Resguardo Kwet Wala (Piedra Grande)

Descripción geofísica

Localización geográfica

Está ubicado al sur del municipio de Pradera, en el departamento de Valle del Cauca. Limita al sur con el municipio de Florida <ref name="sigot">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ </ref>

Geología estructural

En el área se presentan:

1. Flujos vulcano-detríticos.
2. Relieves abruptos en rocas ígneas, metamórficas o sedimentarias <ref name="sigot" />

Geomorfología

Relieve

En la zona se encuentran:

1. Montaña alto andina inestable.
2. vertientes medias, vertientes onduladas de la Cordillera <ref name="sigot" />

Dentro de las formaciones superficiales que ocurren en la zona, se encuentran:

1. Depósitos heterométricos de vertiente.
2. Afloramientos rocosos y suelos poco desarrollados.
3. Flujos vulcano-detríticos cubiertos por gruesas capas de ceniza volcánica con espesor de varios metros.
4. Granulometría arcillo-limosa <ref name="idem">Ídem </ref>

Modelado

En la zona se encuentran:

1. Pendientes quebradas.
2. Concentración de la red de drenaje.
3. Vertientes con pendientes medias a fuertes.
4. Interfluvios ondulados <ref name="sigot" />

Ocurren procesos de modelado por:

1. Movimientos en masa generalizados principalmente tipo derrumbe.
2. Disección profunda con arranque y transporte de sedimentos.
3. Disección profunda, movimientos en masa tipo solifluxión y deslizamiento <ref name="idem" />

Los procesos secundarios son:

1. Escurrimiento superficial difuso y concentrado en ausencia de vegetación.
2. Flujos torrenciales comunes <ref name="idem" />

Se encuentra paisaje de montaña fluvio gravitacional con inclinación mayor al 50% y drenaje imperfecto a excesivo <ref name="idem" />

Hidrografía

Cuencas

El resguardo está en la cuenca del alto Cauca <ref name="sigot" /> La escorrentía de la zona es de 800 a 1000 mm anuales <ref name="idem" /> Se presentan ambientes igneometamórficos con posibilidades hidrogeológicas desconocidas y restringidas <ref name="idem" />

Sistemas lóticos

En la zona se encuentra el río Párraga y la quebrada Canada <ref name="sigot" />

Sistemas lénticos

No hay presencia de sistemas lénticos representativos.

Climatología

Clima

El resguardo está entre los 800 y los 2800 metros sobre el nivel del mar <ref name="sigot" />

1. La temperatura está entre 14°C. y 24°C. <ref name="idem" />
2. La precipitación anual es de 1500 a 2000 mm anuales <ref name="idem" />
3. Los meses de marzo a mayo y septiembre a noviembre son lluviosos <ref name="martinez">Martínez, A. G. (s. f.). Departamento del Valle del Cauca. Toda Colombia. Recuperado de http://www.todacolombia.com/departamentos/valledelcauca.html#5/todocolombia/ </ref>

Zonificación climática

El clima en la zona es frío seco y templado seco <ref name="sigot" />

Amenazas naturales

El resguardo tiene amenaza baja y muy alta por remoción en masa y amenaza intermedia sísmica <ref name="sigot" />

Descripción biótica y ambiental

Características biofísicas

Zonas de vida y biomas

De acuerdo al Sistema de Clasificación de Zonas de Vida de Holdridge, el área del resguardo corresponde a las zonas de vida de bosque húmedo Montano Bajo (bh-MB) y bosque húmedo Premontano (bh-PM) <ref name="igac">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ </ref>

Respecto a los biomas, según el Módulo de Información Geográfica del Observatorio de Territorios Étnicos y el Mapa de Ecosistemas Continentales, Marinos y Costeros de Colombia, el área pertenece a los Orobiomas Bajos y Medios de los Andes.

Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas

El resguardo no se traslapa con áreas protegidas para la conservación <ref name="mig">Observatorio de Territorios Étnicos. (s. f.). Sistema de Información Geográfico -SIG. Recuperado de http://etnoterritorios.org/mig/map.phtml </ref>

Es importante resaltar que los resguardos tienen una función ecológica y social <ref name="decreto">Decreto 2164. (7 de diciembre de 1995). Ministerio De Agricultura </ref>, por lo que las comunidades indígenas que los habitan juegan un papel determinante en la conservación de los ecosistemas que les proveen recursos, y que son el hábitat de numerosas especies indispensables para el mantenimiento de las tradiciones culturales, las dinámicas ecológicas de los ecosistemas y la preservación de las fuentes de agua y la calidad del aire.

Nota: Es fundamental tener en cuenta que los ecosistemas naturales del área han sido transformados, de allí que las iniciativas, prácticas tradicionales de conservación y manejo ambiental de los recursos naturales en la zona son importantes, y contribuyen a preservar las condiciones de vida y prácticas tradicionales de las comunidades indígenas.

Biodiversidad

Introducción

La zona andina del Valle del Cauca fue un gran bosque natural del que actualmente solo queda el 17% en el área de la cordillera, equivalente a 400 hectáreas. Debido a la intervención de los colonos, quienes inicialmente adecuaron las tierras para la agricultura y la ganadería y posteriormente los utilizaron como fuentes maderables de leña y pulpa, estos bosques presentan una composición pobre en la actualidad <ref name="resolucion">Resolución Número 0024. (Enero 12 de 2011). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Colombia </ref>

Fauna

Estado de la fauna de la zona: A pesar del deterioro de los bosques montanos andinos y subandinos, en la zona se encuentran 90 especies de anfibios, 120 especies de mamíferos, 200 especies de mariposas y más de 400 especies de aves. Los bosques montanos de los Andes son un centro endémico para gran diversidad de fauna (y flora) y contienen una de las “Áreas de Aves Endémicas” determinadas por la organización “Bird Life International”, abarcando 12 especies de aves con rangos de cobertura restringidos, 4 de las cuales no ocurren en ningún otro sitio. Una de estas especies es la pava caucana (Penelope perspicax) que se encuentra en las montañas húmedas a alturas entre los 1200 y 2200 m.s.n.m. En el caso de las ranas, 60 especies son endémicas de la ecoregión. Algunas aves endémicas de los bosques montanos del Valle del Cauca también pueden observarse en otras ecoregiones, como es el caso del vencejo pechiblanco o del Cauca (Cypseloides lemosi), el carpinterito grisáceo (Picumnus granadensis) y el atrapamoscas apical (Myiarchus apicalis). Estas tres especies están adaptadas al bosque secundario, por tanto sus números no han disminuido, con la excepción de C. lemosi, la cual ha mostrado indicios de estar amenazada por los agroquímicos aplicados en la región. En la vereda La Carbonera, la fauna es escaza debido a la destrucción y fragmentación histórica del territorio y la caza, prohibida en la actualidad mediante decreto elaborado por el cabildo, ya que su abuso llevo a que la población de muchas especies disminuyera drásticamente como en el caso de la guagua (Dynomis branickii), o desaparecieran, como en el caso del venado (Odocoileus virginianus). Algunas especies de mamíferos que se observan en el territorio son: armadillo (Dasypus novemcinctus), mono lanudo (Lagothix lagotricha), perezoso de dos dedos (Choloepus hoffmanni), ardilla café (Sciurus granatensis) y zorro (Cerdocyon thous); aves: loro (Ognorhynchus sp.), tucán esmeralda (Aulacorhynchus prasinus), gorrión (Passer domesticus), mota (Calophysus macropterus) y guacharaca (Cupania cinérea). De acuerdo a lo comunicado por miembros de la comunidad, se observan una gran variedad de reptiles (serpientes) <ref name="ministerio">Resolución Número 0024. (Enero 12 de 2011). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Colombia </ref>

Flora

Estado de la flora de la zona: Debido a su ubicación geográfica y características topográficas, el número total de especies de plantas en el departamento del Valle del Cauca puede ser cercano a las 5.000, un poco más de 200 son forestales. En las diferentes cuencas de la red hidrológica regional, se han registrado 63 familias arbóreas (arboles mayores de 5 metros). Las más frecuentes son Lauraceae, Euphorbiaceae, Moraceae, Mimosaceae, Fagaceae, Meliaceae, Caesalpinaceae. El pino colombiano (Podocarpus oleifolius), es el representante principal de las gimniospermas, distribuido en la zona andina desde Venezuela hasta Perú. En la vereda La Carbonera se encuentra bosque montano en las partes medias y altas del predio La Loralia. En las zonas con alturas medias (entre 2000 y 2500 m.s.n.m.) se ven apenas rastros de la vegetación nativa, ya que han sido lugares intervenidos por el hombre, en donde la vegetación natural fue reemplazada por cultivos y pasturas de diversas especies. En estos bosques fragmentados se observa el cascarillo (Ladenbergia magnifolia), mortiños (Miconia spp.), helecho marrañero (Dicranopteris sp.) y balso (Ochroma pyramidale y Heliocarpus popayanensis), entre otros. Hacia las montañas más frías, la vegetación secundaria está compuesta frecuentemente por arbolitos de sietecueros (Tibouchina spp.) y cerca de los ríos por cerezos (Freziera spp.) y alisos (Alnus acuminata). En las selvas subandinas, los árboles están entre 20 y 25 metros de alto. Las especies más características son los otoños (Otoba lehmanii), guamos de monte (Inga spp.) y hacia las partes más altas el roble (Quercus humbodtii). En los bosques húmedos de menor elevación (menores a 1.500 m.s.n.m.) dominan las especies de leguminosas y moráceas, mientras que a alturas medias (1.500 a 3.000 m.s.n.m.) predominan Lauráceas, Melastomatáceas y Rubiáceas <ref name="ambiente">Resolución Número 0024. (Enero 12 de 2011). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Colombia </ref>

Uso de los recursos naturales renovables

Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Impacto ambiental

Proyectos

De acuerdo al mapa de Área petrolera en Resguardos de abril del 2011 este Resguardo está declarado como áreas de hidrocarburos, susceptibles a afectaciones dentro de resguardo y las áreas adyacentes <ref name="geographiando">http://geographiando.hrev.org/2011/05/15/area-petrolera-en-resguardos/ </ref> Geographiando 2.0. (s. f). Áreas petroleras dentro de resguardo. Recuperado de. También hay destrucción y fragmentación de hábitats naturales, particularmente los bosques, con el fin de habilitar tierras para cultivo y ganadería. En la zona se da un manejo inadecuado de los bosques productores de pino <ref name="vivienda">Resolución Número 0024. (Enero 12 de 2011). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Colombia </ref>

NOTA: Este análisis se hizo al sobreponer el Mapa de Áreas Petroleras dentro de Resguardo con la ubicación del resguardo según mapa del Sistema de Información Geográfico del Observatorio de Territorios Étnicos Recuperado de http://www.etnoterritorios.org/mig/map.phtml

Contaminación

En la zona hay fumigación y quemas de la caña por parte de las grandes industrias, así como un manejo inadecuado de las basuras. La comunidad percibe un deterioro de las áreas protectoras de los caudales de los ríos, ya que la desaparición de los árboles permite la erosión de la capa vegetal, compactando el suelo y haciendo que la infiltración del agua sea menor y el régimen de aguas irregular <ref name="desarrollo">Resolución Número 0024. (Enero 12 de 2011). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Colombia </ref> Para la comunidad, la carencia de servicios públicos es uno de los principales problemas, por lo que proponen iniciar programas de educación ambiental y saneamiento básico relacionado con tratamiento de aguas residuales, manejo de basuras y potabilización de agua <ref name="idem" />

Cultivos de uso ilícito

No se encontraron registros de cultivos de uso ilícito dentro del resguardo para el año 2011.

Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial

El Resguardo Indígena está compuesto por dos (2) globos de terreno: Kwet Wala y La Elvira. Esta comunidad indígena se caracteriza por la defense, manejo y control del territorio que, como pueblo Nasa, nace del cuidado de la madre tierra Mama Kiwe. De allí nace la identidad del pueblo: los bosques, las aguas y todo aquello que los rodea son hermanos del pueblo y de la gente; ellos los protegen y así mismo el pueblo debe proteger los bosques, los nacimientos de agua, las lagunas, las peñas, la fauna, la flora y los espíritus ya que es todo aquello que la madre le provee para la subsistencia. Por ello la defienden porque es parte de la vida para el Nasa, y la naturaleza hace parte del derecho mayor la ley de origen, y están en la obligación de cuidarla <ref name="territorio">Resolución Número 0024. (Enero 12 de 2011). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Colombia </ref>. El territorio del resguardo de La Carbonera está modelado por la ocupación de los pobladores y la transformación de las zonas, como resultado de las actividades extractivas y de uso del suelo. Dentro del resguardo se presenta el poblado de forma dispersa. La mayoría de casas están ubicadas dentro del predio de producción agrícola y otras zonas son terrenos exclusivos de producción. En la zona de La Loralia se ubican los sitios sagrados que corresponden a los páramos y cuerpos de agua. La comunidad desarrolla un plan de manejo ambiental que protege los bosques a 200 metros de las orillas de los ríos y quebradas dentro del territorio, los páramos y las zonas boscosas. El 70% del territorio es reserva natural y el 30% es zona de producción agrícola y ganadera <ref name="idem" /> Líderes de las distintas comunidades participaron en el taller de construcción del Plan de Ordenamiento Territorial, y el resguardo formuló el plan de manejo ambiental que actualmente está en proceso de implementación, con el objetivo de fortalecer el proceso de recuperación y protección de los recursos naturales que hoy existen en el territorio, a través de proyectos socio agroambientales que permitan la pervivencia de acuerdo a sus usos y costumbres como pueblo indígena. Se establecen áreas de reserva natural y áreas productivas. Es importante señalar que para la comunidad, la falta de definición del territorio y el conflicto entre vecinos es uno de los principales problemas <ref name="idem" />

Sistemas de organización y formas de gobierno

Gobierno propio y ley de origen

Ejercicio de soberanía sobre el territorio

Para los Nasa del resguardo existe un camino trazado por sus mayores al momento de crear la vida y el mundo, un camino para vivir en Nasa Kiwe, territorio prometido donde todo ya está dicho y hecho. En este entorno de vida es donde convergen los seres humanos, la naturaleza, el cosmos y los espíritus. Las normas y orientaciones surgen entonces para que sus gentes se muevan armónicamente en el territorio, en medio de los otros seres y por donde indicaron sus mayores, pues de lo contrario se ocasionaría dolor, enfermedad y muerte <ref name="pueblo">Pueblo Nasa. (2010) Pueblo Nasa. En USAID (ed.) USAID. Trama y Urdimbre: Consonancias y disonancias entre la justicia propia de los Pueblos indígenas y el sistema judicial colombiano. Bogotá, USAID </ref>

Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio

El The’wala es la principal autoridad tradicional del pueblo Nasa, es el mayor sabedor que guarda una relación especial con las plantas, tiene la capacidad de leer el entorno y reconocer señales de la naturaleza. Mediante el ritual del Refrescamiento y con la aplicación de remedio el The’wala armoniza a los individuos con su entorno <ref name="usaid">Pueblo Nasa. (2010) Pueblo Nasa. En USAID (ed.) USAID. Trama y Urdimbre: Consonancias y disonancias entre la justicia propia de los Pueblos indígenas y el sistema judicial colombiano. Bogotá, USAID </ref> Para la realización de los distintos rituales el The’wala hace uso de la coca que representa la planta sagrada del pueblo Nasa; la forma de masticar esta planta y usarla, acompañada del tabaco, para las curaciones determina el conocimiento del médico tradicional <ref name="virtual">Pachón. X. (1996). Los Nasa o la Gente Paéz. En Insituto Colombiano de Cultura Hispánica (Ed.). Geografía Humana de Colombia. Región Andina Central. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/geohum2/nasa6.htm </ref>

Además de esta Autoridad, existe también el Pulseador, quien a través del pulso en la punta de los dedos determina si una persona está enferma y la gravedad del malestar. Así mismo, los Sobanderos y las Parteras desempeñan roles fundamentales en la curación de enfermedades y mantenimiento del equilibrio dentro de la comunidad <ref name="documet">Resolución N° 2321 de 2006. (2006). Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial. Recuperado de http://www.minambiente.gov.co/documentos/res_2321_281106.pdf </ref>

Instituciones políticas y sociales indígenas

Autoridades y representantes indígenas: elección o designación

A partir del año 1982 se inició el proceso de consolidación del Cabildo como figura política de agrupación y representación comunitaria; con el apoyo de los compañeros Nasa del Departamento del Cauca decidieron comenzar su proceso organizativo con el objetivo de reivindicar y legalizar su territorio ancestral. El resguardo está dividido en tres comunidades denominadas La Fría, El Nogal y La Carbonera, cada comunidad cuanta con un Cabildo, conformado por el Alcalde, Tesorero, Secretario y Alguaciles, quienes son elegidos anualmente en asamblea. Esta junta de gobierno está encargada de organizar las actividades, orientar a la población y buscar el beneficio común. Cada uno de los Alcaldes es responsable de representar a su comunidad ante el Cabildo Mayor del Resguardo, encabezado éste por el Gobernador Mayor1. 1.Resolución N° 0024 de 2011. (2011). Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial. Recuperado de

Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos

El resguardo, representado por las autoridades de su Cabildo, hace parte de los procesos organizativos del Consejo Regional Indígena del Valle del Cauca (CRIVAC), organización de carácter regional, con sede en Cali, capital del Departamento, y cuyas iniciativas han estado encaminadas a la defensa de los derechos humanos y territoriales de los pueblos representados. Es importante menciona que el CRIVAC a su vez participa de los procesos adelantados por la Organización Nacional Indígena de Colombia (ONIC) <ref name="nueva">Nueva Moda Colombia. (s.f). Artesanos indígenas de la zona centro y sur. Recuperado de http://www.nuevamodacolombia.com/contenidos/artesanos-indigenas-zona-centro-sur.php </ref>

Es importante anotar los continuos procesos adelantados por el Cabildo Mayor del resguardo en el marco de la defensa de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario. Ante la prolongada vulneración de derechos se han llevado a cabo diversas acciones para dar a conocer, denunciar e intentar resolver la problemática situación. Tal es el caso de la manifestación pública que tuvo lugar el 24 de octubre del año 2011 en la cabecera municipal de Pradera; los indígenas y campesinos, en situación de desplazamiento, se asentaron en la zona urbana exigiendo solución a su situación. La crisis tiene origen en las obras de mejoramiento vial adelantadas por efectivos del Ejército Nacional; la población asegura que dichas obras deben ser adelantadas por una operadora que no sea de las Fuerzas Militares puesto que esto implica los constantes hostigamientos por parte de la guerrilla de las FARC. No obstante los acuerdos realizados con el Ejército y la Alcaldía Municipal en los que se pactó la suspensión de las obras, en días posteriores, el Ejercitó declaró públicamente que la ejecución de las obras continuaría, violando los acuerdos generados con anterioridad <ref name="red">Red de medios alternativos y populares. (2011). Pradera: desplazamiento por obras civiles del ejército. Recuperado de http://www.youtube.com/watch?v=wMBAjV_f3vM&ytsession=nZ4Hp3I4zgWnAg_E54vemU2Cf5HFDRu-tyodWN1dU6Eu1Hk5P_1FkApfM8XJBWaxgcpLGvVV5xbjp0F_MzAEdSU2xzbi90AfBRG_R9wkIcFluktSuTsU_iqe-Xz3kHmuInjkNLy80c9qb6fkb41CWwh-_FRBx5DtKwiDMLr8y4YTbsip_899LuYVkrxRkwAjVMp0gMCKlBx_sC6cupJ1-uCGziDQ3KKhPolp58p8Dps </ref>

Jurisdicción especial indígena

El pueblo Nasa tiene dos principios que rigen el ejercicio de la justicia: la Wet’ Wet’ que representa la armonía, las normas de convivencia para garantizar una pervivencia social y una conservación de la naturaleza como parte integral de la vida y el Cxhacxchazenxi o equilibrio fuerte, que compromete un equilibrio espiritual y material. Estos principios surgieron con base a lo que sus mayores les indicaron al momento de la creación. De ellos surge el Derecho Mayor del pueblo Nasa, que parte de comprender la naturaleza, el cosmos, los espíritus y el hombre como una gran familia donde cada interacción está regida por la justicia natural. Por lo que la sociedad Nasa reproduce esta justicia, partiendo desde la familia. De este derecho mayor surgen a su vez otros principios que rigen la vida de la gran familia Nasa <ref name="pueblonasa">Pueblo Nasa. (2010) Pueblo Nasa. En USAID (ed.) USAID. Trama y Urdimbre: Consonancias y disonancias entre la justicia propia de los Pueblos indígenas y el sistema judicial colombiano. Bogotá, USAID </ref>:

• Pensamiento colectivo.
• Diálogo con el otro.
• Armonía y equilibrio.
• Ofrecer y recibir-reciprocidad.
• Unidad
• Integralidad-vivir como gente.

