Resguardo La Teofila

Descripción geofísica

Localización geográfica

Está ubicado al occidente del municipio de Solano en el departamento de Caquetá, al norte del resguardo Coropoya y al suroriente del resguardo Jericó-Consaya1.

SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/

Geología estructural

En el área se presentan: Plataforma. Plataforma sedimentaria con control tectónico parcial2.

SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/

Geomorfología Relieve En la zona se encuentran: Plataformas, plataforma del Terciario Superior, modelado de disección incipiente. Sistemas aluviales, llanura aluvial de desborde de los ríos andinos1. Dentro de las formaciones superficiales que ocurren en la zona, se encuentran: Depósitos arcillosos de origen aluvial en los valles. Depósitos de sedimentos aluviales heterogéneos. Los materiales más gruesos se encuentran cerca de la cordillera2.

SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ Ídem.

Modelado En la zona se encuentran: Lomeríos bajos con pendientes medias ligeramente planas a inclinadas y bordes de interfluvios planos. Planicies aluviales de pendiente media plana, con bancos, meandros, cauces abandonados, diques y cubetas de desborde1. Ocurren procesos de modelado por: Disección moderada por escurrimiento superficial difuso en los flancos de los valles de la red primaria. Inundaciones periódicas. Aluvionamiento2. Los procesos secundarios son: Deslizamientos lentos y algunos derrumbes en las inmediaciones de los ejes de drenaje. Socavamiento leve3.

SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ Ídem. Ídem.

Hidrografía Cuencas El resguardo está en la cuenca del Bajo Caquetá1. La escorrentía de la zona es de 3000 a 4000 mm anuales2. Se presentan ambientes sedimentarios y vulcano clástico con buenas posibilidades hidrogeológicas3.

SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ Ídem. Ídem.

Sistemas lóticos En el resguardo se encuentran los caños Coropoya, Arinoso y Ventosa1.

Resolución 0008 de 2003. (10 de abril de 2003). INCORA. Bogotá.

Sistemas lénticos En el resguardo no se encuentran sistemas lénticos representativos. Climatología Clima El resguardo está entre los 0 y 800 metros sobre el nivel del mar1 y presenta las siguientes características: La temperatura es mayor a 24°C.2. La precipitación es de 3000 a 3500 mm anuales3. Los meses de junio, julio y agosto son los de mayor precipitación4.

SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ Ídem. Ídem. Martínez, A. G. (s. f.). Departamento de Caquetá. Toda Colombia. Recuperado de http://www.todacolombia.com/departamentos/caqueta.html#5

Zonificación climática El clima en la zona es cálido húmedo1.

SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/

Amenazas naturales

En el resguardo hay muy baja amenaza por remoción de masa y baja por amenaza sísmica. Se presenta deforestación1.

SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/

Descripción biótica y ambiental

Características biofísicas Zonas de vida y biomas De acuerdo al Sistema de Clasificación de Zonas de Vida de Holdridge, el área del resguardo corresponde a la zona de vida de bosque húmedo Tropical (bh-T)1. Respecto a los biomas, según el Módulo de Información Geográfica del Observatorio de Territorios Étnicos y el Mapa de Ecosistemas Continentales, Marinos y Costeros de Colombia, el área pertenece al Zonobioma Húmedo Tropical y a los Helobiomas de la Amazonía y Orinoquía. Es importante destacar que en la zona se encuentran ecosistemas naturales de bosque alto denso y ecosistemas que han sido transformados en agroecosistemas colonos mixtos2.

SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ IAvH. (1998). Mapa General de Ecosistemas de Colombia (Elaborado por Andrés Etter). Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co//ecosistemas/colombia/ecosistemas.php#

Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas El resguardo se encuentra dentro de la Zona de Reserva Forestal de la Amazonía2, creada mediante La Ley 2ª de 1959 con el propósito de promover el desarrollo de la economía forestal y protección de los suelos, las aguas y la vida silvestre3.

Nota: Es fundamental resaltar que los ecosistemas naturales del área han sido transformados, de allí que las iniciativas, prácticas tradicionales de conservación y manejo ambiental de los recursos naturales en la zona son importantes, y contribuyen a preservar las condiciones de vida y prácticas tradicionales de las comunidades indígenas.

Observatorio de Territorios Étnicos. (s. f). Sistema de Información Geográfico. Recuperado de http://etnoterritorios.org/mig/map.phtml Ley 2 de 1959. (16 de diciembre de 1958). Congreso de Colombia.

Biodiversidad Introducción El municipio de Solano se caracteriza por su potencialidad en ofertas paisajística (la cual comprende espacios de piedemonte, llanura), faunística, florística y de recursos hidrobiológicos. Sin embargo estos atributos actualmente están amenazados por dos factores: la ocupación no planificada de los espacios en el territorio y el desarrollo de actividades productivas inadecuadas. Lo anterior ha propiciado la presencia de procesos erosivos, especialmente en los márgenes de los grandes ríos como Caguán, Orteguaza y Caquetá que sirven de vías de penetración de los frentes de colonización a zonas pertenecientes a la Reserva Forestal Nacional de la Amazonía. Por otro lado el uso de tecnologías inadecuadas para el aprovechamiento y transformación de los recursos naturales, como para la extracción de oro que se efectúa en ciertos tramos del río Caquetá, de manera illegal, la presión sobre las fuentes de agua, debido al desarrollo de actividades humanas y productivas y su utilización como sitio de disposición final de residuos líquidos y sólidos, constituyen problemas ambientales vigentes. De no hacerse políticas ambientales que garanticen el desarrollo sostenible en el municipio, la diversidad, tanto de ecosistemas como de flora y fauna, de la cual se sustenta gran parte de la economía de la zona, podría deteriorarse y transformarse aceleradamente1.

CORPOAMAZONIA (2008). Agenda Ambiental Departamento de Caquetá. Recuperado de http://www.corpoamazonia.gov.co/region/02_DMarco_Agenda_Caquet%C3%A1.pdf

Fauna Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Flora Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Uso de los recursos naturales renovables

En el sur de la Amazonía Colombiana, los diferentes pueblos indígenas mantienen una estrecha relación con la naturaleza; las plantas y animales forman parte integral de su subsistencia y tradiciones culturales, por lo que la conservación de los bosques y ecosistemas naturales y la implementación de prácticas sostenibles es de vital importancia para el mantenimiento de las tradiciones relacionadas con usos de los recursos naturales. Las plantas son utilizadas para la alimentación, elaboración de artesanías y objetos cotidianos y rituales, entre otros y muchas especies tienen un uso medicinal y espiritual importante, de manera que el conocimiento y la farmacopea de los indígenas es amplio y de gran valor social y cultural. Por otra parte, la cacería determina en gran medida la relación entre los grupos amazónicos y la fauna Silvestre. Está fuertemente normativizada e implica una contraprestación con el fin de mantener el equilibrio ecológico y social. Los estudios sobre cacería llevados a cabo en la Amazonía muestran que los grupos indígenas conocen y manejan un variado número de especies animales, las cuales utilizan a lo largo del año. La fauna silvestre es empleada para el autoconsumo y el intercambio, la medicina y los rituales, entre otros1.

Gómez, R. Otavo, E. (2007). Economía y usos de la biodiversidad: Productos forestales no maderables, en: Diversidad Biológica y Cultural en el sur de la Amazonia Colombiana. Bogotá: Corpoamazonía, IAvH, SINCHI, UAESPNN.

Impacto ambiental Proyectos El resguardo está afectado por el bloque/contrato Tacacho, operado por Pacific Stratus Colombia1. De acuerdo al Mapa de Área petrolera en Resguardos, de abril del 2011, este está declarado como área de hidrocarburos, susceptible a afectaciones dentro y en áreas adyacentes2.

