Diferencia entre revisiones de «Honda Rio Guiza»

Revisión del 15:30 18 may 2022

Descripción geofísica

Localización geográfica

Está ubicado en la parte central del municipio de Barbacoas, en el departamento de Nariño. Limita al sur con el resguardo El Gran Sábalo1.

SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/

Geología estructural

En la zona se presenta contacto cordillera- depresión1.

SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/

Geomorfología Relieve En la zona se encuentran sistemas morfogénicos asociados a piedemontes y conos altos fluviovolcánicos1. Dentro de las formaciones superficiales que ocurren en la zona, se encuentran: Depósitos de conos formados por flujos fluvio-volcánicos relacionados con los volcanes Chiles, Cumbal, Azufral, entre otros. Cobertura de cenizas volcánicas de 3 metros aproximadamente2.

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Modelado En la zona se encuentran: Conos y colinas convexo-cóncavas con pendiente media ligeramente plana. Conos y colinas de pendiente media inclinada a fuertemente inclinada1. Ocurren procesos de modelado del siguiente tipo: Disección y derrumbes. Movimientos en masa tipo derrumbe. Disección moderada2. Los procesos secundarios son: Escurrimiento superficial con truncamiento de suelos relacionado con la deforestación ganadera. Deslizamientos localizados3. Se encuentran dos tipos de paisaje: Piedemonte coluvio aluvial con inclinación menor al 12% y drenaje imperfecto a excesivo. Piedemonte coluvio aluvial con inclinación mayor al 12% y drenaje imperfecto a excesivo4.

SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ Ídem. Ídem. Ídem.

Hidrografía Cuencas El resguardo está ubicado en la cuenca del río Mira-Guiza1. La escorrentía es mayor a 6000 mm anuales2. Se presentan ambientes sedimentarios y vulcano clástico con buenas posibilidades hidrogeológicas3.

SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ Ídem. Ídem.

Sistemas lóticos En el resguardo se ubica el río Guiza y las quebradas Cotorrero, El Pital y Adriana Palma1.

Resolución 026 de 2003. (10 de abril de 2003). Incora. Bogotá.

Sistemas lénticos No hay presencia de sistemas lénticos representativos.

Climatología Clima El resguardo se encuentra entre 0 y 800 metros sobre el nivel del mar1 y presenta las siguientes características: La temperatura es mayor a 24°C.2. La precipitación está entre 4000 y 4500 mm anuales3. Los meses abril, mayo, octubre y noviembre son los más lluviosos del año4.

SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ Ídem. Ídem. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. (2006). Plan Frutícola Nacional. Desarrollo de la fruticultura en Nariño, 2006. Pasto: Talleres gráficos de Impreso Feriva S.A. Recuperado de http://www.asohofrucol.com.co/archivos/biblioteca/biblioteca_110_Pan%20Frut%20NARI%C3%91O.pdf

Zonificación climática El clima en la zona está entre Cálido Pluvial y Cálido muy Húmedo1.

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Amenazas naturales

En la zona hay amenaza alta por remoción en masa y amenaza sísmica alta1.

SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/

Descripción biótica y ambiental

Características biofísicas Zonas de vida y biomas De acuerdo al sistema de clasificación de zonas de vida de Holdridge, el área del resguardo corresponde a la zona de vida de bosque pluvial Tropical (bp-T)1. Respecto a los biomas, según el Módulo de Información Geográfica del Observatorio de Territorios Étnicos2 y el Mapa de Ecosistemas Continentales, Marinos y Costeros de Colombia3, el área pertenece al Zonobioma Húmedo Tropical del Pacífico y Atrato. Es importante destacar que con base al Mapa General de Ecosistemas de Colombia, en la zona se encuentran ecosistemas que han sido transformados y corresponden a áreas rurales intervenidas no diferenciadas, con menos del 20% de los ecosistemas originales presentes4.

SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ Observatorio de Territorios Étnicos (s. f.). Sistema de Información Geográfico -SIG. Recuperado de http://etnoterritorios.org/mig/map.phtml IDEAM. IGAC. IAvH. Invemar. SINCHI. IIAP. (2007). Ecosistemas continentales, marinos y costeros de Colombia. Recuperado de http://bacata.ideam.gov.co/pmapper/pmapper-3.2.0/ IAvH. (1998). Mapa General de Ecosistemas de Colombia (Elaborado por Andrés Etter). Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co//ecosistemas/colombia/ecosistemas.php#

Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas El área del resguardo no se cruza con áreas protegidas. El resguardo se encuentra dentro de la Zona de Reserva Forestal del Pacífico1, creada por la Ley 2ª de 1959 con el propósito de promover el desarrollo de la economía forestal y protección de los suelos, las aguas y la vida silvestre2. En esta zona los procesos de deforestación han propiciado la fragmentación de los ecosistemas, afectando su funcionalidad y provisión de bienes y servicios ambientales para las poblaciones asentadas en esta área3.

Nota: Es importante tener en cuenta que parte de los ecosistemas naturales del área están transformados. Por esto, las iniciativas y las prácticas tradicionales de conservación y manejo ambiental de los recursos naturales, en la zona, son importantes y contribuyen a preservar las condiciones de vida y prácticas tradicionales de las comunidades indígenas.

Observatorio de Territorios Étnicos (s. f.). Sistema de Información Geográfico -SIG. Recuperado de http://etnoterritorios.org/mig/map.phtml Ley 2 de 1959. (16 de diciembre de 1958). Congreso de Colombia. IIAP, citado en Grupo de Investigación: Conocimiento, Manejo y Conservación de los Ecosistemas del Chocó Biogeográfico. (s. f.). Estructura Ecológica Principal de la Región del Chocó Biogeográfico. Recuperado de http://www.iiap.org.co/filenoticias/INFORMEFINALEEP.pdf

Biodiversidad Introducción El municipio de Barbacoas hace parte del Chocó Biogeográfico, el cual comprende 11 millones de hectáreas cubiertas de bosque tropical y es epicentro de la mayor precipitación del hemisferio, siendo la segunda reserva natural más extensa en recursos de la tierra y el primer banco genético del planeta, por encima de la Amazonía. De allí que en el municipio se encuentren gran cantidad de especies de fauna y flora, muchas de estas endémicas. Actualmente la deforestación constituye un problema importante para la conservación de las especies en la zona del Chocó biogeográfico, debido a la expansión agrícola y la siembra de cultivos de uso ilícito, por lo que es necesario desarrollar políticas que garanticen la conservación de la fauna y flora a corto y largo plazo1.

Alcaldía Municipal de Barbacoas. (2006). Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2006-2015. Nariño. Municipio de Barbacoas. Recuperado de http://www.barbacoas-narino.gov.co/planeacion.shtml?apc=plPlan%20de%20Ordenamiento%20Territorial-1-&x=3138434

Fauna Especies representativas de la zona:

Mamíferos: guatín (Nasua Nasua), guagua (Agouti paca), ardilla (Sciurus granatensis), tamanduá (Tamandua tetraddactyla), conejo de monte (Sylvilagus sp.), perro de monte (Potos flavus), armadillo (Dasypus novemcinctus), ocelote (Felis pardalis), oso hormiguero palmero (Mymecophaga tridactyla), oso de anteojos (Tremarctos ornatos), oso perezoso de dos uñas (Choloepus hoffmanni), mono aullador (Alouatta seniculus), puma (Puma concolor), zaino (Tayassu tajacu), ñeque (Dasyprocta punctata), ciervo común (Cevas pronii), venado sin cuernos (Mazama sp.).
Reptiles: culebra látigo verde (Oxybelis fulgidus), culebra anillada (Dipsas annulata), culebra agazapada (Xenodon rhabdocefalus), culebra coralina (Aniluis seytale), culebra coral (Boa canina).
Aves: tinamú (Crypturellus berlepschi), hocó oscuro (Tigrisoma fasciatum), gavilán plomizo (Leucopternis plumbea), halcón montes (Micrastur plumbeus), pava del Baudó (Penelope ortoni), perdiz del Nariño (Odontophorus melanonotus), paloma parda (Columba goodsoni), periquito coligranate del Pacífico (Pyrrhura pacifica), loro Carirrosado (Pionopsitta pulchra), cuco terrestre escamado (Neomorphus radiolosus), autillo colombiano (Otus colombianus), colibrí emperador (Heliodoxa imperatrix), colibrí sietecolores (Boissonneaua jardín), trogón del Chocó (Urostite benjamíni), cometa colivioleta (Aglaiocercus coelestis), trogón de ojos blancos (Trogon comptus), monjito rayado (Micromonacha lanceolata), carpintero de Guayaquil (Veniliornis chocoensis), trepapalo uniforme (Thripadectes ignobilis), tapaculo del Chocó (Scytalopus chocoesis), saltarín alitorcido (Machaeropterus deliciosus), frutero pechinaranja (Pipreola jucunda), cotinga de puntas negras (Carpodectes hopkei), chara hermosa (Cyanolyca pulchra), solitario negro (Entomodestes coracinus), verderón chocoano (Vireo masteri), picaflor índigo (Diglossa indigotica), tángara bigotuda (Tangara johannae), tángara carizaul (Bangsia edwardsi), pechidorada (Bangsia rothschildi).

Especies endémicas: En la zona se han registrado más de 35 especies endémicas de aves entre las que se encuentran la perdiz del Nariño (Odontophorus melanonotus), la paloma parda (Columba goodsoni), periquito coligranate del Pacífico (Pyrrhura pacifica), loro carirrosado (Pionopsitta pulchra), trepapalo uniforme (Thripadectes ignobilis) y tapaculo del Chocó (Scytalopus chocoesis). Especies amenazadas: Las especies de la zona con algún grado de amenaza son el guatín (Nasua Nasua), la guagua (Agouti paca), pava del Baudó (Penelope ortoni) y verderón chocoano (Vireo masteri). En su mayoría en estado de vulnerabilidad1.

Alcaldía Municipal de Barbacoas. (2006). Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2006-2015. Nariño. Municipio de Barbacoas. Recuperado de http://www.barbacoas-narino.gov.co/planeacion.shtml?apc=plPlan%20de%20Ordenamiento%20Territorial-1-&x=3138434

Flora Vegetación de la zona: La vegetación natural del Litoral Pacífico se caracteriza por tener una alta diversidad florística con dominancia de bosques diversos. Especies representativas de la zona: Las especies representativas de flora son especies maderables como el guayacán (Antrolobium paraense), caimillo (Pouteria caimito), siete cueros (Tibouchina lepidóta), lluvia de oro (Cassia tormentosa), cedro (Credrela Mexicana), roble andino (Ruercus humboldtti), roble morado (Tabebuia rosea), chonta (Syagnis sancona), amarillo (Cybistax chrysea), iguá (Pseudosamanea guachapele), achapo (Cedrelinga cafenaeformis), nato (Mora mejistorperma), cucharillo (Rapanea ferruginea), cucharo (Swartzi macrophylla), aceitillo (Copaifera guianensis), chachajo (Aniba pemtilis), arenillo (Piltadenia psilestachya) y vainillo (Zygia sp.). También es posible encontrar diversas especies de palmas como la zancona (Socratea sp., Hiartea sp., Dietyocárium sp.), chonta (Syagrus sancona), palmiche (Copernicia sanctae), corozo chiquito (Aiphónes cayotifolia), corozo de lata (Bactris minor), chontaduro (Gulielma gasipaes) y palma real (Scheelea butyracea). Finalmente, entre las especies frutales se destaca ají (Capricum marginatum), caimito (Chrysophyllum cainito), zapote (Calocarpum mamosum), borojó (Borojoa ptinoy), guayabo (Psídium guajava), aguacate (Persea americana) y lulo (Solánum marginatum)1.

Alcaldía Municipal de Barbacoas. (2006). Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2006-2015. Nariño. Municipio de Barbacoas. Recuperado de http://www.barbacoas-narino.gov.co/planeacion.shtml?apc=plPlan%20de%20Ordenamiento%20Territorial-1-&x=3138434

Uso de los recursos naturales renovables

La vivienda típica Awá está construida con material de la región; pisos y paredes de tabla o chonta, techos con hoja de saque, paja o bijao; los pilares son de chonta o gualte, la madera que utilizan es de chanul o guayacán1. La caza constituye una buena fuente de alimentación. Los indígenas la hacen en la noche, y en el día si se presenta la oportunidad. Los animales más comunes para la caza son: el venado, guatín, guagua, conejo, cusumbe, armadillo, perico, armadillo, ratón de monte, zorra, micos y perdices. La carne y las pieles de estos animales son utilizadas para la alimentación y la fabricación de bolsos2.

Guerrero, D. (2011). Pueblos Indígenas de Nariño. Pasto. MADOS PRINT. Ídem.

Impacto ambiental Proyectos El resguardo está dentro del Distrito Minero Costa Pacífica Sur-DM-12. En este se conocen tres tipos de aluviones auríferos: terrazas altas bien consolidadas de poca extensión con valores altos de oro; aluviones de piedemonte poco consolidados, los cuales abarcan extensiones mayores y presentan altos contenidos de oro y aluviones más recientes, poco consolidados, depositados en los antiguos canales de los ríos Telembí, Patía, Guelmambí, Maguí, Iscuandé y Tapaje1. En gran parte de las localidades, la explotación de oro aluvial es a cielo abierto. En pocos casos, el arranque, cargue y lavado es mecanizado. Las vías de comunicación terrestre son pocas y el transporte fluvial y de cabotaje es muy importante, por lo que hay un proyecto de mejoramiento de la navegación fluvial en los esteros del Océano Pacífico, entre Buenaventura, Guapi y Tumaco, siendo un proyecto de gran significado desde el punto de vista social, de apoyo a las comunidades mineras y desarrollo regional2.

UPME. (2004). Plan de Infraestructura de Transporte y Portuaria para el Desarrollo Minero en Colombia. Informe Final Modulo I. Caracterización Distritos Mineros. Recuperado de http://www.simec.gov.co/Portals/0/Documental/952.pdf Ídem.

Contaminación Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Cultivos de uso ilícito De acuerdo al Mapa de Resguardos y Cultivos de Coca 2011, el resguardo pasó de 24 hectáreas de coca, en el 2010, a 19 hectáreas en el 20111. En el plan de salvaguarda la comunidad ha señalado que “las fumigaciones aéreas a los cultivos de uso ilícito han generado graves impactos sobre nuestro territorio, entre los que están: la afectación sobre nuestra practica de medicina tradicional, nuestros cultivos de pancoger también se han visto afectados y el daño es profundo pues la tierra fumigada se vuelve estéril, nuestros frutos de la selva que recogemos en diferentes épocas del año de igual forma se han dañado por las fumigaciones, además éstas han causado la muerte de animales domésticos y silvestres afectando nuestro derecho a la alimentación y la biodiversidad de nuestro territorio. Mas grave resulta aún las afectaciones sobre nuestra salud, particularmente enfermedades gastrointestinales, de la piel y respiratorias; entre otras asociadas también a la contaminación de nuestras fuentes de agua”2.

UNODC. (2012). Colombia, monitoreos de Cultivo de Coca 2011. Recuperado de http://www.unodc.org/documents/crop-monitoring/Colombia/Censo_cultivos_coca_2011.pdf Plan de Salvaguarda Étnica del Pueblo Indígena Awá. Recuperado de http://orewa.org/adjuntos/article/80/plansawa.pdf

Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial

Dentro del Plan de Salvaguarda se establece que “con el propósito de proteger nuestros recursos culturales, hídricos, madereros, la fauna y la flora requerimos que el Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, expida un acto administrativo, a partir del cual se comprometa a apoyar técnica y financieramente en la construcción de un Plan de Ordenamiento Cultural y Ambiental del territorio Awá”1.

Plan de Salvaguarda Étnica del Pueblo Indígena Awá. Recuperado de http://orewa.org/adjuntos/article/80/plansawa.pdf

Sistemas de organización y formas de gobierno

Gobierno propio y ley de origen Ejercicio de soberanía sobre el territorio El pueblo indígena Awá es gente de montaña o de selva, su hogar, su protección y su alimento se encuentran allí. La naturaleza ha sido un espacio culturalmente apropiado por la comunidad, cada lugar está sujeto a un profundo conocimiento que lo hace comprensible y útil, facilitando la mutua convivencia1. El derecho a la tenencia del territorio estructura entonces a toda la sociedad Awá2, pues es a partir de allí que se ha desarrollado toda una tradición oral, mitos, leyendas, señales y costumbres que orientan al pueblo; de hecho, estas reglas implícitas ordenan la naturaleza y se aplican a las relaciones entre los seres humanos, en su forma de ordenarse, en sus patrones de conducta y asentamiento3, manteniendo así un equilibrio general para el pueblo Awá y su territorio4: “La posesión, manejo y control de nuestro territorio es anterior a la organización de los Estados y está basada en principios ancestrales que rigen nuestra vida como Awá. El territorio es de carácter colectivo, nos pertenece a todas las familias que conformamos la nación Awá y su ocupación ancestral obedece a una tenencia tradicional ligada a una continuidad histórica; es la base para el desarrollo de nuestros usos y costumbres.”5

Pueblo Awá, UNIPA. (2008). Plan de Ordenamiento Cultural y Ambiental del Territorio Indígena Awá: Municipios de Barbacoas y Tumaco. Nariño, Colombia: Caracterización Sociocultural y Ambiental, producto dos. Nariño. UNIPA. Comunidades indígenas Awá. (s.f.). Plan de vida de las comunidades del pueblo Awá: Vivir en nuestro territorio y conservar la vida. CAMAWÁRI. Recuperado de http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/index.php?option=com_content&view=article&id=164:plan-de-vida-del-pueblo-Awá&catid=57:planes-de-vida&Itemid=119 Ídem. UNIPA, CAMAWÁRI y ACIPAP. (2011). Plan de Salvaguarda Étnica del Pueblo Awá. Katsakual +nkat Awá: Gran Familia Awá. (s.f.). Marco Jurídico. Recuperado de http://www.territorioindigenaygobernanza.com/web/images/stories/pdf/GFA_EL%20MARCO%20JURIDICO.pdf

Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio En el pasado los Chamanes y/o Mayores jugaban un papel importante al orientar la toma de decisiones de la comunidad y aconsejar a sus individuos durante las reuniones y festividades, se trataba de: “(…) instancias de tipo político sustentadas en la cosmogonía”1, que solían reunirse en Consejos de Ancianos para dialogar sobre los problemas de la comunidad. Los médicos tradicionales mantienen viva la relación con la naturaleza y con los espíritus que la habitan: “Son ellos quienes establecen la comunicación con los espíritus, nos dan a conocer sus quejas y se encargan de curar las enfermedades, que son los castigos que la naturaleza nos impone cuando atentamos contra ella”2. Las transgresiones de las normas para relacionarse con la naturaleza, acarrean la aparición de enfermedades de montaña, que sólo pueden ser curadas por la medicina tradicional3, a través de ceremonias como la cura del Chutún, con las que no sólo se trata a los enfermos, sino que permiten la aparición de espacios en los que la comunidad entera puede ventilar sus conflictos personales y purificar así, no sólo al enfermo, sino a la comunidad en general4. En el Plan Salvaguarda Étnica del pueblo Awá, se expone la importancia de fortalecer la práctica de la medicina tradicional mediante la formación de nuevos médicos y el apoyo a las actividades y espacios propios de estas autoridades tradicionales5.

ACIPAP. (2004). Plan Integral de vida del pueblo Awá del Putumayo. UNIPA, CAMAWÁRI y ACIPAP. (2011). Plan de Salvaguarda Étnica del Pueblo Awá. Recuperado de http://www.google.com.co/url? Pueblo Awá, UNIPA. (s.f.). Vivir en nuestro territorio y mejorar la vida. Plan de Vida de las comunidades Indígenas del Pueblo Awá. Recuperado de http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/index.php?option=com_content&view=article&id=164:plan-de-vida-del-pueblo-Awá&catid=57:planes-de-vida&Itemid=119 Cerón, Coneado. (2010). Grupo Indígena Awá-Cuaiquer. En Geografía humana de Colombia. Región del Pacífico. T. IX. Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. UNIPA, CAMAWÁRI y ACIPAP. (2011). Plan de Salvaguarda Étnica del Pueblo Awá. Recuperado de http://www.google.com.co/url?

Instituciones políticas y sociales indígenas Autoridades y representantes indígenas: elección o designación Como resultado del proceso organizativo de la Unión Indígena del Pueblo Awá, UNIPA, el resguardo ha reforzado la figura del Cabildo como su principal ente de organización política1; este organismo funciona como un interlocutor entre diferentes entidades estatales y la comunidad del resguardo, gestiona los recursos con el Estado para llevar a cabo distintos proyectos y representa a la comunidad frente a empresas privadas2. Desde el 2007, y como resultado de un proceso organizativo binacional, ha surgido la Guardia Indígena como un importante agente de control y autoprotección dentro y fuera del resguardo. Con el lema de “Ante las armas, la palabra”, varios jóvenes, mujeres y hombres del resguardo se convierten en un cuerpo organizado, cuya misión es la de contribuir a solucionar conflictos internos, sostener ejercicios de interlocución con los actores armados y proteger tanto a la comunidad como a los individuos que colaboran con ella3.

