Resguardo Nuevo Amanecer La Meseta

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Descripción geofísica

Localización geográfica

Está ubicado en la parte central del municipio de La Argentina, en el departamento del Huila. Limita al norte con el municipio de La Plata<ref name="sigotn">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ </ref>

=== Geología estructural ===En el área se encuentran:

  1. Líneas de falla y fracturas con control parcial de la red de drenaje.
  2. Pliegues y fallas menores.
  3. Macizos aplanados en el Terciario Inferior<ref name="sigot" />

Geomorfología

Relieve

En la zona se encuentran:

  1. La red de drenaje, los cañones, bajo clima húmedo.
  2. Vertientes medias, relictos de superficies de aplanamiento, bajo limitantes actuales de humedad.
  3. Vertientes medias, relictos de superficies de aplanamiento, con cobertura voulcano detritica<ref name="sigot" />

Dentro de las formaciones superficiales que ocurren en la zona, se encuentran:

  1. Depósitos coluvio-aluvial discontinuos y en algunos casos colgantes.
  2. Afloramientos rocosos.
  3. Depósitos de alteritas de arenas de desagregación, con limos y arcillas en menor proporción, de algunos m de espesor.
  4. Alteritas con espesores inferiores a 8 metros, de granulometría arcillosa de tipo caolinita y arenas de desagregación.
  5. En la Cordillera Central pueden estar cubiertas por capas vulcano-detríticas residuales<ref name="idem">Ídem </ref>

Modelado

En la zona se encuentran:

  1. Cañones de profundidad de 100 hasta 1000 metros con relación a las divisorias, con pendientes abruptas.
  2. Colinas sin suelos en las convexidades, entremezcladas con áreas carcavadas poco profundas.
  3. Pendiente media inclinada.
  4. Divisorias planoconvexas que actualmente evolucionen hacia cóncavas<ref name="sigot" />

Ocurren procesos de modelado por:

  1. Flujos torrenciales.
  2. Movimientos en masa tipo derrumbe, desplome y deslizamiento.
  3. Disección profunda.
  4. Escurrimiento superficial difuso y concentrado con tunelización y formación de cárcavas.
  5. Disección acelerada hacia la concavidad con deslizamientos rotacionales<ref name="sigot" />

Los procesos secundarios son:

  1. Límite inferior inestable por aumento de pendiente y resurgencias de agua.
  2. Acumulación de sedimentos en los fondos de coluvionamiento.
  3. Escurrimiento superficial y reptación como procesos menores.
  4. Acumulación de materiales coluvio-aluviales en los vallecitos<ref name="sigot" />

Se encuentran paisajes de:

  1. Altiplanicie estructural erosional con inclinación mayor al 7% y drenaje imperfecto a excesivo.
  2. Montaña fluvio gravitacional con inclinación menor al 50% y drenaje imperfecto a excesivo.
  3. Montaña fluvio gravitacional con inclinación mayor al 50% y drenaje imperfecto a excesivo<ref name="idem" />

Hidrografía

Cuencas

El resguardo está en la cuenca del Alto Magdalena<ref name="sigot" /> La escorrentía de la zona es de 800 a 1500mm anuales<ref name="sigot" /> Se presentan ambientes igneometamórficos con posibilidades hidrogeológicas desconocidas y restringidas<ref name="idem" />

Sistemas lóticos

En el resguardo se encuentran el Río Loro, las quebradas La Gallinera, La Chorrera y El Pescado y los nacimientos de agua Agua Fría, Los Guácharos y Agua Clara<ref name="sigot" /> Resolución 0023 de 2003. (10 de abril de 2003). INCORA. Bogotá.

Sistemas lénticos

No hay presencia de sistemas lénticos representativos.

Climatología

Clima

El resguardo está entre los 800 y los 2800 metros sobre el nivel del mar<ref name="sigot" /> y se caracteriza por los siguientes elementos:

  1. La temperatura es de 12ºC. a 24°C<ref name="sigot" />
  2. La precipitación anual es de 1500 a 2000mm anuales<ref name="sigot" />
  3. Los meses de marzo a julio y de octubre a diciembre son lluviosos<ref name="idem" />

Resolución 0023 de 2003. (10 de abril de 2003). INCORA. Bogotá.

Zonificación climática

El clima en la zona está entre templado seco y frío seco<ref name="sigot" />

Amenazas naturales

El resguardo tiene amenaza por remoción en masa alta, media y muy alta y alta amenaza sísmica. Hay desertificación<ref name="sigot" />



Descripción biótica y ambiental

Características biofísicas

Zonas de vida y biomas

De acuerdo al Sistema de Clasificación de Zonas de Vida de Holdridge, el área del resguardo corresponde a la zona de vida de bosque húmedo Montano Bajo (bh-MB) <ref name="sig">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ </ref>


Respecto a los biomas, según el Módulo de Información Geográfica del Observatorio de Territorios Étnicos y el Mapa de Ecosistemas Continentales, Marinos y Costeros de Colombia, el área pertenece a los Orobiomas Medios de los Andes. Es importante destacar que en la zona se encuentran ecosistemas que han sido transformados y corresponden a áreas rurales intervenidas, no diferenciadas, con menos del 20% de los ecosistemas originales presentes <ref name="ecosistemas">IAvH. (1998). Mapa General de Ecosistemas de Colombia (Elaborado por Andrés Etter). Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co//ecosistemas/colombia/ecosistemas.php# />


Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas

El resguardo no se traslapa con áreas protegidas para la conservación <ref name="mig">Observatorio de Territorios Étnicos. (s.f). Sistema de Información Geográfico -SIG. Recuperado de http://etnoterritorios.org/mig/map.phtml </ref>


Nota: Es fundamental tener en cuenta que los ecosistemas naturales del área han sido transformados, de allí que las iniciativas, prácticas tradicionales de conservación y manejo ambiental de los recursos naturales en la zona son importantes, y contribuyen a preservar las condiciones de vida y prácticas tradicionales de las comunidades indígenas.


Biodiversidad

Introducción

El resguardo se encuentra en la zona de influencia de la Red de Reservas La Argentina. Las Reservas que componen esta Red (La Argelia, Líbano y El Trébol) juegan un papel importante para la conservación de bosques subandinos, pues se encuentran, a su vez, en la zona de influencia del Parque Nacional Natural Puracé y la Serranía de Minas, actualmente área prioritaria para la conservación de biodiversidad, estrellas fluviales, bosques, suelos, valores culturales, históricos, arqueológicos y paisajísticos de la región y del país <ref name="PNN">Parques Nacionales Naturales de Colombia (2012). Red de Reservas La Argentina. Recuperado de http://www.parquesnacionales.gov.co/PNN/portel/libreria/php/decide.php?patron=01.06110740 </ref>


Fauna

Fauna característica de la zona: El resguardo Nuevo Amanecer-La Meseta se encuentra en la zona de influencia de la Red de Reservas La Argentina. Las Reservas, por su conectividad con dos áreas protegidas (el PNN Puracé y la Serranía de Minas), sirven de corredor y albergue para gran cantidad de especies faunísticas como:


Flora

Flora característica de la zona: El resguardo se encuentra en la zona de influencia de la Red de Reservas La Argentina. Las reservas se localizan en una matriz de paisaje rural (matriz de agroecosistemas con fragmentos relictuales de bosques andinos con dominancia de robles, cariseco, jigua, candelo, canelo, arenillo, encenillo, chaquiro, higuerón, pino colombiano. En el dosel de las zonas de claros, hay bejucos, enredaderas y Chusquea sp. En todo el bosque, el grado de epifitismo es alto, y sobre los 2.100 m.s.n.m., se encuentran cortinas densas de musgos, helechos y otras epífitas, y en los filos de la montaña, pisos de Sphagnum sp, Bromeliaceae y subarbustos de hojas gruesas y coriáceas <ref name="natu">Parques Nacionales Naturales de Colombia (2012). Red de Reservas La Argentina. Recuperado de http://www.parquesnacionales.gov.co/PNN/portel/libreria/php/decide.php?patron=01.06110740 />