Houghton, J. (ed.). (2008). La Tierra contra la muerte. Recuperado de http://www.prensarural.org/spip/IMG/pdf/10383_1_La_Tierra_contra_la_muerte.pdf Geographiando 2.0. (s. f). Áreas petroleras dentro de resguardo. Recuperado de http://geographiando.hrev.org/2011/05/15/area-petrolera-en-resguardos/

NOTA: Este análisis se hizo al sobreponer el Mapa de Áreas Petroleras dentro de Resguardo con la ubicación del resguardo según mapa del Sistema de Información Geográfico del Observatorio de Territorios Étnicos recuperado de http://www.etnoterritorios.org/mig/map.phtml

Contaminación En el municipio se observan varias problemáticas como el uso de tecnologías inadecuadas para el aprovechamiento y transformación de los recursos naturales, la presión sobre las fuentes de agua por el desarrollo de actividades humanas y productivas y su utilización como sitio de disposición final de residuos líquidos y sólidos, como consecuencia de la baja cobertura en la prestación de servicios públicos de aseo, acueducto y alcantarillado que pueden incidir en las condiciones de salud de la población1.

CORPOAMAZONIA (2008). Agenda Ambiental Departamento de Caquetá. Recuperado de http://www.corpoamazonia.gov.co/region/02_DMarco_Agenda_Caquet%C3%A1.pdf

Cultivos de uso ilícito El resguardo pasó de 0 hectáreas de coca, en el 2010, a 2 hectáreas en el 20111.

UNODC. (2012). Colombia: monitoreos de Cultivo de Coca 2011. Recuperado de http://www.unodc.org/documents/crop-monitoring/Colombia/Censo_cultivos_coca_2011.pdf

Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial

Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Sistemas de organización y formas de gobierno

Gobierno propio y ley de origen Ejercicio de soberanía sobre el territorio

La concepción de territorio para el caso del pueblo Coreguaje que habita los territorios del resguardo se fundamenta en su relación espiritual con los seres de la naturaleza. De acuerdo con esta concepción de su territorio, las autoridades tradicionales de este pueblo, protegen y lo regulan tradicionalmente mediante el uso del yagé, planta sagrada que permite el contacto con los seres espirituales para el mantenimiento del equilibrio1. 

A su vez y como resultado de las relaciones interétnicas con el pueblo Murui del Municipio de Puerto Leguízamo, las autoridades de este resguardo usan la coca como planta sagrada para el encuentro con los seres espirituales y la regulación del territorio2.

UMIYAC. (2000). El pensamiento de los mayores. Código de ética de la medicina indígena del piedemonte amazónico colombiano. Recuperado de http://www.google.com.co/url? Comunicación personal con Albenis Gasca, 2012.

Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio

Debido a los procesos de colonización, migración y desplazamiento del pueblo Coreguaje de este resguardo, se han presentado diversas transformaciones en su sistema cultural y la forma como se reconocen las autoridades tradicionales1.

Actualmente el resguardo reconoce a sus autoridades tradicionales como sabedores expertos en el uso y conocimiento del yagé, planta sagrada de este pueblo indígena que representa un canal de intermediación entre los mundos físico y espiritual. Esta sabiduría es adquirida por los sabedores o curacas mediante su uso continuo, en la búsqueda de enseñanzas de ésta y otras plantas, siempre orientado por el conocimiento de otro médico tradicional con mayor trayectoria2. Sin embargo es importante anotar que estas autoridades han adoptado también el uso de la coca como planta sagrada. El uso de esta planta es reciente para las autoridades del resguardo y fue impulsado por su contacto permanente con miembros del pueblo Murui vecinos del municipio3.

USAID, CRIOMC. (s.f). Asociación de Cacicazgos del Consejo Regonal Indígena del Orteguaza Medio CRIOMC. Plan de Manejo Reguardo San Luis. Documento Base. Recuperado de http://www.google.com.co/url? UMIYAC. (2000). El pensamiento de los mayores. Código de ética de la medicina indígena del piedemonte amazónico colombiano. Recuperado de http://www.google.com.co/url? Comunicación personal con Albenis Gasca, 2012.

Instituciones políticas y sociales indígenas Autoridades y representantes indígenas: elección o designación

El resguardo se encuentra organizado políticamente mediante la forma de Cabildo en concordancia con la Ley 89 de 1890, cuya junta de gobierno es elegida anualmente por los miembros de la comunidad1. Así mismo el resguardo hace parte del Consejo Regional Indígena del Río Orteguaza-Medio Caquetá (CRIOMC)2. 

Resolución N°08 de 2003. (2003). Instituto Colombiano de la Reforma Agraria (INCORA). Bogotá: INCORA. Alcaldía de Solano. (2012). Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015. Recuperado de http://www.solano-caqueta.gov.co/planeacion.shtml?apc=plxx-1-&x=1789541

Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos

El resguardo, representado por su Cabildo, hace parte de la Consejo Regional Indígena del Río Orteguaza-Medio Caquetá (CRIOMC), instancia e representatividad a nivel regional1. El CRIOMC, a su vez, es filial de la Organización de Pueblos Indígenas de la Amazonía Colombiana (OPIAC), cuyos objetivos están encaminados a “promover, desarrollar e impulsar mecanismos para la interacción de los pueblos y organizaciones indígenas de la Amazonia Colombiana, articulando procesos con el Estado y ONG’s nacionales e internacionales, promoviendo el fortalecimiento, la autonomía, proyección del desarrollo propio y los derechos sociales, económicos, políticos, culturales, así como la conservación de la diversidad biológica bajo los principios de unidad, cultura, territorio y autonomía”2.

Alcaldía de Solano. (2012). Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015. Recuperado de http://www.solano-caqueta.gov.co/planeacion.shtml?apc=plxx-1-&x=1789541 OPIAC. (s.f). Misión y Visión. Recuperado de http://www.opiac.org.co/index.php?option=com_content&view=article&id=89&Itemid=98

Jurisdicción especial indígena

Como resultado de los procesos de colonización, migración y desplazamiento de los que ha sido participe la población del resguardo, se han presentado múltiples transformaciones en su sistema cultural1. El desconocimiento de los mandatos tradicionales de relacionamiento con el mundo y las personas ha impedido la consolidación de sistemas y formas de organización para el ejercicio del gobierno propio2.

USAID, CRIOMC. (s.f). Asociación de Cacicazgos del Consejo Regonal Indígena del Orteguaza Medio CRIOMC. Plan de Manejo Reguardo San Luis. Documento Base. Recuperado de http://www.google.com.co/url? Comunicación personal con Albenis Gasca, 2012.

Relación con actores e instituciones no indígenas Autoridades e instituciones estatales y privadas

Las autoridades del resguardo, en el marco de los procesos de negociación y gestión con entidades públicas y privadas que hacen presencia en el territorio, han entablado relaciones con dichas instituciones buscando generar procesos de reivindicación y concertación en el manejo conjunto de los espacios en los que comparten jurisdicción. Es importante entonces mencionar la relación entablada con las siguientes entidades:

Alcaldía Municipal de Solano: el gobierno municipal es la entidad territorial encargada de la administración del presupuesto del Sistema General de Participaciones (SGP) asignado a los resguardos indígenas, es así como las autoridades del resguardo entablan relación con la Alcaldía para la adjudicación y entrega de dichos recursos. De otro lado, la Alcaldía de Leticia ha formulado en el Plan de Desarrollo para los años 2012 a 2015, una serie de estrategias encaminadas al fortalecimiento, inclusión y participación de los pueblos indígenas presentes en el territorio. De las líneas propuestas es importante destacar las iniciativas de apoyo a ll fortalecimiento de los procesos internos; etnoeducación, cultura y estructura organizativa y formas de control social1. Ministerio del Interior-Ecopetrol S.A.S: en el año 2011, ante la solicitud de la empresa privada en mención, el Ministerio expidió certificación en la que ratifica la presencia del resguardo en los predios de influencia de interés para la ejecución del proyecto “Sísmica Samichay A 2D”. Teniendo en cuenta lo anterior, el Ministerio insta a la empresa a iniciar los procesos de consulta previa con las autoridades del resguardo2.

Alcaldía de Solano. (2012). Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015. Recuperado de http://www.solano-caqueta.gov.co/planeacion.shtml?apc=plxx-1-&x=1789541 Resolución N° 433 de 2011. (2011). Ministerio del Interior. Recuperado de http://www.google.com.co/url?

Relaciones interétnicas

De acuerdo con la información consignada en el estudio socioeconómico para la constitución del resguardo en el año 2003, en los territorios de interés para su legalización, no se encontraban personas ajenas a la población indígena1. Sin embargo, la alcaldía municipal hace referencia a la relación interétnica con la población colona, anotando que los niveles de comunicación vial y fluvial dependen directamente de la colonización en la zona2.

