Resguardo Poblazón
Descripción geofísica
Localización geográfica
Está ubicado al sur del municipio de Popayán y al norte del municipio de Sotará, en el departamento del Cauca. Limita al suroriente con el municipio de Puracé<ref name="sur">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ </ref>
Geología estructural
En el área se encuentran: Contacto cordillera- depresión. Flujos volcano-detríticos<ref name="depresion">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ </ref>
Geomorfología
Relieve
En la zona se encuentran: Piedemontes, interiores, conos altos degradados o en vía de degradación. Vertientes medias, vertientes onduladas de la Cordillera<ref name="la">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ </ref> Dentro de las formaciones superficiales que ocurren en la zona, se encuentran: Depósitos aluviotorrenciales con influencia fluvioglaciar o fluviovolcánica, con cobertura de cenizas volcánicas. Flujos vulcano-detríticos cubiertos por gruesas capas de ceniza volcánica con espesor de varios metros. Granulometría arcillo- limosa<ref name="limosna">Ídem. </ref>
Modelado
En la zona se encuentran: Conos y modelados acolinados con pendiente media ligeramente plana. Vertientes con pendientes medias a fuertes. Interfluvios ondulados<ref name="por"> SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ </ref> Ocurren procesos de modelado por: Escurrimiento superficial difuso con degradación del suelo y concentrado con formación de surcos y cárcavas. Disección profunda. Movimientos en masa tipo solifluxión y deslizamiento<ref name="tipo">Ídem. </ref> Los procesos secundarios son: Flujos torrenciales. Flujos torrenciales comunes<ref name="flujos">Ídem. </ref> Se encuentra paisaje de montaña fluvio gravitacional con inclinación mayor al 50% y drenaje imperfecto a excesivo<ref name="paisaje">Ídem. </ref>
Hidrografía
Cuencas
El resguardo está en la cuenca del Alto Cauca<ref name="alto">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ </ref> La escorrentía de la zona es de 1000 a 1500mm anuales<ref name="ambiente">Ídem. </ref> Se presentan ambientes sedimentarios y vulcano clástico con buenas posibilidades hidrogeológicas e igneometamórficos con posibilidades hidrogeológicas desconocidas y restringidas<ref name="se">Ídem. </ref>
Sistemas lóticos
En la zona se encuentran los ríos Cauca, Molino y Salado y las quebradas El Camello y El Cucharo<ref name="camello">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ </ref>
Sistemas lénticos No hay presencia de sistemas lénticos representativos.
Climatología
Clima
El resguardo está entre los 1800 y los 3700 metros sobre el nivel del mar<ref name="mar">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ </ref> y se caracteriza por los siguientes elementos: La temperatura está entre 6ºC. y 18°C.<ref name="la">Ídem. </ref> La precipitación anual es de 1500 a 2500mm anuales<ref name="son"> Ídem.</ref> Los meses de marzo a mayo y de septiembre a noviembre son lluviosos<ref name=">Martínez, A. G. (s. f.). Departamento del Cauca. Toda Colombia. Recuperado de http://www.todacolombia.com/departamentos/cauca.html#5 </ref>
Zonificación climática
El clima en la zona está entre muy frío seco, frío húmedo y frío seco<ref name="frio">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ </ref>
Amenazas naturales
El resguardo tiene alta amenaza por remoción en masa y amenaza sísmica intermedia. Hay desertificación<ref name="igac">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ </ref>
Descripción biótica y ambiental
Características biofísicas
Zonas de vida y biomas
De acuerdo con el sistema de clasificación de zonas de vida de Holdridge, el área del resguardo corresponde a las zonas de vida de bosque muy húmedo Montano Bajo (bmh- MB)y bosque muy húmedo Premontano (bmh- PM)<ref name="modulo">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ </ref> Respecto a los biomas, según el Módulo de Información Geográfica del Observatorio de Territorios Étnicos y el Mapa de Ecosistemas Continentales, Marinos y Costeros de Colombia, el área del resguardo pertenece a los Orobiomas Medios y Altos de los Andes. Por último, es importante destacar que en la zona donde está ubicado se encuentran ecosistemas que han sido transformados y corresponden a áreas rurales intervenidas no diferenciadas con menos del 20% de los ecosistemas originales presentes<ref name="presente">IAvH. (1998). Mapa General de Ecosistemas de Colombia (Elaborado por Andrés Etter). Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co//ecosistemas/colombia/ecosistemas.php# </ref>
Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas
El resguardo indígena de Poblazón hace parte de la cuenca del río Cauca y del río las Piedras. Se encuentra en la zona amortiguadora del Parque Nacional Natural Puracé que hace parte del Macizo Colombiano<ref name="macizo">Resolución Número 456. (Marzo 15 de 2007). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Colombia. </ref>
Nota: Es fundamental tener en cuenta que los ecosistemas naturales del área han sido transformados, por esto, las iniciativas y las prácticas tradicionales de conservación y manejo ambiental de los recursos naturales en la zona son importantes y contribuyen a preservar las condiciones de vida y prácticas tradicionales de las comunidades indígenas.