Uso de los recursos naturales renovables

Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Impacto ambiental

Proyectos

El resguardo está afectado por el bloque/contrato El Pensil, operado por Ecopetrol mediante modalidad de contrato Exploración directa ECP <ref name="spip"> Houghton, J. (ed.). (2008). La Tierra contra la muerte. Recuperado de http://www.prensarural.org/spip/IMG/pdf/10383_1_La_Tierra_contra_la_muerte.pdf </ref>


De acuerdo al Mapa de Área Petrolera en Resguardos, de abril del 2011, este está declarado como área de hidrocarburos, susceptible a afectaciones dentro y en áreas adyacentes <ref name="geographiando.hrev.org">Geographiando 2.0. (s. f). Áreas petroleras dentro de resguardo. Recuperado de http://geographiando.hrev.org/2011/05/15/area-petrolera-en-resguardos/ </ref>


NOTA: Este análisis se hizo al sobreponer el Mapa de Áreas Petroleras dentro de Resguardo con la ubicación del resguardo según mapa del Sistema de Información Geográfico del Observatorio de Territorios Étnicos Recuperado de http://www.etnoterritorios.org/mig/map.phtml


Contaminación

Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Cultivos de uso ilícito

No se encontraron registros de cultivos de uso ilícito dentro del resguardo para el año 2011.


Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial

El Plan de Gestión Ambiental Regional del Alto Magdalena, 2001–2010, señala que las comunidades indígenas presentes en el departamento, además de su riqueza y valor cultural, son de suma importancia porque ocupan áreas aledañas a zonas de protección y/o de ecorregiones estratégicas, por lo que es necesario orientar sus actividades de manera sostenible, guardando respeto por sus creencias y tradiciones culturales. El Plan de Acción Trienal de la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena, 2007–2009, tiene en cuenta a las comunidades indígenas de su jurisdicción para fortalecer y apoyar los procesos de formulación y ejecución de sus planes integrales de vida, apoyar la elaboración de estudios para la verificación de la función ecológica de la propiedad en resguardos indígenas, así como realizar estudios y recuperación de prácticas culturales de manejo sostenible del bosque, en zonas indígenas del departamento <ref name="resolución">Resolución Número 1542. (29 de Agosto de 2007). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Colombia. </ref>

Sistemas de organización y formas de gobierno

Gobierno propio y ley de origen

Ejercicio de soberanía sobre el territorio

El pueblo Misak tiene como territorio ancestral la región que actualmente se constituye como el Departamento del Cauca, sin embargo, debido al aumento de la población y sobretodo a la escasez de tierras, se generaron procesos de migración, tal es el caso de este resguardo en el Departamento del Huila1. 1.Ministerio de Cultura. (s.f). Namtrik. Recuperado de

No obstante, los Misak guardan especial relación con su territorio ancestral y con el hoy es su territorio tradicional, basándose en su cosmovisión y pensamiento propio. Las vastas extensiones territoriales de los Misak fueron entregadas a los ancestros por Pishimisak, Padre Creador, quien cuida y regula la naturaleza, castigando cuando ésta se usa de forma incorrecta <ref name="Dagua">Dagua, A., Aranda, M. y Vasco L. G. (1998). Guambianos. Hijos del aroiris y del agua. Santa Fe de Bogotá: Fondo de Promoción de la Cultura Banco Popular, CEREC, Editorial Los Cuatro Elementos y Fundación Alejandro Ángel Escobar </ref>

El territorio es concebido como la unidad social, donde se encuentran los recursos naturales, que son asimilados como pilares fundamentales de la cosmovisión y que hacen parte del sistema de relaciones –equilibradas- de los seres humanos con la naturaleza3. 3.Ministerio de Cultura. (2010). Misak (Guambianos), la gente del agua, del conocimiento y de los sueños. Recuperado de

El territorio habla de la historia, del ser Misak, del pensamiento y la relación con los seres espirituales, cómo se concibe el mundo y la naturaleza, en él está la vida y la historia <ref name="vasco">Dagua, A., Aranda, M. y Vasco L. G. (1998). Guambianos. Hijos del aroiris y del agua. Santa Fe de Bogotá: Fondo de Promoción de la Cultura Banco Popular, CEREC, Editorial Los Cuatro Elementos y Fundación Alejandro Ángel Escobar />

Como ya se mencionó, la regulación y manejo del territorio Misak están estrechamente relacionados con los vínculos entre los seres humanos y los seres espirituales. Quienes intermedian, para mantener el equilibrio de dicha relación, son las Autoridades Tradicionales o Murbik5. 5.Observatorio del Programa presidencial de Derechos Humanos y DIH. (s.f). Diagnóstico de la situación del pueblo indígena Guambiano. Recuperado de



Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio

Las Autoridades Tradicionales del pueblo Misak del resguardo están estrechamente relacionadas con el conocimiento ancestral legado por los seres espirituales y que reposa en sitios sagrados como los páramos; éstos constituyen los lugares de adquisición y transmisión de la sabiduría de las plantas medicinales1. 1.Observatorio del Programa presidencial de Derechos Humanos y DIH. (s.f). Diagnóstico de la situación del pueblo indígena Guambiano. Recuperado de

Los Murbik o Curanderos son por excelencia conocedores de las plantas y sus propiedades curativas, están encargados de prevenir y curar las enfermedades que aquejen a los miembros de su comunidad, así mismo, son intermediarios en la relación con los seres espirituales <ref name="idem">Ídem </ref>

Los Murbik son escogidos por los espíritus, quienes les asignan, a través de manifestaciones sobrenaturales, su papel como Autoridades Tradicionales; una vez escogido, deben iniciar un proceso de preparación que gira alrededor del uso de la Coca como principal fuente de conocimiento de curación, interpretación y manejo y comunicación con seres espirituales <ref name="idem" />


Instituciones políticas y sociales indígenas

Autoridades y representantes indígenas: elección o designación

El resguardo está organizado políticamente mediante la forma de Cabildo, éste se conforma por el Gobernador, Alcalde, Corregidor, Fiscal, Alguacil y Tesorero <ref name="articulo">Semillero INTI YACTA. (s.f). La caracterización de las prácticas de Justicia Penal en las actuales comunidades Indígenas en el Departamento del Huila. Revista jurídica Piélagus, número 6. Recuperado de http://revistapielagus.com/articulo/03.-la-caracterizacion-de-las-practicas-de-justicia-penal-de-las-actual-es-comunidad-es-indigena-s-en-el-departamento-del-huila_20 </ref>


El Cabildo es el encargado de la representación de la comunidad ante diferentes instancias públicas y/o privadas que hacen presencia en el territorio. Es importante resaltar las funciones de los miembros de la junta del Cabildo: el Gobernador es la máxima autoridad dentro del resguardo, representa legalmente a la comunidad, entabla relaciones con entidades de carácter público y privado, nacional e internacional para la firma de convenios. El Alcalde coordina los trabajos de grupo y supervisa la función del Tesorero, el Corregidor, junto con el Alguacil, están llamados a mantener el orden dentro de la comunidad. El Tesorero es el responsable de la administración de los recursos, éste a su vez es supervisado por el Fiscal quien además vigila la ejecución de proyectos en el resguardo <ref name="idem" />


Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos

El resguardo, representado por sus autoridades, hace parte de los procesos organizativos de la Asociación de Autoridades Tradicionales del Consejo Regional Indígena del Huila (CRIHU), organización de carácter regional que desde el año 1999 viene adelantando acciones en defensa de los derechos de los pueblos Nasa, Yanacuna y Misak del Departamento del Huila <ref name="crihu">Consejo Regional Indígena del Huila. (2012). Consejo Regional Indígena del Huila CRIHU. Recuperado de http://crihu.blogspot.com/2012/09/consejo-regional-indigena-del-huila.html </ref>


