Resguardo Wayuu De Lomamato

Descripción geofísica

Localización geográfica

Está ubicado en la parte central del municipio de Hato Nuevo, en el departamento de la Guajira. Limita al noroccidente con el municipio de Riohacha<ref name="sigot">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/</ref>

Geología estructural

En el área se encuentran:

1. Contacto cordillera-depresión.
2. Depresión tectónica.
3. Escarpes tectónicos de las fallas fundamentales que separan las cordilleras de las depresiones tectónicas I<ref name="sigot" />

Geomorfología

Relieve

En la zona se encuentran:

1. Llanuras aluviales, sistema de terrazas aluviales bajo condiciones secas en vía de degrada.
2. Piedemontes, interiores, conos altos degradados o en vía de degradación.
3. Escarpes de retroceso con pendiente cóncava, escarpes interiores<ref name="sigot" />
4. Dentro de las formaciones superficiales que ocurren en la zona, se encuentran:
5. Depósitos de materiales heterométricos estratificados dispuestos sobre terrazas bajas, medias y altas.
6. Depósitos aluviotorrenciales con influencia fluvioglaciar o fluviovolcánica, con cobertura de cenizas volcánicas.
7. Depósitos coluvio-aluviales discontinuos.
8. Alteritas delgadas areno-arcillosas.
9. Afloramientos rocosos graníticos, metamórficos y metasedimentarios y sedimentarios<ref name="idem">idem</ref>

Modelado

En la zona se encuentran:

1. Conos y modelados acolinados con pendiente media ligeramente plana.
2. terrazas con pendiente media plana.
3. Vertiente cóncava de pendiente media escarpada<ref name="sigot" />
4. Ocurren procesos de modelado por:
5. Escurrimiento superficial difuso con degradación del suelo y concentrado con formación de surcos y cárcavas.
6. Escurrimiento superficial concentrado generalizado y degradación de suelos por salinización.
7. Derrumbes y escurrimiento superficial difuso y concentrado con truncamiento de suelos<ref name="idem" />

Los procesos secundarios son:

1. Flujos torrenciales.
2. Escurrimiento superficial difuso con truncamiento de suelos y tunelización y carcavamiento incipientes.
3. Divagación de cauces y socavamiento de terrazas.
4. Solifluxión y deslizamientos rotacionales<ref name="idem" />
5. Se encuentran paisajes de:
6. Montaña fluvio gravitacional con inclinación menor al 50% y drenaje imperfecto a excesivo.
7. Montaña fluvio gravitacional con inclinación mayor al 50% y drenaje imperfecto a excesivo.
8. Piedemonte aluvial con inclinación menor al 12% y drenaje imperfecto a excesivo<ref name="idem" />

Hidrografía

Cuencas

El resguardo está en la cuenca de la Baja Guajira<ref name="sigot" /> La escorrentía de la zona es de 100 a 200mm anuales<ref name="idem" /> Se presentan ambientes sedimentarios y vulcano clástico con buenas posibilidades hidrogeológicas<ref name="idem" />

Sistemas lóticos

En la zona se encuentran los arroyos Gritador y Magalote<ref name="sigot" />

Sistemas lénticos

No hay presencia de sistemas lénticos representativos.

Climatología

Clima

El resguardo está entre los 0 y los 800 metros sobre el nivel del mar<ref name="sigot" /> y se caracteriza por los siguientes elementos: La temperatura es superior a 24°C.<ref name="idem" /> La precipitación anual es de 500 a 1000mm anuales<ref name="idem" /> El periodo lluvioso es en los meses de septiembre a noviembre<ref name="martinez">Martínez, A. G. (s. f.). Departamento de La Guajira. Toda Colombia. Recuperado de http://www.todacolombia.com/departamentos/laguajira.html#</ref>

Zonificación climática

El clima en la zona es cálido seco<ref name="sigot" />

Amenazas naturales

El resguardo tiene amenaza media y muy alta por remoción en masa y amenaza sísmica intermedia. Hay desertificación<ref name="sigot" />

