Resguardo Guadualito

Descripción geofísica

Localización geográfica

Está ubicado al occidente del municipio de Santander de Quilichao, en el departamento del Cauca <ref name="idem">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ />

Geología estructural

En el área se encuentra contacto cordillera- depresión<ref name="idem">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ />

Geomorfología

Relieve

En la zona se encuentran piedemontes, interiores, conos altos degradados o en vía de degradación<ref name="idem">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ /> Dentro de las formaciones superficiales que ocurren en la zona, se encuentran depósitos aluviotorrenciales con influencia fluvioglaciar o fluviovolcánica, con cobertura de cenizas volcánicas <ref name="idem">Ídem />

Modelado

En la zona se encuentran conos y modelados acolinados con pendiente media ligeramente plana<ref name="idem">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ /> Ocurren procesos de modelado por escurrimiento superficial difuso con degradación del suelo y concentrado con formación de surcos y cárcavas<ref name="idem">Ídem /> Los procesos secundarios son por flujos torrenciales<ref name="idem">Ídem /> Se encuentra paisaje de altiplanicie estructural erosional con inclinación mayor al 7% y drenaje imperfecto a excesivo<ref name="idem">Ídem />

Hidrografía

Cuencas

El resguardo está en la cuenca del Alto Cauca<ref name=>SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ /> La escorrentía de la zona es de 1000 a 1500mm anuales<ref name="idem">Ídem /> Se presentan ambientes sedimentarios y vulcano clástico con buenas posibilidades hidrogeológicas<ref name="idem">Ídem />

Sistemas lóticos

En la zona se encuentra la quebrada La Capona<ref name="idem">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ />

Sistemas lénticos

No hay presencia de sistemas lénticos representativos.

Climatología

Clima

El resguardo está entre los 800 y los 2800 metros sobre el nivel del mar<ref name="idem">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ /> y se caracteriza por los siguientes elementos:

1. La temperatura está entre 12ºC. y 24°C.<ref name="idem">Ídem />
2. La precipitación anual es de 2000 a 25000mm anuales<ref name="idem">Ídem />
3. Los meses de marzo a mayo y septiembre a noviembre son lluviosos<ref name=>Martínez, A. G. (s. f.). Departamento del Cauca. Toda Colombia. Recuperado de http://www.todacolombia.com/departamentos/cauca.html#5 />

Zonificación climática

El clima en la zona es frío húmedo y templado húmedo<ref name=>SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ />

Amenazas naturales

El resguardo tiene alta amenaza por remoción en masa y amenaza sísmica intermedia. Hay desertificación<ref name=>SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ />

Descripción biótica y ambiental

Características biofísicas

Zonas de vida y biomas

De acuerdo con el sistema de clasificación de zonas de vida de Holdridge, el área del resguardo corresponde a la zona de vida de bosque muy húmedo Premontano (bmh- PM)<ref name="idem">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ /> Respecto a los biomas, según el Módulo de Información Geográfica del Observatorio de Territorios Étnicos y el Mapa de Ecosistemas Continentales, Marinos y Costeros de Colombia, el área del resguardo pertenece a los Orobiomas Medios de los Andes y al Zonobioma alternohígrico y/o subxerofítico tropical del Valle del Cauca. Por último, es importante destacar que en la zona donde está ubicado se encuentran ecosistemas que han sido transformados y corresponden a áreas rurales intervenidas no diferenciadas con menos del 20% de los ecosistemas originales presentes<ref name="idem">IAvH. (1998). Mapa General de Ecosistemas de Colombia (Elaborado por Andrés Etter). Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co//ecosistemas/colombia/ecosistemas. />

Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas

El resguardo no se traslapa con áreas protegidas para la conservación<ref name="idem">Observatorio de Territorios Étnicos. (s. f.). Sistema de Información Geográfico -SIG. Recuperado de http://etnoterritorios.org/mig/map.phtml />

Nota: Es fundamental tener en cuenta que los ecosistemas naturales del área han sido transformados, por esto, las iniciativas y las prácticas tradicionales de conservación y manejo ambiental de los recursos naturales en la zona son importantes y contribuyen a preservar las condiciones de vida y prácticas tradicionales de las comunidades indígenas.

Biodiversidad

Introducción

El municipio de Santander de Quilichao tiene una gran diversidad en cuanto a cobertura vegetal, usos del suelo y especies de fauna y flora, favorecidos por los tres pisos térmicos característicos del territorio. Sin embargo el 44.26% de su territorio equivalente a 22.196 Has ha sido destinado a cultivos agrícolas y praderas utilizadas en ganadería, por lo que tan solo quedan 3.747 Has (47%) correspondientes a bosques primarios, secundarios y plantados. Estas cifras evidencian la problemática ambiental actual del municipio, que deja en entredicho el futuro de los recursos naturales existentes<ref name="idem">Información General del Municipio. Sitio oficial de Santander de Quilichao. (s. f.). Recuperado de http://santanderdequilichao-cauca.gov.co/nuestromunicipio.shtml?apc=mIxx-1-&m=f />

Fauna

Especies Características de Fauna de la Zona: Aves: el azulejo (Thraupis episcopus), el bichofue (Pitangus sulphuratus), el carpintero (Piculus rivolii), el cernícalo (Falco sparverius), la cocinera (Crotophaga major), el cucarachero (Henicorhina leucosticta), el chamicero (Synallaxis subpudica), la chisga (Sporophila minuta), el gavilán (Buteo sp.), el gallito de ciénaga (Jacana jacana), la garza del ganado (Bubulcus ibis), el garrapatero (Milvago chima), la golondrina (Progne chalybea), la iguaza maría (Dendrocygna bicolo), la mirla (Mimus polyglottos), el pellar (Vanellus chilensis), la perdiz (Colinus cristatus) y la torcaza (Columba fasciata)<ref name="idem">Alcaldía Municipal de Santander de Quilichao. (2004). Plan de Ordenamiento Territorial. Recuperado de http://cdim.esap.edu.co/BancoConocimiento/S/santander_de_quilichao_%E2%80%93_cauca_%E2%80%93_pot_-__2004_%E2%80%93_2007/santander_de_quilichao_%E2%80%93_cauca_%E2%80%93_pot_-__2004_%E2%80%93_2007.asp /> Especies que presentan algún riesgo de amenaza: Mamíferos: el armadillo, el guatín, la guagua, el venado, el tigrillo y el oso. Reptiles: serpientes como la rabo de ají, la equis y la coral. Peces: el bocachico, las sardinas, la sabaleta, el bagre, los viringos y las tilapias<ref name="idem">Ídem />

