Resguardo Andabu

Descripción geofísica

Localización geográfica

Está ubicado al occidente del municipio de Urrao, en el departamento de Antioquia. Limita al sur con el departamento de Chocó<ref name="sigot">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/</ref>

Geología estructural

En el área se encuentran:

1. Fondos en estructuras plegadas y/o parcialmente líneas de falla.
2. Estratos vulcano-sedimentarios plegados y fallados en dirección Norte-Sur.
3. Intrusión paralela a la cordillera.
4. Líneas de falla y fracturas con control parcial de la red de drenaje.
5. Pliegues y fallas menores y plegamientos muy estrechos y fracturados<ref name="sigot" />

Geomorfología

Relieve

En la zona se encuentran sistemas morfogénicos asociados a:

1. la red de drenaje.
2. Los cañones.
3. Bajo clima húmedo. Vertientes medias, modelados de colinas y lomeríos con alteración profunda.
4. Precordillera en rocas ígneas.
5. Valles con formaciones aluviales amplias.
6. Vertientes medias, modelados controlados por pliegues y fallas menores, vertientes de drenaje denso<ref name="sigot" />

Dentro de las formaciones superficiales que ocurren en la zona, se encuentran:

1. Depósitos coluvio-aluviales discontinuos y en algunos casos colgantes.
2. Afloramientos rocosos.
3. Alteritas muy profundas con espesor superior a 5 metros, cubiertas por cenizas volcánicas con espesor variable entre 1 y 3 metros.
4. Alteritas profundas con un espesor superior a 5 metros, Granulometría dominantemente arenosa.
5. Depósitos aluviales extensos.
6. Depósitos coluviales heterométricos de diferentes espesores.
7. Depósitos heterométricos de espesor inferior a 1 metro y afloramientos rocosos<ref name="idem">Ídem</ref>

Modelado

En la zona se encuentran:

1. Cañones de profundidad de 100 hasta 1000 metros en relación con las divisorias, con pendientes abruptas, colinas y lomeríos con estratos plegados y fallados, pendientes medias fuertemente inclinadas a fuertemente quebradas, con presencia de faja montañosa plana paralela a la cordillera.
2. Valles con pendientes medias planas.
3. Vertientes con pendientes medias fuertemente quebradas y drenaje denso<ref name="sigot" />

Ocurren procesos de modelado del siguiente tipo:

1. Flujos torrenciales.
2. Movimientos en masa tipo derrumbe, desplome y deslizamiento, disección profunda.
3. Movimientos en masa lentos representados por solifluxión profunda generalizada.
4. Movimientos en masa generalizados, procesos leves de tunelización y escurrimiento superficial con surcos, disección profunda, escurrimiento superficial concentrado, límite inferior inestable por aumento de pendiente y resurgencias de agua.
5. Deslizamientos rotacionales poco frecuentes, derrumbes en las bermas de los ríos y sus flancos inmediatos, derrumbes y aluvionamiento<ref name="idem" />

Se encuentran diversos tipos de paisaje:

1. Montaña fluvio gravitacional con inclinación menor al 50% y drenaje imperfecto a excesivo.
2. montaña fluvio gravitacional con inclinación mayor al 50% y drenaje imperfecto a excesivo.
3. valle aluvial con inclinación menor al 7% y drenaje imperfecto a excesivo<ref name="idem" />

Hidrografía

Cuencas

El resguardo está ubicado en la cuenca del río Atrato<ref name="sigot" /> La escorrentía de la zona del resguardo está entre 2000 y 4000<ref name="idem" /> En el resguardo se presentan ambientes igneometamórficos con posibilidades hidrogeológicas desconocidas y restringidas<ref name="idem" />

Sistemas lóticos

En el resguardo se encuentran los ríos Arquía, Ocaidó, Ocandocito, San Miguel y Uradó y las quebradas Arenales, Cañaveral, Cañola, Chiburro Grande, El Cedro, El Playón, El Salto, La Cristalina, La Legía, La Sucio, Memú, Napordo, Nocondó, Pocitos, Uradocito, Zabaleta y Chambirrite<ref name="sigot" />

Sistemas lénticos

No hay presencia de sistemas lénticos representativos.

Climatología

Clima

El resguardo está entre 0 y 1800 metros sobre el nivel del mar<ref name="sigot" /> y presenta las siguientes características:

1. La temperatura del resguardo se encuentra entre 18º y 24°C. o más<ref name="idem" />
2. La precipitación del resguardo está entre 2000 a 4000 mm anuales<ref name="idem" />
3. Los meses de mayo a octubre son lluviosos, con un periodo seco de junio a septiembre<ref name="martinez">Martínez, A. G. (s.f.). Departamento de Antioquia. Toda Colombia. Recuperado de http://www.todacolombia.com/departamentos/antioquia.html#4</ref>

Zonificación climática

El clima en la zona está entre Cálido muy Húmedo y Templado muy Húmedo<ref name="sigot" />

Amenazas naturales

En la zona hay amenaza muy alta por remoción en masa y alta amenaza sísmica<ref name="sigot" /> Se presentan inundaciones ocasionales<ref name="idem" />

Descripción biótica y ambiental

Características biofísicas

Zonas de vida y biomas

De acuerdo con el sistema de clasificación de zonas de vida de Holdridge, el àrea del resguardo pertenece a la zona de vida de bosque muy húmedo Tropical (bmh-T) y y bosque muy húmedo Premontano (bmh -PM)<ref name="si">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/</ref> Respecto a los biomas, de acuerdo con el Módulo de Información Geográfica del Observatorio de Territorios Étnicos<ref name="ote">Observatorio de Territorios Étnicos (s. f.). Sistema de Información Geográfico -SIG. Recuperado de http://etnoterritorios.org/mig/map.phtml</ref> y el Mapa de Ecosistemas Continentales, Marinos y Costeros de Colombia<ref name="ideam">IDEAM. IGAC. IAvH. Invemar. SINCHI. IIAP. (2007). Ecosistemas continentales, marinos y costeros de Colombia. Recuperado de http://bacata.ideam.gov.co/pmapper/pmapper-3.2.0/</ref>, el área del resguardo pertenece a los Orobiomas Bajos de los Andes y al Zonobioma Húmedo Tropical del Pacífico y Atrato. Es importante destacar que con base al Mapa General de Ecosistemas de Colombia, en la zona se encuentran ecosistemas naturales de bosques sub- andinos<ref name="iavh">IAvH. (1998). Mapa General de Ecosistemas de Colombia (Elaborado por Andrés Etter). Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co//ecosistemas/colombia/ecosistemas.php#</ref>

Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas

El resguardo pertenece a la Zona de Reserva Forestal del Pacífico<ref name="ote" /> creada mediante La Ley 2ª de 1959, con el propósito de promover el desarrollo de la economía forestal y la protección de los suelos, las aguas y la vida silvestre<ref name="ley">Ley 2 de 1959. (16 de diciembre de 1958). Congreso de Colombia.</ref> Por otra parte, el área del resguardo no se traslapa con áreas protegidas o sitios prioritarios para la conservación. Es importante resaltar que los resguardos tienen una función ecológica y social1, por lo que las comunidades indígenas que los habitan juegan un papel muy importante en la conservación de los ecosistemas que les proveen recursos y que son el hábitat de numerosas especies de fauna y flora indispensables para el mantenimiento de las tradiciones culturales, las dinámicas ecológicas de los ecosistemas, la preservación de las fuentes de agua y la calidad del aire<ref name="decre">Decreto 2164. (7 de diciembre de 1995). Ministerio De Agricultura.</ref>

