Resguardo La Palma

Descripción geofísica

Localización geográfica

Está ubicado al suroccidente del municipio de Apartadó, departamento de Antioquia, en inmediaciones de los resguardos Churicia y las Playas<ref name="sigot">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/</ref>

Geología estructural

En el área se encuentra contacto cordillera-depresión<ref name="sigot" />

Geomorfología

Relieve

Los sistemas morfogénicos presentes en el área son de piedemontes exteriores<ref name="sigot" /> Dentro de las formaciones superficiales que ocurren en la zona, se encuentran depósitos aluvio-torrenciales con influencia fluvioglaciar2.

Modelado

En la zona se encuentran conos de deyección con pendiente media ligeramente plana<ref name="sigot" /> Ocurren procesos de modelado son de escurrimiento superficial difuso con disección incipiente<ref name="idem">Ídem</ref> Los procesos secundarios son:

1. Disección mayor con socavamiento lateral ligada a los ríos.
2. Desbordamiento y flujos torrenciales y Encharcamiento<ref name="idem" />

Se encuentran dos tipos de paisaje:

1. Lomerío estructural erosional con inclinación mayor al 25% y drenaje imperfecto a excesivo.
2. Piedemonte coluvio aluvial con inclinación menor al 12% y drenaje imperfecto a excesivo<ref name="idem" />

Hidrografía

Cuencas

El resguardo está ubicado en la cuenca del Sinú–Caribe<ref name="sigot" /> La escorrentía del resguardo es de 1000 a 1500 mm<ref name="idem" /> Se encuentran ambientes sedimentarios y vulcano-clásticos con buenas posibilidades hidrogeológicas<ref name="idem" />

Sistemas lóticos

En la zona se encuentran los ríos Grande, Zungo y Apartadó<ref name="resolucion">Resolución 0003 de 1998 (11 de mayo de 1998). Incora. Bogotá.</ref>

Sistemas lénticos

El resguardo no tiene sistemas lénticos representativos.

Climatología

Clima

El resguardo se encuentra entre los 0 y 800 metros sobre el nivel del mar<ref name="sigot" /> y presenta las siguientes características:

1. La temperatura del resguardo es mayor a 24°C.<ref name="idem" />
2. La precipitación es de 2500 a 3000 mm anuales<ref name="idem" />
3. Los meses de diciembre a febrero son secos y de agosto a septiembre son lluviosos<ref name="martinez">Martínez, A. G. (s.f.). Departamento de Antioquia. Toda Colombia. Recuperado de http://www.todacolombia.com/departamentos/antioquia.html#4</ref>

Zonificación climática

El clima en la zona es Cálido Húmedo<ref name="sigot" />

Amenazas naturales

En la zona hay alta amenaza sísmica y baja amenaza por remoción en masa1.

Descripción biótica y ambiental

Características biofísicas

Zonas de vida y biomas

Según el sistema de clasificación de zonas de vida de Holdridge, el área del resguardo corresponde a una zona de vida de bosque muy húmedo Premontano tropical (bmh-PM)1. Respecto a los biomas, de acuerdo con el Módulo de Información Geográfica del Observatorio de Territorios Étnicos2 y el Mapa de Ecosistemas Continentales, Marinos y Costeros de Colombia3, el área del resguardo pertenece al Zonobioma húmedo tropical del Magdalena y Caribe. Es importante destacar que con base al Mapa General de Ecosistemas de Colombia, en la zona se encuentran ecosistemas que han sido transformados y que corresponden a áreas rurales intervenidas no diferenciadas con menos del 20% de ecosistemas originales remanentes, y zonas con bosques naturales y agroecosistemas bananeros de gran extensión4.

SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ Observatorio de Territorios Étnicos (s. f.). Sistema de Información Geográfico -SIG. Recuperado de http://etnoterritorios.org/mig/map.phtml IDEAM. IGAC. IAvH. Invemar. SINCHI. IIAP. (2007). Ecosistemas continentales, marinos y costeros de Colombia. Recuperado de http://bacata.ideam.gov.co/pmapper/pmapper-3.2.0/ IAvH. (1998). Mapa General de Ecosistemas de Colombia (Elaborado por Andrés Etter). Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co//ecosistemas/colombia/ecosistemas.php#

Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas

No se encuentra registrada información secundaria específica sobre áreas para la conservación relacionadas con el resguardo. Sin embargo es importante tener en cuenta que los ecosistemas naturales del área del resguardo se encuentran transformados, por esto iniciativas y las prácticas tradicionales de conservación de los recursos naturales en la zona contribuyen a preservar las condiciones de vida y prácticas tradicionales de las comunidades indígenas.

Biodiversidad

Introducción

Gran parte del departamento de Antioquia se encuentra ubicado dentro de la zona de Reserva Forestal del Pacífico. Esta es considerada una de las regiones de mayor diversidad ecosistémica del planeta y cuenta con un significativo número de especies endémicas de flora y fauna. El municipio de Apartadó pertenece a la subregión Centro de la Reserva, donde se incluye la Serranía de Abibe, los valles aluviales del río León y parte del río Atrato y el golfo de Urabá, con una extensión de 583.777 hectáreas y clima predominantemente húmedo. La región posee altos grados de endemismo y biodiversidad, por lo cual los ecosistemas aquí localizados son de carácter estratégico. Se presentan variados pisos térmicos, buena oferta de aguas y una ubicación privilegiada dentro de la zona intertropical que la hacen estratégica por su riqueza hídrica, variedad florística, faunística y de suelos1.