Flora

Especies de Flora Características de la Zona: Entre las especies florísticas características de la zona se encuentra el aceituno (Vitex cymosa), el aguacatillo (Persea sp), el aliso (Alnus jorullensis), el arrayán (Myrcia popayanensis), el balso (Ochroma pyramidale), el borrachero (Datura arborea), el cadillo (Triumfetta lappula), el café de monte (Lacistema aggregatum), el cámbulo (Erythrina poeppigiana), la caña fístula (Cassia grandis), la caña brava (Gynerium sagittatum), el caracolí (Anacardium excelsum), el cascabel (Crotalaria mucronata), el cascarillo (Ladenbergia magnifolia), el caucho (Ficus sp.), el cedro (Cedrela montana), la coneja (Pseudechinolaena sp.), el cordoncillo (Piper aduncum), la guadua (Guadua angustifolia), el gualanday (Jacaranda caucana), el guasimo (Guazuma ulmifolia), el guamo machete (Inga densiflora), el guamo santafereño (Inga edulis), la guayaba (Psidium guajava), la leucaena (Leucaena leucocephala), el matarratón (Gliricidia sepium), el mortiño (Miconia puracensis), el nogal cafetero (Cordia alliodora), el quiche (Aechmea angustifolia), el tatamaco (Burseva simaruba), la swinglea (Swinglea glutinosa), el totumo (Crescentia cujete), el guayacán amarillo (Tabebuia chrysantha), el guayacán rosado (Tabebuia rosea), la zancona (Syagrus sancona) y el vainillo (Senna spectabilis)<ref name="idem">Alcaldía Municipal de Santander de Quilichao. (2004). Plan de Ordenamiento Territorial. Recuperado de http://cdim.esap.edu.co/BancoConocimiento/S/santander_de_quilichao_%E2%80%93_cauca_%E2%80%93_pot_-__2004_%E2%80%93_2007/santander_de_quilichao_%E2%80%93_cauca_%E2%80%93_pot_-__2004_%E2%80%93_2007.asp />

Uso de los recursos naturales renovables

“Para los Nasa, la tierra representa mucho más que un medio de producción. Es el principio de vida de la cual deriva su vitalidad y seguridad. Es la fuente que alimenta y le da sentido a su cotidiano vivir. El tejido es un arte ejercido por las mujeres. Está íntimamente ligado a la madre tierra, a la vida cotidiana y a las tareas domésticas. Los motivos con que decoran los tejidos son representaciones de seres espirituales relevantes en la cosmovisión Nasa: el rayo, el trueno, la culebra, entre otros. El Thë Wala es poseedor de un amplio conocimiento médico que aplica para la curación de enfermedades humanas, para la protección de cultivos y animales. Utilizando plantas de diversas procedencias (encontradas en los páramos, en los bosques o traídas de tierras templadas y cálidas) limpia las rocerías y saca de ellas los espíritus que dañan los cultivos, limpia el territorio para la construcción de una nueva vivienda y las varas de los nuevos cabildantes. De esta Manera, durante el ritual de limpieza, el Thë Wala, invocando el espíritu de las plantas, la coca y el tabaco, siente en diversas partes de su cuerpo “señas” o pulsaciones que le permiten saber la causa de las enfermedades o el origen de los problemas”<ref name="idem">Sistema Nacional de Información Cultural. (s. f.). Población: Cauca. Recuperado de http://www.sinic.gov.co/SINIC/ColombiaCultural/ColCulturalBusca.aspx?AREID=3&SECID=8&IdDep=19&COLTEM=216 />

Impacto ambiental

Proyectos

De acuerdo al mapa de Área petrolera en Resguardos de abril del 2011 este Resguardo está declarado como áreas de hidrocarburos, susceptibles a afectaciones dentro de resguardo y las áreas adyacentes<ref name="idem">Geographiando 2.0. (s. f). Áreas petroleras dentro de resguardo. Recuperado de http://geographiando.hrev.org/2011/05/15/area-petrolera-en-resguardos/ /> El resguardo se ve afectado por el distrito minero El Tambo Buenos Aires por explotación de oro, plata, materiales de construcción y otros, en territorios indígenas bauxita, cobre, plomo, molibdeno, sulfuros metálicos<ref name="idem">Houghton, J. (ed.). (2008). La Tierra contra la muerte. Recuperado de http://www.prensarural.org/spip/IMG/pdf/10383_1_La_Tierra_contra_la_muerte.pdf />

NOTA: Este análisis se hizo al sobreponer el Mapa de Áreas Petroleras dentro de Resguardo con la ubicación del resguardo según mapa del Sistema de Información Geográfico del Observatorio de Territorios Étnicos Recuperado de http://www.etnoterritorios.org/mig/map.phtml

Contaminación

En el plan de Salvaguarda se señala que hay contaminación del territorio por actores armados y foráneos que arrojan desechos (principalmente a las fuentes de agua) como mercurio, gasolina, aceite, agrotóxicos (fumigaciones), desechos humanos y animales, ocasionando enfermedades a las comunidades que habitan y consumen el agua de los ríos<ref name="idem">OZBESCAC. (2012). Plan Preliminar de Salvaguarda Etnico Pueblo Eperara Siapidara. />

