Resguardo La Italia

Descripción geofísica

Localización geográfica

Está ubicado en la parte central del municipio de Puerto Asís, departamento del Putumayo<ref name="sigot">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/</ref>.

Geología estructural

En el área hay presencia de plataformas<ref name="sigot" />.

Geomorfología

Relieve En la zona se encuentran sistemas morfogénicos asociados a:

1. Plataforma del Terciario Superior.
2. Modelado de disección incipiente<ref name="sigot" />.

Las formaciones superficiales son de depósitos arcillosos de origen aluvial en los valles<ref name="idem">Ídem</ref>.

Modelado

En la zona se encuentran:

1. Lomeríos bajos con pendientes medias ligeramente planas a inclinadas.
2. Bordes de interfluvios planos<ref name="sigot" />.

Ocurren procesos de modelado por disección moderada por escurrimiento superficial difuso en los flancos de los valles de la red primaria<ref name="idem" />. Los procesos secundarios son por deslizamientos lentos y algunos derrumbes en las inmediaciones de los ejes de drenaje<ref name="idem" />. Se encuentra paisaje de lomerío fluvio gravitacional con inclinación menor al 25% y drenaje imperfecto a excesivo <ref name="idem" />.

Hidrografía

Cuencas El resguardo está ubicado en la cuenca del río Putumayo<ref name="sigot" />. La escorrentía está entre 3000 a 4000 mm anuales<ref name="idem" />. Se presentan ambientes sedimentarios y vulcano-clásticos con buenas posibilidades hidrogeológicas<ref name="idem" />.

Sistemas lóticos

En la zona se encuentra la quebrada Santa María<ref name="sigot" />.

Sistemas lénticos

No hay presencia de sistemas lénticos representativos.

Climatología

Clima

El resguardo está ubicado entre los 0 y 800 metros sobre el nivel del mar<ref name="sigot" /> y presenta las siguientes características:

1. La temperatura del resguardo es mayor a 24°C.<ref name="idem" />.
2. La precipitación del resguardo está entre 3000 y 3500 mm anuales<ref name="idem" />.
3. Los periodos de más lluvias se presentan en los meses de abril a julio y octubre a diciembre<ref name="alcaldiapuertoasis">

Zonificación climática

El clima en la zona es Cálido muy Húmedo<ref name="sigot" />.

Amenazas naturales

En la zona hay baja amenaza por remoción en masa y amenaza sísmica intermedia<ref name="sigot" />.

Descripción biótica y ambiental

Características biofísicas

Zonas de vida y biomas

Según el sistema de clasificación de zonas de vida de Holdridge, el área del resguardo corresponde a la zona de vida de bosque húmedo Tropical (bh-T)<ref name="sigot" />. Respecto a los biomas, de acuerdo con el Módulo de Información Geográfica del Observatorio de Territorios Étnicos<ref name="observtorioterritorioetnico">Observatorio de Territorios Étnicos (s. f.). Sistema de Información Geográfico -SIG. Recuperado de http://etnoterritorios.org/mig/map.phtml</ref> y el Mapa de Ecosistemas Continentales, Marinos y Costeros de Colombia<ref name=="ideamigac">IDEAM. IGAC. IAvH. Invemar. SINCHI. IIAP. (2007). Ecosistemas continentales, marinos y costeros de Colombia. Recuperado de http://bacata.ideam.gov.co/pmapper/pmapper-3.2.0/</ref>, el área pertenece al Zonobioma Húmedo Tropical de la Amazonía y Orinoquía. Es importante destacar que con base al Mapa General de Ecosistemas de Colombia, en la zona se encuentran ecosistemas transformados en agroecosistemas<ref name="iavh">IAvH. (1998). Mapa General de Ecosistemas de Colombia (Elaborado por Andrés Etter). Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co//ecosistemas/colombia/ecosistemas.php#</ref>.

Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas

El área del resguardo no se cruza con áreas protegidas para la conservación. Según el portafolio de planeación ambiental del sector de hidrocarburos para la conservación de la biodiversidad, el municipio de Puerto Leguízamo pertenece al área prioritaria Complejo Ribereño del Rio Putumayo donde se encuentra 25 especies endémicas y amenazadas, siendo los grupos biológicos de peces y mamíferos los más representativos<ref name="iavh" />. En este contexto es importante resaltar que los resguardos tienen una función ecológica y social<ref name="decreto2164">Decreto 2164. (7 de diciembre de 1995). Ministerio De Agricultura.</ref>, por lo que las comunidades indígenas que los habitan juegan un papel muy importante en la conservación de los ecosistemas que les proveen recursos y que son el hábitat de numerosas especies de fauna y flora indispensables para el mantenimiento de las tradiciones culturales, las dinámicas ecológicas de los ecosistemas y la preservación de las fuentes de agua y calidad del aire.

Nota: Es importante tener en cuenta que los ecosistemas naturales del área están transformados. Por esto, las iniciativas y las prácticas tradicionales de conservación de los recursos naturales, en la zona, contribuyen a preservar las condiciones de vida y prácticas tradicionales de las comunidades indígenas.

Biodiversidad

Introducción

El municipio de Puerto Asís presenta zonas de alta biodiversidad a pesar de la intervención antrópica a que han sido sometidos los ecosistemas del lugar. Los valores más altos de diversidad se presentan en las unidades de bosque natural y rastrojo, pues en estas se ha registrado el mayor número de especies<ref name="resolucion1930">Resolución Número 1930. (1 de Octubre de 2010). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Colombia. </ref>.

Fauna

Especies representativas de la zona: Entre las especies representativas de la zona se encuentran el papagayo (Ara severa), nutria gigante o perro de agua (Pteronura brasiliensis), oso palmero (Myrmecophaga tridactyla), danta (Tapirus terrestris), felinos medianos (Leopardus pardalis pseudopardalis, Herpailurus yagouaroundi) y felinos grandes (Puma concolor concolor y Panthera onca), mono araguato (Alouatta seniculus), tortuga charapa (Podocnemis unifilis), tortuga morrocoy (Geochelone carbonaria), yacare negro (Melanosuchus Níger), mochilero (Psarocolius angustifrons), Martín pescador (Chloroceryle amazona), perdíz (Colinus cristatus), arrendajo (Cacicus cela), cardenal (Habia rubica), mono ardilla (Saimiri sciureus) y cerrillo (Pecari tajacu)<ref name="resolucion0937">Resolución Número 0937. (22 de mayo de 2009). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Colombia.</ref>. VULNERABILIDAD: Entre las especies con categoría de amenaza se encuentran la nutria gigante o perro de agua (Pteronura brasiliensis) –EN (en peligro)-, oso palmero (Myrmecophaga tridactyla) –VU (vulnerable)-, danta (Tapirus terrestris) –VU-, jaguar (Panthera onca) –NT (casi amenazada)- y tortuga charapa (Podocnemis unifilis) –VU-. La mayoría debido a la pérdida de hábitat y presión por cacería<ref name="iucn">IUCN. (Enero de 2012). The Red List of Threatened Species. Recuperado de http://www.iucnredlist.org </ref>.

Flora

Especies representativas de la zona: Entre las especies representativas de la zona se encuentran el guamo rojo, balso blanco, arenillo (Micrania minutiflora), sangretoro, guamo (Inga sp.), achapo (Cedrelinga cataneiformis) y caracolí (Osteuohloeun soliatum)<ref name="resolucion1930" />.

Uso de los recursos naturales renovables

Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Impacto ambiental

Proyectos

El resguardo está afectado por el bloque/contrato Alea, operado por Repsol (España) Ecopetrol mediante modalidad del contrato Evaluación técnica con la Agencia Nacional de Hidrocarburos; el bloque/contrato Alea-1848-B y Put 8 también operado por la Agencia Nacional de Hidrocarburos<ref name="houghton">Houghton, J. (ed.). (2008). La Tierra contra la muerte. Recuperado de http://www.prensarural.org/spip/IMG/pdf/10383_1_La_Tierra_contra_la_muerte.pdf</ref>.