Los principios de lucha del CRIHU son Unidad, Territorio y Cultura, a partir de los cuales se construye la base para las actividades específicas de la organización; reivindicación de derechos de los pueblos indígenas, respeto y legalización de los territorios, respeto a la cosmovisión y el pensamiento propio, así como el fortalecimiento de base con los sabedores y Autoridades Tradicionales <ref name="idem" />

De otro lado, es importante mencionar la relación que mantiene el resguardo con el Consejo Mayor de Guambía, grupo compuesto por ex gobernadores del resguardo del mismo nombre en e municipio de Silvia, Cauca. El consejo influye en algunas situaciones y actividades del pueblo Misak en el Departamento del Huila <ref name="articulo">Semillero INTI YACTA. (s.f). La caracterización de las prácticas de Justicia Penal en las actuales comunidades Indígenas en el Departamento del Huila. Revista jurídica Piélagus, número 6. Recuperado de http://revistapielagus.com/articulo/03.-la-caracterizacion-de-las-practicas-de-justicia-penal-de-las-actual-es-comunidad-es-indigena-s-en-el-departamento-del-huila_20 />


Jurisdicción especial indígena

Según la tradición cultural del pueblo Misak, el Derecho Mayor está basado en el principio de colectividad y/o igualdad, (latá-latá), cada persona tiene derecho a acceder a aquello que le corresponde según quién sea, esto se ve reflejado en la comida; todos tienen derecho a comer, sin embargo quien sirve sabe quiénes reciben primero y cuál es la cantidad para cada persona. Este mismo Derecho es aplicado en la repartición de la tierra, cada hijo tiene acceso a una parcialidad de igual tamaño <ref name="avl">Dagua, A., Aranda, M. y Vasco L. G. (1998). Guambianos. Hijos del aroiris y del agua. Santa Fe de Bogotá: Fondo de Promoción de la Cultura Banco Popular, CEREC, Editorial Los Cuatro Elementos y Fundación Alejandro Ángel Escobar />

El Gobierno Propio y las formas de ejercicio de la justicia indígena de los Misak hacen parte de la tradición oral de este pueblo, cada individuo es conocedor y reproductor de estas normas, no existe necesidad de consignarlas en papel <ref name"semillero">Semillero INTI YACTA. (s.f). La caracterización de las prácticas de Justicia Penal en las actuales comunidades Indígenas en el Departamento del Huila. Revista jurídica Piélagus, número 6. Recuperado de http://revistapielagus.com/articulo/03.-la-caracterizacion-de-las-practicas-de-justicia-penal-de-las-actual-es-comunidad-es-indigena-s-en-el-departamento-del-huila_20 />


De acuerdo con el pensamiento Misak, cometer una falta significa alejarse del camino correcto enseñado por los ancestros, es así como las sanciones o correctivos, son entendidos como purificaciones necesarias para el restablecimiento del orden de la naturaleza, así como para evitar futuras faltas <ref name="idem" />

Las infracciones a la normatividad tradicional, así como los correctivos, están clasificados. Existen faltas graves: homicidio, hurto o infidelidad, leves como peleas callejeras y conflictos familiares y finalmente, otras relacionadas con chismes y groserías <ref name="idem">Ídem /> De acuerdo con la desobediencia, se adjudica un correctivo, estos pueden ser el escarnio público, trabajo comunitario, indemnización para el o los afectados, regaño, reclusión, fuete y, en los casos más graves, el destierro <ref name="idem" /> Aunque el látigo es considerado un castigo impuesto por los españoles, los indígenas le atribuyen significado propio; se asemeja al rayo y tiene como objetivo la purificación <ref name="idem" /> El ejercicio del gobierno y justicia propia es una labor del Cabildo, éste conforma una comisión investigadora que se encarga de entablar diálogo con los presuntos autores de la falta y buscar las pruebas y elementos necesarios para entregar al Cabildo. Una vez realizado el proceso se reúne la Asamblea General, instancia de Autoridad que toma las últimas decisiones, allí la persona culpada confiesa o se defiende de las acusaciones. Luego de ello, se impone el correctivo correspondiente –en el caso de las mujeres la gravedad del castigo no varía, sin embargo se reduce a la mitad de los aplicados a los hombres. Finalmente se lleva a cabo un proceso de perdón, armonización y reinicio del ciclo equilibrado con la madre tierra <ref name="idem" /> Es importante mencionar que en los casos muy graves o que requieren de especial atención, el resguardo busca el apoyo del Consejo Mayor de Guambía, instancia conformada por ex gobernadores del resguardo del mismo nombre en el Municipio de Silvia, Cauca <ref name="idem" />

Relación con actores e instituciones no indígenas

Autoridades e instituciones estatales y privadas

Las autoridades del resguardo, en el marco de los procesos de negociación y gestión con entidades públicas y privadas que hacen presencia en el territorio, han entablado relaciones con dichas instituciones buscando generar procesos de reivindicación y concertación en el manejo conjunto de los espacios en los que comparten jurisdicción. Es importante entonces mencionar la relación entablada con las siguientes entidades:

  • Alcaldía Municipal de La Argentina: el gobierno municipal de La Argentina, es la entidad territorial encargada de la administración del presupuesto del Sistema General de Participaciones (SGP) asignado a los resguardos indígenas. De otro lado, el gobierno municipal ha formulado en el Plan de Desarrollo para los años 2012 a 2015, una serie de estrategias encaminadas al fortalecimiento, inclusión y participación de los pueblos indígenas presentes en el territorio. De las líneas de acción y estrategias propuestas es importante destacar la iniciativa de fortalecimiento a la sabiduría y tradición cultural indígena, así como la adjudicación de viviendas de interés social para las comunidades indígenas <ref name="huila">Alcaldía de La Argentina. (2012). Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015. Recuperado de http://www.laargentina-huila.gov.co/planeacion.shtml?apc=plPlan%20de%20Desarrollo%20Municipal-1-&x=2903583 </ref>


  • Ecopetrol: según información aportada por el Centro de Cooperación al Indígena (CECOIN) y la Organización Indígena de Antioquia (OIA), el resguardo se encuentra afectado por la adjudicación de licencias y concesiones para la extracción de hidrocarburos; Ecopetrol tiene en concesión el Bloque El Pensil para exploración Directa2. 2.CECOIN, OIA. (2008). La Tierra contra la muerte, conflictos territoriales de los pueblos indígenas en Colombia. Recuperado de

Relaciones interétnicas

Es importante anotar que en el municipio La Argentina se encuentran ubicados, además, los resguardos Pickwe Ikh y Nam Misak, de los pueblos Nasa y Misak <ref name="larg">lo que permite entrever el establecimiento de relaciones entre las dos etnias. Alcaldía de La Argentina. (2012). Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015. Recuperado de http://www.laargentina-huila.gov.co/planeacion.shtml?apc=plPlan%20de%20Desarrollo%20Municipal-1-&x=2903583 />


Actores armados

El Departamento del Huila se constituido como territorio estratégico de los grupos armados ilegales; desde los años cincuenta del siglo anterior se han gestado procesos de consolidación de la guerrilla de las FARC en la zona1. 1. Misión de Observación Electoral. (s.f). Monografía político electoral del Departamento del Huila 1997 a 2007. Recuperado de

El Departamento es escenario de corredores estratégicos de conexión y movilidad entre diferentes regiones del país, para el caso del municipio La Argentina, es importante anotar que tiene límites con el Departamento del Cauca, lo que le adjudica una posición importante de conectividad con la región del Pacífico <ref name="Publicaciones"> Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH. (s.f). Diagnóstico Departamental de Huila. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Publicaciones/documents/2010/Estu_Regionales/04_03_regiones/huila/huila.pdf </ref>


y garantiza enlaces territoriales para el transporte de insumos y productos del narcotráfico. Desde la concesión de la Zona de Distención y la retoma militar del área, el Huila se ha visto afectado por el repliegue de diversos frentes de la guerrilla de las FARC hacia esta región. Es así como en la región opera el Frente 13 y la Columna Jacobo Arena, con base de operaciones en el Departamento del Cauca <ref name="idem" />

De otro lado, es fundamental resaltar la presencia de grupos paramilitares provenientes de la región amazónica y pacífica, Bloque Central Bolívar y Bloque Calima, respectivamente. No obstante su incursión, y las diversas acciones armadas adelantadas por dichos grupos, su consolidación no ha sido exitosa debido a la histórica presencia y control territorial por parte de la guerrilla de las FARC <ref name="idem">Ídem </ref>


Resguardos fronterizos

No Aplica.



