bloque Pacífico de las AUC en el año 2005, entre otros procesos de entrega de armas, fue evidente la consolidación de nuevas estructuras ilegales conformadas por desmovilizados rearmados<ref name="idem">Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH. (s.f). Diagnóstico Departamental Cauca. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Paginas/DiagnosticosDepartamento.aspx /> La disputa territorial entre los diferentes grupos presentes en la región crea condiciones de conflicto permanente, del que son víctimas las poblaciones indígenas, afectando no sólo sus derechos humanos, sino también el ejercicio de sus formas propias de gobierno y autonomía. La población del resguardo ha sido víctima permanente de las acciones armadas de la guerrilla de las FARC. La presencia de este actor ilegal tiene como consecuencia el aumento de la Fuerza Pública en el territorio, lo que ha generado el enfrentamiento de los dos grupos armados, permaneciendo la población en estado de vulnerabilidad ante el fuego cruzado. Así mismo la presencia del Ejército ha desatado innumerables disputas por la defensa de la autonomía y soberanía territorial<ref name="idem">CRIC. (2012). Ejército colombiano asesina a indígena en el resguardo de la Lagua Siberia-Caldono, Cauca. Recuperado de http://www.cric-colombia.org/portal/ejercito-colombiano-asesina-a-indígena-en-el-resguardo-de-la-laguna-siberia-caldono-cauca/ />

Resguardos fronterizos

No aplica.

Uso, vocación y potencialidades de los suelos

Suelos

Características de los suelos

Los suelos son bien drenados, profundos a superficiales, texturas moderadamente gruesas a finas, reacción muy fuerte a moderadamente ácida y fertilidad muy baja a moderada.<ref name="idem">IGAC. (2009). Estudio General de Suelos y Zonificación de Tierras. Departamento del Cauca. Bogotá. Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam />

Condiciones actuales

Intervención: Actualmente el uso dominante es la ganadería extensiva con pastos naturales<ref name="idem">IGAC. (2009). Estudio General de Suelos y Zonificación de Tierras. Departamento del Cauca. Bogotá. Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam /> Hay Presencia de cultivos ilícitos en el departamento del Cauca. Su área de siembra aumento de 5908 ha en el año 2010 a 6066 ha en el año 2011.<ref name="idem">UNODC. Colombia. Monitoreo de Cultivos de coca. (2012) Recuperado de http://www.unodc.org/documents/crop monitoring/Colombia/Censo_cultivos_coca_2011.pdf /> Fenómenos de degradación ene los suelos del resguardo: Procesos erosivos severos, frecuentes movimientos en masa (conocidos localmente como pata de vaca).<ref name="idem">3. IGAC. (2009). Estudio General de Suelos y Zonificación de Tierras. Departamento del Cauca. Bogotá. Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam />

Vocación y recursos alternos

Utilidad

Estas tierras no tienen aptitud para actividades agropecuarias, son aptas para reforestación<ref name="idem">IGAC. (2009). Estudio General de Suelos y Zonificación de Tierras. Departamento del Cauca. Bogotá. Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam />

Recursos minerales

Hay información de explotación minera de oro (producción media entre 770 g y 17 kg) en el municipio de Caldono. No hay reportes de explotación o yacimientos de plata o platino.<ref name="idem">IGAC. UPME. (2009). Producción de oro. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionOroMpio_Nal.pdf? IGAC. UPME. (2009). Producción de plata. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlataMpio_Nal.pdf? IGAC. UPME. (2009).Producción de platino. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlatinoMpio_Nal.pdf? />

Importancia, uso y aprovechamiento actual

Prácticas productivas-UAF

Autóctonas, Agrícolas y Pecuarias: En el resguardo, la siembra tradicionalmente ha sido una actividad masculina, y para su realización se suelen organizar “mingas” donde hay intercambio de mano de obra y ayuda<ref name="idem">Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. (2000). Geografía Humana de Colombia. Región Andina Central. Tomo IV. Volumen II. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/geohum2/nasa3.htm. /> La “tumba y quema” o “rocería” es el más extendido y arraigado sistema agrícola utilizado por los habitantes del resguardo. Con este método limpian los terrenos, combaten las plagas y se fertilizan, en pocos casos, sus pobres y desgastadas tierras. Normalmente las “rozas” se hacen en rastrojos viejos, tierras que llevan en descanso cinco o seis años. Los indígenas del resguardo cuidan y devienden, hasta donde les permite su limitado territorio, los bosques y no acabar con la montaña virgen. Se le da el nombre de “roza” al pedazo de tierra desmontada, quemada y cercada, siendo su extensión normal de 1 a 2 hectáreas. La prosperidad de una familia se mide por el número de “rozas” que tenga<ref name="idem">Ídem />