Relación con actores e instituciones no indígenas

Autoridades e instituciones estatales y privadas

Las autoridades del resguardo, en el marco de los procesos de negociación y gestión con entidades públicas y privadas que hacen presencia en el territorio, han entablado relaciones con dichas instituciones buscando generar procesos de reivindicación y concertación en el manejo conjunto de los espacios en los que comparten jurisdicción. Es importante entonces mencionar la relación entablada con las siguientes entidades: Alcaldía Municipal de Pradera: el gobierno municipal de La Pradera, es la entidad territorial encargada de la administración del presupuesto del Sistema General de Participaciones (SGP) asignado a los resguardos indígenas. De otro lado, el gobierno municipal ha formulado en el Plan de Desarrollo para los años 2012 a 2015, una serie de estrategias encaminadas al fortalecimiento, inclusión y participación de los pueblos indígenas presentes en el territorio. De las líneas de acción y estrategias propuestas es importante destacar la iniciativa de fortalecer la Medicina Tradicional, así como la organización interna del resguardo, mediante la elección y nombramiento de madres líderes que representen a la comunidad. De otro lado se promueve la inscripción de la población en el Programa Familias en Acción y la consolidación de un Fodo de emprendimiento para el efectivo avance y articulación de los proyectos productivos indígenas. Finalmente la Alcaldía promueve el reconocimiento a la Justicia Indígena y el nombramiento de un enlace indígena municipal para abordar temáticas concernientes a esta población y articular los procesos y políticas municipales e indígenas <ref name="pradera">Alcaldía de Pradera. (2012). Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015. Recuperado dehttp://www.pradera-valle.gov.co/planeacion.shtml?apc=plPlan%20de%20Desarrollo%20Municipal-1-&x=2768485 </ref> Ministerio de Defensa: en el mes de mayo del año 2012, el Gobernador del resguardo envió comunicación escrita al Ministerio de Defensa relatando la problemática ambiental del resguardo, propiciada por las incursiones del Ejército Nacional en sus territorios. Dada la presencia guerrillera y paramilitar en la zona, existe un gran despliegue de Fuerza Pública en el territorio del resguardo, sin embargo dicha presencia ha generado desequilibrios en los ecosistemas; los soldados tumban el bosque y matan animales, que incluso están en vías de extinción. La comunidad exige el respeto por su territorio; fauna, flora y por supuesto, las personas que allí habitan, argumentando que dichas alteraciones al medio ponen en riesgo el equilibrio y armonía con la naturaleza. En el comunicado, el Gobernador indígena pide explicación a los constantes señalamientos por parte del Ejército, quienes toman fotografías a la población, involucrándolos en el conflicto armado y poniendo en riesgo su vida e integridad <ref name="portalproyectovida">Resguardo Indígena Kwet Wala. (2012). Carta Abierta al Ministro de Defensa. Recuperado de http://www.portalproyectovida.net/index.php/noticias-3/1429-carta-abierta-a-el-ministro-de-defensa </ref> La comunidad dio a conocer al Ministerio de Defensa que se adelantarían jornadas de recuperación de recursos devastados, armonización del territorio y siembra de árboles, sin embargo denuncian que a pesar de haber sido un anuncio público, las autoridades militares obstaculizaron dichas jornadas, argumentando la presencia de artefactos explosivos. Efectivamente durante la actividad se escuchó la explosión de varios artefactos, no obstante las Autoridades aseguran haber revisado el área, asegurándose de evitar riesgos, declarándose extrañados por tal situación y responsabilizando al Ejército Nacional en caso de eventos dsafortunados <ref name="nasaacin">Corporación justicia y dignidad. (2012). El ejército nacional obstaculiza rituales a los indígenas. Recuperado de http://nasaacin.org/nuestra-palabra-kueta-susuza/4044-el-ejercito-nacional-obstaculiza-realizacion-de-rituales-a-los-indigenas </ref> Ejército Nacional-Batallón Agustín Codazzi: en enero del año 2012, las Autoridades del resguardo denuncian y rechazan las declaraciones emitidas por el Coronel Pablo José Blanco Botia, quien en entrevista realizada por un periódico local, asegura la vinculación y complicidad de la población del resguardo con la guerrilla de las FARC. Las acusaciones en contra de la población tienen gravísimas implicaciones; pueden desencadenar señalamientos por parte de los grupos armados así como masacres y asesinato de líderes y comuneros <ref name="documentos">Resguardo Indígena Kwet Wala. (2012). Acontecimientos de guerra: siguen los atropellos por parte de las autoridades civiles y militares ordinarias contra indígenas y campesinos el resguardo indígena Kwet Wala. Recuperado de. https://observatorio.sincodh.org/documentos/acciones_urgentes/2012/19%20de%20enero%20siguen%20se%C3%B1alamientos%20y%20persecusiones%20contra%20el%20Resguardo%20Kwet%20Wala%20por%20auridades%20civiles%20y%20militares.pdf </ref> De otro lado, el resguardo denuncia las arbitrariedades cometidas por efectivos del Ejército, quienes en repetidas oportunidades han detenido a miembros de la comunidad, sin contar con pruebas o argumentos valederos, so pretexto de ser colaboradores de la guerrilla <ref name="reddhfic">Comunidades Indígenas Resguardo Kwet Wala. (2012). Acontecimientos de guerra, retención arbitraria de dirigentes indígenas por parte del Ejército Nacional. Recuperado de http://www.reddhfic.org/index.php?option=com_content&view=article&id=373:comunicado-publico-acontecimientos-de-guerra-retencion-arbitraria-de-dirigentes-indigenas-por-parte-del-ejercito-nacional-del-resguardo-indigena-kwet-wala-de-pradera-valle-del-cauca&catid=100:actualidad-2012&Itemid=216 </ref> En octubre del año 2011, las Autoridades Indígenas habían denunciado la crítica situación humanitaria en la que se encontraba la población tras los constantes enfrentamientos entre el Batallón Codazzi y la guerrilla de las FARC, enfrenamientos que tuvieron lugar en las inmediaciones del resguardo, quedando la comunidad en medio del fuego cruzado. Los hechos resultaron en el masivo desplazamiento de la población hacia el casco urbano del municipio. Las Autoridades del resguardo argumentan que el motivo del enfrentamiento fue la llegada personal militar a ejecutar obra de pavimentación, labor que debió ser ejecutada por personal civil, evitando las consecuencias ya mencionadas <ref name="component">ORIVAC. (2011). Comunicado. Recuperado de http://www.nasaacin.org/component/content/article/1-ultimas-noticias/2890-desplazados-por-la-violencia </ref> Gobernación Departamental-Alcaldía Municipal-Policía Nacional: debido a la grave situación humanitaria de la población del resguardo, se convocó a una reunión con las instituciones mencionadas, para buscar alternativas de solución a la problemática que enfrenta la comunidad al quedar inmersa en los enfrentamientos permanentes entre la Fuerza Pública y los grupos guerrilleros. Algunos de los acuerdos realizados se refieren a la reactivación de la Mesa de Paz, así como la inclusión de la comunidad en las políticas públicas y de inversión, finalmente el Gobernador indígena reclamó la real e integral atención a la población, víctima del conflicto armado <ref name="colombia">Eltiempo.com. (s.f). Indígenas de Pradera (Valle) están inquietos por el conflicto armado. Eltiempo.com. Recuperado de http://m.eltiempo.com/colombia/cali/indgenas-de-pradera-valle-estn-inquietos-por-conflicto-armado/11573441 </ref> Universidad del Valle-Organización Internacional para las Migraciones (OIM): debido a la situación de vulnerabilidad de la población frente a los efectos del conflicto armado que se desarrolla en su resguardo, las instituciones antes mencionadas realizaron proyecto para la construcción de un albergue comunitario. El objetivo principal de la intervención es salvaguardar las vidas de los cabildantes durante los enfrentamientos armados, sin embargo, la comunidad ha enunciado que el espacio también será usado para la celebración de eventos culturales y capacitaciones <ref name="cvn">Centro virtual de noticias, Ministerio de Educación. (s.f). Comunidad indígena estrena nuevo refugio y centro cultural. Recuperado de http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/article-193262.html </ref> Organización Internacional para las Migraciones (OIM)-Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID): en el mes de marzo del año 2011 un grupo de pobladores del resguardo retornó a su territorio después de verse obligados a desplazarse víctimas del conflicto armado. Las organizaciones mencionadas apoyaron el proceso de fortalecimiento comunitario mediante el establecimiento de un proyecto productivo de cría de truchas, lo que hoy constituye la base de ingresos para la población. Además del estanque de cría se promovió la conformación de una empresa, AsoKwetWala, que cuenta con certificación de calidad para la comercialización a mayor escala <ref name="buenanota">BuenaNota. (2011). Indígenas del resguardo Kwet Wala regresan a su territorio y desarrollan proyecto productivo. Recuperado de http://www.buenanota.org/2/index.php?option=com_k2&view=item&id=2769:ind%C3%ADgenas-del-resguardo-kwet-wala-regresan-a-su-tierra-y-desarrollan-proyecto-productivo&Itemid=92 </ref> Ministerio del Interior-Ambiental Consultores: El Ministerio del Interior emite certificación en la que declara la presencia del resguardo ante la solicitud de la empresa Ambiental Construcciones quienes se encuentran en proceso de ejecución del proyecto “Análisis de viabilidad para el Desarrollo del prediseño de las líneas de transmisión del proyecto: Convocatoria UPME-05-2009”, el cual presenta influencia directa en los territorios del resguardo, por lo que se insta a la empresa a iniciar el proceso de consulta previa con las autoridades indígenas10. 10. Certificación N° 153 de 31 de enero de 2012. (2012). Ministerio del Interior. Recuperado de

Relaciones interétnicas

La población del resguardo se ve afectada por la presencia de población colona, asentada en la región atraída por intereses económicos asociados a la explotación de recursos naturales: madera, minerales y cultivos de uso ilícito, así como la vinculación con grupos armados1. 1.Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca, Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander Von Humboldt. (2004). Plan de Acción en Biodiversidad del Valle del Cauca. Recuperado de Sin embargo, es importante mencionar que la comunidad establece relaciones con la población campesina que habita en la zona; se han agrupado los procesos organizativos de los dos grupos poblacionales con el objetivo de manifestar la vulneración de sus derechos y promover la defensa de los mismos mediante acciones y manifestaciones de carácter público <ref name="alternativos">Red de medios alternativos y populares. (2011). Pradera: desplazamiento por obras civiles del ejército. Recuperado de http://www.youtube.com/watch?v=wMBAjV_f3vM&ytsession=nZ4Hp3I4zgWnAg_E54vemU2Cf5HFDRu-tyodWN1dU6Eu1Hk5P_1FkApfM8XJBWaxgcpLGvVV5xbjp0F_MzAEdSU2xzbi90AfBRG_R9wkIcFluktSuTsU_iqe-Xz3kHmuInjkNLy80c9qb6fkb41CWwh-_FRBx5DtKwiDMLr8y4YTbsip_899LuYVkrxRkwAjVMp0gMCKlBx_sC6cupJ1-uCGziDQ3KKhPolp58p8Dps </ref>.