Biodiversidad
Introducción
Los ecosistemas de la región corresponden a una de las subdivisiones del Parque Nacional Natural Puracé, caracterizado por poseer territorios con alturas entre los 500 y los 4.000 m, que determinan la presencia de los pisos térmicos cálido, templado, frío y muy frío (páramo). En el resguardo hay una importante franja de bosques húmedos, con un área de 479 Has. (16.9% del territorio), de rastrojo 171 Has (6%) y montes 91 Has (3.2%), lo que determina una sobresaliente existencia de biodiversidad<ref name="franja">Biodiversidad Introducción Los ecosistemas de la región corresponden a una de las subdivisiones del Parque Nacional Natural Puracé, caracterizado por poseer territorios con alturas entre los 500 y los 4.000 m, que determinan la presencia de los pisos térmicos cálido, templado, frío y muy frío (páramo). En el resguardo hay una importante franja de bosques húmedos, con un área de 479 Has. (16.9% del territorio), de rastrojo 171 Has (6%) y montes 91 Has (3.2%), lo que determina una sobresaliente existencia de biodiversidad<ref name="framja"> Resolución Número 456. (Marzo 15 de 2007). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Colombia. </ref>
Fauna
Especies de Fauna Representativas del Resguardo: Entre los exponentes de fauna cerca a Poblazón se pueden citar mamíferos como el conejo, armadillo y ardilla y aves como la pava, pato, torcaza, carpintero, azulejo, chirhuaco, chicao y gorrioncillo<ref name="fauna">Resolución Número 456. (Marzo 15 de 2007). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Colombia. </ref>
Flora
Especies de Flora Representativas del Resguardo: El resguardo de Poblazón cuenta con una vegetación natural que corresponde a la formación ecológica de bosque húmedo subtropical (bh-ST). Dentro de las especies que destaca la comunidad pueden citarse: encenillo, aliso, carbonero, lechero, chilco, canelo, roble, chantre, mandar. En cuanto a las plantas ornamentales se puede mencionar: rosa, clavel, gladiolo, zulia, geranio, helechos, plantas medicinales como ruda, hierbabuena, paico, cidrón, romero, torongil y manzanilla<ref name="puede">Resolución Número 456. (Marzo 15 de 2007). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Colombia. </ref>
Uso de los recursos naturales renovables
“Para los Nasa la tierra representa mucho más que un medio de producción. Es el principio de vida de la cual deriva su vitalidad y seguridad. Es la fuente que alimenta y le da sentido a su cotidiano vivir. El tejido es un arte ejercido por las mujeres. Está íntimamente ligado a la madre tierra, a la vida cotidiana y a las tareas domésticas. Los motivos con que decoran los tejidos son representaciones de seres espirituales relevantes en la cosmovisión Nasa: el rayo, el trueno, la culebra, entre otros. El Thë Wala es poseedor de un amplio conocimiento médico que aplica para la curación de enfermedades humanas, para la protección de cultivos y animales. Utilizando plantas de diversas procedencias (encontradas en los páramos, en los bosques o traídas de tierras templadas y cálidas) limpia las rocerías y saca de ellas los espíritus que dañan los cultivos, limpia el territorio para la construcción de una nueva vivienda y las varas de los nuevos cabildantes. De esta Manera, durante el ritual de limpieza, el Thë Wala, invocando el espíritu de las plantas, la coca y el tabaco, siente en diversas partes de su cuerpo “señas” o pulsaciones que le permiten saber la causa de las enfermedades o el origen de los problemas”<ref name="origen">Sistema Nacional de Información Cultural. (s. f.). Población: Cauca. Recuperado de http://www.sinic.gov.co/SINIC/ColombiaCultural/ColCulturalBusca.aspx?AREID=3&SECID=8&IdDep=19&COLTEM=216
</ref>
=
Impacto ambiental ===
Proyectos
Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.
Contaminación
Los problemas ambientales identificados en el Plan de Ordenamiento Territorial de Popayán son: el impacto ambiental por proyectos externos, la contaminación de las corrientes de agua por el lavado del fique, residuos industriales, el uso de agroquímicos en el cultivo de la papa, aguas servidas y por la filtración de pozos sépticos, deficiencia en los acueductos por la incapacidad de la infraestructura existente, desprotección de la cobertura vegetal en las fuentes abastecedoras de agua, presión en las zonas de páramo por la ampliación de la frontera agrícola, principalmente para cultivos de papa y la ganadería extensiva. De igual forma se menciona como uno de los problemas ambientales en el Resguardo los incendios forestales, señalando que, este fenómeno se encuentra asociado a condiciones de sequía, el aumento de la susceptibilidad de la vegetación a la ocurrencia de incendios<ref name="aumento">Resolución Número 456. (Marzo 15 de 2007). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Colombia. </ref>
Cultivos de uso ilícito No se encontraron registros de cultivos de uso ilícito dentro del resguardo para el año 2011.
Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial
En su cosmovisión hay territorios sagrados y salvajes que tienen restricción para la intervención humana (no se permiten cultivos ni construcciones en páramos, lagunas, rocas, peñascos, montañas y bosques y partes altas o muy alejadas) como La Laguna del Misterio y sus usos se consolidan en función de “virtudes y espíritus”, exigiendo de rituales y actitudes no profanos para lograr el acceso. Los demás territorios son no sagrados -mansos y cultivados, que carecen de poder y espiritualidad, generalmente son las partes cálidas, frescas y menos frías donde se puede cultivar y se construyen las viviendas<ref name="partes">Resolución Número 456. (Marzo 15 de 2007). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Colombia. </ref> En especial es necesario en la ordenación del territorio el cuidado de los desplazamientos de la población hacia las zonas altas del resguardo, que son consideradas como sagradas por la comunidad y mantienen bosques y vegetación. En el cuidado del territorio hay acuerdos comunales por la no tala de los bosques, el cuidado de reservas naturales, no caza, limpieza de quebradas, guardias de apoyo conformado por los líderes de la comunidad. Ante tales incidentes las sanciones pueden ser de multas, trabajo comunitario o calabozo<ref name="trabajo">Ídem. </ref> Por otra parte, la Fase II del Plan de Gestión Ambiental Indígena se planteó frente a la necesidad de conocer y valorar las practicas tradicionales de uso y manejo de los recursos naturales y el ambiente, para construir de forma concertada y respetuosa, una propuesta de ordenamiento ambiental que genere estrategias de manejo y conservación como un aporte de estos pueblos al desarrollo sostenible del departamento; se ha logrado recoger y evaluar el estado actual de los recursos naturales y del ambiente en siete zonas indígenas del departamento del Cauca cuyos resultados han sido tomados y apropiados por las comunidades indígenas para los procesos de planificación y la toma de decisiones ambientales y territoriales<ref name="cacria">Ídem </ref> Es importante resaltar que según la información directa de la comunidad, las autoridades tradicionales, los lideres y la guardia indígena influyen en el manejo, y ordenamiento del territorio, mediante el control de la tala de los bosques y la cacería, el cuidado de la reserva natural, la realización de mingas para la limpieza de la laguna sagrada, el uso adecuado de los sitios de nacimiento de agua y reforestación de las quebradas y las microcuencas. Igualmente, en el reglamento del Cabildo existen sanciones y trabajo comunitario obligatorio para los comuneros que cacen, corten en las áreas de reserva o talen el bosque dentro del resguardo<ref name="dentro">Ídem. </ref>
Sistemas de organización y formas de gobierno
= === Gobierno propio y ley de origen
Ejercicio de soberanía sobre el territorio ==== El pueblo Kokonuko, habitante del resguardo indígena de Poblazón, mantiene una relación especial con su territorio, el cual se caracteriza por su incalculable riqueza hídrica, enmarcada en una sucesión de varios pisos térmicos. Para cada uno de estos pisos térmicos el pueblo Kokonuko ha desarrollado prácticas especiales que aseguran su adecuado aprovechamiento<ref name="sucesion">Faust, F. (1989). Etnogeografía y etnoecología del Coconuco y Sotará. Revista colombiana de antropología, 27, 55-87. </ref> así como una particular tradición oral que le da sentido no solo a su origen, sino a los difíciles retos que como comunidad han tenido que enfrentar durante los últimos años<ref name="travez">Arboleda, J. E. (1990). En la montaña del hielo y el fuego. La mina de azufre de Puracé en la visión de los habitantes de la región [tesis de Antropología]. </ref> En este sentido, es importante mencionar la admirable historia de lucha, a través de la que esta comunidad ha podido recuperar sus territorios de manos de hacendados y mejorar su calidad de vida. Su lucha ha sido pacífica e incansable, sus armas el azadón y la pica y su estrategia la unión comunitaria y el trabajo campesino. Solo de esta manera el reguardo ha sido protagonista de un proceso de defensa del territorio, que les permite actualmente ejercer soberanía sobre su resguardo y defenderlo de diversos actores externos, que lo tienen en la mira debido a sus increíbles prodigios naturales<ref name="solo"> Popayán: Facultad de Humanidades, Universidad del Cauca. Serrano. E.C. (2011). Análisis de la apropiación y resignificación de los discursos del ambientalismo y el multiculturalismo en el resguardo indígena de Puracé. (tesis de antropología). Bogotá: Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de los Andes. </ref>
Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio
En el resguardo indígena de Poblazón existen varios Médicos Tradicionales, si bien su figura no representa una autoridad en el ámbito político, su labor es importante, ya que es quien realiza los “refrescamientos”, rituales en los que por medio del uso de plantas especiales, canalizadas con el aguardiente y otros bebedizos, se purifica el entorno y a las personas, garantizando de esta manera el buen desempeño de los representantes de la comunidad, así como la armonía en la toma de decisiones comunitarias<ref name="parte">Comunicación personal con Pandora Guerrero. (2011). </ref>
La medicina tradicional parte de comprender el mundo como un sistema de intercambios entre el frío y el calor, por lo que el exceso de cualquiera de estos es sinónimo de enfermedad1. Del mismo modo, el agua es sinónimo de frío y de “espíritu”, aquellos lugares que han sido intervenidos por el hombre se secan y pierden su espíritu. Las lagunas y los páramos son sitios sagrados que aún conservan su espíritu, por lo que es allí donde se realizan varios rituales, y de donde se obtienen las plantas para curar las enfermedades del hombre. El Médico Tradicional, a partir de un don que obtiene desde su nacimiento, puede sentir señas en su cuerpo que le indican la presencia de espíritus y la naturaleza de las enfermedades de sus pacientes, a través de estas señas, éste puede identificar la enfermedad y tratarla con diferentes plantas medicinales, que ha recolectado luego de amplios recorridos por el territorio<ref name="plantas"> Faust, X,F. (1989). Etnobotánica de Puracé, sistemas clasificatorios funcionales. Hohenschäftlarn: Klaus Renner Verlag.</ref>