Cultivos de uso ilícito

Se presenta crisis alimentaria por las fumigaciones, que dañan cultivos de pan coger y el hábitat de animales y especies vegetales que tradicionalmente se utilizan para alimentación<ref name="idem">OZBESCAC. (2012). Plan Preliminar de Salvaguarda Etnico Pueblo Eperara Siapidara. />

Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial

Entre los impactos del conflicto armado sobre los pueblos indígenas se encuentra la modificación de la situación legal, el ordenamiento y el uso de los territorios étnicos (saneamiento, venta, incremento de economías extractivas e ilícitas, ruptura de los sistemas de producción tradicionales, impactos medio ambientales, expansión de cultivos agroindustriales en territorios colectivos y ecosistemas de alta biodiversidad)<ref name="idem">OZBESCAC. (2012). Plan Preliminar de Salvaguarda Etnico Pueblo Eperara Siapidara. />

Sistemas de organización y formas de gobierno

Gobierno propio y ley de origen

Ejercicio de soberanía sobre el territorio

Para los Nasa del resguardo existe un camino trazado por sus mayores al momento de crear la vida y el mundo, un camino para vivir en Nasa Kiwe, territorio prometido donde todo ya está dicho y hecho. En este entorno de vida es donde convergen los seres humanos, la naturaleza, el cosmos y los espíritus. Las normas y orientaciones surgen entonces para que sus gentes se muevan armónicamente en el territorio, en medio de los otros seres y por donde indicaron sus mayores, pues de lo contrario se ocasionaría dolor, enfermedad y muerte<ref name="idem">Pueblo Nasa. (2010) Pueblo Nasa. En USAID (ed.) USAID. Trama y Urdimbre: Consonancias y disonancias entre la justicia propia de los Pueblos indígenas y el sistema judicial colombiano. Bogotá, USAID. />

Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio

El The’wala es la principal autoridad tradicional del pueblo Nasa, es el mayor sabedor que guarda una relación especial con las plantas, tiene la capacidad de leer el entorno y reconocer señales de la naturaleza. Mediante el ritual del Refrescamiento y con la aplicación de remedio el The’wala armoniza a los individuos con su entorno<ref name="idem">Pueblo Nasa. (2010) Pueblo Nasa. En USAID (ed.) USAID. Trama y Urdimbre: Consonancias y disonancias entre la justicia propia de los Pueblos indígenas y el sistema judicial colombiano. Bogotá, USAID. /> Para la realización de los distintos rituales el The’wala hace uso de la coca que representa la planta sagrada del pueblo Nasa; la forma de masticar esta planta y usarla, acompañada del tabaco, para las curaciones determina el conocimiento del médico tradicional<ref name="idem">Pachón. X. (1996). Los Nasa o la Gente Paéz. En Insituto Colombiano de Cultura Hispánica (Ed.). Geografía Humana de Colombia. Región Andina Central. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/geohum2/nasa6.htm /> Además de esta Autoridad, existe también el Pulseador, quien a través del pulso en la punta de los dedos determina si una persona está enferma y la gravedad del malestar. Así mismo, los Sobanderos y las Parteras desempeñan roles fundamentales en la curación de enfermedades y mantenimiento del equilibrio dentro de la comunidad<ref name="idem">Resolución N° 2321 de 2006. (2006). Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial. Recuperado de http://www.minambiente.gov.co/documentos/res_2321_281106.pdf />

Instituciones políticas y sociales indígenas

Autoridades y representantes indígenas: elección o designación

La base organizativa del resguardo está representada por la figura del Cabildo Indígena; la Junta de Cabildo, elegida popularmente, es la autoridad reconocida legalmente, encargada de ejercer funciones de autoridad y representación de la población<ref name="idem">ACIN. (2010). Cabildo Guadualito. Recuperado de http://www.nasaacin.org/cabildos-indigenas/cabildo-guadualito/75-resguardo />

Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos

Dentro de la zona en la que se ubica el resguardo, se han generado diversos procesos de organización política de los pueblos indígenas; la Asociación de Cabildos Indígenas del Norte (ACIN), surge de un proceso dinámico de reivindicación territorial gestada desde el año 1994<ref name="idem">ACIN. (s.f.). Asociación de Cabildos Indígenas del Norte del Cauca, Cxab Wala Kiwe (Territorio del gran pueblo). Recuperado de http://www.nasaacin.org/sobre-acin/85-historia-de-acin/83-acin /> A través de ACIN, la comunidad participa de los procesos adelantados por el Consejo Regional Indígena del Cauca (CRIC), esta instancia representativa regional es la máxima forma de organización y gobierno consolidada por los pueblos del Departamento. El CRIC evidencia que la condición geográfica de la Bota Caucana obstaculiza los procesos de coordinación, sin embargo se manifiesta el interés de incrementar la comunicación con la población allí asentada<ref name="idem">CRIC. (s.f.). Estructura política del CRIC. Recuperado de http://www.cric-colombia.org/portal/consejeria/estructura-politica-del-cric/ /> Desde el año 1971 el CRIC inició su proceso de lucha por el reconocimiento de derechos culturales y, sobretodo, territoriales; los trabajos estuvieron orientados hacia la recuperación de territorios ancestrales que fueron despojados a sus dueños ancestrales, la población indígena. Bajo los principios de Cultura, Autonomía, Tierra y Unidad, el CRIC ha establecido criterios de lucha que contemplan entre otros, ampliación de territorios, fortalecimiento organizativo y económico, defensa de la cultura, reconocimiento de la lucha indígena, protección de los recursos naturales y de las bases de la familia indígena, así como la formación de maestros indígenas para el fortalecimiento del idioma y educación propias3. 3. CRIC. (2007). Plan de Vida Regional de los Pueblos Indígenas del Cauca. Recuperado de http://www.google.com.co/url?