Uso, vocación y potencialidades de los suelos

Suelos

Características de los suelos

Los suelos del resguardo tienen una profundidad efectiva entre profundo, superficial y muy superficial, de fertilidad natural considerada como buena, de textura mediana y sin presencia de erosión <ref name="data">INCORA. (2003). Resolución de constitución del Resguardo Indígena Nuevo Amanecer La Meseta. Recuperado de http://siare.igac.gov.co:8081/data/pdf/RI/R0023-10-04-03.pdf </ref>


Condiciones actuales

Intervención: Presencia de cultivos de amapola en el departamento del Huila, el área sembrada muestra una disminución para el año 2011 (5 ha) con respecto al año 2004 (1.135 ha)<ref name="documen">Oficina de las Naciones Unidas Contra La Droga y el Delito (UNODC). (2012). COLOMBIA. Censo de Cultivos de Coca 2011. Recuperado de http://www.unodc.org/documents/cropmonitoring/Colombia/Censo_cultivos_coca_2011.pdf </ref>


La vocación del Municipio de La Argentina es netamente agropecuaria y ha enfocado sus esfuerzos en líneas productivas importantes como son el café, el lulo, tomate de árbol, la pitahaya, entre otros. Goza de buenas tierras, cuenta con vías de acceso en condiciones favorables y existe el recurso humano con algunas debilidades en asistencia técnica. Desde el año 2007 hasta el año 2011 el área agrícola sembrada en promedio fue de 3523 ha, demostrando una tendencia creciente pues a 2011 se tuvieron 3777 ha. El área de cultivos transitorios presenta un comportamiento decreciente en el periodo 2007 - 2011, algunos factores determinantes son la implementación de cultivos permanentes, lo que disminuye el área sembrada en cultivos transitorios y anuales. Las actividades agrícolas en especial el cultivo de café ha aumentado significativamente, debido a los programas ofrecidos por el gobierno nacional, que permiten a los agricultores renovar sus cafetales con créditos con bajos intereses y plazos asequibles <ref name="desa">Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015. Alcaldía de La Argentina. “GESTIÓN PARA EL DESARROLLO” Departamento del Huila </ref>

Los fuertes cambios climáticos han afectado sustancialmente la producción agropecuaria, influyendo directamente en la capacidad de inversión de la población, pues la producción se ha visto directamente afectada por largas temporadas de sequia y de lluvia <ref name="idem">Ídem </ref>


Vocación y recursos alternos

Utilidad

De acuerdo a la zonificación ambiental del Departamento, se considera que el 56% del territorio departamental presenta condiciones favorables para el desarrollo de actividades productivas; dentro del cual, solo el 8% permite su aprovechamiento sin observar medidas drásticas de conservación. Por el contrario, el 48% restante, requiere de importantes prácticas de conservación que restringen en alguna medida las actividades agropecuarias <ref name="corporación">Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena (CAM).Diagnostico ambiental del departamento del Huila. Recuperado de http://www.cam.gov.co/c/document_library/get_file?p_l_id=13591&folderId=18331&name=DLFE-407.pdf </ref>


Recursos minerales

Según el IGAC, en el municipio no se presenta registro oficial de alguna producción minera <ref name="sigot">IGAC. UPME. (2009). Producción de oro. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionOroMpio_Nal.pdf? </ref>


Importancia, uso y aprovechamiento actual

Prácticas productivas-UAF

El pueblo Misak es tradicionalmente agrícola, sus productos varían de acuerdo a la altitud; es así como en las zonas bajas cultivan maíz (Zea mays), mientras que en las partes altas se cultiva papa (Solanum tuberosum) y cebolla (Allium cepa); sin embargo, ante la escasez de tierra padecida en los últimos tiempos, la práctica ha ido perdiendo vigencia y ha sido remplazada por la utilización de fertilizantes y abonos químicos para nutrir los cultivos e implementar técnicas que garanticen la producción. La ganadería como actividad complementaria, ha comenzado a desarrollarse en los últimos años sobre todo en las zonas en donde se ha podido extender el territorio y por la escasez de la caza, adicionalmente, como una estrategia en la extensión de la frontera agrícola, están colonizando el páramo, donde funciona la técnica tradicional guambiana de cavar surcos verticales para aprovechar la humedad de la zona <ref name="aran">Arango, R. y Sánchez, E. (2006). Los Pueblos Indígenas de Colombia en el Umbral del Nuevo Milenio. Departamento Nacional de Planeación de Colombia. Bogotá </ref>

Unidades Agrícolas Familiares (UAF): En todas las cifras se ha asumido que la totalidad de los territorios de los resguardos son de uso agropecuario o que están en condiciones de ser explotados para producir bienes. Este es un supuesto exagerado que no tiene en cuenta la cultura y tradiciones productivas, ni descuenta en los territorios colectivos las áreas protegidas o no aptas para la actividad productiva y tampoco descuenta los lugares sagrados o en donde está prohibida la actividad económica. Si se introduce, como corresponde, esta restricción, el cuadro de tenencia efectiva de tierra por parte de las comunidades indígenas varía considerablemente y no se podría hablar de ninguna forma equivalente a la mediana o gran propiedad, sin embargo en el departamento predomina la escala de microfundio con menos de una UAF (5 hectáreas) <ref name="minis">Ministerio del Interior. Asuntos Indígenas. (2010). Proyecto de Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada (PPTP). Bogotá.</ref>

Plan de desarrollo

Impactos en los territorios indígenas

A nivel productivo el plan de desarrollo municipal tiene un objetivo estratégico que consiste en Promover el desarrollo municipal y regional mediante el impulso de procesos de integración comunitaria, asesoría y asistencia técnica, implementación de procesos de planificación, gestión y seguimiento en el sector agropecuario, la promoción del empleo y el desarrollo comunitario que desarrollarán procesos dinámicos en la redistribución de la riqueza de los habitantes del municipio. Y que puntualmente en el sector agropecuario quiere promover el desarrollo regional mediante la participación y/o financiación de proyectos de desarrollo rural, garantizando la prestación directa o indirecta del servicio de asistencia técnica agropecuaria. Igualmente promover mecanismos de asociación y de alianza de pequeños y medianos productores con el propósito de mejorar la comercialización <ref name="plan">Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015. Alcaldía de La Argentina. “GESTIÓN PARA EL DESARROLLO” Departamento del Huila </ref>

Estrategias de conservación

Se mencionan entre otras las siguientes estrategias: Selección del sistema de labranza (dependiendo de las condiciones de humedad y estructura del suelo), manejo de residuos de cosecha (aumento de contenido de materia orgánica y protección del suelo), rotación de cultivos (se evita perdida de suelo) y abonos verdes (disminución del uso de fertilizantes de síntesis química lo cual se traduce en reducción de costos).1 1.Müller-Sämann K. M. y Restrepo J. M. (1997). Conservación de suelos y aguas en la zona andina. Cali. Colombia Recuperado de