Gobernación de Antioquia. (2007). Información Básica del Municipio de Apartadó. Instructivo Programa de Gobierno. Departamento Administrativo de Planeación. Volumen 1, n° 1. Recuperado de http://antioquia.gov.co/antioquia-v1/organismos/planeacion/descargas/instructivos/apartado.pdf

Fauna

Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Flora

Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Uso de los recursos naturales renovables

No se encuentra registrada información específica sobre el uso que los indígenas del resguardo le dan a los recursos naturales renovables. Sin embargo, hay información relacionada con el uso que le dan a los recursos los indígenas Emberá en el departamento de Antioquía: En las comunidades indígenas de Antioquía se elaboran artesanías como canastas en Iraca (Carludovica palmata), Chagualo (Clusia sp), Chipalos (Marcgraviastrum mixtum) y Guerre (Astrocaryum standleyanum)1. Respecto al uso alimentario de algunas especies, la mayoría de los frutos y partes carnosas son consumidas directamente y raras veces se preparan en jugos. Algunas plantas cultivadas como la caña de azúcar (Saccharum officinarum) y el chontaduro (Bactris gasipaes) se transforman para la preparación de líquidos fermentados como chicha y guarapo; plantas como el achiote (Bixa orellana ), azafrán (Curcuma longa) y cilantro (Eryngium foetidium) se usan como condimentos; las Musaceae (plátanos, bananos y variedades afines) se consumen cocinadas y verdes, ya que la apetencia de los indígenas es no consumirlas maduras y cuando no se puede, las comen como dulces semiacuosos que denominan Chucula. La palma milpesos (Oenocarpus bataua) tiene varios usos alimenticios para los Emberá como fuente de aceite, consumo de cogollos y de frutos cocinados. La recolección y el aprovechamiento de las especies vegetales silvestres son compartidos por ambos sexos y las labores de manejo de las especies cultivadas recaen en el núcleo familiar, pero la preparación de alimentos es por parte de la mujer2. Es importante resaltar el trabajo de la mujer indígena en el manejo y conservación de los bosques. Es así como la Organización para la Alimentación y la Agricultura (FAO) ha llegado a concluir que las mujeres son, en muchas ocasiones, las principales custodias y guardianas de los bosques; tienen conocimientos amplios sobre los recursos del bosque y han demostrado que no solo son las usuarias principales de los bosques sino también sus protectoras más eficaces3.

Linares, E.L. G. Galeano, N. García Y. Figueroa. (2008). Fibras Vegetales Utilizadas en Artesanías en Colombia. Artesanías de Colombia S.A., Instituto de Ciencias Naturales-Universidad Nacional de Colombia. Bogotá. Gómez, L. Arango, J. U. Siniguí, B. Domicó, M. y Bailarínv O. (2006). Estudio etnobotánico y nutricional de las principales especies vegetales de uso alimentario en territorios de las comunidades Embera de selva de Pavarandó y Chuscal- Tuguridó (Dabeiba Occidente de Antioquia). Gestión y Ambiente. vol 9. Recuperado de http://redalyc.org/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=169421183004 Ídem.

Impacto ambiental

Proyectos

De acuerdo al Mapa de Área Petrolera en Resguardos de abril del 2011, el resguardo está declarado como áreas de hidrocarburos, susceptibles a afectaciones dentro y en áreas adyacentes1; también está afectado por el Área Especial de la Agencia Nacional de Hidrocarburos2.

Geographiando 2.0. (s. f.). Áreas petroleras dentro de resguardo. Recuperado de http://geographiando.hrev.org/2011/05/15/area-petrolera-en-resguardos/ Houghton, J. (ed.). (2008). La Tierra contra la muerte. Recuperado de http://www.prensarural.org/spip/IMG/pdf/10383_1_La_Tierra_contra_la_muerte.pdf NOTA: Este análisis se hizo al sobreponer el Mapa de Áreas Petroleras dentro de Resguardo con la ubicación del resguardo según mapa del Sistema de Información Geográfico del Observatorio de Territorios Étnicos recuperado de http://www.etnoterritorios.org/mig/map.phtml

Contaminación

Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Cultivos de uso ilícito

Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial

La Zonificación Ambiental que se hace de la zona rural en el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) del Municipio de Apartadó, el resguardo queda dentro de la categoría otras áreas1. Así mismo, dentro de los proyectos del POT existe el proyecto Comunidades Indígenas, que busca la conservación del área y el derecho reconocido a las comunidades indígenas asentadas en la zona de estructurar, según sus usos y costumbres, los territorios consolidados en los resguardos. Respecto a la minería, el proyecto Política Minera busca regular y normalizar la explotación del subsuelo para evitar el deterioro ambiental y generar nuevos ingresos al municipio2.