La economía del pueblo Nasa se basa en la agricultura y en la posesión de rebaños de ovejas, siendo las mujeres las encargadas de su cuidado. Con la lana producida, elaboran ruanas y jigras o ¨mochilas¨. El cultivo de laurel ocupa un lugar importante en la medicina tradicional. La ganadería se practica con frecuencia; en algunos resguardos, se industrializa la leche para la elaboración de queso. Además, los caballos se utilizan en la molienda de caña y en el transporte de carga. En ocasiones, los hombres trabajan al jornal en fincas vecinas<ref name="idem">Departamento Nacional de Planeación (DNP). (2006). Los Pueblos Indígenas de Colombia en el Umbral del Nuevo Milenio. Recuperado de http://www.acnur.org/paginas/index.php?id_pag=5640./> UAF (Unidad Agraria Familiar): En todos los informes se ha asumido que la totalidad de los territorios de los resguardos son de uso agropecuario o que están en condiciones de ser explotados para producir bienes. Este es un supuesto exagerado que no tiene en cuenta la cultura y tradiciones productivas, ni los territorios colectivos, las áreas protegidas o no aptas para la actividad productiva y tampoco descuenta los lugares sagrados o en donde está prohibida la actividad económica. Si se introduce, como corresponde, esta restricción, el cuadro de tenencia efectiva de tierra, para las comunidades indígenas, varía considerablemente y no se podría hablar de ningunaforma equivalente a la mediana o gran propiedad, predominando el microfundio y pequeña propiedad con menos de una UAF (hectáreas)<ref name="idem">Ministerio del Interior. Asuntos Indígenas. (2010). Proyecto de Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada (PPTP). Bogotá. />

Plan de desarrollo

Impactos en los territorios indígenas

Entre los principales programas que buscan beneficiar a las comunidades indígenas, se cuenta el de la protección de zonas de reserva natural y la recuperación de áreas deforestadas, buscando la participación de las comunidades indígenas. Además se menciona el apoyo a huertas familiares para mantener las practicas productivas tradicionales.<ref name="idem">Alcaldía Municipal de Caldono (Cauca). (2012). Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015. />

Estrategias de conservación

El uso debe estar orientado a planes de recuperación de los suelos como regeneración natural o dirigida de áreas críticas; control riguroso de las quemas; plantación de especies protectoras nativas; barreras vivas que permitan controlar la escorrentía y uso de coberturas vegetales herbáceas que protejan el suelo. De manera especial deben protegerse los nacimientos y corrientes de agua, empleando especies nativas y plantas colonizadoras escogidas con criterio proteccionista. En lo posible se debe suspender toda actividad agropecuaria. Los pobladores deben establecerse en áreas de menor pendiente y utilizar prácticas rigurosas de conservación como siembras en curvas de nivel, barreras vivas, sombrío permanente para algunos cultivos, aplicación de fertilizantes, adición de abonos orgánicos, construcción de acequias de ladera. Los sistemas de explotación más indicados serían los agroforestales, utilizando preferentemente cultivos densos o de semi-bosque y pastos de corte. Además, deben controlarse rigurosamente las quemas, puesto que dejan los suelos expuestos a la acción de los agentes erosivos.<ref name="idem">IGAC. (2009). Estudio General de Suelos y Zonificación de Tierras. Departamento del Cauca. Bogotá. Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam />

Planes de vida

El documento del Plan de Vida Nasa del Cauca aborda todas las zonas en que se halla dividido el departamento, y analiza cada una de ellas desde el punto de vista de producción, medio ambiente, medicina tradicional, territorio y organización de sus asociaciones representativas. Muestra un panorama de la situación actual de cada territorio y la necesidad de implementar proyectos de recuperación de tierras, vegetación, del suelo, las prácticas productivas tradicionales y las practicas medicinales.<ref name="idem">Consejo Regional Indígena del Cauca (CRIC). (2007). Plan de Vida Regional de los pueblos Indígenas del Cauca. Recuperado de http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/files/Plan%20de%20vida%20del%20Cric.pdf />

Demografía

Estructura, densidad y distribución poblacional

Censos y proyecciones

La población del resguardo Laguna Siberia pertenece al pueblo Nasa (también llamados Páez, Paez, Nasa-yuwe). El censo DANE del 2005 reportó 186.178 personas autoreconocidas como pertenecientes al pueblo Nasa, que representan el 13,4% de la población indígena de Colombia. El pueblo Nasa o “gente del agua”, se concentran principalmente en la región de tierradentro entre los departamentos de Huila y Cauca, algunos se radicaron en el sur del Tolima, en el departamento del Valle, y otros emigraron al Caquetá y Putumayo. En el departamento del Cauca habita el 88,6% de la población indígena autoreconocida como Nasa.

Texto de la leyenda

Pueblo	Indígenas autoreconocidos en el censo del 2005	Porcentaje población indígena nacional
Nasa	186.178	13,4 %

El Instituto Colombiano de Reforma Agraria por medio de la Resolución 020 de 1994 constituyó el resguardo Laguna Siberia y adjudicó a la comunidad 314 hectáreas. Posteriormente, bajo la resolución 039 de 2003 –INCORA- el resguardo fue ampliado en 54 hectáreas conformando un área total de 369 hectáreas.

La población del resguardo según:

• Resolución de constitución número 018 de 1996 –INCORA-: La comunidad estaba conformada por 2.000 personas agrupadas en 620 familias.