Descripción biótica y ambiental

Características biofísicas

Zonas de vida y biomas

De acuerdo al Sistema de Clasificación de Zonas de Vida de Holdridge, el área del resguardo corresponde a las zonas de vida de bosque muy seco Tropical (bms -T) y bosque seco Tropical (bs-T)<ref name="sigot" /> Respecto a los biomas, el área pertenece al Zonobioma Seco Tropical del Caribe y al Orobioma Bajo de Santa Marta y Macuira<ref name="idem" /> Es importante destacar que en la zona se encuentran ecosistemas naturales de bosques secos y matorrales secundarios xerofíticos sub-andinos de valles intracordilleranos. Sin embargo, la mayoría de los ecosistemas del área han sido transformados y corresponden a áreas rurales intervenidas, no diferenciadas, con menos del 20% de los ecosistemas originales presentes<ref name="mapa">IAvH. (1998). Mapa General de Ecosistemas de Colombia (Elaborado por Andrés Etter). Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co//ecosistemas/colombia/ecosistemas.php#</ref>

Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas

El resguardo no se traslapa con áreas protegidas para la conservación<ref name="sigot" /> Nota: Es fundamental tener en cuenta que la mayoría de los ecosistemas naturales del área han sido transformados, de allí que las iniciativas, prácticas tradicionales de conservación y manejo ambiental de los recursos naturales en la zona son importantes, y contribuyen a preservar las condiciones de vida y prácticas tradicionales de las comunidades indígenas.

Biodiversidad

Introducción

El municipio tiene varias problemáticas ambientales por deforestación y frecuentes incendios forestales. Esta situación ha ocasionado la disminución de gran parte de la cobertura vegetal nativa y, a su vez, la reducción de la presencia de fauna silvestre en el municipio. Sin embargo, aún existen algunas áreas de bosque natural que sirven de refugio y alimento a las pocas especies de aves, mamíferos y reptiles que aún se conservan<ref name="alcaldia">Alcaldía Municipal de Hatonuevo (2008). Plan de Desarrollo Municipal 2008 – 2011 “Gobernando por un Hatonuevo mejor”. Recuperado de http://hatonuevo-laguajira.gov.co/apc-aa-files/63366638333139363430316261386165/ACUERDO_PLAN_DE_DESARROLLO.pdf</ref>

Fauna

Estado de la fauna de la zona: Debido a la caza indiscriminada y a una alta degradación de la cobertura vegetal, algunas especies de animales amenazadas han migrado a otros sitios. La diversidad de aves, que antes existía en la zona plana, se ha visto sustituida por unas pocas especies de palomas, predominando tortolitas y tapatierras y, en menor proporción, torcazas, perdices, negritas o cocineras. También se observan cucaracheros, azulejos y carpinteros. En la zona se encuentran reptiles como el lagarto común o lagartija y el lagarto azul y diversos tipos de sapos<ref name="alcaldia" />

Flora

Estado de la vegetación de la zona: En el municipio la vegetación ha disminuido por la acción indiscriminada del hombre, aunque existen áreas donde pueden encontrarse especies nativas forestales muy valiosas entre la Sierra Nevada de Santa y la Serranía de Perijá, donde se encuentran formaciones vegetales de bosques naturales, rastrojos, potreros cubiertos por árboles y pastos de diferentes especies. A pesar de la acelerada deforestación sumado a las quemas frecuentes, es posible encontrar en las zonas planas manchas boscosas de caracolí, guamo, algarrobo, corazón fino, higuerón, guarumo y guásimo. La vegetación de las zonas quebradas, en estribaciones de la Serranía de Perijá y la Sierra Nevada de Santa Marta se caracteriza por bosques con presencia de ejemplares de cedro, cedrillo, guamo, guayacán, carreto, y algarrobo. Las especies forestales más importantes del área son: caracolí, guamo, cañaguate, algarrobo, corazón fino, higuerón, tuna, olivo, laurel, higuerón, guaimaro, almendro, matarraton, maiz tostao, cardón y guásimo. De igual manera se encuentran importantes ejemplares de cedrillo, guamo, guayacán, tuna, cardón, parasiempre, guayacán, guayacán de bola, acacia amarilla<ref name="alcaldia" />