Biodiversidad

Introducción

El municipio de Urrao es privilegiado en cuanto a recursos naturales se refiere, pues cuenta con extensas zonas de territorio virgen donde aún se conservan estratégicos ecosistemas, como son el páramo de Frontino, Urrao o Del Sol, ecosistema vital en producción hídrica para varios municipios de la zona noroccidental de la región; y el Parque Nacional Natural Las Orquídeas, parte del Chocó Biogeográfico. A pesar de lo anterior, el crecimiento del municipio se ha dado, en muchos casos, a expensas de la destrucción de estas áreas de protección y reservas naturales, lo cual ha generado el deterioro y la fragmentación de los ecosistemas, y amenazan la biodiversidad, las fuentes de agua, paisaje y demás servicios ambientales que prestan<ref name="amu">Alcaldía Municipal de Urrao. (2008). Plan de Desarrollo 2008-2011 “Urraeños sembrando el Progreso-Equidad con participación ciudadana”. Municipio de Urrao. Antioquia.</ref>. Es por esto que se hace necesario reforzar las políticas ambientales que garanticen la conservación de estos territorios.

Fauna

Especies representativas de la zona:

• Mamíferos: oso andino (Tremarctos ornatus), puma (Puma concolor) y jaguar (Panthera onca); mono aullador (Alouatta seniculus), marimonda (Ateles geoffroyi), tití (Saguinus geoffroyi) y mono cariblanco (Cebus capuccinus); danta, venado (Mazama sp.), nutria (Lontra longicaudis), guagua (Agouti paca), entre otras.
• Aves: gallito de roca, paujíl de pico azul (Crax alberti), águila harpía, cotorra, cariamarilla (Pionopsitta Pyrilia), águila crestada (Oroaetus isidori), pava negra (Aburria aburri), colibrí del sol (Coeligena orina), loro multicolor (Hapalopsittaca amazonina), tororoi bigotudo (Grallaria alleni), tucán Andino piquinegro (Andigena nigrirostris), frutero cabecidorado (Iridosornis rufivertex) y reinita cerúlea (Dendroica cerúlea).
• Anfibios: rana arlequín (Atelopus spurrelli)<ref name="u">UAESPNN. (2007). Plan de Manejo 2007 - 2011 Parque Nacional Natural Las Orquídeas. Resumen Ejecutivo. Recuperado de http://www.parquesnacionales.gov.co/PNN/portel/libreria/pdf/EjecutivoPMPNNOrquideas2008.pdf</ref>

Vulnerabilidad: Entre las especies amenazadas en la zona se encuentran: la marimonda (Ateles Geoffroyi) –EN (en peligro), a causa de la pérdida de hábitat-, lora cabeciamarilla (Pionopsitta pyrilia), colibrí del sol (Coeligena orina) -CR (en peligro crítico)-, loro multicolor (Hapalopsittaca amazonina) – EN-, tororoi bigotudo (Grallaria alleni) -VU (vulnerable)-, tucán andino Piquinegro (Andigena nigrirostris) -NT (casi amenazada)-, frutero cabecidorado (Iridosornis rufivertex) – NT-<ref name="iu">IUCN. (Enero de 2012). The Red List of Threatened Species. Recuperado de International Union for Conservation of Nature: http://www.iucnredlist.org</ref>

Flora

Especies representativas de la zona: Catoblastus distichus, macana (Wettinia cladospadix), árbol de cera (Elaeagia utilis), Hyerinima andina, Nectandra sp, cedrillo (Ruagea glabra), Trichipteris sp, Otoba sp, Sterculia sp, cariseco o cobalongo (Billia colombiana), helecho arbóreo (Cyathea caracasana), palo blanco (Symplocos theiformes), helecho de tronco (Dicksonia sellowiana), encenillo (Weinmannia pubescens), Elaeagia sp, Graffenrieda sp, Ocotea sp., comino o chachajo (Aniba perutilis), roble (Quercus humboldtii), guino (Carapa guianensis), zamia (Zamia wallisii), orquídeas (Orchidaceae), entre estas últimas las especies Maxillaria pardalina Garay, Maxillaria sp, Odontoglossum crinitum Rchb. F., Odontoglossum ramosissimum Lindl., Odontoglossum sp, Oeceoclades maculata (Lindl.) Lindl., Oncidium cf. costatum (Lindl.) Beer, Oncidium<ref name="ua">UAESPNN. (2007). Plan de Manejo 2007 - 2011 Parque Nacional Natural Las Orquídeas. Resumen Ejecutivo. Recuperado de http://www.parquesnacionales.gov.co/PNN/portel/libreria/pdf/EjecutivoPMPNNOrquideas2008.pdf</ref> Vulnerabilidad: Entre las especies amenazadas se encuentra el roble (Quercus humboldtii) – VU, a causa de la extracción maderera-<ref name="ca">Cárdenas L. D. Salinas, N. R. (2007). Libro Rojo de Plantas de Colombia. Especies Maderables Amenazadas: Primera parte. Serie Libros Rojos de Especies Amenazadas de Colombia (Vol. 4). Bogotá. SINCHI, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.</ref>

Uso de los recursos naturales renovables

No se encuentra registrada información específica sobre el uso que los indígenas del resguardo le dan a los recursos naturales renovables. Sin embargo, hay información relacionada con el uso que le dan a los recursos los indígenas Emberá en el departamento de Antioquía: En las comunidades indígenas de Antioquía se elaboran artesanías como canastas en Iraca (Carludovica palmata), Chagualo (Clusia sp), Chipalos (Marcgraviastrum mixtum) y Guerre (Astrocaryum standleyanum)<ref name="li">Linares, E.L. G. Galeano, N. García Y. Figueroa. (2008). Fibras Vegetales Utilizadas en Artesanías en Colombia. Artesanías de Colombia S.A., Instituto de Ciencias Naturales-Universidad Nacional de Colombia. Bogotá.</ref> Respecto al uso alimentario de algunas especies, la mayoría de los frutos y partes carnosas son consumidas directamente y raras veces se preparan en jugos. Algunas plantas cultivadas como la caña de azúcar (Saccharum officinarum) y el chontaduro (Bactris gasipaes) se transforman para la preparación de líquidos fermentados como chicha y guarapo; plantas como el achiote (Bixa orellana ), azafrán (Curcuma longa) y cilantro (Eryngium foetidium) se usan como condimentos; las Musaceae (plátanos, bananos y variedades afines) se consumen cocinadas y verdes, ya que la apetencia de los indígenas es no consumirlas maduras y cuando no se puede, las comen como dulces semiacuosos que denominan Chucula. La palma milpesos (Oenocarpus bataua) tiene varios usos alimenticios para los Emberá como fuente de aceite, consumo de cogollos y de frutos cocinados. La recolección y el aprovechamiento de las especies vegetales silvestres son compartidos por ambos sexos y las labores de manejo de las especies cultivadas recaen en el núcleo familiar, pero la preparación de alimentos es por parte de la mujer<ref name="g">Gómez, L. Arango, J. U. Siniguí, B. Domicó, M. y Bailarínv O. (2006). Estudio etnobotánico y nutricional de las principales especies vegetales de uso alimentario en territorios de las comunidades Embera de selva de Pavarandó y Chuscal- Tuguridó (Dabeiba Occidente de Antioquia). Gestión y Ambiente. vol 9. Recuperado de http://redalyc.org/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=169421183004</ref> Es importante resaltar el trabajo de la mujer indígena en el manejo y conservación de los bosques. Es así como la Organización para la Alimentación y la Agricultura (FAO) ha llegado a concluir que las mujeres son, en muchas ocasiones, las principales custodias y guardianas de los bosques; tienen conocimientos amplios sobre los recursos del bosque y han demostrado que no solo son las usuarias principales de los bosques sino también sus protectoras más eficaces<ref name="idem" />

Impacto ambiental

Proyectos

El resguardo se ve afectado por el Distrito Minero Frontino, por exploración y explotación de minerales como yeso, manganeso, concentrado de cobre, oro, plata y platino<ref name="hou">Houghton, J. (ed.). (2008). La Tierra contra la muerte. Recuperado de http://www.prensarural.org/spip/IMG/pdf/10383_1_La_Tierra_contra_la_muerte.pdf</ref>.