Actores armados

El Departamento del Valle del Cauca constituye una zona de especial interés geográfico para las estructuras armadas; su conexión con los Departamentos de Cauca, Tolima, Quindío, Risaralda y Chocó, así como su condición costera en el océano Pacífico, le otorga características importantísimas de movilidad. Lo anterior representa condiciones favorables para los grupos armados, sus intereses territoriales y económicos asociados al narcotráfico. El Departamento ha sido históricamente zona de presencia guerrillera, sin embargo es importante anotar que en las últimas décadas ha sido zona de disputa por diferentes estructuras armadas. En la zona centro, en la que se encuentra ubicado el municipio, hace presencia la guerrilla de las FARC a través de las columnas Miller Perdomo, Libardo García y el Frente 30 o José Antonio Páez. Así mismo se destaca la presencia del grupo guerrillero ELN, cuyo accionar se vio diezmado por los conflictos paramilitares y la incursión de la Fuerza Pública. Además de los dos grupos guerrilleros mencionados, a partir del final de la década de los noventa del siglo anterior, se presentó una irrupción por parte del grupo Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), estructura paramilitar fomentada por los empresarios y grandes terratenientes de la región; como producto de las acciones armadas de las guerrillas, las elites locales deciden recurrir a las AUC para proteger sus intereses económicos, fue así como se consolidó en la región el Bloque Calima. Las organizaciones de seguridad privada no constituyeron un fenómeno nuevo en la región; desde los años setenta del siglo XX, dada la consolidación de los carteles del narcotráfico, la región se convirtió en arena para la disputa entre el Cartel de Cali y el Cartel de Medellín, dando origen a grupos delincuenciales derivados de la organización narcotraficante. Es así que, aunque el Bloque Calima y el Bloque Pacífico, que operaba en el municipio, no representó un fenómeno novedoso, significó el aumento del conflicto, dados sus intereses sobre el territorio y, sobretodo, la presencia de otros actores armados con igual interés1 1.Misión de Observación Electoral. (s.f). Monografía Político Electoral del Departamento del Valle del Cauca 1997 a 2007. Recuperado de La disputa territorial entre los diferentes grupos presentes en la región crea condiciones de conflicto permanente, del que son víctimas las poblaciones indígenas, afectando no sólo sus derechos humanos, sino también el ejercicio de sus formas propias de gobierno y autonomía. La comunidad del resguardo ha denunciado en diferentes comunicados a la opinión pública nacional e internacional las repetidas violaciones a sus derechos; en el año 2010 se hizo manifiéstala grave situación del resguardo debido a la incursión en el territorio de grupos paramilitares, quienes acusaron a la población de colaborar con la guerrilla, grupos que a su vez, señalan a los comuneros de colaborar con el ejército <ref name="revistamirelea">Autoridades indígenas tradicionales resguardo Kwet Wala. (2010). Denuncian presencia paramilitar en el resguardo Kwet Wala de Pradera Valle. Recuperado de http://revistamirelea.com/2010/10/27/denuncian-presencia-paramilitar-en-el-resguardo-kwet-wala-de-pradera-valle/ </ref> En el año 2011, presuntos miembros de grupos paramilitares asesinaron a una comunera del resguardo, debido a las amenazas y el temor generalizado, la comunidad pudo dar aviso a las autoridades al día siguiente, sin embargo, la Fiscalía se negaron a realizar el procedimiento de levantamiento del cuerpo, diligencia que debió ser efectuada por la Junta de Acción Comunal de la Vereda <ref name="codacop">Corporación justicia y dignidad. (2011). Feminicidio indígena en el resguardo Kwet Wala. Recuperado de http://www.codacop.org.co/index.php?option=com_content&view=article&id=138%3Afeminicidio-indigena-en-el-reguardo-kwet-wala&Itemid=67 </ref> Es importante anotar, además, que la población ha denunciado su crítica situación ante los permanentes combates entre las Fuerzas Armadas del Ejército y la guerrilla de las FARC, combates que se presentan al interior de su territorio y que tienen como consecuencia el desplazamiento de la población hacia la cabecera municipal, encontrando la negativa de instituciones públicas para conceder amparo ante la situación de desplazamiento por causa del conflicto armado <ref name="populares">Red de medios alternativos y populares. (2011). Pradera: desplazamiento por obras civiles del ejército. Recuperado de http://www.youtube.com/watch?v=wMBAjV_f3vM&ytsession=nZ4Hp3I4zgWnAg_E54vemU2Cf5HFDRu-tyodWN1dU6Eu1Hk5P_1FkApfM8XJBWaxgcpLGvVV5xbjp0F_MzAEdSU2xzbi90AfBRG_R9wkIcFluktSuTsU_iqe-Xz3kHmuInjkNLy80c9qb6fkb41CWwh-_FRBx5DtKwiDMLr8y4YTbsip_899LuYVkrxRkwAjVMp0gMCKlBx_sC6cupJ1-uCGziDQ3KKhPolp58p8Dps </ref>

Resguardos fronterizos

No Aplica.

Uso, vocación y potencialidades de los suelos

Suelos

Características de los suelos

Los suelos son profundos a superficiales, texturas finas y moderadamente finas, bien drenados. Químicamente estos suelos son altos en capacidad catiónica de cambio, bajos en contenidos de bases totales y en saturación de bases, altos en contenido de carbón orgánico, bajos en contenido de fósforo, medianos en contenido de potasio, alta saturación de aluminio, reacción muy fuerte a fuertemente ácida (5.0 a 5.3) <ref name="geoportal">IGAC. Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca. (2004). Levantamiento de Suelos y Zonificación de Tierras del departamento del Valle del Cauca. Bogotá Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam </ref>

Condiciones actuales

Intervención: La mayoría de las tierras se encuentran dedicadas a ganadería extensiva con pastos naturales, y algunas áreas a cultivos de café (Coffea arabica), yuca (Manihot esculenta), plátano (Musa spp.), caña de azúcar (Saccharum officinarum), maíz (Zea mays), fríjol (Phaseolus vulgaris), hortalizas y frutales.<ref name="corporacion">IGAC. Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca. (2004). Levantamiento de Suelos y Zonificación de Tierras del departamento del Valle del Cauca. Bogotá Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam </ref>

Fenómenos de degradación en los suelos del resguardo: Procesos erosivos de grado moderado <ref name="idem" />

Vocación y recursos alternos

Utilidad

Estos suelos presentan severas limitaciones para el uso agropecuario debido a las pendientes moderadamente escarpadas, la erosión en grado moderado; además en algunos suelos se presenta alta saturación de aluminio, afloramientos rocosos o de tierras de cárcavas, relación Ca/Mg invertida y poca profundidad efectiva. En algunos sectores de esta unidad se presentan deficiencias de agua con veranos prolongados e intensos. Estas tierras se recomienda dedicarlas principalmente a bosques protectores y productores-protectores, los cuales requieren ser conservados o aprovechados en forma sostenible <ref name="geoportal">IGAC. Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca. (2004). Levantamiento de Suelos y Zonificación de Tierras del departamento del Valle del Cauca. Bogotá Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam </ref>

Recursos minerales

No hay información de explotación minera de oro, plata o platino en el municipio de Pradera donde se localiza el resguardo indígena. <ref name="upme">IGAC. UPME. (2009). Producción Minera de Plata [Mapa de Producción]. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlataMpio_Nal.pdf? IGAC. UPME. (2009). Producción Minera de Oro [Mapa de Producción]. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionOroMpio_Nal.pdf? </ref>

Importancia, uso y aprovechamiento actual

Prácticas productivas-UAF

Autóctonas, Agrícolas y Pecuarias: En el resguardo al igual que para la actividad de la rocería, la siembra tradicionalmente ha sido una actividad masculina y para su realización se suelen organizar “mingas” donde hay intercambio de mano de obra y ayuda. <ref name="cultura">Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. (2000). Geografía Humana de Colombia. Región Andina Central. Tomo IV. Volumen II. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/geohum2/nasa3.htm </ref> La “tumba y quema” o “rocería” es el más extendido y arraigado sistema agrícola utilizado por los habitantes del resguardo. A través de él se limpian los terrenos, se combaten las plagas y se fertilizan, en pocos casos, sus pobres y desgastadas tierras. Normalmente las “rozas” se hacen en rastrojos viejos, tierras que llevan en descanso cinco o seis años. Los indígenas del resguardo se cuidan, hasta donde les permite su limitado territorio, por defender los bosques y no acabar con la montaña virgen. Se le da el nombre de “roza” al pedazo de tierra desmontada, quemada y cercada siendo su extensión normal de 1 a 2 hectáreas. La prosperidad de una familia se mide por el número de “rozas” que tenga. <ref name="idem" />

Unidades Agrícolas Familiares (UAF): En todos los informes se ha asumido que la totalidad de los territorios de los resguardos son de uso agropecuario o que están en condiciones de ser explotados para producir bienes. Este es un supuesto exagerado que no tiene en cuenta la cultura y tradiciones productivas, ni descuenta en los territorios colectivos las áreas protegidas o no aptas para la actividad productiva y tampoco descuenta los lugares sagrados o en donde está prohibida la actividad económica. Si se introduce, como corresponde, esta restricción, el cuadro de tenencia efectiva de tierra por parte de las comunidades indígenas varía considerablemente y no se podría hablar de ninguna forma equivalente a la mediana o gran propiedad. Predominando el microfundio y la pequeña propiedad con menos de una UAF (5 hectáreas) <ref name="interior">Ministerio del Interior. Asuntos Indígenas. (2010). Proyecto de Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada (PPTP). Bogotá </ref>

Plan de desarrollo

Impactos en los territorios indígenas

En el documento del plan de desarrollo municipal solo se menciona la inclusión de las comunidades indígenas en programas de impacto social. <ref name="alcaldiadepradera">Alcaldía Municipal de Pradera (Valle). (2012). Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015. </ref>

Estrategias de conservación

Para los suelos donde se localiza el resguardo se recomienda: Implementar prácticas intensivas de manejo y conservación de los suelos como siembras en curvas a nivel, recuperar áreas erosionadas mediante la reforestación, mantener coberturas vegetales, no implementar cultivos limpios, establecimiento de barreras vivas, barreras muertas, obras biomecánicas, incorporación de residuos orgánicos, evitar la sobrecarga de ganado y el sobrepastoreo, planes de fertilización y enmiendas (cal) de acuerdo a los requerimientos de los cultivos o pastos, control integrado de malezas y fitosanitario, captación de aguas, evitar el aumento de la frontera agrícola o pecuaria. <ref name="cvc">IGAC. Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca. (2004). Levantamiento de Suelos y Zonificación de Tierras del departamento del Valle del Cauca. Bogotá Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam </ref>

Planes de vida

Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Demografía

Estructura, densidad y distribución poblacional

Censos y proyecciones

Texto de la leyenda

Pueblo	Indígenas autoreconocidos en el censo del 2005	Porcentaje población indígena nacional
Nasa	186.178	13,4 %

El Instituto Colombiano de Reforma Agraria por medio de la Resolución 041 de 1997 constituyó el resguardo Kwet Wala y adjudicó a la comunidad 517 hectáreas. Posteriormente, bajo la resolución 035 de 2003 el resguardo fue ampliado en 297, quedando conformado por un área total de 813 hectáreas. La población del resguardo según: Resolución de constitución número 041 de 1997 –INCORA-: La comunidad estaba conformada por 409 personas agrupadas en 109 familias, de las cuales 226 eran hombres (55,26%) y 118 mujeres (44,74%).

