Resguardo La Mirla

Descripción geofísica

Localización geográfica

Está ubicado en la parte central del municipio de Támesis<ref name="sigot">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/</ref>

Geología estructural

En el área se encuentran formaciones sedimentarias epicontinentales tabulares del Terciario dentro de la depresión tectónica<ref name="sigot" />

Geomorfología

Relieve

En la zona se encuentran sistemas morfogénicos asociados a:

1. Modelados en sedimentos epicontinentales.
2. Cerros y mesas en vía de degradación<ref name="sigot" />

Dentro de las formaciones superficiales que ocurren en la zona, se encuentran:

1. Alteritas heterométricas rojizas.
2. Depositación de materiales detríticos heterométricos de poco espesor con dominancia de bloques y gravillas<ref name="idem">Ídem.</ref>

Modelado

En la zona se encuentran cerros y mesas con pendiente media ligeramente plana hasta muy quebrada en las serranías<ref name="sigot" /> Ocurren procesos de modelado por escurrimiento superficial difuso y concentrado<ref name="idem" /> Los procesos secundarios se encuentran asociados a la degradación irreversible de suelos<ref name="idem" /> Hay paisaje de montaña fluvio gravitacional con inclinación mayor al 50% y drenaje imperfecto a excesivo<ref name="idem" />

Hidrografía

Cuencas

El resguardo se encuentra ubicado en la cuenca del Medio Cauca<ref name="sigot" /> La escorrentía es de 1000 a 1500<ref name="idem" /> Se encuentran ambientes sedimentarios y vulcano-clásticos con buenas posibilidades hidrogeológicas<ref name="idem" />

Sistemas lóticos

En la zona se encuentran los ríos Cartama, Conde, San Antonio, Riofrio<ref name="resolucion">Resolución 0010 de 1999 (5 de mayo de 1999). Incora. Bogotá.</ref>

Sistemas lénticos

No hay presencia de sistemas lénticos representativos.

Climatología

Clima

El resguardo está ubicado entre 800 y 1800 metros sobre el nivel del mar<ref name="sigot" /> y presenta las siguientes características:

1. La temperatura está entre 18º a 24°C.<ref name="idem" />
2. La precipitación es de 2000 a 2500 mm anuales<ref name="idem" />
3. Los meses de mayo a octubre son lluviosos y de junio a septiembre son secos<ref name="martinez">Martínez, A. G. (s.f.). Departamento de Antioquia. Toda Colombia. Recuperado de http://www.todacolombia.com/departamentos/antioquia.html#4</ref>

Zonificación climática

El clima en la zona es Templado Húmedo<ref name="sigot" />

Amenazas naturales

En la zona hay amenaza muy alta por remoción en masa y amenaza sísmica media<ref name="sigot" /> Se presenta desertificación<ref name="idem" />

Descripción biótica y ambiental

Características biofísicas

Zonas de vida y biomas

Según el sistema de clasificación de zonas de vida de Holdridge, el área del resguardo corresponde a la zona de vida de bosque muy húmedo Premontano (bmh –PM)<ref name="si">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/</ref> Respecto a los biomas, de acuerdo con el Módulo de Información Geográfica del Observatorio de Territorios Étnicos<ref name="ote">Observatorio de Territorios Étnicos (s. f.). Sistema de Información Geográfico -SIG. Recuperado de http://etnoterritorios.org/mig/map.phtml</ref> y el Mapa de Ecosistemas Continentales, Marinos y Costeros de Colombia3,<ref name="ideam">IDEAM. IGAC. IAvH. Invemar. SINCHI. IIAP. (2007). Ecosistemas continentales, marinos y costeros de Colombia. Recuperado de http://bacata.ideam.gov.co/pmapper/pmapper-3.2.0/</ref>l área pertenece a los Orobiomas Bajos de los Andes. Es importante destacar que con base al Mapa General de Ecosistemas de Colombia, en la zona se encuentran ecosistemas naturales de bosques secos y matorrales secundarios xerofíticos sub-andinos y ecosistemas transformados en agroecosistemas campesinos<ref name="iavh">IAvH. (1998). Mapa General de Ecosistemas de Colombia (Elaborado por Andrés Etter). Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co//ecosistemas/colombia/ecosistemas.php#</ref>

Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas

No se encuentra información secundaria específica sobre áreas para la conservación relacionada con el resguardo. Sin embargo es importante resaltar que los resguardos tienen una función ecológica y social<ref name="d2164">Decreto 2164. (7 de diciembre de 1995). Ministerio De Agricultura.</ref>, por lo que las comunidades indígenas que los habitan juegan un papel muy importante en la conservación de los ecosistemas que les proveen recursos y que son el hábitat de numerosas especies de fauna y flora indispensables para el mantenimiento de las tradiciones culturales, las dinámicas ecológicas de los ecosistemas, la preservación de las fuentes de agua y la calidad del aire.

Biodiversidad

Introducción

El municipio de Támesis, por su ubicación geográfica y su topografía, tiene diversos pisos térmicos que posibilitan el desarrollo de una alta biodiversidad. Este potencial es muy estimado por sus pobladores, pero la diferencia de criterios sobre su aprovechamiento ha ocasionado desacuerdos que han terminado en enfrentamientos entre los productores tradicionales y los conservacionistas. No existe todavía una conciencia colectiva sobre el valor de la biodiversidad y los recursos genéticos. Actualmente en el municipio aún se vive en medio de una riqueza natural desconocida y subvalorada<ref name="amt">Alcaldía Municipal de Támesis (2008). Plan de Desarrollo 2008-2011 “Con el poder del pueblo, primero Támesis”. Municipio de Támesis. Antioquia.</ref>

Fauna

Riqueza: En la zona se encuentran aproximadamente 79 especies de aves pertenecientes a 22 órdenes y 32 familias; 27 especies de mamíferos, aproximadamente 16 especies de reptiles, y 9 especies de peces pertenecientes a 2 órdenes y 5 familias. Especies representativas de la zona:

• Entre las especies representativas de la zona se encuentran:
• Aves: pava de monte, turpiales, mirlas, sinsonte, águila, tijeretas, loras, guacamayas, loro orejiamarillo (Ognorhynchus icterotis), tórtola.
• Mamíferos: armadillo (gurre), guagua (Agouti pacai), conejo sabanero, conejo, guatín o ñeque (Dasyprocta punctata), perro de monte (Cerdocyon thous), ardilla, nutria (Lutra longicaudatus), oso perezoso (Choloepus hoffmanni), monos titis, erizo, zorro, comadreja, chucha, tigrillo (Leopardus pardalis).
• Reptiles: tortuga, iguana (Iguana iguana), coral (Micrurus sp.).
• Peces: barbudo, coroncoro, capitán, barranquillo<ref name="amt" />

Vulnerabilidad: Entre las especies amenazadas se encuentran el loro orejiamarillo (Ognorhynchus icterotis) –CR (en peligro crítico), debido a la extensa deforestación de su área de distribución- y el tigrillo (Leopardus pardalis) –NT (casi amenazada), a causa de la cacería por su piel-<ref name="iucn">IUCN. (Enero de 2012). The Red List of Threatened Species. Recuperado de http://www.iucnredlist.org</ref>

Flora

Especies representativas de la zona: En el municipio se encuentran el comino, roble (Quercus bumboldtii), chachafruto, nogal, eucalipto, banano, guineo, laurel (Magnolia lenticellata), cedro (Cedrela odorata), piñón, pino, petaco, victoria, borraja, chirimoya, papa, batata, aguacate, comino, el siete cueros, palosanto, palo de cruz, pomo, durazno, brevo, manzano, ciprés, eucalipto, sauco, cidron, carbonero, naranjos, piedro, machete, el Guamo (Inga sp), guadua (Guadua angustifolia), quiebra barrigo, Caña fistol o vainillo, limón pajarito, algarrobo, cañafístol<ref name="amt" /> Vulnerabilidad: Entre las especies amenazadas se encuentran el Roble (Quercus bumboldtii) -Vulnerable (VU)- y el Cedro (Cedrela odorata) -(EN)-<ref name="cardenas">Cárdenas L. D. Salinas, N. R. (2007). Libro Rojo de Plantas de Colombia. Especies Maderables Amenazadas: Primera parte. Serie Libros Rojos de Especies Amenazadas de Colombia (Vol. 4). Bogotá. SINCHI, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.</ref>

Uso de los recursos naturales renovables

En las comunidades indígenas de Antioquía se elaboran artesanías como canastas en Iraca (Carludovica palmata), Chagualo (Clusia sp), Chipalos (Marcgraviastrum mixtum) y Guerre (Astrocaryum standleyanum)<ref name="gomez">Gómez, L. Arango, J. U. Siniguí, B. Domicó, M. y Bailarínv O. (2006). Estudio etnobotánico y nutricional de las principales especies vegetales de uso alimentario en territorios de las comunidades Embera de selva de Pavarandó y Chuscal- Tuguridó (Dabeiba Occidente de Antioquia). Gestión y Ambiente. vol 9. Recuperado de http://redalyc.org/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=169421183004</ref> Respecto al uso alimentario de algunas especies, la mayoría de los frutos y partes carnosas son consumidas directamente y raras veces se preparan en jugos. Algunas plantas cultivadas como la caña de azúcar (Saccharum officinarum) y el chontaduro (Bactris gasipaes) se transforman para la preparación de líquidos fermentados como chicha y guarapo; plantas como el achiote (Bixa orellana ), azafrán (Curcuma longa) y cilantro (Eryngium foetidium) se usan como condimentos; las Musaceae (plátanos, bananos y variedades afines) se consumen cocinadas y verdes, ya que la apetencia de los indígenas es no consumirlas maduras y cuando no se puede, las comen como dulces semiacuosos que denominan Chucula. La palma milpesos (Oenocarpus bataua) tiene varios usos alimenticios para los Emberá como fuente de aceite, consumo de cogollos y de frutos cocinados. La recolección y el aprovechamiento de las especies vegetales silvestres son compartidos por ambos sexos y las labores de manejo de las especies cultivadas recaen en el núcleo familiar, pero la preparación de alimentos es por parte de la mujer<ref name="idem" /> Es importante resaltar el trabajo de la mujer indígena en el manejo y conservación de los bosques. Es así como la Organización para la Alimentación y la Agricultura (FAO) ha llegado a concluir que las mujeres son, en muchas ocasiones, las principales custodias y guardianas de los bosques; tienen conocimientos amplios sobre los recursos del bosque y han demostrado que no solo son las usuarias principales de los bosques sino también sus protectoras más eficaces

Impacto ambiental

Proyectos

El Ministerio de Interior encontró en el resguardo la influencia de los contratos de concesión minera JI4-09051, 6291, 6306 y 6307<ref name="cn1003">Certificación Número 1003. (6 de Junio de 2012). Ministerio de Interior. Colombia.</ref>. También se reportaron, en el 2008, dos yacimientos, uno de oro y otro de uranio, en el municipio de Támesis<ref name="eld">El Derecho. (2008). El derecho a tener derechos para los pueblos indígenas. Etnias & Política. Recuperado de: http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/descarga/etnias6.pdf</ref>

Contaminación

En el plan de desarrollo municipal se han identificado mal manejo de residuos sólidos, fumigaciones indiscriminadas, contaminación con vertimientos a fuentes de agua y suelo, falta de conciencia, desprotección de nacimientos de agua, construcción de carreteras sin planes de manejo ambiental, alto consumo de leña, quemas de vegetación, mal manejo de abonos, expansión de monocultivos, falta de orientación y capacitación<ref name="mt">Municipio de Támesis. (s. f.). Plan de Desarrollo 2008 – 2011. “Con el poder del Pueblo primero Támesis”. Municipio de Támesis. Antioquia.</ref>