Planes de vida

El pueblo Misak en 1994, consolida su Plan de Vida donde se plantea como estrategia “cinco objetivos: recuperar la autonomía propia, recuperar la justicia, recuperar la cultura y el pensamiento propio, recuperar los espacios vitales del medio ambiente, y la reconstrucción económica y social” y alimenta cada uno de sus propósitos a través de la formulación de leyes propias y de discusiones comunitarias e interétnicas de las problemáticas que los aquejan como pueblo <ref name="CMS">Sistema de Información Indígena de Colombia (2012). El Pueblo Misak o Guambiano. Recuperado de http://www.siidecolombia.gov.co/CMS/media/32828/pueblo_guambiano.pdf </ref>



Demografía

Estructura, densidad y distribución poblacional

Censos y proyecciones

La población del resguardo Nuevo Amanecer La Meseta pertenece al pueblo Misak (también llamado Guambiano, Misag, Huamimeha, Silviano)

El censo DANE del 2005 reportó 21.085 personas autoreconocidas como pertenecientes al pueblo Misak, que representan el 1,5% de la población indígena de Colombia. El pueblo Misak, se concentra en el departamento de Cauca, en donde habita el 91,3% de la población (19.244 personas), seguido por el departamento del Valle del Cauca con el 3,5% (728 personas), y por el Huila con el 3,3% (698 personas). Estos tres departamentos concentran el 98% poblacional de este pueblo.

Texto de la leyenda
Pueblo Indígenas autoreconocidos en el censo del 2005 Porcentaje población indígena nacional
Misak 21.085 1,5 %


El Instituto Colombiano de Reforma Agraria por medio de la Resolución 023 de 2003 constituyó el resguardo Nuevo Amanecer La Meseta y adjudicó a la comunidad 317 hectáreas.

La población del resguardo según:

  • Resolución de creación número 023 de 2003 –INCORA: La comunidad estaba conformada por 224 personas agrupadas en 45 familias, de las cuales 121 eran hombres (54,02%) y 103 mujeres (45,98%).
  • El Censo Nacional de 2005 del DANE: reportó 285 indígenas en el resguardo.
  • Proyección estadística a 2012 –DANE-: se estima que para este año la población indígena del resguardo asciende a 303 personas.

La densidad de la población con respecto al año en que se constituyó el resguardo correspondía a 1,41 hectáreas por habitantes, y con base en la proyección poblacional del DANE para el año 2012, esta densidad es de 1,04 hectáreas por habitantes.

Relación poblacional del resguardo respecto al pueblo indígena.

Texto de la leyenda
Relación poblacional Población según Censo 2005 % Población
Pueblo Misak 21.085 100%
Resguardo Nuevo Amanecer La Meseta 285 1,35%

Poblamiento y distribución espacial de la población

El pueblo indígena Guambiano (Hijos del agua, llamados también Misag o Misak) se encuentra ubicado en los departamentos de Huila y Cauca, en los municipios de La Plata y La Argentina en el primero y en Piendamó, Morales, Jámbalo, Caldono, Totoró, Toribío y Silvia en el segundo. De acuerdo con información proveniente de la Universidad del Cauca, el pueblo Guambiano está conformado por 20.782 indígenas, es decir, el 3% de la población indígena nacional y sus resguardos ocupan una extensión 18.521 hectáreas, en un territorio caracterizado por su alto nivel de precipitaciones. De acuerdo con el Dane, los 20.782 Guambiano representan el 8% de total de la población indígena que habita en el departamento de Cauca, que asciende a 248.532. Según la misma fuente, la población indígena presente en los siete municipios de asentamiento de los Guambiano suma 114.602 <ref name="Observatorio">Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH Vicepresidencia de la República. Diagnóstico de la situación del pueblo indígena Guambiano. (s.f). Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/documents/2010/DiagnosticoIndigenas/Diagnostico_GUAMBIANO.pdf </ref>


Sistemas de parentesco

Parentesco

Las relaciones matrimoniales son endogámicas en los ámbitos comunitario y étnico, y exogámicas en las veredas. Las parejas por lo general se organizan libremente; son pocos los casos donde hay imposición por parte de los padres. Una tradición que aún se mantiene es el "amaño", que permite que se conozca la calidad de cada uno de los pretendientes, aunque en los últimos años ha venido perdiendo fuerza gracias a la influencia de la religión. El rito matrimonial sigue conservando rasgos culturales autóctonos, pero se celebran bajo los patrones de la religión católica, lo que nos permite vislumbrar el grado de aculturación que ha vivido la etnia. Las normas de residencia después del matrimonio son de carácter patrivirilocal, es decir, la pareja entra a formar parte de la unidad doméstica del esposo, cuya autoridad recae sobre el padre. La mujer colabora en los trabajos domésticos con sus cuñadas y bajo la autoridad de su suegra. Dentro de la vida social de la comunidad, la base solidaria y organizativa se fundamenta en la familia nuclear, compuesta por padre, madre e hijos solteros que viven en la misma vivienda. La tendencia matrimonial señala la endogamia comunitaria y étnica, así como la exogamia veredal <ref name="presi">Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH Vicepresidencia de la República. Diagnóstico de la situación del pueblo indígena Guambiano. (s.f). Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/documents/2010/DiagnosticoIndigenas/Diagnostico_GUAMBIANO.pdf />


Movimientos migratorios y desplazamientos

Migración y desplazamiento

Entre 2003 y 2008, se reportaron 9.933 víctimas por desplazamiento forzado en los nueve municipios habitados por los indígenas Guambiano. Las 7.860 personas expulsadas de los 7 municipios de Cauca representan el 49% de las víctimas registradas en el Macizo (15.890) y el 11 % del total departamental (71.750) durante los seis años considerados. Para el período considerado, el 38% de las víctimas tuvo que salir de Toribío (3.769), seguido de La Plata con el 21% (1.733), de Jambaló salió el 16% (1.573), un 8% fue expulsada de Caldono (774), el 7% se desplazó desde Morales (745) y el 5% de Piendamó (462); los últimos tres municipios, Silvia, Totoró y La Argentina oscilan entre el 2 y 3% del total de la subregión Guambiano. Tanto la dinámica de expulsión como la de recepción en la subregión habitada por los Guambiano alcanzan su punto más alta en 2004 y muestra una tendencia ascendente entre los años 2006 y 2008. Por otro lado, entre 2003 y 2008, se observa una tendencia al alza, pasando de 860 personas expulsadas a 1.960 en la región considerada. Por otro lado, cabe señalar que de las 9.933 personas expulsadas en el periodo de estudio en la subregión, 5.894 (59%) lo fueron de manera individual y 4.039 (41%) bajo la modalidad de desplazamiento masivo. Es decir que en la subregión considerada, la modalidad de desplazamiento masivo es muy significativa si se compara con la tendencia del país, en la cual prima el desplazamiento individual <ref name="del">Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH Vicepresidencia de la República. Diagnóstico de la situación del pueblo indígena Guambiano. (s.f). Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/documents/2010/DiagnosticoIndigenas/Diagnostico_GUAMBIANO.pdf />


Vulnerabilidad poblacional

El trabajo en las fincas sigue siendo de carácter familiar y muy ocasionalmente se da el "jornaleo". La colonización del páramo se da como resultado de la expropiación de tierras en las partes medias y bajas por parte de colonos y terratenientes en primer lugar y después por parte de grupos armados irregulares. Finalmente, se ha presentado acciones de recuperación de tierras, la cual ha sido una lucha constante tanto de los Guambiano como de los Páez, tarea en la que juegan un papel importante los cabildos <ref name="pro">Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH Vicepresidencia de la República. Diagnóstico de la situación del pueblo indígena Guambiano. (s.f). Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/documents/2010/DiagnosticoIndigenas/Diagnostico_GUAMBIANO.pdf />