Instituciones políticas y sociales indígenas
Autoridades y representantes indígenas: elección o designación
El resguardo de Poblazón se organiza bajo la figura de Cabildo, el cual se compone de Gobernador, Gobernador Suplente, Tesorero, Tesorero Suplente, Alguacil, Secretario y Secretario Suplente. Este equipo es elegido una vez al año en asamblea general de la comunidad, allí se conforman dos “planchas” o equipos que pueden ser elegidos por votación para hacer parte del próximo Cabildo<ref name="tareas">Serrano. E.C. (2011). Análisis de la apropiación y resignificación de los discursos del ambientalismo y el multiculturalismo en el resguardo indígena de Puracé. (tesis de antropología). Bogotá: Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de los Andes. </ref> A excepción del Gobernador que es el representante legal de la comunidad, las tareas de los demás cabildantes no están definidas estrictamente, sino que responden a cada una de las situaciones que se presenten. Algunas de las principales funciones del Cabildo son las de solucionar problemas intrafamiliares, administrar la justicia, adjudicar predios, convocar reuniones, etc. Más recientemente el Cabildo ha adquirido la responsabilidad de administrar la educación del resguardo, que anteriormente era manejada por el Estado<ref name="cada">Comunicación personal con Pandora Guerrero. (2011). </ref> Asimismo, existen Juntas de Acción comunal por cada una de las veredas del resguardo, las cuales cuentan con un cuerpo directivo, que es elegido anualmente por la comunidad de cada vereda<ref name="vereda">Vicepresidencia de la República. (s.f). Diagnóstico de la situación del pueblo indígena Coconuco. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/documents/2010/DiagnosticoIndígenas/Diagnostico_COCONUCO.pdf Mazabuel. N. (2012). Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015: por la unidad en la diferencia trabajemos juntos por el Municipio que queremos. Recuperado de http://purace-cauca.gov.co/apc-aa-files/65366665616261653864353461646465/plan-de-desarrollo-2012-2015..pdf </ref> Por último es importante mencionar la Minga como uno de los mecanismos que contribuye a reproducir la vida comunitaria dentro del resguardo, a través del llamado a Minga se convoca a la comunidad para que trabaje de manera colectiva en labores como la apertura de carreteras, pique de tierra o cualquier otra labor necesaria. Esta convocatoria es hecha usualmente por el Gobernador, sin embargo cualquier comunero puede convocar a Minga en caso de requerirlo<ref name="labor">Serrano. E.C. (2011). Análisis de la apropiación y resignificación de los discursos del ambientalismo y el multiculturalismo en el resguardo indígena de Puracé. (tesis de antropología). Bogotá: Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de los Andes. </ref>
Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos
El resguardo hace parte del Consejo Regional Indígena del Cauca (CRIC), organización que durante más de cuarenta años ha representado a los 115 Cabildos y 84 Resguardos legalmente constituidos del Departamento. El CRIC se organiza a partir de diez organizaciones zonales, dentro de las cuales está la Asociación de Cabildos Genaro Sánchez el cual representa a todos los Cabildos indígenas Kokonuko de la zona centro del Departamento, entre ellos, al resguardo de Paletará<ref name="cabildo">CRIC. (s.f). Estructura organizativa. Recuperado de http://www.cric-colombia.org/portal/estructura-organizativa/ </ref>
La plataforma de lucha de estas organizaciones parte de la recuperación y ampliación de los resguardos; el fortalecimiento de los Cabildos, la lengua y las costumbres; la formación de profesores indígenas y empresas comunitarias; el conocimiento de la legislación indígena y su divulgación, así como la defensa de los recursos naturales de sus territorios<ref name="genaro">Ídem. </ref> Según la estructura del CRIC y la Asociación Genaro Sánchez, existen varios espacios de decisión, como lo son los Congresos de resguardo y los congresos zonales, que se realizan cada tres años, así como los congresos regionales, que se realizan cada cuatro años; de cada uno de estos eventos surgen los Mandatos, los cuales representan las prioridades y el camino a seguir por los representantes indígenas y las comunidades durante los próximos tres años<ref name="ha">Comunicación personal con J. Caldón. (2012). </ref> Como parte del pueblo Kokonuko, el resguardo ha participado activamente de las jornadas de trueque, una iniciativa a partir de la que se busca recuperar y fortalecer la práctica ancestral del trueque de alimentos cultivados en diferentes pisos térmicos. Como parte de este proceso cada dos meses se reúnen algunos representantes de varias comunidades en uno de los resguardos de la Zona Centro, para intercambiar productos de variada naturaleza sin la intermediación de dinero en efectivo. Este proceso ha sido documentado como parte del proyecto educativo propio del sector, por lo que se han construido cartillas educativa que abordan la temática del trueque destinadas a las escuelas del resguardo.<ref name="escuelas">Asociación de Cabildos de la Zona Centro Genaro Sánchez. (2011) Los Kokonukos enseña a truequiar. MDGF, Ideam. </ref>
Jurisdicción especial indígena
Debido a su trayectoria organizativa, el Consejo Regional Indígena del Cauca (CRIC) ha desarrollado un complejo proceso de reflexión, elaboración y manejo de una Legislación Indígena Propia, aplicable a todos los resguardos indígenas del Departamento del Cauca.