POT-Apartadó. (2011). Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Apartadó 2011-2023. Recuperado de http://apartado-antioquia.gov.co/apc-aa-files/34646131666164333366313436613263/Acuerdo_03_de_2011.pdf Gobernación de Antioquia. (2007). Información Básica del Municipio de Apartadó. Instructivo Programa de Gobierno. Departamento Administrativo de Planeación. Volumen 1, n° 1. Recuperado de http://antioquia.gov.co/antioquia-v1/organismos/planeacion/descargas/instructivos/apartado.pdf

Sistemas de organización y formas de gobierno

Gobierno propio y ley de origen

Ejercicio de soberanía sobre el territorio

En la época Pre-hispánica el antiguo pueblo Zenú desarrolló una organización estructurada alrededor de su territorio, reconocida por su poderío y por sus magníficas obras, como los canales de riego del Río Sinú. Sin embargo, como resultado de la colonización y de su expresión reciente en la explotación petrolera y la habitación latifundista, los indígenas zenues del siglo XX han sido víctimas de despojo territorial y de exterminio político, ya que para proteger sus intereses el Estado declaró extinto al pueblo en 19051. A pesar de esta situación, el pueblo Zenú inició a partir de 1970 una larga lucha en busca de su reconocimiento y reivindicación, por medio de la que ha generado una profunda unidad entre sus integrantes y ha fortalecido sus capacidades de representatividad y gobierno propio2. De esta manera, no sólo es reconocido actualmente por la nación sino que además es considerado el poseedor de un patrimonio cultural de vital importancia para el país3. Es a partir de esta histórica lucha que el pueblo Zenú ha tenido la oportunidad de organizarse y de adquirir la autonomía suficiente para ejercer un control soberano de su territorio. Por su parte, el pueblo Emberá del resguardo Las Palmas considera fundamental sosstener unas relaciones equilibradas entre los seres humanos y los recursos naturales con los que cuenta el territorio. Para conservar dicha armonía y ejercer soberanía, las autoridades tradicionales Emberá, o Jaibanás, protegen a la comunidad y regulan su territorio a través del tratamiento de enfermedades partiendo de sus conocimientos tradicionales4.

Velandia, D. (s.f.). Historia del territorio en el pueblo indígena Zenú. Revista Humanizarte, Año 5(8). Bogotá: Universidad Nacional de Colombia. Ídem. Ministerio de Cultura. (2010). Caracterización del pueblo Zenú. Recuperado de http://www.mincultura.gov.co/?idcategoria=41800# Ministerio de Cultura. (2010). Caracterización del pueblo Emberá Katío. Recuperado de http://www.mincultura.gov.co/?idcategoria=41800

Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio

Como herencia directa de su organización prehispánica, los resguardos indígenas del pueblo Zenú conservaron, hasta hace poco, una organización basada en los Cacicazgos, en donde la autoridad principal era el Capitán o Cacique, un hombre de mayor edad y experiencia que guiaba a la comunidad y garantizaba su cohesión. Sin embrago, desde la década de los noventa, esta autoridad tradicional ha sido reemplazada parcialmente por el Gobernador del Cabildo Menor, lo que no significa que los taitas y mayores hayan perdido su lugar en el control y orientación de la comunidad1. Para el caso de los Emberá, el resguardo cuenta con una serie de autoridades tradicionales, quienes en su rol de médicos son parte fundamental en la conservación del equilibrio del territorio. La principal autoridad tradicional entre los Emberá es el Jaibaná: “El especialista entre los Emberá, quien controla las esencias y entabla relación con los diversos mundos. Su condición de Jaibaná le permite penetrar en la esencialidad de las cosas, entabla comunicación con ellas, volviéndolas sus aliados para curar o agredir”2. El conocimiento del Jaibaná se aprende mediante un estudio dedicado de las plantas y de sus funciones medicinales. El hombre o mujer que decida seguir el jaibanismo debe acercarse a un sabio Jaibaná para recibir la enseñanza. No existe ninguna norma que establezca quién puede ser Jaibaná o no, excepto que debe superar los doce años de edad3. Además del Jaibaná, el botánico desempeña un papel importante, pues tras años de estudio y experimentación, posee también amplios conocimientos sobre el manejo de las plantas. Aunque no trasciende a las relaciones espirituales como los jaibanás, el botánico es consultado por los pacientes ante cualquier enfermedad cotidiana4.

Gobernación de Antioquia. (2004). Política pública departamental de reconocimiento y respeto de los derechos de los pueblos indígenas del Departamento de Antioquia: diagnóstico general. Medellín: Gobernación de Antioquia. Ulloa, E. A. (1992). Grupo indígena Los Emberá. En Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. (Ed.) Geografía Humana de Colombia. Región del Pacífico. (Tomo IX pp.93-131). Bogotá: Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. Ídem. Díaz, R. (2006). La medicina tradicional Emberá: entrevista con el dirigente Emberá Gusman Caisamo. Recuperado de http://www.visionchamanica.com/Medicinas_alternativas/medicina_embera.htm

Instituciones políticas y sociales indígenas

Autoridades y representantes indígenas: elección o designación

La base de la organización en el resguardo es la familia nuclear, contando además con las autoridades tradicionales para la mediación entre el pueblo indígena y otros actores1. A pesar de las dificultades para la formación de parentelas, debido a los constantes desplazamientos, el resguardo ha consolidado la figura de representación política del Cabildo, que se destaca como la forma de gobierno local encargada de la regulación jurídica, económica, cultural y política. Así mismo, el resguardo forma parte del Cabildo Mayor de Apartadó, organización de orden zonal encargada de representarlo ante las instancias regionales y de la resolución de conflictos interétnicos. Este Cabildo Mayor participa además del Consejo Regional de Autoridades Indígenas, que se realiza cada dos años y en el que los gobernadores hacen seguimiento a la gestión local, zonal y regional2.