Contaminación

En la subregión de Urrao se ha identificado contaminación de ecosistema con materia orgánica y químicos<ref name="co">CORPOURABÁ. (2010). Subregión Urrao. Recuperado de http://www.corpouraba.gov.co/subregion-urrao</ref>, de suelos y fuentes de agua por el uso indiscriminado de agroquímicos utilizados en todo el proceso de preparación de terrenos, mantenimiento del cultivo y procesamiento de la coca<ref name="or">OREWA. (s.f.). Monocultivos en los Territorios Indígenas del Chocó. Impactos causados por los monocultivos en los territorios Indígenas del Chocó, Colombia.</ref>

Cultivos de uso ilícito

El resguardo pasó de 4 hectáreas de coca en el 2010 a 0 hectáreas en el 2011<ref name="unodc">UNODC. (2012). Colombia Monitoreos de Cultivo de Coca 2011. Oficinas de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito. Recuperado de http://www.unodc.org/documents/crop-monitoring/Colombia/Censo_cultivos_coca_2011.pdf</ref>

Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial

No se encuentran registros de planes de manejo ambiental o territorial actuales que contemplen e incluyan al resguardo.

Sistemas de organización y formas de gobierno

Gobierno propio y ley de origen

Ejercicio de soberanía sobre el territorio

El pueblo Emberá Katío del resguardo considera fundamental mantener unas relaciones equilibradas entre los seres humanos y los recursos naturales con los que cuenta el territorio. Para conservar dicha armonía y ejercer soberanía, las autoridades tradicionales Emberá, o Jaibanás, protegen a la comunidad y regulan su territorio a través del tratamiento de enfermedades partiendo de sus conocimientos tradicionales<ref name="mc">Ministerio de Cultura. (2010). Caracterización del pueblo Emberá Katío. Recuperado de http://www.mincultura.gov.co/?idcategoria=41769</ref>

Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio

El resguardo cuenta con una serie de autoridades tradicionales, quienes en su rol de médicos son parte fundamental en la conservación del equilibrio del territorio. La principal autoridad tradicional entre los Emberá es el Jaibaná: “El especialista entre los Emberá, quien controla las esencias y entabla relación con los diversos mundos. Su condición de Jaibaná le permite penetrar en la esencialidad de las cosas, entabla comunicación con ellas, volviéndolas sus aliados para curar o agredir”<ref name="ulloa">Ulloa. E. A. (1992). Grupo indígena Los Emberá. En Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. (Ed.) Geografía Humana de Colombia. Región del Pacífico. (Tomo IX pp.93-131). Bogotá: Instituto Colombiano de Cultura Hispánica.</ref> Este conocimiento le permite al Jaibaná llevar a cabo acciones de curación y castigo en los miembros de la comunidad; de hecho, las agresiones dirigidas por Jaibanás a personas de la comunidad que llevan una vida ostentosa, son un fenómeno común dentro de los Emberá del Chocó y a su vez se constituyen en un sistema efectivo de control social y de relacionamiento político<ref name="rubiano">Rubiano, J. (2009). Juegos sociales: Agresión y Chamanismo entre los Emberá Chamí del Putumayo. Boletín de Antropología Universidad de Antioquia. Medellín.</ref>

Instituciones políticas y sociales indígenas

Autoridades y representantes indígenas: elección o designación

El resguardo está compuesto por 5 comunidades: Playón, Arenales, Andabú, Ocaidó Alto y Maní, organizados alrededor de la figura de Cabildo, que es la máxima autoridad, de acuerdo con la Ley 89 de 1890, y está compuesta por Gobernador Principal y suplente, Secretario, Tesorero, Fiscal y alguaciles mayor y menor. Dentro de sus principales funciones, debe velar por el bienestar comunitario, resolver problemas sociales, cumplir y hacer cumplir el Reglamento Interno, convocar a la población a reuniones y trabajos comunitarios y elaborar el Plan de Inversión, así como los censos<ref name="cmu">Cabildo Mayor de Urrao. (2002). Reglamento zonal Urrao. Antioquía.</ref> Existen otros espacios de autoridad como la Asamblea Comunitaria, en donde se toman decisiones, se hace seguimiento de las tareas y se ejerce justicia propia mediante juicios públicos<ref name="rid">Resguardo Indígena Dokerazavi. (s.f.). Reglamento interno del resguardo Dokerazavi del Municipio de Turbo. Recuperado de http://www.siidecolombia.gov.co/CMS/search.aspx?q=bajo%20cauc</ref>. El resguardo, representado por su Cabildo, junto a otros dos resguardos, hace parte del Cabildo Mayor de Urrao, cuya misión es representar a los cabildos menores, resolver problemas de orden público, administrar justicia y apoyar los procesos internos de cada uno de los resguardos<ref name="cmu" />

Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos

El resguardo, representado por los cabildos mayor y menor, hace parte del Consejo regional Indígena de Antioquia, OIA, organización que con más de treinta años de experiencia, representa a todos los pueblos indígenas de Antioquia frente al Estado y contribuye con su trabajo al afianzamiento del ejercicio del gobierno propio, la autonomía y la defensa de los derechos en cada uno de los resguardos de la región.