De hecho, con el propósito de dar a conocer las leyes indígenas y exigir su aplicación, se creó en 1983 la Cartilla de Legislación Indígena como una herramienta vital para el ejercicio del gobierno propio en cada uno de los resguardos. Esta cartilla se encentra en proceso de constante renovación, aunque su estructura básica se compone de: recuento del proceso de movilización indígena; exposición de derecho indígenas propio desde los usos y costumbres; organización y conductos a seguir dentro de los Cabildos indígenas; compendio de normatividad nacional e internacional referente a los pueblos indígenas; y resoluciones emitidas en los congresos regionales. De esta manera la Cartilla Indígena se convierte en un instrumento que analiza y brinda legitimidad jurídica e histórica al ejercicio de la autonomía y autogobierno de los pueblos indígenas sobre sus territorios<ref name="abierta">Consejo Regional Indígena del Cauca. (2005). Cartilla de Legislación Indígena. Bogotá: USAID. </ref> En el marco de lo anterior, es importante mencionar el proceso que junto con el resguardo de Quintana y el Cabildo Urbano Kokonuko se ha adelantado en el resguardo. Con el apoyo de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD) y la Agencia Estadounidense para el Desarrollo Internacional (USAID) en su programa de fortalecimiento y acceso a la justicia, se creó la Casa de Justicia, en donde se adelanta un proceso de diálogo intercultural e interinstitucional, para conocer y reflexionar acerca de la Justicia Propia del pueblo indígena Kokonuko y los Métodos Alternativos de Solución de Conflictos (MASC), esto con el fin de generar articulación y cooperación entre la Jurisdicción Ordinaria y la Jurisdicción Especial Indígena<ref name="fin">Escobar, S. (s.f). Buscando el equilibrio entre la Jurisdicción Ordinaria y la Jurisdicción Indígena, un ejercicio de comunicación y concertación desde lo local. Recuperado de http://www.ibcperu.org/doc/isis/11359.pdf </ref>
Relación con actores e instituciones no indígenas
Autoridades e instituciones estatales y privadas
En el ejercicio de su gobierno propio el resguardo de Poblazón mantiene una relación y/o se ve afectado por las siguientes entidades y proyectos:
El resguardo se encuentra bajo la jurisdicción del Distrito de Popayán, entidad encargada de la administración del presupuesto del Sistema General de Participaciones (SGP) asignado al resguardo indígena, por lo que anualmente las autoridades del resguardo deben concertar con la Alcaldía la entrega y administración de estos recursos. Por otro lado es importante mencionar que en el Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015 la Alcaldía Municipal consigna su interés por brindar apoyos pertinentes a las necesidades priorizadas en el Plan de Vida del resguardo<ref name="vida">Alcaldía Municipal de Popayán. (2012). Pla de desarrollo Municipal 2012-2015, fuentes de progreso con seguridad. Recuperado de http://popayan-cauca.gov.co/apc-aa-files/66356563383661643934386531336632/PDM__FUENTES_DE_PROGESO_CON_SEGURIDAD__2012__2015_1.pdf </ref> Durante el periodo 2008-2011 el resguardo hizo parte de la zona piloto del Programa Nacional Integrado de Adaptación para Ecosistemas de Alta Montaña, Islas del Caribe Colombiano y Salud Humana (INAP), el cual a su vez se integra con el Proyecto Macizo, cuyo principal objetivo es el de “Promover el manejo integrado de los ecosistemas para garantizar la provisión de bienes y servicios ambientales, incorporando consideraciones de adaptación al cambio climático”<ref name="bienes">Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia (Ideam). (2008). Cambio climático. Recuperado de http://www.cambioclimatico.gov.co/adaptacion-macizo.html </ref> por medio de la intervención en los procesos de ordenamiento y manejo de cuencas hidrográficas de la región. De este modo, con la financiación del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Gobierno Español, el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (Unicef), la Organización para la Alimentación y la Agricultura (FAO), la Organización Panamericana para la Salud (OPS), entre otras, se espera apoyar y financiar proyectos de adaptación al cambio climático desde el manejo de la salud, la oferta hídrica, la generación de energía hidroeléctrica y la agricultura. Durante el desarrollo de la prueba piloto se contó con la participación del Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM), la CRC, el CRIC, el Parque Nacional Puracé, y la Alcaldía municipal<ref name="alcaldia">Serrano. E.C. (2011). Análisis de la apropiación y resignificación de los discursos del ambientalismo y el multiculturalismo en el resguardo indígena de Puracé. (tesis de antropología). Bogotá: Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de los Andes. </ref> El resguardo se encuentra comprendido dentro del Auto constitucional 004, para la protección de los pueblos indígenas en vía de extinción, por cuenta del conflicto armado. Aunque ya se dio inicio al proceso de diagnóstico y formulación del Plan de Salvaguarda