• Resolución de ampliación número 038 de 2003 –INCORA-: La comunidad estaba conformada por 3.081 personas agrupadas en 771 familias, de las cuales 1.554 eran hombres (50,4%) y 1.527 eran mujeres (49,6%)

• El Censo Nacional de 2005 del DANE: reportó 4.060 indígenas en el resguardo, distribuidos así:

Texto de la leyenda

Municipio	Población	Total
Caldono	3.273	4.060
Piendamó	787

Proyección estadística a 2012 –DANE-: se estima que para este año la población indígena del resguardo asciende a 4.493 personas.

Texto de la leyenda

Municipio	Población	Total
Caldono	3.555	4.493
Piendamó	938

La densidad de la población con respecto al año en que se constituyó el resguardo correspondía a 0,15 hectáreas por habitantes, y con base en la proyección poblacional del DANE para el año 2012 y teniendo en cuenta el área de ampliación del resguardo, esta densidad es de 0,08 hectáreas por habitantes. Relación poblacional del resguardo respecto al pueblo indígena.

Texto de la leyenda

Relación poblacional	Población según Censo 2005	% Población
Pueblo Nasa	186.178	100%
Resguardo Laguna Siberia	4.060	2,18%

Poblamiento y distribución espacial de la población

“El territorio ancestral del pueblo Nasa es el triángulo natural que se forma por los contrafuertes orientales de la cordillera Central de los Andes y las cuencas hidrográficas de los ríos Páez y La Plata al sur, y los ríos Yaguará y Páez al oriente. Un territorio con bastantes accidentes geográficos, con valles estrechos, cañones, con pequeñas terrazas y ríos caudalosos, con formaciones geológicas de gran altura como el volcán de Puracé y el Nevado del Ruíz”<ref name="idem">Ministerio de Cultura. (2010). Caracterización del Pueblo Nasa. Recuperado de http://www.mincultura.gov.co/?idcategoria=41782# />

El resguardo Nasa de Laguna Siberia se encuentra asentado entre los municipios de Caldono y Piendamó. Las tierras de carácter colectivo de este Resguardo, están distribuidas en distintas veredas y limitan con pequeñas propiedades privadas de pobladores mestizos, indígenas Nasas, Guambianos y afrocolombianos. La comunidad indígena Páez de Laguna - Siberia se encuentra distribuida en 34 veredas del municipio de Caldono en los corregimientos de Siberia y Pescador y 6 en el Municipio vecino de Piendamó, las veredas sobre las que se asienta el resguardo son: Pescador. C. Pescador, Cabuyal, Caimito, Campiña, El oriente, L esperanza, La isla, La laguna, La laguna II, La llanada, Los quingos, Palermo, Panamericana, Puente real, Porvenir, Potrerillo, Socorro, Siberia, Buena Vista, C. Rosario, Campo Alagre, Cidral, Cortijo, Darien, El centro, Guaico, La buitrera, La estrella, La venta, Primavera, Santa Bárbara, Ventanas, Yarumal. El patrón de asentamiento de los Nasa, se caracteriza por un poblamiento disperso. Para este grupo el matrimonio, la familia, tierra y vivienda forman una unidad intima indisoluble y explica el fenómeno del patrón diseminado y el no vivir agrupados en pueblos. La vivienda indígena tradicional conforma un espacio reducido y acogedor. Una simple choza de planta rectangular, techo de dos aguas, paredes construidas con caña entretejida, piso de tierra pisada, una sola puerta y cocina al centro de ella. El fogón, permanentemente encendido, se encuentra formado por tres tulpas enterradas en el suelo. Además de este tipo de vivienda se encuentran otros, que tienden a asimilarse al tipo de vivienda tradicional del colono de la región. Casas de planta rectangular, techo de cuatro aguas, subdivisiones internas y cuarto especial destinado a la cocina. Con frecuencia se utiliza el bahareque y la cal para blanquear las paredes. También aparece la casa en forma de escuadra, pisos y paredes de material, cocina independiente<ref name="idem">Pachón, X. (1987). Introducción a la Colombia Amerindia. Instituto Colombiano de Arqueología. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/antropologia/amerindi/paez.htm />

Sistemas de parentesco

Parentesco

La comunidad nasa de Laguna Siberia tiene un sistema de parentesco de tipo cognaticio; los parientes se reconocen por línea paterna y materna. Tanto la familia del padre como de la madre tienen el mismo status. Las parejas jóvenes suelen vivir un tiempo en casa del hombre como en el de la mujer indistintamente, mientras consiguen su propia casa. En este caso se conforma la familia extensa. Como una estrategia de adaptación y sobrevivencia económica, las familias extensas, conforman amplias redes de parentesco que les permiten el intercambio de alimentos, semillas y fuerza de trabajo entre los distintos pisos térmicos con otros resguardos indígenas o entre distintas veredas del resguardo. La unidad familiar típica está compuesta por el padre, la madre y sus respectivos hijos. Hay núcleos familiares que incluyen a los padres de alguna de las parejas, a hijos o hijas de alguno de los cónyuges con otra pareja, a sobrinos, primos, tíos, abuelos o incluso parientes por línea de afinidad e incluso a otras personas no familiares pero que también dependen económicamente de un jefe de hogar<ref name="idem"> Instituto Colombiano de Reforma Agraria -INCORA (2003). Resolución número 038 de 2003. />