Instituto Colombiano de la Reforma Agraria (INCORA). (1998). Resolución N° 03 de 1998. Bogotá: INCORA. Organización Indígena de Antioquia. (s.f.). Información Institucional. Recuperado de http://www.google.com.co/url?

Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos

El Resguardo, representado por su Cabildo, y el Cabildo Mayor Indígena de Apartadó, hace parte de reconocidos procesos de reivindicación de los derechos territoriales, de diversidad cultural y de autodeterminación, reclamados mediante concertación, participación política y marchas, como mecanismos de presión ante los actores presentes en el territorio o con jurisdicción en el mismo1. La Organización Indígena de Antioquia ha sido la abanderada del resguardo en dichos procesos de reivindicación social, política y cultural. A su vez, la OIA hace parte de espacios de diálogo, participación, representación y concertación nacionales, como la Organización Nacional Indígena de Colombia ONIC, entidad que tiene en cuenta, como parte de sus funciones y objetivos: “fortalecer y apoyar el gobierno propio de los pueblos indígenas y su ejercicio de autoridad para que asuman con unidad, autonomía y dignidad, el control de sus territorios y la realización y defensa de sus derechos humanos y colectivos”2.

Organización Indígena de Antioquia. (s.f.). Información Institucional. Recuperado de http://www.google.com.co/url? ONIC. (s.f). Sobre nosotros. Recuperado de http://cms.onic.org.co/sobre-nosotros/mision-vision-estructura/

Jurisdicción especial indígena

La ley de origen del pueblo Zenú es la manera en que comprende el universo y se organiza en él: “(…) explica el papel y rol de cada uno, de todo cuanto existe, los árboles, agua, piedra, lluvia, atmósfera, lagunas, animales, ríos, gente y espíritus”1. A partir de la interpretación de los mayores a la Ley de Origen surge una serie de normas para ordenar la naturaleza y los hombres; estas se aplican cotidianamente, se reinterpretan y desarrollan para cada momento histórico del pueblo2. A partir de los relatos de origen del pueblo Emberá se desarrolla todo un sistema de pensamiento que organiza y da sentido a las relaciones entre los hombres y a su interacción con su entorno, éste es conocido como Derecho Mayor. Así lo explica uno de los representantes de OREWA: “Nuestra Ley de Origen, Derecho Mayor o Derecho Propio (…) nos asiste y otorga identidad, son nuestras leyes, formas de gobierno y justicia propia”3. Un ejemplo de esta reglamentación en el resguardo es la prohibición del incesto4. Dentro del proceso de consolidación organizacional, y teniendo como base los principios culturales dictados por la Ley de Origen, el resguardo ha construido un reglamento interno que tiene como objetivo regular las actividades cotidianas, procurar la sana convivencia en su territorio y construir en conjunto formas de resolver los conflictos dentro y fuera de la comunidad, de acuerdo con las dinámicas propias. Dicho compendio de normas se encuentra dividido en varias secciones; reglamentando la solución de problemas familiares, sociales, económicos, territoriales, políticos, educativos y de salud, entre otros. Además de especificar cuáles comportamientos deben ser controlados socialmente y cuáles son tratados por el Cabildo, se establecen una serie de sanciones correspondientes a las infracciones; esencialmente se trata de la asignación de trabajo comunitario y, en los casos que así lo requieran, castigos en el cepo. Este reglamento no sólo es una herramienta para el control de las actividades y la regulación territorial, se convierte en un instrumento fundamental para el fortalecimiento del gobierno propio, la autonomía y la soberanía alimentaria y educativa en el resguardo. Los procesos organizativos de este resguardo, como de otros en la región, han tenido un carácter dinámico y paulatino. La organización de cabildo es una figura apropiada durante las últimas décadas que, aunque ha brindado participación y reconocimiento, también ha significado cambios en las normatividades propias de los habitantes del territorio. La jurisdicción propia ha tenido dificultades debido a la falta de conocimiento y experiencia de los cabildantes en el manejo de la reglamentación. Sin embargo, la jurisdicción indígena se reconoce como la facultad de dictar leyes propias que regulen el comportamiento social y el uso del territorio; los esfuerzos se han encaminado a la solución de los conflictos sin la intervención de agentes internos como los grupos armados. Resulta importante tener en cuenta los esfuerzos del resguardo y las organizaciones locales y regionales por consolidar un Sistema de Jurisdicción Regional, así como la iniciativa del resguardo de construir un reglamento interno que amortice dicha intervención externa y proporcione real autonomía en la toma de decisiones y el ejercicio de la autoridad5.