Étnica, es importante anotar que este proceso se ha visto afectado por una inadecuada comunicación entre el Estado y las autoridades indígenas, por lo que se encuentra actualmente detenido, debido a mal entendidos y dificultades dentro la comunidad y con el Estado, que no ha ejercido un adecuado acompañamiento del proceso<ref name="adecuados">Comunicación personal con Pandora Guerrero. (2012). </ref> Las autoridades del resguardo, así como sus organizaciones representativas, se mantienen en constante dialogo con la Secretaria de Educación, para la definición del proceso de contratación con las comunidades indígenas que pueden administrar el servicio educativo, según el Decreto 2500 del año 2010 que define la creación de Sistema Educativo Indígena Propio (SEIP)<ref name="finca">Centro Virtual de Noticias de la Educación. (2012). Secretario de Educación de Popayán estudia contratación con resguardos indígenas. Recuperado de http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/w3-article-295946.html </ref> Según denuncia de la comunidad del resguardo, el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (INCODER) ha generado varios conflictos internos y situaciones de vulnerabilidad, al adquirir los predios de la finca Villa Carola para entregársela a un grupo de desplazados, desconociendo acuerdos previos entre las autoridades del resguardo y otras entidades estatales, que destinaban este predio para uso de la comunidad del resguardo<ref name="uso">Pueblo Kokonuko. (2010). Declaratoria de autonomía en defensa territorial del pueblo Kokonuko. Recuperado de http://www.cric-colombia.org/portal/declaratoria-de-autonomia-en-defensa-territorial-pueblo-kokonuko/ </ref> El resguardo se encuentra bajo la incidencia directa del proyecto “Autorización minera temporal", con código de expediente ML2-09441 de INGEOMINAS, adelantado por la Unión Temporal Corredores Arteriales<ref name="temporal">Certificación 326 del 6 de marzo del 2012. (2012). Ministerio del Interior. Recuperado de http://www.mij.gov.co/Ministerio/Library/Resource/Documents/CONSUTA%20PREVIA/CERTIFICACIONES%20CONSULTA%20PREVIA%202012/CERTIFICACION%203267084.pdf </ref>
Relaciones interétnicas
El resguardo se ubica en un sector que mantiene estrechas relaciones con el casco urbano de Popayán, así como con varios de sus corregimientos en el sector rural. De esta manera sus habitantes han establecido constantes relaciones de comercio e intercambio de productos con campesinos de la región, que se ven acentuadas por medio de los constantes convites a Mingas. Del mismo modo, su relación con el casco urbano y la población diversa que lo habita es cotidiana, varios jóvenes viajan a diario a Popayán para educarse, así como muchos otros lo hacen por razones de trabajo<ref name="asi">Mazabuel. N. (2012). Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015: por la unidad en la diferencia trabajemos juntos por el Municipio que queremos. Recuperado de http://purace-cauca.gov.co/apc-aa-files/65366665616261653864353461646465/plan-de-desarrollo-2012-2015..pdf </ref>
Actores armados
El resguardo se encuentra ubicado sobre una de las vías de comunicación con el Departamento del Huila, por lo que se ha convertido en un punto estratégico para el tránsito y repliegue de la guerrilla de las FARC, particularmente del Frente 6 y la Columna móvil Jacobo Arenas<ref name="jacobo">Vicepresidencia de la República. (s.f). Diagnóstico de la situación del pueblo indígena Coconuco. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/documents/2010/DiagnosticoIndígenas/Diagnostico_COCONUCO.pdf </ref> En el pasado varios comuneros fueron obligados a brindar sus hogares como refugio al grupo guerrillero, asimismo, las restricciones al libre tránsito dentro del resguardo se convirtieron en una situación cotidiana<ref name="columna">Comunicación personal con Pandora Guerrero. (2012). </ref> Fue así que durante la década pasada, gran parte de la población del resguardo emigró hacía el casco urbano, evitando los conflictos con el grupo guerrillero<ref name="fue">Mazabuel. N. (2012). Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015: por la unidad en la diferencia trabajemos juntos por el Municipio que queremos. Recuperado de http://purace-cauca.gov.co/apc-aa-files/65366665616261653864353461646465/plan-de-desarrollo-2012-2015..pdf </ref> Esta situación generó la inclusión del pueblo Kokonuko dentro del Auto 004 de la Corte Constitucional, de manera que entra a ser considerado como uno de los 34 pueblos indígenas en vía de extinción por cuenta del conflicto armado<ref name="cuenta">Auto 004. (2009). Corte Constitucional. </ref>
A partir del 2005 la situación se ha estabilizado debido a la retirada del grupo guerrillero, que sólo hace presencia esporádica en la zona alta del resguardo. Sin embargo, el resguardo ha sido fuertemente militarizado y los daños ambientales a las zonas sagradas por cuenta del conflicto siguen vigentes<ref name="sin">Comunicación personal con Pandora Guerrero. (2012). </ref>
=
Resguardos fronterizos === No aplica.
