Resguardo Potrerito

Oferta institucional

Oferta institucional

Estatal

La gobernación del Huila a través de su Plan de Desarrollo Departamental “Haciendo el Cambio” 2012 – 2015, ofrece programas que contemplan la inclusión social en diferentes niveles, para el caso de las comunidades indígenas propone el Programa HUILA SANO y propone la adecuación de dos malokas orientadas a la población materno infantil (indígena), un diagnóstico o caracterización en salud con el perfil epidemiológico que se presenta en las diferentes comunidades indígenas, un Sistema Intercultural en Salud para los pueblos indígenas, protocolos y guías de manejo en eventos de salud pública. El programa ENERGÍA CALIDAD DE VIDA VIVIENDA DIGNA PARA TODOS ofrece acompañamiento en la gestión y formulación de un proyecto en vivienda para las comunidades indígenas del Huila. El programa INCLUSIÓN CON ENFOQUE DIFERENCIAL EN PROCESOS CULTURALES pretende ampliar en un 25% los indígenas vinculados a procesos de formación e intercambios etnoculturales, talleres de recuperación de las expresiones tradicionales indígenas, fortalecer las cadenas productivas artesanales, una escuela de formación artística cultural indígena. El programa COMUNIDADES ETNICAS CON ENFOQUE DIFERENCIAL pretende lograr establecimientos con modelos etnoeducativos fortalecidos en sus procesos pedagógicos, acordes a los intereses de las comunidades indígenas residentes en el departamento, el reconocimiento del sistema de educación indígena propio SEIP como política educativa pública para los pueblos Indígenas del Huila, el apoyo Institucional para la construcción de los proyectos educativos comunitarios indígenas. Focaliza especial atención a Activar la operatividad de 4 Mesas Permanentes de Concertación para los pueblos indígenas y la incorporación de familias a programas de autogestión social rural (seguridad alimentaria, familias guardabosques, desplazados y víctimas del conflicto, armado, tierras para campesinos y desplazados, resguardos indígenas, población afrocolombiana, mujer y joven rural, formalización de la propiedad rural, restitución de tierras, compra de cartera crediticia en mora, vivienda rural entre otros programas). <ref name="www.huila.gov.co">http://www.huila.gov.co/index.php?option=com_phocadownload&view=files&categoryId=2&id=0&typeId=0&Itemid=3862 /> Gobernación del Huila. Plan de desarrollo Departamental “Haciendo el Cambio” 2012 – 2015. Recuperado de

Organizaciones indígenas

Las organizaciones y asociaciones indígenas que hacen parte del departamento de Huila, tienen como principal objetivo fortalecer la oorganización indígena, la cual busca la consolidación y apropiación de cabildos y comunidades en lo organizativo, administrativo, social, cultural, económico, ambiental y político en la construcción de sus espacios de poder y liderazgo y logros en la reivindicación, autonomía y jurisdiccionalidad indígena en los territorios del departamento. Las actividades que desarrolla por las asociaciones indígenas de Huila, están encaminadas a la protección de los usos y costumbres al interior de los resguardos, con el objetivo de fortalecer las comunidades y de esa forma mantener la pervivencia de los grupos étnicos a través de los tiempos. El resguardo, representado por sus autoridades, hace parte de los procesos organizativos de la Asociación de Autoridades Tradicionales del Consejo Regional Indígena del Huila (CRIHU), organización de carácter regional que desde el año 1999 viene adelantando acciones en defensa de los derechos de los pueblos Nasa, Yanacuna, Misak y Pijao del Departamento del Huila <ref name="crihu.blogspot.com">http://crihu.blogspot.com/2012/09/consejo-regional-indigena-del-huila.html /> Consejo Regional Indígena del Huila. (2012). Consejo Regional Indígena del Huila CRIHU. Recuperado de

Los principios de lucha del CRIHU son Unidad, Territorio y Cultura, a partir de los cuales se construye la base para las actividades específicas de la organización; reivindicación de derechos de los pueblos indígenas, respeto y legalización de los territorios, respeto a la cosmovisión y el pensamiento propio, así como el fortalecimiento de base con los sabedores y Autoridades Tradicionales <ref name="idem">Ídem />