Uso de los recursos naturales renovables

Existen 155 plantas asociadas a la curación de 175 enfermedades que aquejan a los Wayuú, siendo más frecuentes el dolor de estómago, infección dérmica, fiebre, diarrea y gripa. Las plantas más efectivas en su tratamiento son el malambo (Croton malambo) y la sábila (Aloe barbadensis) que sirven para el tratamiento de varias afecciones como la congestión pulmonar, los resfriados, el dolor de cuerpo y de cabeza, entre otros; revienta puerco (Castela erecta), utilizado para tratar la artritis, conjuntivitis, diabetes, dolor de estómago, dolor de muelas, dolor de vientre; trupillo (Prosopis juliflora), lo usan para la conjuntivitis, debilidad corporal, diabetes, dolor corporal, dolor de cabeza, dolor de muelas, entre otros; pringamosa (Jatropha urens) para el tratamiento de la gastritis, gonorrea, infección renal, infecciones dérmicas e infertilidad en la mujer; divi divi (Libidibia coriaria) para la amibiasis, amigdalitis, diarrea, dolor de estómago y dolor de garganta; bija roja (Arrabidea chica), utilizada como anticonceptivo y para el tratamiento de la conjuntivitis, dolor de garganta y embarazo prolongado. De estas plantas se utilizan la planta entera, las hojas, las raíces y los tallos, mediante cocción, infusión, trituración y mezcla con otras plantas para la preparación de bebidas, aplicación directa, baños y masajes<ref name="rosado">Rosado, J-R. Moreno, M-I. (2010). Farmacopea guajira: el uso de las plantas medicinales xerofíticas por la etnia wayuu. Revista CENIC. Ciencias Biológicas. [En línea]. (2010). 41. Recuperado de http://www.redalyc.org/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=181220509064</ref>

Impacto ambiental

Proyectos

El resguardo está afectado por el bloque/contrato CR1 operado por la Agencia Nacional<ref name="tierra">Houghton, J. (ed.). (2008). La Tierra contra la muerte. Recuperado de http://www.prensarural.org/spip/IMG/pdf/10383_1_La_Tierra_contra_la_muerte.pdf</ref>

Contaminación

El resguardo está impregnado de polvo, ruido, y otros impactos generados por las minas<ref name="muñoz">Idárraga, A. Muñoz, D. Vélez, H. (2010). Conflictos socio-ambientales por la extracción minera en colombia: Casos de la Inversión Británica. Censat, amigos de la tierra Colombia. [En línea].</ref> En el área de los resguardos no hay servicios públicos básicos y en términos generales, a nivel municipal, hay contaminación de corrientes o depósitos de agua por vertimientos de residuos líquidos y sólidos y emisiones contaminantes al aire<ref name="alcaldia" />

Cultivos de uso ilícito

No se encontraron registros de cultivos de uso ilícito dentro del resguardo para el año 2011.

Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial

Este resguardo se incluye dentro de la división político-administrativa de para la subregión de la Sierra Nevada de Santa Marta, como territorio establecido por ley de los grupos étnicos ancestrales, ubicándose para la subregión en el macizo montañoso de la Sierra<ref name="plan">UAESPNN (2005). Plan de manejo Parque Nacional Natural Sierra Nevada de Santa Marta. Recuperado de http://www.parquesnacionales.gov.co/PNN/portel/libreria/pdf/parqueSierraNevadadeSantaMarta.pdf</ref> En el Plan de Desarrollo municipal se reconoce la presencia del resguardo y se identifican los proyectos que involucran a la comunidad indígena. En el documento se señala que el Municipio dará estricto cumplimiento a las inversiones que, con recursos de regalías, debe hacer dentro de los territorios de los resguardo indígenas ubicados a menos de 5 kilómetros de las zonas de explotación minera del Cerrejón, previa concertación con las autoridades y comunidades indígenas, respetando las prioridades y coberturas fijadas por la ley<ref name="alcaldia" />