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Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos El resguardo hace parte de la Unión Indígena del Pueblo Awá UNIPA, que surgió en 19901 como respuesta a la crisis territorial y de Derechos Humanos que enfrentaba el pueblo Awá del Departamento de Nariño, por lo que inició sus actividades alrededor de la promoción del reconocimiento de los cabildos como una autoridad propia, así como con la titulación de varios resguardos2. Actualmente esta organización reúne a 19700 indígenas habitantes de los municipios de Barbacoas, Tumaco, Samaniego y Puerto Payán. En su proceso organizativo ha desarrollado proyectos en alianza con distintas agencias de cooperación internacional, así como diversas entidades estatales3, rigiéndose siempre bajo los siguientes principios de lucha: fortalecimiento de la autoridad y autonomía; defensa y conservación del territorio; recuperación y fortalecimiento de formas productivas propias; educación bilingüe; impulso a la medicina tradicional; fortalecimiento de la tradición oral y solidaridad con diversos sectores populares del país4. Por otro lado, es importante mencionar que durante la última década se ha dado inicio a un proceso de integración entre los pueblos Awá de Ecuador (Federación de Centros Awá del Ecuador FCAE) y Colombia, para hacer frente a las amenazas del conflicto armado y los intereses de empresas multinacionales; de este modo, bajo el concepto de la Gran Familia Awá, han surgido diversas estrategias de integración y fortalecimiento, como la consolidación de las Guardias Indígenas, Asambleas Binacionales, diplomados universitarios en gestión del territorio y formulación de un Plan de Vida unificado, entre otras5.

Guerrero, Jairo. (2003). Pueblos indígenas de Nariño. Pasto: Gobernación de Nariño & Asociación de Autoridades Indígenas Pastos. Pueblo Awá, UNIPA. (s.f.). Vivir en nuestro territorio y mejorar la vida. Plan de Vida de las comunidades Indígenas del Pueblo Awá. Recuperado de http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/index.php?option=com_content&view=article&id=164:plan-de-vida-del-pueblo-Awá&catid=57:planes-de-vida&Itemid=119 Guerrero, Jairo. (2003). Pueblos indígenas de Nariño. Pasto: Gobernación de Nariño & Asociación de Autoridades Indígenas Pastos. Pueblo Awá, UNIPA. (2008). Plan de Ordenamiento Cultural y Ambiental del Territorio Indígena Awá: Municipios de Barbacoas y Tumaco Nariño-Colombia: Caracterización Sociocultural y Ambiental, producto dos. Nariño: UNIPA. Katsakual +nkat Awá: La Gran Familia indígena Awá-Binacional, sus estrategias de integración y la defensa de sus territorios en Colombia y Ecuador (s.f.). Territorio Indígena y Gobernana. Recuperado de http://www.territorioindigenaygobernanza.com/web/index.php?option=com_content&view=article&id=364&Itemid=412

Jurisdicción especial indígena

Según la Ley de Origen del pueblo Awá, la raíz y abundancia de sus territorios proviene de un gran árbol sagrado que luego de ser derrumbado esparció sus frutos por todo el territorio Awá. De esta manera: “La raíz de todos los Awá está en la selva”, que tiene sus propias normas o reglas que requieren de su cumplimiento y definen al pueblo1. Esta Ley de origen es el fundamento del vivir bien en la montaña/selva y debe reinterpretarse a la luz de los acontecimientos actuales como la globalización, los mega-proyectos, el conflicto armado, etc2. A partir de ella se derivan diversos “consejos” que rigen la vida de la comunidad Awá, algunos de ellos son: -No tener relaciones sexuales con los familiares. -No cazar cangrejos en las cabeceras de los ríos. -No tumbar árboles. -Compartir con la comunidad. -Tomar sólo lo necesario de la selva o la montaña. -No dejar invadir el territorio por mestizos. -No robar. -No abandonar la tierra3. En cuanto a su interacción con el Estado, el pueblo Awá está comprendido dentro del Auto Constitucional 004 para pueblos indígenas en riesgo de extinción por causa del conflicto armado. De esta manera, durante el 2010 y 2011 se adelantó el proceso para construir el Plan de Salvaguarda Étnico del pueblo Awá, en el que se trabajaron los ejes de protección de derechos tradicionales; protección del impacto del conflicto armado y desplazamiento de manera diferencial, y el de restablecimiento de derechos y protección de líderes y autoridades tradicionales. Para este último eje se plantearon tres programas: Apoyo de la Guardia Indígena como agente de paz, apoyo y fortalecimiento de la medicina tradicional y concertación del programa de protección a líderes del Ministerio del interior4.

Comunidades indígenas Awá. (s.f.). Plan de vida de las comunidades del pueblo Awá: Vivir en nuestro territorio y conservar la vida. CAMAWÁRI. Recuperado de http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/index.php?option=com_content&view=article&id=164:plan-de-vida-del-pueblo-Awá&catid=57:planes-de-vida&Itemid=119 Pueblo Awá, UNIPA. (2008). Plan de Ordenamiento Cultural y Ambiental del Territorio Indígena Awá: Municipios de Barbacoas y Tumaco, Nariño. Colombia: Caracterización Sociocultural y Ambiental, producto dos. Nariño. UNIPA. Comunidades indígenas Awá (s.f.). Plan de vida de las comunidades del pueblo Awá: Vivir en nuestro territorio y conservar la vida. CAMAWÁRI. Recuperado de http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/index.php?option=com_content&view=article&id=164:plan-de-vida-del-pueblo-Awá&catid=57:planes-de-vida&Itemid=119 UNIPA, CAMAWÁRI y ACIPAP. (2011). Plan de Salvaguarda Étnica del Pueblo Awá.

Relación con actores e instituciones no indígenas Autoridades e instituciones estatales y privadas El resguardo mantiene una relación o se ve afectado por las siguientes entidades y proyectos:

Plan Patriota: El resguardo ha tenido que enfrentar las nocivas consecuencias que las fumigaciones aéreas con glifosato, realizadas por el Ejército Nacional, implican para la salud y seguridad alimentaria de sus habitantes, este tipo de acciones se lleva a cabo sin una previa concertación o aviso a las autoridades indígenas, en el marco del Plan Patriota adelantado por el Gobierno colombiano. Estas operaciones han causado diversas enfermedades en los niños del resguardo y han contaminado los cultivos de pan coger, así como las principales fuentes de agua, por lo que UNIPA, junto con las autoridades del resguardo, rechaza categóricamente este tipo de hechos, al considerar que atentan contra su estilo de vida y desconocen su autoridad1. De hecho, se denuncia que, intentando responder a las consecuencias de los cultivos ilícitos en la región, el pueblo Awá solicitó desde hace varios años al Gobierno Nacional la implantación del Programa de Desarrollo Alternativo para la Sustitución de Cultivos Ilícitos PLANTE, petición que fue declinada en aquel momento bajo el argumento de que no existían cultivos de esta naturaleza en el Departamento2.
En apoyo al proceso de consolidación de la Guardia Indígena, el resguardo ha recibido el acompañamiento de la ONG Oxford Commite of Famine Relief, OXFAM, y de la Unión Europea, por medio de los programas “Protección, Poder y Territorio” y el proyecto “Bosques y territorio”, respectivamente, en los que se busca aumentar la capacidad de interlocución de los guardias indígenas, así como visibilizar el papel de las mujeres en el conflicto3.
Dentro del proyecto Vía Pasto-Mocoa, se planea la construcción de la vía perimetral Túquerres-Tumaco, la cual se constituiría como una importante vía de acceso al mar que facilitará la conexión de las petroleras del Putumayo y el Ecuador, y la zona palmera de Mataje con el puerto al Pacífico de Tumaco4, esta construcción afectará gravemente al resguardo. De hecho, en la actualidad ya es causa de la llegada de narcotraficantes, colonos y comerciantes que amenazan el estilo de vida de la comunidad indígena Awá y su integridad física5.
El resguardo se encuentra bajo la incidencia directa del Distrito Minero Pacífico Sur y La Llanada, por lo que su territorio es vulnerable frente a la explotación de oro, plata, níquel y platino6.
El resguardo se encuentra bajo la incidencia directa del Proyecto Multiveredal Integral del Pacífico, en los centros poblados de La Guayacana, Llorente, Espriella y Tangareal en el Municipio de Tumaco-Nariño7.
Debido a la difícil situación de conflicto armado y la violación de los Derechos Humanos que enfrenta la comunidad del resguardo, se ha contado con el acompañamiento de la Agencia de la ONU para los Refugiados, ACNUR; de la Oficina para la Coordinación de Ayuda Humanitaria, OCHA; del Congreso Noruego y de la Pastoral Social de Tumaco y Pasto, entre otros8. Por solicitud de la UNIPA se creó la Misión Humanitaria Permanente en el Territorio del Pueblo Indígena Awá MHPTPIA, como una acción que busca mejorar la coordinación entre las organizaciones humanitarias de Nariño y brindar de este modo una mayor cobertura y mejores procesos de acompañamiento9.
El resguardo se encuentra bajo la jurisdicción del municipio de Barbacoas, en el Plan de Ordenamiento Territorial del municipio se proyecta el saneamiento y ampliación de los resguardos, así como la concertación de una estrategia de prevención y atención a desplazados. Además, la Alcaldía del Municipio capacitará líderes comunitarios de cada uno de los resguardos indígenas, para formarlos en temas como desarrollo humano, manejo sostenible de recursos y calidad de hábitat, entre otros10. Pese a esto, en el Informe Defensorial 53, de la Defensoría del Pueblo, se denuncia que aunque se registran proyectos que buscan mejorar la calidad de vida de los indígenas en los planes de desarrollo municipales, estos proyectos son adelantados con recursos del pueblo Awá, sin comprometer los presupuestos municipales ni departamentales11.

Mingorance, F. (2008). Tierra profanada: Impacto de los mega-proyectos en territorios indígenas de Colombia, Cultivos Ilícitos. ONIC-HREV. Recuperado de http://www.mamacoca.org/docs_de_base/Cifras_cuadro_mamacoca/HREV_Tierra_profanada_2_cultivosilicitos.pdf Observatorio OPIC. (2012). S.O.S. a la ONU y la Corte Penal Internacional sobre el exterminio del Pueblo Awá de Colombia. OPIC. Recuperado de http://observatorioadpi.org/content/presentaci%C3%B3n-del-informe-sobre-el-exterminio-del-pueblo-aw%C3%A1 Katsakual +nkat Awá: La Gran Familia indigena Awà-Binacional, sus estrategias de integración y la defensa de sus territorios en Colombia y Ecuador (s.f.). Territorio Indígena y Gobernana. Recuperado de http://www.territorioindigenaygobernanza.com/web/index.php?option=com_content&view=article&id=364&Itemid=412 Houghton, J. y Martínez, G. (2008). La IIRSA o el mega-ordenamiento de los territorios indígenas. En La tierra contra la muerte, conflictos territoriales de los pueblos indígenas en Colombia. Bogotá: CECOIN. Guerrero, J. (2003). Pueblos indígenas de Nariño. Pasto: Gobernación de Nariño & Asociación de Autoridades Indígenas Pastos. Observatorio Indígena de Seguimiento a Políticas Públicas y Derechos Étnicos. (2008). La nueva conquista: minería en territorios indígenas. En La tierra contra la muerte, conflictos territoriales de los pueblos indígenas en Colombia. Bogotá: CECOIN. Ministerio del Interior. (2012). Certificación 779 del 8 de Mayo de 2012. Defensoría del Pueblo. (2008). Resolución Defensorial N° 53. Situación en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario del Pueblo Awá de Nariño. Recuperado de http://www.defensoria.org.co/red/anexos/pdf/02/res/defensorial/defensorial53.pdf Misión Humanitaria Permanente en el Territorio del Pueblo Indígena Awá. (2010). Recuperado de http://es.calameo.com/read/0001845768bd8b05d102d Municipio de Barbacoas. (2012). Plan de Ordenamiento Territorial municipio de Barbacoas. Nariño. Defensoría del Pueblo. (2008). Resolución Defensorial N° 53. Situación en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario del Pueblo Awá de Nariño. Recuperado de http://www.defensoria.org.co/red/anexos/pdf/02/res/defensorial/defensorial53.pdf

Relaciones interétnicas Debido a la construcción de la vía Tumaco-Túquerres han llegado al sector actores foráneos como narcotraficantes, colonos y comerciantes que han modificado notablemente la dinámica del resguardo, invadiendo predios y cambiando los nombres tradicionales de varios lugares1, acentuando las precarias condiciones en las que vive la comunidad al introducir nuevas lógicas económicas.

Guerrero, J. (2003). Pueblos indígenas de Nariño. Pasto. Gobernación de Nariño & Asociación de Autoridades Indígenas Pastos.

Actores armados La zona en la que se ubica el resguardo es un área estratégica, pues constituye un paso de frontera con el Ecuador y cuenta con una salida al Mar Pacífico, por lo que distintos actores armados están interesados en mantener el control de la región1. Desde la década de los ochenta, los frentes Daniel Aldana y Mariscal Sucre de las FARC han tenido presencia en el lugar, intensificando sus operaciones durante los noventa debido a la llegada de narcotraficantes y paramilitares que, huyendo de la persecución oficial en Caquetá y Putumayo por la siembra de cultivos ilícitos, se asentaron en Nariño para comenzar con este negocio2. De esta manera comenzó a una ola sistemática de compra de tierras, por parte de narcotraficantes del Valle del Cauca, que ha continuado y en la actualidad amenaza el territorio del resguardo3. Este fenómeno justificó la excesiva militarización de la zona desde el 2008, a cargo de la Brigada 23 del Ejército Nacional, y permitió que, más recientemente, en el marco del Plan Colombia y el Plan Patriota, el Estado haya intensificado su campañas de fumigación aérea con glifosato, lo que ha acabado con las fuentes de agua y los cultivos de pan coger, afectando directamente la soberanía alimentaria y la salud de los indígenas4. Con la desmovilización de las Autodefensas en 2005 surgieron las denominadas Bandas Criminales y diversos grupos de sicarios a sueldo, como la Organización Nueva Generación, las Águilas Negras y los Rastrojos5, que se apropiaron del comercio de estupefacientes. Esta compleja situación de conflicto armado ha desembocado en restricciones de circulación, amenazas a líderes, homicidios selectivos, y “presiones por el control de las organizaciones comunitarias para imponer sus intereses, coaccionándolas mediante formas represivas para incidir en la gobernabilidad del territorio, fragmentando los procesos organizativos en detrimento de la integridad, autonomía e identidad de las comunidades”6. Con la militarización de la zona en el 2008, los indígenas solicitaron protección y traslado de las zonas de combate como medida de prevención frente al conflicto, sin embargo, no obtuvieron respuestas satisfactorias de parte del Estado, por lo que puede entonces afirmarse que aunque era previsible el desenlace de la situación con la llegada del ejército, el Estado no hizo nada para proteger a la población de resguardo7.

Observatorio OPIC. (2012). S.O.S. a la ONU y la Corte Penal Internacional sobre el exterminio del Pueblo Awá de Colombia. OPIC. Recuperado de http://observatorioadpi.org/content/presentaci%C3%B3n-del-informe-sobre-el-exterminio-del-pueblo-aw%C3%A1 Comité Municipal de Prevención y Atención Integral a la Población en Situación de Desplazamiento. (2010). Plan Integral Único Municipio de Tumaco. Tumaco-Nariño. Recuperado de http://www.tumaco-narino.gov.co/apc-aa-files/31396130663234376265616637336262/PIU_TUMACO.pdf ONIC-UNIPA. (2008). Audiencia sobre genocidio indígena, audiencia preliminar indígena Nariño. Predio verde-Resguardo Gran Sábalo. Recuperado de http://www.sinaltrainal.org/index.php/otras-iniciativas/tribunal-permanente-de-los-pueblos/tpp-sesi%C3%B3n-colombia/audiencia-sobre-genocidio-ind%C3%ADgena/282-audiencia-preliminar-indigena-narino Mingorance, F. (2008). Tierra profanada: Impacto de los mega-proyectos en territorios indígenas de Colombia, Cultivos Ilícitos. ONIC-HREV. Recuperado de http://www.mamacoca.org/docs_de_base/Cifras_cuadro_mamacoca/HREV_Tierra_profanada_2_cultivosilicitos.pdf Comité Municipal de Prevención y Atención Integral a la Población en Situación de Desplazamiento. (2010). Plan Integral Único Municipio de Tumaco. Tumaco-Nariño. Recuperado de http://www.tumaco-narino.gov.co/apc-aa-files/31396130663234376265616637336262/PIU_TUMACO.pdf Ídem. Revista Semana. (2012). Las Masacres anunciadas de Nariño. Recuperado de http://www.semana.com/wf_ImprimirArticulo.aspx?IdArt=120686

Resguardos fronterizos

Pese a que el resguardo no está ubicado directamente sobre la frontera, su cercanía a esta área lo afecta de diversas formas, dentro de las dinámicas que se desarrollan, es posible destacar que las fronteras territoriales oficiales no existen, por lo que el paso entre el Ecuador y Colombia es un trayecto cotidiano, si se tiene en cuenta que la Gran Familia Awá se extiende indistintamente sobre los dos países. De hecho, las comunidades indígenas Awá del Ecuador, junto a las colombianas, han adelantado un proceso de integración con el fin de fortalecerse culturalmente y enfrentar las amenazas del conflicto armado y de los mega-proyectos, generando de este modo un Plan de Vida conjunto1. Por otro lado, gracias a que la frontera es una zona estratégica para el comercio de diferentes mercancías, existe una gran presencia de grupos armados que transitan por la región e intentan restringir el paso libre de los indígenas, llevando a cabo amenazas y desapariciones2. A pesar de que en los últimos años la Cancillería ha adelantado proyectos de apoyo social a las poblaciones de la frontera3, es evidente el abandono histórico del Estado en la zona.

Katsakual +nkat Awá: La Gran Familia indigena Awà-Binacional, sus estrategias de integración y la defensa de sus territorios en Colombia y Ecuador (s.f.). Territorio Indígena y Gobernana. Recuperado de http://www.territorioindigenaygobernanza.com/web/index.php?option=com_content&view=article&id=364&Itemid=412 Semana, Nación. (2012). Denuncian desaparición de tres indígenas en frontera de Colombia con Ecuador. Recuperado de http://www.semana.com/nacion/denuncian-desaparicion-tres-indigenas-frontera-colombia-ecuador/176672-3.aspx Ministerio de Relaciones Interiores, Sala de prensa. (2001). El plan fronteras para la prosperidad, de la cancillería, entregó 18 restaurantes escolares para la comunidad indígena Awá. Recuperado de http://www.cancilleria.gov.co/news/news/node/2126

Uso, vocación y potencialidades de los suelos

Suelos Características de los suelos En la zona se encuentran suelos desarrollados a partir de depósitos mixtos fluvio-marinos. Son bien drenados, muy profundos y profundos. Químicamente son suelos de reacción muy fuertemente ácida, de mediana capacidad catiónica de cambio, bajos contenidos de calcio, potasio y fósforo, medios en magnesio, baja saturación de bases, altos contenidos de aluminio intercambiable y muy baja fertilidad1.

IGAC. (2004). Estudio General de Suelos y Zonificación de Tierras. Departamento de Nariño. Recuperado de la base de datos SIGOT.

Condiciones actuales Intervención: En la actualidad gran parte de estas áreas están cubiertas por bosque intervenido no comercial, rastrojos representados por especies de palma gualté, chanul, sande, jigua, pandé, nigüito, palmas, quinde y cauchillo. En algunos sectores se encuentran cultivos de subsistencia como el plátano1. Fenómenos de degradación en los suelos del resguardo: Procesos erosivos asociados a fenómenos de deforestación2.

IGAC. (2004). Estudio General de Suelos y Zonificación de Tierras. Departamento de Nariño. Recuperado de la base de datos SIGOT. Ídem.

Vocación y recursos alternos Utilidad Los limitantes de estos suelos son las excesivas lluvias, la alta saturación de aluminio y la baja fertilidad. Son suelos recomendados para bosques protectores y protectores-productores, y cultivo tolerantes a la alta saturación de aluminio y se adapten a las condiciones climáticas reinantes como la palma africana, yuca, arroz, plátano y pastos introducidos1.

IGAC. (2004). Estudio General de Suelos y Zonificación de Tierras. Departamento de Nariño. Recuperado de la base de datos SIGOT.

Recursos minerales En el municipio de Barbacoas hay yacimientos o explotaciones mineras de oro (producción media entre 17 kg y 363 kg) y plata (producción media entre 20 g y 6 kg)1.

IGAC. UPME. (2009). Producción Minera de Plata [Mapa de Producción]. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlataMpio_Nal.pdf? IGAC. UPME. (2009). Producción Minera de Oro [Mapa de Producción]. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionOroMpio_Nal.pdf?