• Resolución de ampliación número 035 de 2003 –INCORA-: La comunidad estaba conformada por 397 personas agrupadas en 115 familias, de las cuales 201 eran hombres (50,6%) y 196 mujeres (49,4%).
• El Censo Nacional de 2005 del DANE: reportó 413 indígenas en el resguardo.
• Proyección estadística a 2012 –DANE-: se estima que para este año la población indígena del resguardo asciende a 622 personas.

La densidad de la población con respecto al año en que se constituyó el resguardo correspondía a 1,26 hectáreas por habitantes, y con base en la proyección poblacional del DANE para el año 2012 y teniendo en cuenta la ampliación del resguardo, esta densidad es de 1,30 hectáreas por habitantes. Relación poblacional del resguardo respecto al pueblo indígena.

Texto de la leyenda

Relación poblacional	Población según Censo 2005	% Población
Pueblo Nasa	186.178	100%
Resguardo Kwet Wala	413	0,22%

Poblamiento y distribución espacial de la población

El pueblo Nasa se concentra en la región de Tierradentro, entre los departamentos de Huila y Cauca. Algunos se encuentran radicados en Tolima, en el departamento del Valle y otros en Caquetá y Putumayo como resultado de fenómenos migratorios. El asentamiento indígena de Kwet Wala se encuentra localizado en las veredas Los pinos, La fría y El nogal, margen derecha del río Parraga, en el municipio de Pradera. El resguardo se encuentra conformado por las comunidades La carbonera, La fría, Los pinos y Nogal. El asentamiento nasa se caracteriza por un poblamiento disperso; es muy común encontrar hasta tres generaciones conviviendo en la misma habitación.

Sistemas de parentesco

Parentesco

La comunidad indígena Nasa (Páez, Paez, Nasa-yuwe) del resguardo Kwet Wala basa su organización social en la familia de tipo patriarcal y monógamo. La familia nuclear tiene un alto sentido de pertenencia a una familia extensa, regida por una tendencia a mantener la autonomía y la homogeneidad de cada unidad residencia, de donde depende la producción y su participación en la toma de decisiones. Las alianzas matrimoniales se efectúan a temprana edad y se dan principalmente al interior de la comunidad con presencia de parejas legalmente casadas por el rito católico y otros en unión libre.

Movimientos migratorios y desplazamientos

Migración y desplazamiento

El principal objetivo de la política de atención al desplazamiento es el que atañe a los desplazados indígenas y su atención con respecto a su vulnerabilidad por ejemplo, ellos deben verse y ubicarse como etnias cuya identidad es el resultado de una dialéctica histórica de diferentes procesos de agresión directa en donde se ha ejercido un dominio que de alguna manera les ha quitado y les siguen quitando lo propio como es su cultura, metidas sus comunidades hoy en un conflicto que no es de ellos y para el cual buscan un diálogo que elimine la confrontación a la cual se ven como objetos. Ese poder del reconocimiento de sus cabildos y autoridades en un territorio ancestral, los conduce al empoderamiento de su tradición y de su cultura para con ellas, hacer presencia como ciudadanos de Colombia. Para ellas existe un enorme vacío legislativo frente al desplazamiento, sin ninguna perspectiva étnica concreta, no se plantea atender a esta población respetando su idiosincrasia y sus necesidades específicas. Son sus regiones por la estrategia geográfica, por el desarrollo de megaproyectos, objeto de disputa de los grupos armados quienes hostigan, masacran, asesinan y amenazan a la población indígenas en sus sitios de origen. Valga anotar que muchos de los casos de desplazamiento de indígenas en el corredor Pacífico y Buenaventura en el Valle del Cauca y el Naya en el Cauca, están asociados con estas circunstancias. El concepto de territorio visto desde la población indígena es uno de los elementos más relevantes dentro del proceso de afirmación de la identidad cultura, sentido de pertenencia y sostenibilidad. Aunque los indígenas han generado mecanismos de resistencia frente a los actores armados (municipios de: Coconuco, Bolívar, Caldono) gracias a su arraigo y consistencia cultural y organizativa. La pugna se centra principalmente por el control del territorio y por ende de sus recursos naturales. Sin embargo, se han obligado a salir a otros territorios indígenas o a los propios en un desplazamiento que es masculino fundamentalmente. En el Valle del Cauca el desplazamiento indígena se ha hecho a centros urbanos. Se estima que del total de la población desplazada a los centros urbanos de Cali y Popayán es del 19% que pertenece a comunidades afrocolombianas, el 3% pertenece a comunidades indígenas, el 47% son mujeres, el 46% son personas menores de 18 años. La fuerte procedencia de las desplazados negras de la región del Pacífico, muestran la tendencia creciente de tres departamentos principalmente expulsores de esta etnia: el Chocó, el Valle del Cauca y el Cauca, por las acciones de los grupos paramilitares, quienes en su intención de tomar el control militar-territorial, han generado el mayor desplazamiento. Los intereses de los grandes terratenientes, empresarios, narcotraficantes y las multinacionales, se escudan en esos grupos para desplazar a las comunidades indígenas del territorio. Los responsables del desplazamiento de la etnia indígena en el país se han definido así: de los actores armados el 55.26% a grupos paramilitares; 19.30% a la guerrilla; el 14% a grupos desconocidos; el 3.51% a las fuerzas militares y el 9% a otros. El Estado ha incumplido hacia ellos la atención especial a los derechos a la población más vulnerable como son las mujeres embarazadas, las madres con hijos pequeños y las madres cabezas de familia, para quienes no existe condiciones de seguridad ni de dignidad para su retorno, ni alternativas para su reasentamiento o proyectos viables para su estabilización socioeconómica, las familias desplazadas han visto cómo su situación se ha prolongado en unas condiciones de marginalidad e insalubridad desesperantes en barrios de Cali y Buenaventura por nombrar sólo algunos centros. "Nuestro pueblo es sometido a un nuevo sufrimiento: el desplazamiento es la resultante de la intimidación y la masacre; produce invisibilización, desmembramiento de los núcleos familiares, pérdida de los territorios, del acceso a los recursos naturales, de la solidaridad, la autoestima individual y colectiva y del derecho a vivir en paz en el marco de nuestras tradiciones, costumbres y aspiraciones culturales" Se ha señalado como una de las causales del desplazamiento indígena e incluso del asesinato de sus líderes, al poder político que han adquirido y están adquiriendo en estos departamentos los dirigentes de los cabildos y resguardos al ser considerados por unos las AUC o por otros la guerrilla y el ejército, como contrapartes, ayudantes o auxiliadores; de todas maneras, los asesinos son personas que tratan de desestabilizar los procesos organizativos de los indígenas, porque no comparten las políticas sociales y comunitarias que realizan. Los dirigentes indígenas a través de su organización El Consejo Indígena del Cauca (Cric) y el Consejo Regional Indígena del Valle (CRIVA), han señalado que hace varios años están denunciando el asesinato de sus líderes, han realizado consejos de seguridad con las autoridades, han instaurado denuncias ante los organismos internacionales y nacionales y no se ha dado ninguna respuesta y solución y las muertes continúan y los desplazamientos igualmente <ref name="desplazados">Desplazamientos Étnicos, Indígenas y Afrocolombianas en el Cauca y en el Valle del Cauca, (s.f). Recuperado de http://www.disaster-info.net/desplazados/informes/asprodeso/mujeres02despEtnicos.htm </ref>

Vulnerabilidad poblacional

Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Seguridad y soberanía alimentaria

Seguridad alimentaria

Producción y consumo La agricultura es la fuente principal de la economía. Los principales cultivos son arracahca, plátano, yuca, maíz, café, alverja, hortalizas, mora, lulo, tomates de árbol; comercializan los pocos excedentes de sus productos en el mercado local de Pradera con la cual comprar aquellos otros que son necesarios para su subsistencia.

Soberanía alimentaria

Autonomía El cultivo de productos alimenticios y medicinales asociados a la cría de especies menores, es la función primordial de la huerta familiar. El maíz ha sido el sustento básico de los pueblos indígenas de América, y sigue siendo la producción principal de las comunidades en todos los pisos térmicos. Generalmente lo acompaña, el frijol, importante también para la dieta alimenticia. En climas medios y cálidos se da el plátano, la yuca, la caña, los frutales, las hortalizas, plantas medicinales. En climas fríos la papa, el ulluco, la cebolla, la arveja e igualmente las hortalizas, los frutales y plantas medicinales. También se obtiene leche, cuando la familia dispone de algún ganado bovino. En especies menores las familias acostumbran tener gallinas, cerdos, conejos, curíes, ovejas, entre otros.