Montalvo, C. (2011). En. Mejía, Darío. (Comp.). Derecho propio y jurisdicción especial indígena: reflexiones en el pueblo Zenú. Bogotá: Cabildo Mayor Regional del Pueblo Zenú. Ídem. Andrade, citado en Gerstenberg, B. (Ed.). (s.f). Colombia: HCHR. Recuperado de http://www.google.com.co/url? Losonczy, Anne M. (2006). La trama interétnica: Ritual, sociedad y figuras de intercambio entre los grupos negros y Emberá del Chocó. Bogotá. ICANH. Organización Indígena de Antioquia. (s.f.). Gobierno y administración. Recuperado de http://www.oia.org.co/pdf/Gobierno%20y%20Administraci%C3%B3n.swf

Relación con actores e instituciones no indígenas

Autoridades e instituciones estatales y privadas

En busca del fortalecimiento organizativo, el resguardo entabla permanentemente relaciones con diferentes instituciones del orden estatal y privado. A través de convenios, cofinanciación y concertaciones, adelanta procesos con los diferentes actores institucionales que hacen presencia en su territorio. La Alcaldía Municipal de Apartadó es la encargada de la administración de los recursos del Sistema General de Participaciones para el resguardo; además, coordina el Consejo Municipal de Cultura y, mediante su Secretaría de Planeación, recibe, aprueba y ejecuta las iniciativas que son presentadas por el resguardo, tal como se ha realizado con el proyecto de “Fortalecimiento a la Medicina Tradicional” en Las Palmas1. El Ministerio de las Tecnologías de la información y las Comunicaciones, ha participado de los procesos del resguardo mediante el fortalecimiento a la Institución Educativa del Resguardo Indígena Las Palmas y, en alianza con la ONIC, el apoyo a las iniciativas de comunicaciones como la emisora “La voz indígena de Urabá”, pretendiendo la consolidación de la autonomía y la identidad indígena2. Así mismo, en la jurisdicción del resguardo operan autoridades ambientales que regulan el uso y aprovechamiento de los recursos naturales. Esto implica una relación permanente de la autoridad indígena con las entidades de regulación ambiental. La Corporación Autónoma de Urabá, mediante la sub-regional Centro, realizó un diagnóstico del contacto con el resguardo, resaltando la ausencia de un Régimen Intercultural de Manejo para la zona de amortiguación del Parque Nacional Paramillo3. Esta institución se consolida también como autoridad ambiental reguladora de la zona en la que se encuentra el resguardo, y debido a que éste se encuentra ubicado en la zona de amortiguación del Parque, la entidad promueve la construcción de modelos de gestión ambiental, concertados con las etnias. Además, destaca la zona por su vocación forestal y potencial para la venta de servicios ambientales4. Finalmente, entidades de carácter privado como el Banco Mundial y la Fundación Corona han desarrollado relaciones con el resguardo a través de la “Feria del Desarrollo”, y la financiación de iniciativas juveniles que promuevan la identidad cultural y los procesos organizativos propios. El fortalecimiento de la gobernabilidad y la participación son uno de los objetivos más importantes de dicha iniciativa5.

Alcaldía de Apartadó. (2012). Contrato de prestación de servicios N° 56. Recuperado de http://www.google.com.co/url? Ministerio de las Tecnologías de la información y las comunicaciones. (2008). Proyecto de fortalecimiento a las emisoras indígenas. CORPOURABÁ. (2012). Plan de Acción Corporativo 2012-2015. Recuperado de http://web.corpouraba.gov.co/plan-de-accion-corporativo Parques Nacionales. (2005). Plan de Manejo PNN Paramillo 2004-2011. Recuperado de www.parquesnacionales.gov.co/PNN/.../pmparamillo.pdf Fundación Corona, Banco Mundial. (2004). Feria del Desarrollo, Programa de pequeñas donaciones: Jóvenes, desarrollo y paz, Colombia 2004-2005. Recuperado de http://www.google.com.co/url?

Relaciones interétnicas

A partir de la década de los noventa, impulsados por la cercanía de la carretera al mar, personas provenientes del Sinú, Chocó y las zonas bajas de Antioquia se trasladaron a la zona del resguardo, alterando la gobernabilidad territorial tradicional y ejerciendo presión sobre los territorios. Las dinámicas extractivas de los colonos y su interés por la potrerización con fines de explotación de la ganadería extensiva, han sido los principales motivos de conflicto interétnico. Estas lógicas se oponen a los sistemas tradicionales de tenencia, uso, aprovechamiento y autonomía sobre la tierra del resguardo1. Es importante anotar que en el resguardo convive el pueblo Emberá y el pueblo Zenú, lo que implica una relación interétnica permanente entre los miembros de los dos pueblos indígenas.

Universidad del Valle. (s.f). Perfil del Municipio de Apartadó. Recuperado de http://www.google.com.co/url?