Resolución N°08 de 2003. (2003). Instituto Colombiano de la Reforma Agraria (INCORA). Bogotá: INCORA. Alcaldía de Solano. (2012). Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015. Recuperado de http://www.solano-caqueta.gov.co/planeacion.shtml?apc=plxx-1-&x=1789541

Actores armados

Según información aportada por la Misión de Observación Electoral, el municipio ha sido espacio de intervención de diferentes grupos armados; impulsados sobre todo por la economía del narcotráfico, la guerrilla de las FARC, mediante el Bloque Sur y otros frentes, y los grupos paramilitares, especialmente el Bloque Central Bolívar. La presencia de estos grupos ha sido principalmente cimentada en el cuidado de los cultivos de uso ilícito y el mantenimiento de las rutas para el trasporte de las mercancías1. 

La operación de los actores armados en el territorio implica su encuentro permanente con las autoridades del resguardo, lo que supone la constante legitimación del gobierno y la autonomía indígenas, ante las imposiciones e intromisión territorial de los grupos armados. Aunado a esto, la constante confrontación de los diferentes actores del conflicto por el control territorial2, expone a la población a condiciones de vulnerabilidad ante los efectos de dichos enfrentamientos.

Misión de Observación Electoral. (s.f). Monografía político electoral, Departamento de Caquetá 1997-2007. Recuperado de http://www.google.com/url? Ídem.

Resguardos fronterizos

No aplica.

Uso, vocación y potencialidades de los suelos

Suelos Características de los suelos Los suelos hacen parte del piedemonte Amazónico, formados a partir de materiales sedimentarios, arcillosos, de regular drenaje, moderadamente profundos, con una fertilidad baja, alta saturación de aluminio y ácidos1.

Resolución 008. (10 de abril de 2003). INCORA. Recuperado de http://siare.igac.gov.co:8081/data/pdf/RI/R0008-10-04-03.pdf

Condiciones actuales Intervención: Primero que todo el resguardo se encuentra en la zona de Reserva Forestal de la Amazonía (ley 2 de 1959). La agricultura en el municipio ha disminuido considerablemente en los últimos años, ligado posiblemente con el surgimiento y tendencia a la consolidación del cultivo de la coca (Erythroxylon coca), que genera un desplazamiento de la mano de obra y la tierra de actividades lícitas a ilícitas, así como con el hecho que la ganadería no requiera tanta mano de obra y dedicación, siendo preocupante en un área de frontera agrícola y en una sociedad donde la escasez de cultivos y alimentos comienza a inquietar. Para Caquetá se estima que el 0.5% del área departamental en el 2006 es explotada en la parte agrícola; el 27.1% en la parte pecuaria, y el resto 72% en bosques. En este marco, los principales cultivos en el municipio de Solano son los llamados tradicionales como el maíz (Zea mays), plátano (Mussa paradisiaca), yuca (Yucca filamentosa), cacao (Theobroma cacao), caña panelera (Saccharum officinarum) y arroz (Oriza sativa). Además, se desarrollan cultivos con potencial económico promisorio como el caucho (Ficus elástica). La selvicultura (explotación de la selva maderera), es aprovechada por aserradores de la región que explotan la madera, para su comercialización, sin que hasta el momento se tenga conocimiento de la cantidad extraída y su destino final, puesto que Corpoamazonia, otorga el permiso de corte de este Producto, sin realizar un seguimiento preciso al mismo. Entre las maderas que se destacan encontramos el cedro, el Achapo, nogal, Manguillo y otras de menor calidad1. Según el Inventario bovino de la secretaría de Agricultura Departamental, en el Municipio de Solano existen 7.903 cabezas de ganado, de los cuales 1.956 son terneros y terneras menores de un año, 4.121 son hembras entre uno y tres años y 1.826 son machos entre uno y los tres años de edad, esta cantidad de ganado se localizan en 67 predios y su explotación es de doble propósito (producción de leche y carne). También se presenta la pesca artesanal, la cual la practican los indígenas, siendo la principal actividad económica para estas familias. La clase de peces que explotan son dorado plateado, lechero, guacamayo, pintadillo, chontaduro, sábalo y capaceta. La temporada de pesca son los tres primeros meses del año, aproximadamente se obtienen 20 toneladas semanales, las cuales se comercializan en Corabastos de la ciudad de Bogotá. Se cuenta con dos cuartos fríos para el almacenamiento del producto, uno con capacidad para 7 toneladas y el otro para 15 toneladas2. Según reporte oficial del Sistema de Información y Monitoreo de Cultivos Ilícitos SIMCI, a 31 de diciembre de 2010 (cifra más actualizada) número de hectáreas sembradas en coca (Erythroxylon coca) 567, y predios identificados 752 lotes. Sin embargo según fuentes no oficiales se estima que para la actualidad se cuenta con cerca de 1500 hectáreas localizadas principalmente en la zona de las inspecciones de Puerto Tejada, Campo Alegre y Mononguete. Esta problemática se agudiza, según los pobladores por los procesos de fumigación aérea por lo que se solicita generar un programa de erradicación voluntaria3. En cuanto al sistema de producción indígena actual, este se constituye de sistemas de subsistencia que se basan en la agricultura itinerante, la caza, la pesca y la recolección de productos del bosque. La agricultura itinerante se establece en áreas de 1 a 2 hectáreas de superficie (chagras) y consta de los siguientes pasos tecnológicos: escogencia del lugar, socola y tumba, repique y quema y la siembra. La cacería se práctica en diferentes lugares y épocas del año, en la alta variedad de espacios potenciales de cacería existentes en la región, nunca se explota una especie ya que solo se cazan los animales necesarios para el consumo; de igual forma ocurre con la pesca, la cual se practica con una altísima variedad de técnicas y carnadas, pescando solamente las especies que reúnen condiciones adecuadas. En cuanto a la recolección de productos del bosque, se realiza mediante la cosecha de las plantas de acuerdo con las necesidades de cada comunidad y a la oferta ambiental (espacial y temporal). La intensidad del aprovechamiento es controlada por el shamán quien debe mantener el equilibrio entre la comunidad y la naturaleza4. Fenómenos de degradación del suelo: Las partes bajas o terrazas de los ríos Caquetá, Mesay, Apaporis, Yari y orteguaza se encuentran presionados por un uso indiscriminado de los bosques ocasionando deforestación, degradación de los suelos, obtención de maderas afectando la vida natural a través de la caza de la fauna existente, el área del conflicto es de 224.552,86 ha, que representa el 17,98 % del territorio. Los territorios extraídos de la reserva Forestal (Ley 2ª de 1959), amparan a la comunidad asentada principalmente en las riberas de estos sitios extraídos, haciendo con prácticas no sostenibles que generan un alto impacto ambiental sobre estas áreas como: Degradación de los suelos, procesos erosivos por sobre pastoreó, extracción de maderas. El área en Conflicto es de 6.290,01 Ha, que representa el 0,39 % del Territorio. La práctica cultural Agropecuaria de la quema utilizada inadecuadamente por los colonos, campesinos e indígenas, han ocasionado Fragmentación de ecosistemas, deforestación de la cobertura de bosques nativos, erosión y aumento de escorrentía provocando secamiento de los bosques. El desarrollo y la práctica de cultivos ilícitos han generado degradación del bosque, los suelos, en diferentes áreas del territorio de solano5.

Municipio de Solano. (2012). Plan de Desarrollo Municipal. 2012-2015. “con la comunidad y para la comunidad, el progreso sigue su marcha”. Caquetá Ídem. Ídem. Ídem. Ídem. Vocación y recursos alternos Utilidad Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Recursos minerales No hay reportes de explotación minera de oro, plata o platino en el municipio de Solano donde se localiza el resguardo indígena1, aunque se hace mención a la minería de aluvión de oro practicada de manera ilegal, actividad presente en la parte oriental del departamento del Caquetá2.