Uso, vocación y potencialidades de los suelos
Suelos
Características de los suelos
Los suelos del resguardo presentan cuatro tipos descritos así: a) Suelos profundos a muy profundos, de texturas moderadamente finas al tacto; sin embargo, el laboratorio las reporta como texturas gruesas a través de todo el perfil, reacción extremada a fuertemente ácida, alta saturación de aluminio, baja saturación de bases y fertilidad natural baja. b) Suelos bien drenados, profundos a superficiales limitados por la presencia de roca, texturas moderadamente gruesas a moderadamente finas, a veces gravillosa, muy fuerte a moderadamente ácidos, la mayoría con alta saturación de aluminio y baja a alta fertilidad. c) Suelos bien drenados, profundos, texturas moderadamente gruesas, muy fuerte a ligeramente ácidos, alta saturación de aluminio, muy baja saturación de bases y baja fertilidad. d) Suelos profundos a moderadamente profundos, bien drenados, texturas moderadamente gruesas a finas, muy fuertemente ácidos, alta saturación de aluminio, baja saturación de bases, bajos en fósforo, altos a medios contenidos de carbono orgánico en la parte superior que disminuye a mayor profundidad, fertilidad natural baja a muy baja<ref name="muy"> IGAC. (2009). Estudio General de Suelos y Zonificación de Tierras. Departamento del Cauca. Bogotá. Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam</ref>
Condiciones actuales
Intervención: Existe la presencia de cultivos de coca en el departamento del Cauca, el área sembrada muestra una aumento para el año 2011 (6.066 ha) con respecto al año 2010 (5.908 ha); igualmente los cultivos de amapola incrementaron su área para el año 2011 con 102 ha, respecto al año anterior con 92 ha<ref name="pastos">Oficina de las Naciones Unidas Contra La Droga y el Delito (UNODC). (2012). COLOMBIA. Censo de Cultivos de Coca 2011. Recuperado de http://www.unodc.org/documents/cropmonitoring/Colombia/Censo_cultivos_coca_2011.pdf </ref> El uso actual es la agricultura de subsistencia con cultivos de papa (Solanum tuberosum), maíz (Zea mays), fríjol (Phaseolus vulgaris), plátano (Mussa paradisiaca), café (Coffea arabica) y hortalizas y la ganadería extensiva con pastos kikuyo y reygrass, algunos suelos de esta unidad corresponden a áreas de conservación del recurso agua y a la actividad turística en forma temporal<ref name="forma">IGAC. (2009). Estudio General de Suelos y Zonificación de Tierras. Departamento del Cauca. Bogotá. Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam </ref> Degradación de los suelos del resguardo: Algunos suelos presentan erosión hídrica moderada o severa causada por las aguas de escorrentía que forman cárcavas y surcos<ref name="causada"> Ídem.</ref>
Vocación y recursos alternos
Utilidad
Limitantes como fuertes pendientes, alta susceptibilidad a la erosión y a los movimientos en masa, alta acidez, alta saturación de aluminio, en algunos presencia de rocosidad; por tal razón se recomienda plantaciones forestales (bosque protector-productor) y algunos sectores en cultivos densos de semibosque con un manejo adecuado de los recursos naturales para la protección y conservación, especialmente, el suelo<ref name="tal">IGAC. (2009). Estudio General de Suelos y Zonificación de Tierras. Departamento del Cauca. Bogotá. Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam </ref>
Recursos minerales
Según el IGAC, en el municipio se explota entre 770 y 17.000 gramos de oro<ref name="gramos">IGAC. UPME. (2009). Producción de oro. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionOroMpio_Nal.pdf? </ref>
Importancia, uso y aprovechamiento actual
Prácticas productivas-UAF
Autóctonas: Las formas tradicionales de trabajo evidencian una división por sexo, se dividen en familiar y colectiva: la primera de ellas es la de mayor relevancia, ya que gran parte de las labores productivas son esencialmente ejecutadas por la familia; al interior de ésta las mujeres y los niños realizan labores de tipo “casero”, ellos se encargan del cuidado de la huerta familiar, mantenimiento de los animales domésticos, aprovisionamiento de agua y leña. El hombre por su parte desarrolla actividades de tipo comunitario y colectivo tradicional, además de intervenir en las labores de atención al pancoger<ref name="entre"> Instituto Colombiano de Cultura Hispánica (2000).Geografía Humana de Colombia. Región Andina Central, Tomo IV. Volumen II. Bogotá. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/geohum2/coyaima4.ht</ref> Entre las labores colectivas tradicionales, subsisten el convite y la mano devuelta: En la primera el indígena invita con abundante comida y chicha a sus vecinos o parientes para faenas de construcción como el entechado y la embarrada de la casa; la mano devuelta la preparan entre parientes y/o vecinos, que a manera de rotación trabajarán en grupo en cada una de sus parcelas individuales, allí desarrollarán actividades de limpia y siembra de maíz, cachaco y yuca, sus cultivos básicos, puesto que para los cultivos comerciales no se organizan trabajos tradicionales<ref name="cultivos">Ídem. </ref> Agrícolas y pecuarias: La agricultura es la actividad principal entre los indígenas, con carácter rotatorio definido por las épocas de lluvias: la primera siembra en febrero y marzo, la recolección se hace entre los meses de junio y julio; la segunda siembra entre agosto y septiembre, la recolección entre diciembre y enero. A principios del