ONG y organizaciones privadas

Las organizaciones no gubernamentales velan por los derechos de los pueblos indígenas, apoyando ya sea de manera económica, técnica, logística o comunicativa. Para el caso del departamento del Huila ASOQUIMBO se ha constituido en una de las principales voceras de las comunidades indígenas del territorio. Esta ha acompañados a las comunidades en las protestas en contra de la construcción de nuevas hidroeléctricas en el departamento. Esta realiza foros de resistencia y desobediencia civil; en el 2012 realizó El 24 de marzo se desarrolló el Foro El Quimbo: ¿Locomotora de Desarrollo o Pérdida de Soberanía Hídrica y Agroalimentaria? convocado por Asoquimbo con la presencia de representantes de los afectados por el megaproyecto de Emgesa Enel, las comunidades indígenas, Organizaciones Sociales, ONG ambientalistas y de Derechos Humanos y Pastoral Social en el cual Se acordó constituir una Comisión integrada por Asoquimbo y representantes de la Asamblea del Huila con el propósito de exponer directamente ante los Organismos de Control y el Alcalde de Bogotá los argumentos de los afectados para contribuir con las investigaciones abiertas por los mismos y la Auditoria Especial al P.H. El Quimbo y la urgencia y pertinencia de convocar a una Audiencia Pública Ambiental y la suspensió n cautelar de todas las obras y la licencia ambiental al Proyecto Hidroeléctrico hasta tanto se cuente con estudios y evaluaciones de fondo y con rigor científico relacionados con el Diagnóstico Ambiental de Alternativas Ley 99 de 1993), la valoración de los atributos y servicios ambientales, la destrucºººción de las cadenas productivas y la seguridad alimentaria, el valor arqueológico del área afectada, riesgo sísmico y las evidencias sobre la responsabilidad de Emgesa en la destrucción del puente El Paso del Colegio. 1. NASAACIN. Foro Asoquimbo. Recuperado de http://www.nasaacin.org/contexto-colombiano/3688-huila-foro-convocado-por-asoquimbo-

Agencias de cooperación internacional

La cooperación internacional reúne esfuerzos desde diferentes posiciones que potencializan su accionar, de ese modo esta puede inferir desde distintos puntos de vista las problemáticas territoriales. La CUMBRE DE MUJERES ELECTAS DEL HUILA 2012- 2015 es un espacio realizado por ONUMUJERES con la participación de alcaldesas, concejalas y diputadas del Huila se para reflexionar sobre Plan de Desarrollo y Presupuesto con perspectiva de género, Control Político y Bancadas Partidistas con enfoque de género, Bancadas y Comisiones de Mujeres, en el marco de la Mesa de Género de la Cooperación Internacional, el Ministerio del Interior, la Gobernación del Huila y la Alta Consejería para la Equidad de la Mujer. <ref name="blog">http://nacionesunidas.org.co/blog/2012/10/23/cumbre-de-mujeres-electas-del-huila-20122015/ /> Organización de las Naciones Unidas. Cumbre de Mujeres electas del Huila. Recuperado de

De otro modo la cooperación también se manifiesta aportando recursos para proyectos productivos sostenibles tal es el apoyo de la Embajada de Holanda, recursos encaminados al fortalecimiento de la producción de cacao, café y banano, brindando asistencia técnica y apoyo al fortalecimiento organizacional de los productores en los cuales se encuentran comunidades indígenas en distintos niveles de las cadenas productivas de estos cultivos. <ref name="www.huila.gov.co">http://www.huila.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=6869&Itemid=16 /> Gobernación del Huila. Más cooperación para el Huila. Recuperado de

La ACNUR viene realizando procesos en apoyo al mejoramiento del tejido comunitario y social, con esto se han mejorado las condiciones de vida promoviendo la interlocución con la institucionalidad, la gobernabilidad y resolución de conflictos a través del fortalecimiento del tejido familiar, organizativo y comunitario con enfoque diferencial. <ref name="www.accionsocial.gov.co">http://www.accionsocial.gov.co/new_mapa/main.asp /> Departamento para la Prosperidad. Mapa Cooperación Internacional. Recuperado de

Trámites y necesidades en materia territorial

El resguardo se titula mediante Resolución No. 0011 del 22 de julio de 2003 del INCORA <ref name="idem">INCORA. (2003). Resolución 0011. Bogotá: INCORA. /> (hoy INCODER). El Huila, Departamento al cual pertenece el resguardo, carece de una caracterización de la población étnica, lo que ha desencadenado distintos problemas, como no conocer un porcentaje real de la comunidad para desarrollar los planes, programas y proyectos que requieren los grupos indígenas y, de esta forma, tener la posibilidad de dar un enfoque diferencial. Las fallas en este sentido, han incrementado los índices de pobreza y deteriorado sistemáticamente la calidad de vida, pues, al no contar con los recursos suficientes, resulta imposible para las comunidades ejercer a plenitud el derecho a la autonomía territorial. El desconocimiento de las necesidades básicas de los grupos indígenas, hecho que se suma al gradual aumento del fenómeno del desplazamiento, ha contribuido a una creciente inseguridad jurídica en el resguardo, afectando la conservación cultural y la supervivencia de estos pueblos. Finalmente, es necesario anotar que el Departamento al que pertenece el resguardo, cuenta con un predominio de la raza negra sobre las comunidades indígenas, con el agravante de que dichas comunidades negras no poseen un territorio propio, esta situación podría ser perjudicial para la autonomía territorial del resguardo, que cuenta con una titulación sobre un terreno determinado <ref name="www.huila.gov.co">http://www.huila.gov.co/index.php?option=com_phocadownload&view=category&id=2&Itemid=2339 /> Gobernación del Huila. (2012). Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015. Recuperado de