Importancia, uso y aprovechamiento actual Prácticas productivas-UAF Autóctonas: Los hombres del resguardo se encargan de trabajar el campo: desyerbar para la siembra y la cosecha. Recogen leña, pescan y cazan, así como recolectan frutos, elaboran canoas, balsas y accesorios artesanales. Las mujeres realizan labores domésticas, guían la crianza de los hijos, ayudan en la cosecha y elaboran algunos productos artesanales. Algunas mujeres Awá del resguardo trabajan fuera del hogar1. Los indígenas Talan, cultivan y abandonan la parcela para que se regenere la cubierta vegetal, logrando el manejo sostenido del ecosistema que fácilmente en otras circunstancias se degrada2. Gracias a su profundo conocimiento del medio ambiente, nunca sobreexplotan un recurso que, en este ecosistema, es siempre escaso3. Los indígenas no perciben la conservación de un recurso por separado; su preocupación es lograr el beneficio sin lesionar otros componentes complementarios. Así, ellos interpretan la selva como una sucesión de eco-zonas y cada una tiene aptitudes diferentes: suelos, vegetación y animales conforman un sistema integrado de recursos4. Agrícolas y pecuarias: Los indígenas perciben 3 espacios con aptitudes y usos distintos según la altitud de las colinas donde habitan. El primero está asociado a los asentamientos humanos. Para este efecto prefieren las terrazas y vegas de deposición junto a los ríos en donde pueden establecer cultivos y al mismo tiempo disponer de recursos pesqueros. El segundo es el área de la vivienda, generalmente despejada y en la que suelen sembrar pastos introducidos como gramalote y micay (Anoxopus sp), muy difundidos entre los campesinos que se asientan en la región. Esta zona corresponde al 5% y 10% aproximado del total del área de cada familia indígena. Después del espacio abierto, a unos 50 metros, empieza la montaña; se trata de un mosaico de bosques con diferentes edades de sucesión, barbecho y campos cultivados de maíz, plátano, con esporádica presencia de yuca, fríjol y caña. El tercer espacio corresponde a las partes altas de las colinas, las cuales son muy inclinadas y permanecen cubiertas de neblina en las tardes y son áreas exclusivas para cacería. Allí se encuentra la selva primaria, generalmente compuesta por árboles delgados en donde proliferan musgos y todo tipo de epífitas. Debido a la inclinación del terreno, las áreas susceptibles de cultivo son escasas, por lo que los indígenas disponen de extensos bosques. Con alguna regularidad aparecen asociaciones de árboles útiles, cuya existencia es gracias al manejo forestal5. Unidad Agraria Familiar (UAF): Los indígenas Awá buscan un máximo de territorialidad y un mínimo de densidad poblacional, por lo que una familia cuenta en promedio con 100 hectáreas6.

Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. (2004). Geografía humana de Colombia. Región del Pacífico. Tomo IX. El Grupo Indígena Awa-Cuaiquer Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/geograf/awa2.htm Ídem. Ídem. Ídem. Ídem. Ídem.

Plan de desarrollo Impactos en los territorios indígenas El Plan de Desarrollo Municipal contempla entre sus acciones el fortalecimiento de los resguardos indígenas buscando su desarrollo comunitario1. Además se menciona que las comunidades indígenas han perdido sus territorios por el avance de la agricultura mediante la deforestación, así como la presencia de cultivos ilícitos que no solo afectan el entorno sino a las mismas comunidades2.

Alcaldía Municipal de Barbacoas. (2008). Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011. Nariño. Alcaldía Municipal de Barbacoas. (2006). Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2006-2015. Nariño.

Estrategias de conservación Como estrategia de conservación de los suelos se recomienda preservar las tierras con programas y actividades intensivas de manejo y conservación de los recursos naturales con plantación de bosques o reforestaciones que garanticen la regulación de los caudales, protegiendo las cuencas hidrográficas y como control de la erosión1. Algunas de las prácticas y tratamientos especiales que requieren los suelos dedicados a la agricultura, consisten en la aplicación periódica de enmiendas (cal) para tratar de neutralizar el contenido ácido, el uso de fertilizantes que contengan macro elementos, elementos secundarios y micro elementos. Igualmente es necesario la utilización de especies tolerantes a los altos contenidos de aluminio, adaptables a las condiciones climáticas, al control de malezas, plagas y enfermedades. Por último, se deben conservar los bosques aún existentes y mantener la vegetación natural presente en los bordes de los caños y ríos2.

IGAC. (2004). Estudio General de Suelos y Zonificación de Tierras. Departamento de Nariño. Recuperado de la base de datos SIGOT. Ídem.

Planes de vida El Plan de Vida del pueblo Awá contiene los objetivos, proyectos y “plataforma de lucha”, y sus mecanismos de participación en los que se propone la defensa del territorio y la conservación de la naturaleza; el cumplimiento del Plan de Ordenamiento Ambiental y Cultural del Territorio Awá y la actualización permanente del mismo; la recuperación y el fortalecimiento de la producción y economía propia1.

Ministerio de Cultura. (2010). Cartografía de la diversidad. El Pueblo Awá. Recuperado de http://www.mincultura.gov.co/?idcategoria=41740

Demografía

Estructura, densidad y distribución poblacional

Censos y proyecciones

La población del resguardo Honda Río Guiza pertenece al pueblo Awá (también denominados Kwaiker, Cuaiker, Cuaquier, Coiquer). El censo DANE del 2005 reportó 25.813 personas que se reconocen como pertenecientes al pueblo Awa Kuaiker, que representan el 1,9% de la población indígena de Colombia. Este pueblo se concentra mayormente en el departamento de Nariño donde habita el 86,6% de la población.

Awá	25.813	1,9 %
Pueblo	Indígenas autoreconocidos en el censo del 2005	Porcentaje población indígena nacional

El Instituto Colombiano de Reforma Agraria por medio del Resolución de Constitución 026 de 2003 constituyó el resguardo Honda Río Guiza y adjudicó a la comunidad 334 hectáreas. La población del resguardo según:

Resolución de constitución número 026 de 2003 –INCORA-: La comunidad estaba conformada por 117 personas agrupadas en 26 familias, de las cuales 56 eran hombres (47,86%) y 61 mujeres (52,14%).
El Censo Nacional de 2005 del DANE: reportó 134 indígenas en el resguardo.
Proyección estadística a 2012 –DANE-: se estima que para este año la población indígena del resguardo asciende a 154 personas.

La densidad de la población con respecto al año en que se constituyó el resguardo correspondía a 2,85 hectáreas por habitantes, y con base en la proyección poblacional del DANE para el año 2012, esta densidad es de 2,16 hectáreas por habitantes.

Relación poblacional del resguardo respecto al pueblo indígena.

Pueblo Awá	25.813	100%
	Población según Censo 2005	% Población
Resguardo Honda Río Guiza	134	0,51%

Poblamiento y distribución espacial de la población El pueblo Awá Kuaiker se ubica en la parte occidental del macizo andino, desde la cuenca del río Telembí hasta la parte norte de Ecuador. Su población reside en varios resguardos sobre la región Nariñense, y en inmediaciones del Putumayo, de forma predominante en los municipios de Cumbal, Mallama, Ricaurte y Barbacoas, y en Villa Garzón1. La comunidad indígena Awá de Honda Río Guiza se encuentra localizada en jurisdicción del municipio de Barbacoas. Su patrón de residencia se caracteriza por la dispersión de sus asentamientos a lo largo de los ríos. Viven en casas elevadas separadas entre sí, construidas en hoja de palma de chonta y gualte. Los asentamientos tienen un núcleo de casas perteneciente a las personas con lazos directos de consanguinidad, quienes a su vez ejercen funciones de dirección del asentamiento2.

Ministerio de Cultura (2010) caracteriación del pueblo Awá. Awá Kuaiker, gente de la montaña. Recuperado de http://www.mincultura.gov.co/?idcategoria=41740 Arango, R. y Sánchez, E. (2004). Los pueblos indígenas de Colombia en el umbral del nuevo milenio. Departamento Nacional de Planeación. Sistemas de parentesco Parentesco La comunidad indígena Awá de Honda Río Guiza basa su organización social en la familia nuclear (padre, madre e hijos), con sentido de pertenencia a una familia extensa (abuelos, nietos, tíos) regida por un sistema de parentesco e interrelación propia especial. Las uniones se realizan a temprana edad, especialmente para el sexo femenino (14 años en adelante), se inicia con la unión libre o amaño.

Movimientos migratorios y desplazamientos Migración y desplazamiento El desplazamiento forzado para nosotros los pueblos indígenas incrementa el riesgo de exterminio físico, étnico y cultural; el delito del desplazamiento forzado ha lesionado nuestra integridad como pueblo Awá y en general, la de los pueblos indígenas del país no solamente en las últimas décadas y desde que existe legislación y jurisprudencia en la materia, sino que se constituye en una injusticia histórica persistente desde la llamada “conquista“ de América, hasta el actual período republicano. En relación con el desplazamiento forzado la Honorable Corte Constitucional emitió la Sentencia T-O25 de 2004 en la cual hace la declaratoria formal de un estado de cosas inconstitucional en materia de desplazamiento forzado. Esta es una decisión que toma la Corte cuando hay una violación reiterativa de múltiples derechos sobre un grupo poblacional amplio y cuya solución involucra la intervención de distintas entidades para atender problemas de orden estructural, que es justamente lo que está pasando con el desplazamiento forzado y es también la solución que se requiere para el mismo. Esta es la séptima vez que la Corte Constitucional emite una orden de esta magnitud, tal como lo reseña ella misma en la citada sentencia, número de veces que resulta preocupante siendo la Constitución Política de Colombia relativamente joven. Es claro para nosotros que el conflicto armado que estamos padeciendo dentro de nuestro territorio es ajeno a la dinámica ancestral de vida Awá y ha generado el desplazamiento y la muerte de los hermanos y hermanas que habitan la selva, vulnerando los derechos que tenemos como pueblo indígena y como colombianos. Esta situación nos ha llevado a movilizarnos a nivel nacional e internacional para la defensa de nuestros principios de vida como pueblo y de la pervivencia en el territorio ancestral. La búsqueda de soluciones y salvaguarda de nuestro pueblo no es algo nuevo para nosotros, desde hace aproximadamente cinco siglos, en que iniciaron los atropellos y las violaciones a nuestros derechos, nos hemos mantenido firmes en la reivindicación de lo propio y en las exigencias presentadas a los gobiernos nacionales, siendo propositivos respecto de las medidas de prevención y protección que necesitamos se garanticen y se reconozcan1.

Plan de Salvaguarda Ética del Pueblo Indígena Awá. Recuperado de: http://orewa.org/adjuntos/article/80/plansawa.pdf

Vulnerabilidad poblacional El pueblo Awá también conocido como Kwaiker, Cuaiker, Cuaquier, Coiquer, fue incluido entre los pueblos indígenas en mayor riesgo de desaparición física y cultural debido a la grave afectación de los derechos individuales y colectivos del pueblo (Auto 004 DE 2009). La Corte Constitucional refirió la problemática del pueblo Awá en éstos términos: “Los derechos fundamentales individuales y colectivos del pueblo Awá están sujetos a violaciones de naturaleza permanente, sistemática y generalizada, derivadas de infracciones constantes del Derecho Internacional Humanitario por todos los actores enfrentados en el conflicto armado colombiano. Es de tal gravedad esta afectación, que la Defensoría del Pueblo en Nariño emitió en 2007 un informe defensorial como mecanismo para visibilizar su crítica situación. Para la Corte Constitucional no cabe duda de que el pueblo Awá atraviesa por una crisis humanitaria de proporciones desmesuradas y sin antecedentes en la historia de los pueblos indígenas colombianos, que les pone en claro riesgo de exterminio por el conflicto armado“. Según el diagnóstico realizado por parte del Observatorio del programa presidencial de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en la región habitada por los Awá se evidencia dos problemáticas principalmente; en primer lugar, la tenencia de la tierra y en segundo lugar la presencia de la coca y de los actores armados irregulares. Respecto a esta última problemática, cabe resaltar que el principal impacto de los cultivos de coca fue provocado por la llegada de foráneos desde los años ochenta, que les compraron tierra y les ofrecieron trabajo, razón por la cual su sistema de agricultura itinerante desapareció y quedaron atados a sus nuevos patronos, pues la caza y la pesca disminuyeron. Seguridad y soberanía alimentaria Seguridad alimentaria Producción y consumo:

Las población indígena Awá del municipio de Barbacoa realiza actividades de producción relacionadas con el cultivo de maíz (la variedad utilizada es el chococito o chococeño, variedad nativa del pacifico colombiano), plátano, banano, yuca, frijol, caña, bijao, chinula, tetera, cacao y chontaduro. Asimismo, conservan el huerto casero con fines alimenticios, ornamentales, medicinales y como complemento de los cultivos de subsistencia. Crían animales domésticos como cerdos, gallinas, cuyes y conejos (algunas familias poseen patos) , que son en su mayoría comercializados pero que en gran medida representan el aporte proteico que anteriormente suplía la actividad de la caza, a pesar que esta actividad se ha disminuido por la baja densidad poblacional y el predominio de fauna pequeña, cazan ratón de monte, guatín, zarigüeya, tamandúa (especie de oso hormiguero), raposa (o zorra) y kinkajú.

Soberanía alimentaria Las fumigaciones aéreas a los cultivos de uso ilícito han generado graves impactos sobre nuestro territorio, entre los que están: la afectación sobre nuestra practica de medicina tradicional, como dijo uno de nuestros médicos tradicionales en uno de los diagnósticos realizados: “yo he curado mas de cien vidas por picadura de serpiente, ahora ya no me comprometo, pues con la fumiga, las plantas que utilizo para curar ya se han dañado y buscar una planta de esas que antes estaban cerca, ahora toca ir días selva adentro“. Nuestros cultivos de pancoger también se han visto afectados y el daño es profundo pues la tierra fumigada se vuelve estéril, nuestros frutos de la selva que recogemos en diferentes épocas del año de igual forma se han dañado por las fumigaciones, además éstas han causado la muerte de animales domésticos y silvestres afectando nuestro derecho a la alimentación y la biodiversidad de nuestro territorio. Mas grave resulta aún la muerte de nuestros niños y niñas como ha ocurrido en los resguardos de Gran Rosario, Gran Sábalo e Inda Sabaleta, donde se presentaron más de doce casos, afectaciones sobre nuestra salud, particularmente enfermedades gastrointestinales, de la piel y respiratorias; entre otras asociadas también a la contaminación de nuestras fuentes de agua. Por esta razón planteamos la detención inmediata de las fumigaciones y las erradicaciones manuales puesto que este último procedimiento ha servido para incrementar más la violencia contra nuestro pueblo. Frente a esto creemos que la única salida coherente con el respeto a la vida y a nuestra integridad como pueblos indígenas es el apoyo a nuestras iniciativas productivas orientadas a garantizar nuestra seguridad alimentaria y la generación de ingresos para nuestras familias; esto no es solo apoyar unos proyecticos productivos, implica un verdadero acompañamiento y asesoría para que estas iniciativas verdaderamente se puedan realizar facilitando nuestra integración al desarrollo económico y social de la región, respetando nuestra perspectiva cultural y concepción propia de desarrollo1.

Plan de Salvaguarda Ética del Pueblo Indígena Awá. Recuperado de: http://orewa.org/adjuntos/article/80/plansawa.pdf

Salud y educación

Salud:

En materia de salud la situación de nuestras comunidades indígenas ha sido de desatención permanente por las siguientes razones: a. La mayoría de nuestras comunidades conservamos la cosmovisión propia, la salud ha sido trabajada por los médicos tradicionales de espanto, de mal viento, de chutún, de duende, de picadura de culebra, pulseadores, sobanderos y parteros en nuestro idioma awapit = iznakuttamkika; por medio de sus prácticas tradicionales rituales, las cuales nos han permitido sobrevivir con una mínima atención estatal. Como pueblo indígena conservamos nuestra lengua materna y, a pesar de contar con normas especiales de la Legislación Indígena Nacional, que nos amparan en cuanto a la atención gratuita en salud, no ha sido posible hacerlas cumplir en muchas oportunidades, porque los funcionarios de los hospitales y centros de salud, quienes deberían atender a cualquier ciudadano sin tener en cuenta las diferencias culturales, en muchas ocasiones no lo hacen. b. Dificultad para trasladarnos a los hospitales y centros de salud que existen en esta región (ubicados en las cabeceras municipales y en algunos poblados), ya que nuestras familias viven dispersas en extensos globos de terreno, distantes entre una hora, y hasta dos días, de camino de la carretera; tenemos tan solo caminos peatonales de trocha, cruzando quebradas y ríos mediante puentes de cable y en canoas. En los años de 1994 y 1995, la enfermera Gloria Narváez como asesora del Instituto Departamental de Salud de Nariño, formó un grupo de voluntarios indígenas a quienes dio una dotación inicial; más adelante, la UNIPA concertó con el Plan Nacional de Rehabilitación de la Presidencia de la República, la formación de 24 Promotores en atención primaria en salud; la capacitación fue realizada por la Escuela Superior de Enfermería de Nariño, en el año 1994. En 1997, la UNIPA logró concertar con el Programa BID Plan Pacífico, la actualización de algunos promotores de salud y la formación de nuevos promotores indígenas en salud. La situación en materia de salud de nuestras comunidades se ha complicado por la aparición de enfermedades típicas del clima húmedo tropical de la región pacífica, y enfermedades traídas por los no indígenas, las cuales no pueden ser tratadas por los médicos tradicionales. A partir de la expedición de la Ley 100 de 1993, nuestras familias indígenas por vez primera se vieron obligadas a conseguir y portar los carnets, por cuanto en los hospitales y centros de salud en muchas oportunidades no quieren atender a pacientes indígenas con las constancias expedidas por los gobernadores de los Cabildos. Hemos tenido que asumir la tarea de explicar a la población indígena, vinculada y afiliada al régimen subsidiado en salud, los derechos que tienen en materia de salud; el uso de carnets y certificaciones; los lugares y horarios de atención y demás aspectos relacionados con la prestación de servicios de salud, actualmente en la región. Por otra parte, es costumbre de las comunidades que cuando una persona se enferma, sus familiares salen a acompañarla; muchas veces los enfermos quedan hospitalizados y los acompañantes no tienen donde albergarse, ni los recursos para la alimentación y transporte; esta situación es similar para la consecución de citas y turnos. Lo anterior se complica aún más por cuanto los sistemas de atención propios y horarios de cada centro de salud y hospitales son distintos y desconocidos para nosotros; igualmente, la falta de recursos económicos para cubrir gastos de transporte y alimentación en casos de remisiones, es una sentida realidad. Falta sensibilidad y buenas relaciones humanas en el tratamiento especial que se debe dar a las personas indígenas que acuden a centros de salud y hospitales de las poblaciones y de la ciudad por parte de los encargados de prestar los servicios1. Educación: La Ley 715, en su Capítulo 2, dispone: “De las entidades territoriales: ARTICULO 151. Funciones de las Secretarías Departamentales y Distritales de Educación, en relación con la información (…) m) Consolidar y analizar la información de los municipios y remitirla al Ministerio de Educación Nacional, de acuerdo con los estándares fijados por éste, y, n) Establecer un sistema departamental y distrital de información en concordancia con lo dispuesto en los artículos 148 y 75 de esta Ley. c) Mantener actualizado el sistema de información de personal docente y administrativo y el sistema contable que estará a disposición del Ministerio de Educación Nacional, del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y de las Secretarías de Educación, o de los organismos que hagan sus veces“2.

Recuperado de: http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/files/Qu%C3%A9%20es%20para%20el%20pueblo%20Aw%C3%A1%20y%20para%20la%20Unipael%20plan%20de%20vida.pdf Congreso de la República. (2002). Ley 715. Artículo 151. Bogotá.

Oferta institucional

Oferta institucional Estatal La gobernación de Nariño a través de su Plan de Desarrollo Departamental “Nariño Adelante” 2012 – 2015, fundamenta su accionar en el proceso de la construcción colectiva del Plan de Desarrollo, en donde el Gobierno Departamental se compromete en acompañar a los pueblos indígenas y a las comunidades afros en la gestión para formular e implementar sus planes de vida, encaminados al fortalecimiento cultural, social, económico, ambiental y político. Será una prioridad en la agenda del Gobierno Departamental la interlocución nacional e internacional para lograr el respeto a los pueblos y sus territorios, enfrentados a la crisis humanitaria, la presencia de cultivos de uso ilícito y el conflicto armado, en especial para los pueblos Awá, Kofán y Eperara-Siapidara. Se adoptarán e implementar los planes de salvaguardia de los pueblos Awá, Inga, Cofan y Eperara Siapidara. Se Consolidará los mecanismos de coordinación entre la justicia indígena y el sistema judicial estatal. Se Promoverá la creación de una universidad intercultural a partir del fortalecimiento de la Escuela de Derecho propio del Pueblo de los Pastos. Ofrece fortalecer la medicina tradicional indígena, mediante el fortalecimiento de la Salud Ancestral, Cultura y Educación Intercultural, la Autoridad, Autonomía y Justicia y los procesos propios para los proyectos productivos- Minga y Pervivencia. De igual manera se concertarán agendas para el desarrollo de los acuerdos priorizados en las tres subregiones de la costa pacífica, en temas de fortalecimiento de educación, salud, desarrollo productivo, entre otros.