Cultivos de uso ilícito

Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial

Las responsabilidades del Cabildo son conocer el ordenamiento territorial, continuar con la lucha de territorio, el saneamiento y ampliación del resguardo y vigilar, proteger y conservar los recursos naturales del territorio indígena<ref name="oia">OIA. (s.f.). Política de Género, Generación Y Familia Desde Un Enfoque De Derechos Humanos Y El Fortalecimiento Organizativo. Fundación Proyectar</ref>. Por otro lado en el Plan de Desarrollo se prohíbe a las autoridades regionales, seccionales y locales establecer zonas del territorio que queden permanente o transitoriamente excluidas de la minería, incluyendo los Planes de Ordenamiento Territorial<ref name="mt" />

Sistemas de organización y formas de gobierno

Gobierno propio y ley de origen

Ejercicio de soberanía sobre el territorio

El pueblo Emberá del resguardo considera sostener unas relaciones equilibradas entre los seres humanos y los recursos naturales con los que cuenta el territorio. Para conservar dicha armonía y ejercer soberanía, las autoridades tradicionales Emberá, o Jaibanás, protegen a la comunidad y regulan su territorio a través del tratamiento de enfermedades partiendo de sus conocimientos tradicionales<ref name="mc">Ministerio de Cultura. (2010). Caracterización del pueblo Emberá Katío. Recuperado de http://www.mincultura.gov.co/?idcategoria=41800</ref>

Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio

El resguardo cuenta con una serie de autoridades tradicionales, quienes en su rol de médicos son parte fundamental en la conservación del equilibrio del territorio. La principal autoridad tradicional entre los Emberá es el Jaibaná: “El especialista entre los Emberá, quien controla las esencias y entabla relación con los diversos mundos. Su condición de Jaibaná le permite penetrar en la esencialidad de las cosas, entabla comunicación con ellas, volviéndolas sus aliados para curar o agredir”<ref name="uiioa">Ulloa, E. A. (1992). Grupo indígena Los Emberá. En Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. (Ed.) Geografía Humana de Colombia. Región del Pacífico. (Tomo IX pp.93-131). Bogotá: Instituto Colombiano de Cultura Hispánica.</ref> El conocimiento del Jaibaná se aprende mediante un estudio dedicado de las plantas y de sus funciones medicinales. El hombre o mujer que decida seguir el jaibanismo debe acercarse a un sabio Jaibaná para recibir la enseñanza. No existe ninguna norma que establezca quién puede ser Jaibaná o no, excepto que debe superar los doce años de edad<ref name="idem" /> Además del Jaibaná, el botánico desempeña un papel importante, pues tras años de estudio y experimentación, posee también amplios conocimientos sobre el manejo de las plantas. Aunque no trasciende a las relaciones espirituales como los jaibanás, el botánico es consultado por los pacientes ante cualquier enfermedad cotidiana<ref name="diaz">Díaz, R. (2006). La medicina tradicional Emberá: entrevista con el dirigente Emberá Gusman Caisamo. Recuperado de http://www.visionchamanica.com/Medicinas_alternativas/medicina_embera.htm</ref>.

Instituciones políticas y sociales indígenas

Autoridades y representantes indígenas: elección o designación

La base de la organización en este resguardo la constituye la parentela o familia extensa. Sin embargo, el resguardo se encuentra organizado bajo la forma de Cabildo, que materializa el ejercicio de la autonomía indígena. El Cabildo tiene dentro de sus funciones la representación política del resguardo, el mantenimiento de las relaciones comunitarias, el fortalecimiento del gobierno propio y de las prácticas culturales, el ejercicio de la justicia indígena y la regulación de los territorios y los recursos naturales<ref name="rim">Resguardo Indígena La Mirla. (s.f.). Política de género, generación y familia desde un enfoque de Derechos Humanos y fortalecimiento organizativo. Recuperado de http://www.google.com.co/url?</ref>. Además del Cabildo Local, el resguardo cuenta con otras formas de organización, como la representante de las mujeres, el/la representante de los jóvenes y el/la representante de los niños.

Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos

El resguardo, representado por su Cabildo Local, hace parte de reconocidos procesos de reivindicación de derechos territoriales, de diversidad cultural y de autodeterminación que han sido reclamados, mediante concertación, participación política y marchas, utilizados como mecanismos de presión ante los actores presentes en el territorio o con jurisdicción en el mismo<ref name="oia" />. La Organización Indígena de Antioquia ha sido la abanderada del resguardo en dichos procesos de reivindicación social, política y cultural. A su vez, hace parte de espacios de diálogo, participación, representación y concertación nacionales como la Organización Nacional Indígena de Colombia, ONIC, entidad que tiene dentro de sus funciones y objetivos: “fortalecer y apoyar el gobierno propio de los pueblos indígenas y su ejercicio de autoridad para que asuman con unidad, autonomía y dignidad, el control de sus territorios y la realización y defensa de sus derechos humanos y colectivos”<ref name="onic">ONIC. (s.f.). Sobre nosotros. Recuperado de http://cms.onic.org.co/sobre-nosotros/mision-vision-estructura/</ref>