IGAC. UPME. (2009). Producción de oro. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionOroMpio_Nal.pdf? IGAC. UPME. (2009). Producción de plata. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlataMpio_Nal.pdf? IGAC. UPME. (2009).Producción de platino. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlatinoMpio_Nal.pdf? Regiones económicas. Departamento del Caquetá. Corpoamazonía. Recuperado de http://www.corpoamazonia.gov.co/region/Caqueta/Caq_agenda.htm Importancia, uso y aprovechamiento actual Prácticas productivas-UAF Autóctonas: El pueblo utiliza la yuca amarga para la elaboración de casabe y fariña, dentro de su actividad en la fabricación de artesanías. También practican la pesca y la caza, ésta última restringida a los hombres en época de verano1. Agrícolas y pecuarias: La economía indígena se encuentra en proceso de integración altercado agrícola y laboral – de mano de obra-, hecho que ha generado la transformación del sistema de subsistencia tradicional en una agricultura de tipo comercial. Los principales cultivos para el autoconsumo son la yuca, el plátano y numerosos frutales. Complementan su actividad económica con la cría de animales y explotación maderera2.

UAF (Unidad Agraria Familiar): En todos los informes se ha asumido que la totalidad de los territorios de los resguardos son de uso agropecuario o que están en condiciones de ser explotados para producir bienes. Este es un supuesto exagerado que no tiene en cuenta la cultura y tradiciones productivas, ni los territorios colectivos, las áreas protegidas o no aptas para la actividad productiva y tampoco descuenta los lugares sagrados o en donde está prohibida la actividad económica. Si se introduce, como corresponde, esta restricción, el cuadro de tenencia efectiva de tierra por parte de las comunidades indígenas varía considerablemente y no se podría hablar de ninguna forma equivalente a la mediana o gran propiedad, predominando la pequeña escala entre 0,5 y 2 UAF (5 hectáreas)3.

Arango & Sánchez. (2004). Los pueblos indígenas de Colombia en el umbral del nuevo milenio: población, cultura y territorio: bases para el fortalecimiento social y económico de los pueblos indígenas. Dirección Nacional de Planeación. Ídem. Ministerio del Interior. Asuntos Indígenas. (2010). Proyecto de Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada (PPTP). Bogotá. Plan de desarrollo Impactos en los territorios indígenas La administración municipal dentro del Plan de Desarrollo Municipal tiene como metas en la dimensión económica:

Garantizar la Contratación de veterinario para Programa de Sanidad y Mejoramiento Animal. Suscribir un Convenio con ASOHECA para asistencia técnica en agronomía y también en insumos agrícolas. Garantizar la Asistencia técnica para la implementación de cultivos silvopastoriles y agroforestales. Cofinanciación para Mejoramiento y tecnificación de 30 Ha de praderas. Implementación y apoyo de 480 proyectos productivos individuales o por familia de cacao, caucho, piña, panela y cultivos pan coger. Capacitación en procesos de producción pecuaria. Garantizar la asistencia técnica agropecuaria a través del personal técnico. Fortalecimiento Cadena Productiva de arroz, panela, cacao y de la ganadería de doble propósito. Cofinanciación de una estrategia para la implementación de zoocriaderos en el sector rural. Cofinanciar convenio con INCODER para titulación 150 predios.

Municipio de Solano. (2012). Plan de Desarrollo Municipal. 2012-2015. “con la comunidad y para la comunidad, el progreso sigue su marcha”. Caquetá.

Estrategias de conservación La administración municipal dentro del Plan de Desarrollo Municipal tiene un objetivo claro en cuanto al ambiente natural, que es; el ejecutar, Promover y garantizar la sostenibilidad ambiental del territorio mediante los programas de protección, conservación, manejo y buen uso de los recursos naturales. Y metas como, la cofinanciación del Diagnóstico e identificación territorial de las zonas de bosque de protección para su adopción y conservación; así como la Implementación y dotación de 3 Viveros, y de 20 Ha en cultivos con sistemas agroforestales en zonas ya intervenidas1.

Municipio de Solano. (2012). Plan de Desarrollo Municipal. 2012-2015. “con la comunidad y para la comunidad, el progreso sigue su marcha”. Caquetá.

Planes de vida La base del plan de vida para los Korebaju radica en que: Primero se necesita un manual de convivencia, la identidad y autonomía como pueblo. La autonomía como la capacidad de decisión y control de autogobernarse, de ejercer justicia, de controlar nuestro territorio. Es Necesario un manual de convivencia que ayude a mejorar nuestra vida en la comunidad1.

ACILAPP. (2008). Plan De Vida Pueblos Murui-Corebaju-Muinane-Nasa. [Versión en línea].

Demografía

Estructura, densidad y distribución poblacional Censos y proyecciones

La población del resguardo La Teófila pertenece al pueblo Coreguaje (también llamados Korebaju, Coreguaxe, Koreguaje). El censo DANE del 2005, estimo una población de 1.767 indígenas, que representan el 0,1% de la población indígena de Colombia. Las familias indígenas coreguaje se encuentran ubicadas principalmente en los departamentos de Caquetá y Putumayo, en los municipios de Solano, Milán y Puerto Leguízamo.

Pueblo	Indígenas autoreconocidos en el censo del 2005	Porcentaje población indígena nacional
Coreguaje	1.767	0,1 %

El Instituto Colombiano de Reforma Agraria por medio de la Resolución 008 de 2003 constituyó el resguardo La Teófila y adjudicó a la comunidad 1.862 hectáreas. 

La población del resguardo según:

• Resolución de constitución número 008 de 2003 –INCORA-: La comunidad estaba conformada por 45 personas agrupadas en 8 familias, de las cuales 22 eran hombres (48%) y 23 mujeres (52%)
• El Censo Nacional de 2005 del DANE: reportó 60 indígenas en el resguardo.
• Proyección estadística a 2012 –DANE-: se estima que para este año la población indígena del resguardo asciende a 69 personas.

La densidad de la población con respecto al año en que se constituyó el resguardo correspondía a 41,37 hectáreas por habitantes, y con base en la proyección poblacional del DANE para el año 2012, esta densidad es de 26,98 hectáreas por habitantes. Relación poblacional del resguardo respecto al pueblo indígena.

Relación poblacional	Población según Censo 2005	% Población
Pueblo Coreguaje	1.767	100%
Resguardo La Teófila	60	3,39%

Poblamiento y distribución espacial de la población

La comunidad indígena Coreguaje de La Teófila  se encuentra ubicada en el municipio de Solano.

El patrón de asentamiento de la etnia Coreguaje es disperso y tiene lugar a lo largo de los ríos y quebradas. Al igual que otros pueblos de la zona, los Coreguaje viven en malokas, que son al mismo tiempo espacios de vivienda colectiva y espacios rituales. No obstante, cabe señalar que el patrón de arquitectura de las casas es muy similar al de los colonos de la región, puesto que se construyen sobre pilotes de 1.5 metros y medio de altura, las paredes son de guadua, el piso de chonta o madera aserrada y los techos son generalmente de palma (Huasepanga o lraca), aunque cada vez es más común encontrarlos de teja asfáltica o de zinc1. Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH. (2010). “Diagnóstico de la situación del pueblo indígena Coreguaje”. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/documents/2010/DiagnosticoIndigenas/Diagnostico_COREGUAJE.pdf Sistemas de parentesco Parentesco

La comunidad del resguardo La Teófila pertenece al pueblo Coreguaje, quienes tienen como unidad básica de parentesco la familia nuclear y conservan la importancia de la familia extensa. Su descendencia y patrón de residencia es de carácter patrilineal lo cual rige las actividades sociales y la tenencia de tierras.

Movimientos migratorios y desplazamientos Migración y desplazamiento

Entre 2003 y 2008, se reportaron 44.748 víctimas por desplazamiento forzado en los  seis municipios habitados por los indígenas Coreguaje. En Caquetá, las víctimas por desplazamiento en Florencia, La Montañita, Milán, Solano y Solita  sumaron el 35%(39.363) del total departamental (113.787). Por otro lado, el municipio de Puerto Leguízamo representó el 6% de los desplazamientos forzados que se registraron  en Putumayo (86.432) con 5.385 personas.