Jurisdicción especial indígena

A partir de los relatos de origen del pueblo Emberá se desarrolla todo un sistema de pensamiento que organiza y da sentido a las relaciones entre los hombres y a su interacción con su entorno, éste es conocido como Derecho Mayor. Así lo explica uno de los representantes de OREWA: “Nuestra Ley de Origen, Derecho Mayor o Derecho Propio (…) nos asiste y otorga identidad, son nuestras leyes, formas de gobierno y justicia propia”<ref name="a">Andrade (s.f.). Citado en EL derecho de los pueblos indígenas a la consulta previa, libre e informada HCHR. Recuperado de http://www.hchr.org.co/afrodescendientes/files/Consulta%20Previa%20Indigenas%20Baja.pdf</ref> A partir de las interpretaciones de la Ley de Origen surgen una serie de normas que rigen la formulación del Plan de Vida del pueblo, el cual es una de las principales herramientas del resguardo para desarrollarse de acuerdo con su cosmovisión usos y costumbres. Es así como durante la última década el Cabildo Mayor de Urrao desarrolló una reglamentación interna acorde con su Plan de Vida, que define las funciones de cada uno de los cabildantes, así como el perfil indicado para su elección. Este reglamento interno es la base para administrar justicia dentro del resguardo, allí se los actos castigables, algunos como faltas (por ejemplo, tener más de dos mujeres, trasmitir enfermedades sexuales, no asistir a reuniones comunitarias, promover chismes, daño en cultivo por animales o incluso causar daños a la comunidad por medio del jaibanismo); y otros como delitos (dentro de los que se cuenta el abuso de autoridad, el homicidio o el abuso sexual). Frente a las acusaciones de este tipo, el reglamento indica que debe iniciarse una investigación que se llevará a cabo por cuatro indígenas, cada uno representante de una comunidad; una vez corroborados los hechos, se procederá a un castigo que puede ser trabajo comunitario, imposición de cepo o multa en especie. En casos de delitos graves deberá procederse a un empalme con la justicia comunitaria luego de una reflexión en conjunto de toda la comunidad acerca de la pertinencia<ref name="cmu" /> Por otro lado, desde Octubre de 2011 el resguardo ha estado en un constante proceso para avanzar en la formulación del Plan de Salvaguarda Emberá, Capítulo de Antioquía, el cual, acorde con el Auto 004, sirve para garantizar los Derechos Humanos y la preservación cultural de los pueblos indígenas que, según la Corte Constitucional, se encuentran en riesgo de desaparición física y cultural debido al conflicto armado<ref name="oia">Organización Indígena de Antioquia. (2011). Acta de instalación Plan de Salvaguarda entre el pueblo Emberá, Capítulo Antioquia, y el Gobierno Nacional. Recuperado de http://www.oia.org.co/pdf/auto.pdf</ref>

Relación con actores e instituciones no indígenas

Autoridades e instituciones estatales y privadas

El resguardo mantiene relaciones con varias entidades estatales y privadas, como: Alcaldía Municipal: El resguardo se encuentra ubicado en la jurisdicción del Municipio de Urrao, que además de estar encargado de la entrega y administración de los fondos provenientes del Sistema General de Participación, SGP, planea llevar a cabo varios proyectos para recuperar la tradición cultural indígena, así como para apoyar la reestructuración del resguardo y el acceso a servicios básicos<ref name="mu">Municipio de Urrao. (2006). Información Básica, Municipio de Urrao. Recuperado de http://www.antioquia.gov.co/antioquia-v1/organismos/planeacion/descargas/instructivos/urrao.pdf</ref> Empresas mineras: El resguardo se encuentra en el área de influencia del Distrito Minero Frontino, por lo que en su territorio son viables las explotaciones mineras de yeso, manganeso, concentrado de cobre, oro y platino<ref name="oisppde">Observatorio Indígena de Seguimiento a Políticas Públicas y Derechos Étnicos. (2008). La nueva conquista: minería en territorios indígenas. En Houghton, J. (Ed.). La tierra contra la muerte, conflictos territoriales de los pueblos indígenas de Colombia. Bogotá. CECOIN.</ref> Empresas Públicas de Medellín es la principal encargada de realizar los estudios de reconocimiento para la implementación de los proyectos hidroeléctricos de Encarnación, Penderisco y Murri<ref name="udea">Universidad de Antioquia. (s.f). Lineamiento de ordenación territorial para Antioquía. Subregión Suroeste. Recuperado de http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:http://iner.udea.edu.co:8080/docs/cartografia/estrutura_ordenaci%D0%B2n_territorial_Suroeste.pdf</ref>

Relaciones interétnicas

El resguardo está bajo la incidencia directa de la carretera Medellín-Urrao-Bahía Solano<ref name="udea" />, lo que ha generado la llegada de diversos actores foráneos, sobre todo de empresarios privados, dedicados a la extracción minera<ref name="oisppde" />

Actores armados

El resguardo se encuentra en uno de los epicentros del conflicto armado del Departamento. La zona ha sido ocupada por el M-19, el EPL, el Frente 34 de las FARC y, desde los 90’s, fue completamente controlada por el Bloque Suroeste de las Autodefensas, así como por el Bloque Elmer Cárdenas, agrupaciones que sitiaron a la población y la sometieron a un permanente control y a extorsiones. Actualmente se denuncian contantes hostigamientos y amenazas de muerte en contra de los líderes comunitarios por parte de las Águilas Negras<ref name="bsa">Bloque Suroeste Antioqueño. (2008). Nunca más Bloque Suroeste Antioqueño. Recuperado de http://www.verdadabierta.com/nunca-mas/419-bloque-suroeste-antioqueno-</ref> La situación ha generado una grave situación de desplazamiento para los indígenas del sector, convirtiendo al resguardo en uno de los que posee mayores índices en esta materia para el Suroccidente de Antioquia<ref name="udea" />. La comunidad enfrenta varias amenazas para el ejercicio de su gobernabilidad, pues su autoridad ha sido históricamente anulada, lo que ha imposibilitado su desarrollo pleno; las extorsiones, las restricciones a la libre movilidad y el desplazamiento forzado, han hecho que el resguardo se vea gradualmente reducido en cuanto al número de habitantes.

Resguardos fronterizos

No aplica.

Uso, vocación y potencialidades de los suelos

Suelos

Características de los suelos

En la zona se encuentran suelos con las siguientes características: Superficiales a moderadamente profundos, de texturas moderadamente finas y finas, bien drenados, extremadamente ácidos y fertilidad baja1. Suelos bien drenados, de texturas moderadamente finas y finas, superficiales a moderadamente profundos, extremada a moderadamente ácidos, muy alta saturación de aluminio, fertilidad baja, ligeramente erosionados2.

SIGA. IGAC. (2007). Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam Ídem.

Condiciones actuales Intervención: El uso actual de gran parte de estas tierras es bosque primario y secundario1. La mayor parte de las tierras tiene bosque secundario y, en menor proporción, ganadería.2 Fenómenos de degradación en los suelos del resguardo: Susceptibilidad a procesos erosivos y de movimientos en masa3.

SIGA. IGAC. (2007). Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam Ídem. Ídem.

Vocación y recursos alternos Utilidad Por sus condiciones climáticas caracterizadas por lluvias abundantes, fuertes y frecuentes y por las pendientes escarpadas e inclinadas, estas tierras tienen aptitud para bosques de protección-producción, ganadería y para algunos cultivos1.

SIGA. IGAC. (2007). Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam

Recursos minerales No hay registros de yacimientos o explotaciones mineras de oro, plata o platino en el municipio de Urrao, en donde se encuentra el resguardo1.

IGAC. UPME. (2009). Producción Minera de Plata [Mapa de Producción]. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlataMpio_Nal.pdf? IGAC. UPME. (2009). Producción Minera de Oro [Mapa de Producción]. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionOroMpio_Nal.pdf? IGAC. UPME. (2009). Producción Minera de Platino [Mapa de Producción]. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlatinoMpio_Nal.pdf?