Jurisdicción especial indígena

A partir de los relatos de origen del pueblo Emberá se desarrolla todo un sistema de pensamiento que organiza y da sentido a las relaciones entre los hombres y a su interacción con su entorno, éste es conocido como Derecho Mayor. Así lo explica uno de los representantes de OREWA: “Nuestra Ley de Origen, Derecho Mayor o Derecho Propio (…) nos asiste y otorga identidad, son nuestras leyes, formas de gobierno y justicia propia”<ref name="andrade">Andrade, citado en Gerstenberg, B. (Ed.). (s.f). Colombia: HCHR. Recuperado de http://www.google.com.co/url?</ref>. Un ejemplo de esta reglamentación en el resguardo es la prohibición del incesto<ref name="los">Losonczy, Anne M. (2006). La trama interétnica: Ritual, sociedad y figuras de intercambio entre los grupos negros y Emberá del Chocó. Bogotá. ICANH.</ref> Dentro del proceso de consolidación organizacional, y teniendo como base los principios culturales dictados por la Ley de Origen, el resguardo ha construido un reglamento interno que tiene como objetivo regular las actividades cotidianas, procurar la sana convivencia en su territorio y construir en conjunto formas de resolver los conflictos dentro y fuera de la comunidad, de acuerdo con las dinámicas propias. Dicho compendio de normas se encuentra dividido en varias secciones; reglamentando la solución de problemas familiares, sociales, económicos, territoriales, políticos, educativos y de salud, entre otros. Además de especificar cuáles comportamientos deben ser controlados socialmente y cuáles son tratados por el Cabildo, se establecen una serie de sanciones correspondientes a las infracciones; esencialmente se trata de la asignación de trabajo comunitario y, en los casos que así lo requieran, castigos en el cepo<ref name="rim" />. Este reglamento no sólo es una herramienta para el control de las actividades y la regulación territorial, se convierte en un instrumento fundamental para el fortalecimiento del gobierno propio, la autonomía y la soberanía alimentaria y educativa en el resguardo.

Relación con actores e instituciones no indígenas

Autoridades e instituciones estatales y privadas

En busca del fortalecimiento organizativo, el resguardo entabla permanentemente relaciones con diferentes instituciones del orden estatal y privado. A través de convenios, cofinanciación y concertaciones, adelanta procesos con los diferentes actores institucionales que hacen presencia en su territorio. La Alcaldía Municipal de Támesis es la encargada de la administración de los recursos del Sistema General de Participaciones para el resguardo y, mediante su Secretaría de Planeación recibe, aprueba y ejecuta las iniciativas presentadas; además, la administración municipal incluye al resguardo en los diferentes programas y proyectos previstos en su Plan de Desarrollo 2008-2011. Entre los puntos más destacados de dicho plan, se encuentra la iniciativa de recuperación de la cultura ancestral en el resguardo, así como la capacitación de líderes y la necesidad de coordinar acciones para el manejo concertado de Zonas de Reserva Ambiental<ref name="amt" />. En la jurisdicción del resguardo operan autoridades ambientales que regulan el uso y aprovechamiento de los recursos naturales. Esto implica una relación permanente de la autoridad indígena con las entidades de regulación ambiental. La Corporación Autónoma de Antioquia señala en su Plan de Acción la importancia de la relación con el resguardo para el manejo del corredor de áreas protegidas de la Cordillera Occidental y el Distrito de Manejo Ambiental Cuchilla Alto Jardín-Támesis. Así mismo, la entidad resalta el potencial minero del territorio<ref name="cora">CORANTIOAQUIA. (2007). Plan de Acción 2007-2012. Recuperado de http://www.corantioquia.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=42&Itemid=104</ref>. Mientras que el Ministerio del Interior, emitió un concepto en el que certifica la presencia del resguardo ante el interés de prospección minera en su jurisdicción, invitando a los interesados a remitirse al proceso de Consulta Previa<ref name="mi" />

Relaciones interétnicas

De acuerdo con el estudio socio-económico realizado para los procesos de constitución y ampliación del resguardo<ref name="icra">Instituto Colombiano de la Reforma Agraria (INCORA). (1999). Resolución N° 10 de 1999. Bogotá: INCORA.</ref>, en los años 1999 y 2003 respectivamente, las propiedades de terceros fueron compradas y no existía presencia de colonos dentro del territorio<ref name="icra" />

Actores armados

El resguardo se encuentra ubicado en un corredor de producción y tráfico de narcóticos, entre los Departamentos de Antioquia y Chocó. La zona se encuentra intervenida por grupos armados ilegales como las FARC y los grupos paramilitares que se disputan el control del territorio<ref name="cvdna">Comisión de verificación de Derechos Humanos en el nordeste antioqueño. (s.f.). Reportaje especial. Recuperado de http://plano-sur.org/index.php?option=com_content&task=view&id=2244&Itemid=59</ref>. Esto ha implicado restricciones de movilidad y una clara intervención en la jurisdicción del resguardo, afectando la autonomía territorial y de gobierno; el asesinato de líderes y gobernadores crea rupturas en los procesos de organización y consolidación de autoridad indígena.

Resguardos fronterizos

No aplica.

Uso, vocación y potencialidades de los suelos

Suelos

Características de los suelos

En la zona se encuentran suelos con las siguientes características: Moderadamente profundos, bien drenados, texturas finas a medias, muy fuerte a fuertemente ácidos, alta saturación de aluminio y fertilidad baja, erosión ligera<ref name="si" /> Suelos profundos a moderadamente profundos, bien drenados, de texturas finas a moderadamente gruesas, saturación de aluminio alta, muy fuerte a moderadamente ácidos y fertilidad baja<ref name="idem" />

Condiciones actuales

Intervención:

• Actualmente, estas tierras se utilizan para ganadería extensiva y cultivos de caña de azúcar, café, plátano, yuca y frutales. Algunos sectores tiene bosque secundario<ref name="si" />
• Gran parte de esta unidad se utiliza en ganadería extensiva con pastos naturales o introducidos como grama trenza y braquiaria.