Movimientos migratorios y desplazamientos

Migración y desplazamiento

Entre 2003 y 2008, se reportaron 13.787 personas desplazadas en los 12 municipios que conforman la región, lo que representa el 53 % del total de personas desplazadas en el departamento entre estos años. La lógica del desplazamiento en el departamento de Cauca y en particular en la región norte, está articulada de manera directa con los niveles de confrontación armada entre la Fuerza Pública y los grupos al margen de la ley que delinquen en el departamento, así como por la confrontación entre actores armados al margen de la ley (Farc vs ELN y bandas emergentes (Rastrojos). En los seis años considerados, 2005 es el de mayor registro en desplazamiento en la región, al pasar de 1.323 en el año 2004 a registrar 6.208 en 2005. Este alto índice de desplazamiento en este año está relacionado en buena medida por los desplazamientos masivos que se registraron en los municipios de Caloto, Jambaló y Toribio, de los cuales en su conjunto se desplazaron 4.281 personas. Además, en los últimos tres años (2006-2008), se aprecia una tendencia creciente en el número de desplazados. Para el período considerado, la mayoría de los desplazamientos se concentró en los municipios de Toribio (27%), Caloto (15%), Jambaló y Buenos Aires (11% cada uno). En estos cuatro municipios, se concentra el 64 % (8.835) de los desplazados de la región norte de Cauca<ref name="idem">Departamento Derechos Humanos Gobierno Nacional. Diagnóstico de la Situación del Pueblo Indígena Nasa o Páez, (s.f). Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/documents/2010/DiagnosticoIndigenas/Diagnostico_NASA-P%C3%81EZ.pdf />

Vulnerabilidad poblacional

En el departamento de Cauca y en particular en la región donde se ubica el pueblo Nasa han hecho presencia varios actores armados al margen de la ley. Los espacios dejados por estas agrupaciones fueron llenados paulatinamente por las Farc, el ELN y las autodefensas y después de la desmovilización de las autodefensas, por grupos delincuenciales al servicio del narcotráfico. Con la actuación de actores armados al margen de la ley, los propósitos de los Nasa y la relación entre los cabildos indígenas y los habitantes se han visto seriamente afectados. En la actualidad y desde finales de 1997, las Farc incrementaron su actividad militar en esta zona, con el propósito de ampliar su poder y consolidar corredores de movilidad. Se han dedicado a atacar poblaciones, hostigar a la Policía y lo anterior trajo como consecuencia el incremento paulatino de los combates por iniciativa de las Fuerzas Militares. El resultado de este proceso es que recientemente la mayoría de la actividad de las guerrillas y de los combates se concentró en la zona indígena Páez, en el norte del departamento de Cauca. Las Farc actúan en el departamento a través de cuatro frentes que integran el Comando Conjunto de Occidente. En la zona norte, tiene presencia el frente 6 o Hernando González Acosta, principalmente en los municipios de Toribío, Corinto, Miranda, Santander de Quilichao, Jambaló, Caldono y Caloto. Al sur del departamento, actúan los frentes 8 o José Gonzalo Franco, 60 y 64; el primero en la zona centro principalmente, en los municipios de El Tambo y Timbío y la región sur, en Argelia, Patía, Balboa, Mercaderes, Bolívar y parte del Macizo – Almaguer, La Sierra y Rosas -. Por su parte, el frente 60 o Jaime Pardo Leal, actúa sobre todo en la región sur, actuando en todos los municipios que conforman esta zona. Por último el frente 64 o Arturo Medina, hace presencia en la Bota caucana, donde también actúa la columna móvil Jacobo Arenas. Esta columna también hace presencia en algunos municipios de las zonas centro, norte y en el Macizo. El ELN por su parte hace presencia en la zona centro principalmente, en Popayán, Cajibío, Morales, Piendamó y Totoró, a través del frente 8 José María Becerra. Así mismo, el frente Manuel Vásquez Castaño actúa en las zonas sur y en la Bota caucana en Almaguer, Rosas, San Sebastián, Bolívar, La Vega, La Sierra, Santa Rosa, Timbío y Florencia. Ambas estructuras pertenecen al frente de guerra Suroccidental<ref name="idem">Departamento Derechos Humanos Gobierno Nacional. Diagnóstico de la Situación del Pueblo Indígena Nasa o Páez, (s.f). Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/documents/2010/DiagnosticoIndigenas/Diagnostico_NASA-P%C3%81EZ.pdf />