Importancia, uso y aprovechamiento actual Prácticas productivas-UAF Autóctonas: La base de su economía de subsistencia es la recolección, caza y pesca; actualmente la agricultura es la principal fuente de sostenimiento. Los productos que se cultivan son el maíz y el plátano1. Los instrumentos y utensilios provienen del medio selvático y del río. Los habitantes utilizan la madera para elaborar su vivienda, canoas y objetos de uso cotidiano y ritual. La unidad básica productora-consumidora de los Emberá es la familia (hombre, mujer e hijos). Vive en un tambo construido por sus miembros, quienes además fabrican todos los instrumentos y útiles necesarios para sus trabajos de producción. Las actividades cotidianas se extienden a la parentela que constituye la unidad de cooperación para diferentes actividades como la preparación de terrenos para cultivos, siembra, recolección, obtención de materias primas para construir sus casas, transporte de madera, etc.; actividades realizadas por sus miembros, de acuerdo con la división sexual. La tierra es comunal, por consiguiente los lugares donde se caza y recogen frutos no pertenecen a nadie, pues es un bien común. Cada quien comparte lo obtenido ya que la generosidad y la hospitalidad se encuentran entre los ideales Emberá más estimados2. Agrícolas y pecuarias: Las zonas para la agricultura se ubican, principalmente, en las vegas u orillas de los ríos. Utilizan técnicas y labores de cultivo muy elementales, con las que cultivan plátano, yuca, ñame, batata, maíz, y se benefician de varias clases de palma silvestre como el taparo y el chontaduro (también llamado héa); además, cultivan jagua, barbasco, achiote, cebolla y ají, junto a gran cantidad de plantas medicinales3. Los Emberá practican el sistema de roza, tumba y pudre, mediante el cual se abren parcelas en la selva, de no más un cuarto de hectárea, donde siembran maíz, luego plátano y posteriormente dejan descansar la tierra4. UAF (Unidad Agrícola Familiar): Se ha creído que la totalidad de los territorios de los resguardos son de uso agropecuario o que están en condiciones de ser explotados para producir bienes. Esta idea no tiene en cuenta la cultura y tradiciones productivas, los territorios colectivos, las áreas protegidas o no aptas para la actividad productiva, ni los lugares sagrados o en donde está prohibida la actividad económica. Teniendo en cuenta estas características, el cuadro de tenencia efectiva de la tierra, por parte de las comunidades indígenas, variaría considerablemente, y no se podría hablar de ninguna forma equivalente de tenencia de mediana o gran propiedad, predominando el microfundio y la pequeña propiedad con menos de una UAF (5 hectáreas)5.

Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. (2004). Geografía Humana de Colombia. Región del Pacifico. Tomo IX. Los Emberá. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/geograf/embera2.htm Ídem. Ministerio de Cultura. (2010). Cartografía de la diversidad. Los Emberá Katío. Bogotá. Recuperado de http://www.mincultura.gov.co/?idcategoria=41769 Ídem. Ministerio del Interior. Asuntos Indígenas. (2010). Proyecto de Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada (PPTP). Bogotá.

Plan de desarrollo Impactos en los territorios indígenas En el Plan de Desarrollo es importante la inclusión de la comunidad indígena en los proyectos de índole social y productiva. También la posibilidad de otorgar títulos de exploración y explotación mineros, los cuales puedan llegar a traslaparse con las zonas de los resguardos indígenas del municipio1.

Alcaldía Municipal de Urrao. (2012). Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015. Antioquia.

Estrategias de conservación Se recomienda: Conservación de la vegetación, reforestación en las áreas taladas y suspender las actividades agropecuarias1. Prácticas intensivas de conservación de suelos como la adecuada localización de los cultivos, siembras a través de pendientes, fertilización fraccionada, adición de abonos orgánicos, buen manejo de pastos y ganado evitando el sobrepastoreo y la sobrecarga con ganado2.

SIGA. IGAC. (2007). Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam Ídem.

Planes de vida En el plan de vida del Pueblo Emberá se contemplan los siguientes aspectos: Control territorial y manejo de la biodiversidad. Gobierno indígena y control social. Sistema de salud desde la visión Emberá. Educación para la permanencia en el territorio. Desarrollo económico y productivo1.

Conclusiones II Congreso Emberá. (2010). Indígena. Recuperado de http://indigena.todosatierra.com/?p=338

Demografía

Estructura, densidad y distribución poblacional

Censos y proyecciones

La población del resguardo Andabú pertenece al pueblo Emberá Katío (también denominados Catío, Katio, Embena, Eyabida). El censo DANE del 2005 reportó 38.259 personas auto-reconocidas como pertenecientes al pueblo Emberá Katío, que representan el 2,7% de la población indígena de Colombia. Su mayor concentración poblacional se encuentra en los departamentos de Antioquia donde habita el 33,5% de la población y Chocó con el 26,5%.

Pueblo	Indígenas autoreconocidos en el censo del 2005	Porcentaje población indígena nacional
Emberá Katío	38.259	2,7 %

El Instituto Colombiano de Reforma Agraria por medio de la Resolución 027 de 1999 constituyó el resguardo Andabú y adjudicó a la comunidad 16.661 hectáreas. La población del resguardo según:

• Resolución de constitución número 027 de 1999 –INCORA-: la comunidad estaba conformada por 319 personas agrupadas en 62 familias, de las cuales 161 eran hombres (50,47%) y 158 mujeres (49,53%).
• El Censo Nacional de 2005 del DANE: reportó 507 indígenas en el resguardo.
• Proyección estadística a 2012 –DANE-: se estima que para este año la población indígena del resguardo asciende a 556 personas.

La densidad de la población con respecto al año en que se constituyó el resguardo correspondía a 52,22 hectáreas por habitantes, y con base en la proyección poblacional del DANE para el año 2012, esta densidad es de 29,96 hectáreas por habitantes. Relación poblacional del resguardo respecto al pueblo indígena.

	Población según Censo 2005	% Población
Pueblo Emberá Katío	38.259	100%
Resguardo Andabú	507	1,32%

Relación poblacional del resguardo respecto a la población indígena del departamento (que fue censada dentro de los resguardos del departamento de Antioquia):

	Población según Censo 2005	% Población
Población indígena Antioquia	17.248	100%
Resguardo Andabú	507	2,93%

Poblamiento y distribución espacial de la población La comunidad indígena Emberá – Katío de Andabú se encuentra ubicada en el sector de Arquía-Ocaidó en el municipio de Urrao. Esta zona comprende cuatro sectores: Andabú, Ocaidó Alto, Arenales y Playoncito y se encuentran las comunidades Playón, Arenales, Andabú, Ocaidó Alto y Maní. La comunidad se asienta sobre territorios que fueron considerados como baldíos y que hacen parte de la reserva forestal del pacifico –creada por la Ley 2 de 1959-. La tenencia de la tierra al interior de la comunidad se ajusta a la posesión efectiva sobre los lotes de terrenos que constituyen el patrimonio de cada familia en particular. Predomina así la posesión de parentelas extensas de hecho y sin títulos de propiedad. Sin embargo la tierra se explota individualmente, se le concibe como un especio colectivo y un elemento fundamental para la supervivencia del grupo1.

Resolución 027. (1999). INCORA. Bogotá

Sistemas de parentesco Parentesco La comunidad indígena de los sectores que conforman el resguardo de Andabú poseen un sistema de parentesco que reconoce parientes por vía paterna y materna; según las normas sociales, entre los Emberá está prohibido establecer alianzas matrimoniales con miembros pertenecientes a la misma parentela1.

Resolución 027. (1999). INCORA. Bogotá

Movimientos migratorios y desplazamientos Migración y desplazamiento Amenaza de desplazamiento por presencia de actores armados. “Integrantes de un grupo armado se llevaron sin rumbo conocido a los indígenas Embera del resguardo de Andabú, luego de estar en una reunión en la casa-cabildo del casco urbano de este municipio. En el casco urbano de este municipio hay fuerte presencia militar”.