Degradación: Susceptibilidad a la erosión y a los movimientos en masa<ref name="idem" />

Vocación y recursos alternos

Utilidad

Estas tierras tienen aptitud para:

• Plantaciones forestales (bosque protector-productor).
• Ganadería con pastos introducidos (imperial, braquiaria).
• Cultivos densos (caña) o de semi-bosque (café y cacao con sombrío), frutales y cítricos<ref name="si" />
• Aptas para agricultura con cultivos de raíces moderadamente profundas, adaptadas a las condiciones climáticas y para ganadería semi-intensiva o intensiva (semi-estabulación)<ref name="idem" />

Recursos minerales

No hay yacimientos ni explotaciones mineras de oro, plata o platino<ref name="iupme">IGAC. UPME. (2009). Producción Minera de Plata [Mapa de Producción]. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlataMpio_Nal.pdf? IGAC. UPME. (2009). Producción Minera de Oro [Mapa de Producción]. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionOroMpio_Nal.pdf? IGAC. UPME. (2009). Producción Minera de Platino [Mapa de Producción]. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlatinoMpio_Nal.pdf?</ref>

Importancia, uso y aprovechamiento actual

Prácticas productivas-UAF

Autóctonas: Este grupo se destaca por la dispersión de sus asentamientos ubicados sobre las cuencas de los ríos, en donde han desarrollado por cientos de años una cultura adaptada a los ecosistemas de selva húmeda tropical. Habitan en tambos rectangulares construidos en guadua, separados entre sí y ocupados por varias generaciones de una familia extensa. Actualmente los planes de vivienda impulsados por las entidades gubernamentales y religiosas, han propiciado la agrupación de sus asentamientos<ref name="dnp">Departamento Nacional de Planeación. (2006). Los Pueblos Indígenas de Colombia en el Umbral del Nuevo Milenio, 2006. Recuperado de http://www.acnur.org/paginas/index.php?id_pag=5640</ref> La unidad básica productora-consumidora de los Emberá es la familia (hombre, mujer e hijos). Vive en un tambo construido por sus miembros, quienes además fabrican todos los instrumentos y útiles necesarios para sus trabajos de producción. Las actividades cotidianas se extienden a la parentela que constituye la unidad de cooperación para diferentes actividades como la preparación de terrenos para cultivos, siembra, recolección, obtención de materias primas para construir sus casas, transporte de madera, etc.; actividades realizadas por sus miembros, de acuerdo con la división sexual. La tierra es comunal, por consiguiente los lugares donde se caza y recogen frutos no pertenecen a nadie, pues es un bien común. Cada quien comparte lo obtenido ya que la generosidad y la hospitalidad se encuentran entre los ideales Emberá más estimados<ref name="icch">Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. (2004). Geografía Humana de Colombia. Región del Pacifico. Tomo IX. Los Emberá. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/geograf/embera2.htm </ref> Agrícolas y pecuarias: El sistema de producción se basa en la agricultura de selva tropical en parcelas donde cultivan café, cacao, chontaduro, maíz, frijol y caña de azúcar, entre otros productos. Además, practican la caza, la pesca, la recolección y, en menor medida, la extracción de madera y oro<ref name="dnp" /> UAF (Unidad Agrícola Familiar): Se ha creído que la totalidad de los territorios de los resguardos son de uso agropecuario o que están en condiciones de ser explotados para producir bienes. Esta idea no tiene en cuenta la cultura y tradiciones productivas, los territorios colectivos, las áreas protegidas o no aptas para la actividad productiva, ni los lugares sagrados o en donde está prohibida la actividad económica. Teniendo en cuenta estas características, el cuadro de tenencia efectiva de la tierra, por parte de las comunidades indígenas, variaría considerablemente, y no se podría hablar de ninguna forma equivalente de tenencia de mediana o gran propiedad, predominando el microfundio y la pequeña propiedad con menos de una UAF (5 hectáreas)<ref name="mi">Ministerio del Interior. Asuntos Indígenas. (2010). Proyecto de Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada (PPTP). Bogotá.</ref>

Plan de desarrollo

Impactos en los territorios indígenas

Entre de los objetivos del Plan de Desarrollo es fortalecer la cultura Emberá Chamí, lograr una mejor organización comunitaria al interior del resguardo y gestionar para aumentar y mejorar la tenencia de tierras y la infraestructura del resguardo indígena. (Servicios públicos, redistribución de tierras, espacios recreacionales, etc.)<ref name="amt" />

Estrategias de conservación

Se pueden desarrollar prácticas de conservación como:

• Evitar la sobrecarga de ganado y el sobrepastoreo.
• Siembras en curvas de nivel o en sentido transversal a las pendientes.
• Implementar programas de fertilización de acuerdo con la disponibilidad de nutrientes en el suelo y los requerimientos de los cultivos. Para esto es importante consultar con los funcionarios de las entidades relacionadas con el agro que prestan sus servicios en el departamento y que cuentan con paquetes tecnológicos adecuados<ref name="si" />

Planes de vida

En el plan de vida del Pueblo Emberá se contemplan los siguientes aspectos: Control territorial y manejo de la biodiversidad. Gobierno indígena y control social. Sistema de salud desde la visión Emberá. Educación para la permanencia en el territorio. Desarrollo económico y productivo<ref name="cll">Conclusiones II Congreso Emberá. (2010). Indígena. Recuperado de http://indigena.todosatierra.com/?p=338</ref>

Demografía

Estructura, densidad y distribución poblacional

Censos y proyecciones

La población del resguardo La Mirla pertenece al pueblo Emberá Chamí. El censo DANE del 2005 reportó 29.094 personas auto-reconocidas como pertenecientes al pueblo Emberá Chamí, que representan el 2,1% de la población indígena de Colombia. Su mayor concentración poblacional se encuentra en los departamentos de Risaralda, Caldas y Antioquia, en este último departamento se concentra el 7,3% de la población (2.111 indígenas).

Pueblo	Indígenas autoreconocidos en el censo del 2005	Porcentaje población indígena nacional
Emberá Chamí	29.094	2,1 %

El Instituto Colombiano de Desarrollo Rural por medio del Resolución de constitución 010 de 1999 constituyó el resguardo La Mirla y adjudicó a la comunidad 19 hectáreas. Posteriormente, bajo la resolución 004 de 2003 el resguardo fue ampliado en 15 hectáreas (total 34 hectáreas). La población del resguardo según:

• Resolución de constitución número 010 de 1999 –INCODER-: La comunidad estaba conformada por 35 personas agrupadas en 4 familias.
• El Censo Nacional de 2005 del DANE: reportó 123 indígenas en el resguardo.
• Acuerdo de ampliación 047 de 2006: se encontraba habitado por 155 indígenas agrupados 23 familias
• Proyección estadística a 2012 –DANE-: se estima que para este año la población indígena del resguardo asciende a 137 personas.