1. Gobernación de Nariño. Plan de Desarrollo Departamental “Nariño Adelante” 2012 – 2015. Recuperado de http://educon.javeriana.edu.co/ofi/documentos/regionalizacion/Planes%20Desarrollo%20H-Z/Departamentos%20-%20Planes%20de%20desarrollo/NARI%C3%91O%20-%20Nari%C3%B1o%20mejor,%20Plan%20Desarrollo,%20Ordenanza%20-%202012-2015.pdf

Organizaciones indígenas Las organizaciones presentes en territorio nariñense son la Asociación de Cabildos Indígenas Eperara Siapidaara – ACIESNA, La Unidad Indígena del Pueblo Awa – UNIPA, el Cabildo Mayor Awa de Ricaurte – La Asociación de Cabildos y/o Autoridades Tradicionales Indígenas del Nudo de los Pastos – SHAQUIÑAN y el Resguardo Inga de Aponte. Estas fundamentan sus actividades en la lucha por los derechos de los pueblos indígenas de Nariño y Colombia.1

1. Idem

ONG y organizaciones privadas Las organizaciones privadas y las ONGs apoyan a las comunidades indígenas en procesos de visibilizacion de la situación del conflicto de sus territorios, además ayudan a generar espacios para la puesta en marcha de iniciativas que ayuden a mitigar estas multiples problematicas. La organización Human Rights Watch ONG internacional defensora de los Derechos Humanos Human Rights Watch brinda acompañamiento al pueblo Awa en casos infortunados como masacres y desplazamientos. 1

Organizaciones locales como FUNDEPAZ acompañan a las comunidades en espacios propios, debido a la confianza y agradecimiento que estas les tiene, recientemente esta organización formó parte del Encuentro de Intercambio de Experiencias de Organizaciones Etnicoterritoriales del Proyecto Bosques y Territorio con ACIN, realizado en el Predio el Verde Diviso, jurisdicción del Municipio de Barbacoas, departamento de Nariño, un evento apoyado por la organización Oxfam GB que es una organización internacional, británica, de carácter independiente, de cooperación y acción humanitaria. El principal objetivo de este evento fue Propiciar un espacio de aprendizaje y reflexión sobre mecanismos de protección y control del territorio, a partir de las experiencias de las guardias Indígenas de ACIN, UNIPA y los cabildos de Chigorodó y Mutatá con las organizaciones afrodescendientes e indígenas que no tienen Guardia, que permita el conocimiento y fortalecimiento de mecanismos de abordaje y problemáticas concretas, especialmente de las mujeres participantes en estos procesos. Participaron las siguientes organizaciones: la Asociación de cabildos Indígenas del Norte del cauca- ACIN, la Unidad Indígena del Pueblo Awá-UNIPA, el Cabildo Mayor de Mutatá, el cabildo Mayor de Chigorodo, el Consejo Comunitario Mayor de la Asociación Campesina Integral del Medio Atrato- COCOMACIA, EL Consejo Mayor del Alto Guapi, la Federación de la Comunidad Awá del Ecuador-FCAE y el Cabildo Mayor Awá de Ricaurte- CAMAWARI

1. Revista Semana. ACNUR y Human Rights rechazan masacre indígena en Nariño. Recuperado de http://www.semana.com/nacion/conflicto-armado/articulo/acnur-human-rights-watch-rechazan-masacre-indigenas-narino/100023-3

2. Fundación Paz y Desarrollo. Noticias. Recuperado de http://www.fundepaz.org/index.php/noticias/1-noticia1

Agencias de cooperación internacional Nariño es uno de los departamentos en los que la cooperación internacional hace mayor presencia debido a la situación actual de conflicto que padece. Se encuentran la mayoria las agencias del SNU como los ACNUR, PNUD, FAO, OIM, ONUMUJERES, UNODC y OCHA, que interactúan con cooperantes como el NRC, la AECID, OXFAM, Solidaridad Internacional, entre otros.

Estos desarrollan procesos de fortalecimiento de gobernabilidad, autonomía, derecho propio, seguridad alimentaria, mujer y genero, derechos humanos, entre otros. Un ejemplo claro de intervención en los territorios es el “Programa Conjunto Ventana de Paz” que busca consolidar las capacidades, activos locales y regionales para la construcción de la paz y el desarrollo, mediante el fortalecimiento de la institucionalidad democrática, la participación ciudadana, la convivencia y el desarrollo socio-económico sostenible, e incorporando las perspectivas étnico-cultural y de género como condición necesaria para avanzar en el logro de los ODM. Se realiza en municipios de la costa pacífica y de la frontera andina del Departamento de Nariño, región que registra índices de violencia, pobreza, y una concentración de cultivos ilícitos superiores al promedio nacional. Se propone implementar un modelo innovador de construcción de paz con enfoque territorial y de género replicable en otras regiones del país a través de iniciativas estratégicas para la prevención y gestión de crisis y conflictos, para el fortalecimiento del Estado de derecho y para la recuperación de los medios de vida y la promoción del desarrollo socio-económico.1

Así mismo en años anteriores la cooperación Vasca a través de la Organización MUNDUBAT apoyo a ACIESNA en proyectos como Restablecimiento de condiciones de seguridad alimentaria indígena del pueblo Eperara – Siapidaara en el Departamento de Nariño y Fortalecimiento Del Sistema Tradicional de Producción como Estrategia para el Ejercicio Del Control Territorial del Pueblo Eperara Siapidaara y Empoderamiento de las Mujeres Indígenas en la Organización.2

La Red Latinoamericana de Juventudes Rurales, El Banco interamericano de Desarrollo y BID Juventud Programa de Desarrollo y Alcance Juvenil, ofrecen el Concurso Latinoamericano de Proyectos Juveniles Rurales que para el caso del Pueblo de los Pastos se propueso por parte de los y las jóvenes “Capacitar de forma estratégica a 600 jóvenes del resguardo de Cumbal con el desarrollo de actividades organizativas y conocimientos propios indígenas que posibiliten el fomento de las habilidades y valores de la cultura, a la vez, permitan recrear las prácticas tradicionales existentes en el resguardo. Y en el termino de 20 meses tener mínimo una organización constituida por cada vereda y cada una con su iniciativa presentada al centro de la juventud.” 3

Lo anterior evidencia el apoyo de la cooperación internacional en diversos temas buscando la participación eficaz y eficiente de las comunidades en los procesos realizados.

1. Programa Conjunto Ventana de Paz. Inicio. Recuperado de http://www.ventanadepaz.org/

2. Plan de Vida del Pueblo Indígena Eperara – Siapidaara de Nariño, 2005. Tachi Ode T´tadama ~ RETOMEMOS NUESTRO CAMINO.

3. Banco Interamericano de Desarrollo. Concurso Latinoamericano de Proyectos Juveniles Rurales. Recuperado de http://www.relajur.org/concurso/proyecto_completo.php?id=315

Aspectos jurídicos y legales

Trámites y necesidades en materia territorial En 1558 la Corona Española realizó el primer censo de la población indígena andina, contabilizando 19.000 familias en lo que en la actualidad es el Departamento de Nariño. Algunos pueblos desaparecieron totalmente, mientras que en los restantes se ha dado un fenómeno gradual de disminución de la población. Todo como consecuencia de la resistencia a la invasión española, la desigualdad y la discriminación hacia el mestizaje social que, sumados al despojo injusto de las tierras, han llevado a los pueblos indígenas a someterse a cambios en su pensamiento, cultura usos y costumbres, hasta su transformación y adaptación hacia formas culturales de la sociedad no indígenas. Lo anterior se une a una situación de opresión que ocasionó la renuncia a la propiedad social y comunal de la tierra, hecho que llevó a la adopción obligatoria del concepto de propiedad privada e introdujo a las comunidades en una economía de mercado en condiciones de marginación. Hoy en día el Departamento al que pertenece el resguardo presenta una distribución inequitativa de la tierra, ya que la mayor parte, especialmente aquella que es apta para actividades agrícolas, se encuentra en muy pocas manos1. La etnia que posee el resguardo, manifiesta que la UNIPA, y posteriormente CAMAWARI, han incorporado una política de consolidación de sus territorios mediante la legalización de los resguardos ante el Gobierno Nacional, por lo que destinan parte de sus recursos para conseguir este objetivo legal2. El resguardo obtiene su titulación mediante la Resolución 026 del 10 de Abril de 2003, del INCORA3. Además, en la actualidad existe un trámite de solicitud de ampliación en el INCODER4. Necesidades: Es preciso promover acciones en favor de la protección de la diversidad y la conservación biológica del territorio, atendiendo especialmente los derechos de las comunidades en cuanto al acceso a la propiedad de los recursos genéticos y a la participación en el proceso de reconocimiento de los territorios indígenas como entidades territoriales del país; además, se requiere de una atención especial y un apoyo constante a la cultura y necesidades particulares de estos sectores. Es de vital importancia desarrollar proyectos que busquen el fortalecimiento de la cultura y la calidad de vida de la población5.

Houghton, J. (2008). Legalización de los territorios indígenas de Colombia. En La tierra contra la muerte. Conflictos territoriales de los pueblos indígenas en Colombia. Centro de Cooperación al Indígena CECOIN. Organización Indígena de Antioquia OIA. Guerrero, J. (2011). Pueblos Indígenas de Nariño. Pasto: Gobernación de Nariño. INCORA. (2003). Resolución No. 026. Bogotá. Caracterización Resguardos. (s.f.). Matriz expedientes. Copias de Comunidades Indígenas. Expedientes en Trámite. Documento interno. Gobernación de Nariño. (2011). Plan de Desarrollo Tumaco. Plan de Desarrollo Municipal 2008–2011. Recuperado de http://www.narino.gov.co/index.php?option=com_remository&Itemid=232&func=startdown&id=1075

Instrumentos internacionales, jurisprudenciales, legales y generales Cuando se trata de la consideración por la autonomía territorial, es necesario hacerlo a partir de términos de respeto por una jurisdicción indígena propia, para lo cual es posible retomar lo que la Corte Constitucional argumenta en la sentencia T-552 de 2003 cuando afirma que: “Hasta aquí se tendría que para que proceda la jurisdicción indígena sería necesario acreditar que 1) Nos encontramos frente a una comunidad indígena, que 2) Cuenta con autoridades tradicionales, que 3) Ejercen su autoridad en un ámbito territorial determinado. Lo anterior, sin embargo, no sería suficiente por cuanto se requiere, además, establecer la capacidad de esas autoridades de los pueblos indígenas para ejercer jurisdicción conforme a usos tradicionales. Esto es, puede existir un reconocimiento formal de resguardo y cabildo, pero no darse materialmente los supuestos de la jurisdicción, por carencia de normas y prácticas específicas de control social, por ausencia de procedimientos de juzgamiento, o porque las autoridades tradicionales han dejado de ejercer ese tipo de funciones”1. La Corte Constitucional, con el aval de la Constitución Política, ha afirmado en la Sentencia T-769 de 2009, que es necesario reconocer la diversidad étnica y cultural de la Nación. Lo anterior, dado como principio fundamental desde el punto de vista democrático, participativo y pluralista del país. Así, estas comunidades indígenas comparten costumbres ancestrales, hecho que implica un esquema de valores propios que identifican su cultura y su tradición; por esta razón gozan de un trato constitucional especial que define a los resguardos como propiedades colectivas, de naturaleza inajenable, inalienable, imprescriptible e inembargable. Tales características especifican el derecho de las comunidades sobre su propiedad colectiva como factor de suma importancia, ya que permite el respeto de su cultura, valores propios y de sus características como comunidad indígena, que son reconocidas por convenios internacionales, igualmente ratificados por el Congreso2. Mediante Sentencia SU-039 de 1997, la Corte Constitucional afirma que la comunidad indígena ha pasado de la realidad fáctica y legal a su constitución objetiva como sujeto de derechos fundamentales. Así, deja en claro que la explotación de recursos en las zonas correspondientes al territorio indígena, debe hacerse de manera proporcional, de tal forma que el Estado propenda por la integridad social, cultural y económica de dichas comunidades. Lo anterior, en aras del respeto a los derechos fundamentales del colectivo, que es efectivamente una entidad cohesionada como grupo humano y como cultura3. La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Colombia, sugiere al Estado que, en coordinación con los representantes y voceros de las comunidades afectadas, adopte y aplique las medidas necesarias para que la población cuente con la presencia de las instituciones estatales, y de esta forma evitar la violación de los Derechos Humanos. Lo anterior compromete al Gobierno para brindar el apoyo político y económico que sea necesario, así como a contribuir en la gestión de una presencia permanente de la Defensoría del Pueblo en la región4.

Corte Constitucional. (2003). Sentencia T-552. Bogotá. Corte Constitucional. (2009). Sentencia T-769. Bogotá. Corte Constitucional. (1997). Sentencia SU-039. Bogotá. Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. (2002). Informe de la Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, sobre su Misión de Observación en el Medio Atrato. Documento interno.

Conflicto armado interno, DDHH y DIH

Violaciones DDHH El Resguardo está ubicado en el Municipio de Barbacoas; cuenta con una ubicación estratégica y yacimientos de oro, zinc, cobre, plata, platino y molibdeno1. Se encuentra en la región con mayor cantidad de bosques húmedos en América, reconocida a nivel internacional como espacio de gran riqueza natural; estas circunstancias han llevado a que diversas organizaciones, legales e ilegales, se interesen en ocupar y explotar la región. La zona se encuentra en condiciones de vulnerabilidad frente a la presencia de actores armados, legales e ilegales, que se disputan el control territorial. Al tiempo, distintas multinacionales tienen intereses económicos alrededor de la explotación de los recursos naturales y en su afán de conseguir sus objetivos, violan los derechos de los pueblos indígenas que habitan ancestralmente el territorio y destruyen el patrimonio ambiental. Entre los derechos más fuertemente ignorados de los pueblos indígenas, se encuentran:

Derecho a la vida.
Derecho a la libertad.
Derecho a la salud.
Derecho a vivir en paz.
Derecho a la seguridad.
Derecho a no ser discriminado.
Derecho a la integridad física y mental.
Derecho a la libre determinación.
Derecho a la autonomía y el autogobierno.
Derecho al consentimiento libre, previo e informado.
Derecho a no ser desplazado por la fuerza de sus tierras.
Derecho a no ser sometido a genocidio ni a ningún otro acto de violencia.
Derecho a que no se desarrollen actividades militares en tierras o territorios indígenas.
Derecho a la conservación y protección del medio ambiente y de la capacidad productiva de sus tierras y recursos.
Derecho a las tierras, territorios y recursos que se han poseído tradicionalmente, ocupado, utilizado o adquirido.
Derecho a mantener y desarrollar sus sistemas o instituciones políticas, económicas y sociales.

Observatorio por los derechos y la supervivencia de los pueblos indígenas de Colombia. (2012). S.O.S a la ONU y la Corte Penal Internacional sobre el exterminio del pueblo Awá de Colombia. Recuperado de http://observatorioadpi.org/sites/default/files/S.O.S._%20ONUyCPI_%20Exterminio_Pueblo_%20AWA.pdf

Infracciones al DIH Entre las múltiples infracciones al Derecho Internacional Humanitario se encuentran:

Incursiones.
Ataques a la infraestructura.
Tratos crueles, inhumanos o degradantes.
Persecuciones.
Desaparición forzada.
Desplazamiento forzado: la etnia Awá, a la cual pertenece este resguardo, es una de las más afectadas por el fenómeno de desplazamiento forzado, y se han presentado actos que involucran esta problemática en distintos sentidos, como: individuales y masivos definitivos, temporales, interveredales y de reincidencia. Esto se observa en un caso sucedido el 1 de Mayo de 2006, cuando enfrentamientos entre el Ejército Nacional, Grupo Mecanizado de Caballería Cabal de Ipiales, y las FARC, ocasiónaron el desplazamiento de 7 familias.
Ocupación y destrucción de bienes protegidos, lugares comunitarios, viviendas y escuelas.
Reclutamiento forzado: los responsables de este tipo de actividad son los grupos al margen de la ley, que se valen de los niños, niñas y jóvenes indígenas para utilizarlos en sus acciones.
Presencia de actores armados en el territorio: existe actividad armada de fuentes legales e ilegales, que realizan operaciones por el control territorial; dictan sus propias normas y reglas de comportamiento y ejercen el control del territorio y de la jurisdicción indígena, utilizan a civiles como informantes, convirtiéndolos de esta manera en objetivos militares que son atacados por los otros bandos1. El 13 de Noviembre de 2010 se presentó un confrontación entre la guerrilla, el Ejercito y el ELN en el municipio al que pertenece el resguardo; el resultado fue la muerte del indígena Awá Melqui Nastacuás, de 25 años, además, se causaron heridas a su esposa Claudia García, quien contaba con cinco meses de embarazo, y a Ignacio Nastacuas2.
Señalamientos y estigmatización: grupos armados legales e ilegales acusan a los indígenas de la etnia Awá de ser colaboradores o parte de los bandos que participan del conflicto, esto convierte a la comunidad en objetivo militar y la hace vulnerable frente a los ataques de cualquiera de los grupos armados.
Restricciones: los grupos armados presentes en el territorio aplican medidas que impiden la movilidad, hecho que imposibilita la libre circulación de las personas, el transporte de alimentos y de artículos de primera necesidad. Las restricciones a la movilidad descritas generan a la vez el confinamiento de las comunidades, puesto que no pueden desarrollar normalmente sus actividades cotidianas y tradicionales, y ponen en riesgo la salud y la seguridad alimentaria de los habitantes del resguardo.
Presencia y accidentes con Minas antipersonales (MAP) y Municiones sin estallar (MUSE): utilizadas por los grupos armados ilegales como estrategia para frenar el avance de los adversarios; son ubicadas en territorios indígenas que son paso obligatorio, en lugares sagrados, sitios de caza y pesca, sometiendo así a las comunidades a afectaciones físicas y psicológicas, cuyos principales afectados son los niños.
Cultivos ilícitos: la presencia de este tipo de cultivos está ligada directamente a la política antinarcóticos que se implementa en los Departamentos de Putumayo, Cauca y Caquetá, que ha llevado a que la población dedicada a esta actividad se trasladara a Nariño, hecho que ha tenido un alto impacto en las dinámicas socioeconómicas locales.
Además, la política de erradicación de cultivos ilícitos tiene como uno de sus ejes principales la realización de fumigaciones y éstas se efectúan, sin realizar consulta previa con el pueblo indígena, en sectores aledaños a los resguardos. Con ello se ha puesto en riesgo el medio ambiente, debido a la contaminación de fuentes hídricas, la salud de los habitantes, quienes denuncian serias afectaciones dermatológicas, digestivas, respiratorias y visuales, especialmente en niños y adultos mayores, y la seguridad alimentaria del pueblo indígena, porque los animales de cría y los cultivos de pancoger se ven afectados y deteriorados irremediablemente.
Por otro lado, la presencia de monocultivos legales e ilegales, ha generado cambios en la estructura de la propiedad de la tierra, puesto que en la actualidad se han desarrollado enormemente los latifundios para la explotación industrial de diferentes productos.
La existencia de cultivos ilícitos y monocultivos ha provocado problemas territoriales, debido a que encarece la tierra e imposibilita a los pueblos indígenas su adquisición para ampliar sus resguardos, además, permite la venta indebida de parcelas dentro de los resguardos y la presencia de población no indígena que trata de apropiarse de las tierras mediante el engaño o la violencia, generando situaciones de desplazamiento. Entre 2006 y 2009 el resguardo se vio afectado por las fumigaciones para la erradicación de cultivos ilícitos; 12 familias sufrieron daños en sus cultivos de plátano, yuca, maíz.
Amenazas de muerte: Amenazas de muerte: se han presentado diversos actos de este tipo en contra de indígenas, familias, comunidades, líderes y directivos de organizaciones Awá. En Julio y Agosto de 2006 fueron amenazadas por guerrilleros de las FARC, 15 familias del territorio al cual pertenece este resguardo, por lo que tuvieron que someterse al desplazamiento y abandono de sus tierras.
Asesinatos: los grupos armados ilegales han hecho de la comunidad Awá una víctima constante de homicidios. Esto se debe en gran parte a señalamientos equivocados en contra de los miembros de la comunidad de pertenecer o colaborar con los bandos que intervienen en el conflicto; también se han cometido asesinatos debido a que los indígenas se rehúsan a colaborar con los grupos armados y por tratar de escapar de la región para salvar su vida, luego de que han sido amenazados. Sin embargo, es necesario aclarar que no existe información exacta al respecto, ya que la población tiene miedo de denunciar.
Los grupos armados legales, como el Ejercito, también han cometido excesos en contra de la población del resguardo; se han conocido casos en los que habitantes indígenas han sido detenidos arbitrariamente, torturados, asesinados y posteriormente reportados como guerrilleros muertos en combate; además de esta situación, se presenta maltrato físico, verbal y psicológico que causa miedo y desplazamiento, y el robo de comida de restaurantes escolares, cultivos de pancoger, animales de corral y de cría en territorios indígenas3. Algunos de los casos que se han presentado en el Municipio de Barbacoas, al cual pertenece este resguardo, son:

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9 de Agosto de 2006
Jesús Morán, de 30 años de edad, ex-gobernador del resguardo indígena Chagüí Chimbuza; Jairo Ortiz de 20 años de edad, su esposa Marleny Pai, indígena de 20 años de edad, y Mauricio Ortiz, fueron ejecutados en el corregimiento de Altaquer, Municipio de Barbacoas, por miembros del Ejército Nacional y personas encapuchadas, quienes acusaron a las víctimas de ser partidarios de la guerrilla; posteriormente, según denuncias de la comunidad, una de las víctimas, el joven Jairo Ortiz, le fueron cambiadas sus ropas y se le vistió de camuflado, para luego ubicarlo en medio de unos cilindros para hacerlo pasar por guerrillero dado de baja en combate.
22 de Marzo de 2008
Se presentó la ejecución, por paramilitares, de los comuneros Awá Alonso Rosero, Jony Sotelo y Paulino Fajardo; además de la desaparición del profesor Manuel Antonio Rosero, en la Vereda Candillal, Corregimiento de Altaquer, Municipio de Barbacoas.
6 de Febrero de 2009
Fueron asesinados dos indígenas Awá pertenecientes al resguardo de Alto Ulbí Nunalbí y Maguí: Ernesto Jiménez García, en la Vereda El Pailón, y Claudio Nastacuás en el Corregimiento Justo Ortiz, El Diviso, (Municipio de Barbacoas).