Vulnerabilidad poblacional Las comunidades indígenas del resguardo de Andabú, se encuentran en un lugar de difícil acceso rodeado de bosque en donde hay presencia de actores armados que deambulan cerca al territorio indígena; las comunidades en su mayoría carecen de agua potable, consumen agua de las quebradas que se encuentran contaminadas por la disposición de los desechos y hacen uso de la leña como preparar los alimentos incrementando la presencia de enfermedades respiratorias. Asimismo, hay un alto porcentaje de niños desnutridos y una alta presencia de tuberculosis en la población. Seguridad y soberanía alimentaria Seguridad alimentaria Producción y consumo Las principales actividades productivas del resguardo eran la pesca y la caza, sin embargo, estas actividades debido al conflicto se vieron limitadas; las actividades agrícolas son pocas, las tierras fértiles fueron expropiadas por colonos.

Soberanía alimentaria Autonomía alimentaria Aunque poseen el territorio, se les dificulta mantener una soberanía alimentaria debido a los múltiples factores que se presentan en la región, como desplazamientos, fenómenos naturales y presencia de grupos armados, lo que dificulta el cultivo y manutención de territorio y parcelas.

Salud y educación Salud La problemática de salud en las comunidades indígenas del departamento, es considerada a partir de varios aspectos como de salud pública o de adecuación socio-cultural de los servicios y del subsidio de salud. En la fase actual la medicina tradicional está afectada por un importante cambio de valores sobre su validez y legitimidad frente a los servicios oficiales de atención medica académica. Transformación que se concreta en la pérdida de confianza en las capacidades curativas y terapéuticas del conocimiento medico tradicional en el cual la botánica y la espiritualidad son sustanciales1. Educación La construcción de un proyecto educativo apropiado al contexto cultural de la población indígena es un ejercicio que no se ha asumido y el modelo que prevalece tiende a reproducir los esquemas externos y propios al contexto campesino introducidos históricamente en la región. La motivación por la adopción del sistema educativo se ha convertido en ejercicio de traducción de los conocimientos ajenos, sin que exista un acuerdo comunitario en torno al papel de la escuela para el fortalecimiento de la identidad, para resistir y adecuar los contenidos en el diálogo intercultural2.

Plan de Vida Emberá Katío. CECOIN. Recuperado de: http://www.google.com.co/url? Ídem.

Oferta institucional

Oferta institucional Estatal El programa ANTIOQUIA INDÍGENA Y CON MINORÍAS ÉTNICAS, incluido en el Plan de desarrollo Departamental “Antioquia la Más Educada” ofrece garantizar el ejercicio de los derechos de los pueblos indígenas Emberás, Gunadule y Senúes, e indígenas urbanos, para lograr el mejoramiento integral de sus condiciones y calidad de vida y el fortalecimiento de sus identidades culturales, en el marco de los planes de vida y búsqueda del “Buen vivir”. Desde la administración departamental mediante la Gerencia Indígena se pretende la creación de la “Política Pública Antioquia Indígena”, la implementación de los proyectos “Territorialidad Indígena” y “Comunicación Intercultural Indígena y de las minorías étnicas (Rom)” Antioquia la más Educada asume y promueve un enfoque amplio de derechos civiles, políticos, económicos, sociales, culturales y ambientales, haciendo especial énfasis en la situación de DDHH y de respeto por el DIH de las mujeres, de las comunidades indígenas y afrocolombianas, de la población LGBTI, de las personas en situación de discapacidad, de la población carcelaria, de las personas sindicalizadas y de otras personas y grupos particularmente vulnerables.3 Programas como “MANA” trabajan componentes relacionados con la nutrición apropiada de la población, especialmente la población infantil.

Como garantía para la participación se apoya el fortalecimiento del Consejo Territorial de Planeación Departamental - CTPD, que es la máxima instancia de planeación departamental y cuyo objetivo fundamental será servir de foro abierto de discusión participativa y pluralista del Plan de Desarrollo y del proceso de planificación1.

1. Gobernación de Antioquia. Plan de Desarrollo Departamental “Antioquia Más Educada2. Recuperado de http://www.antioquia.gov.co/index.php/plan-de-desarrollo

Organizaciones indígenas La Organización Indígena de Antioquia– OIA propende por la Unidad, la Autonomía, la Cultura, el Territorio y la Participación de los Pueblos Indígenas, sus comunidades y sus Autoridades1.La OIA formuló el Plan de Etnodesarrollo para las Comunidades Indígenas de Antioquia, mediante el cual, de manera participativa definió cuatro políticas de desarrollo, que han servido para orientar las acciones, programas o proyectos que desarrolla la OIA u otra institución en comunidades indígenas. Estas políticas de etnodesarrollo contemplan en síntesis: Política territorial, Política de población, Política cultural, Política Administrativa. Conjunto a lo anterior, para el desarrollo de los objetivos y consecuentemente con las políticas de desarrollo, la OIA ha definido las siguientes estrategias más prioritarias y que se implementan en el momento: Gobierno y desarrollo institucional bajo premisas como Participación, Control social y autoridad indígena, Relaciones con el Estado, Educación (Escuela intercultural - Profesionalización de maestros - Escuela de gobernantes) y Territorio y Medio ambiente. El Congreso Indígena de Antioquia realizado cada cuatro años con la participación de delegados oficiales y fraternales de todos los cabildos afiliados a la O.I.A., tiene como propósito evaluar la gestión del Comité Ejecutivo del período anterior, nombrar un nuevo para el próximo cuatrienio y fijar las directrices para el desarrollo de las comunidades indígenas del departamento2. Una de las decisiones más importantes del Primer Consejo Regional Indígena fue elegir al SENA como coordinador de la Mesa de procesos sociales en pro del aprovechamiento de la oferta educativa y proyectos que se vienen implementando para las comunidades indígenas de Urabá3.

1. Pueblos Indígenas de Antioquia. Recuperado de http://www.mugarikgabe.org/index2.php?option=com_docman&task=doc_view&gid=30&Itemid=52

2. Organización Indígena de Antioquia. Recuperado de www.oia.org.co/

3. Servicio Nacional de Aprendizaje. “De la mano con las comunidades indígenas”. Recuperado de http://urabasena.blogspot.com/2013/02/de-la-mano-con-las-comunidades-indigenas.html

ONG y organizaciones privadas ONG s y organizaciones privadas vienen aunando esfuerzos con el fin de apoyar los procesos que desde los planes de vida y salvaguarda se proponen por parte de los pueblos indígenas. De la interacción entre entes administrativos y privados surge la “Alianza Antioquia por la Equidad” y gracias a esta, se establece la mesa técnica de indicadores sociales para la creación de "Antioquia cómo vamos”, así como también se inicia la participación en la Mesa de Alianzas Publico Privadas de Antioquia MAPPA haciendo parte de los procesos de innovación social. Acciones desde Juventud con oportunidades, derechos de los niños y las niñas, cooperación, alianzas estratégicas, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y ONGs, han sido definitivos este 2012 para los logros en materia de niñez, adolescencia y juventud. Se realizó una importante gestión de recursos del orden municipal, nacional e internacional de organizaciones público privadas por $14 mil 739 millones, estos recursos fueron gestionados para la protección integral de la infancia y la promoción de derechos de la juventud. A través de la alianza entre Gobernación y la Empresa de Vivienda de Antioquia-VIVA se logró la aprobación del Banco Agrario para la construcción de 69 viviendas, compramos tierras y realizamos estudios técnicos para entregar al INCODER y constituir en el 2013 más resguardos que beneficiarán a 3 mil indígenas, aumentando la población en resguardo del 75% al 85% 1.