La densidad de la población con respecto al año en que se constituyó el resguardo correspondía a 0,82 hectáreas por habitantes, y con base en la proyección poblacional del DANE para el año 2012, esta densidad es de 0,24 hectáreas por habitantes. Relación poblacional del resguardo respecto al pueblo indígena.

	Población según Censo 2005	% Población
Pueblo Emberá Katío	38.259	100%
Resguardo La Mirla	123	0,32%

Relación poblacional del resguardo respecto a la población indígena del departamento (que fue censada dentro de los resguardos del departamento de Antioquia):

	Población según Censo 2005	% Población
Población indígena Antioquia	17.248	100%
Resguardo La Mirla	123	0,71%

Poblamiento y distribución espacial de la población

El resguardo Emberá Chamí de La Mirla se encuentra ubicado en las veredas La Mirla y Nudillales en el municipio de Támesis. En el resguardo se encuentra la comunidad indígena Emberá Chamí Miguel Pértiga Tascón. A partir de la constitución del resguardo en 1999, la comunidad indígena que lo habita ha hecho una distribución equitativa de su territorio, basada en la asignación de parcelas por parte del cabildo local a las diferentes familias; así el promedio de distribución en razón de este método es de 1.5 hectáreas por cada unidad domestica destinado principalmente a la siembre de cultivos de subsistencia y de café. No existen cultivos bajo formas comunitarias de explotación.

Sistemas de parentesco

Parentesco

La organización social de la comunidad de La Mirla se encuentra basada en las familias extensas, con un sistema de parentesco que reconoce parientes tanto por line a paterna como materna. Los familiares de una persona abracan hasta cuatro grados de consanguinidad lo cual constituye una parentela. Aunque las normas sociales Emberá prohíben la unión matrimonial con algún miembro de la parentela o con alguna persona no indígena, en algunos grupos Chamí es posible encontrar algunas uniones de este tipo. Las parentelas no constituyen unidades espacialmente inmóviles, ya que algunos miembros pueden migrar y otros incorporarse al grupo. En la actualidad, la organización social de los Emberá Chamí gira alrededor de grupos locales de parientes y vecinos con proximidad en sus sitios de habitación, quienes participan de actividades sociales como trabajos en comunidad y celebraciones culturales colectivas1.

Resolución 004. (2003). INCORA. Bogotá.

Movimientos migratorios y desplazamientos

Migración y desplazamiento

Amenaza de desplazamiento por proyectos de exploración y explotación minera y presencia de actores armados en el municipio.

Vulnerabilidad poblacional

Dentro del marco de elaboración del plan de desarrollo, la comunidad del resguardo manifestó las siguientes necesidades:

• Necesidad saneamiento básico
• Ampliación de la cobertura energética en el resguardo
• Apoyo a los programas de reforestación
• Mejorar la vía de acceso al resguardo
• Insuficiencia de terreno fértil y apto para construcción
• Pérdida de cultura –necesidad de apoyar la recuperación de la cultura Emberá Chamí
• Seguridad y soberanía alimentaria
• Seguridad alimentaria
• Producción y consumo
• Es importante entender que la seguridad alimentaria de la población indígena, en la fase actual, no depende exclusivamente del fortalecimiento y eficiencia de los sistemas tradicionales de producción. Es claro que las trasformaciones ambientales impiden que ciertas tecnologías puedan reproducirse, ejemplo el abastecimiento a través de la cacería; pero igualmente las expectativas nacidas del intercambio con la sociedad nacional llevan a que otras ya no tengan viabilidad cultural, ejemplo los modelos tradicionales para la socialización de algunas pautas productivas. En este contexto se requiere afianzar los sistemas productivos tradicionales como fundamento de una estrategia de autonomía, pero igualmente viabilizar la adopción de tecnologías que permitan a la población su articulación en nuevos mercados, ya sean los locales o los de naturaleza regional y nacional.
• El dominio de la promoción y fortalecimiento de los sistemas productivos tradicionales tiene relevancia en varios sentidos: uno es el relacionado con la recuperación y fortalecimiento de conocimientos que se vienen perdiendo, el segundo es el del fomento de la producción para asegurar el abastecimiento y el tercero tiene que ver con mejorar la eficiencia del sistema. Esta estrategia se orienta a garantizar que los conocimientos generados a lo largo de varias generaciones puedan encontrar caminos para su reproducción, es decir, que ante el embate de los modelos externos la cultura propia se fortalezca y se garantice que las nuevas generaciones la apropien. Estas acciones, si bien tienen como escenario la parcela y la familia, de igual modo tienen que integrar nuevos espacios como son la escuela y los grupos de las nuevas generaciones: niños y jóvenes1.

Cabildos Mayores Río Verde y Río Sinú. Tierralta. (2007). Plan de Vida. Recuperado de http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/files/Plan%20de%20vida%20del%20pueblo%20ember%C3%A1%20del%20Alto%20Sin%C3%BA.pdf

Soberanía alimentaria

Autonomía alimentaria

Aunque poseen el territorio, se les dificulta mantener una soberanía alimentaria debido a los múltiples factores que se presentan en la región, como desplazamientos, fenómenos naturales y presencia de grupos armados, lo que dificulta el cultivo y manutención de territorio y parcelas.

Salud y educación

Salud

La problemática de salud en las comunidades indígenas del departamento, es considerada a partir de varios aspectos como de salud pública o de adecuación socio-cultural de los servicios y del subsidio de salud. En la fase actual la medicina tradicional está afectada por un importante cambio de valores sobre su validez y legitimidad frente a los servicios oficiales de atención medica académica. Transformación que se concreta en la pérdida de confianza en las capacidades curativas y terapéuticas del conocimiento medico tradicional en el cual la botánica y la espiritualidad son sustanciales1. Educación La construcción de un proyecto educativo apropiado al contexto cultural de la población indígena es un ejercicio que no se ha asumido y el modelo que prevalece tiende a reproducir los esquemas externos y propios al contexto campesino introducidos históricamente en la región. La motivación por la adopción del sistema educativo se ha convertido en ejercicio de traducción de los conocimientos ajenos, sin que exista un acuerdo comunitario en torno al papel de la escuela para el fortalecimiento de la identidad, para resistir y adecuar los contenidos en el diálogo intercultural2.