Actores armados

El resguardo se encuentra ubicado en un corredor de producción y tráfico de narcóticos, tráfico de armas y contrabando. Por lo anterior, la zona es intervenida de forma permanente por grupos armados ilegales: paramilitares y guerrilla, que mediante sus acciones bélicas y enfrentamientos constantes han provocado desplazamientos, bloqueos económicos y de alimentos. Así, la intervención de los actores armados en la toma decisiones, soberanía alimentaria y el ejercicio de la autoridad, afecta trascendentalmente los procesos de organización del resguardo, así como su soberanía territorial y la autonomía de gobierno1.

Defensoría del Pueblo. (s.f.). Informe Defensorial sobre el desplazamiento forzado por la violencia en Colombia. Recuperado de www.defensoria.org.co/pdf/informes/informe_6.pdf

Resguardos fronterizos

No aplica.

Uso, vocación y potencialidades de los suelos

Suelos

Características de los suelos

En la zona se encuentran suelos con las siguientes características: Profundo, bien drenado, texturas moderadamente finas a gruesas, reacción moderadamente ácida, fertilidad moderada a alta. Los análisis químicos muestran que son suelos de reacción muy fuerte a ligeramente ácida; alta capacidad de intercambio catiónico, bases totales media, saturación de bases alta, carbono orgánico alto en el primer horizonte y muy bajo a profundidad, alto contenido de fósforo y muy baja saturación de aluminio. Los análisis físicos muestran que la densidad real es alta a media, la densidad aparente es muy baja, la porosidad total es alta con igual proporción de microporos y los macroporos, la retención de humedad es baja1.

SIGA. IGAC. (2007). Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam

Condiciones actuales

Intervención: Gran parte de la zona está dedicada a la ganadería extensiva con pastos naturales e introducidos (panameña, pará, pasto negro, ángleton, uribe, admirable) y la agricultura con cultivos de banano, plátano, cacao, arroz y frutales. Hay algunos lotes comerciales silvícolas con cedro y teca1. Se encuentran cultivos ilícitos en la zona2. Fenómenos de degradación del suelo donde se ubica el resguardo: Susceptibilidad a la erosión y a los movimientos en masa3.

SIGA. IGAC. (2004). Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam UNODC. (2007). Bogotá. SIGA. IGAC. (2004). Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam

Vocación y recursos alternos

Utilidad

Estas tierras tienen bajos contenidos de materia orgánica y de fósforo; limitaciones ligeras por acidez moderada y lluvias mal distribuidas que causan daños a los cultivos comerciales. Se recomienda la agricultura intensiva con cultivos de banano, plátano, cacao, arroz, palma de aceite y frutales; para ganadería con pastos mejorados1.

SIGA. IGAC. (2004). Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam

Recursos minerales

Gran parte de los contratos y licencias mineras han sido asignados a Kedahda S.A., para explotación de oro, plata, molibdeno, cobre, zinc, entre otros; en Antioquia cuenta con 200.938 hectáreas tituladas para la explotación1. En el municipio hay producción de oro (entre 770 y 17.000 gramos) y plata (20 y 6.000 gramos)2.

Casa del pensamiento de Cxab Wala Kiwe, ACIN. (s. f.). Los desafíos indígenas ante la reconquista minera. IGAC. UPME. (2009). Producción Minera de Plata [Mapa de Producción]. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlataMpio_Nal.pdf? IGAC. UPME. (2009). Producción Minera de Oro [Mapa de Producción]. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionOroMpio_Nal.pdf?

Importancia, uso y aprovechamiento actual

Prácticas productivas-UAF

Autóctonas: La base de su economía de subsistencia es la recolección, caza y pesca; actualmente la agricultura es la principal fuente de sostenimiento. Los productos que se cultivan son el maíz y el plátano1. Así como para los Chamí, el pueblo Emberá Katío conserva la importancia del agua y los ríos en su cultura. Los patrones de asentamiento marcan la ubicación de sus tambos en las riberas de los ríos2. Agrícolas y pecuarias: Las zonas para la agricultura se ubican, principalmente, en las vegas u orillas de los ríos. Utilizan técnicas y labores de cultivo muy elementales, con las que cultivan plátano, yuca, ñame, batata, maíz, y se benefician de varias clases de palma silvestre como el taparo y el chontaduro (también llamado héa); además, cultivan jagua, barbasco, achiote, cebolla y ají, junto a gran cantidad de plantas medicinales3. Los Emberá practican el sistema de roza, tumba y pudre, mediante el cual se abren parcelas en la selva, de no más un cuarto de hectárea, donde siembran maíz, luego plátano y posteriormente dejan descansar la tierra4. UAF (Unidad Agrícola Familiar): Se ha creído que la totalidad de los territorios de los resguardos son de uso agropecuario o que están en condiciones de ser explotados para producir bienes. Esta idea no tiene en cuenta la cultura y tradiciones productivas, los territorios colectivos, las áreas protegidas o no aptas para la actividad productiva, ni los lugares sagrados o en donde está prohibida la actividad económica. Teniendo en cuenta estas características, el cuadro de tenencia efectiva de la tierra, por parte de las comunidades indígenas, variaría considerablemente, y no se podría hablar de ninguna forma equivalente de tenencia de mediana o gran propiedad, predominando el microfundio y la pequeña propiedad con una escala de más de 2 y hasta 10 UAF (5 hectáreas)5.