Es conveniente recordar que para los pueblos indígenas la defensa de la madre tierra es un componente básico de su cosmovisión y por lo tanto prima la conservación y la protección del medio ambiente sobre cualquier propuesta de explotación económica. Sin embargo, la escasez de tierras y las dificultades económicas de las comunidades, unidas a algunas prácticas tradicionales inadecuadas, han terminado por producir un deterioro ambiental creciente. Entre los factores negativos podríamos mencionar los siguientes: • Avance de la frontera agrícola. Presión de familias sobre bosques y nacimientos de aguas. • Deforestación, tala y quema. • Extracción de leña. • Ganadería extensiva. • Contaminación del agua. • Cultivos ilícitos. • Erosión. • Fumigaciones. • No definición de áreas de protección. • Incumplimiento de la reglamentación ambiental. Casi todos los cabildos y asociaciones zonales han venido asumiendo el manejo ambiental, con el establecimiento de normas al respecto y el impulso de proyectos de protección y recuperación ambiental. Algunas acciones: • Protección de ecosistemas estratégicos. • Control a la tala de bosques. • Quemas controladas. • Protección de los ojos de agua, cauces de los ríos y quebradas. • Proyectos silvoagropastoriles. Documento Plan de Vida Regional – CRIC • Protección y recuperación de cuencas y microcuencas. • Apoyo para reforestación y aislamientos. • Capacitación ambiental. • Formación de grupos juveniles de protección ambiental. • Siembra de especies nativas. El manejo ambiental está estrechamente relacionado con la recuperación de los suelos y de las huertas tradicionales, que miraremos a continuación Las huertas tradicionales han sido la base del sustento de las familias indígenas. El cansancio de los suelos, su fertilidad decreciente, ha sido un factor decisivo para que sus huertas no cumplan hoy en día adecuadamente con su función, y muchas familias tengan que emigrar a las ciudades o a zonas de colonización. La recuperación de las huertas tradicionales es actualmente un factor estratégico para la proyección de la economía indígena <ref name="files">Observatorio Étnico CECOIN, (s,f). Recuperado de http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/files/Plan%20de%20vida%20del%20Cric.pdf </ref>

Salud y educación

Salud De acuerdo a la percepción recogida con los diferentes pueblos indígenas del Valle del Cauca tenemos que el concepto de salud implica el bienestar físico, mental, espiritual, social, familiar, personal y comunitario, es estar en armonía con la naturaleza, consigo mismo, con la comunidad y la familia; es un pueblo organizado, sin violencia, es utilizar el diálogo, armonía de lo tradicional y lo occidental. Estar bien nutrido, tener tierra y huerta casera, donde trabajar, buena vivienda, agua potable, buen saneamiento básico, vivir en buenas condiciones higiénicas, un ambiente sano, descanso adecuado, hacer deporte y divertirse, utilizar alimentación propia; estar bien económicamente. La salud es lo más importante para trabajar y estar con capacidad para realizar cualquier actividad; no sentir dolor, estar alegre, mantenerse bien emocionalmente y tener acceso a los servicios de salud. Dentro de los conceptos descritos anteriormente asociados a una buena salud, encontramos sus opuestos que en la medicina occidental se denomina enfermedad; la cual aquí se define como el conjunto de problemas que afecta el estado físico, personal y comunitario; deterioro físico, psicológico, emocional, social, económico y ambiental. Es la falta de armonía familiar, con la comunidad con la naturaleza; no participar en los eventos de la comunidad; violencia intrafamiliar; alcoholismo y otros vicios; brujería, chisme, celos. Sentir dolor; es un estado en el cual la persona no puede disponer de sus capacidades para realizar cualquier actividad. Vivir infeliz, con bajo estado de ánimo, intranquilidad, falta de cuidado; no acudir a recursos de salud propios; no realizar limpiezas, no tener carné de salud; exceso de medicamentos, abandono del Gobierno, contaminación ambiental, falta de saneamiento básico, mala higiene; mala situación económica, no tener vivienda ni terrenos, mala alimentación, desnutrición. Las cosmovisiones y prácticas alrededor del tema de la salud constituyen el reflejo de su modo de vida, expresando de una manera muy rica la fuerte relación que los indígenas viven con la naturaleza, con la comunidad y con la tradición, y cómo a partir de estas relaciones desarrolla su cotidianidad y garantiza su supervivencia cultural y social. Es importante conocer estas cosmovisiones para poder interpretarlas y respetarlas, ya que frecuentemente son punto de conflicto con el sistema médico occidental <ref name="observatorio">Observatorio Étnico CECOIN, (s,f). Recuperado de http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/files/Plan%20de%20vida%20del%20Cric.pdf </ref>

Educación De acuerdo a la experiencia adquirida diríamos que en la actualidad se ha avanzado en los siguientes campos: • Definición de los criterios y lineamientos generales de un modelo, propuesta de educación indígena escolarizada y no escolarizada que se caracteriza por ser comunitaria, bilingüe, intercultural, investigativo y autogestionaria. • Investigación lingüística, pedagógica y cultural, que sustenta y nutre los procesos educativos a nivel de la propuesta pedagógica general y de cada uno de los pueblos involucrados. […] • Diseño e implementación de proyectos educativos comunitarios en la mayoría de los resguardos indígenas del departamento del Cauca. • Aporte a la formulación de políticas educativas a nivel regional y nacional, manifestado en desarrollos legislativos como el Capítulo III de la Ley General de Educación y el Decreto 804 de 1895. • En el campo organizativo se cuenta con comités educativos locales articulados a la estructura del Cabildo, a nivel zonal Comités Pedagógicos, articulados a las Asociaciones de Cabildos y en el orden regional existe el Programa de Educación Bilingüe Intercultural - PEBI. Con estas instancias se coordinan los procesos pedagógicos, se dinamizan las acciones, se clarifican las políticas, se hace seguimiento y evaluación de los procesos <ref name="idem" />

Oferta institucional

Oferta institucional

Estatal

La gobernación del Valle del Cauca a través de su Plan de Desarrollo “El Valle vale” 2012- 2015, ofrece procesos que involucran de manera específica a la población indígena del territorio, tales como educación incluyente y de calidad, asistencia y acompañamiento a los establecimientos educativos para la resignificación de los Proyectos Educativos Institucionales, fortalecimiento a los Grupos de Apoyo a la Gestión Educativa Municipal - GAGEMs y al Grupo de Apoyo a la Gestión Educativa Indígena - GAGEI, diseño y ejecución de programas para grupos vulnerables (campesinos, indígenas, desplazados) en busca de su bienestar y progreso, implementar programas lúdicos formativos en comunidades étnicas encaminados a lograr el auto reconocimiento; impulso al mercado de los productos artesanales y culturales patrimonio de las comunidades afrocolombianas e indígenas, implementar un proyecto cultural dirigido a población indígena del departamento, durante cada año del periodo 2012-2015, brindar atención educativa a población indígena en las instituciones educativas de los municipios no certificados, Construir un Plan integral de educación con calidad y pertinencia para la región Pacífico, con énfasis en las comunidades afrodescendientes e indígenas, promover proyectos específicos para población vulnerable ( indígenas, Afrocolombianas, desplazados, población en condición de pobreza, mujeres rurales jefesde hogar, etc.) de producción de alimentos de autoconsumo y excedentes para generación de ingresos, promoción en los municipios que tengan comunidades indígenas, planes de vivienda para esta población especifica que puedan acceder a subsidios Nacionales y Municipales teniendo presente en la construcción sus particularidades culturales, étnicas, geográficas, climatológicas, de medio ambiente, de composición familiar y de materiales. Implementar unidades productivas agrícolas, pecuarias y piscícolas de seguridad alimentaria y nutricional a familias, fomentar el respeto, promoción de lengua y tradición oral en poblaciones negras e indígenas, el respeto y promoción del “Consejo de Adulto Mayor” en pueblos indígenas, adelantar acciones de reconstrucción, reafirmación y revaloración de los pueblos indígenas del Valle del Cauca, construyendo en coordinación con sus autoridades, herramientas pedagógicas para el fortalecimiento de la autodeterminación de los pueblos por medio de la cualificación a líderes, autoridades, maestros y bachilleres para ejercer gobierno y administración al interior de sus comunidades. Fortalecimiento a las mesas de concertación y consultiva departamental-consulta previa, fortalecimiento de planes de vida de grupos étnicos; la administración departamental en coordinación con las administraciones municipales, concertara con los pueblos indígenas el apoyo y fortalecimiento a sus planes de vida en cuanto estos determinan en gran medida la supervivencia de los pueblos Indígenas.

1. Gobernacion de Nariño. Plan de Desarrollo Departamental “El Valle vale” 2012 -2015. Recuperado de

http://www.valledelcauca.gov.co/asamblea/publicaciones.php?id=20469

Organizaciones indígenas

Organización Regional Indígena del valle del Cauca (ORIVAC): Con la consigna “Hay que conocer para interlocutar”, las organizaciones Indígenas del Valle del Cauca, acudieron a la convocatoria que realizó la Secretaría de Desarrollo Social del Departamento para la primera fase del Programa de Capacitaciones en Gestión Organizacional a los cabildos Indígenas del departamento a través de la ORIVAC. Esta primera fase de capacitación se realiza entre los días 9 y 13 de Octubre en la Sociedad de Mejoras Publicas de Cali, y será orientada por Profesionales de la Universidad del Valle. La capacitación se realiza en cumplimiento de acuerdos pactados con la Mesa de Concertación Indígena, el mismo taller se dictará en los municipios de Florida para las comunidades Nasa, en Roldadillo para las comunidades Embera Chamí y en Buenaventura para los pueblos agremiados en ACIVA y las comunidades Wounaan. Con estas capacitaciones la Secretaría de Desarrollo Social del Departamento quiere fortalecer la capacidad de gestión y de formación de líderes Indígenas en la región, ante los entes gubernamentales y demás organizaciones sociales y gremiales, mediante acciones educativas, culturales, políticas y sociales que les permitan afianzar su lucha por el territorio, su identidad cultural y política, sin dejar a un lado sus proyectos productivos. <ref name="valledelcauca">Gobernación del Valle del Cauca, (s.f). Recuperado de http://www.valledelcauca.gov.co/publicaciones.php?id=1163 </ref>

Asociación de Cabildos Indígenas del Valle del Cauca- RP. ACIVA: La Asociación de Cabildos Indígena del Valle del Cauca Región Pacifico. Se constituyó en el 1997 y en el 2001 tuvo su reconocimiento legal. Está conformada por 5 etnias indígenas, que se encuentran asentadas en diferentes zonas, como son las Wounaan Nonam, Eperara Siapidara, Embera Chamí, Nasa e Ingas. El conjunto de comunidades en la actualidad asciende a 38 y su distribución geográfica abarca las cabeceras de los ríos San Juan, Naya, Anchicayá, Dagua, Bongo, calima y la sierpecita. Tiene sede principal en Buenaventura y desde 2004 fue creada la subsede en Quibdó. En el Departamento del Chocó, desde el 2004 tienen asociadas 12 comunidades del Litoral del San Juan y un total de 38 comunidades del Valle del Cauca y el litoral Pacífico. Con objetivo el desarrollo sostenible conforme a su cosmovisión. Con esta propuesta contribuirá al objetivo de fortalecer de una manera integral la estrategia para el mejoramiento de la seguridad Alimentaría de la población indígena, en coordinación con la institucion, la coordinación de ACIVA RP CHOCO. En la cual hacen participe las 12 comunidades del Municipio del Litoral del San Juan. La propuesta que se presenta a continuación recoge todas las necesidades que se presentan en las comunidades indígenas, sobre el tema de nutrición y desarrollo de los menores de 0 a 7 años, ralizando actividades con enfasisi enfortalecimiento a las practicas ancestrales, implantar los conocimientos en los cuidados de la nutrición teniendo en cuenta los productos propios de la zona, el desarrollo y crecimiento de los niños indígenas, sensibilizar a los jovenes, madres cabezas de hogar y toda la comunidad en genaral , sobre los derechos de los niños y la educación propia de acuerdo a la cultura a través de la lengua materna, fortalecer conocimientos ancestrales para la conservación de la cultura indígena.