1. Gobernación de Antioquia. Balance satisfactorio en materia social reporta Antioquia la más educada. Recuperado de http://www.antioquia.gov.co/index.php/prensa/historico/159-prensa-fajardo/11706-balance-satisfactorio-en-materia-social-reporta-antioquia-la-mas-educada-

Agencias de cooperación internacional Esfuerzos conjuntos entre administración departamental y cooperación internacional dan como resultado la firma de un acuerdo de voluntades con la Agencia Nacional de Lucha contra la Pobreza Extrema ANSPE y la ONG italiana CISP, logrando importantes recursos de cooperación. Como parte del restablecimiento pleno de los derechos se impulsan procesos de construcción de vivienda, las obras tienen un costo de 1.362 millones de pesos y se adelanta gracias al convenio firmado por la Empresa de Vivienda de Antioquia, la Organización Internacional para la Migraciones – IOM – y ACCIÓN SOCIAL.1 La Agencia de Cooperación Internacional Española AECID, bajo acuerdos entre Cooperación Internacional, el Centro de Cooperación al Indígena - CECOIN y la Organización Indígena de Antioquia –OIA-. apoyan la implementación de procedimientos y propuestas que permitan enfrentar la violencia ejercida contra las mujeres indígenas en los Pueblos Indígenas de Antioquia y fortalecimiento de los procesos organizativos y de empoderamiento de las mujeres de la Organización Indígena de Antioquia. Sumado a esto los proyectos “Fortalecimiento de los procesos de formación propios de los pueblos indígenas de Antioquia” A través de Antígona y con la Organización Indígena de Antioquia –OIA-. Apoyan a la Escuela de Gobierno y Administración de la OIA con la cual se espera consolidar la formación de autoridades, líderes, lideresas, y bachilleres indígenas de esta organización y el “Desarrollo de la política de género, generación y familia de la OIA para el fortalecimiento de las mujeres indígenas de Antioquia”2.

1. Servicio Nacional de Aprendizaje. “De la mano con las comunidades indígenas”. Recuperado de http://urabasena.blogspot.com/2013/02/de-la-mano-con-las-comunidades-indigenas.html

2. Agencia de Cooperación Española para el Desarrollo – AEDCI. La Cooperación Española con los Pueblos Indígenas de Colombia. Recuperado de www.aecid.org.co/?idcategoria=1489&download=Y

Aspectos jurídicos y legales

Trámites y necesidades en materia territorial

El resguardo obtiene su titulación mediante el Acuerdo 027 del 31 de Mayo de 1999 del INCORA1. La comunidad indígena de la región ha vivido un fenómeno de dispersión, debido a la llegada de los colonos y a su asentamiento en el territorio, que ha tenido impactos en los distintos niveles de la cultura aborigen2. Debido a las diversas intervenciones de actores externos como la extracción de los recursos naturales y los conflictos interétnicos, cuyos motivos son fundamentalmente económicos, la cultura indígena vive bajo la amenaza constante de enfrentar su desaparición, ya que este tipo de acciones afectan los espacios que están destinados por la comunidad para suplir sus necesidades básicas de alimentación y subsistencia. La utilización del entorno natural para fines monetarios que desconocen al colectivo indígena, significa la extinción de su cultura, tal como lo señala el Auto 004 de la Corte Constitucional 3. Necesidades: Para enfrentar situaciones como el uso inadecuado de los territorios indígenas, se requiere urgentemente de adelantar los trámites pertinentes para la adquisición de predios y/o la realización de mejoras. Esto significaría un correcto saneamiento del resguardo y la posible titulación de las tierras baldías pertenecientes a la comunidad desde tiempos ancestrales4. Por otra parte, es preciso realizar un diagnóstico del resguardo que incluya un análisis de su problemática social, cultural, ambiental y de fronteras; de esta forma sería posible establecer una definición territorial que beneficie al resguardo y permita su desarrollo en condiciones de equidad5. Además, resulta indispensable llevar a cabo la consolidación de una política que tome acciones decisivas para la protección de las instancias públicas y que, de esta manera, apoye y proteja las alternativas propias del pueblo indígena, sus consideraciones, a la hora de tomar decisiones sobre su desarrollo, buscando la protección económica, política, social y cultural de la comunidad6. Por último, es fundamental que, de la mano con una organización de políticas de protección a la autonomía territorial del resguardo, se implementen procesos productivos para cultivar la tierra y mantener el autoconsumo; junto a esto, es necesario desarrollar actos coordinados con las entidades pertinentes para establecer mecanismos de suministro de alimentos para las familias del resguardo y proteger a los menores de la desnutrición7.

INCORA. (1999). Resolución 027. Bogotá. Ministerio del Interior. (s.f.). Matriz de Caracterización. Bogotá: Documento interno. Corte Constitucional. (2009). Auto 004. Bogotá. Gobernación de Antioquia. (2009). Plan de Desarrollo Antioquia 2008 – 2011. Recuperado de http://www.antioquia.gov.co/antioquia-v1/plandesarrollo/ordenanza/2_9gruposetnicos.html Ídem. Ídem. Ídem.

Instrumentos internacionales, jurisprudenciales, legales y generales Mediante Sentencia SU-039 de 1997, la Corte Constitucional afirma que la comunidad indígena ha pasado de la realidad fáctica y legal a su constitución objetiva como sujeto de derechos fundamentales. Así, deja en claro que la explotación de recursos en las zonas correspondientes al territorio indígena, debe hacerse de manera proporcional, de tal forma que el Estado propenda por la integridad social, cultural y económica de dichas comunidades. Lo anterior, en aras del respeto a los derechos fundamentales del colectivo, que es efectivamente una entidad cohesionada como grupo humano y como cultura1.

Corte Constitucional. (1997). Sentencia SU-039. Bogotá.

Conflicto armado interno, DDHH y DIH

Violaciones DDHH

El resguardo se encuentra ubicado en el Departamento de Antioquia, ha sido escenario del conflicto armado debido a que la geografía del territorio reúne las condiciones ideales para que los grupos armados desarrollen estrategias de guerra. Por ello, se han presentado diversas violaciones a los derechos humanos e infracciones al Derecho Internacional de los indígenas que habitan ancestralmente el territorio; según el asesor jurídico de la Organización Indígena de Antioquia, la región se encuentra en medio de una profunda emergencia humanitaria1. Las infracciones a los Derechos Humanos son:

• Derecho a la vida.
• Derecho a vivir en paz.
• Derecho a la libertad.
• Derecho a la integridad física y mental.
• Derecho a la seguridad.
• Derecho a la libre asociación.
• Derecho a la libre locomoción.
• Derecho a la autonomía y el autogobierno.
• Derecho a la libre determinación.
• Derecho al consentimiento libre, previo e informado.
• Derecho a no ser desplazado por la fuerza de sus tierras o territorios.
• Derecho a no ser sometido a ningún acto de genocidio o de violencia.
• Derecho a la conservación y protección del medio ambiente y de la capacidad productiva de sus tierras o territorios y recursos.
• Derecho a las tierras, territorios y recursos que se han poseído tradicionalmente, ocupado, utilizado o adquirido.
• Derecho a mantener y desarrollar sistemas o instituciones políticas, económicas y sociales.