Seguridad y soberanía alimentaria

Seguridad alimentaria

Producción y consumo La agricultura en el resguardo se limita fundamentalmente a garantizar la subsistencia básica del núcleo familiar, ya sea a través de la producción directa de cultivos alimenticios o de cultivos comercializables que general algún tipo de ingresos. El 48,3% de las familias depende del café como cultivo que garantiza sus ingresos. La asociación café-plátano congrega el 69,1% de las familias y la yuca el 14,9%. Estos tres cultivos constituyen la principal fuente de ingresos para la economía familiar en esta comunidad, ya sea por la venta de sus productos o por el pago de la fuerza de trabajo que ellos demandan. La mayor parte de los cultivos se encuentran asociados, esto permite la optimización del aprovechamiento de los suelos, de los ciclos productivos de cada cultivo y del ahorro de fertilizantes. Las asociaciones de cultivos, muchos de ellos incluso mezclados con bosques, conforman un especial agro ecosistema tradicional en esta zona, que al reemplazarse por mono o cultivos limpios, han generado el deterioro de los suelos por erosión y pérdida de fertilidad<ref name="idem">Instituto Colombiano de Reforma Agraria -INCORA (2003). Resolución número 038 de 2003 />

Soberanía alimentaria

Los Páez son un pueblo agrícola y su economía es básicamente de autoconsumo y se caracteriza por el policultivo en pequeña escala. Los ciclos vitales y las actividades cotidianas se encuentran determinadas por el trabajo de la tierra y por las fases agrícolas. Dentro de la mentalidad indígena, el ser Páez implica ser un buen trabajador de la tierra. El maíz se ha constituido en el eje central alrededor del cual se organiza la economía agrícola de los Nasa. Su gran importancia dentro de la vida económica y social, permite hablar de una verdadera “cultura del maíz”. La forma de trabajo de los Nasa ha sido históricamente a través del trabajo colectivo o “minga”. La minga permite el aporte del trabajo de cada individuo en beneficio de la comunidad<ref name="idem">Departamento Derechos Humanos Gobierno Nacional. Diagnóstico de la Situación del Pueblo Indígena Nasa o Páez, (s.f). Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/documents/2010/DiagnosticoIndigenas/Diagnostico_NASA-P%C3%81EZ.pdf />

Salud y educación

Salud Se hace necesario potenciar la recuperación de los saberes ancestrales que desde tiempos inmemorables han trabajado por lograr y mantener, condiciones de vida equilibradas y en armonía con la naturaleza y todos los seres que en ella habitan incluidos los seres humanos. En este sentido y partiendo de la familia como núcleo vital de la comunidad, la promoción de la cosmovisión de la salud de cada pueblo indígena, no solo ayuda mantener la identidad como pueblo indígena, sino que incide en la práctica de acciones de salud tanto en lo preventivo como en el restablecimiento de la misma y permite además el análisis de la situación de salud de la familia y la comunidad, teniendo en cuenta los condicionantes internos y externos a las comunidades indígenas y que inciden en la salud de la población. Los pueblos indígenas son reconocidos por trabajar de manera organizada para responder por las diversas situaciones de la vida tanto familiar como colectiva, esto no se realiza en el mismo hecho de la organización sino que se fundamenta en los principios básicos de unidad, autonomía y cultura, que son los que en realidad permiten el impacto de las acciones en salud<ref name="idem">Observatorio Étnico, (s.f). Recuperado de http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/files/Plan%20de%20vida%20del%20.pdf /> Educación El programa de Educación Bilingüe e Intercultural – PEBI se constituye oficialmente en el año de 1978 en el Congreso de Coconuco – Cauca, construir un modelo educativo que corresponda a la situación cultural e interese de los pueblos indígenas. Desde esa época ha pasado por diversas etapas que inician con una concepción popular de la educación, asumiéndola como herramienta reivindicativa y liberadora del indígena como clase explotada y negada en su expresión cultural. Con el tiempo y la experiencia de trabajo progresivamente se ha perfilado una propuesta más acorde al contexto cultural de los pueblos indígenas. Para ello ha sido fundamental introducirse en los idiomas de origen, la cosmovisión, la cultura y modo de vida de cada pueblo. A continuación se relacionan experiencias y elementos relevantes del PEBI para el posicionamiento de una propuesta educativa desde, con y para las comunidades indígenas Nasa<ref name="idem">Ídem</ref>

Oferta institucional

Oferta institucional

Estatal

La estrategia denominada “Espacios de Concertación” el Gobierno Departamental, garantizó que la construcción del Plan Departamental de Desarrollo, se llevara a cabo a través de un proceso participativo e incluyente. El Gobernador del Cauca presidió la realización de ocho (8) Encuentros Subregionales y dos encuentros étnicos con comunidades indígenas y afro.1. Esto da como resultado programas que contienen las necesidades y propuestas de los pueblos indígenas del territorio, destacándose los siguientes: Programa Fortalecimiento a la Gestión del Riesgo, cuyo objetivo Fortalecer el sistema de Gestión del riesgo en las entidades territoriales, territorios indígenas y afro descendientes. El Programa La oportunidad Superior que merecemos que ofrece apoyo a la gestión de acreditación de los programas de la Universidad Indígena Intercultural – UAIN; también a travvez de componetes contenidos en el PDD se ofrecen actividades como lo son encuentros culturales étnicos con 4 comunidades afrodescendientes y 4 con comunidades indígenas. Desde el Componente Afros e indígenas en convivencia territorial ofrece brindar una mirada diferente a la vida, reflejada en unas particularidades, lo cual requiere un diseño de políticas que reconozca esa diversidad, adecue las estrategias de provisión de servicios a las particularidades de la cultura propia y sus costumbres. El Programa Participación de las comunidades indígenas y afrocolombianas en los mecanismos institucionales de paz, convivencia y derechos humanos impulsados pretende realizarreuniones de la comisión mixta indígena gestionadas ante el gobierno nacional y acompañado desde el gobierno departamental. También ofrece la reactivación mediante acto administrativo de la mesa departamental de políticas públicas con los pueblos indígenas, y obtener el 100% de las mesas habilitadas en DDHH y de convivencia y paz con participación indígena y afro, así como, realizar consultas previas con las comunidades afro e indígenas en los proyectos que tengan relacióndirecta, de acuerdo a la normatividad<ref name="idem">1. Gobernación del Cauca. Plan de Desarrollo Departamental. Recuperado de http://www.observatoriovalle.org.co/wp-content/uploads/2012/05/Plan-de-Desarrollo-del-Valle-del-Cauca-2012-20151.pdf />