Seguridad y soberanía alimentaria

Seguridad alimentaria

La economía del pueblo Guambiano se basa esencialmente en la agricultura tradicional y existe una gran variedad de cultivos como la coca, la majua, el maíz, el fríjol, la papa y la quinua, entre otros. También, se dedican a la caza y cuentan con aves de corra, tales como la gallina criolla, así como crían vacas, porcinos y ovejas. La economía y los hábitos alimentarios del pueblo Guambiano empezaron a cambiar con la llegada de la llamada “revolución verde”. La producción agrícola basada en el monocultivo enmarcados por la producción de papa, cebolla junca y ajo principalmente, comenzaron a desarrollarse y la gente empezó a comercializar con Cal y Piéndamo mediante las rutas del ferrocarril. Los cultivos tradicionales dejaron de sembrarse y fueron suplantados por aquellos que se podían comercializar. Al igual que otros grupos indígenas, los Guambiano utilizan para la siembra el método de tumba y quema para la rotación de cultivos. En las partes bajas se acostumbra a sembrar maíz y trigo, mientras en las partes altas del resguardo se produce papa y cebolla especialmente. La papa y el maíz son los dos productos esenciales en la dieta de la etnia, productos que se complementan con arracacha, yuca y ulluco. El maíz también es utilizado en muchas actividades sociales y rituales de la comunidad <ref name="Ob">Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH Vicepresidencia de la República. Diagnóstico de la situación del pueblo indígena Guambiano. (s.f). Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/documents/2010/DiagnosticoIndigenas/Diagnostico_GUAMBIANO.pdf />


Soberanía alimentaria

Ante la escasez de tierra padecida en los últimos tiempos, la práctica ha ido perdiendo vigencia y ha sido remplazada por la utilización de fertilizantes y abonos químicos para nutrir los cultivos. Además, dicha escasez también ha obligado a la etnia a desarrollar e implementar técnicas que garanticen los cultivos; las más extendidas son la sobreexplotación de las parcelas, estrategia que implica la modificación de técnicas de cultivo como la disminución del tiempo de descanso de las tierras laborables, cambios en la rotación de los cultivos y adopción de fertilizantes químicos como abono; la compra de fincas en zonas cálidas ubicadas fuera del resguardo, estrategia que se constituye, de cierta forma, en una especie de colonización Guambiana en zonas como Piendamó, Caldono y Morales. Ahora, la mayoría de indígenas que han comprado fincas para cultivo no pierden su relación con el resguardo, pues no pierden, por ejemplo, su vínculo de habitación <ref name="vice">Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH Vicepresidencia de la República. Diagnóstico de la situación del pueblo indígena Guambiano. (s.f). Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/documents/2010/DiagnosticoIndigenas/Diagnostico_GUAMBIANO.pdf />


Salud y educación

Salud La población indígena guambiana posee desde tiempos ancestrales su propio sistema de salud, practicado por los médicos tradicionales, conocedores de la naturaleza espiritual y física. Desde la llegada de los “conquistadores” o “invasores”, el sistema de salud propio ha querido ser desplazado por la llamada medicina occidental. Sin embargo aún hoy persiste, en contra de los diferentes intentos que se han hecho a través de la historia por acabarlo, especialmente, los “sistemas de mercado del sistema de salud occidental” y las sectas religiosas quienes quieren marginar especialmente a los médicos tradicionales, los cuales “han venido perdiendo cobertura y credibilidad” Los problemas actuales de salud, originados por las alteraciones de la cultura, afectan principalmente a la población joven y adulta, y se expresan en una dramática cantidad de años vida potencialmente perdidos. A este grupo se le agrega, un creciente número de suicidios predominantemente en la población femenina. Por otro lado, no puede dejarse de mencionar los problemas de alcoholismo que vive el resguardo y madresolterismo que han llevado a una desintegración masiva del núcleo familiar.

Desde el fogón, la enseñanza básica se daba a las niños y niñas guambianos concibiendo la importancia de la integralidad del conocimiento de la propia cultura.

Con la llegada de propósitos educativos formales, el pueblo Guambiano empezó vivir la incorporación de un proceso de aculturamiento olvidándose poco a poco de su forma de educar. Una de esas formas son los sueños a través del Pishimisak quien guía la vida y el desarrollo del pueblo Guambiano. Es por eso que dentro de los procesos de fortalecimiento de la educación propia, se considera que el Pishimisak, como guía y portador de saberes a través de los sueños, debe ser tenido en cuenta y acompañar a los que enseñan, a los ancianos, a los docentes y a los líderes1. 1.Resignificación del Proyecto Educativo Misak desde la Cosmovisión y las Relaciones Interculturales para la Educación Inicial, (s.f). Recuperado de

Educación La Étnoeducación no estaba en el marco de las políticas educativas nacionales, en construcciones igualitarias Estado-Grupos Étnicos, se percibe en tal caso como la visión estatal educativa acerca de las “minorías”. “Tanto actores institucionales como sociales quieren dar soluciones inmediatas a la forma como están siendo abordados los procesos de formación de la primera infancia de los grupos étnicos indígenas, sin tener en cuenta los contextos particulares de las comunidades, así como su historia y la de los diferentes protagonistas. Es precisamente esta reflexión la que nos motivó a retomar uno de los planteamientos del pensamiento Guambiano en torno a la historia: el futuro esta atrás… …Intervención en las cuales se ha evidenciado la falta de continuidad de programas y procesos exitosos, debido a los cambios en las políticas de gobierno que trascienden en las dinámicas construidas al interior de las comunidades” <ref name="merlin">Universidad del Cauca, (s.f). Recuperado de http://tampu.unicauca.edu.co/merlin/preview/viviendo.php?id=17 </ref>



Oferta institucional

Oferta institucional

Estatal

La gobernación del Huila a través de su Plan de Desarrollo Departamental “Haciendo el Cambio” 2012 – 2015, ofrece programas que contemplan la inclusión social en diferentes niveles, para el caso de las comunidades indígenas propone el Programa HUILA SANO y propone la adecuación de dos malokas orientadas a la población materno infantil (indígena), un diagnóstico o caracterización en salud con el perfil epidemiológico que se presenta en las diferentes comunidades indígenas, un Sistema Intercultural en Salud para los pueblos indígenas, protocolos y guías de manejo en eventos de salud pública. El programa ENERGÍA CALIDAD DE VIDA VIVIENDA DIGNA PARA TODOS ofrece acompañamiento en la gestión y formulación de un proyecto en vivienda para las comunidades indígenas del Huila. El programa INCLUSIÓN CON ENFOQUE DIFERENCIAL EN PROCESOS CULTURALES pretende ampliar en un 25% los indígenas vinculados a procesos de formación e intercambios etnoculturales, talleres de recuperación de las expresiones tradicionales indígenas, fortalecer las cadenas productivas artesanales, una escuela de formación artística cultural indígena. El programa COMUNIDADES ETNICAS CON ENFOQUE DIFERENCIAL pretende lograr establecimientos con modelos etnoeducativos fortalecidos en sus procesos pedagógicos, acordes a los intereses de las comunidades indígenas residentes en el departamento, el reconocimiento del sistema de educación indígena propio SEIP como política educativa pública para los pueblos Indígenas del Huila, el apoyo Institucional para la construcción de los proyectos educativos comunitarios indígenas. Focaliza especial atención a Activar la operatividad de 4 Mesas Permanentes de Concertación para los pueblos indígenas y la incorporación de familias a programas de autogestión social rural (seguridad alimentaria, familias guardabosques, desplazados y víctimas del conflicto, armado, tierras para campesinos y desplazados, resguardos indígenas, población afrocolombiana, mujer y joven rural, formalización de la propiedad rural, restitución de tierras, compra de cartera crediticia en mora, vivienda rural entre otros programas) <ref name="www.huila.gov.co">Gobernación del Huila. Plan de desarrollo Departamental “Haciendo el Cambio” 2012 – 2015. Recuperado de http://www.huila.gov.co/index.php?option=com_phocadownload&view=files&categoryId=2&id=0&typeId=0&Itemid=3862 </ref>