Departamento Nacional de Planeación. (2006). Los Pueblos Indígenas de Colombia en el Umbral del Nuevo Milenio, 2006. Recuperado de http://www.acnur.org/paginas/index.php?id_pag=5640 Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. (2004). Geografía Humana de Colombia. Región del Pacifico. Tomo IX. Los Emberá. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/geograf/embera2.htm Ministerio de Cultura. (2010). Cartografía de la diversidad. Los Emberá Katío. Bogotá. Recuperado de http://www.mincultura.gov.co/?idcategoria=41769 Zuluaga S. G. P. Arango A. J. U. (2008). “Los cultivos Embera: verdaderos bancos de germoplasma”. Bioetnia 3. IIAP. Ministerio del Interior. Asuntos Indígenas. (2010). Proyecto de Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada (PPTP). Bogotá.

Plan de desarrollo

Impactos en los territorios indígenas

Plan de Desarrollo Municipal: Establecimiento y fortalecimiento de los cultivos transitorios como arroz, maíz y hortalizas en programas asociativos para mujeres cabeza de familia pertenecientes a comunidades negras e indígenas1. Plan de Ordenamiento Territorial: Las decisiones contenidas en el Plan de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo desarrollen, específicamente con la utilización del suelo rural, se orientaran a mantener las condiciones necesarias para el funcionamiento sostenible de las actividades agroindustriales de exportación, en razón de su capacidad para generar ingresos, empleos y encadenamientos productivos que son la base económica local y permiten mejorar el nivel de vida de la población. El desarrollo de la actividad minera en resguardos indígenas deberá ceñirse a lo establecido en el capítulo XIV de la ley 685 del año 2001, para garantizar sus derechos sobre el uso del territorio2.

Municipio de Apartadó. (2012). Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015. Antioquia. Municipio de Apartadó. (2011). Plan de Ordenamiento Territorial 2011-2023. Antioquia.

Estrategias de conservación

Se recomienda:

• Realizar prácticas que no deterioren las características de los suelos.
• La ganadería puede ser realizada con razas de ganado y pastos mejorados1.

SIGA. IGAC. (2007). Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam

Planes de vida

En el plan de vida del Pueblo Emberá se contemplan los siguientes aspectos:

1. Control territorial y manejo de la biodiversidad.
2. Gobierno indígena y control social.
3. Sistema de salud desde la visión Emberá.
4. Educación para la permanencia en el territorio.
5. Desarrollo económico y productivo1.

Plan de vida del pueblo Emberá del Chocó. (s. f.). CECOIN. Recuperado de http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/

Demografía

Estructura, densidad y distribución poblacional

Censos y proyecciones

La población del resguardo La Palma pertenece al pueblo Emberá Chamí. El censo DANE del 2005 reportó 29.094 personas auto-reconocidas como pertenecientes al pueblo Emberá Chamí, que representan el 2,1% de la población indígena de Colombia. Su mayor concentración poblacional se encuentra en los departamentos de Risaralda, Caldas y Antioquia, en este último departamento se concentra el 7,3% de la población (2.111 indígenas).

Pueblo	Indígenas autoreconocidos en el censo del 2005	Porcentaje población indígena nacional
Emberá Chamí	29.094	2,1 %

El Instituto Colombiano de Desarrollo Rural por medio del Resolución de constitución 003 de 1998 constituyó el resguardo La Palma y adjudicó a la comunidad 104 hectáreas. Posteriormente, bajo la resolución 040 de 2000, el resguardo fue ampliado en 72 hectáreas (extensión total 311 hectáreas). La población del resguardo según:

• Resolución de constitución número 003 de 1998 –INCODER-: La comunidad estaba conformada por 139 personas agrupadas en 32 familias, de las cuales 64 eran hombres (46%) y 75 mujeres (54%)
• Resolución de ampliación número 040 de 2000: el resguardo se encontraba conformado por 149 personas agrupadas en 25 familias
• El Censo Nacional de 2005 del DANE: reportó 186 indígenas en el resguardo.
• Proyección estadística a 2012 –DANE-: se estima que para este año la población indígena del resguardo asciende a 208 personas.

La densidad de la población con respecto al año en que se constituyó el resguardo correspondía a 3,25 hectáreas por habitantes, y con base en la proyección poblacional del DANE para el año 2012, esta densidad es de 1,49 hectáreas por habitantes. Relación poblacional del resguardo respecto al pueblo indígena.

	Población según Censo 2005	% Población
Pueblo Emberá Katío	29.094	100%
Resguardo La Palma	186	0,63%

Relación poblacional del resguardo respecto a la población indígena del departamento (que fue censada dentro de los resguardos del departamento de Antioquia):

	Población según Censo 2005	% Población
Población Emberá Antioquia	17.248	100%
Resguardo La Palma	186	1,07%

Poblamiento y distribución espacial de la población

Las comunidades indígenas Emberá Chamí y Zenu del resguardo La Palma están ubicadas en el corregimiento de Churidó, municipio de Apartadó. Los indígenas del resguardo conservan un patrón de asentamiento disperso y su unidad de vivienda es el tambo, construcción hecha sobre pilotes, de forma circular o rectangular con techo cónico de hojas de palma.