Las dinámicas de expulsión y de recepción de personas desplazadas en la región mostraron una tendencia bastante similar, que consistió en un incremento entre 2003 y 2004, y una tendencia descendente entre 2005 y 2008. Para el período considerado, el 33% de las víctimas tuvo que salir de Florencia (14.787), seguido de La Montañita con el 20% (9.088), de Milán salió el 14% (6.064), un 12% fue expulsada de Puerto Leguízamo (5.385), el 11% se desplazó desde Solano (5.062) y el 10% restante se registró en Solita (4.362). En todos los municipios de la región, con excepción de Florencia, se presenta una tendencia al desplazamiento interveredal que se hace evidente al observar una correlación entre los picos por expulsión y por recepción. Por su parte, la elevada cifra en el caso de Florencia está relacionada con su posicionamiento como el principal centro receptor de víctimas por desplazamiento de todos los municipios del departamento de Caquetá. De hecho, la presencia de comunidades de la etnia Coreguaje allí responde a dicha dinámica, puesto que han llegado a la capital departamental, después de ser desplazados de sus territorios tradicionales en los municipios de Milán y Solano1. Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH. (2010). “Diagnóstico de la situación del pueblo indígena Coreguaje”. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/documents/2010/DiagnosticoIndigenas/Diagnostico_COREGUAJE.pdf

Vulnerabilidad poblacional

Las problemáticas que actualmente amenazan al pueblo Coreguaje con su extinción física y cultural fueron claramente reconocidas en el Auto 004 de 2009 cuyo objetivo es la “protección de los derechos fundamentales de las personas y los pueblos indígenas desplazados por el conflicto armado o en riesgo de desplazamiento forzado” (Corte Constitucional, 2009), en donde se expone que los pueblos indígenas son afectados de forma diferencial por el desplazamiento forzado. Sumado a ello se encuentran las circunstancias que históricamente el pueblo Coreguaje ha vivido para lograr la protección de sus territorios, con lo cual hoy son más claros los procesos de pérdida de su cultura, su disminución demográfica, desnutrición, pobreza, contaminación y detrimento del medio ambiente, invasión de territorios sagrados, entre otros.

Ministerio de Cultura (2010) Caracterización del pueblo Koreguaje. Recuperado de http://www.mincultura.gov.co/?idcategoria=48244 Seguridad y soberanía alimentaria Seguridad alimentaria

Producción y consumo

La comunidad coreguaje del resguardo sustenta su producción en la agricultura, la pesca, la caza y la artesanía. Sobresalen los cultivos de yuca, ñame, chontaduro, maíz, coca, plátano, ají, caimo, aguacate, piña, papaya, calabaza, lulo, marañón y diversos frutos silvestres. La caza es una actividad exclusivamente masculina y puede realizarse individual o colectivamente, por vía terrestre o en canoa por los ríos pequeños en época de verano. La pesca se rige por los ciclos del río y de acuerdo con éstos se selecciona la época de pesca, la técnica más adecuada, la carnada, la hora del día y el lugar más apropiado para realizar esta actividad. Así, en los meses de verano, cuando las aguas llegan a su mínimo nivel, es más abundante y variada, y correlativamente mayores las técnicas desarrolladas. Cabe señalar que las actividades de caza, pesca y recolección han disminuido considerablemente en los últimos años debido a la tumba de la selva, la agricultura intensiva, el establecimiento de pastos para ganadería, la pesca con dinamita y con redes1. Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH. (2010). “Diagnóstico de la situación del pueblo indígena Coreguaje”. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/documents/2010/DiagnosticoIndigenas/Diagnostico_COREGUAJE.pdf

Soberanía alimentaria

Cabe señalar que las actividades de caza, pesca y recolección han disminuido considerablemente en los últimos años debido a la tumba de la selva, la agricultura intensiva, el establecimiento de pastos para ganadería, la pesca con dinamita y con redes. 

Finalmente, en cuanto a las relaciones de parentesco se puede decir que el pueblo Coreguaje ostenta un complejo sistema de organización jerárquico, repartido en linajes patrilineales, son exógamos y preferentemente contraen matrimonio con los Tama y también con Macaguaje, Siona o Carijona. Dicha estructura se ha venido modificando paulatinamente como consecuencia de la presión de los colonos en la zona, obligándolos a adoptar formas de organización totalmente opuestas a las tradicionales1. Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH. (2010). “Diagnóstico de la situación del pueblo indígena Coreguaje”. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/documents/2010/DiagnosticoIndigenas/Diagnostico_COREGUAJE.pdf

Salud y educación Salud La problemática de atención en salud para las comunidades indígenas de la región amazónica es compleja y debido a sus características particulares, se encuentran ahí múltiples visiones sobre salud/enfermedad, sistemas de medicina tradicional diversos, que por lo general muestran una visión holística acerca del bienestar que requiere un manejo del cuerpo de cada individuo a través de prácticas corporales y dietas alimenticias, pero que además está estrechamente ligado con el bienestar y la armonía en las relaciones sociales, así como el equilibrio con el medio natural que los rodea. Educación En su discurso de apertura el gobernador del Caquetá hizo referencia a 7 etnias, 54 cabildos, 10 municipios, 7500 personas, 1225 niños en primaria, 225 en secundaria y 19 docentes. A la vez que expresa la necesidad de adelantar un censo que permita un conocimiento real de la población indígena del Departamento, ya que a la fecha no existe2. Informe de evaluación del programa. Concertación de estrategias y políticas de Salud Indígena Amazónica – SIAMA. 2004. Recuperado de http://www.ibcperu.org/doc/isis/6127.pdf Caracterización Étnica y Educativa Departamento de Caquetá, (s.f). Recuperado de http://www.colombiaaprende.edu.co/html/mediateca/1607/articles-106793_caqueta.pdf

Oferta institucional

Oferta institucional Estatal En el Departamento la situación de las comunidades indígenas es grave, dada la complejidad del conflicto armado que existe en Colombia. La situación de los pueblos indígenas es invisible para las autoridades, lo que se ve reflejado en la inexistencia de política pública y la insuficiente protección que ofrecen las instituciones a la población indígena desplazada o en riesgo de desplazamiento. Es importante definir el impacto que el desplazamiento forzado ha tenido en las comunidades indígenas, en cuanto a su situación de tenencia o propiedad de la tierra.1 Para contrarrestar estas problemáticas la administración departamental propone accionares en su Plan de Desarrollo “Gobierno de Oportunidades” 2012-2015 para su mitigación y/o solución como por ejemplo: promover espacios de participación activa de niños, niñas y adolescentes indígenas, afrocolombianos, campesinos, discapacitados, desplazados, etc., en todo el departamento, para que su voz sea tenida en cuenta en la sinergia institucional, especialmente en lo que a ellos y ellas les afecte y vean estos espacios como una oportunidad de incidencia efectiva en la dinámica social del departamento. La construcción de Planes Ordenamiento Territorial (POT, PBOT, EOT), con enfoque diferencial (pueblos indígenas y población afro), Un pacto para la prevención y/o reducción de la deforestación y de la reforestación firmado y acompañado con un proyecto (Solano), en 5 resguardos Indígenas. Dentro del componente Infraestructura Urbana se ofrece construir infraestructura física para el disfrute de espacios de uso público de propiedad del Departamento y Mejorar las condiciones de vida de las comunidades indígenas, a través del desarrollo de infraestructura que mitigue o resuelva las necesidades más sentidas de dicha población. El componente Atención y visibilización de los pueblos indígenas se compromete a Estimular que el 80% de los pueblos indígenas promuevan la Gobernabilidad y Autonomía en sus Territorios; a implementar un Modelo de Capacitación y formación de los pueblos indígenas (acuerdo 69 de OIT) art 6-9 CN; a crear un programa de erradicación manual voluntaria de cultivos ilícitos en territorios indígenas implementados; a poseer 50 líderes indígenas capacitados en prácticas del derecho fundamental de Consulta previa, a realizar 4 encuentros de capacitación en diseño e implementación de planes ambientales en territorios indígenas, realizados; a conformar dos Organizaciones Indígenas fortalecidas a través de brigadas de salud y asesoramiento en programas y proyectos sectoriales; a obtener cinco 5 Planes de vida apoyados, formulados, actualizados y fortalecidos; a la creación de un Cabildo Urbano, legalmente constituido; a consolidar una nueva organización indígena a escala departamental, a implementar un Programa para el Desarrollo alimentario, agropecuario y Banco de tierras, un fondo especial creado para el apoyo a los pueblos indígenas en desarrollo agropecuario y banco de tierras al igual que una veeduría indígena para el mismo; una estrategia de implementación del Plan CANUTSA en las comunidades indígenas; tres canales de comercialización apoyados, en apoyo a los pueblos indígenas; 50 familias indígenas desplazadas legalmente reubicadas, creación de una empresa de artesanías étnicas y ancestrales y la búsqueda de mercados, uncomité interinstitucional creado y fortalecido para organizar la política pública del departamento de Caquetá, dirigida a los municipios donde hay resguardos y territorios indígenas, un programa deportivo y cultural, a nivel departamental para los pueblos indígenas, al menos 20 integrantes de los pueblos indígenas del departamento, capacitados, apoyadas para participar en la promoción artesana, Implementar un Sistema cultural, como espacio para la convivencia y desarrollo sostenible del sector , 100 Artesanos y 20 indígenas manejando temas y recursos ambientales, administrativos, financieros, de cadena de valor artesanal y en técnicas de diseño, desarrollo y comercializando nuevos productos.2 Como punto especial cabe resaltar la alianza entre el Consejo Departamental de Planeación, la Cámara Inter-gremial, el comité de ciencia, tecnología e innovación y la voluntad manifiesta de los centros de investigación y las universidades de aportar al desarrollo, la red de apoyo a la población víctima de la violencia, la red de entidades de trabajo por la población en situación de discapacidad, la red departamental de mujeres, la Red Caquetá Paz y el altísimo grado de organizaciones sociales de base de campesinos, mujeres, jóvenes, víctimas, indígenas, afro-descendientes y pobladores en general, entre muchas otras iniciativas.