15 de Febrero de 2009 En El Pailón, Km. 98, de la vía a Tumaco, a 5 kilómetros de El Diviso (Barbacoas), fue asesinado por miembros del ELN Ernesto Jiménez García, indígena Awá de 22 años de edad, quien dos meses antes había terminado de prestar el servicio militar; el homicidio fue perpetrado donde se encontraban concentrados los indígenas desplazados del Resguardo de Tortugaña. 19 de Abril de 2009 Fue asesinado por paramilitares, con la supuesta complicidad de la Fuerza Pública, Luis Alberto Cuasaluzán Canticuz, de 26 años, y herido Rolando Andrés Nastacuás Paí, de 18 años de edad; indígenas de la etnia Awá, en hechos ocurridos el en el Corregimiento del Diviso (Barbacoas). 1 de Mayo de 2009 En jurisdicción del Municipio de Barbacoas fueron ejecutados dos indígenas y herida una mujer, por miembros del grupo paramilitar de Los Rastrojos; las víctimas eran indígenas de la etnia Awá, pertenecientes al resguardo El Palmar de Ricaurte. 23 de Mayo de 2009 Fue asesinado Gonzalo Rodríguez Guanga por paramilitares, con la supuesta complicidad de la fuerza pública, en el sitio conocido como el Salto Palay, en cercanías del Resguardo el Gran Rosario del Municipio de Tumaco. 29 de Mayo de 2009 Paramilitares, con supuesta complicidad de la fuerza pública, asesinaron en el Municipio de Barbacoas a Adalberto Taicuz Nastacuás de 25 años e hirieron gravemente a Héctor Marino Taicuz Nastacuás, de 20 años de edad. Los dos jóvenes eran indígenas de la etnia Awá y pertenecían a este resguardo. 16 de Septiembre de 2009 En Altaquer, Municipio de Barbacoas, fue asesinado Carlos Guillermo Pascal Nastacuás de 21 años de edad, indígena Awá perteneciente al Resguardo de Kuambí Yaslambí de Ricaurte. 23 de Septiembre de 2009 Fue asesinada la indígena Awá Mercedes Guanga, por miembros de un grupo armado no identificado. 10 de Febrero de 2010 Se presento el asesinato de un indígena Awá por miembros de un grupo armado en territorio perteneciente a este resguardo. 4 de Noviembre de 2010 Fueron asesinados 4 indígenas Awá: Luis Alfredo García Bisbicus (Alguacil del Cabildo El Palmar Imbi de Ricaurte), Luciano Rafael Vargas, Oscar Efraín García Tiscus y Deyanira Núñez, quien tenía seis meses de embarazo. Se dice que los homicidios fueron perpetrados por miembros de la fuerza pública, ya que horas antes, las víctimas, según informe de la policía, fueron detenidas en Barbacoas, acusadas de atraco, y fueron puestas en libertad por falta de pruebas; sin embargo, no existen registros policiales con cargos de delitos en su contra. 20 de Marzo de 2011 Se presentó el asesinato de Humberto Paí Taicús de 16 años de edad, cometido por un grupo armado desconocido en el Municipio de Barbacoas. 1 de Julio de 2011 Fue asesinado de un tiro en el pecho Robinson Arley Masanve Perengüez de 40 años de edad, candidato al Concejo Municipal de Barbacoas por el Movimiento de Autoridades Indígenas de Colombia (AICO). 25 de Septiembre 2011 Fue asesinado el indígena Awá Justo Ortiz, por desconocidos, en el Corregimiento del Diviso, Municipio de Barbacoas. 14 de Noviembre de 2011 En el corregimiento El Diviso, Municipio de Barbacoas fue asesinado el indígena Awá Jorge Taicus, miembro del resguardo Cuasbil La Faldada de Ricaurte4.

Detenciones arbitrarias: el 15 de Mayo de 2009, Unidades de la Fiscalía General de la Nación, y miembros del Gaula de la Policía Nacional, detuvieron arbitrariamente a cuatro integrantes de la etnia Awá en los Municipios de Altaquer, Barbacoas y Ricaurte, acusándolos de rebelión; es importante señalar que entre estos se encuentraba Alirio Peña García, perteneciente a la Organización Indígena CAMAWARI. Masacres: el 6 de Febrero de 2009 miembros de las FARC, Columna Móvil Antonio José de Sucre, asesinaron a 13 personas; tan sólo se encontraron los cadáveres de: Adonías Cuasaluzán, Eurtogio Cuasaluzán, Jairo Cuasaluzán, Celio García, Juvencio Cuasaluzán, Robinsón Cuasaluzán, Jaime Cuasaluzán, Adolfo García, Blanca Patricia Guanga y Omaira García. Las dos mujeres se encontraban en embarazo. El grupo ilegal reconoció el asesinato de 8 de las 13 personas a quienes acusó de ser informantes y colaboradores del Ejército. Torturas: el 19 de Febrero de 2009, integrantes del grupo paramilitar de las Águilas Negras entraron violentamente en la Inspección de Policía Buenavista (Barbacoas) y, tras acusarlos de guerrilleros, sacaron a la fuerza a siete integrantes de una misma familia: García Taicús, los llevaron hacia el monte y los torturaron con arma blanca, para luego secuestrar a Iván García Taicús de 20 años5. Violencia de género: el 23 de Diciembre de 2008, en el área rural de Barbacoas, un grupo paramilitar detuvo a 7 indígenas Awá, entre los que se encontraban 3 niñas, dos mujeres y dos hombres; tres de las detenidas, de 22, 18 y 12 años de edad, fueron brutalmente golpeadas, ultrajadas y abusadas sexualmente.

Corte Constitucional. (2009). Auto 004. Bogotá. CINEP. (2011). Banco de Datos. Derechos Humanos y violencia política. Recuperado de http://www.nocheyniebla.org/ Corte Constitucional. (2009). Auto 004. Bogotá. CINEP. (2011). Banco de Datos. Derechos Humanos y violencia política. Recuperado de http://www.nocheyniebla.org/ Ídem.

Actores armados Grupos armados ilegales: FARC: Frente 29. ELN: Mártires de Barbacoas1. Grupos paramilitares post desmovilización de las autodefensas: Rastrojos y Águilas Negras2. Fuerza Pública: Brigada XXIX del Ejército: creada en el año de 2005 para ejercer control sobre la zona de expansión de cultivos ilícitos y para que realice labores de erradicación, fumigaciones e incautaciones de insumos. Brigada Móvil XIX del Ejército: creada en 2007 para contribuir con el desarrollo de las tareas de erradicación de la Brigada XXIX3.

Caracterización Resguardos. (sf). Nariño, Índice General. Documento interno. Defensoría del Pueblo. (2007). Sistema de Alertas Tempranas. (Nota de Seguimiento N°007-11. Tercera Nota al Informe de Riesgo N° 029-07). Bogotá. Documento interno. Presidencia de la República. (sf). Derechos Humanos y DIH, República de Colombia, diagnóstico sobre las Comunidades Indígenas. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Paginas/DiagnosticoIndigenas.aspx

Respuestas al conflicto La Corte Constitucional, mediante Auto 174 de 2011, solicita al Ministro del Interior y de Justicia que, de manera coordinada con los Ministros de Hacienda y Crédito Público, de Educación Nacional, de la Protección Social, de Defensa Nacional, los Directores del Departamento de Planeación Nacional, del Programa Presidencial para la Acción Integral contra las Minas Antipersona, y de la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional-Acción Social, así como al Gobernador del Departamento de Nariño, que: “Adopten como medida cautelar un Plan Provisional Urgente de Reacción y Contingencia, que atienda de manera inmediata e integral las necesidades más apremiantes de seguridad física – incluida la relativa al desminado humanitario , de atención humanitaria en salud, educación, refugio o alojamiento temporal y cualquier otra medida urgente requerida para asegurar la pervivencia del Pueblo Awá, de tal manera que ofrezca una respuesta de atención continua, temporal y congruente con la crisis humanitaria que padece esta etnia, tendiente a garantizar su vida física y cultural, su integridad, seguridad y dignidad, mientras se avanza de manera acelerada en el cumplimiento de las órdenes impartidas en el auto 004 de 2009. Las medidas adoptadas para garantizar la seguridad del pueblo Awá en el marco del Plan Provisional Urgente de Reacción y Contingencia, deberán dar plena aplicación a los principios del DIH, de tal manera que las autoridades responsables, al evaluar las distintas alternativas operativas y estratégicas posibles, opten por aquella que implique mejores resultados en términos de seguridad y de protección efectiva de los derechos del Pueblo Awá, así como medidas concretas para reducir los riesgos que puedan surgir como reacción a la presencia de la Fuerza Pública. Las medidas de protección a la vida y a la integridad personal, que deban adoptarse de manera urgente e inaplazable, no requerirán ser consultadas previamente. Sin embargo, las medidas relativas a los demás componentes del Plan Provisional Urgente de Reacción y Contingencia, deberán ser consultadas con la comunidad en el espacio creado al instalarse la consulta para efectos de cumplimiento del auto 004 de 2009, según lo ordenado en este Auto. Esta medida cautelar además deberá ser formulada e implementada de manera coordinada entre las distintas entidades involucradas, del orden nacional, departamental y municipal, dando aplicación adecuada a los principios de concurrencia y subsidiariedad, de tal manera que se garantice la atención integral y el uso adecuado de los recursos y que cumplirá con las siguientes características: (1) Deberá mantenerse hasta tanto entren en operación efectiva el Plan de Salvaguarda Étnica del Pueblo Awá y el Programa de Garantía de los derechos de los pueblos indígenas afectados por el desplazamiento forzado y persistan las actuales condiciones de inseguridad, necesidad y vulnerabilidad; (2) adopción, como medida cautelar, no sustituirá ni aplazará el cumplimiento de lo ordenado en el auto 004 de 2009, en relación con el Pueblo Awá, ni con los demás pueblos indígenas protegidos por el mismo”1. La Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, ACNUR, destaca la necesidad de que la fuerza pública y los grupos armados ilegales acaten de manera inmediata y obligatoria, y den cumplimiento, a las normas de Derecho Internacional Humanitario. Así, será necesario abstenerse de realizar ataques contra la población civil y limitar los efectos contraproducentes, para la comunidad, de las operaciones militares2. Por su parte, la ONU en la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, ratifica el derecho de estos a ser diferentes y respetados como tales, libres de toda forma de discriminación y capaces de ejercer su derecho al desarrollo de acuerdo con sus necesidades e intereses. Además, reconoce la imperiosa necesidad de respetar y promover los derechos propios de dichos pueblos, tales como la libre determinación, la autonomía y el autogobierno en cuestiones políticas, sociales y culturales, y afirma que el Estado tiene la obligación de adoptar las medidas pertinentes para asegurar la protección de los mismos3. El convenio 169 de la OIT, sobre Pueblos Indígenas y Tribales, ratificado por el Estado colombiano y aprobado por el Congreso, mediante Ley 21 de 1991, busca reivindicar los derechos a la autodeterminación, el autogobierno y la propiedad de sus territorios ancestrales4. Según el Auto 004 de 2009, el Estado colombiano tiene la obligación de prevenir las causas de desplazamiento forzado y atender con enfoque diferencial a la población indígena que lo padece; para ello, ordena que se diseñen e implementen planes de salvaguarda étnicos y programas de garantías de los derechos de los pueblos indígenas afectados por el desplazamiento forzado y el conflicto armado5.

Corte Constitucional. (2011). Auto No. 174. ACNUR (2006). Colombia, desplazamiento indígena y política pública: paradoja del reconocimiento. San José de Costa Rica. ONU (2008). Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los pueblos indígenas. (61/295). OIT. (2003). Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países. Independiente, 2003. México. Recuperado de http://www.cdi.gob.mx/transparencia/convenio169_oit.pdf Corte Constitucional. (2009). Auto 004, Bogotá.

== Referencias ==
Plantilla:Listaref

Diferencia entre revisiones de «Honda Rio Guiza»