Sistemas de parentesco

Parentesco

La comunidad indígena de La Palma basa su organización social en la familia nuclear. Las uniones matrimoniales poseen inicialmente un sistema de residencia en la mayoría de los caos uroxilocal –regla que establece la residencia de los conyugues con o en proximidad al grupo de la esposa- y posteriormente virilocal -regla que establece la residencia de los cónyuges con o en proximidad de la residencia del grupo del esposo-; en general la comunidad se cuida de establecer relación con miembros de comunidades Chamí con la que no medie una relación de parentesco.

Movimientos migratorios y desplazamientos

Migración y desplazamiento

La comunidad ha sufrido fenómenos de desplazamiento y migración que han generado procesos de poblamiento con dificultades en la conformación de nuevos grupos parentales. Tal como lo afirma el Plan Integral Único –PIU- del Municipio de Apartadó para la prevención del desplazamiento forzado y la protección, reconocimiento y reparación de los derechos de la población afectada por el desplazamiento forzado por la violencia del año 2006: “el desplazamiento en el municipio al igual que en el resto de los municipios de la región de Urabá, es un efecto y fenómeno social y político de la confrontación armada, la crisis humanitaria y la lucha territorial de grupos delincuenciales que operan al margen de la ley”1. Según el Observatorio del programa presidencial de DH y DIH entre el 2003 y 2008 se presentó en el municipio de Apartadó 43 contactos entre grupos armados que afectaron los territorios donde se encuentran asentadas las comunidades indígenas del municipio, debido a la lucha entre actores armados por el control del territorio en esta zona estratégica del país. Igualmente, las comunidades indígenas de Apartadó están vulnerables frente a la instalación de la agroindustria bananera y el desarrollo de la ganadería extensiva que amenaza y presiona los ecosistemas estratégicos y los territorios nativos.

Municipio de Apartadó (2006). Plan Integral Único del Municipio de Apartadó para la prevención del desplazamiento forzado y la protección, reconocimiento y reparación de los derechos de la población afectada por el desplazamiento formación por la violencia. Recuperado de http://www.apartado-antioquia.gov.co/apc-aa-files/34646131666164333366313436613263/PIU_Apartad_.pdf

Vulnerabilidad poblacional

La población Indígena del municipio de Apartadó es vulnerable debido a la presencia de actores armados en la zona, deficiencia en el saneamiento básico y presencia de enfermedades como IRA –Infección Respiratoria Aguda, enfermedades diarreicas agudas, desnutrición, bajo consumo de agua pura y baja cobertura de vacunación. La comunidad del resguardo pertenece a los pueblos Zenú y Embera Chamí, este último declarado como pueblo en riesgo de extinción física y cultural -Auto 004 de 2009-.

Seguridad y soberanía alimentaria

Seguridad alimentaria

Producción y consumo

En las parcelas se cultivan plátano, banano y maíz principalmente, así como piña, chontaduro, borojó, cacao, bacao, almirajó y lulo entre otros. En cuanto al uso de la fauna, cazan armadillo, guatín, guagua, pacón, paletón, perico, marimonda, entre otros. La base de la economía de la comunidad de El Salado, por pertenecer a los grupos indígenas de la selva tropical es la agricultura, complementada con la caza, aprovechamiento forestal y la recolección a escala menor. No se presenta cría de animales de corral (aves domésticas, ni ganadería). La pesca es restringida porque las áreas en donde se puede desarrollar corresponde a territorios colectivos, los cuales actualmente le tienen prohibido a los indígenas el desarrollo de esta actividad. La economía en general es de subsistencia.

Soberanía alimentaria

Autonomía alimentaria

Aunque poseen el territorio, se les dificulta mantener una soberanía alimentaria debido a los múltiples factores que se presentan en la región, como desplazamientos, fenómenos naturales y presencia de grupos armados, lo que dificulta el cultivo y manutención de territorio y parcelas.

Salud y educación

Salud

La problemática de salud en las comunidades indígenas del departamento, es considerada a partir de varios aspectos como de salud pública o de adecuación socio-cultural de los servicios y del subsidio de salud. En la fase actual la medicina tradicional está afectada por un importante cambio de valores sobre su validez y legitimidad frente a los servicios oficiales de atención medica académica. Transformación que se concreta en la pérdida de confianza en las capacidades curativas y terapéuticas del conocimiento medico tradicional en el cual la botánica y la espiritualidad son sustanciales1. Educación La construcción de un proyecto educativo apropiado al contexto cultural de la población indígena es un ejercicio que no se ha asumido y el modelo que prevalece tiende a reproducir los esquemas externos y propios al contexto campesino introducidos históricamente en la región. La motivación por la adopción del sistema educativo se ha convertido en ejercicio de traducción de los conocimientos ajenos, sin que exista un acuerdo comunitario en torno al papel de la escuela para el fortalecimiento de la identidad, para resistir y adecuar los contenidos en el diálogo intercultural2.

Plan de Vida Emberá Katío. CECOIN. Recuperado de http://www.google.com.co/url? Ídem.

1. == Referencias ==
2. Plantilla:Listaref