1. Gobernación del Caquetá. Plan de Desarrollo “Gobierno de Oportunidades” 2012-2015. Recuperado de http://www.caqueta.gov.co/index.php/gobierno/plan-de-desarrollo-caqueta-2012-2015

2. Idem.

Organizaciones indígenas En el Departamento de Caquetá, la organización de las comunidades está representada por: la Organización Inga del Sur Colombiano, ORINSUC ; la Confederación Regional Indígena de Orteguaza Medio-Caquetá, CRIOMC ; la Organización Uitoto del Caquetá, Amazonas y Putumayo, ORUCAPU ; y; el Comité Indígena Páez y Emberá del Caquetá, CIPEC . A nivel regional funciona la Organización de Pueblos Indígenas de la Amazonia Colombiana, OPIAC – que aglutina las comunidades de la región y a nivel nacional las comunidades indígenas están representadas por la Organización Nacional Indígena de Colombia – ONIC . Ante las autoridades del Caquetá el pueblo se compromete a elaborar el Plan de Vida apoyados por el párroco de San Antonio de Getuchá oficiando como coordinador sumado a este también se contó con el apoyo de la Gobernación tambien hubo una comisión Coreguaje que participó en la construcción. El documento final fue aprobado en el Sexto Congreso del CRIOMC en el 2000. La relación entre el ACT- (Instituto de Etnobiología) y con taitas del pueblo hicieron posible la creación del UMIYAC, encargado de temas de medicina ancestral del pueblo. Para el año 2005 se constituye la Asociación de Cacicazgos Consejo Regional Indígena del Orteguaza Medio-Caquetá – CRIOMC, reconocida por la Dirección de Etnias del Ministerio del Interior y de la Justicia1.

El Consejo regional indígena del río Orteguaza y medio Caquetá – CRIOMC genera espacios de encuentro como lo es el I Encuentro de Pensamiento Coreguaje para la Vida, y el Primer Encuentro de Jóvenes y Ancianos Coreguajes “Semillas Tradicionales”, así como también la formación de grupos como El grupo de Agricultura del CRIOMC y el Programa Mujer2.

1. Construcción del Pensamiento del Pueblo Coreguaje. Avances 2006 Y 2007. Recuperado de www.javeriana.edu.co/biblos/tesis/comunicacion/tesis315.pdf

2. Consejo regional indígena del río Orteguaza y medio Caquetá – CRIOMC. Recuperado de http://pdf.usaid.gov/pdf_docs/PNADI837.pdf

ONG y organizaciones privadas Las Organizaciones No Gubernamentales – ONG´s, que hacen presencia en el departamento de Caldas, enlazan sus esfuerzos en el desarrollo de estrategias que permiten el empoderamiento de los diferentes resguardos que hacen parte del departamento de Caldas, lo que genera compromiso por parte de las instituciones de desarrollar y encaminar proyectos que estén dirigidos a fortalecer procesos de autonomía, conservación de ritos y costumbres, sustentabilidad alimentaria, formación en derechos, entre otros; con el objetivo de generar capacidad al interior de los resguardos y de las instituciones que los representan. HANDICAP INTERNACIONAL BUCARAMANGA - HI: Handicap International (HI) es una organización de solidaridad internacional que se especializa en el campo de la discapacidad. Con carácter no gubernamental, no religioso, no político y sin ánimo de lucro, trabajamos al lado de personas con discapacidad con el fin de brindar apoyo en el logro de su independencia. Desde su creación en el año 1982, la organización ha establecido programas en aproximadamente 60 países y ha intervenido en muchas emergencias. La red compuesta por ocho asociaciones nacionales (Bélgica, Canadá, Francia, Alemania, Luxemburgo, Suiza, Reino Unido, Estados Unidos) trabaja suministrando recursos humanos y financieros, dirigiendo proyectos y dando a conocer el trabajo de Handicap International y de sus campañas1. FEDERACIÓN LUTERANA MUNDIAL - DEPARTAMENTO PARA SERVICIO MUNDIAL - FLM – SM: La Federación Luterana Mundial - FLM es una comunión mundial de iglesias cristianas de tradición luterana. Fundada en 1947, la FLM cuenta en la actualidad con 138 iglesias miembro en 77 países, que representan 66 millones de cristianos y cristianas de todo el mundo. El Departamento para Servicio Mundial - DSM es la agencia humanitaria internacional de la FLM. Desde hace más de 50 años, el DSM brinda socorro en situaciones de emergencia, rehabilitación y desarrollo sostenible, respondiendo a las necesidades de las personas que han sido alcanzadas por desastres naturales o de origen humano. En esta categoría se agrupan refugiados/as, personas desplazadas en su propio país, víctimas de conflictos civiles, comunidades afectadas por sequías, inundaciones, huracanes y terremotos. El DSM brinda socorro sin distinción de raza, sexo, credo, nacionalidad o convicción política. La Federación Luterana Mundial es miembro fundador de la Acción Conjunta de las Iglesias - ACT Internacional, una red ecuménica para la coordinación de la ayuda en emergencias para la atención en desastres, causados por conflictos o por eventos naturales. En Colombia, la Federación Luterana Mundial - Servicio Mundial, inició a finales de 2006 un programa de acompañamiento denominado “Desarrollo Sustentable, Paz y Derechos Humanos”2. FUNDACIÓN DE DERECHOS HUMANOS JOEL SIERRA – FDHJS: Somos una organización no gubernamental de Derechos Humanos, desde 1996 desarrollamos actividades de denuncia permanente y seguimiento a los casos de violación a los Derechos Humanos y al D.I.H., acompañamiento jurídico a las víctimas, promovemos y promulgamos los Derechos Humanos a través de escuelas de formación, en el Departamento de Caldas3.