Verdad Abierta.com. (2012). Paramilitarismo y Conflicto Armado en Colombia. Recuperado de http://verdadabierta.com/nunca-mas/3458-indigenas-en-crisis-humanitaria-por-ola-de-crimenes-en-antioquia

Infracciones al DIH

Entre las infracciones al Derecho Internacional Humanitario de los pueblos indígenas se cuenta con: Homicidio de líderes indígenas: en el territorio del resguardo se han registrado 16 homicidios1, dentro de los que se destaca el perpetrado contra el líder indígena Fernando Tequía, asesinado el 02 de Junio de 2011 por las bandas criminales-BACRÍM-2. Violencia de género: existe una clara afectación psicológica de las mujeres debida al reclutamiento forzado de sus hijos y a las amenazas que constantemente realizan los grupos armados3. Al principio de distinción y ataques a los bienes protegidos: los grupos armados ilegales ingresan al territorio del resguardo y utilizan a la comunidad como protección ante los ataques de las fuerzas militares. Enfrentamientos: la fuerza pública y los grupos armados insurgentes tienen constantes combates por el control y dominio territorial. Cultivos ilícitos: este tipo de cultivos y la organización que implican afecta gravemente el territorio del resguardo, ya que por el control de dichos cultivos los grupos al margen de la ley implementan métodos violentos en contra de las comunidades indígenas, siendo este uno de los factores más decisivos en la vulneración de los derechos del pueblo indígena y el motivo principal del desplazamiento. Secuestros: los grupos armados ilegales cometen secuestros extorsivos y de control, es decir para intimidar a la población. Amenazas individuales y colectivas: este tipo de acciones se realizan como método de venganza y de dominio del territorio. Desplazamiento forzado: en gran medida este fenómeno se presenta por la violencia causada por los grupos al margen de la ley y sus acciones contra los pueblos indígenas al buscar el control de la producción de cultivos ilícitos. Presencia y accidentes de MAP – MUSE: la etnia a la que pertenece el Resguardo registra, entre 2003 y 2008, 455 eventos de este tipo, que se le atribuyen a los grupos armados ilegales. Restricciones a la libre movilidad por artefactos bélicos4.

Verdad Abierta.com. (2012). Paramilitarismo y Conflicto Armado en Colombia. Recuperado de http://verdadabierta.com/nunca-mas/3458-indigenas-en-crisis-humanitaria-por-ola-de-crimenes-en-antioquia Organización Indígena de Antioquia. (2012). Violación de Derechos Humanos OIA. Medellín. Documento interno. Verdad Abierta.com. (2012). Paramilitarismo y Conflicto Armado en Colombia. Recuperado de http://verdadabierta.com/nunca-mas/3458-indigenas-en-crisis-humanitaria-por-ola-de-crimenes-en-antioquia Presidencia de la República. (sf). Derechos Humanos y DIH, República de Colombia, diagnóstico sobre las Comunidades Indígenas. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Paginas/DiagnosticoIndigenas.aspx

Actores armados

Grupos Ilegales: Las FARC. Frentes: 5, 9, 34, 35, 36, 37, 46 y 47. ELN. Frentes: Carlos Alirio Buitrago, Compañero Tomás, Che Guevara, Bernardo López Arroyabe, Héroes y Mártires de Anorí y Capitán Mauricio. Las Autodefensas. Águilas negras. Fuerza Pública: Ejército Nacional. Policía Nacional1.

Presidencia de la República. (sf). Derechos Humanos y DIH, República de Colombia, diagnóstico sobre las Comunidades Indígenas. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Paginas/DiagnosticoIndigenas.aspx

Respuestas al conflicto

El 04 de Junio de 2001, la comisión Interamericana de Derechos Humanos dictó medidas cautelares a favor de varios integrantes secuestrados de la Etnia a la que pertenece el Resguardo. Igualmente solicitó al Estado que adopte las medidas necesarias para dar con el paradero de estas víctimas y proteger sus derechos fundamentales y los de sus comunidades. La Gobernación de Antioquia en su Plan de desarrollo 2008-2011, atendiendo a la necesidad de fortalecer el sistema social, cultural, político y económico de los grupos étnicos para mejorar las condiciones de inclusión y equidad, diseñó un programa en temas como tierras, desarrollo organizativo, infraestructura social y física, divulgación y comunicación, desarrollo económico, seguridad alimentaria, producción y medio ambiente, acceso a la recreación y la salud, desnutrición, suicidio, violencia intrafamiliar, mortalidad infantil y desplazamiento, para ello propone: Realizar los trámites necesarios para la adquisición de predios y mejoras, la constitución, ampliación y saneamiento de resguardos indígenas y la titulación de tierras baldías que están en posesión desde tiempos ancestrales. Realizar un diagnóstico de los resguardos existentes y su problemática social, cultural, ambiental y de linderos; articular la política pública de los grupos étnicos con los planes de desarrollo municipales y departamentales. Llevar a cabo un diagnóstico sobre el perfil epidemiológico de estos grupos, estableciendo el estado de salud de niños, jóvenes, adultos, discapacitados y desplazados para definir a la vez, las soluciones. Desarrollar proyectos que mejoren la calidad ambiental y forestal, propiciando alternativas de cultivos que no sólo permitan la conservación de los bosques, sino que mejoren la seguridad económica y alimentaria de esta población. Fortalecer la capacidad de gestión, autodeterminación y organización, a través de la formación de prácticas democráticas, sociales, de gestión y autodeterminación que orienten su crecimiento y madurez1. La Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, ACNUR, destaca la necesidad de que la fuerza pública y los grupos armados ilegales acaten de manera inmediata y obligatoria, y den cumplimiento, a las normas de Derecho Internacional Humanitario. Así, será necesario abstenerse de realizar ataques contra la población civil y limitar los efectos contraproducentes, para la comunidad, de las operaciones militares2. Por su parte, la ONU en la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, ratifica el derecho de estos a ser diferentes y respetados como tales, libres de toda forma de discriminación y capaces de ejercer su derecho al desarrollo de acuerdo con sus necesidades e intereses. Además, reconoce la imperiosa necesidad de respetar y promover los derechos propios de dichos pueblos, tales como la libre determinación, la autonomía y el autogobierno en cuestiones políticas, sociales y culturales, y afirma que el Estado tiene la obligación de adoptar las medidas pertinentes para asegurar la protección de los mismos3. El convenio 169 de la OIT, sobre Pueblos Indígenas y Tribales, ratificado por el Estado colombiano y aprobado por el Congreso, mediante Ley 21 de 1991, busca reivindicar los derechos a la autodeterminación, el autogobierno y la propiedad de sus territorios ancestrales4. Según el Auto 004 de 2009, el Estado colombiano tiene la obligación de prevenir las causas de desplazamiento forzado y atender con enfoque diferencial a la población indígena que lo padece; para ello, ordena que se diseñen e implementen planes de salvaguarda étnicos y programas de garantías de los derechos de los pueblos indígenas afectados por el desplazamiento forzado y el conflicto armado5.

Presidencia de la República. (sf). Derechos Humanos y DIH, República de Colombia, diagnóstico sobre las Comunidades Indígenas. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Paginas/DiagnosticoIndigenas.aspx Gobernación de Antioquia. (sf). Grupos Étnicos. Recuperado de http://www.antioquia.gov.co/ ACNUR (2006). Colombia, desplazamiento indígena y política pública: paradoja del reconocimiento. San José de Costa Rica. ONU (2008). Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los pueblos indígenas. (61/295). OIT. (2003). Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países. Independiente, 2003. México. Recuperado de http://www.cdi.gob.mx/transparencia/convenio169_oit.pdf Corte Constitucional. (2009). Auto 004, Bogotá.

1. == Referencias ==
2. Plantilla:Listaref