Sistemas de organización y formas de gobierno

Gobierno propio y ley de origen

Ejercicio de soberanía sobre el territorio

El pueblo Wayuú ocupa el territorio en el que se ha asentado desde tiempos ancestrales; la vasta extensión comprende no sólo la península de la Guajira, se extiende por la Sierra Nevada de Santa Marta hasta la Serranía del Perijá y por el oriente hasta el lago Maracaibo en Venezuela<ref name="vasquez">Vásquez, S y Correa, H. D. (2001). Los Wayuu, entre Juya (“el que llueve”) Mma (“la tierra”) y el desarrollo urbano regional. En Instituto Colombiano de Cultura Hispánica (ed.), Geografía Humana de Colombia (Tomo II). Recuperado de http://www.lablaa.org/blaavirtual/geografia/geograf2/wayuu1.htm</ref> No obstante, su territorio se ha visto seriamente afectado por el despojo y confinamiento a causa de la colonización y la extracción de recursos naturales; el recorte territorial ha sido avasallador a causa de la expansión de frontera agrícola y ganadera<ref name="idem" /> Desde el inicio de los tiempos, Malaiwa, Padre Creador de los Wayuú, organizó al pueblo en más de treinta clanes diferentes, a los cuales asignó un territorio específico y dictaminó las formas de trabajar la tierra<ref name="idem" /> La distribución del territorio de acuerdo con los linajes ha determinado el control y pervivencia en un territorio árido de difíciles condiciones<ref name="cultura">Ministerio de Cultura. (2010). Wayuú, gente de arena, sol y viento. Recuperado de http://www.google.com.co/url</ref> la dispersión de las rancherías o asentamientos Wayuú ha contribuido al aprovechamiento efectivo de recursos y control de los territorios propios<ref name="vasquez" />

Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio

La organización del pueblo Wayuú se fundamenta en la pertenencia a un grupo familiar, cuyos lazos están determinados por el parentesco de la vía materna<ref name="vasquez" /> Es así, que dentro de los grupos familiares, agrupados en rancherías, la autoridad máxima es representada por el tío materno o Alaula. El Alaula es además vocero y representante de la familia extensa, encargado de educar a su sucesor, quien en la mayoría de los casos corresponde al sobrino mayor<ref name="idem" /> Desempeña el rol de jefe e intermedia para la resolución de conflictos entre miembros de la misma ranchería o entre otros clanes, que lo convocan de acuerdo con su prestigio como mediador y por su manejo de la palabra. Quienes tienen estas cualidades son denominados Putchipü o Palabreros y reciben contraprestación por su labor en especie o con tratos especiales<ref name="idem" /> Es importante anotar que el Putchipü no necesariamente es Alaula, recibe este estatus por acreditación en la mediación de conflictos y su conocimiento de la tradición, que incluye el manejo de la medicina<ref name="idem" />

Instituciones políticas y sociales indígenas

Autoridades y representantes indígenas: elección o designación

La organización social del pueblo Wayuú se fundamenta en la pertenencia a un grupo familiar, cuyos lazos están determinados por el parentesco de la vía materna<ref name="vasquez" /> Es así, que dentro de los grupos familiares, agrupados en rancherías, la autoridad máxima es representada por el tío materno o Alaula. El Alaula es además vocero y representante de la familia extensa, encargado de educar a su sucesor, quien en la mayoría de los casos corresponde al sobrino mayor<ref name="idem" /> Desempeña el rol de jefe e intermedia para la resolución de conflictos entre miembros de la misma ranchería o entre otros clanes, que lo convocan de acuerdo con su prestigio como mediador y por su manejo de la palabra. Quienes tienen estas cualidades son denominados Putchipü o Palabreros y reciben contraprestación por su labor en especie o con tratos especiales<ref name="idem" /> Es importante anotar que el Putchipü no necesariamente es Alaula, recibe este estatus por acreditación en la mediación de conflictos y su conocimiento de la tradición, que incluye el manejo de la medicina<ref name="idem" /> De otro lado, es vital mencionar el rol de la mujer dentro de la organización Wayuú; políticamente activas, son las encargadas de la orientación y coordinación en los procesos comunitarios, generalmente son las mujeres quienes representan al grupo familiar en espacios públicos<ref name="cultura" />

Finalmente, para retomar el tema del prestigio y/o estatus, es fundamental referirse a los modos de producción; dentro del sistema Wayuú, la cría de animales –para comercialización o pago de compensaciones- representa a base del sustento. Es así que, quien acumula mayor cantidad de animales tendrá en proporción, mayor prestigio, sobretodo teniendo en cuenta las difíciles condiciones para la cría de los animales. Aunque este aspecto es de fundamental importancia para la obtención de reconocimiento social, el primer determinante del estatus es el clan al cual se pertenece; un linaje que, predeterminadamente tiene poco prestigio, no podrá acumular bienes y capital para superar el estatus de otros clanes con mayor reconocimiento. La aspiración de consecución de prestigio se limita al interior del grupo<ref name="cultura" />

Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos

El resguardo es representado por Sutsuin Jiyeyu Wayuu-Fuerza de Mujeres Wayúu, ésta organización tiene más de ocho años de trayectoria y cuenta con veinte coordinadores para cada comunidad. Su objetivo inicial, que ha persistido a lo largo de su trayectoria, es el de visibilizar y denunciar la difícil situación de violencia que ejercen las fuerzas paramilitares en contra del pueblo Wayúu. En medio de este trayecto, la problemática de las multinacionales surge como la causa primordial de la difícil situación humanitaria, por lo que Fuerza de Mujeres Wayúu también se concentra en denunciar el accionar de una de las empresas mineras a cielo abierto de carbón más grandes del mundo, El Cerrejón -que invadió su territorio sin la debida Consulta Previa<ref name="colombia">Desinformémonos. (2011). Colombia: Fuerza para Mujeres Wayúu. Recuperado de http://www.youtube.com/watch?v=khc1ziOwMJ8</ref> De esta forma las principales ambiciones de Fuerza de Mujeres Wayúu, es generar el cese de operaciones de esta empresa en tanto las comunidades no sean tenidas en cuenta en el proceso de Consulta Previa. Así mismo, se desea presentar a las empresas BHP Billiton, Anglo American y Xstrata y al Estado colombiano como co-propietarias de la mina ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos<ref name="idem" /> Por otro lado, es importante mencionar que en el marco de los proyectos de visibilizacion del pueblo Wayuú, la organización produjo el documental “Mujeres Indígenas y Otras Formas de Sabiduría”, el cual fue apoyado económicamente por las Agencias de Cooperación Española y Catalana<ref name="escobar">Escobar, G. (2012). La Fuerza de las Wayúus. Recuperado de http://www.traslacoladelarata.com/2012/10/17/la-fuerza-de-las-wayuu/</ref> Ante ante la declaración por parte de la UNESCO del sistema normativo Wayúu como patrimonio inmaterial de la humanidad<ref name="maikat"> Akuaipa Maikat. (2012). Akuaipa Maikat. Recuperado de http://akuaipawaimakat.tumblr.com/</ref> se inició desde el año 2010 un proyecto de fortalecimiento del derecho propio, que apunta a generar una mayor conciencia de los derechos indígenas para los operadores de la justicia propia y para el Estado nacional. Así mismo, se espera facilitar para las víctimas del conflicto, el acceso a servicios psicosociales del Estado. Esta iniciativa fue apoyada a su vez por la Oficina Norteamericana de Democracia, Derechos Humanos y Trabajo (DRL)<ref name="mentes">Mentes de Colores. (s.f). Fortalecimiento del Derecho Propio del pueblo Wayúu. Recuperado de http://mentesdecolores.com/index.php?option=com_content&view=article&id=18:pronto-aqui-ov&catid=11:oscar-valbuena&Itemid=91</ref>

Jurisdicción especial indígena

Dentro de la tradición cultural del pueblo Wayuú, es posible encontrar un complejo sistema para el ejercicio de la justicia, un Gobierno propio establecido, estructurado y plenamente reconocido, éste es denominado Sükuaitpa Wayuú o La Manera Wayuú<ref name="vasquez" /> Basado en los esquemas ancestrales de pertenencia a clanes y la relación entre éstos, se desprende un sistema jurídico fundamentado en la compensación y venganza como formas de resolución de conflictos<ref name="idem" /> El proceso de la resolución de conflictos puede expresarse como un ciclo; en principio, inicia con una ofensa o daño –corporal o material- realizado a otra persona y/o su grupo familiar. Los principales hechos que constituyen un acto reprochable son: golpes, heridas, homicidio, injuria, insulto o maledicencia, provocación, delitos que impliquen a la mujer, las relaciones maritales y/o sexuales y el hurto<ref name="perrin">Perrin, citado en Instituto Colombiano de Cultura. (2001). Recuperado de http://www.lablaa.org/blaavirtual/geografia/geograf2/wayuu1.htm</ref> Luego de establecer que hubo una ofensa, quien se ve afectado es inmediatamente declarado víctima. Dicha ofensa, representa un problema, el que debe ser resuelto a través de la mediación y en concordancia con las circunstancias y la gravedad<ref name="vasquez" /> Afectado y culpable tiene cada uno representación, es decir, las partes nunca se encuentran ni discuten personalmente la compensación, el intermediario es generalmente el tío materno o Alaula. Finalmente, el clan del culpable reúne el monto de la compensación acordada –ganado, joyas o dinero- y lo entrega al Alaula de la víctima5. Los casos en los que no se logra mediación, desencadenan conflictos que incluso pueden terminar en guerras<ref name="idem" />