Jurisdicción especial indígena

El pueblo Nasa tiene dos principios que rigen el ejercicio de la justicia: la Wet’ Wet’ que representa la armonía, las normas de convivencia para garantizar una pervivencia social y una conservación de la naturaleza como parte integral de la vida y el Cxhacxchazenxi o equilibrio fuerte, que compromete un equilibrio espiritual y material. Estos principios surgieron con base a lo que sus mayores les indicaron al momento de la creación. De ellos surge el Derecho Mayor del pueblo Nasa, que parte de comprender la naturaleza, el cosmos, los espíritus y el hombre como una gran familia donde cada interacción está regida por la justicia natural. Por lo que la sociedad Nasa reproduce esta justicia, partiendo desde la familia. De este derecho mayor surgen a su vez otros principios que rigen la vida de la gran familia Nasa<ref name="idem">Pueblo Nasa. (2010). Pueblo Nasa. En USAID (ed.) USAID. Trama y Urdimbre: Consonancias y disonancias entre la justicia propia de los Pueblos indígenas y el sistema judicial colombiano. Bogotá, USAID./>

• Pensamiento colectivo.
• Diálogo con el otro.
• Armonía y equilibrio.
• Ofrecer y recibir-reciprocidad.
• Unidad
• Integralidad-vivir como gente.

De otro lado, desde el pensamiento del pueblo Nasa, este territorio ha sido habitado desde tiempos inmemoriales por los antepasados, es así como el gobierno y justicia propia han sido ejercidos desde épocas ancestrales2. 2, CRIC. (2007). Plan de Vida Regional de los Pueblos Indígenas del Cauca. Recuperado de http://www.google.com.co/url?

El Derecho Mayor hace parte de la naturaleza; ha estado asociado a los seres y espacios que la conforman, incluso con anterioridad a la existencia de los seres humanos. El bueno uso y relación equilibrada con dichos seres y espacios, garantiza la salud física y espiritual de la población. El pueblo Nasa, en el marco de su proceso organizativo con el Consejo Regional Indígena del Cauca (CRIC), es consciente de los conflictos de jurisdicción entre la justicia propia y el sistema jurídico colombiano; diferencias en cuanto a las sanciones imputadas a las personas que cometen faltas, de las deficiencias en los sistemas de administración de la justicia propia, entre otras dificultades. Teniendo en cuenta lo anterior se ha propuesto la creación de una Granja de Armonización y Resocialización de los Pueblos Indígenas del Cauca. Esta iniciativa tiene como objetivo consolidar un espacio en el que las personas que cometan faltas tengan la oportunidad de trabajar y producir los alimentos necesarios para el sustento de sus familias; es importante anotar que son éstas las más perjudicadas con la ausencia de uno de sus miembros. La Granja sería administrada y controlada por las Autoridades indígenas, partiendo de los principios culturales de cada pueblo<ref name="idem">Ídem />

Relación con actores e instituciones no indígenas

Autoridades e instituciones estatales y privadas

Las autoridades del resguardo, en el marco de los procesos de negociación y gestión con entidades públicas y privadas que hacen presencia en el territorio, han entablado relaciones con dichas instituciones buscando generar procesos de reivindicación y concertación en el manejo conjunto de los espacios en los que comparten jurisdicción. Es importante entonces mencionar la relación entablada con las siguientes entidades: Alcaldía Municipal de Santander de Quilichao: el gobierno municipal es la entidad territorial encargada de la administración del presupuesto del Sistema General de Participaciones (SGP) asignado a los resguardos indígenas. El gobierno municipal de Santander de Quilichao ha formulado en el Plan de Desarrollo para los años 2012 a 2015, algunas estrategias encaminadas al fortalecimiento de la población indígena. De las líneas de acción propuestas, es importante destacar la iniciativa de promover la creación de una Casa de Justicia que contemple los elementos culturales de la población indígena, consolidando los procesos de justicia y gobierno propios. Así mismo, se propone la elaboración de un diagnóstico o cartografía social de la población que permita realizar una caracterización étnica del municipio. Finalmente, la Alcaldía promueve la implementación de un sistema de información que evidencie la situación de derechos humanos, contribuyendo a la defensa de la autonomía e identidad cultural de los pueblos indígenas<ref name="idem">Alcaldía de Santander de Quilichao. (2012). Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015. Recuperado de http://santanderdequilichao-cauca.gov.co/planeacion.shtml?apc=plPlan%20de%20Desarrollo%20Municipal-1-&x=2688614 /> Consejo Superior de la Judicatura (CSJ)-Sala Jurisdiccional Disciplinaria: en el año 2001 el CSJ se pronunció para aclarar un conflicto de jurisdicción presentado entre la justicia indígena y el sistema jurídico ordinario. En el año citado, dos comuneros se vieron involucrados en un caso de vinculación con la producción de narcóticos, el Cabildo solicitó la remisión del caso a su competencia, sin embargo, el CSJ consideró improcedente la transferencia, por lo que adjudicó el proceso a la Fiscalía, ente delegado para la investigación<ref name="idem">Sentencia N° 110010102000 20010840 01. (2001). Consejo Superior de la Judicatura. Recuperado de http://200.74.133.188/csj_portal/jei/buscador/detalle.jsp?id=255&v_r=1 /> Corte Suprema de Justicia: en el año 2012 los Gobernadores de los resguardos Guadualito y Las Delicias instauraron acción de tutela en contra del Director de Asuntos Indígenas, Rom y Minorías del Ministerio del Interior. La acción estuvo motivada por el nombramiento por parte del señor Pedro Santiago Posada, Director de la Dirección mencionada, de una comunidad indígena. Según las Autoridades de los resguardos, dicho acto administrativo pone en riesgo la garantía de derechos territoriales de sus representados. No obstante, la Corte decidió no amparar los derechos tutelados argumentando que existen otros medios legales para la resolución de dicho conflicto, así mismo arguye no se han vulnerado los derechos mencionados por los accionantes3. 3. Acta N° 151 de 2012. (2012). Corte Suprema de Justicia. Recuperado de http://www.google.com.co/url?