1. Handicap Internacional Bucaramanga, (s.f). Recuperado de www.handicap-international.ca%2Ffile%2F82167%2F&ei=g71zUPaNPJGc8wSKtIHYCw&usg=AFQjCNFGqlPJzjyFhFBS9pAKRozqdpCYSQ&sig2=LAmDYNTDRKrX3XoCz5yEzQ

2. Federación Luterana Mundial - Departamento Para Servicio Mundial - FLM – SM, (s.f). Recuperada de http://sidih.colombiassh.org/sissh/admin/ver.php?class=OrganizacionDAO&method=Ver&param=4219

3. Fundación De Derechos Humanos Joel Sierra – FDHJS, (s.f). Recuperado de http://sidih.colombiassh.org/sissh/admin/ver.php?class=OrganizacionDAO&method=Ver&param=4334

Agencias de cooperación internacional La existencia del Comité Departamental de Cooperación Internacional permite que se re-defina los ejes temáticos por consenso y los ubique en las actuales agendas de necesidades del departamentos como son: el tema ambiental, de paz y convivencia ciudadana, la Gobernabilidad y Pobreza, que afectan a los grupos poblaciones específicos: niños, adolescentes, jóvenes, mujeres cabeza de hogar, adultos mayores, afro colombianos, indígenas, discapacitados, campesinos y víctimas de desplazamiento. La cooperación internacional del Caquetá ha funcionado a través de la Comisión Departamental de Cooperación Internacional Caqueteña, que fue creada mediante Ordenanza número 027 del 12 de diciembre de 2008, como una agrupación de entes públicos y privados, ONG’s y empresas del sector oficial y privado del Departamento del Caquetá, conformado como un espacio de concertación abierto de carácter permanente; coordinador y director del Sistema Departamental de Cooperación Internacional. Internacional. El logro más significativo que ha alcanzado el CODECIC fue la financiación de recursos para la implementación de la agenda Caqueteña por la paz y el proyecto Nuevos Territorios de Paz, como ejemplos del interés de la CI en las problemáticas del departamento y como referente frente a la eficacia de procesos organizativos para pensar más allá de las lógicas institucionales y aunar esfuerzos para la promoción mancomunada de esfuerzos, que aborden los problemas estructurales que ninguna entidad de manera aislada e independiente podría solucionar1. De igual manera el Convenio de Cooperacion internacional con Alemania con el ánimo de buscar alternativas de producción para el Caquetá a través de la gestión internacional, busca poder iniciar este proceso abriendo capacitaciones con énfasis en profesiones mecánicas y técnicas a través del Sena, y construir un sistema de educación para adultos y jóvenes por medio de ayudas provenientes del Gobierno Alemán2. Una muestra de gestión y ofeta es la construcción de 65 viviendas con el apoyo de la OIM-USAID-ACCIÓN SOCIAL, del Gobierno Nacional a través de FONVIVIENDA, de la Alcaldía de Florencia, y COMFACA, cumpliendo el propósito de atender las necesidades de vivienda de un grupo de población en situación de desplazamiento3.

El Encuentro de Multidonantes los representantes de la Embajada de Francia, Unión Europea, PNUD, Programa Mundial de Alimentos, OACNUDH, ACNUR, CUSUDE, UNIFEN, ONUDI, OIM, Comisión Europea, OPS-OMS, UNODC, Banco Interamericano de Desarrollo, IICA, FAO y Estados Unidos, a través de su agencia de Cooperación USAID fue un buen espacio para que el Caqueta fuera escuchado por la cooperación internacional, convirtiéndose en un escenario donde se pueden construir propuestas desde la comunidad, la administración y el territorio 4.

4. Acción Social. En Florencia-Caquetá la cooperación internacional escucha propuestas. Recuperado de http://www.accionsocial.gov.co/contenido/contenido.aspx?conID=3991&catID=127

1. Gobernación del Caquetá. Plan de Desarrollo “Gobierno de Oportunidades” 2012-2015. Recuperado de http://www.caqueta.gov.co/index.php/gobierno/plan-de-desarrollo-caqueta-2012-2015

2. Ministerio de Educación. Recuperado de http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/fo-article-118735.pdf

3. Alcaldía de Florencia Cooperación Internacional en Caquetá. Recuperado de http://www.uniontemporaldecajas.org/index.php?option=com_content&task=view&id=132&Itemid=79

Aspectos jurídicos y legales

Trámites y necesidades en materia territorial El resguardo se titula mediante Resolución No. 008 del 10 de abril de 2003 del INCORA (hoy INCODER)1. Una descripción de los asentamientos en el territorio del resguardo, podría ser: “El Departamento del Caquetá está ubicado al sur de Colombia, sus territorios hacen parte del Piedemonte Andino, los llanos del Yarí y la Amazonía Colombiana. El Departamento es recorrido por los ríos Caquetá, Caguán, Apapaporis, Yarí, Orteguasa, Fragua, Guayas, Pescado y Bodoquero. El Piedemonte Andino y las riveras de los ríos Caquetá, Orteguasa y Putumayo fueron el lugar de asentamiento de los colonos que llegaron a la región en la época de la bonanza de la quina y el caucho (finales del siglo XIX y principios del XX). Esta región además de albergar a los primeros pueblos de los colonos, es el lugar de los asentamientos de comunidades indígenas Coreguajes por el Río Orteguaza, en las comunidades de Getuchá, Maticurú y Jácome, Yaumal, Aguanegra, Jérica y San Luis. Por el Río Peneya, en las comunidades de Zamudio, Peña Roja, Matiguaja, Puerto Naranjo y Cuerazo”. Históricamente, el resguardo ha tenido que sufrir y enfrentar un proceso de poblamiento y movilidad de la cultura occidental, los procesos de colonización, los auges extractivos y la expansión del sistema de economía de mercado. Hechos que han propiciado grandes cambios en el territorio de esta cultura. Los territorios ocupados por los pueblos del resguardo no corresponden con los que habitaron en la antigüedad; en sus principios la comunidad era nómada y recorría el territorio tradicional desde la Llanura Amazónica en el Putumayo, hasta el Piedemonte de la Cordillera Oriental. En la actualidad el área de los 19 cacicazgos a los que han sido reducidas las poblaciones indígenas, no garantiza la supervivencia de este pueblo, violando de esta forma la autonomía territorial del resguardo2. Necesidades: El pueblo al que pertenece este resguardo entiende los aspectos jurídicos y legales del territorio; sin embargo, es necesario realizar una propuesta para su uso y manejo, y solicitar una mayor presencia institucional3. De la misma forma, es necesario iniciar un proceso de organización y redistribución del territorio con el acompañamiento de la UMIYAC. Por su parte, los Taita recomiendan hacer una ampliación hacia las demás comunidades para recuperar y conservar su territorio tradicional4.

INCORA. (2003). Resolución 008. Bogotá: INCORA. ONIC. (2007). Pensamiento Sobre Territorio Tradicional. Documento interno. Caracterización Resguardos. (s.f.). Matriz expedientes, Copias de comunidades indígenas, Expedientes en Trámite. Documento interno. ONIC. (2007). Pensamiento Sobre Territorio Tradicional. Documento interno.

Instrumentos internacionales, jurisprudenciales, legales y generales Es posible destacar que se han adelantado diferentes respuestas institucionales en coordinación con la etnia a la que pertenece el resguardo, logrando algunos logros territoriales, descritos por esa cultura, de la siguiente manera: “Uno de los resultados más significativos de nuestros encuentros, durante este período, ha sido haber determinado nuestra Ruta Nómada a lo largo del Territorio Tradicional Coreguaje. Sobre esta ruta ancestral recogimos varias historias que habían contado los abuelos hace muchos años y la historia que contamos en el resguardo San Luis. El punto de referencia para desarrollar el proceso territorial Coreguaje es la medicina tradicional, que es la garantía para que no desaparezca nuestra cultura y logremos recuperar y manejar nuestro territorio. Ahora no tenemos Chaí o Cacique-Curaca, pero acompañan nuestro proceso de recuperación cultural varios Taitas de otras etnias de la cultura del yagé. Con ellos, y con los aprendices Coreguaje de la medicina tradicional, esperamos recuperar el conocimiento para el uso y manejo del territorio tradicional. Los Taitas de la UMIYAC escribieron su Código de Ética de la Medicina Tradicional. En él también están contenidos los valores y principios que enmarcan el territorio de las comunidades indígenas, los cuales son una guía para recuperar los principios Coreguaje. Las comunidades del Cacicazgo de Mekasaraba-San Luis, hicieron un primer ejercicio acerca de cuáles debían ser los valores y principios para el manejo del territorio de su resguardo, a partir de los cuales hemos comenzado a construir la política Coreguaje para la Vida del Territorio”1. La Corte Constitucional ha argumentado lo siguiente en la Sentencia T-254, a propósito de los derechos fundamentales de los indígenas en sus territorios: “La Plena vigencia de los derechos fundamentales constitucionales en los territorios indígenas, como límite al principio de diversidad étnica y cultural, es acogida en el plano del derecho internacional, particularmente en lo que tiene que ver con los Derechos Humanos como código universal de convivencia y diálogo entre las culturas y naciones, presupuesto de la paz, de la justicia, de la libertad y de la prosperidad de todos los pueblos”2.