Contaminación

En la agenda ambiental del departamento se identifican como problemáticas ambientales la presión sobre las fuentes de agua como sitio de descarga de residuos líquidos y sólidos, los frecuentes atentados sobre la infraestructura petrolera, con el posterior derrame de crudo sobre suelos y cuerpos de agua, y la contaminación de suelos y cuerpos de agua por el procesamiento de cultivos de uso ilícito<ref name="corpoamazonia">Corpoamazonia. (2008). Agenda Ambiental Departamento de Putumayo. Corpoamazonia Recuperado de http://www.corpoamazonia.gov.co/region/03_DMarco_Agenda_Putumayo.pdf</ref>.

Cultivos de uso ilícito

Según el Mapa de Resguardos y Cultivos de coca 2011, el resguardo pasó de 2 hectáreas de coca, en el 2010, a 5 hectáreas en el 2011<ref name="unodc">UNODC. (2012). Colombia, Monitoreos de Cultivo de Coca 2011. Oficinas de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito. Recuperado de http://www.unodc.org/documents/crop-monitoring/Colombia/Censo_cultivos_coca_2011.pdf</ref>. El resguardo entre 2000-2006 fue fumigado 5 veces<ref name="fidel">Fidel Mingorance. (2008). Tierra Profanada: Impacto de los megaproyectos en Territorios Indígenas de Colombia.</ref>.

Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial

La agenda ambiental del departamento señala la potencial oferta de recursos minero-energéticos, especialmente de hidrocarburos en su subsuelo<ref name="corpoamazonia" />. Dentro de las estrategias de la Política Biofísica del Plan Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT) municipal esta implementar y articular los planes integrales de vida de los grupos étnicos, en los resguardos indígenas, reservas de colonos y negritudes<ref name="fundamazonia">FUNDAMAZONIA. (s.f.). Ajuste del Componente General del PBOT Municipio de Puerto Asis. Recuperado de http://www.puertoasis-putumayo.gov.co/apc-aa-files/61333939666162663661613362393436/COMPONENTE_GENERAL_DEL_PBOT_DEL_MUNICIPIO_DE_PUERTO_ASIS.pdf</ref>.

Sistemas de organización y formas de gobierno

Gobierno propio y ley de origen

Ejercicio de soberanía sobre el territorio

El pueblo Emberá Chamí del resguardo considera fundamental el desarrollo de unas relaciones equilibradas entre los seres humanos y los recursos naturales con los que cuenta el territorio. Para conservar dicha armonía y ejercer soberanía, las autoridades tradicionales Emberá, Jaibanás o Tabarau, protegen a la comunidad y regulan su territorio a través del tratamiento de enfermedades partiendo de sus conocimientos tradicionales<ref name="mincultura">Ministerio de Cultura. (2010). Caracterización del pueblo Emberá Chamí. Recuperado de http://www.mincultura.gov.co/?idcategoria=41768</ref>. El Jaibaná es quien resuelve los problemas relacionados con el territorio, la comunidad le entrega la potestad para que decida cuál es la mejor forma para la resolución de dichos conflictosMurcia. M. (s.f.). La etnicidad entre los Emberá. El Caso del la Comunidad de la Italia, Municipio de Puerto Asís. Recuperado de http://www.monografias.com/trabajos73/etnicidad-embera-comunidad-italia-asis/etnicidad-embera-comunidad-italia-asis3.shtml</ref>.

Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio

En el resguardo se reconocen dos figuras de autoridad tradicional: el Jaibaná, quien tiene la responsabilidad de dar consejo y curar las enfermedades de los miembros de la comunidad; estos médicos tradicionales desempeñan un rol fundamental dentro del mantenimiento del orden en el resguardo, curan y alejan los espíritus de la enfermedad, atienden los espacios físicos y espirituales, y son los encargados de la educación propia en el resguardo y de ordenar los trabajos colectivos en el territorio<ref name="murcia" />. En el resguardo hay cuatro troncos familiares o parentelas en las que hay al menos un Jaibaná, es decir que hay cuatro Jaibaná reconocidos de las diferentes parentelas. A su vez en el resguardo el Tabarau representa una autoridad tradicional ampliamente reconocida; es un hombre sabio, que aconseja y entrega su palabra a los demás miembros de la comunidad. Los Tabarau se dividen en Mayores y menores dependiendo de su conocimiento, y puede, ser también Jaibaná, accediendo a esta categoría cuando ha alcanzado altos niveles de preparación.