Organizaciones indígenas

Las organizaciones y asociaciones indígenas que hacen parte del departamento de Huila, tienen como principal objetivo fortalecer la oorganización indígena, la cual busca la consolidación y apropiación de cabildos y comunidades en lo organizativo, administrativo, social, cultural, económico, ambiental y político en la construcción de sus espacios de poder y liderazgo y logros en la reivindicación, autonomía y jurisdiccionalidad indígena en los territorios del departamento. Las actividades que desarrolla por las asociaciones indígenas de Huila, están encaminadas a la protección de los usos y costumbres al interior de los resguardos, con el objetivo de fortalecer las comunidades y de esa forma mantener la pervivencia de los grupos étnicos a través de los tiempos. El resguardo, representado por sus autoridades, hace parte de los procesos organizativos de la Asociación de Autoridades Tradicionales del Consejo Regional Indígena del Huila (CRIHU), organización de carácter regional que desde el año 1999 viene adelantando acciones en defensa de los derechos de los pueblos Nasa, Yanacuna, Misak y Pijao del Departamento del Huila <ref name="crihu.blogspot.com">Consejo Regional Indígena del Huila. (2012). Consejo Regional Indígena del Huila CRIHU. Recuperado de http://crihu.blogspot.com/2012/09/consejo-regional-indigena-del-huila.html </ref>


Los principios de lucha del CRIHU son Unidad, Territorio y Cultura, a partir de los cuales se construye la base para las actividades específicas de la organización; reivindicación de derechos de los pueblos indígenas, respeto y legalización de los territorios, respeto a la cosmovisión y el pensamiento propio, así como el fortalecimiento de base con los sabedores y Autoridades Tradicionales <ref name="idem" />


ONG y organizaciones privadas Las organizaciones no gubernamentales velan por los derechos de los pueblos indígenas, apoyando ya sea de manera económica, técnica, logística o comunicativa. Para el caso del departamento del Huila ASOQUIMBO se ha constituido en una de las principales voceras de las comunidades indígenas del territorio. Esta ha acompañados a las comunidades en las protestas en contra de la construcción de nuevas hidroeléctricas en el departamento. Esta realiza foros de resistencia y desobediencia civil; en el 2012 realizó El 24 de marzo se desarrolló el Foro El Quimbo: ¿Locomotora de Desarrollo o Pérdida de Soberanía Hídrica y Agroalimentaria? convocado por Asoquimbo con la presencia de representantes de los afectados por el megaproyecto de Emgesa Enel, las comunidades indígenas, Organizaciones Sociales, ONG ambientalistas y de Derechos Humanos y Pastoral Social en el cual Se acordó constituir una Comisión integrada por Asoquimbo y representantes de la Asamblea del Huila con el propósito de exponer directamente ante los Organismos de Control y el Alcalde de Bogotá los argumentos de los afectados para contribuir con las investigaciones abiertas por los mismos y la Auditoria Especial al P.H. El Quimbo y la urgencia y pertinencia de convocar a una Audiencia Pública Ambiental y la suspensió n cautelar de todas las obras y la licencia ambiental al Proyecto Hidroeléctrico hasta tanto se cuente con estudios y evaluaciones de fondo y con rigor científico relacionados con el Diagnóstico Ambiental de Alternativas Ley 99 de 1993), la valoración de los atributos y servicios ambientales, la destrucºººción de las cadenas productivas y la seguridad alimentaria, el valor arqueológico del área afectada, riesgo sísmico y las evidencias sobre la responsabilidad de Emgesa en la destrucción del puente El Paso del Colegio. 1. NASAACIN. Foro Asoquimbo. Recuperado de http://www.nasaacin.org/contexto-colombiano/3688-huila-foro-convocado-por-asoquimbo-


Agencias de cooperación internacional

La cooperación internacional reúne esfuerzos desde diferentes posiciones que potencializan su accionar, de ese modo esta puede inferir desde distintos puntos de vista las problemáticas territoriales. La CUMBRE DE MUJERES ELECTAS DEL HUILA 2012- 2015 es un espacio realizado por ONUMUJERES con la participación de alcaldesas, concejalas y diputadas del Huila se para reflexionar sobre Plan de Desarrollo y Presupuesto con perspectiva de género, Control Político y Bancadas Partidistas con enfoque de género, Bancadas y Comisiones de Mujeres, en el marco de la Mesa de Género de la Cooperación Internacional, el Ministerio del Interior, la Gobernación del Huila y la Alta Consejería para la Equidad de la Mujer <ref name="nacionesunidas.org.co">Organización de las Naciones Unidas. Cumbre de Mujeres electas del Huila. Recuperado de http://nacionesunidas.org.co/blog/2012/10/23/cumbre-de-mujeres-electas-del-huila-20122015/ </ref>


De otro modo la cooperación también se manifiesta aportando recursos para proyectos productivos sostenibles tal es el apoyo de la Embajada de Holanda, recursos encaminados al fortalecimiento de la producción de cacao, café y banano, brindando asistencia técnica y apoyo al fortalecimiento organizacional de los productores en los cuales se encuentran comunidades indígenas en distintos niveles de las cadenas productivas de estos cultivos <ref name="coop">Gobernación del Huila. Más cooperación para el Huila. Recuperado de http://www.huila.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=6869&Itemid=16 />


La ACNUR viene realizando procesos en apoyo al mejoramiento del tejido comunitario y social, con esto se han mejorado las condiciones de vida promoviendo la interlocución con la institucionalidad, la gobernabilidad y resolución de conflictos a través del fortalecimiento del tejido familiar, organizativo y comunitario con enfoque diferencial <ref name="www.accionsocial.gov.co">Departamento para la Prosperidad. Mapa Cooperación Internacional. Recuperado de http://www.accionsocial.gov.co/new_mapa/main.asp </ref>

Aspectos jurídicos y legales

Trámites y necesidades en materia territorial El resguardo se titula mediante Resolución No. 0023 del 10 de abril de 2003 del INCORA <ref name="incora">INCORA. (2003). Resolución 0023. Bogotá: INCORA </ref> (hoy INCODER). El Huila, Departamento al cual pertenece el resguardo, carece de una caracterización de la población étnica, lo que ha desencadenado distintos problemas, como no conocer un porcentaje real de la comunidad para desarrollar los planes, programas y proyectos que requieren los grupos indígenas y, de esta forma, tener la posibilidad de dar un enfoque diferencial. Las fallas en este sentido, han incrementado los índices de pobreza y deteriorado sistemáticamente la calidad de vida, pues, al no contar con los recursos suficientes, resulta imposible para las comunidades ejercer a plenitud el derecho a la autonomía territorial. El desconocimiento de las necesidades básicas de los grupos indígenas, hecho que se suma al gradual aumento del fenómeno del desplazamiento, ha contribuido a una creciente inseguridad jurídica en el resguardo, afectando la conservación cultural y la supervivencia de estos pueblos. Finalmente, es necesario anotar que el Departamento al que pertenece el resguardo, cuenta con un predominio de la raza negra sobre las comunidades indígenas, con el agravante de que dichas comunidades negras no poseen un territorio propio, esta situación podría ser perjudicial para la autonomía territorial del resguardo, que cuenta con una titulación sobre un terreno determinado <ref name="gober">Gobernación del Huila. (2012). Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015. Recuperado de http://www.huila.gov.co/index.php?option=com_phocadownload&view=category&id=2&Itemid=2339 />


Necesidades: Resulta fundamental dotar de espacios físicos a las organizaciones étnicas para facilitar su operatividad y que, de esta manera, puedan proceder a implementar su política pública; así, será posible dar respuestas a sus necesidades específicas. Igualmente, es necesario que, en coordinación con las organizaciones, se dé un apoyo importante a las comunidades indígenas con capacitaciones para la implementación de proyectos productivos <ref name="idem" />