Relaciones interétnicas

De acuerdo con información aportada por la Alcaldía Municipal, el territorio del municipio es habitado por diferentes grupos éticos, a saber, indígena, negro y mestizo<ref name="idem">Alcaldía de Santander de Quilichao. (2012). Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015. Recuperado de http://santanderdequilichao-cauca.gov.co/planeacion.shtml?apc=plPlan%20de%20Desarrollo%20Municipal-1-&x=2688614 /> La diversidad cultural permite entrever las relaciones interétnica establecidas entre los diferentes grupos de población.

Actores armados

El Municipio de Santander de Quilichao, constituye una región de especial interés geográfico para las estructuras armadas; su posición le permite conexión con los Departamentos de Valle del Cauca y Tolima. Las características privilegiadas de movilidad atraen intereses de los diferentes grupos armados que operan en la región, estableciendo conexiones con la región pacífica y sur del país1. 1, Ortega, F. L., Paz, L., Gómez, C. A. y Donegan, T. (s.f.). Serranía de los Churumbelos, una realidad para conservar naturaleza y cultura. Recuperado de http://www.google.com.co/url?

El Departamento ha sido históricamente zona de presencia guerrillera, sin embargo, es importante anotar que en las últimas décadas han estado en conflicto diferentes estructuras armadas. Desde la década de los años cincuenta del siglo anterior, hizo presencia el grupo guerrillero de las FARC. Así mismo, se destacan la presencia de los grupos guerrilleros Ejército de Liberación Nacional (ELN), Ejército Popular de Liberación (EPL), Movimiento 19 de Abril (M-19), Movimiento Quintín Lame, Movimiento Jaime Bateman Cayón, Comando Ricardo Franco Frente Sur, Partido Revolucionario de Trabajadores (PRT) y el Comando Pedro León Arboleda2. 2. Ávila, citado en Misión de Observación Electoral. (s.f.). Recuperado de En el municipio se ha consolidado el Frente 6 de esta organización guerrillera3. 3. Misión de Observación Electoral. (s.f.). Monografía Político Electoral del Departamento de Cauca 1997 a 2007. Recuperado de Además de los grupos guerrilleros, los territorios caucanos han tenido una amplia historia de presencia de grupos de autodefensas, tal es el caso de las Autodefensas Campesinas de Ortega, consolidadas desde el año 1963. A partir de 1990 este grupo se unió a las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC). Las AUC desplegaron el Frente Libertadores del Sur y los Bloques Calima, Farallones y Pacífico, para controlar la zona el corredor del pacífico<ref name="idem">Ídem /> La presencia de grupos paramilitares en la zona generó evidentes aumentos de territorios en disputa, así como en la cantidad de personas desplazadas. No obstante la desmovilización del Bloque Pacífico de las AUC en el año 2005, entre otros procesos de entrega de armas, fue evidente la consolidación de nuevas estructuras ilegales conformadas por desmovilizados rearmados<ref name="idem">Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH. (s.f.). Diagnóstico Departamental Cauca. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Paginas/DiagnosticosDepartamento.aspx /> La disputa territorial entre los diferentes grupos presentes en la región crea condiciones de conflicto permanente, del que son víctimas las poblaciones indígenas, afectando no sólo sus derechos humanos, sino también el ejercicio de sus formas propias de gobierno y autonomía. La población del resguardo ha sido víctima de las actuaciones violentas de los grupos armados; en el año 2008 fue asesinado un joven que pertenecía al resguardo<ref name="idem">Movimiento Social de Mujeres contra la guerra y por la paz. (2008). Llamado urgente. Recuperado de http://www.pidhdd.org/v3/index.php?option=com_content&view=article&id=55:llamado-urgente&catid=81:noticias&Itemid=490 />

Resguardos fronterizos

No aplica.

Uso, vocación y potencialidades de los suelos

Suelos

Características de los suelos

Los suelos del resguardo presentan un solo tipo descrito así: Suelos bien drenados, profundos, texturas moderadamente gruesas, muy fuerte a ligeramente ácidos, alta saturación de aluminio, muy baja saturación de bases y baja fertilidad<ref name="idem">IGAC. (2009). Estudio General de Suelos y Zonificación de Tierras. Departamento del Cauca. Bogotá. Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam />

Condiciones actuales Intervención: Existe la presencia de cultivos de coca en el departamento del Cauca, el área sembrada muestra una aumento para el año 2011 (6.066 ha) con respecto al año 2010 (5.908 ha); igualmente los cultivos de amapola incrementaron su área para el año 2011 con 102 ha, respecto al año anterior con 92 ha<ref name="idem">Oficina de las Naciones Unidas Contra La Droga y el Delito (UNODC). (2012). COLOMBIA. Censo de Cultivos de Coca 2011. Recuperado de http://www.unodc.org/documents/cropmonitoring/Colombia/Censo_cultivos_coca_2011.pdf /> La vegetación natural en su mayoría ha sido talada; sin embargo, en algunos sectores por sus condiciones climáticas y por sus pendientes fuertes han permitido la conservación de relictos de bosque primario<ref name="idem">IGAC. (2009). Estudio General de Suelos y Zonificación de Tierras. Departamento del Cauca. Bogotá. Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam /> Degradación de los suelos del resguardo: Algunos suelos presentan erosión hídrica moderada o severa causada por las aguas de escorrentía que forman cárcavas<ref name="idem">Ídem />

Vocación y recursos alternos

Utilidad

Limitantes como fuertes pendientes, alta susceptibilidad a la erosión y a los movimientos en masa, alta acidez, alta saturación de aluminio, en algunos presencia de rocosidad; por tal razón se recomienda plantaciones forestales (bosque protector-productor) y algunos sectores en cultivos densos de semibosque con un manejo adecuado de los recursos naturales para la protección y conservación, especialmente, el suelo<ref name="idem">IGAC. (2009). Estudio General de Suelos y Zonificación de Tierras. Departamento del Cauca. Bogotá. Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam />

Recursos minerales

Según el IGAC, en el municipio no se presenta registro oficial de alguna producción minera<ref name="idem">IGAC. UPME. (2009). Producción de oro. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionOroMpio_Nal.pdf? Producción de plata. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlataMpio_Nal.pdf? Producción de platino. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlatinoMpio_Nal.pdf? />

Importancia, uso y aprovechamiento actual

Prácticas productivas-UAF

Autóctonas: Las formas tradicionales de trabajo evidencian una división por sexo, se dividen en familiar y colectiva: la primera de ellas es la de mayor relevancia, ya que gran parte de las labores productivas son esencialmente ejecutadas por la familia; al interior de ésta las mujeres y los niños realizan labores de tipo “casero”, ellos se encargan del cuidado de la huerta familiar, mantenimiento de los animales domésticos, aprovisionamiento de agua y leña. El hombre por su parte desarrolla actividades de tipo comunitario y colectivo tradicional, además de intervenir en las labores de atención al pancoger<ref name="idem">Instituto Colombiano de Cultura Hispánica (2000).Geografía Humana de Colombia. Región Andina Central, Tomo IV. Volumen II. Bogotá. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/geohum2/coyaima4.ht /> Entre las labores colectivas tradicionales, subsisten el convite y la mano devuelta: En la primera el indígena invita con abundante comida y chicha a sus vecinos o parientes para faenas de construcción como el entechado y la embarrada de la casa; la mano devuelta la preparan entre parientes y/o vecinos, que a manera de rotación trabajarán en grupo en cada una de sus parcelas individuales, allí desarrollarán actividades de limpia y siembra de maíz, cachaco y yuca, sus cultivos básicos, puesto que para los cultivos comerciales no se organizan trabajos tradicionales<ref name="idem">Ídem /> Agrícolas y pecuarias: La agricultura es la actividad principal entre los indígenas, con carácter rotatorio definido por las épocas de lluvias: la primera siembra en febrero y marzo, la recolección se hace entre los meses de junio y julio; la segunda siembra entre agosto y septiembre, la recolección entre diciembre y enero. A principios del verano se tumban los rastrojos y los bosques alrededor de las vegas de los ríos, luego, poco antes del invierno, se quema la vegetación tumbada y se siembra con la primera lluvia; después de tres cosechas se deja crecer el monte y se abre una nueva roza. Actualmente, los sistemas de agricultura tienden a ser estacionarios debido a que antes de cuatro años se debe volver a la misma roza, así no se hayan recuperado el suelo y la vegetación totalmente. Los cultivos de plantas primordiales como el maíz (Zea mays), la yuca (Yucca filamentosa) y el plátano (Mussa paradisiaca), suman el 95% de la superficie cultivada; se conforman como la base de la alimentación indígena y se siembran asociados, muy pocas veces se recurre al abono, que sólo se utiliza en cultivos industriales como el sorgo (Sorghum bicolor), el arroz (Oriza sativa) y el algodón (Gossypium herbaceum), estos últimos son poco sembrados debido a los gastos que representan en la preparación del terreno, abonos y plaguicidas. En escala mucho menor, se cosechan el fríjol (Phaseolus vulgaris), el ajonjolí (Sesamum indicum) y las frutas como el melón (Cucumis melo), el mango (Mangifera indica), la patilla (Citrullus lanatus) y los cítricos. La segunda actividad económica de la zona es la ganadería, tanto bovina como de especies menores, la cual se combina con la cría de aves de corral; estas últimas son labores primordialmente femeninas y significan ganancias familiares ocasionales. La ganadería es una labor exclusiva de hombres, ésta se desarrolla a nivel familiar y comunitario. Algunas familias tienen entre una y dos reses, ovejas y cerdos; éstos casi nunca se consumen porque son destinados para la venta, la cual deja dinero en efectivo con el que se suplen algunas de las necesidades básicas, en este sentido el aporte proteínico a la dieta alimenticia es mínimo, la deficiencia es suplida por el consumo de huevos y de pescado principalmente. La pesca se practica en períodos de verano en las algunas o jagüeyes, ríos y quebradas; es una actividad totalmente artesanal, donde se utiliza algunas veces la canoa o balsa y se pesca con la atarraya, frecuentemente hecha por el pescador en hilo de algodón o pita, también se emplean el hilo y el anzuelo<ref name="idem">Ídem /> Unidades Agrícolas Familiares (UAF): En todas las cifras se ha asumido que la totalidad de los territorios de los resguardos son de uso agropecuario o que están en condiciones de ser explotados para producir bienes. Este es un supuesto exagerado que no tiene en cuenta la cultura y tradiciones productivas, ni descuenta en los territorios colectivos las áreas protegidas o no aptas para la actividad productiva y tampoco descuenta los lugares sagrados o en donde está prohibida la actividad económica. Si se introduce, como corresponde, esta restricción, el cuadro de tenencia efectiva de tierra por parte de las comunidades indígenas varía considerablemente y no se podría hablar de ninguna forma equivalente a la mediana o gran propiedad, sin embargo en el departamento predomina la pequeña escala entre 0,5 y 2 UAF (5 hectáreas)<ref name="idem">Ministerio del Interior. Asuntos Indígenas. (2010). Proyecto de Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada (PPTP). Bogotá. />

Plan de desarrollo

Impactos en los territorios indígenas

En el documento del plan de desarrollo municipal, el objetivo estratégico del sector económico menciona que: Quilichao económicamente sólido, entendido como la consolidación del sector agropecuario del municipio en un contexto ambientalmente sustentable, el fortalecimiento del sector industrial tanto en proyectos de gran escala como en el sector de las pequeñas y medianas empresas, la consolidación del sector comercial, fortaleciendo el incremento de la productividad de la economía rural, formación para el trabajo y el desarrollo del sector turístico de la localidad con base en sus atractivos geográficos y culturales. Este se cumplirá mediante estrategias como<ref name="idem">Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015. Municipio de Santander de Quilichao. UNIDOS POR QUILICHAO, CONSOLIDACIÓN DE LA CIUDAD REGIÓN” Departamento del Cauca. /> Crear dentro de la estructura municipal una Secretaria de Desarrollo que articule con los gremios y entidades responsables del sector. Prestar asistencia técnica a los productores agropecuarios con modelos de agricultura orgánica sustentable y en proyectos de mercadeo de sus productos a nivel regional, nacional e internacional en aquellos sectores identificados como estratégicos, tales como: café, frutas, hortalizas, caña panelera. Implementar proyectos productivos innovadores en el sector agropecuario con la asistencia técnica de la Corporación Colombia Internacional con investigación de campo en manejo y selección de semillas, cultivo, cosecha y comercialización de productos. Crear incentivos para atraer inversión que resulte en la localización de nuevos proyectos industriales en el municipio.