1. Federación Luterana Mundial. ACIVA. Recuperado de http://www.lwfcolombia.org.co/node/14

ONG y organizaciones privadas

La ONG Internacional Phelps Stokes anunció trabaja en proyectos para mejorar las condiciones de vida de los grupos étnicos y en la parte de gobernabilidad. “Estamos proponiendo a la administración departamental trabajar conjuntamente en el mejoramiento del estatus socioeconómico para la población afro e indígena”.

FUNDACIÓN DE DERECHOS HUMANOS JOEL SIERRA – FDHJS: Somos una organización no gubernamental de Derechos Humanos, desde 1996 desarrollamos actividades de denuncia permanente y seguimiento a los casos de violación a los Derechos Humanos y al D.I.H., acompañamiento jurídico a las víctimas, promovemos y promulgamos los Derechos Humanos a través de escuelas de formación, en el Departamento de Arauca <ref name="sissh">Fundación De Derechos Humanos Joel Sierra – FDHJS, (s.f). Recuperado de http://sidih.colombiassh.org/sissh/admin/ver.php?class=OrganizacionDAO&method=Ver&param=4334 </ref>

1. Gobernación Valle del Cauca. Publicaciones. Recuperado de www.valledelcauca.gov.co/publicaciones.php?id=14375&dPrint=1

Agencias de cooperación internacional

La cooperación internacional participa en el apoyo para el afianzamiento de la identidad etnicocultural de los y las jóvenes, mediante el fortalecimiento de los espacios juveniles que permiten la afectación de niveles de conciencia en derechos y análisis de su entorno cultural, social, económico y político para la apropiación de su identidad étnica territorial, generando así promoción y prevención al impacto que el conflicto armado causa en los niños, niñas y jóvenes, con recursos de la ACNUR. Estrategia de fortalecimiento a comunidades indígenas para avanzar en el fortalecimiento de los procesos organizativos y la participación efectiva hacia la protección de las comunidades frente al desplazamiento, particularmente los consejos comunitarios, las comunidades indígenas Eperara Siapidaara, y otras organizaciones sociales en el municipio de López de Micay y Timbiquí en el Cauca, lo anterior bajo el apoyo de la ACNUR.

1. Departamento para la Prosperidad. Mapa Cooperación Internacional. Recuperado de

http://www.accionsocial.gov.co/new_mapa/main.asp

Aspectos jurídicos y legales

Trámites y necesidades en materia territorial

El resguardo se titula mediante Resolución No. 0012 del 03 de mayo de 1983 del INCORA <ref name="incora">INCORA. (1983). Resolución 0012. Bogotá: INCORA </ref> (hoy INCODER), se amplía mediante Resolución No. 0061 del 18 de diciembre de 2000 del INCORA (hoy INCODER), aumentando su territorio de 517 hectáreas a 813 <ref name="resol">INCORA. (2003). Resolución 0061. Bogotá: INCORA </ref> La Contraloría realizó un análisis de la situación de los resguardos en el Departamento y encontró que la falta de estrategias definidas en el Plan de Desarrollo para el tratamiento de la situación indígena es uno de los inconvenientes más importantes. Estas estrategias son fundamentales para la inclusión social de estos grupos étnicos y deben encaminarse hacia una política integral para estos pueblos, de tal manera que se facilite su acceso pleno al cubrimiento de las necesidades básicas, se fortalezca su capacidad para ejercer justicia propia en su territorio y se desarrollen estrategias para el cumplimiento del derecho a la autonomía territorial del resguardo. La falta de dichas estrategias, sumada a la falta de planificación y ejecución en la coordinación de los planes de desarrollo para los resguardos indígenas, para cubrir sus necesidades básicas, ha impedido limitado la transferencia de los recursos, hecho que afecto directamente la situación territorial del resguardo. Sin embargo la Contraloría, a través de distintas auditorías hechas en el Departamento al que pertenece el territorio indígena, observó un mejoramiento en el tema de los resguardos, a pesar de que, al mismo tiempo, pudo constatar que se requiere de un mayor compromiso de las administraciones departamentales y municipales, para mejorar la calidad de vida de estas comunidades. Finalmente, y frente a los inconvenientes expuestos, la Contraloría argumenta, en lo correspondiente al territorio de los pueblos indígenas, que es necesario garantizar distintas actuaciones a su favor, acordes con los principios de igualdad, pluralidad, diversidad étnica y cultural, y todos los derechos que consagren las leyes en materia indígena3. 3.Contraloría Departamental del Valle del Cauca. (2011). Propuesta, Pronunciamiento Resguardos Indígenas del Valle del Cauca. Edición 145-19.11. Recuperado de

Necesidades: Es indispensable fomentar las consultas previas y la debida capacitación y concertación con los pueblos indígenas; de la misma forma, se requiere tener en cuenta la publicación y difusión de los planes de salvaguarda, para que el trámite de consulta previa se cumpla de manera eficiente. En este contexto, se requiere que el Departamento del Valle del Cauca desarrolle una política pública para el reconocimiento y protección de los pueblos indígenas, cuyo objetivo fundamental sea la defensa de sus territorios, teniendo en cuenta las ampliaciones y saneamientos que se requieran, para, de esta manera, garantizar el espacio vital que permita la conservación cultural de estas comunidades <ref name="valle">Gobernación del Valle del Cauca. (2012). Plan de Desarrollo del Departamento del Valle del Cauca. El Valle Vale. Ordenanza 356. Recuperado de http://www.valledelcauca.gov.co/planeacion/publicaciones.php?id=20796 </ref>

Instrumentos internacionales, jurisprudenciales, legales y generales

La Ordenanza 356 de 2012, del Plan de Desarrollo Departamental del Valle del Cauca, plantea, cuando se refiere a la autonomía, gobierno propio y planes de vida de los pueblos indígenas, que:”Reconocer la autonomía de los pueblos Indígenas fundamentada en el derecho a su libre determinación, a su gobierno y administración propia. En respeto a la autonomía, al gobierno propio y a los planes de vida, el Departamento acordará, a través de la Mesa Permanente de Concertación Indígena, la realización de todas las acciones e intervenciones susceptibles de afectarlos. Consulta previa: reconocer que los pueblos indígenas, y cada uno de sus integrantes, tienen derecho a que se desarrollen políticas especiales y acciones específicas en consulta previa con sus autoridades propias, para la protección de su integridad cultural en todas las circunstancias de su vida colectiva” <ref name="PDD">Gobernación del Valle del Cauca. (2012). Plan de Desarrollo del Departamento del Valle del Cauca. El Valle Vale. Ordenanza 356. Recuperado de http://www.valledelcauca.gov.co/planeacion/publicaciones.php?id=20796 </ref>

Sumado a lo anterior, la Contraloría Departamental del Valle del Cauca, se ha pronunciado respecto de las necesidades de los pueblos indígenas, argumentando que: “No se han incorporado en los planes de desarrollo departamentales y municipales, la estrategias integrales definidas a nivel nacional, en el Plan de Desarrollo 2010-2014, como “Políticas diferenciadas para la inclusión social: Grupos étnicos”, en las que se propone formular de manera participativa una política integral para los pueblos indígenas, incluyendo aspectos relacionados, como: “Acceso pertinente a la salud; acceso, permanencia y pertinencia de la atención educativa para pueblos indígenas; prevención y protección de Derechos Humanos y fortalecimiento de la justicia propia; territorio; y los aspectos del Programa Presidencial para la Formulación de Estrategias y Acciones para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas de Colombia”, entre otros, bajo la coordinación de la Dirección de Etnias del Ministerio del Interior y de Justicia, y la cual tendría en cuenta otras políticas, planes y procesos en los cuales se establecen lineamientos o estrategias de carácter regional”2. 2. Contraloría Departamental del Valle del Cauca. (2011). Propuesta, Pronunciamiento Resguardos Indígenas del Valle del Cauca. Edición 145-19.11. Recuperado de

Conflicto armado interno, DDHH y DIH

Violaciones DDHH

Este resguardo está en el Valle del Cauca, donde las comunidades indígenas se han establecido en veinte Municipios repartidos en las zonas occidente, centro y norte de dicho Departamento. En el territorio hacen presencia todos los grupos al margen de la ley y ejercen una presión constante sobre las comunidades; por ello, las mismas piden respeto por su territorio, sus costumbres y planteamientos, ya que han anhelado la paz, al tiempo que la posibilidad de ejercer su autonomía territorial para lograr su desarrollo. En este contexto, las comunidades indígenas se han visto afectadas por un conflicto que es ajeno a su realidad histórica <ref name="interno">Organización Regional Indígena del Valle del Cauca. (2012). Plan de Salvaguarda del Pueblo Emberá Chamí del Valle del Cauca. Organización Regional Indígena del Valle del Cauca. Documento interno </ref>, convirtiéndolas en víctimas permanentes de violaciones a sus Derechos Humanos, entre los que se cuentan:

• Derecho a la vida.
• Derecho a la libertad.
• Derecho a la salud.
• Derecho a vivir en paz.
• Derecho a la seguridad personal.
• Derecho a la integridad física y mental.
• Derecho a la libre determinación.
• Derecho a la autonomía y el autogobierno.
• Derecho al consentimiento libre, previo e informado.
• Derecho a no ser desplazado por la fuerza de sus tierras o territorios.
• Derecho a que no se desarrollen actividades militares en sus tierras o territorios.
• Derecho a la conservación y protección del medio ambiente y de la capacidad productiva de sus tierras o territorios y recursos.
• Derecho a las tierras, territorios y recursos que se han poseído tradicionalmente, ocupado, utilizado o adquirido.
• Derecho a mantener y desarrollar sus sistemas o instituciones políticas, económicas y sociales <ref name="unidas">ONU. (2007). Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas </ref>

Infracciones al DIH

El resguardo se encuentra ubicado en el Municipio de Pradera, está habitado por la etnia Nasa (Páez, Paéz, Nasa-yuwe) <ref name="resguardos">Caracterización Resguardos. (s.f.). Índice consolidado resguardos indígenas de Colombia. Documento interno </ref>, pueblo que ha sufrido sistemáticas infracciones al Derecho Internacional Humanitario, como:

• Homicidios.
• Masacres.
• Torturas.
• Estigmatización.
• Reclutamiento forzoso.
• Desapariciones forzadas.
• Hostigamientos.
• Señalamientos: los indígenas son víctimas de atentados contra líderes y comuneros, a quienes los grupos armados señalan de ser colaboradores de uno u otro bando.
• Persecución: los indígenas son víctimas de persecución por parte de grupos armados legales e ilegales.
• Violencia de género: se presenta a través del abuso sexual o del enamoramiento de mujeres o adolescentes, con promesas de mejorar su situación económica y la de sus familias.
• Fumigaciones con glifosato: que provocan contaminación de las fuentes hídricas, destrucción de los recursos naturales, de los cultivos de pancoger y huertas medicinales, lo cual pone en riesgo la seguridad alimentaria y la salud de los habitantes de este territorio.
• Desplazamiento forzado: en el Valle del Cauca existen 1.122 familias indígenas, de las cuales 89 han sido desplazadas por el conflicto armado (ubicadas en 10 comunidades, 8 Municipios), de estas, 69 fueron desplazadas por las FARC, 17 por Paramilitares y 3 no tienen datos concretos, todo, en el período 2001-2011 <ref name="cauca">Organización Regional Indígena del Valle del Cauca. (2012). Plan de Salvaguarda del Pueblo Emberá Chamí del Valle del Cauca. Organización Regional Indígena del Valle del Cauca. Documento interno </ref>
• Detenciones arbitrarias: como la sucedida en este resguardo el 7 de diciembre cuando fueron detenidos arbitrariamente los indígenas, miembros de la Organización Regional Indígena del Valle (ORIVAC): Luis Ángel Perdomo, Alfredo Fernández y Libardo Álvarez; por parte de miembros de la Fuerza Pública, acusándolos de ser guerrilleros de las FARC, a los detenidos se les desconoció su condición de aborígenes para negarles los derechos procesales consagrados en el artículo 10 del convenio 169 de la OIT, como el ser juzgados por sus propias autoridades indígenas y el no ser encarcelados.
• Otro caso de este tipo sucedió en este resguardo el día 7 de enero de 2012, cuando integrantes del Batallón de Ingenieros No. 3 Agustín Codazzi del Ejército Nacional, detuvieron arbitrariamente a los indígenas, Luis Eduardo Timana García y Huber Rivera, Alcalde y ex Alcalde de la vereda El Nogal y a David Bonilla, miembro de la comunidad, acusándolos de pertenecer a la guerrilla, porque se encontraban buscando una cabeza de ganado y llevaban radios con ellos que pertenecían al cabildo local y estaban debidamente documentados.
• Homicidios: el 6 de abril de 2006, en el Municipio de Pradera, en el que se encuentra este resguardo, paramilitares asesinaron a la indígena Leopoldina Valencia Guegue, de 70 años de edad, quien se encontraba con su nieto de 17 años, su hermano en situación de discapacidad y su yerno. Los agresores golpearon en la casa de la mujer a las 10 p.m. y cuando esta abrió, le propinaron 3 disparos en la cara, desfigurándosela y procedieron a destruirle las mamas, los brazos y las manos; mientras el resto de la familia se encontraba escondida en la habitación de al lado. Sólo hasta el día siguiente la familia pudo dar aviso a la Fiscalía y a la Policía del hecho, para que realizaran el levantamiento del cadáver, pero frente a su negativa la diligencia fue hecha por miembros de la Junta de Acción Comunal de la vereda, los familiares de la occisa se encuentran en situación de desplazamiento forzado.
• Presencia de grupos armados: el día 21 de octubre de 2011, se presentó, en el corregimiento La Fría, de este Municipio, un enfrentamiento entre las miembros del grupo guerrillero de las FARC y miembros del Batallón de Ingenieros N° 3, Coronel Agustín Codazzi del Ejército Nacional. Según la comunidad, estos integrantes de la fuerza pública vienen realizando labores de reparación de la vía y operan maquinaria pesada para hacerlo, vestidos de civiles y haciéndose pasar por personas comune y corrientes, sin embargo, afirman que estas actividades se han adelantado sin consulta previa y la comunidad no conoce los alcances del proyecto en sus territorios, además aprovechando la condición de pobreza de los indígenas y los instan a jornalear y a prestar servicio de alimentación y vivienda pagada en sus casas, arriesgándolos a las retaliaciones de los grupos ilegales. Por otro lado, se tiene conocimiento de que el mejoramiento de las vías no sólo es para el servicio de la comunidad, sino que detrás de este proyecto se encuentra la construcción del batallones para garantizar las exploración y posterior explotación minera de recursos existentes en este territorio y que cuenta con autorización del Ministerio de Minas <ref name="noche">CINEP. (2011). Banco de Datos Derechos Humanos y Violencia Política. Recuperado de http://www.nocheyniebla.org/ </ref>

Actores armados

Grupos ilegales:

• FARC.
• ELN.
• Paramilitares.
• Los Rastrojos.
• Los Machos.
• Los Urabeños.
• BACRIM.
• Águilas Negras.

Grupos legales:

• Policía Nacional <ref name="salvaguarda">Organización Regional Indígena del Valle del Cauca. (2012). Plan de Salvaguarda del Pueblo Emberá Chamí del Valle del Cauca. Organización Regional Indígena del Valle del Cauca. Documento interno </ref>.
• Ejército Nacional: hace presencia en el territorio a través de La Tercera Brigada, adscrita a la Tercera División del Ejército, con sede en Cali, cuenta con:
• Batallón de Infantería No. 23, Vencedores, con sede en Cartago.
• Batallón de Artillería No. 3, Batalla de Palacé, con sede en Buga.
• Batallón de Ingenieros No.3 Cr. Agustín Codazzi, con sede en Palmira.
• Batallón de Alta Montaña No. 3 Rodrigo Lloreda Caicedo, con sede en Los Farallones.
• Batallón de Policía Militar No. 3 Gr. Eusebio Borrero Acosta, con sede en Cali.
• Batallón de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento, No. 3 con sede en Zarzal.
• Batallón de A.S.P.C No. 3, Policarpa Salavarrieta, con sede en Cali.
• Batallón de Contraguerrillas No. 3, Primero de Numancia, con sede en Cali.
• Grupo Gaula Valle, con sede en Cali <ref name="ejercito">Ejército Nacional. (2012). Tercera Brigada-Cali. Recuperado de http://www.ejercito.mil.co/?idcategoria=239188 </ref>

Respuestas al conflicto

• El Plan de Salvaguarda del Departamento del Valle del Cauca ha establecido que es necesario: “Prevenir, proteger y preservar física y culturalmente al Pueblo Eberá Chamí de todas las formas de conflicto y afectación a los Derechos Humanos, a través de políticas de Estado, planes, programas y acciones con enfoque diferencial, participación de las comunidades y sus diferentes formas de organización”. Para esto ha propuesto un enfoque diferencial, el cual argumenta que está enmarcado: “Como lo dice la Sentencia T-025 y el Auto 004 en el enfoque diferencial, de derechos y sicosocial, los cuales se sustentan en múltiples normatividades y además en lineamientos, protocolos y demás, para la reparación a las víctimas del conflicto armado; sin embargo, se considera importante señalar lo que entendemos por cada uno de ellos. Enfoque diferencial: ayuda a comprender desde nuestra particularidad lo que somos, hemos vivido, como vemos el mundo y como nos vemos a nosotros mismos, el enfoque es como un lente que abre la puerta para ver cosas que de otra manera no se ven, es más que un título, un grupo etareo o incluso más que un nombre. Este lente permite interpretar la realidad de otra forma y, en nuestro lugar, el enfoque diferencial para el pueblo Eberá Chamí, si bien se puede aplicar a lo que se ha denominado considerar a las personas a partir del ciclo vital, género, condición, etnia y discapacidad, también es importante reconocer que dentro de la Cosmovisión Ebera estos elementos son diferentes, por ejemplo: sobre el ciclo vital Nuestros Mukina hau y Wera hau, (Hombres y mujeres), no son como el de los Capunia (No indios), pues nosotros tenemos en general tres edades: la primera, en la que nuestros recién nacidos dependen plenamente de sus padres y hermanos; la segunda, en la que generan independencia para el conocimiento del mundo, más o menos desde los 3 años hasta los 11 años, y de allí en adelante como adultos, pues somos capaces de participar de las labores familiares, comunitarias y organizativas, esto se hace de manera progresiva.
• Así también, lo que significa ser hombre y mujer está dado desde nuestra cosmovisión, desde el derecho mayor y la ley de origen; cualquier cambio que se genere en los roles, trastoca la dinámica de nuestras familias y comunidades, las cuales son muy difíciles de recuperar, puesto que en estos roles se sustentan nuestra cultura. Y finalmente, hay que reconocer que aún siendo un mismo pueblo indígena, dentro de nosotros hay diferencias que van, desde las adopciones de la lengua materna, hasta la forma de vestir, y ello no indica que no seamos Eberas o Indígenas.
• De esta manera, el enfoque diferencial es de nuestra parte una exigencia en la aplicación de la legislación colombiana, y no sólo para la atención de la población que se ha desplazado de nuestras comunidades o están en riesgo de desplazamiento, sino un enfoque diferencial que realmente considere nuestras particularidades y no sea un mero formalismo.
• Ahora bien, en lo que respecta al enfoque de derechos, hacemos un llamado a la protección de los Derechos Humanos en cada una de nuestras comunidades y hacia cada Ebera que habita el Valle del Cauca, y sobre estos derechos resaltamos que en la protección, atención y asistencia a nuestras poblaciones, el enfoque sicosocial debe hacer parte de las acciones siempre de manera concertada con nuestras autoridades y supeditado a las decisiones de nuestro pueblo y comunidades” <ref name="regional">Organización Regional Indígena del Valle del Cauca. (2012). Plan de Salvaguarda del Pueblo Emberá Chamí del Valle del Cauca. Organización Regional Indígena del Valle del Cauca. Documento interno </ref>
• La Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos –ACNUR-, sugiere la necesidad de que la fuerza pública y los grupos armados ilegales acaten de manera inmediata y obligatoria, y den cumplimiento a las normas de Derecho Internacional Humanitario. Así, será necesario abstenerse de realizar ataques contra la población civil y limitar los efectos contraproducentes de las operaciones militares en la comunidad protegida por el Derecho Internacional Humanitario <ref name="acnur">ACNUR. (2006). Desplazamiento indígena y política pública: paradoja del reconocimiento. San José de Costa Rica </ref>
• Por su parte la ONU, en su Declaración sobre los derechos de los pueblos indígenas, ratifica el derecho de éstos a ser diferentes y respetados como tales, libres de toda forma de discriminación y capaces de ejercer su derecho al desarrollo de acuerdo a sus necesidades e intereses. Por otro lado, reconoce la imperiosa necesidad de respetar y promover los derechos propios de dichos pueblos, tales como la libre determinación, la autonomía y el autogobierno en cuestiones políticas, sociales y culturales, y afirma que el Estado tiene la obligación de adoptar las medidas pertinentes para asegurar la protección de los mismos <ref name="onu">ONU. (2008). Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas. (61/295) </ref>
• Igualmente el convenio 169 de la OIT sobre pueblos Indígenas y tribales, ratificado por el Estado Colombiano y aprobado por el Congreso mediante Ley 21 de 1991, busca reivindicar los derechos a la autodeterminación, el autogobierno y la propiedad de sus territorios ancestrales <ref name="transparencia">OIT. (2003). Convenio 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes. México. Recuperado de http://www.cdi.gob.mx/transparencia/convenio169_oit.pdf </ref>