Instrumentos internacionales, jurisprudenciales, legales y generales

El Departamento del Huila propone en su Plan de Desarrollo, como objetivo principal: “Brindar a todos los habitantes del Departamento del Huila las mismas condiciones de acceso a la inversión pública, focalizando la toma de decisiones hacia los sectores menos favorecidos, y a los grupos vulnerables que históricamente han sido víctimas del abandono por parte del Estado. Fortalecer un Huila incluyente, solidario y comprometido con los procesos de legalidad urbana y rural, que reconoce y toma partido por sus ciudadanos en condiciones de extrema pobreza y marginalidad” <ref name="ghd">Gobernación del Huila. (2012). Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015. Recuperado de http://www.huila.gov.co/index.php?option=com_phocadownload&view=category&id=2&Itemid=2339 />




Conflicto armado interno, DDHH y DIH

Violaciones DDHH El Departamento de Huila es una región geográficamente estratégica por puesto que limita al norte con Tolima (constituyéndose en una vía directa hacia Bogotá), por el oriente con Meta y Caquetá, por el sur con Cauca y por el occidente con Cauca y Tolima; así, el Departamento se instituye como el cruce de cuatro corredores estratégicos: el del Sumapaz, el de la Amazonía norte, el de la Amazonía sur y el corredor del Pacífico <ref name="Pn"> ACNUR. (s.f.). Diagnóstico Departamental Huila. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Pna/documents/2010/huila/huila.pdf />


razón por la cual es un territorio de especial interés para los grupos armados ilegales que dejan en medio de la confrontación y del fuego cruzado a los civiles, violando Derechos Humanos como:

  • Derecho a la vida.
  • Derecho a vivir en paz.
  • Derecho a la libertad.
  • Derecho a la integridad física y mental.
  • Derecho a la seguridad personal.
  • Derecho a no ser desplazado por la fuerza de sus tierras o territorios.
  • Derecho a no ser sometido a ningún acto de genocidio o ninguno otro acto de violencia.
  • Derecho a las tierras, territorios y recursos que se han poseído tradicionalmente, ocupado, utilizado o adquirido.
  • Derecho a las tierras, territorios y recursos que tradicionalmente han poseído, ocupado, utilizado o adquirido <ref name="idem">ONU. (2007). Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas />


Infracciones al DIH

El pueblo que habita el resguardo ha estado expuesto a confrontaciones armadas entre grupos legales e ilegales y ha sufrido múltiples infracciones al Derecho Internacional Humanitario, entre las que se encuentran:

Confrontaciones armadas entre grupos armados legales e ilegales. Homicidios selectivos, entre el año 2000 y 2004, en el Departamento al que pertenece el resguardo se llevaron a cabo tres asesinatos uno por las FARC y los otros por autores desconocidos <ref name="www.acnur.org">ACNUR. (2005). Algunos Indicadores sobre la Situación de Derechos Humanos en Huila. Recuperado de http://www.acnur.org/t3/uploads/media/COI_1255.pdf?view=1 </ref>


Según el Plan de Desarrollo Departamental del Huila: “En el Departamento del Huila según las cifras del Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos, estos derechos vienen siendo afectados por fenómenos como el homicidio, que para el año 2011 reportó un total de 331 casos, presentándose una disminución del 5 % frente al 2010, donde se presentaron 347 casos; a septiembre de 2011, se reportaron O casos de fenómenos como masacres, asesinatos de alcaldes o ex alcaldes, concejales docentes, sindicalistas y periodistas, situación que se mantuvo igual a la del 2010; a septiembre de 2011, se presentó en el Departamento una sola violación a los Derechos Humanos contra la vida, de un integrante de comunidad indígena, situación que presentó un aumento del 100%” <refname="gbh">Gobernación del Huila. (2012). Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015. Recuperado de http://www.huila.gov.co/index.php?option=com_phocadownload&view=category&id=2&Itemid=2339 />


Amenazas de muerte: presentadas a los largo del Departamento al que pertenece el resguardo, por pertenecer a uno u otro grupo armado. Amenazas a líderes indígenas: como el caso ocurrido el pasado 08 de septiembre de 2004, cuando en el Municipio de la Plata, miembros de un grupo paramilitar amenazaron al presidente del Consejo Regional Indígena del Huila y a otros dos indígenas más <ref name="www.nocheyniebla.org">CINEP. (2011). Banco de Datos Derechos Humanos y Violencia Política. Recuperado de http://www.nocheyniebla.org/ </ref>


Presencia de cultivos ilícitos a lo largo del Departamento al que pertenece el resguardo. Accidentes por minas antipersonales, a lo largo del territorio al que pertenece el resguardo<ref name="www.acnur.org">ACNUR. (2005). Algunos Indicadores sobre la Situación de Derechos Humanos en Huila. Recuperado de http://www.acnur.org/t3/uploads/media/COI_1255.pdf?view=1 </ref>


Actores armados

Grupos armados ilegales:

ELN, Frente Manuel Vásquez Castaño. Autodefensas. FARC <ref name="anur">ACNUR. (2005). Algunos Indicadores sobre la Situación de Derechos Humanos en Huila. Recuperado de http://www.acnur.org/t3/uploads/media/COI_1255.pdf?view=1 />


Fuerza Pública:

Ejército Nacional: Novena Brigada del Ejército, unidad menor con sede en Neiva (Hila), vinculada a la Quinta División del Ejército. Policía Nacional <ref name="www.ejercito.mil.co">Ejército Nacional. (2012). Novena Brigada-Neiva. Recuperado de http://www.ejercito.mil.co/index.php?idcategoria=239209 </ref>


Respuestas al conflicto

El Departamento del Huila en su Plan de Desarrollo, se propone como objetivo principal: “...Brindar a todos los habitantes del Departamento del Huila las mismas condiciones de acceso a la inversión pública, focalizando la toma de decisiones hacia los sectores menos favorecidos, y a los grupos vulnerables que históricamente han sido víctimas del abandono por parte del Estado. Es fortalecer un Huila incluyente, solidario y comprometido con los procesos de legalidad urbana y rural, que reconoce y toma partido por sus ciudadanos en condiciones de extrema pobreza y marginalidad...” <ref name="hla">Gobernación del Huila. (2012). Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015. Recuperado de http://www.huila.gov.co/index.php?option=com_phocadownload&view=category&id=2&Itemid=2339 />


La Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos –ACNUR-, sugiere la necesidad de que la fuerza pública y los grupos armados ilegales acaten de manera inmediata y obligatoria, y den cumplimiento a las normas de Derecho Internacional Humanitario. Así, será necesario abstenerse de realizar ataques contra la población civil y limitar los efectos contraproducentes de las operaciones militares en la comunidad protegida por el Derecho Internacional Humanitario <ref name="despla">ACNUR. (2006). Desplazamiento indígena y política pública: paradoja del reconocimiento. San José de Costa Rica </ref>

Por su parte la ONU, en su Declaración sobre los derechos de los pueblos indígenas, ratifica el derecho de éstos a ser diferentes y respetados como tales, libres de toda forma de discriminación y capaces de ejercer su derecho al desarrollo de acuerdo a sus necesidades e intereses. Por otro lado, reconoce la imperiosa necesidad de respetar y promover los derechos propios de dichos pueblos, tales como la libre determinación, la autonomía y el autogobierno en cuestiones políticas, sociales y culturales, y afirma que el Estado tiene la obligación de adoptar las medidas pertinentes para asegurar la protección de los mismos <ref name="nciones">ONU. (2008). Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas. (61/295) </ref>

Igualmente el convenio 169 de la OIT sobre pueblos Indígenas y tribales, ratificado por el Estado Colombiano y aprobado por el Congreso mediante Ley 21 de 1991, busca reivindicar los derechos a la autodeterminación, el autogobierno y la propiedad de sus territorios ancestrales <ref name="transparencia">OIT. (2003). Convenio 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes. México. Recuperado de http://www.cdi.gob.mx/transparencia/convenio169_oit.pdf </ref>

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