Organizaciones indígenas

Según el Plan de Vida para el Cauca Indígena “Los pueblos indígenas del Cauca se destacan por la gran diversidad de pensamientos y de orígenes culturales que lo diferencian de los demás habitantes. Por esto nuestros mayores dicen que somos originarios que tenemos leyes propias y que son la base de nuestra existencia a esta ley natural llamamos ley de origen o que también llamamos Derecho Mayor de cada pueblo; porque es de nosotros y vive dentro de nuestro pensamiento. Un plan de vida para un cauca indígena se diferencia entre un plan de desarrollo, puesto que el llamado “desarrollo” se basa en el aspecto económico, las leyes del mercado de oferta y demanda y la generación de necesidades innecesarias para nuestras sociedades, solo mira la inversión económica y la implementación de infraestructura como desarrollo, para los pueblos indígenas primero está la fuerza espiritual como fuente de vida y el territorio como madre; sin estos principios la existencia no es posible. Los Planes de Vida que han adelantado los pueblos indígenas y que han llegado a tenerlo de forma escrita como los Yanaconas, Guambianos organizados alrededor del CRIC, Kokonukos, Eperara Siapedara, se constituyen en herramientas necesarias para la lucha por los derechos de los pueblos indígenas del Cauca, en el caso de los Nasa, a pesar de su unidad cultural, la diversidad de regiones que ocupan hace que su concepción acerca del Plan de Vida tenga algunos matices que responden al modo de organización zonal que se ha adoptado. Cabe destacar también el trabajo desarrollado por COTAINDOC de la zona oriente quienes han sistematizado su Plan de Vida de tal forma que integra la diversidad de culturas que en esta zona conviven. Existen procesos propuestos por las organizaciones que conforman el CRIC que apoyan aspectos económicos, sociales, ambientales y políticos de la comunidad, alguno de estos son la conservación y recuperación de zonas especiales, el manejo ambiental de acuerdo a usos y costumbres, la conformación de grupos ambientales, la formación de líderes ambientales, la conformación de criterios en control ambiental, el manejo de Agroquímicos, la agricultura orgánica, las técnicas agropecuarias adecuadas para cada zona de acuerdo al grado de pendiente, el manejo de especies nativas en sistema de rotación, la formulación e implementación de planes de manejo para las zonas de riesgo ubicadas en la zona de los resguardos indígenas e identificadas en el plan básico de ordenamiento territorial del Municipio, el apoyo a proyectos de fortalecimiento de la medicina tradicional y la educación propia para el ejercicio de la autonomía en la conservación y fortalecimiento de la cultura y el territorio, el fortalecimiento de los sistemas de aplicación del derecho indígena para la protección y el control sobre el uso y conservación de la biodiversidad local y los conocimientos tradicionales, entre otros. 1 1. CRIC. (2007). Plan de Vida Regional de los Pueblos Indígenas del Cauca. Recuperado de