Estrategias de conservación

Estrategias como conservación de los bosques naturales existentes, realizar obras biomecánicas para evitar la afectación de los suelos e implementar prácticas intensivas de conservación de los recursos naturales<ref name="idem">IGAC. (2009). Estudio General de Suelos y Zonificación de Tierras. Departamento del Cauca. Bogotá. Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam />

Planes de vida

Proyecto Nasa se plantea entonces como propósito central la unidad comunitaria a fin de fortalecer los procesos organizativos y la cohesión social a través de la educación, la formación y los proyectos productivos, de modo que progresivamente se fuera alcanzando una sociedad nueva, sin vicios, respetuosa de sus propios valores y alejada de la politiquería. Para lograr estos objetivos se planteó un método basado en tres elementos fundamentales y en el espíritu Nasa<ref name="idem">Asociación de Cabildos Indígenas del Norte del Cauca. ACIN CXAB WALA KIWE. (2010). Territorio del Gran Pueblo />

• Concientización a través de la educación y la capacitación.
• Participación comunitaria a través de la organización de la comunidad.
• Desarrollo integral con programas y proyectos que abarcarán la totalidad de la vida de los seres humanos y de la madre tierra.

Demografía

Estructura, densidad y distribución poblacional

Censos y proyecciones

La población del resguardo Guadualito pertenece al pueblo Nasa (también llamados Páez, Paez, Nasa-yuwe). El censo DANE del 2005 reportó 186.178 personas autoreconocidas como pertenecientes al pueblo Nasa, que representan el 13,4% de la población indígena de Colombia. El pueblo Nasa o “gente del agua”, se concentran principalmente en la región de tierradentro entre los departamentos de Huila y Cauca, algunos se radicaron en el sur del Tolima, en el departamento del Valle, y otros emigraron al Caquetá y Putumayo. En el departamento del Cauca habita el 88,6% de la población indígena autoreconocida como Nasa.

Texto de la leyenda

Pueblo	Indígenas autoreconocidos en el censo del 2005	Porcentaje población indígena nacional
Nasa	186.178	13,4 %

El Instituto Colombiano de Reforma Agraria por medio de la Resolución 014 de 1994 constituyó el resguardo Guadualito y adjudicó a la comunidad 198 hectáreas. Posteriormente, bajo la resolución 031 de 2003 –INCORA- el resguardo fue ampliado en 72 hectáreas conformando un área total de 270 hectáreas. La población del resguardo según: Resolución de ampliación número 031 de 2003 –INCORA-: La comunidad estaba conformada por 1.225 personas agrupadas en 258 familias, de las cuales 631 eran hombres (52%) y 594 eran mujeres (48%) El Censo Nacional de 2005 del DANE: reportó 1.256 indígenas en el resguardo. Proyección estadística a 2012 –DANE-: se estima que para este año la población indígena del resguardo asciende a 1.347 personas. La densidad de la población con respecto al año en que se amplió el resguardo correspondía a 0,22 hectáreas por habitantes, y con base en la proyección poblacional del DANE para el año 2012 y teniendo en cuenta el área de ampliación del resguardo, esta densidad es de 0,20 hectáreas por habitantes. Relación poblacional del resguardo respecto al pueblo indígena.

Texto de la leyenda

Relación poblacional	Población según Censo 2005	% Población
Pueblo Nasa	186.178	100%
Ejemplo	1.256	0,67%
Resguardo Guadualito

Poblamiento y distribución espacial de la población

El Resguardo Indígena de Guadualito está localizado en el Municipio de Santander de Quilichao, en terrenos de la cuenca de la margen derecha del río Mazamorrero.

Sistemas de parentesco

Parentesco

La comunidad indígena Nasa (Páez, Paez, Nasa-yuwe) del resguardo Guadualito basa su organización social en la familia de tipo patriarcal  y monógamo. Las alianzas matrimoniales se dan principalmente al interior de la comunidad con presencia de parejas legalmente casadas por el rito católico y otros en unión libre.

La vivienda Páez se encuentra habitada generalmente por una familia nuclear, es decir, el padre, la madre y los hijos solteros. Esta familia nuclear es la unidad social y económica básica; sus miembros no solamente comparten su aislada habitación, sino que juntos trabajan la misma parcela. En algunos casos convive en la misma vivienda más de una familia nuclear, se trata generalmente de un hijo con un hogar recién conformado. En estos casos los dos hogares se comportan como dos unidades domésticas independientes, con sus tierras, presupuesto y fogón aparte uno de otro. De esta manera el patrón de residencia Páez es viri-neolocal ya que los nuevos hogares se asientan dentro de la comunidad del esposo, compartiendo inicialmente el mismo techo de los padres de él y posteriormente construyendo una nueva vivienda en tierra cedida por éstos<ref name="idem">Pachón, X. (1987). Introducción a la Colombia Amerindia. Instituto Colombiano de Arqueología. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/antropologia/amerindi/paez.htm />

Movimientos migratorios y desplazamientos

Migración y desplazamiento

El cultivo de productos alimenticios y medicinales asociados a la cría de especies menores, es la función primordial de la huerta familiar.

El maíz ha sido el sustento básico de los pueblos indígenas de América, y sigue siendo la producción principal de las comunidades en todos los pisos térmicos. 