Revisión del 15:30 18 may 2022

Sumario

Descripción geofísica

Descripción biótica y ambiental

Sistemas de organización y formas de gobierno

Uso, vocación y potencialidades de los suelos

Demografía

Estructura, densidad y distribución poblacional

Censos y proyecciones

Oferta institucional

Aspectos jurídicos y legales

Conflicto armado interno, DDHH y DIH

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+== Descripción geofísica ==
+Localización geográfica
+Está ubicado en la parte central del municipio de Barbacoas, en el departamento de Nariño. Limita al sur con el resguardo El Gran Sábalo1.
+SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/
+Geología estructural
+En la zona se presenta contacto cordillera- depresión1.
+SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/
+Geomorfología
+Relieve
+En la zona se encuentran sistemas morfogénicos asociados a piedemontes y conos altos fluviovolcánicos1.
+Dentro de las formaciones superficiales que ocurren en la zona, se encuentran:
+Depósitos de conos formados por flujos fluvio-volcánicos relacionados con los volcanes Chiles, Cumbal, Azufral, entre otros.
+Cobertura de cenizas volcánicas de 3 metros aproximadamente2.
+SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/
+Ídem.
+Modelado
+En la zona se encuentran:
+Conos y colinas convexo-cóncavas con pendiente media ligeramente plana.
+Conos y colinas de pendiente media inclinada a fuertemente inclinada1.
+Ocurren procesos de modelado del siguiente tipo:
+Disección y derrumbes.
+Movimientos en masa tipo derrumbe.
+Disección moderada2.
+Los procesos secundarios son:
+Escurrimiento superficial con truncamiento de suelos relacionado con la deforestación ganadera.
+Deslizamientos localizados3.
+Se encuentran dos tipos de paisaje:
+Piedemonte coluvio aluvial con inclinación menor al 12% y drenaje imperfecto a excesivo.
+Piedemonte coluvio aluvial con inclinación mayor al 12% y drenaje imperfecto a excesivo4.
+SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/
+Ídem.
+Ídem.
+Ídem.
+Hidrografía
+Cuencas
+El resguardo está ubicado en la cuenca del río Mira-Guiza1.
+La escorrentía es mayor a 6000 mm anuales2.
+Se presentan ambientes sedimentarios y vulcano clástico con buenas posibilidades hidrogeológicas3.
+SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/
+Ídem.
+Ídem.
+Sistemas lóticos
+En el resguardo se ubica el río Guiza y las quebradas Cotorrero, El Pital y Adriana Palma1.
+Resolución 026 de 2003. (10 de abril de 2003). Incora. Bogotá.
+Sistemas lénticos
+No hay presencia de sistemas lénticos representativos.
+Climatología
+Clima
+El resguardo se encuentra entre 0 y 800 metros sobre el nivel del mar1 y presenta las siguientes características:
+La temperatura es mayor a 24°C.2.
+La precipitación está entre 4000 y 4500 mm anuales3.
+Los meses abril, mayo, octubre y noviembre son los más lluviosos del año4.
+SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/
+Ídem.
+Ídem.
+Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. (2006). Plan Frutícola Nacional. Desarrollo de la fruticultura en Nariño, 2006. Pasto: Talleres gráficos de Impreso Feriva S.A. Recuperado de http://www.asohofrucol.com.co/archivos/biblioteca/biblioteca_110_Pan%20Frut%20NARI%C3%91O.pdf
+Zonificación climática
+El clima en la zona está entre Cálido Pluvial y Cálido muy Húmedo1.
+SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/
+Amenazas naturales
+En la zona hay amenaza alta por remoción en masa y amenaza sísmica alta1.
+SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/
+== Descripción biótica y ambiental ==
+Características biofísicas
+Zonas de vida y biomas
+De acuerdo al sistema de clasificación de zonas de vida de Holdridge, el área del resguardo corresponde a la zona de vida de bosque pluvial Tropical (bp-T)1.
+Respecto a los biomas, según el Módulo de Información Geográfica del Observatorio de Territorios Étnicos2 y el Mapa de Ecosistemas Continentales, Marinos y Costeros de Colombia3, el área pertenece al Zonobioma Húmedo Tropical del Pacífico y Atrato.
+Es importante destacar que con base al Mapa General de Ecosistemas de Colombia, en la zona se encuentran ecosistemas que han sido transformados y corresponden a áreas rurales intervenidas no diferenciadas, con menos del 20% de los ecosistemas originales presentes4.
+SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/
+Observatorio de Territorios Étnicos (s. f.). Sistema de Información Geográfico -SIG. Recuperado de http://etnoterritorios.org/mig/map.phtml
+IDEAM. IGAC. IAvH. Invemar. SINCHI. IIAP. (2007). Ecosistemas continentales, marinos y costeros de Colombia. Recuperado de http://bacata.ideam.gov.co/pmapper/pmapper-3.2.0/
+IAvH. (1998). Mapa General de Ecosistemas de Colombia (Elaborado por Andrés Etter). Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co//ecosistemas/colombia/ecosistemas.php#
+Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas
+El área del resguardo no se cruza con áreas protegidas.
+El resguardo se encuentra dentro de la Zona de Reserva Forestal del Pacífico1, creada por la Ley 2ª de 1959 con el propósito de promover el desarrollo de la economía forestal y protección de los suelos, las aguas y la vida silvestre2. En esta zona los procesos de deforestación han propiciado la fragmentación de los ecosistemas, afectando su funcionalidad y provisión de bienes y servicios ambientales para las poblaciones asentadas en esta área3.
+Nota: Es importante tener en cuenta que parte de los ecosistemas naturales del área están transformados. Por esto, las iniciativas y las prácticas tradicionales de conservación y manejo ambiental de los recursos naturales, en la zona, son importantes y contribuyen a preservar las condiciones de vida y prácticas tradicionales de las comunidades indígenas.
+Observatorio de Territorios Étnicos (s. f.). Sistema de Información Geográfico -SIG. Recuperado de http://etnoterritorios.org/mig/map.phtml
+Ley 2 de 1959. (16 de diciembre de 1958). Congreso de Colombia.
+IIAP, citado en Grupo de Investigación: Conocimiento, Manejo y Conservación de los Ecosistemas del Chocó Biogeográfico. (s. f.). Estructura Ecológica Principal de la Región del Chocó Biogeográfico. Recuperado de http://www.iiap.org.co/filenoticias/INFORMEFINALEEP.pdf
+Biodiversidad
+Introducción
+El municipio de Barbacoas hace parte del Chocó Biogeográfico, el cual comprende 11 millones de hectáreas cubiertas de bosque tropical y es epicentro de la mayor precipitación del hemisferio, siendo la segunda reserva natural más extensa en recursos de la tierra y el primer banco genético del planeta, por encima de la Amazonía. De allí que en el municipio se encuentren gran cantidad de especies de fauna y flora, muchas de estas endémicas.
+Actualmente la deforestación constituye un problema importante para la conservación de las especies en la zona del Chocó biogeográfico, debido a la expansión agrícola y la siembra de cultivos de uso ilícito, por lo que es necesario desarrollar políticas que garanticen la conservación de la fauna y flora a corto y largo plazo1.
+Alcaldía Municipal de Barbacoas. (2006). Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2006-2015. Nariño. Municipio de Barbacoas. Recuperado de http://www.barbacoas-narino.gov.co/planeacion.shtml?apc=plPlan%20de%20Ordenamiento%20Territorial-1-&x=3138434
+Fauna
+Especies representativas de la zona:
+* Mamíferos: guatín (Nasua Nasua), guagua (Agouti paca), ardilla (Sciurus granatensis), tamanduá (Tamandua tetraddactyla), conejo de monte (Sylvilagus sp.), perro de monte (Potos flavus), armadillo (Dasypus novemcinctus), ocelote (Felis pardalis), oso hormiguero palmero (Mymecophaga tridactyla), oso de anteojos (Tremarctos ornatos), oso perezoso de dos uñas (Choloepus hoffmanni), mono aullador (Alouatta seniculus), puma (Puma concolor), zaino (Tayassu tajacu), ñeque (Dasyprocta punctata), ciervo común (Cevas pronii), venado sin cuernos (Mazama sp.).
+* Reptiles: culebra látigo verde (Oxybelis fulgidus), culebra anillada (Dipsas annulata), culebra agazapada (Xenodon rhabdocefalus), culebra coralina (Aniluis seytale), culebra coral (Boa canina).
+* Aves: tinamú (Crypturellus berlepschi), hocó oscuro (Tigrisoma fasciatum), gavilán plomizo (Leucopternis plumbea), halcón montes (Micrastur plumbeus), pava del Baudó (Penelope ortoni), perdiz del Nariño (Odontophorus melanonotus), paloma parda (Columba goodsoni), periquito coligranate del Pacífico (Pyrrhura pacifica), loro Carirrosado (Pionopsitta pulchra), cuco terrestre escamado (Neomorphus radiolosus), autillo colombiano (Otus colombianus), colibrí emperador (Heliodoxa imperatrix), colibrí sietecolores (Boissonneaua jardín), trogón del Chocó (Urostite benjamíni), cometa colivioleta (Aglaiocercus coelestis), trogón de ojos blancos (Trogon comptus), monjito rayado (Micromonacha lanceolata), carpintero de Guayaquil (Veniliornis chocoensis), trepapalo uniforme (Thripadectes ignobilis), tapaculo del Chocó (Scytalopus chocoesis), saltarín alitorcido (Machaeropterus deliciosus), frutero pechinaranja (Pipreola jucunda), cotinga de puntas negras (Carpodectes hopkei), chara hermosa (Cyanolyca pulchra), solitario negro (Entomodestes coracinus), verderón chocoano (Vireo masteri), picaflor índigo (Diglossa indigotica), tángara bigotuda (Tangara johannae), tángara carizaul (Bangsia edwardsi), pechidorada (Bangsia rothschildi).
+Especies endémicas:
+En la zona se han registrado más de 35 especies endémicas de aves entre las que se encuentran la perdiz del Nariño (Odontophorus melanonotus), la paloma parda (Columba goodsoni), periquito coligranate del Pacífico (Pyrrhura pacifica), loro carirrosado (Pionopsitta pulchra), trepapalo uniforme (Thripadectes ignobilis) y tapaculo del Chocó (Scytalopus chocoesis).
+Especies amenazadas:
+Las especies de la zona con algún grado de amenaza son el guatín (Nasua Nasua), la guagua (Agouti paca), pava del Baudó (Penelope ortoni) y verderón chocoano (Vireo masteri). En su mayoría en estado de vulnerabilidad1.
+Alcaldía Municipal de Barbacoas. (2006). Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2006-2015. Nariño. Municipio de Barbacoas. Recuperado de http://www.barbacoas-narino.gov.co/planeacion.shtml?apc=plPlan%20de%20Ordenamiento%20Territorial-1-&x=3138434
+Flora
+Vegetación de la zona:
+La vegetación natural del Litoral Pacífico se caracteriza por tener una alta diversidad florística con dominancia de bosques diversos.
+Especies representativas de la zona:
+Las especies representativas de flora son especies maderables como el guayacán (Antrolobium paraense), caimillo (Pouteria caimito), siete cueros (Tibouchina lepidóta), lluvia de oro (Cassia tormentosa), cedro (Credrela Mexicana), roble andino (Ruercus humboldtti), roble morado (Tabebuia rosea), chonta (Syagnis sancona), amarillo (Cybistax chrysea), iguá (Pseudosamanea guachapele), achapo (Cedrelinga cafenaeformis), nato (Mora mejistorperma), cucharillo (Rapanea ferruginea), cucharo (Swartzi macrophylla), aceitillo (Copaifera guianensis), chachajo (Aniba pemtilis), arenillo (Piltadenia psilestachya) y vainillo (Zygia sp.).
+También es posible encontrar diversas especies de palmas como la zancona (Socratea sp., Hiartea sp., Dietyocárium sp.), chonta (Syagrus sancona), palmiche (Copernicia sanctae), corozo chiquito (Aiphónes cayotifolia), corozo de lata (Bactris minor), chontaduro (Gulielma gasipaes) y palma real (Scheelea butyracea). Finalmente, entre las especies frutales se destaca ají (Capricum marginatum), caimito (Chrysophyllum cainito), zapote (Calocarpum mamosum), borojó (Borojoa ptinoy), guayabo (Psídium guajava), aguacate (Persea americana) y lulo (Solánum marginatum)1.
+Alcaldía Municipal de Barbacoas. (2006). Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2006-2015. Nariño. Municipio de Barbacoas. Recuperado de http://www.barbacoas-narino.gov.co/planeacion.shtml?apc=plPlan%20de%20Ordenamiento%20Territorial-1-&x=3138434
+Uso de los recursos naturales renovables
+La vivienda típica Awá está construida con material de la región; pisos y paredes de tabla o chonta, techos con hoja de saque, paja o bijao; los pilares son de chonta o gualte, la madera que utilizan es de chanul o guayacán1.
+La caza constituye una buena fuente de alimentación. Los indígenas la hacen en la noche, y en el día si se presenta la oportunidad. Los animales más comunes para la caza son: el venado, guatín, guagua, conejo, cusumbe, armadillo, perico, armadillo, ratón de monte, zorra, micos y perdices. La carne y las pieles de estos animales son utilizadas para la alimentación y la fabricación de bolsos2.
+Guerrero, D. (2011). Pueblos Indígenas de Nariño. Pasto. MADOS PRINT.
+Ídem.
+Impacto ambiental
+Proyectos
+El resguardo está dentro del Distrito Minero Costa Pacífica Sur-DM-12. En este se conocen tres tipos de aluviones auríferos: terrazas altas bien consolidadas de poca extensión con valores altos de oro; aluviones de piedemonte poco consolidados, los cuales abarcan extensiones mayores y presentan altos contenidos de oro y aluviones más recientes, poco consolidados, depositados en los antiguos canales de los ríos Telembí, Patía, Guelmambí, Maguí, Iscuandé y Tapaje1. En gran parte de las localidades, la explotación de oro aluvial es a cielo abierto. En pocos casos, el arranque, cargue y lavado es mecanizado.
+Las vías de comunicación terrestre son pocas y el transporte fluvial y de cabotaje es muy importante, por lo que hay un proyecto de mejoramiento de la navegación fluvial en los esteros del Océano Pacífico, entre Buenaventura, Guapi y Tumaco, siendo un proyecto de gran significado desde el punto de vista social, de apoyo a las comunidades mineras y desarrollo regional2.
+UPME. (2004). Plan de Infraestructura de Transporte y Portuaria para el Desarrollo Minero en Colombia. Informe Final Modulo I. Caracterización Distritos Mineros. Recuperado de http://www.simec.gov.co/Portals/0/Documental/952.pdf
+Ídem.
+Contaminación
+Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.
+Cultivos de uso ilícito
+De acuerdo al Mapa de Resguardos y Cultivos de Coca 2011, el resguardo pasó de 24 hectáreas de coca, en el 2010, a 19 hectáreas en el 20111.
+En el plan de salvaguarda la comunidad ha señalado que “las fumigaciones aéreas a los cultivos de uso ilícito han generado graves impactos sobre nuestro territorio, entre los que están: la afectación sobre nuestra practica de medicina tradicional, nuestros cultivos de pancoger también se han visto afectados y el daño es profundo pues la tierra fumigada se vuelve estéril, nuestros frutos de la selva que recogemos en diferentes épocas del año de igual forma se han dañado por las fumigaciones, además éstas han causado la muerte de animales domésticos y silvestres afectando nuestro derecho a la alimentación y la biodiversidad de nuestro territorio. Mas grave resulta aún las afectaciones sobre nuestra salud, particularmente enfermedades gastrointestinales, de la piel y respiratorias; entre otras asociadas también a la contaminación de nuestras fuentes de agua”2.
+UNODC. (2012). Colombia, monitoreos de Cultivo de Coca 2011. Recuperado de http://www.unodc.org/documents/crop-monitoring/Colombia/Censo_cultivos_coca_2011.pdf
+Plan de Salvaguarda Étnica del Pueblo Indígena Awá. Recuperado de http://orewa.org/adjuntos/article/80/plansawa.pdf
+Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial
+Dentro del Plan de Salvaguarda se establece que “con el propósito de proteger nuestros recursos culturales, hídricos, madereros, la fauna y la flora requerimos que el Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, expida un acto administrativo, a partir del cual se comprometa a apoyar técnica y financieramente en la construcción de un Plan de Ordenamiento Cultural y Ambiental del territorio Awá”1.
+Plan de Salvaguarda Étnica del Pueblo Indígena Awá. Recuperado de http://orewa.org/adjuntos/article/80/plansawa.pdf
+== Sistemas de organización y formas de gobierno ==
+Gobierno propio y ley de origen
+Ejercicio de soberanía sobre el territorio
+El pueblo indígena Awá es gente de montaña o de selva, su hogar, su protección y su alimento se encuentran allí. La naturaleza ha sido un espacio culturalmente apropiado por la comunidad, cada lugar está sujeto a un profundo conocimiento que lo hace comprensible y útil, facilitando la mutua convivencia1. El derecho a la tenencia del territorio estructura entonces a toda la sociedad Awá2, pues es a partir de allí que se ha desarrollado toda una tradición oral, mitos, leyendas, señales y costumbres que orientan al pueblo; de hecho, estas reglas implícitas ordenan la naturaleza y se aplican a las relaciones entre los seres humanos, en su forma de ordenarse, en sus patrones de conducta y asentamiento3, manteniendo así un equilibrio general para el pueblo Awá y su territorio4: “La posesión, manejo y control de nuestro territorio es anterior a la organización de los Estados y está basada en principios ancestrales que rigen nuestra vida como Awá. El territorio es de carácter colectivo, nos pertenece a todas las familias que conformamos la nación Awá y su ocupación ancestral obedece a una tenencia tradicional ligada a una continuidad histórica; es la base para el desarrollo de nuestros usos y costumbres.”5
+Pueblo Awá, UNIPA. (2008). Plan de Ordenamiento Cultural y Ambiental del Territorio Indígena Awá: Municipios de Barbacoas y Tumaco. Nariño, Colombia: Caracterización Sociocultural y Ambiental, producto dos. Nariño. UNIPA.
+Comunidades indígenas Awá. (s.f.). Plan de vida de las comunidades del pueblo Awá: Vivir en nuestro territorio y conservar la vida. CAMAWÁRI.  Recuperado de http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/index.php?option=com_content&view=article&id=164:plan-de-vida-del-pueblo-Awá&catid=57:planes-de-vida&Itemid=119
+Ídem.
+UNIPA, CAMAWÁRI y ACIPAP. (2011). Plan de Salvaguarda Étnica del Pueblo Awá.
+Katsakual +nkat Awá: Gran Familia Awá. (s.f.). Marco Jurídico. Recuperado de http://www.territorioindigenaygobernanza.com/web/images/stories/pdf/GFA_EL%20MARCO%20JURIDICO.pdf
+Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio
+En el pasado los Chamanes y/o Mayores jugaban un papel importante al orientar la toma de decisiones de la comunidad y aconsejar a sus individuos durante las reuniones y festividades, se trataba de: “(…) instancias de tipo político sustentadas en la cosmogonía”1, que solían reunirse en Consejos de Ancianos para dialogar sobre los problemas de la comunidad. Los médicos tradicionales mantienen viva la relación con la naturaleza y con los espíritus que la habitan: “Son ellos quienes establecen la comunicación con los espíritus, nos dan a conocer sus quejas y se encargan de curar las enfermedades, que son los castigos que la naturaleza nos impone cuando atentamos contra ella”2.
+Las transgresiones de las normas para relacionarse con la naturaleza, acarrean la aparición de enfermedades de montaña, que sólo pueden ser curadas por la medicina tradicional3, a través de ceremonias como la cura del  Chutún, con las que no sólo se trata a los enfermos, sino que permiten la aparición de espacios en los que la comunidad entera puede ventilar sus conflictos personales y purificar así, no sólo al enfermo, sino a la comunidad en general4. En el Plan Salvaguarda Étnica del pueblo Awá, se expone la importancia de fortalecer la práctica de la medicina tradicional mediante la formación de nuevos médicos y el apoyo a las actividades y espacios propios de estas autoridades tradicionales5.
+ACIPAP. (2004). Plan Integral de vida del pueblo Awá del Putumayo.
+UNIPA, CAMAWÁRI y ACIPAP. (2011). Plan de Salvaguarda Étnica del Pueblo Awá. Recuperado de http://www.google.com.co/url?
+Pueblo Awá, UNIPA. (s.f.). Vivir en nuestro territorio y mejorar la vida. Plan de Vida de las comunidades Indígenas del Pueblo Awá. Recuperado de http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/index.php?option=com_content&view=article&id=164:plan-de-vida-del-pueblo-Awá&catid=57:planes-de-vida&Itemid=119
+Cerón, Coneado. (2010). Grupo Indígena Awá-Cuaiquer. En Geografía humana de Colombia. Región del Pacífico. T. IX. Instituto Colombiano de Cultura Hispánica.
+UNIPA, CAMAWÁRI y ACIPAP. (2011). Plan de Salvaguarda Étnica del Pueblo Awá. Recuperado de http://www.google.com.co/url?
+Instituciones políticas y sociales indígenas
+Autoridades y representantes indígenas: elección o designación
+Como resultado del proceso organizativo de la Unión Indígena del Pueblo Awá, UNIPA, el resguardo ha reforzado la figura del Cabildo como su principal ente de organización política1; este organismo funciona como un interlocutor entre diferentes entidades estatales y la comunidad del resguardo, gestiona los recursos con el Estado para llevar a cabo distintos proyectos y representa a la comunidad frente a empresas privadas2. Desde el 2007, y como resultado de un proceso organizativo binacional, ha surgido la Guardia Indígena como un importante agente de control y autoprotección dentro y fuera del resguardo. Con el lema de “Ante las armas, la palabra”, varios jóvenes, mujeres y hombres del resguardo se convierten en un cuerpo organizado, cuya misión es la de contribuir a solucionar conflictos internos, sostener ejercicios de interlocución con los actores armados y proteger tanto a la comunidad como a los individuos que colaboran con ella3.
+Instituto Colombiano de Reforma Agraria. (2003). Resolución 28 del 10 de Abril de 2003. INCORA.
+Pueblo Awá, UNIPA. (s.f.). Vivir en nuestro territorio y mejorar la vida. Plan de Vida de las comunidades Indígenas del Pueblo Awá. Recuperado de http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/index.php?option=com_content&view=article&id=164:plan-de-vida-del-pueblo-Awá&catid=57:planes-de-vida&Itemid=119
+Katsakual +nkat Awá: La Gran Familia indígena Awá-Binacional, sus estrategias de integración y la defensa de sus territorios en Colombia y Ecuador (s.f.). Territorio Indígena y Gobernanza. Recuperado de http://www.territorioindigenaygobernanza.com/web/index.php?option=com_content&view=article&id=364&Itemid=412
+Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos
+El resguardo hace parte de la Unión Indígena del Pueblo Awá UNIPA, que surgió en 19901 como respuesta a la crisis territorial y de Derechos Humanos que enfrentaba el pueblo Awá del Departamento de Nariño, por lo que inició sus actividades alrededor de la promoción del reconocimiento de los cabildos como una autoridad propia, así como con la titulación de varios resguardos2. Actualmente esta  organización reúne a 19700 indígenas habitantes de los municipios de Barbacoas, Tumaco, Samaniego y Puerto Payán. En su proceso organizativo ha desarrollado proyectos en alianza con distintas agencias de cooperación internacional, así como diversas entidades estatales3, rigiéndose siempre bajo los siguientes principios de lucha: fortalecimiento de la autoridad y autonomía; defensa y conservación del territorio; recuperación y fortalecimiento de formas productivas propias; educación bilingüe; impulso a la medicina tradicional; fortalecimiento de la tradición oral y solidaridad con diversos sectores populares del país4.