En la actualidad el resguardo presenta un trámite de solicitud de ampliación ante el INCODER <ref name="idem">Caracterización Resguardos. (s.f.). Índice Consolidado Resguardos Indígenas de Colombia. Documento interno /> Necesidades: Resulta fundamental dotar de espacios físicos a las organizaciones étnicas para facilitar su operatividad y que, de esta manera, puedan proceder a implementar su política pública; así, será posible dar respuestas a sus necesidades específicas. Igualmente, es necesario que, en coordinación con las organizaciones, se dé un apoyo importante a las comunidades indígenas con capacitaciones para la implementación de proyectos productivos <ref name="www.huila.gov.co">http://www.huila.gov.co/index.php?option=com_phocadownload&view=category&id=2&Itemid=2339 /> Gobernación del Huila. (2012). Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015. Recuperado de

Instrumentos internacionales, jurisprudenciales, legales y generales

El Departamento del Huila propone en su Plan de Desarrollo, como objetivo principal: “Brindar a todos los habitantes del Departamento del Huila las mismas condiciones de acceso a la inversión pública, focalizando la toma de decisiones hacia los sectores menos favorecidos, y a los grupos vulnerables que históricamente han sido víctimas del abandono por parte del Estado. Fortalecer un Huila incluyente, solidario y comprometido con los procesos de legalidad urbana y rural, que reconoce y toma partido por sus ciudadanos en condiciones de extrema pobreza y marginalidad” <ref name="www.huila.gov.co">http://www.huila.gov.co/index.php?option=com_phocadownload&view=category&id=2&Itemid=2339 /> Gobernación del Huila. (2012). Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015. Recuperado de

Conflicto armado interno, DDHH y DIH

Violaciones DDHH

El Departamento de Huila es una región geográficamente estratégica por puesto que limita al norte con Tolima (constituyéndose en una vía directa hacia Bogotá), por el oriente con Meta y Caquetá, por el sur con Cauca y por el occidente con Cauca y Tolima; así, el Departamento se instituye como el cruce de cuatro corredores estratégicos: el del Sumapaz, el de la Amazonía norte, el de la Amazonía sur y el corredor del Pacífico <ref name="Pna">http://www.derechoshumanos.gov.co/Pna/documents/2010/huila/huila.pdf /> ACNUR. (s.f.). Diagnóstico Departamental Huila. Recuperado de ; razón por la cual es un territorio de especial interés para los grupos armados ilegales que dejan en medio de la confrontación y del fuego cruzado a los civiles, violando Derechos Humanos como:

• Derecho a la vida.
• Derecho a vivir en paz.
• Derecho a la libertad.
• Derecho a la integridad física y mental.
• Derecho a la seguridad personal.
• Derecho a no ser desplazado por la fuerza de sus tierras o territorios.
• Derecho a no ser sometido a ningún acto de genocidio o ninguno otro acto de violencia.
• Derecho a las tierras, territorios y recursos que se han poseído tradicionalmente, ocupado, utilizado o adquirido.
• Derecho a las tierras, territorios y recursos que tradicionalmente han poseído, ocupado, utilizado o adquirido <ref name="idem">ONU. (2007). Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas />

Infracciones al DIH

El pueblo que habita el resguardo ha estado expuesto a confrontaciones armadas entre grupos legales e ilegales, y ha sufrido múltiples infracciones al Derecho Internacional Humanitario entre las que se encuentran:

Confrontaciones armadas entre grupos armados legales e ilegales. Homicidios selectivos, entre el año 2000 y 2004, en el Departamento al que pertenece el resguardo se llevaron a cabo tres asesinatos uno por las FARC y los otros por autores desconocidos <ref name="www.acnur.org">http://www.acnur.org/t3/uploads/media/COI_1255.pdf?view=1 /> ACNUR. (2005). Algunos Indicadores sobre la Situación de Derechos Humanos en Huila. Recuperado de