Relación con actores e instituciones no indígenas

Autoridades e instituciones estatales y privadas

Las autoridades del resguardo, en el marco de los procesos de negociación y gestión con entidades públicas y privadas que hacen presencia en el territorio, han entablado relaciones con dichas instituciones buscando generar procesos de reivindicación y concertación en el manejo conjunto de los espacios en los que comparten jurisdicción. Es importante entonces mencionar la relación entablada con las siguientes entidades: Alcaldía Municipal de Hato Nuevo: el gobierno municipal es la entidad territorial encargada de la administración del presupuesto del Sistema General de Participaciones (SGP) asignado a los resguardos indígenas. El gobierno municipal formuló, en el Plan de Desarrollo para los años 2012 a 2015, algunas estrategias encaminadas al fortalecimiento de la población indígena. De las líneas de acción planteadas, es importante destacar la iniciativa de apoyar las gestiones para ampliación del resguardo, ampliar la cobertura en los servicios de salud y saneamiento básico<ref name="hato">Alcaldía de Hato Nuevo. (2008). Plan de Desarrollo 2012-2015. Recuperad</ref> Según información consignada en este documento, la población del resguardo denuncia la situación de vulnerabilidad que enfrenta, dada la cercanía de una subestación de abastecimiento de gas , lo que se concibe como amenaza al bienestar y la integridad colectiva<ref name="idem" /> En el año 2007, el Alcalde municipal fue destituido e inhabilitado por la celebración de un convenio interadministrativo con el resguardo, el cual fue firmado por una persona que no tenía la representación legal de Lomamato<ref name="general">Procuraduría General. (2007). Sancionado ex alcalde de Hato Nuevo, con destitución e inhabilidad por 10 años. Recuperado de</ref> Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH): según información aportada por el Centro de Cooperación al Indígena (CECOIN) y la Organización Indígena de Antioquia (OIA), el resguardo se encuentra afectado por la adjudicación de licencias y concesiones para la extracción de hidrocarburos; la ANH tiene en concesión el Bloque CR1<ref name="oia">CECOIN, OIA. (2008). La Tierra contra la muerte, conflictos territoriales de los pueblos indígenas en Colombia. Recuperad</ref> El Cerrejón: este proyecto de explotación de carbón lleva operando cerca de veintisiete años en la península de la Guajira, constituye una de las minas de carbón a cielo abierto más grande del mundo, con un área de intervención de 69.000 hectáreas para una producción anual de 32 millones de toneladas de carbón. La empresa, a cargo de las transnacionales BHP Billiton, Anglo American y Xstrata, constituye la empresa de explotación privada más grande Colombia<ref name="benson">Benson, A. (2011). La Guajira y El Cerrejón: una historia de contrastes. Revista económica Supuestos. Recuperado de http://revistasupuestos.uniandes.edu.co/?p=151</ref> El proyecto ha tenido influencia en la zona indígena del municipio de Barrancas en el que se encuentra ubicado, no obstante sus impactos son evidentes en todo el Departamento de La Guajira. El impacto social sobre el territorio Wayuú ha sido inconmensurable; dada la elevadísima necesidad de agua en la mina -17.000 mts<ref name="idem" /> al día-, la empresa ha pretendido expandirse, desviando el Río Ranchería<ref name="idem" /> Dado que éste se erige como el principal tributario y abastecedor del recurso hídrico en la zona, los impactos para la población serían devastadores, como han sido durante todo el periodo de explotación. Durante las casi tres décadas de explotación intensiva, la empresa ha pagado a los gobiernos nacional y regional la suma de 1461 millones de dólares, consolidándose La Guajira como el tercer Departamento con mayor captación de regalías, lo que resulta irónico al conocer que a su vez es el tercero con menor nivel de inversión social –los índices de pobreza superan el 70%. Aunque la cifra de las regalías parece ser altísima, no se compara con los dividendos obtenidos por la empresa, que además ha recibido múltiples beneficios tributarios y disminución de impuestos por la implementación de programas sociales y creación de fundaciones, obteniendo el Premio Nacional de Responsabilidad Social<ref name="idem" /> Resulta problemático que un proyecto que ha desplazado a comunidades indígenas de su territorio<ref name="idem" /> obtenga reconocimientos de esta envergadura. Programa Presidencial de Lucha contra la Corrupción-Fundación Cerrejón: en noviembre de 2010 se llevó a cabo en una comunidad del resguardo el Primer Foro de Auditoría Visible para el proyecto de infraestructura educativa adelantado en el territorio. El evento, que contó con la participación de la Secretaría de Planeación Municipal, la empresa contratista, interventora y las Autoridades del Resguardo, tuvo como objetivo el establecimiento de vigilancia a la inversión de los recursos<ref name="cerrejon">Fundación Cerrejón. (2010). Informe de Gestión 2010. Recuperad</ref> Ministerio del Interior-Pacific Rubiales Energy Colombia Corp.: en el año 2012, ante la solicitud de la empresa privada en mención, el Ministerio expidió certificación en la que ratifica la presencia del resguardo en los predios de influencia de interés para la ejecución del proyecto “Proyecto Sísmico 2D-Contrato de exploración y producción – Bloque CR1”, el Ministerio insta a la empresa a iniciar los procesos de consulta previa con las autoridades del resguardo<ref name="ministerio">Certificación N° 1002 de 2012. (2012). Ministerio del Interior. Recuperad</ref> Policía Nacional: la comunidad del resguardo se pronunció exigiendo el retiro inmediato de un puesto de control de la policía instalado al interior del territorio. La población asegura que este operativo no fue consultado con las Autoridades, vulnerando el derecho a la Consulta Previa y representa una amenaza para los indígenas, víctimas de enfrentamientos armados<ref name="name="diario">Diario del Norte. (2012). Autoridades indígenas de Loma Mato, en Hato Nuevo, exigen quitar puesto de control policial. Recuperad</ref> Ministerio del Interior-MPX Colombia: en el año 2012, ante la solicitud de la empresa privada en mención, el Ministerio expidió certificación en la que ratifica la presencia del resguardo en los predios de influencia de interés para la ejecución del proyecto “Vías alternas; eje variante municipio de Fonseca, eje variante municipio de Hato nuevo y eje glorieta Cuestecitas; proyecto minero integrado MPX”, el Ministerio insta a la empresa a iniciar los procesos de consulta previa con las autoridades del resguardo<ref name="interior">Diario del Norte. (2012). Autoridades indígenas de Loma Mato, en Hato Nuevo, exigen quitar puesto de control policial. Recuperad</ref>