Instituciones políticas y sociales indígenas

Autoridades y representantes indígenas: elección o designación

El resguardo tiene como base para su organización a la familia, cuyas unidades se concentran en grupos extensos que comparten vivienda o zonas de habitación. Sin embargo, políticamente se han constituido, desde el año de 1990, bajo la forma de Cabildo que cuenta con el apoyo de gobernadores de cabildos vecinos, aunque anteriormente su representación se fundaba en la Junta de Acción Comunal. El Cabildo tiene una serie de cargos que están jerarquizados de acuerdo con la autoridad de cada miembro: el pilar es el Tabarau Mayor, que a su vez es el Jaibaná más reconocido, luego se encuentra el Gobernador, el Alcalde Mayor, Secretario, Capitán, Fiscal, Comisario Mayor, Alguacil Mayor, Alguacil Menor y Alguaciles. De acuerdo con el reglamento interno del resguardo, cada miembro de la Junta de Cabildo tiene unas funciones específicas, el Gobernador, por ejemplo, tiene la función de asistir a reuniones, regular la convivencia al interior del resguardo y coordinar con las instituciones para gestionar proyectos que beneficien a la comunidad<ref name="murcia" />.

Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos

El pueblo Emberá del resguardo, representado por su Junta de Cabildo, está afiliado a la Organización Zonal Indígena del Putumayo, la cual nace como resultado de largos procesos de lucha por el reconocimiento territorial y de derechos durante los que: “(…) se fortaleció el proceso indígena, tanto regional como departamental, y es así que las Autoridades de los cabildos fundan, entre los años de 1980 y 1986, la Organización Zonal Indígena del Putumayo (OZIP)”<ref name="acilapp">ACILAPP. (2012). Plan de Salvaguarda del Pueblo Múrui. Capítulo Putumayo, Resguardos Huitorá y Aguas Negras, Caquetá. Puerto Leguízamo: ACILAPP.</ref>. Esta Organización Zonal es la encargada de representar políticamente a los resguardos y cabildos de los diferentes pueblos asentados en el Departamento; además de manejar los asuntos relacionados con las negociaciones institucionales, está encargada de gestionar y fomentar el desarrollo de proyectos con los diferentes pueblos. Es a través de estos espacios de participación que las autoridades del resguardo se han manifestado en diferentes pronunciamientos declarándose en Minga de Resistencia por la defensa de sus derechos a la vida, la autonomía, el autogobierno y la soberanía sobre sus territorios. Con este procedimiento se invita a los diferentes representantes de los entes gubernamentales a realizar procesos de concertación acerca de las políticas que han impulsado y que vulneran, entre otros, los derechos mencionados, especialmente aquellas que ponen en riesgo a los pueblos de estos territorios, tales como, situaciones de desplazamiento, de despojo, de riesgo de muerte y de desaparición<ref name="pueblosindigenasputumayo">Pueblos Indígenas del Putumayo, Nariño, Alta, Media y Baja Bota Caucana. (2012). Pronunciamiento. Recuperado de http://justiciaypazcolombia.com/Pronunciamiento-de-pueblos</ref>.

Jurisdicción especial indígena

El resguardo cuenta con un reglamento interno establecido, conocido y respetado por sus miembros. En el ejercicio de la justicia indígena se han formalizado una serie de instancias que incluyen la reunión de la Junta de Cabildo para la consideración de los casos de violación u omisión de las normas internas, luego de ello se determina cuál es el castigo adecuado para la persona que cometió la infracción, de acuerdo con su gravedad y la reincidencia en la falta. La forma de castigo que se sobresale en el resguardo es el cepo y aunque los habitantes reconocen que este es un castigo de origen colonial, aseguran que es la forma que se ha determinado para corregir las faltas y desacatos a las normas establecidas. El cepo, además de representar un castigo físico, significa la censura por parte del resto de la comunidad. En los momentos en que la Junta de Cabildo no logra atender un caso o determinar las sanciones, se acude al Tabarau Mayor o Jaibaná Mayor, quien resuelve estas situaciones. El papel que desempeña la autoridad tradicional en el ejercicio de la justicia propia es fundamental, pues tiene una mayor potestad que la Junta de Cabildo<ref name="murcia" />.