Según el Plan de Desarrollo Departamental del Huila: “En el Departamento del Huila según las cifras del Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos, estos derechos vienen siendo afectados por fenómenos como el homicidio, que para el año 2011 reportó un total de 331 casos, presentándose una disminución del 5 % frente al 2010, donde se presentaron 347 casos; a septiembre de 2011, se reportaron O casos de fenómenos como masacres, asesinatos de alcaldes o ex alcaldes, concejales docentes, sindicalistas y periodistas, situación que se mantuvo igual a la del 2010; a septiembre de 2011, se presentó en el Departamento una sola violación a los Derechos Humanos contra la vida, de un integrante de comunidad indígena, situación que presentó un aumento del 100%” <ref name="www.huila.gov.co">http://www.huila.gov.co/index.php?option=com_phocadownload&view=category&id=2&Itemid=2339 /> Gobernación del Huila. (2012). Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015. Recuperado de

Amenazas de muerte: presentadas a los largo del Departamento al que pertenece el resguardo, por pertenecer a uno u otro grupo armado. Amenazas a líderes indígenas: como el caso ocurrido el pasado 08 de septiembre de 2004, cuando en el Municipio de la Plata, miembros de un grupo paramilitar amenazaron al presidente del Consejo Regional Indígena del Huila y a otros dos indígenas más <ref name="www.nocheyniebla.org">http://www.nocheyniebla.org/ /> CINEP. (2011). Banco de Datos Derechos Humanos y Violencia Política. Recuperado de

Presencia de cultivos ilícitos a lo largo del Departamento al que pertenece el resguardo. Accidentes por minas antipersonales, a lo largo del territorio al que pertenece el resguardo <ref name="www.acnur.org">http://www.acnur.org/t3/uploads/media/COI_1255.pdf?view=1 /> ACNUR. (2005). Algunos Indicadores sobre la Situación de Derechos Humanos en Huila. Recuperado de

Actores armados

Grupos armados ilegales:

• ELN, Frente Manuel Vásquez Castaño.
• Autodefensas.
• FARC <ref name="www.acnur.org">http://www.acnur.org/t3/uploads/media/COI_1255.pdf?view=1 />

ACNUR. (2005). Algunos Indicadores sobre la Situación de Derechos Humanos en Huila. Recuperado de

Fuerza Pública:

• Ejército Nacional: Novena Brigada del Ejército, unidad menor con sede en Neiva (Hila), vinculada a la Quinta División del Ejército.
• Policía Nacional <ref name="www.Ejército.mil.co">http://www.Ejército.mil.co/index.php?idcategoria=239209 />

Ejército Nacional. (2012). Novena Brigada-Neiva. Recuperado de

Respuestas al conflicto

El Departamento del Huila en su Plan de Desarrollo, se propone como objetivo principal: “...Brindar a todos los habitantes del Departamento del Huila las mismas condiciones de acceso a la inversión pública, focalizando la toma de decisiones hacia los sectores menos favorecidos, y a los grupos vulnerables que históricamente han sido víctimas del abandono por parte del Estado. Es fortalecer un Huila incluyente, solidario y comprometido con los procesos de legalidad urbana y rural, que reconoce y toma partido por sus ciudadanos en condiciones de extrema pobreza y marginalidad...” <ref name="www.huila.gov.co">http://www.huila.gov.co/index.php?option=com_phocadownload&view=category&id=2&Itemid=2339 /> Gobernación del Huila. (2012). Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015. Recuperado de

La Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos –ACNUR-, sugiere la necesidad de que la fuerza pública y los grupos armados ilegales acaten de manera inmediata y obligatoria, y den cumplimiento a las normas de Derecho Internacional Humanitario. Así, será necesario abstenerse de realizar ataques contra la población civil y limitar los efectos contraproducentes de las operaciones militares en la comunidad protegida por el Derecho Internacional Humanitario <ref name="idem">ACNUR. (2006). Desplazamiento indígena y política pública: paradoja del reconocimiento. San José de Costa Rica />

Por su parte la ONU, en su Declaración sobre los derechos de los pueblos indígenas, ratifica el derecho de éstos a ser diferentes y respetados como tales, libres de toda forma de discriminación y capaces de ejercer su derecho al desarrollo de acuerdo a sus necesidades e intereses. Por otro lado, reconoce la imperiosa necesidad de respetar y promover los derechos propios de dichos pueblos, tales como la libre determinación, la autonomía y el autogobierno en cuestiones políticas, sociales y culturales, y afirma que el Estado tiene la obligación de adoptar las medidas pertinentes para asegurar la protección de los mismos <ref name="idem">ONU. (2008). Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas. (61/295) />

Igualmente el convenio 169 de la OIT sobre pueblos Indígenas y tribales, ratificado por el Estado Colombiano y aprobado por el Congreso mediante Ley 21 de 1991, busca reivindicar los derechos a la autodeterminación, el autogobierno y la propiedad de sus territorios ancestrales <ref name="transparencia">http://www.cdi.gob.mx/transparencia/convenio169_oit.pdf /> OIT. (2003). Convenio 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes. México. Recuperado de