Relaciones interétnicas

El territorio del Pueblo Wayuú del resguardo se ha visto afectado por la explotación de la mina de carbón a cielo abierto el Cerrejón<ref name="beson">Benson, A. (2011). La Guajira y El Cerrejón: una historia de contrastes. Revista económica Supuestos. Recuperado de http://revistasupuestos.uniandes.edu.co/?p=151</ref> La vinculación de fuerza de trabajo al proyecto ha ocasionado problemáticos procesos de migración y colonización en la zona, lo que prevé despojo territorial; la empresa ha iniciado ya un proceso de compra de tierras que en muchos casos ha causado el confinamiento y posterior desplazamiento de la población<ref name="cerrejon" /> De otro lado, es importante mencionar el arribo de grandes grupos de personas, atraídas por el contrabando y la bonanza marimbera en la década del Setenta del siglo anterior<ref name="mision">Misión de Observación Electoral. (s.f). Monografía Político Electoral del Departamento de Guajira 1997 a 2007. Recuperado de http://www.google.com.co/url</ref> De otro lado es importante mencionar que, tras el desplazamiento de la comunidad Tabaco por parte de la empresa el Cerrejón, la Alcaldía en conjunto con la compañía privada, proyectó la reubicación de sus habitantes en los predios Ojo del Medio y Los Mayalitos, desconociendo que este territorio hace parte del resguardo Lomamato<ref name="jimenez">Jimenez, G. (s.f). Tabaco: el pueblo que se lo tragó una mina. Recuperado de http://www.elcolombiano.com/BancoConocimiento/T/tabaco_el_pueblo_al_que_se_lo_trago_una_mina/tabaco_el_pueblo_al_que_se_lo_trago_una_mina.asp</ref>