ONG y organizaciones privadas

Organizaciones no gubernamentales y organizaciones privadas hacen presencia en el territorio caucano de manera que esta genera procesos y proyectos que se ajustan a las necesidades y propuestas de la comunidad en pro de su conservación y preservación ancestral. Con este fin la Cooperación Internacional realiza visitas para a territorio para tener una visión clara y precisa de la dinámica de este. Tras la visita de los integrantes de la misión humanitaria de los países que integran el G24 (Bélgica, los Países Bajos, Gran Bretaña, Francia, Suiza y Polonia), la MAPP-OEA y el Sistema de Naciones Unidas; quienes recorrieron el Cauca durante tres días, y escucharon de viva voz de las comunidades, la situación por la que atraviesan. También les preocupó que la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras, sea desconocida en zonas apartadas, aspecto que entrarán a discutir con las autoridades regionales y del orden nacional. "Lo que nos tocó un poquito es que la Ley de Víctimas y la Ley de Tierras, que es tan importante que la gente está trabajando, no es tan conocido, en estos lugares lejos de la capital, yo pienso que estas leyes, la implementación puede ayudar mucho, pero la gente en el terreno no sabe de estos esfuerzos", manifestó Marion Skappeyne, embajadora de Holanda en Colombia.<ref name="idem">Agenda Propia. COMUNIDAD INTERNACIONAL VE CON PREOCUPACIÓN SITUACIÓN DE INDÍGENAS DEL NORTE DEL CAUCA. Recuperado de http://www.agendapropia.com/index.php/agenda-propia/informe-especial/1194-comunidad-internacional-ve-con-preocupacionsituacion-de-indigenas-del-norte-del-cauca /> Así mismo diversas organizaciones vienen ofreciendo apoyo para desarrollar procesos que involucran a la comunidad indígena del Cauca por ejemplo el Diseño y puesta en marcha del Módulo Presiones y Amenazas en el Piedemonte Andino – Amazónico capacitando a más de 80 representantes de organizaciones indígenas y campesinas en los departamentos de Caquetá, Cauca, Nariño y Putumayo, (ConvenioFundación Equilibrio – WWF Colombia, 2008 – 2009), las Actividades de formación y facilitación en planificación estratégica y fortalecimiento organizativo a 5 Asociaciones de Autoridades Tradicionales Indígenas, AATI, del Piedemonte Andino – Amazónico de Caquetá, Cauca y Putumayo (Convenio Instituto de Etnobiología – Fundación Equilibrio, 2006 – 2007), las Actividades de fortalecimiento de capacidades en formulación, identificación y gestión de proyectos al Concejo Comunitario Alto Río Guapi (Convenio Fundación Equilibrio – WWF Colombia, 2010), las Actividades de formación impartidas a 33 consejos comunitarios de comunidades negras del pacífico Colombiano (Departamentos de Choco, Valle y Cauca) y a 70 de sus representantes, en planeación estratégica y formulación de proyectos (Convenio Fundación Equilibrio – WWF Colombia dentro del proyecto con el Ministerio del Interior y de Justicia – FUPAD, 2007 – 2008), entre otras. <ref name="idem">Innovación Rural. Experiencias de Innovación Rural en Colombia, América Latina. Recuperado de http://innovacionrural.com/inicio/acerca-de/hoja-de-vida-completa/experiencia-laboral/ /> La fundación Tierra de Paz en conjunto con Asociación de Cabildos Indígenas del Norte del Cauca – ACIN, a través del proyecto "Monitoreo y protección de los derechos de los niños, niñas y jóvenes indígenas afectados por el conflicto armado en el norte del Cauca" pretende visibilizar las afectaciones de derechos de las niñas, niños y jóvenes por el conflicto armado en los territorios indígenas del norte del Cauca e implementar acciones de protección y restablecimiento de sus derechos. Los participantes son 18 cabildos de la ACIN y los 7 proyectos comunitarios, Proyecto Nasa, Proyecto Global, Proyecto ChaCha Wala, Proyecto Integral, Proyecto Yu Luch, Proyecto Sat Fixñe kiwe, Proyecto Unidad Páez, cuatro entidades públicas y organizaciones - 310 personas, de las cuales 20 son indígenas, 150 funcionarios públicos y 140 personas participarán en foro sobre los derechos de las niñas, niños y jóvenes en conflictos armados. - 2.650 indígenas, de los cuales 1.260 niños, niñas y jóvenes escolares, y 50 más habrán sido beneficiados con apoyos de emergencia por razones humanitarias. - 1.200 guardias y jóvenes indígenas participan en los encuentros sobre estrategias de protección. Entre ellos, 210 líderes indígenas se capacitan como multiplicadores en gestión de riesgos del conflicto armado. - 4.200 niños, niñas adolescentes y jóvenes indígenas son participantes formados en la gestión de riesgos de minas por los 210 multiplicadores. Con este proceso se obtuvieron los siguientes logros: Con el apoyo de ACIN y la Fundación Tierra de Paz, a través del proyecto MADEJA, las autoridades indígenas del norte del Cauca incorporan como estrategia de mejoramiento del gobierno propio, la construcción y consolidación de un sistema de información que permita registrar la afectación de los derechos de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes indígenas del Norte del Cauca por el conflicto armado, y monitorear los procesos de acompañamiento a las víctimas. El proyecto MADEJA ha logrado hacer una estructuración integral de variables de registro sobre la afectación del conflicto armado en las comunidades indígenas del norte del Cauca, construidas en procesos participativos que incorporan la perspectiva de género y diferencial desde lo étnico. Se fortalecen en el norte del departamento del Cauca, espacios de articulación que permiten aproximar los esquemas institucionales de protección de los menores con las rutas y formas tradicionales de protección que las comunidades indígenas vienen implementando para los casos de afectaciones de los niños, niñas y jóvenes por el conflicto armado.<ref name="idem">Fondo Canadiense. "Monitoreo y protección de los derechos de los niños, niñas y jóvenes indígenas afectados por el conflicto armado en el norte del Cauca" http://www.fondocanadienseparalaninez.com/tierra-de-paz/monitoreo-y-proteccion-de-los-derechos-de-los-ninos-ninas-yjovenes-indigenas-afectados-por-el-conflicto-armado-en-el-norte-del-cauca />