+Por otro lado, es importante mencionar que durante la última década se ha dado inicio a un proceso de integración entre los pueblos Awá de Ecuador (Federación de Centros Awá del Ecuador FCAE) y Colombia, para hacer frente a las amenazas del conflicto armado y los intereses de empresas multinacionales; de este modo, bajo el concepto de la Gran Familia Awá, han surgido diversas estrategias de integración y fortalecimiento, como la consolidación de las Guardias Indígenas, Asambleas Binacionales, diplomados universitarios en gestión del territorio y formulación de un Plan de Vida unificado, entre otras5.
+Guerrero, Jairo. (2003). Pueblos indígenas de Nariño. Pasto: Gobernación de Nariño & Asociación de Autoridades Indígenas Pastos.
+Pueblo Awá, UNIPA. (s.f.). Vivir en nuestro territorio y mejorar la vida. Plan de Vida de las comunidades Indígenas del Pueblo Awá. Recuperado de http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/index.php?option=com_content&view=article&id=164:plan-de-vida-del-pueblo-Awá&catid=57:planes-de-vida&Itemid=119
+Guerrero, Jairo. (2003). Pueblos indígenas de Nariño. Pasto: Gobernación de Nariño & Asociación de Autoridades Indígenas Pastos.
+Pueblo Awá, UNIPA. (2008). Plan de Ordenamiento Cultural y Ambiental del Territorio Indígena Awá: Municipios de Barbacoas y Tumaco Nariño-Colombia: Caracterización Sociocultural y Ambiental, producto dos. Nariño: UNIPA.
+Katsakual +nkat Awá: La Gran Familia indígena Awá-Binacional, sus estrategias de integración y la defensa de sus territorios en Colombia y Ecuador (s.f.). Territorio Indígena y Gobernana. Recuperado de http://www.territorioindigenaygobernanza.com/web/index.php?option=com_content&view=article&id=364&Itemid=412
+Jurisdicción especial indígena
+Según la Ley de Origen del pueblo Awá, la raíz y abundancia de sus territorios proviene de un gran árbol sagrado que luego de ser derrumbado esparció sus frutos por todo el territorio Awá. De esta manera: “La raíz de todos los Awá está en la selva”, que tiene sus propias normas o reglas que requieren de su cumplimiento y definen al pueblo1. Esta Ley de origen es el fundamento del vivir bien en la montaña/selva y debe reinterpretarse a la luz de los acontecimientos actuales como la globalización, los mega-proyectos, el conflicto armado, etc2. A partir de ella se derivan diversos “consejos” que rigen la vida de la comunidad Awá, algunos de ellos son:
+-No tener relaciones sexuales con los familiares.
+-No cazar cangrejos en las cabeceras de los ríos.
+-No tumbar árboles.
+-Compartir con la comunidad.
+-Tomar sólo lo necesario de la selva o la montaña.
+-No dejar invadir el territorio por mestizos.
+-No robar.
+-No abandonar la tierra3.
+En cuanto a su interacción con el Estado, el pueblo Awá está comprendido dentro del Auto Constitucional 004 para pueblos indígenas en riesgo de extinción por causa del conflicto armado. De esta manera, durante el 2010 y 2011 se adelantó el proceso para construir el Plan de Salvaguarda Étnico del pueblo Awá, en el que se trabajaron los ejes de protección de derechos tradicionales; protección del impacto del conflicto armado y desplazamiento de manera diferencial, y el de restablecimiento de derechos y protección de líderes y autoridades tradicionales. Para este último eje se plantearon tres programas: Apoyo de la Guardia Indígena como agente de paz, apoyo y fortalecimiento de la medicina tradicional y  concertación del programa de protección a líderes del Ministerio del interior4.
+Comunidades indígenas Awá. (s.f.). Plan de vida de las comunidades del pueblo Awá: Vivir en nuestro territorio y conservar la vida. CAMAWÁRI.  Recuperado de http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/index.php?option=com_content&view=article&id=164:plan-de-vida-del-pueblo-Awá&catid=57:planes-de-vida&Itemid=119
+Pueblo Awá, UNIPA. (2008). Plan de Ordenamiento Cultural y Ambiental del Territorio Indígena Awá: Municipios de Barbacoas y Tumaco, Nariño. Colombia: Caracterización Sociocultural y Ambiental, producto dos. Nariño. UNIPA.
+Comunidades indígenas Awá (s.f.). Plan de vida de las comunidades del pueblo Awá: Vivir en nuestro territorio y conservar la vida. CAMAWÁRI.  Recuperado de http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/index.php?option=com_content&view=article&id=164:plan-de-vida-del-pueblo-Awá&catid=57:planes-de-vida&Itemid=119
+UNIPA, CAMAWÁRI y ACIPAP. (2011). Plan de Salvaguarda Étnica del Pueblo Awá.
+Relación con actores e instituciones no indígenas
+Autoridades e instituciones estatales y  privadas
+El resguardo mantiene una relación o se ve afectado por las siguientes entidades y proyectos:
+* Plan Patriota: El resguardo ha tenido que enfrentar las nocivas consecuencias que las fumigaciones aéreas con glifosato, realizadas por el Ejército Nacional, implican para la salud y seguridad alimentaria de sus habitantes, este tipo de acciones se lleva a cabo sin una previa concertación o aviso a las autoridades indígenas, en el marco del Plan Patriota adelantado por el Gobierno colombiano. Estas operaciones han causado diversas enfermedades en los niños del resguardo y han contaminado los cultivos de pan coger, así como las principales fuentes de agua, por lo que UNIPA, junto con las autoridades del resguardo, rechaza categóricamente este tipo de hechos, al considerar que atentan contra su estilo de vida y desconocen su autoridad1. De hecho, se denuncia que, intentando responder a las consecuencias de los cultivos ilícitos en la región, el pueblo Awá solicitó desde hace varios años al Gobierno Nacional la implantación del Programa de Desarrollo Alternativo para la Sustitución de Cultivos Ilícitos PLANTE, petición que fue declinada en aquel momento bajo el argumento de que no existían cultivos de esta naturaleza en el Departamento2.
+* En apoyo al proceso de consolidación de la Guardia Indígena, el resguardo ha recibido el acompañamiento de la ONG Oxford Commite of Famine Relief, OXFAM, y de la Unión Europea, por medio de los programas “Protección, Poder y Territorio”  y el proyecto “Bosques y territorio”, respectivamente, en los que se busca aumentar la capacidad de interlocución de los guardias indígenas, así como visibilizar el papel de las mujeres en el conflicto3.
+* Dentro del proyecto Vía Pasto-Mocoa, se planea la construcción de la vía perimetral Túquerres-Tumaco, la cual se constituiría como una importante vía de acceso al mar que facilitará la conexión de las petroleras del Putumayo y el Ecuador, y la zona palmera de Mataje con el puerto al Pacífico de Tumaco4, esta construcción afectará gravemente al resguardo. De hecho, en la actualidad ya es causa de la llegada de narcotraficantes, colonos y comerciantes que amenazan el estilo de vida de la comunidad indígena Awá y su integridad física5.
+* El resguardo se encuentra bajo la incidencia directa del Distrito Minero Pacífico Sur y La Llanada, por lo que su territorio es vulnerable frente a la explotación de oro, plata, níquel y platino6.
+* El resguardo se encuentra bajo la incidencia directa del Proyecto Multiveredal Integral del Pacífico, en los centros poblados de La Guayacana, Llorente, Espriella y Tangareal en el Municipio de Tumaco-Nariño7.
+* Debido a la difícil situación de conflicto armado y la violación de los Derechos Humanos que enfrenta la comunidad del resguardo, se ha contado con el acompañamiento de la Agencia de la ONU para los Refugiados, ACNUR; de la Oficina para la Coordinación de Ayuda Humanitaria, OCHA; del Congreso Noruego y de la Pastoral Social de Tumaco y Pasto, entre otros8. Por solicitud de la UNIPA se creó la Misión Humanitaria Permanente en el Territorio del Pueblo Indígena Awá MHPTPIA, como una acción que busca mejorar la coordinación entre las organizaciones humanitarias de Nariño y brindar de este modo una mayor cobertura y mejores procesos de acompañamiento9.
+* El resguardo se encuentra bajo la jurisdicción del municipio de Barbacoas, en el Plan de Ordenamiento Territorial del municipio se proyecta el saneamiento y ampliación de los resguardos, así como la concertación de una estrategia de prevención y atención a desplazados. Además, la Alcaldía del Municipio capacitará líderes comunitarios de cada uno de los resguardos indígenas, para formarlos en temas como desarrollo humano, manejo sostenible de recursos y calidad de hábitat, entre otros10. Pese a esto, en el Informe Defensorial 53, de la Defensoría del Pueblo, se denuncia que aunque se registran proyectos que buscan mejorar la calidad de vida de los indígenas en los planes de desarrollo municipales, estos proyectos son adelantados con recursos del pueblo Awá, sin comprometer los presupuestos municipales ni departamentales11.
+Mingorance, F. (2008). Tierra profanada: Impacto de los mega-proyectos en territorios indígenas de Colombia, Cultivos Ilícitos. ONIC-HREV. Recuperado de http://www.mamacoca.org/docs_de_base/Cifras_cuadro_mamacoca/HREV_Tierra_profanada_2_cultivosilicitos.pdf
+Observatorio OPIC. (2012). S.O.S. a la ONU y la Corte Penal Internacional sobre el exterminio del Pueblo Awá de Colombia. OPIC. Recuperado de http://observatorioadpi.org/content/presentaci%C3%B3n-del-informe-sobre-el-exterminio-del-pueblo-aw%C3%A1
+Katsakual +nkat Awá: La Gran Familia indigena Awà-Binacional, sus estrategias de integración y la defensa de sus territorios en Colombia y Ecuador (s.f.). Territorio Indígena y Gobernana. Recuperado de http://www.territorioindigenaygobernanza.com/web/index.php?option=com_content&view=article&id=364&Itemid=412
+Houghton, J. y Martínez, G. (2008). La IIRSA o el mega-ordenamiento de los territorios indígenas. En La tierra contra la muerte, conflictos territoriales de los pueblos indígenas en Colombia. Bogotá: CECOIN.
+Guerrero, J. (2003). Pueblos indígenas de Nariño. Pasto: Gobernación de Nariño & Asociación de Autoridades Indígenas Pastos.
+Observatorio Indígena de Seguimiento a Políticas Públicas y Derechos Étnicos. (2008). La nueva conquista: minería en territorios indígenas. En La tierra contra la muerte, conflictos territoriales de los pueblos indígenas en Colombia. Bogotá: CECOIN.
+Ministerio del Interior. (2012). Certificación 779 del 8 de Mayo de 2012.
+Defensoría del Pueblo. (2008). Resolución Defensorial N° 53. Situación en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario del Pueblo Awá de Nariño. Recuperado de http://www.defensoria.org.co/red/anexos/pdf/02/res/defensorial/defensorial53.pdf
+Misión Humanitaria Permanente en el Territorio del Pueblo Indígena Awá. (2010). Recuperado de http://es.calameo.com/read/0001845768bd8b05d102d
+Municipio de Barbacoas. (2012). Plan de Ordenamiento Territorial municipio de Barbacoas. Nariño.
+Defensoría del Pueblo. (2008). Resolución Defensorial N° 53. Situación en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario del Pueblo Awá de Nariño. Recuperado de http://www.defensoria.org.co/red/anexos/pdf/02/res/defensorial/defensorial53.pdf
+Relaciones interétnicas
+Debido a la construcción de la vía Tumaco-Túquerres han llegado al sector actores foráneos como narcotraficantes, colonos y comerciantes que han modificado notablemente la dinámica del resguardo, invadiendo predios y cambiando los nombres tradicionales de varios lugares1, acentuando las precarias condiciones en las que vive la comunidad al introducir nuevas lógicas económicas.
+Guerrero, J. (2003). Pueblos indígenas de Nariño. Pasto. Gobernación de Nariño & Asociación de Autoridades Indígenas Pastos.
+Actores armados
+La zona en  la que se ubica el resguardo es un área estratégica, pues constituye un paso de frontera con el Ecuador y cuenta con una salida al Mar Pacífico, por lo que distintos actores armados están interesados en mantener el control de la región1. Desde la década de los ochenta, los frentes Daniel Aldana y Mariscal Sucre de las FARC han tenido presencia en el lugar, intensificando sus operaciones durante los noventa debido a la llegada de narcotraficantes y paramilitares que, huyendo de la persecución oficial en Caquetá y Putumayo por la siembra de cultivos ilícitos, se asentaron en Nariño para comenzar con este negocio2. De esta manera comenzó a una ola sistemática de compra de tierras, por parte de narcotraficantes del Valle del Cauca, que ha continuado y en la actualidad amenaza el territorio del resguardo3.
+Este fenómeno justificó la excesiva militarización de la zona desde el 2008, a cargo de la Brigada 23 del Ejército Nacional, y permitió que, más recientemente, en el marco del Plan Colombia y el Plan Patriota, el Estado haya intensificado su campañas de fumigación aérea con glifosato, lo que ha acabado con las fuentes de agua y los cultivos de pan coger, afectando directamente la soberanía alimentaria y la salud de los indígenas4. Con la desmovilización de las Autodefensas en 2005 surgieron las denominadas Bandas Criminales y diversos grupos de sicarios a sueldo, como la Organización Nueva Generación, las Águilas Negras y los Rastrojos5, que se apropiaron del comercio de estupefacientes.
+Esta compleja situación de conflicto armado ha desembocado en restricciones de circulación, amenazas a líderes, homicidios selectivos, y “presiones por el control de las organizaciones comunitarias para imponer sus intereses, coaccionándolas mediante formas represivas para incidir en la gobernabilidad del territorio, fragmentando los procesos organizativos en detrimento de la integridad, autonomía e identidad de las comunidades”6. Con la militarización de la zona en el 2008, los indígenas solicitaron protección y traslado de las zonas de combate como medida de prevención frente al conflicto, sin embargo, no obtuvieron respuestas satisfactorias de parte del Estado, por lo que puede entonces afirmarse que aunque era previsible el desenlace de la situación con la llegada del ejército, el Estado no hizo nada para proteger a la población de resguardo7.
+Observatorio OPIC. (2012). S.O.S. a la ONU y la Corte Penal Internacional sobre el exterminio del Pueblo Awá de Colombia. OPIC. Recuperado de http://observatorioadpi.org/content/presentaci%C3%B3n-del-informe-sobre-el-exterminio-del-pueblo-aw%C3%A1
+Comité Municipal de Prevención y Atención Integral a la Población en Situación de Desplazamiento. (2010). Plan Integral Único Municipio de Tumaco. Tumaco-Nariño. Recuperado de http://www.tumaco-narino.gov.co/apc-aa-files/31396130663234376265616637336262/PIU_TUMACO.pdf
+ONIC-UNIPA. (2008). Audiencia sobre genocidio indígena, audiencia preliminar indígena Nariño. Predio verde-Resguardo Gran Sábalo. Recuperado de http://www.sinaltrainal.org/index.php/otras-iniciativas/tribunal-permanente-de-los-pueblos/tpp-sesi%C3%B3n-colombia/audiencia-sobre-genocidio-ind%C3%ADgena/282-audiencia-preliminar-indigena-narino
+Mingorance, F. (2008). Tierra profanada: Impacto de los mega-proyectos en territorios indígenas de Colombia, Cultivos Ilícitos. ONIC-HREV. Recuperado de http://www.mamacoca.org/docs_de_base/Cifras_cuadro_mamacoca/HREV_Tierra_profanada_2_cultivosilicitos.pdf
+Comité Municipal de Prevención y Atención Integral a la Población en Situación de Desplazamiento. (2010). Plan Integral Único Municipio de Tumaco. Tumaco-Nariño. Recuperado de http://www.tumaco-narino.gov.co/apc-aa-files/31396130663234376265616637336262/PIU_TUMACO.pdf
+Ídem.
+Revista Semana. (2012). Las Masacres anunciadas de Nariño. Recuperado de http://www.semana.com/wf_ImprimirArticulo.aspx?IdArt=120686
+Resguardos fronterizos
+Pese a que el resguardo no está ubicado directamente sobre la frontera, su cercanía a esta área lo afecta de diversas formas, dentro de las dinámicas que se desarrollan, es posible destacar que las fronteras territoriales oficiales no existen, por lo que el paso entre el Ecuador y Colombia es un trayecto cotidiano, si se tiene en cuenta que la Gran Familia Awá se extiende indistintamente sobre los dos países. De hecho, las comunidades indígenas Awá del Ecuador, junto a las colombianas, han adelantado un proceso de integración con el fin de fortalecerse culturalmente y enfrentar las amenazas del conflicto armado y de los mega-proyectos, generando de este modo un Plan de Vida conjunto1.
+Por otro lado, gracias a que la frontera es una zona estratégica para el comercio de diferentes mercancías, existe una gran presencia de grupos armados que transitan por la región e intentan restringir el paso libre de los indígenas, llevando a cabo amenazas y desapariciones2. A pesar de que en los últimos años la Cancillería ha adelantado proyectos de apoyo social a las poblaciones de la frontera3, es evidente el abandono histórico del Estado en la zona.
+Katsakual +nkat Awá: La Gran Familia indigena Awà-Binacional, sus estrategias de integración y la defensa de sus territorios en Colombia y Ecuador (s.f.). Territorio Indígena y Gobernana. Recuperado de http://www.territorioindigenaygobernanza.com/web/index.php?option=com_content&view=article&id=364&Itemid=412
+Semana, Nación. (2012). Denuncian desaparición de tres indígenas en frontera de Colombia con Ecuador. Recuperado de http://www.semana.com/nacion/denuncian-desaparicion-tres-indigenas-frontera-colombia-ecuador/176672-3.aspx
+Ministerio de Relaciones Interiores, Sala de prensa. (2001). El plan fronteras para la prosperidad, de la cancillería, entregó 18 restaurantes escolares para la comunidad indígena Awá. Recuperado de http://www.cancilleria.gov.co/news/news/node/2126
+== Uso, vocación y potencialidades de los suelos ==
+Suelos
+Características de los suelos
+En la zona se encuentran suelos desarrollados a partir de depósitos mixtos fluvio-marinos. Son bien drenados, muy profundos y profundos. Químicamente son suelos de reacción muy fuertemente ácida, de mediana capacidad catiónica de cambio, bajos contenidos de calcio, potasio y fósforo, medios en magnesio, baja saturación de bases, altos contenidos de aluminio intercambiable y muy baja fertilidad1.
+IGAC. (2004). Estudio General de Suelos y Zonificación de Tierras. Departamento de Nariño. Recuperado de la base de datos SIGOT.
+Condiciones actuales
+Intervención:
+En la actualidad gran parte de estas áreas están cubiertas por bosque intervenido no comercial, rastrojos representados por especies de palma gualté, chanul, sande, jigua, pandé, nigüito, palmas, quinde y cauchillo.  En algunos sectores se encuentran cultivos de subsistencia como el plátano1.
+Fenómenos de degradación en los suelos del resguardo:
+Procesos erosivos asociados a fenómenos de deforestación2.
+IGAC. (2004). Estudio General de Suelos y Zonificación de Tierras. Departamento de Nariño. Recuperado de la base de datos SIGOT.
+Ídem.
+Vocación y recursos alternos
+Utilidad
+Los limitantes de estos suelos son las excesivas lluvias, la alta saturación de aluminio y la baja fertilidad.
+Son suelos recomendados para bosques protectores y protectores-productores, y cultivo tolerantes a la alta saturación de aluminio y se adapten a las condiciones climáticas reinantes como la palma africana, yuca, arroz, plátano y pastos introducidos1.
+IGAC. (2004). Estudio General de Suelos y Zonificación de Tierras. Departamento de Nariño. Recuperado de la base de datos SIGOT.
+Recursos minerales
+En el municipio de Barbacoas hay yacimientos o explotaciones mineras de oro (producción media entre 17 kg y 363 kg) y plata (producción media entre 20 g y 6 kg)1.
+IGAC. UPME. (2009). Producción Minera de Plata [Mapa de Producción]. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlataMpio_Nal.pdf?
+IGAC. UPME. (2009). Producción Minera de Oro [Mapa de Producción]. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionOroMpio_Nal.pdf?
+Importancia, uso y aprovechamiento actual
+Prácticas productivas-UAF
+Autóctonas:
+Los hombres del resguardo se encargan de trabajar el campo: desyerbar para la siembra y la cosecha. Recogen leña, pescan y cazan, así como recolectan frutos, elaboran canoas, balsas y accesorios artesanales.
+Las mujeres realizan labores domésticas, guían la crianza de los hijos, ayudan en la cosecha y elaboran algunos productos artesanales. Algunas mujeres Awá del resguardo trabajan fuera del  hogar1.
+Los indígenas Talan, cultivan y abandonan la parcela para que se regenere la cubierta vegetal, logrando el manejo sostenido del ecosistema que fácilmente en otras circunstancias se degrada2. Gracias a su profundo conocimiento del medio ambiente, nunca sobreexplotan un recurso que, en este ecosistema, es siempre escaso3.
+Los indígenas no perciben la conservación de un recurso por separado; su preocupación es lograr el beneficio sin lesionar otros componentes complementarios. Así, ellos interpretan la selva como una sucesión de eco-zonas y cada una tiene aptitudes diferentes: suelos, vegetación y animales conforman un sistema integrado de recursos4.
+Agrícolas y pecuarias:
+Los indígenas perciben 3 espacios con aptitudes y usos distintos según la altitud de las colinas donde habitan. El primero está asociado a los asentamientos humanos. Para este efecto prefieren las terrazas y vegas de deposición junto a los ríos en donde pueden establecer cultivos y al mismo tiempo disponer de recursos pesqueros.
+El segundo es el área de la vivienda, generalmente despejada y en la que suelen sembrar pastos introducidos como gramalote y micay (Anoxopus sp), muy difundidos entre los campesinos que se asientan en la región. Esta zona corresponde al 5% y 10% aproximado del total del área de cada familia indígena. Después del espacio abierto, a unos 50 metros, empieza la montaña; se trata de un mosaico de bosques con diferentes edades de sucesión, barbecho y campos cultivados de maíz, plátano, con esporádica presencia de yuca, fríjol y caña.
+El tercer espacio corresponde a las partes altas de las colinas, las cuales son muy inclinadas y permanecen cubiertas de neblina en las tardes y son áreas exclusivas para cacería. Allí se encuentra la selva primaria, generalmente compuesta por árboles delgados en donde proliferan musgos y todo tipo de epífitas. Debido a la inclinación del terreno, las áreas susceptibles de cultivo son escasas, por lo que los indígenas disponen de extensos bosques. Con alguna regularidad aparecen asociaciones de árboles útiles, cuya existencia es gracias al manejo forestal5.
+Unidad Agraria Familiar (UAF):
+Los indígenas Awá buscan un máximo de territorialidad y un mínimo de densidad poblacional, por lo que una familia cuenta en promedio con 100 hectáreas6.
+Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. (2004). Geografía humana de Colombia. Región del Pacífico. Tomo IX. El Grupo Indígena Awa-Cuaiquer  Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/geograf/awa2.htm
+Ídem.
+Ídem.
+Ídem.
+Ídem.
+Ídem.
+Plan de desarrollo
+Impactos en los territorios indígenas
+El Plan de Desarrollo Municipal contempla entre sus acciones el fortalecimiento de los resguardos indígenas buscando su desarrollo comunitario1. Además se menciona que las comunidades indígenas han perdido sus territorios por el avance de la agricultura mediante la deforestación, así como la presencia de cultivos ilícitos que no solo afectan el entorno sino a las mismas comunidades2.