Generalmente lo acompaña, el frijol, importante también para la dieta alimenticia. En climas medios y cálidos se da el plátano, la yuca, la caña, los frutales, las hortalizas, plantas medicinales. En climas fríos la papa, el ulluco, la cebolla, la arveja e igualmente las hortalizas, los frutales y plantas medicinales. También se obtiene leche, cuando la familia dispone de algún ganado bovino. En especies menores las familias acostumbran tener gallinas, cerdos, conejos, curíes, ovejas, entre otros<ref name="idem">Observatorio Étnico CECOIN. Plan de Vida Regional de los Pueblos Indígenas del Cauca, (s.f). Recuperado de http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/files/Plan%20de%20vida%20del%20Cric.pdf />

Vulnerabilidad poblacional

Los Páez son un pueblo agrícola y su economía es básicamente de autoconsumo y se caracteriza por el policultivo en pequeña escala. Los ciclos vitales y las actividades cotidianas se encuentran determinadas por el trabajo de la tierra y por las fases agrícolas. Dentro de la mentalidad indígena, el ser Páez implica ser un buen trabajador de la tierra. El maíz se ha constituido en el eje central alrededor del cual se organiza la economía agrícola de los Nasa. Su gran importancia dentro de la vida económica y social, permite hablar de una verdadera “cultura del maíz”. La forma de trabajo de los Nasa ha sido históricamente a través del trabajo colectivo o “minga”. La minga permite el aporte del trabajo de cada individuo en beneficio de la comunidad<ref name="idem">Departamento Derechos Humanos Gobierno Nacional. Diagnóstico de la Situación del Pueblo Indígena Nasa o Páez, (s.f). Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/documents/2010/DiagnosticoIndigenas/Diagnostico_NASA-P%C3%81EZ.pdf />

Seguridad y soberanía alimentaria

Seguridad alimentaria

El cultivo de productos alimenticios y medicinales asociados a la cría de especies menores, es la función primordial de la huerta familiar.

El maíz ha sido el sustento básico de los pueblos indígenas de América, y sigue siendo la producción principal de las comunidades en todos los pisos térmicos. 

Generalmente lo acompaña, el frijol, importante también para la dieta alimenticia. En climas medios y cálidos se da el plátano, la yuca, la caña, los frutales, las hortalizas, plantas medicinales. En climas fríos la papa, el ulluco, la cebolla, la arveja e igualmente las hortalizas, los frutales y plantas medicinales. También se obtiene leche, cuando la familia dispone de algún ganado bovino. En especies menores las familias acostumbran tener gallinas, cerdos, conejos, curíes, ovejas, entre otros<ref name="idem">Observatorio Étnico CECOIN. Plan de Vida Regional de los Pueblos Indígenas del Cauca, (s.f). Recuperado de http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/files/Plan%20de%20vida%20del%20Cric.pdf />

Soberanía alimentaria

Los Páez son un pueblo agrícola y su economía es básicamente de autoconsumo y se caracteriza por el policultivo en pequeña escala. Los ciclos vitales y las actividades cotidianas se encuentran determinadas por el trabajo de la tierra y por las fases agrícolas. Dentro de la mentalidad indígena, el ser Páez implica ser un buen trabajador de la tierra. El maíz se ha constituido en el eje central alrededor del cual se organiza la economía agrícola de los Nasa. Su gran importancia dentro de la vida económica y social, permite hablar de una verdadera “cultura del maíz”. La forma de trabajo de los Nasa ha sido históricamente a través del trabajo colectivo o “minga”. La minga permite el aporte del trabajo de cada individuo en beneficio de la comunidad<ref name="idem">Departamento Derechos Humanos Gobierno Nacional. Diagnóstico de la Situación del Pueblo Indígena Nasa o Páez, (s.f). Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/documents/2010/DiagnosticoIndigenas/Diagnostico_NASA-P%C3%81EZ.pdf />

Salud y educación

Salud Se hace necesario potenciar la recuperación de los saberes ancestrales que desde tiempos inmemorables han trabajado por lograr y mantener, condiciones de vida equilibradas y en armonía con la naturaleza y todos los seres que en ella habitan incluidos los seres humanos. En este sentido y partiendo de la familia como núcleo vital de la comunidad, la promoción de la cosmovisión de la salud de cada pueblo indígena, no solo ayuda mantener la identidad como pueblo indígena, sino que incide en la práctica de acciones de salud tanto en lo preventivo como en el restablecimiento de la misma y permite además el análisis de la situación de salud de la familia y la comunidad, teniendo en cuenta los condicionantes internos y externos a las comunidades indígenas y que inciden en la salud de la población. Los pueblos indígenas son reconocidos por trabajar de manera organizada para responder por las diversas situaciones de la vida tanto familiar como colectiva, esto no se realiza en el mismo hecho de la organización sino que se fundamenta en los principios básicos de unidad, autonomía y cultura, que son los que en realidad permiten el impacto de las acciones en salud<ref name="idem">Observatorio Étnico, (s.f). Recuperado de http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/files/Plan%20de%20vida%20del%20.pdf /> Educación El programa de Educación Bilingüe e Intercultural – PEBI se constituye oficialmente en el año de 1978 en el Congreso de Coconuco – Cauca, construir un modelo educativo que corresponda a la situación cultural e interese de los pueblos indígenas. Desde esa época ha pasado por diversas etapas que inician con una concepción popular de la educación, asumiéndola como herramienta reivindicativa y liberadora del indígena como clase explotada y negada en su expresión cultural. Con el tiempo y la experiencia de trabajo progresivamente se ha perfilado una propuesta más acorde al contexto cultural de los pueblos indígenas. Para ello ha sido fundamental introducirse en los idiomas de origen, la cosmovisión, la cultura y modo de vida de cada pueblo. A continuación se relacionan experiencias y elementos relevantes del PEBI para el posicionamiento de una propuesta educativa desde, con y para las comunidades indígenas Nasa<ref name="idem">Ídem />