Agencias de cooperación internacional

La Consolidación del Comité de Cooperación Internacional en Cauca en diciembre de 2012 con la participación de Coordinación Interinstitucional de APC-Colombia, Gobernación del Cauca, el Consejo Regional indígena del Cauca -CRIC-, el Comité Departamental de Cafeteros del Cauca, y los Alcaldes de Popayán, de Miranda, dicho comité sirvió para presentar los proyectos del Cauca, a los cuales APC-Colombia les ha gestionado recursos de Cooperación Internacional por más de 4.300 millones de pesos, en 2012, como Vallenpaz, Fundación Servivienda, Centro Internacional de Vacunas y Conservación Internacional.<ref name="idem"> Agencia presidencial para la Cooperación Internacional. Consolidación del Comité de Cooperación Internacional en Cauca. Recuperado de http://www.apccolombia.gov.co/index.php?idcategoria=582#&panel1-1 />

La Primera Cumbre Continental de Comunicación Indígena del Abya Yala, realizada en 2010, en el Territorio de Convivencia, Diálogo y Negociación-Resguardo Indígena de La María, Piendamó, Cauca, Colombia fue un espacio que enfocó sus discusiones y temáticas, en dos propósitos centrales:

1. Contribuir a promover el auto-desarrollo de los pueblos indígenas, mediante la defensa de sus derechos colectivos, en especial, el derecho a la

información y comunicación propia, en coherencia con la construcción de los Planes de Vida y del Buen Vivir de los Pueblos Originarios de Abya Yala.

1. Fortalecer y consolidar el proceso de coordinación, articulación y orientación estratégica conjunta de las organizaciones indígenas, colectivas y medios

de comunicación indígena a nivel continental. Las organizaciones que apoyaron y acompañaron fueron:

• Organización Nacional Indígena de Colombia ONIC.
• Agencia Española para la Cooperación Internacional al Desarrollo, AECID.
• Fondo Indígena y el Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación MINTIC.
• Broederlijk Delen de Bélgica.
• Agencia Asturiana de Cooperación.<ref name="idem">Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo. Primera Cumbre Continental de Comunicación Indígena del Abya Yala. Recuperado de http://www.aecid.org.co/?idcategoria=1762 />

El Programa de Comunicaciones del Consejo Regional Indígena del Cauca -CRIC, viene desarrollando diversas actividades en el diseño e implementación de estrategias de comunicación para el fortalecimiento de los colectivos de comunicación en cada una de las zonas indígenas del Departamento del Cauca. Del mismo modo, el CRIC apoya la Asociación de Medios de Comunicación Indígena de Colombia (Red-AMCIC), creada a finales de la década de los noventas con el objeto de fortalecer colectivos de comunicación, especialmente el proyecto de radio indígena, que promueve la difusión de identidades locales, sus conceptos de vida y la convivencia; asumiendo la diversidad cultural como la riqueza más importante del Cauca y Colombia. Dentro de estos procesos, en el año 2002 la Red-AMCIC – en convenio con la Escuela de Comunicación Social de la Universidad del Valle y La Comisión Europea de los Derechos Humanos desarrollo el proceso de La Minga de los Pueblos Indígenas Por el Derecho a la Palabra, un trabajo de fortalecimiento de las organizaciones Indígenas, de aporte desde la comunicación a la construcción de un país pluralista y democrático; y la consolidación del proceso de comunicación, medios y modos propios. También en convenio con la Agencia Española de Cooperación Internacional – AECI, se hizo un trabajo de seguimiento a estos procesos que han permitido visibilizar el avance en la búsqueda de un proceso social pluriétnico bajo el respeto y la defensa de la diversidad como condición de nuestra democracia, expresándonos de esta manera la aspiración a hacerse cada vez mas pluralistas y participativos para así contribuir a la construir de un país que comprenda que solo en virtud del reconocimiento incluyente de las culturas y formas de vida que nos constituye es posible crear condiciones adecuadas para una mejor convivencia ciudadana y pacífica.<ref name="idem">Consejo Regional Indígena del Cauca. Programa de Comunicaciones. Recuperado de http://www.cric-colombia.org/portal/proyecto-politico/programa-de-comunicaciones/ /> La creación del Centro de Acopio de la Asociación Indígena de Patugó (ASOINPA) hace parte del proyecto de Alpina, la Fundación Alpina y OXFAM con afrodescendientes e indígenas. Los beneficiarios de este proyecto han alcanzado volúmenes de venta cercanos a los 120.000 litros de leche mensuales, mejorado sustancialmente la calidad de su leche y han incrementando sus ingresos de hasta en un 50%. Actualmente, ASOINPA le vende a Alpina cerca de 33.000 litros mensuales de leche, con una calidad superior a la de muchos proveedores. Gracias al nuevo centro de acopio, podrán incrementar los volúmenes de leche que comercializan, mejorar la calidad de la leche y aumentar sus ingresos.<ref name="idem"> Alpina. Alianza entre Alpina, Fundación Alpina, OXFAM y comunidades indígenas da vida a centro de acopio de leche en Cauca. Recuperado de http://www.alpina.com/contenido/noticias-corporativas/alianza-entre-alpina,-fundacion-alpina,-oxfam-y-comunidades-indigenasda-vida-a-centro-de-acopio-de-leche-en-cauca-201 />