verano se tumban los rastrojos y los bosques alrededor de las vegas de los ríos, luego, poco antes del invierno, se quema la vegetación tumbada y se siembra con la primera lluvia; después de tres cosechas se deja crecer el monte y se abre una nueva roza. Actualmente, los sistemas de agricultura tienden a ser estacionarios debido a que antes de cuatro años se debe volver a la misma roza, así no se hayan recuperado el suelo y la vegetación totalmente. Los cultivos de plantas primordiales como el maíz (Zea mays), la yuca (Yucca filamentosa) y el plátano (Mussa paradisiaca), suman el 95% de la superficie cultivada; se conforman como la base de la alimentación indígena y se siembran asociados, muy pocas veces se recurre al abono, que sólo se utiliza en cultivos industriales como el sorgo (Sorghum bicolor), el arroz (Oriza sativa) y el algodón (Gossypium herbaceum), estos últimos son poco sembrados debido a los gastos que representan en la preparación del terreno, abonos y plaguicidas. En escala mucho menor, se cosechan el fríjol (Phaseolus vulgaris), el ajonjolí (Sesamum indicum) y las frutas como el melón (Cucumis melo), el mango (Mangifera indica), la patilla (Citrullus lanatus) y los cítricos. La segunda actividad económica de la zona es la ganadería, tanto bovina como de especies menores, la cual se combina con la cría de aves de corral; estas últimas son labores primordialmente femeninas y significan ganancias familiares ocasionales. La ganadería es una labor exclusiva de hombres, ésta se desarrolla a nivel familiar y comunitario. Algunas familias tienen entre una y dos reses, ovejas y cerdos; éstos casi nunca se consumen porque son destinados para la venta, la cual deja dinero en efectivo con el que se suplen algunas de las necesidades básicas, en este sentido el aporte proteínico a la dieta alimenticia es mínimo, la deficiencia es suplida por el consumo de huevos y de pescado principalmente. La pesca se practica en períodos de verano en las algunas o jagüeyes, ríos y quebradas; es una actividad totalmente artesanal, donde se utiliza algunas veces la canoa o balsa y se pesca con la atarraya, frecuentemente hecha por el pescador en hilo de algodón o pita, también se emplean el hilo y el anzuelo<ref name="veces">Ídem. </ref> Unidades Agrícolas Familiares (UAF): En todas las cifras se ha asumido que la totalidad de los territorios de los resguardos son de uso agropecuario o que están en condiciones de ser explotados para producir bienes. Este es un supuesto exagerado que no tiene en cuenta la cultura y tradiciones productivas, ni descuenta en los territorios colectivos las áreas protegidas o no aptas para la actividad productiva y tampoco descuenta los lugares sagrados o en donde está prohibida la actividad económica. Si se introduce, como corresponde, esta restricción, el cuadro de tenencia efectiva de tierra por parte de las comunidades indígenas varía considerablemente y no se podría hablar de ninguna forma equivalente a la mediana o gran propiedad, sin embargo en el departamento predomina la pequeña escala entre 0,5 y 2 UAF (5 hectáreas)<ref name="forma"> Ministerio del Interior. Asuntos Indígenas. (2010). Proyecto de Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada (PPTP). Bogotá. </ref>
Plan de desarrollo
Impactos en los territorios indígenas
En el documento del plan de desarrollo municipal, la política del sector productivo dice: Lideraremos una acción denodada que permita cimentar y dinamizar un modelo económico, empresarial y productivo amplio, sólido, expansivo y diversificado, capaz de generar incrementales procesos de creación de riqueza y fuentes sustentables de empleo formal, todo ello a partir de un aprovechamiento eficaz y sostenible de los recursos, oportunidades y potencialidades endógenas que posee el municipio, esto a través de programas tales como<ref name="posee">Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015. Municipio de Popayán. “FUENTES DE PROGRESO CON SEGURIDAD” Departamento del Cauca. </ref> Apoyo a la reactivación del sector agropecuario. Identificación, formulación y gestión de proyectos productivos y/o agroindustriales.
Estrategias de conservación
Estrategias como conservación de los bosques naturales existentes, realizar obras biomecánicas para evitar la afectación de los suelos e implementar prácticas intensivas de conservación de los recursos naturales<ref name="recursos">IGAC. (2009). Estudio General de Suelos y Zonificación de Tierras. Departamento del Cauca. Bogotá. Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam </ref>
Planes de vida
Proyecto Nasa se plantea entonces como propósito central la unidad comunitaria a fin de fortalecer los procesos organizativos y la cohesión social a través de la educación, la formación y los proyectos productivos, de modo que progresivamente se fuera alcanzando una sociedad nueva, sin vicios, respetuosa de sus propios valores y alejada de la politiquería. Para lograr estos objetivos se planteó un método basado en tres elementos fundamentales y en el espíritu Nasa<ref name="alejada">Asociación de Cabildos Indígenas del Norte del Cauca. ACIN CXAB WALA KIWE. (2010). Territorio del Gran Pueblo </ref>
Concientización a través de la educación y la capacitación. Participación comunitaria a través de la organización de la comunidad. Desarrollo integral con programas y proyectos que abarcarán la totalidad de la vida de los seres humanos y de la madre tierra.