Actores armados

La estratégica posición geográfica del territorio del resguardo, ha representado un factor de atracción para las actividades de los grupos armados; se trata de una región ubicada en la Costa Atlántica, que conecta los departamentos del Cesar, Magdalena y el vecino país, Venezuela<ref name="mision" /> La ubicación fronteriza y Costera, ha dado lugar a la consolidación del contrabando de gasolina y whiskey, entre otros productos, como principal actividad económica en el territorio, junto con la bonanza marimbera ha representado uno de los principales motivos para arribo de población<ref name="idem" /> Durante la década de los años ochenta del siglo anterior se consolidaron en la región las guerrillas de las FARC mediante los Frentes 19, 41 y 59 y la guerrilla del ELN a través de los Frentes Luciano Ariza y Gustavo Palmesano Ojeda<ref name="punto">Punto de Encuentro. (2012). Cartografía del conflicto: Narcoparamilitares y Guerrilla. Recuperado de: http://www.setianworks.net/indepazWeb/wp-content/uploads/2012/03/revista_PE58.pdf</ref> manteniendo el control territorial, sin embargo para esa misma época nacían los grupos paramilitares en la zona. Durante este periodo se conformaron las Autodefensas Campesinas del Magdalena y La Guajira, que posteriormente pasaron a llamarse Frente de Resistencia Tayrona y que finalmente en el año 2003 se adhirieron a las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC). A través del Bloque Norte de este grupo paramilitar se dio inicio a un ciclo de intensa violenta cuando se enfrentaron los bloques guerrilleros y de autodefensas, dando como resultado el desplazamiento de los primero hacia la Sierra Nevada de Santa Marta y la ratificación del dominio territorial por parte de las AUC<ref name="mision" /> Los contrabandistas que otrora habían colaborado en la conformación de los primeros grupos paramilitares se vincularon también con las AUC, permitiendo a esta organización criminal, obtener el control de las rutas de contrabando, tráfico de armas y estupefacientes e iniciando una guerra con otros contrabandistas. Ésta se extendió al pueblo indígena, que desde hace décadas tiene dentro de sus prácticas las actividades de contrabando y para quienes no constituye una actividad ilícita puesto que se declaran como una nación independiente, la nación Wayuú<ref name="idem" /> Es así que la supremacía paramilitar en la zona ha sido obtenida a sangre y fuego mediante el despojo y el asesinato y desplazamiento de la población indígena<ref name="idem" /> Como resultado del proceso de desmovilización, se conformaron nuevos grupos paramilitares que actualmente ejercen control en la región, estos son Los Rastrojos y Los Urabeños<ref name="punto" /> La lucha permanente entre los diferentes grupos armados por el control del territorio y la explotación económica del mismo, ha generado procesos críticos de violencia, consolidando un escenario de riesgo, incertidumbre, vulnerabilidad y mínimo acceso a la gobernabilidad.

Resguardos fronterizos

Las características fronterizas del territorio, dan lugar a un escenario de confluencia de múltiples intereses económicos, asociados a la conectividad de la región con Venezuela y las facilidades para el tráfico de armas, estupefacientes y el comercio de contrabando<ref name="mision" /> Las lógicas fronterizas están mediadas por relaciones comerciales; venta de ganado<ref name="cultura" /> gasolina ilegal, entre otros. Según caracterización realizada por el Ministerio de Cultura, los Wayuú han logrado una articulación exitosa con los sistemas comerciales externos, sin detrimento de su tradición cultural<ref name="idem" />

1. == Referencias ==
2. Plantilla:Listaref