ONIC. (2007). Pensamiento Sobre Territorio Tradicional. ONIC. Documento interno. Corte Constitucional. (1994). Sentencia T-254. Bogotá: Corte Constitucional.

Conflicto armado interno, DDHH y DIH

Violaciones DDHH El resguardo se encuentra en el Municipio de Solano y pertenece a la región de la Amazonía, una zona de selva tropical húmeda, bastante lluviosa, rica en biodiversidad y en la que se encuentran ríos importantes como el Orteguaza, Caquetá y Peneya, en cuyas márgenes se sitúan indígenas de la etnia Coreguaje. Estos ríos han sido utilizados por grupos al margen de la ley para movilizarse y transportar armas e insumos para el procesamiento de coca, convirtiendo el territorio habitado por los indígenas en un lugar de paso o corredor estratégico para actividades de tipo ilegal.

Todas las anteriores características, sumadas a las condiciones climáticas de la zona que facilitan el cultivo de la coca, y la precaria presencia estatal, favorecen la presencia de grupos armados legales e ilegales que buscan el control y dominio territorial alrededor de actividades relacionadas con el procesamiento de cocaína1, afectando a las comunidades indígenas de esta región y haciéndolas vulnerables a múltiples violaciones de los Derechos Humanos, como:

• Derecho a la vida.
• Derecho a vivir en paz.
• Derecho a la seguridad.
• Derecho a la integridad física y mental.
• Derecho a no ser desplazado por la fuerza de sus tierras o territorios
• Derecho a que no se desarrollen actividades militares en sus tierras o territorios.
• Derecho a la libre determinación.
• Derecho a la autonomía y el autogobierno.
• Derecho a la conservación y protección del medio ambiente y de la capacidad productiva de sus tierras o territorios y recursos.
• Derecho a las tierras, territorios y recursos que se han poseído tradicionalmente han, ocupado, utilizado o adquirido.
• Derecho a mantener y desarrollar sus sistemas o instituciones políticas, económicas y sociales2.

Presidencia de la República. (s.f.). Derechos Humanos y DIH. República de Colombia. Diagnóstico sobre las Comunidades Indígenas. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Paginas/DiagnosticoIndígenas.aspx ONU. (2007). Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas.

Infracciones al DIH Entre las múltiples infracciones al Derecho Internacional Humanitario, se encuentran:

• Presencia de cultivos ilícitos: aunque la planta de coca ha sido utilizada por la etnia en el Amazonas en rituales y ceremonias tradicionales, desde finales de los años setenta, las FARC comenzaron a emplear la planta para la producción de alcaloides. Lo anterior tuvo como consecuencia que nuevos pobladores se vincularan a dicha economía ilegal. Este fenómeno se siguió dando hasta los años noventa, cuando los mencionados cultivos fueron trasladados hacia sectores un poco más alejados, como al municipio al que pertenece el resguardo. Dicho traslado se debió a los trabajos realizados por el Estado para la erradicación manual de los cultivos. Teniendo en cuenta lo anterior, el Departamento, Municipio y etnia a la que pertenece el resguardo, registran para el año 2007 1.253 hectáreas cultivadas.
• Confrontaciones armadas por el dominio territorial e institucional del país.
• Homicidios: el Departamento y etnia a la que pertenece el resguardo registran 771 asesinatos en contra de indígenas.
• Masacres en zonas aledañas al resguardo.
• Secuestros en zonas aledañas al resguardo, de carácter extorsivo y para ejercer presión política.
• Desplazamiento forzado: debido a las acciones violentas de las FARC, el Departamento, Municipio, y etnia a la que pertenece el resguardo registran 5062 desplazados para el año 2008.
• Minas antipersonales por la dinámica de la confrontación1.

Presidencia de la República. (s.f.). Derechos Humanos y DIH. República de Colombia. Diagnóstico sobre las Comunidades Indígenas. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Paginas/DiagnosticoIndígenas.aspx

Actores armados A comienzos del año 2002 se terminan los diálogos de paz entre el Gobierno y la guerrilla de las FARC, finalizando con ellos la denominada Zona de Distención en Caquetá, esto provoca que el Gobierno inicie una fuerte ofensiva para recuperar el territorio y que las FARC realicen acciones de contraataque que afectaron gravemente el orden público en la zona. Posteriormente, en 2003 con la posesión de Álvaro Uribe como Presidente de Colombia se inicia la política de defensa y seguridad democrática; para ello se desarrolló el Plan Patriota a través de la Operación “JM” con un gran despliegue de tropas y acciones militares que buscaron retomar el control del sur del país, en especial del departamento de Caquetá.

Grupos armados ilegales:

• FARC: Frentes 2, 14, 61 y 63.
• Autodefensas: Frente Sur de los Andaquíes, del Bloque Central Bolívar–BCB.
• Águilas Negras.

Fuerza Pública:

• Ejército Nacional: VI División.
• Fuerza de Tarea Conjunta Omega (FTCO), con puesto de mando en el Fuerte Militar de Larandia.
• Policía Nacional1.

Presidencia de la República. (s.f.). Derechos Humanos y DIH. República de Colombia. Diagnóstico sobre las Comunidades Indígenas. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Paginas/DiagnosticoIndígenas.aspx

Respuestas al conflicto

• La Agencia Presidencial para la Acción Social, la Cooperación Internacional y la Dirección de Etnias del Ministerio del Interior, se han pronunciado de la siguiente manera como respuesta al conflicto: “En su informe de respuesta al Auto No. 251 de 2007 de la Corte Constitucional, la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional, señala que se han adelantado gestiones con el Consejo Regional Indígena del Orteguaza Medio y Caquetá (CRIOMC). Estas gestiones parten de las solicitudes formuladas por los indígenas del Caquetá en función de que el Gobierno nacional les brinde los espacios, instrumentos y garantías para el retorno a sus territorios, y para desarrollar proyectos alternativos de producción. En este contexto, solicitan la formulación de un plan integral de reubicación diferencial para las comunidades indígenas afectadas, que garantice su restablecimiento digno como sujetos de derechos”1.

• La Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos –ACNUR-, sugiere la necesidad de que la fuerza pública y los grupos armados ilegales acaten de manera inmediata y obligatoria, y den cumplimiento a las normas de Derecho Internacional Humanitario. Así, será necesario abstenerse de realizar ataques contra la población civil y limitar los efectos contraproducentes de las operaciones militares en la comunidad protegida por el Derecho Internacional Humanitario2.
• Por su parte la ONU, en su Declaración sobre los derechos de los pueblos indígenas, ratifica el derecho de éstos a ser diferentes y respetados como tales, libres de toda forma de discriminación y capaces de ejercer su derecho al desarrollo de acuerdo a sus necesidades e intereses. Por otro lado, reconoce la imperiosa necesidad de respetar y promover los derechos propios de dichos pueblos, tales como la libre determinación, la autonomía y el autogobierno en cuestiones políticas, sociales y culturales, y afirma que el Estado tiene la obligación de adoptar las medidas pertinentes para asegurar la protección de los mismos3.
• Igualmente, el convenio 169 de la OIT sobre pueblos Indígenas y tribales, ratificado por el Estado Colombiano y aprobado por el Congreso mediante Ley 21 de 1991, busca reivindicar los derechos a la autodeterminación, el autogobierno y la propiedad de sus territorios ancestrales4.
• Según el Auto 004 de 2009, el Estado Colombiano está en la obligación de prevenir las causas de desplazamiento forzado y atender con enfoque diferencial a la población indígena que lo padece; para ello ordena que se diseñen e implementen planes de salvaguarda étnicos y programas de garantías de los derechos de los pueblos indígenas afectados por el desplazamiento forzado y el conflicto armado5

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Presidencia de la República. (s.f.). Derechos Humanos y DIH. República de Colombia. Diagnóstico sobre las Comunidades Indígenas. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Paginas/DiagnosticoIndígenas.aspx ACNUR. (2006). Desplazamiento indígena y política pública: paradoja del reconocimiento. San José de Costa Rica. ONU. (2008). Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas. (61/295). OIT. (2003). Convenio 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes. México. Recuperado de http://www.cdi.gob.mx/transparencia/convenio169_oit.pdf Corte Constitucional. (2009). Auto 004. Bogotá: Corte Constitucional.

1. == Referencias ==
2. Plantilla:Listaref