Relación con actores e instituciones no indígenas

Autoridades e instituciones estatales y privadas

El resguardo se ve afectado o mantiene una relación con las siguientes instituciones y/o proyectos:

• Alcaldía Municipal de Puerto Asís: El gobierno municipal es el encargado de la administración de los recursos del Sistema General de Participaciones, SGP. Desde esta instancia se realizan los trámites para su ejecución, que debe ser planeada y presentada como Plan de Inversión al inicio de cada año. El resguardo ha sido tenido en cuenta dentro del Plan de Desarrollo Municipal para la consolidación de iniciativas de protección de derechos y promoción de la participación de las poblaciones vulnerables, dentro de las cuales se clasifica a la población indígena<ref name="alcaldiapuertoasis">Alcaldía Municipal de Puerto Asís. (2008). Plan de Desarrollo 2008-2011. Recuperado de http://puertoasis-putumayo.gov.co/rendicion.shtml?apc=Rcxx-2743698&x=2743709</ref>.
• Ministerio del Interior: Esta instancia certificó la presencia del resguardo ante la solicitud realizada por la Gobernación Departamental para la ejecución del proyecto “Área de interés para mejoramiento y rehabilitación de la vía que comunica a la Vereda Campo Alegre-Jurisdicción del Municipio de Puerto Asís, con la Vereda el Tigre que se localiza en Jurisdicción del Municipio del Valle del Guamuez”. Por lo anterior, se insta a la Gobernación para que se acerque al Ministerio y solicite el inicio del proceso de Consulta Previa con las autoridades del resguardo<ref name="mininterior">Ministerio del Interior. (2012). Certificación N° 91 de 2012. Recuperado de http://www.google.com.co/url?</ref>.
• ICBF: El resguardo cuenta con un restaurante escolar, organizado y manejado por sus miembros, quienes dividen los trabajos entre las familias; sin embargo, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar es el encargado del suministro de alimentos. Las autoridades establecen relaciones permanentes con dicha entidad para el cumplimiento de los acuerdos establecidos respecto a la manutención del restaurante<ref name="murcia" />.
• E.P.S SELVASALUD: Los miembros del resguardo se encuentran afiliados a esta entidad prestadora de salud, que atiende los servicios médicos en el Hospital del Municipio de Puerto Asís; ocasionalmente realiza brigadas en el resguardo con las cuales las personas se sienten inconformes. A pesar de la presencia de la entidad, las personas prefieren agotar las instancias de medicina propia de sus autoridades tradicionales o de los resguardos vecinos, teniendo la E.P.S como última opción al momento de la curación de enfermedades<ref name="idem" />.

Relaciones interétnicas

La necesidad de comercializar los productos cultivados en el resguardo, obliga a sus habitantes a desplazarse a la cabecera municipal de Puerto Asís, donde participan de las redes de mercado y se relacionan con campesinos, integrantes de otros pueblos indígenas y comerciantes de diferentes lugares de la región. Siempre se encuentran en posición desigual en cuanto a los precios de los productos agrícolas traídos de su comunidad. Las personas del resguardo han declarado que la inserción en estas dinámicas del comercio afecta su soberanía alimentaria y están en contraposición de sus principios de autonomía. A pesar de esta desigualdad en las relaciones con personas ajenas al resguardo, este es en general el modo de subsistencia<ref name="murcia" />.

Actores armados

El resguardo se encuentra en la zona del Alto Putumayo, que ha sido ocupada históricamente por la guerrilla de las FARC y los grupos paramilitares, que han aprovechado las características del sector, como corredor de movilidad entre el Ecuador, la selva amazónica, el Macizo Colombiano y los departamentos de Huila y Caquetá. Además de estar ubicado en una posición estratégica, la zona el resguardo ha sido intervenida por compañías privadas explotadoras de los recursos minero-energéticos, lo que ha generado la presencia de actores armados en el territorio<ref name="murcia" />, que han interferido en la toma de decisiones y el ordenamiento del mismo, deslegitimando a las autoridades del resguardo

Resguardos fronterizos

No aplica.