Plan de Vida Emberá Katío. CECOIN. Recuperado de http://www.google.com.co/url? Ídem.

Oferta institucional

Oferta institucional

Estatal

El programa ANTIOQUIA INDÍGENA Y CON MINORÍAS ÉTNICAS, incluido en el Plan de desarrollo Departamental “Antioquia la Más Educada” ofrece garantizar el ejercicio de los derechos de los pueblos indígenas Emberás, Gunadule y Senúes, e indígenas urbanos, para lograr el mejoramiento integral de sus condiciones y calidad de vida y el fortalecimiento de sus identidades culturales, en el marco de los planes de vida y búsqueda del “Buen vivir”. Desde la administración departamental mediante la Gerencia Indígena se pretende la creación de la “Política Pública Antioquia Indígena”, la implementación de los proyectos “Territorialidad Indígena” y “Comunicación Intercultural Indígena y de las minorías étnicas (Rom)” Antioquia la más Educada asume y promueve un enfoque amplio de derechos civiles, políticos, económicos, sociales, culturales y ambientales, haciendo especial énfasis en la situación de DDHH y de respeto por el DIH de las mujeres, de las comunidades indígenas y afrocolombianas, de la población LGBTI, de las personas en situación de discapacidad, de la población carcelaria, de las personas sindicalizadas y de otras personas y grupos particularmente vulnerables.3 Programas como “MANA” trabajan componentes relacionados con la nutrición apropiada de la población, especialmente la población infantil.

Como garantía para la participación se apoya el fortalecimiento del Consejo Territorial de Planeación Departamental - CTPD, que es la máxima instancia de planeación departamental y cuyo objetivo fundamental será servir de foro abierto de discusión participativa y pluralista del Plan de Desarrollo y del proceso de planificación1.

1. Gobernación de Antioquia. Plan de Desarrollo Departamental “Antioquia Más Educada2. Recuperado de http://www.antioquia.gov.co/index.php/plan-de-desarrollo

Organizaciones indígenas

La Organización Indígena de Antioquia– OIA propende por la Unidad, la Autonomía, la Cultura, el Territorio y la Participación de los Pueblos Indígenas, sus comunidades y sus Autoridades1.La OIA formuló el Plan de Etnodesarrollo para las Comunidades Indígenas de Antioquia, mediante el cual, de manera participativa definió cuatro políticas de desarrollo, que han servido para orientar las acciones, programas o proyectos que desarrolla la OIA u otra institución en comunidades indígenas. Estas políticas de etnodesarrollo contemplan en síntesis: Política territorial, Política de población, Política cultural, Política Administrativa. Conjunto a lo anterior, para el desarrollo de los objetivos y consecuentemente con las políticas de desarrollo, la OIA ha definido las siguientes estrategias más prioritarias y que se implementan en el momento: Gobierno y desarrollo institucional bajo premisas como Participación, Control social y autoridad indígena, Relaciones con el Estado, Educación (Escuela intercultural - Profesionalización de maestros - Escuela de gobernantes) y Territorio y Medio ambiente. El Congreso Indígena de Antioquia realizado cada cuatro años con la participación de delegados oficiales y fraternales de todos los cabildos afiliados a la O.I.A., tiene como propósito evaluar la gestión del Comité Ejecutivo del período anterior, nombrar un nuevo para el próximo cuatrienio y fijar las directrices para el desarrollo de las comunidades indígenas del departamento2. Una de las decisiones más importantes del Primer Consejo Regional Indígena fue elegir al SENA como coordinador de la Mesa de procesos sociales en pro del aprovechamiento de la oferta educativa y proyectos que se vienen implementando para las comunidades indígenas de Urabá3.

1. Pueblos Indígenas de Antioquia. Recuperado de http://www.mugarikgabe.org/index2.php?option=com_docman&task=doc_view&gid=30&Itemid=52

2. Organización Indígena de Antioquia. Recuperado de www.oia.org.co/

3. Servicio Nacional de Aprendizaje. “De la mano con las comunidades indígenas”. Recuperado de http://urabasena.blogspot.com/2013/02/de-la-mano-con-las-comunidades-indigenas.html

ONG y organizaciones privadas

ONG s y organizaciones privadas vienen aunando esfuerzos con el fin de apoyar los procesos que desde los planes de vida y salvaguarda se proponen por parte de los pueblos indígenas. De la interacción entre entes administrativos y privados surge la “Alianza Antioquia por la Equidad” y gracias a esta, se establece la mesa técnica de indicadores sociales para la creación de "Antioquia cómo vamos”, así como también se inicia la participación en la Mesa de Alianzas Publico Privadas de Antioquia MAPPA haciendo parte de los procesos de innovación social. Acciones desde Juventud con oportunidades, derechos de los niños y las niñas, cooperación, alianzas estratégicas, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y ONGs, han sido definitivos este 2012 para los logros en materia de niñez, adolescencia y juventud. Se realizó una importante gestión de recursos del orden municipal, nacional e internacional de organizaciones público privadas por $14 mil 739 millones, estos recursos fueron gestionados para la protección integral de la infancia y la promoción de derechos de la juventud. A través de la alianza entre Gobernación y la Empresa de Vivienda de Antioquia-VIVA se logró la aprobación del Banco Agrario para la construcción de 69 viviendas, compramos tierras y realizamos estudios técnicos para entregar al INCODER y constituir en el 2013 más resguardos que beneficiarán a 3 mil indígenas, aumentando la población en resguardo del 75% al 85% 1.

1. Gobernación de Antioquia. Balance satisfactorio en materia social reporta Antioquia la más educada. Recuperado de http://www.antioquia.gov.co/index.php/prensa/historico/159-prensa-fajardo/11706-balance-satisfactorio-en-materia-social-reporta-antioquia-la-mas-educada-

Agencias de cooperación internacional

Esfuerzos conjuntos entre administración departamental y cooperación internacional dan como resultado la firma de un acuerdo de voluntades con la Agencia Nacional de Lucha contra la Pobreza Extrema ANSPE y la ONG italiana CISP, logrando importantes recursos de cooperación. Como parte del restablecimiento pleno de los derechos se impulsan procesos de construcción de vivienda, las obras tienen un costo de 1.362 millones de pesos y se adelanta gracias al convenio firmado por la Empresa de Vivienda de Antioquia, la Organización Internacional para la Migraciones – IOM – y ACCIÓN SOCIAL.1 La Agencia de Cooperación Internacional Española AECID, bajo acuerdos entre Cooperación Internacional, el Centro de Cooperación al Indígena - CECOIN y la Organización Indígena de Antioquia –OIA-. apoyan la implementación de procedimientos y propuestas que permitan enfrentar la violencia ejercida contra las mujeres indígenas en los Pueblos Indígenas de Antioquia y fortalecimiento de los procesos organizativos y de empoderamiento de las mujeres de la Organización Indígena de Antioquia. Sumado a esto los proyectos “Fortalecimiento de los procesos de formación propios de los pueblos indígenas de Antioquia” A través de Antígona y con la Organización Indígena de Antioquia –OIA-. Apoyan a la Escuela de Gobierno y Administración de la OIA con la cual se espera consolidar la formación de autoridades, líderes, lideresas, y bachilleres indígenas de esta organización y el “Desarrollo de la política de género, generación y familia de la OIA para el fortalecimiento de las mujeres indígenas de Antioquia”2.

1. Servicio Nacional de Aprendizaje. “De la mano con las comunidades indígenas”. Recuperado de http://urabasena.blogspot.com/2013/02/de-la-mano-con-las-comunidades-indigenas.html

2. Agencia de Cooperación Española para el Desarrollo – AEDCI. La Cooperación Española con los Pueblos Indígenas de Colombia. Recuperado de www.aecid.org.co/?idcategoria=1489&download=Y

Aspectos jurídicos y legales

Trámites y necesidades en materia territorial

El resguardo obtiene su titulación mediante la Resolución 010 del 05 de Mayo de 1999 del INCORA1. La comunidad indígena de la región ha vivido un fenómeno de dispersión, debido a la llegada de los colonos y a su asentamiento en el territorio, que ha tenido impactos en los distintos niveles de la cultura aborigen2. Debido a las diversas intervenciones de actores externos como la extracción de los recursos naturales y los conflictos interétnicos, cuyos motivos son fundamentalmente económicos, la cultura indígena vive bajo la amenaza constante de enfrentar su desaparición, ya que este tipo de acciones afectan los espacios que están destinados por la comunidad para suplir sus necesidades básicas de alimentación y subsistencia. La utilización del entorno natural para fines monetarios que desconocen al colectivo indígena, significa la extinción de su cultura, tal como lo señala el Auto 004 de la Corte Constitucional3. Necesidades: Para enfrentar situaciones como el uso inadecuado de los territorios indígenas, se requiere urgentemente de adelantar los trámites pertinentes para la adquisición de predios y/o la realización de mejoras. Esto significaría un correcto saneamiento del resguardo y la posible titulación de las tierras baldías pertenecientes a la comunidad desde tiempos ancestrales4. Por otra parte, es preciso realizar un diagnóstico del resguardo que incluya un análisis de su problemática social, cultural, ambiental y de fronteras; de esta forma sería posible establecer una definición territorial que beneficie al resguardo y permita su desarrollo en condiciones de equidad5. Además, resulta indispensable llevar a cabo la consolidación de una política que tome acciones decisivas para la protección de las instancias públicas y que, de esta manera, apoye y proteja las alternativas propias del pueblo indígena, sus consideraciones, a la hora de tomar decisiones sobre su desarrollo, buscando la protección económica, política, social y cultural de la comunidad6. Por último, es fundamental que, de la mano con una organización de políticas de protección a la autonomía territorial del resguardo, se implementen procesos productivos para cultivar la tierra y mantener el autoconsumo; junto a esto, es necesario desarrollar actos coordinados con las entidades pertinentes para establecer mecanismos de suministro de alimentos para las familias del resguardo y proteger a los menores de la desnutrición7.

INCORA. (1999). Resolución 010. Bogotá. Ministerio del Interior. (s.f.). Matriz de Caracterización. Bogotá: Documento interno. Corte Constitucional. (2009). Auto 004. Bogotá. Gobernación de Antioquia. (2009). Plan de Desarrollo Antioquia 2008 – 2011. Recuperado de http://www.antioquia.gov.co/antioquia-v1/plandesarrollo/ordenanza/2_9gruposetnicos.html Ídem. Ídem. Ídem.

Instrumentos internacionales, jurisprudenciales, legales y generales

La Corte Constitucional, con el aval de la Constitución Política, ha afirmado en la Sentencia T-769 de 2009, que es necesario reconocer la diversidad étnica y cultural de la Nación. Lo anterior, dado como principio fundamental desde el punto de vista democrático, participativo y pluralista del país. Así, estas comunidades indígenas comparten costumbres ancestrales, hecho que implica un esquema de valores propios que identifican su cultura y su tradición; por esta razón gozan de un trato constitucional especial que define a los resguardos como propiedades colectivas, de naturaleza inajenable, inalienable, imprescriptible e inembargable. Tales características especifican el derecho de las comunidades sobre su propiedad colectiva como factor de suma importancia, ya que permite el respeto de su cultura, valores propios y de sus características como comunidad indígena, que son reconocidas por convenios internacionales, igualmente ratificados por el Congreso1.

Corte Constitucional. (2009). Sentencia T-769. Bogotá.

1. == Referencias ==
2. Plantilla:Listaref