+Alcaldía Municipal de Barbacoas. (2008). Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011. Nariño.
+Alcaldía Municipal de Barbacoas. (2006). Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2006-2015. Nariño.
+Estrategias de conservación
+Como estrategia de conservación de los suelos se recomienda  preservar las tierras con programas y actividades intensivas de manejo y conservación de los recursos naturales con plantación de bosques o reforestaciones que garanticen la regulación de los caudales, protegiendo las cuencas hidrográficas y como control de la erosión1.
+Algunas de las prácticas y tratamientos especiales que requieren los suelos dedicados a la agricultura, consisten en la aplicación periódica de enmiendas (cal) para tratar de neutralizar el contenido ácido, el uso de fertilizantes que contengan macro elementos, elementos secundarios y micro elementos.
+Igualmente es necesario la utilización de especies tolerantes a los altos contenidos de aluminio, adaptables a las condiciones climáticas, al control de malezas, plagas y enfermedades.
+Por último, se deben conservar los bosques aún existentes y mantener la vegetación natural presente en los bordes de los caños y ríos2.
+IGAC. (2004). Estudio General de Suelos y Zonificación de Tierras. Departamento de Nariño. Recuperado de la base de datos SIGOT.
+Ídem.
+Planes de vida
+El Plan de Vida del pueblo Awá contiene los objetivos, proyectos y “plataforma de lucha”, y sus mecanismos de participación en los que se propone la defensa del territorio y la conservación de la naturaleza; el cumplimiento del Plan de Ordenamiento Ambiental y Cultural del Territorio Awá y la actualización permanente del mismo; la recuperación y el fortalecimiento de la producción y economía propia1.
+Ministerio de Cultura. (2010). Cartografía de la diversidad. El Pueblo Awá. Recuperado de http://www.mincultura.gov.co/?idcategoria=41740
+== Demografía ==
+=== Estructura, densidad y distribución poblacional ===
+==== Censos y proyecciones ====
+La población del resguardo Honda Río Guiza pertenece al pueblo Awá (también denominados Kwaiker, Cuaiker, Cuaquier, Coiquer).
+El censo DANE del 2005 reportó 25.813 personas que se reconocen como pertenecientes al pueblo Awa Kuaiker, que representan el 1,9% de la población indígena de Colombia. Este pueblo se concentra mayormente en el departamento de Nariño donde habita el 86,6% de la población.
+{| class="wikitable"
+| Pueblo || Indígenas autoreconocidos en el censo del 2005 || Porcentaje población indígena nacional
+|-
+! Awá !! 25.813 !! 1,9 %
+|}
+El Instituto Colombiano de Reforma Agraria por medio del Resolución de Constitución 026 de 2003 constituyó el resguardo Honda Río Guiza y adjudicó a la comunidad 334 hectáreas.
+La población del resguardo según:
+* Resolución de constitución número  026 de 2003 –INCORA-: La comunidad estaba conformada por 117 personas agrupadas en 26 familias, de las cuales 56 eran hombres (47,86%) y 61 mujeres (52,14%).
+* El Censo Nacional de 2005 del DANE: reportó  134 indígenas en el resguardo.
+* Proyección estadística a 2012 –DANE-: se estima que para este año la población indígena del resguardo asciende a 154 personas.
+La densidad de la población con respecto al año en que se constituyó el resguardo correspondía a 2,85 hectáreas por habitantes, y con base en la proyección poblacional del DANE para el año 2012, esta densidad es de 2,16 hectáreas por habitantes.
+Relación poblacional del resguardo respecto al pueblo indígena.
+{| class="wikitable"
+|  || Población según Censo 2005 || % Población
+|-
+! Pueblo Awá !! 25.813 !! 100%
+|-
+| Resguardo Honda Río Guiza || 134 || 0,51%
+|}
+Poblamiento  y distribución espacial de la población
+El pueblo Awá Kuaiker se ubica en la parte occidental del macizo andino, desde la cuenca del río Telembí hasta la parte norte de Ecuador. Su población reside en varios resguardos sobre la región  Nariñense, y en inmediaciones del Putumayo, de forma predominante en los municipios de Cumbal, Mallama, Ricaurte y Barbacoas, y en Villa Garzón1.
+La comunidad indígena Awá de Honda Río Guiza se encuentra localizada en jurisdicción del municipio de Barbacoas.
+Su patrón de residencia se caracteriza por la dispersión de sus asentamientos a lo largo de los ríos. Viven en casas elevadas separadas entre sí, construidas en hoja de palma de chonta y gualte. Los asentamientos tienen un núcleo de casas perteneciente a las personas con lazos directos de consanguinidad, quienes a su vez ejercen funciones de dirección del asentamiento2.
+Ministerio de Cultura (2010) caracteriación del pueblo Awá. Awá Kuaiker, gente de la montaña. Recuperado de http://www.mincultura.gov.co/?idcategoria=41740
+Arango, R. y Sánchez, E. (2004). Los pueblos indígenas de Colombia en el umbral del nuevo milenio. Departamento Nacional de Planeación.
+Sistemas de parentesco
+Parentesco
+La comunidad indígena Awá de Honda Río Guiza basa su organización social en la familia nuclear (padre, madre e hijos), con sentido de pertenencia a una familia extensa (abuelos, nietos, tíos) regida por un sistema de parentesco e interrelación propia especial. Las uniones se realizan a temprana edad, especialmente para el sexo femenino (14 años en adelante), se inicia con la unión libre o amaño.
+Movimientos migratorios y desplazamientos
+Migración y desplazamiento
+El desplazamiento forzado para nosotros los pueblos indígenas incrementa el riesgo de exterminio físico, étnico y cultural; el delito del desplazamiento forzado ha lesionado nuestra integridad como pueblo Awá y en general, la de los pueblos indígenas del país no solamente en las últimas décadas y desde que existe legislación y jurisprudencia en la materia, sino que se  constituye en una injusticia histórica persistente desde la llamada “conquista“ de América, hasta el actual período republicano.
+En relación con el desplazamiento forzado la Honorable Corte Constitucional  emitió la Sentencia T-O25 de 2004 en la cual hace la declaratoria formal de un estado de cosas inconstitucional en materia de desplazamiento forzado. Esta es una decisión que toma la Corte cuando hay una violación reiterativa de múltiples derechos sobre un grupo poblacional amplio y cuya solución involucra la intervención de distintas entidades para atender problemas de orden estructural, que es justamente lo que está pasando con el desplazamiento forzado y es también la solución que se requiere para el mismo. Esta es la séptima vez que la Corte Constitucional emite una orden de esta magnitud, tal como lo reseña ella misma en la citada sentencia, número de veces que resulta preocupante siendo la Constitución Política de Colombia relativamente joven.
+Es claro para nosotros que el conflicto armado que estamos padeciendo dentro de nuestro territorio es ajeno a la dinámica ancestral de vida Awá y ha generado el desplazamiento y la muerte de los hermanos y hermanas que habitan la selva, vulnerando los derechos que tenemos como pueblo indígena y como colombianos.
+Esta situación nos ha llevado a movilizarnos a nivel nacional e internacional para la defensa de nuestros principios de vida como pueblo y de la pervivencia en el territorio ancestral. La búsqueda de soluciones y salvaguarda de nuestro pueblo no es algo nuevo para nosotros, desde hace aproximadamente cinco siglos, en que iniciaron los atropellos y las violaciones a nuestros derechos, nos hemos mantenido firmes en la reivindicación de lo propio y en las exigencias presentadas a los gobiernos nacionales, siendo propositivos respecto de las medidas de prevención y protección que necesitamos se garanticen y se reconozcan1.
+Plan de Salvaguarda Ética del Pueblo Indígena Awá. Recuperado de: http://orewa.org/adjuntos/article/80/plansawa.pdf
+Vulnerabilidad poblacional
+El pueblo Awá también conocido como Kwaiker, Cuaiker, Cuaquier, Coiquer, fue incluido entre los pueblos indígenas en mayor riesgo de desaparición física y cultural debido a la grave afectación de los derechos individuales y colectivos del pueblo (Auto 004 DE 2009). La Corte Constitucional refirió la problemática del pueblo Awá en éstos términos:
+“Los derechos fundamentales individuales y colectivos del pueblo Awá están sujetos a violaciones de naturaleza permanente, sistemática y generalizada, derivadas de infracciones constantes del Derecho Internacional Humanitario por todos los actores enfrentados en el conflicto armado colombiano. Es de tal gravedad esta afectación, que la Defensoría del Pueblo en Nariño emitió en 2007 un informe defensorial como mecanismo para visibilizar su crítica situación. Para la Corte Constitucional no cabe duda de que el pueblo Awá atraviesa por una crisis humanitaria de proporciones desmesuradas y sin antecedentes en la historia de los pueblos indígenas colombianos, que les pone en claro riesgo de exterminio por el conflicto armado“.
+Según el diagnóstico realizado por parte del Observatorio del programa presidencial de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en la región habitada por los Awá se evidencia dos problemáticas principalmente; en primer lugar, la tenencia de la tierra y en segundo lugar la presencia de la coca y de los actores armados irregulares. Respecto a esta última problemática, cabe resaltar que el principal impacto de los cultivos de coca fue provocado por la llegada de foráneos desde los años ochenta, que les compraron tierra y les ofrecieron trabajo, razón por la cual su sistema de agricultura itinerante desapareció y quedaron atados a sus nuevos patronos, pues la caza y la pesca disminuyeron.
+Seguridad y soberanía alimentaria
+Seguridad alimentaria
+Producción y consumo:
+* Las población indígena Awá del municipio de Barbacoa realiza actividades de producción relacionadas con el cultivo de maíz (la variedad utilizada es el chococito o chococeño, variedad nativa del pacifico colombiano), plátano, banano, yuca, frijol, caña, bijao, chinula, tetera, cacao y chontaduro. Asimismo, conservan el huerto casero con fines alimenticios, ornamentales, medicinales y como complemento de los cultivos de subsistencia. Crían animales domésticos como cerdos, gallinas, cuyes y conejos (algunas familias poseen patos) , que son en su mayoría comercializados pero que en gran medida representan el aporte proteico que anteriormente suplía la actividad de la caza, a pesar que esta actividad se ha disminuido por la baja densidad poblacional y el predominio de fauna pequeña, cazan ratón de monte, guatín, zarigüeya,  tamandúa (especie de oso hormiguero), raposa (o zorra) y kinkajú.
+Soberanía alimentaria
+Las fumigaciones aéreas a los cultivos de uso ilícito han generado graves impactos sobre nuestro territorio, entre los que están: la afectación sobre nuestra practica de medicina tradicional, como dijo uno de nuestros médicos tradicionales en uno de los diagnósticos realizados: “yo he curado mas de cien vidas por picadura de serpiente, ahora ya no me comprometo, pues con la fumiga, las plantas que utilizo para curar ya se han dañado y buscar una planta de esas que antes estaban cerca, ahora toca ir días selva adentro“. Nuestros cultivos de pancoger también se han visto afectados y el daño es profundo pues la tierra fumigada se vuelve estéril, nuestros frutos de la selva que recogemos en diferentes épocas del año de igual forma se han dañado por las fumigaciones, además éstas han causado la muerte de animales domésticos y silvestres afectando nuestro derecho a la alimentación y la biodiversidad de nuestro territorio. Mas grave resulta aún la muerte de nuestros niños y niñas como ha ocurrido en los resguardos de Gran Rosario, Gran Sábalo e Inda Sabaleta, donde se presentaron más de doce casos, afectaciones sobre nuestra salud, particularmente enfermedades gastrointestinales, de la piel y respiratorias; entre otras asociadas también a la contaminación de nuestras fuentes de agua.
+Por esta razón planteamos la detención inmediata de las fumigaciones y las erradicaciones manuales puesto que este último procedimiento ha servido para incrementar más la violencia contra nuestro pueblo. Frente a esto creemos que la única salida coherente con el respeto a la vida y a nuestra integridad como pueblos indígenas es el apoyo a nuestras iniciativas productivas orientadas a garantizar nuestra seguridad alimentaria y la generación de ingresos para nuestras familias; esto no es solo apoyar unos proyecticos productivos, implica un verdadero acompañamiento y asesoría para que estas iniciativas verdaderamente se puedan realizar facilitando nuestra integración al desarrollo económico y social de la región, respetando nuestra perspectiva cultural y concepción propia de desarrollo1.
+Plan de Salvaguarda Ética del Pueblo Indígena Awá. Recuperado de: http://orewa.org/adjuntos/article/80/plansawa.pdf
+Salud y educación
+ Salud:
+En materia de salud la situación de nuestras comunidades indígenas ha sido de desatención permanente por las siguientes razones:
+a. La mayoría de nuestras comunidades conservamos la cosmovisión propia, la salud ha sido trabajada por los médicos tradicionales de espanto, de mal viento, de chutún, de duende, de picadura de culebra, pulseadores, sobanderos y parteros en nuestro idioma awapit = iznakuttamkika; por medio de sus prácticas tradicionales rituales, las cuales nos han permitido sobrevivir con una mínima atención estatal.
+Como pueblo indígena conservamos nuestra lengua materna y, a pesar de contar con normas especiales de la Legislación Indígena Nacional, que nos amparan en cuanto a la atención gratuita en salud, no ha sido posible hacerlas cumplir en muchas oportunidades, porque los funcionarios de los hospitales y centros de salud, quienes deberían atender a cualquier ciudadano sin tener en cuenta las diferencias culturales, en muchas ocasiones no lo hacen.
+b. Dificultad para trasladarnos a los hospitales y centros de salud que existen en esta región (ubicados en las cabeceras municipales y en algunos poblados), ya que nuestras familias viven dispersas en extensos globos de terreno, distantes entre una hora, y hasta dos días, de camino de la carretera; tenemos tan solo caminos peatonales de trocha, cruzando quebradas y ríos mediante puentes de cable y en canoas.
+En los años de 1994 y 1995, la enfermera Gloria Narváez como asesora del Instituto Departamental de Salud de Nariño, formó un grupo de voluntarios indígenas a quienes dio una dotación inicial; más adelante, la UNIPA concertó con el Plan Nacional de Rehabilitación de la Presidencia de la República, la formación de 24 Promotores en atención primaria en salud; la capacitación fue realizada por la Escuela Superior de Enfermería de Nariño, en el año 1994. En 1997, la UNIPA logró concertar con el Programa BID Plan Pacífico, la actualización de algunos promotores de salud y la formación de nuevos promotores indígenas en salud.
+La situación en materia de salud de nuestras comunidades se ha complicado por la aparición de enfermedades típicas del clima húmedo tropical de la región pacífica, y enfermedades traídas por los no indígenas, las cuales no pueden ser tratadas por los médicos tradicionales. A partir de la expedición de la Ley 100 de 1993, nuestras familias indígenas por vez primera se vieron obligadas a conseguir y portar los carnets, por cuanto en los hospitales y centros de salud en muchas oportunidades no quieren atender a pacientes indígenas con las constancias expedidas por los gobernadores de los Cabildos.
+Hemos tenido que asumir la tarea de explicar a la población indígena, vinculada y afiliada al régimen subsidiado en salud, los derechos que tienen en materia de salud; el uso de carnets y certificaciones; los lugares y horarios de atención y demás aspectos relacionados con la prestación de servicios de salud, actualmente en la región. Por otra parte, es costumbre de las comunidades que cuando una persona se enferma, sus familiares salen a acompañarla; muchas veces los enfermos quedan hospitalizados y los acompañantes no tienen donde albergarse, ni los recursos para la alimentación y transporte; esta situación es similar para la consecución de citas y turnos. Lo anterior se complica aún más por cuanto los sistemas de atención propios y horarios de cada centro de salud y hospitales son distintos y desconocidos para nosotros; igualmente, la falta de recursos económicos para cubrir gastos de transporte y alimentación en casos de remisiones, es una sentida realidad. Falta sensibilidad y buenas relaciones humanas en el tratamiento especial que se debe dar a las personas indígenas que acuden a centros de salud y hospitales de las poblaciones y de la ciudad por parte de los encargados de prestar los servicios1.
+Educación:
+La Ley 715, en su Capítulo 2, dispone: “De las entidades territoriales: ARTICULO 151.
+Funciones de las Secretarías Departamentales y Distritales de Educación, en relación con la información (…) m) Consolidar y analizar la información de los municipios y remitirla al Ministerio de Educación Nacional, de acuerdo con los estándares fijados por éste, y, n) Establecer un sistema departamental y distrital de información en concordancia con lo dispuesto en los artículos 148 y 75 de esta Ley. c) Mantener actualizado el sistema de información de personal docente y administrativo y el sistema contable que estará a disposición del Ministerio de Educación Nacional, del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y de las Secretarías de Educación, o de los organismos que hagan sus veces“2.
+Recuperado de: http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/files/Qu%C3%A9%20es%20para%20el%20pueblo%20Aw%C3%A1%20y%20para%20la%20Unipael%20plan%20de%20vida.pdf
+Congreso de la República.  (2002).  Ley 715. Artículo 151. Bogotá.
+== Oferta institucional ==
+Oferta institucional
+Estatal
+La gobernación de Nariño a través de su Plan de Desarrollo Departamental “Nariño Adelante” 2012 – 2015, fundamenta su accionar en el proceso de la construcción colectiva del Plan de Desarrollo, en donde el Gobierno Departamental se compromete en acompañar a los pueblos indígenas y a las comunidades afros en la gestión para formular e implementar sus planes de vida, encaminados al fortalecimiento cultural, social, económico, ambiental y político. Será una prioridad en la agenda del Gobierno Departamental la interlocución nacional e internacional para lograr el respeto a los pueblos y sus territorios,  enfrentados a la  crisis humanitaria, la presencia de cultivos de uso ilícito y el conflicto armado, en especial para los pueblos Awá, Kofán y Eperara-Siapidara.  Se adoptarán e implementar los planes de salvaguardia de los pueblos Awá, Inga, Cofan y Eperara Siapidara. Se Consolidará los mecanismos de coordinación entre la justicia indígena y el sistema judicial estatal.  Se Promoverá la creación de una universidad intercultural a partir del fortalecimiento de la Escuela de Derecho propio del Pueblo de los Pastos.
+Ofrece fortalecer la medicina tradicional indígena, mediante  el fortalecimiento de la Salud Ancestral, Cultura y Educación Intercultural, la  Autoridad, Autonomía y Justicia y los procesos propios para los proyectos productivos- Minga y Pervivencia. De igual manera se concertarán agendas para el desarrollo de los acuerdos priorizados en las tres subregiones de la costa pacífica, en temas de fortalecimiento de educación, salud, desarrollo productivo, entre otros.
+. Gobernación de Nariño. Plan de Desarrollo Departamental “Nariño Adelante” 2012 – 2015. Recuperado de http://educon.javeriana.edu.co/ofi/documentos/regionalizacion/Planes%20Desarrollo%20H-Z/Departamentos%20-%20Planes%20de%20desarrollo/NARI%C3%91O%20-%20Nari%C3%B1o%20mejor,%20Plan%20Desarrollo,%20Ordenanza%20-%202012-2015.pdf
+Organizaciones indígenas
+Las organizaciones presentes en territorio nariñense son la Asociación de Cabildos Indígenas Eperara Siapidaara – ACIESNA, La Unidad Indígena del Pueblo Awa – UNIPA, el Cabildo Mayor Awa de Ricaurte – La Asociación de Cabildos y/o Autoridades Tradicionales Indígenas del Nudo de los Pastos – SHAQUIÑAN y el Resguardo Inga de Aponte. Estas fundamentan sus actividades en la lucha por los derechos de los pueblos indígenas de Nariño y Colombia.1
+. Idem
+ONG y organizaciones privadas
+Las organizaciones privadas y las ONGs apoyan a las comunidades indígenas en procesos de visibilizacion de la situación del conflicto de sus territorios, además ayudan a generar espacios para la puesta en marcha de iniciativas que ayuden a mitigar estas multiples problematicas. La organización Human Rights Watch ONG internacional defensora de los Derechos Humanos Human Rights Watch brinda acompañamiento al pueblo Awa en casos infortunados como masacres y desplazamientos. 1
+Organizaciones locales como FUNDEPAZ acompañan a las comunidades en espacios propios, debido a la confianza y agradecimiento que estas les tiene, recientemente esta organización formó parte del Encuentro de Intercambio de Experiencias de Organizaciones Etnicoterritoriales del Proyecto Bosques y Territorio con ACIN, realizado en el Predio el Verde Diviso, jurisdicción del Municipio de Barbacoas, departamento de Nariño, un evento apoyado por la organización Oxfam GB que es una organización internacional, británica, de carácter independiente, de cooperación y acción humanitaria. El principal objetivo de este evento fue Propiciar un espacio de aprendizaje y reflexión sobre mecanismos de protección y control del territorio, a partir de las experiencias de las guardias Indígenas de ACIN, UNIPA y los cabildos de Chigorodó y Mutatá con las organizaciones afrodescendientes e indígenas que no tienen Guardia, que permita el conocimiento y fortalecimiento de mecanismos de abordaje y problemáticas concretas, especialmente de las mujeres participantes en estos procesos. Participaron las siguientes organizaciones: la Asociación de cabildos Indígenas del Norte del cauca- ACIN, la Unidad Indígena del Pueblo Awá-UNIPA, el Cabildo Mayor de Mutatá, el cabildo Mayor de Chigorodo, el Consejo Comunitario Mayor de la Asociación Campesina Integral del Medio Atrato- COCOMACIA, EL Consejo Mayor del Alto Guapi, la Federación de la Comunidad Awá del Ecuador-FCAE y el Cabildo Mayor Awá de Ricaurte- CAMAWARI
+. Revista Semana. ACNUR y Human Rights rechazan masacre indígena en Nariño. Recuperado de http://www.semana.com/nacion/conflicto-armado/articulo/acnur-human-rights-watch-rechazan-masacre-indigenas-narino/100023-3
+. Fundación Paz y Desarrollo. Noticias. Recuperado de http://www.fundepaz.org/index.php/noticias/1-noticia1
+Agencias de cooperación internacional
+Nariño es uno de los departamentos en los que la cooperación internacional hace mayor presencia debido a la situación actual de conflicto que padece. Se encuentran la mayoria las agencias del SNU como los ACNUR, PNUD, FAO, OIM, ONUMUJERES, UNODC y OCHA, que interactúan con cooperantes como el NRC, la AECID, OXFAM, Solidaridad Internacional, entre otros.
+Estos desarrollan procesos de fortalecimiento de gobernabilidad, autonomía, derecho propio, seguridad alimentaria, mujer y genero, derechos humanos, entre otros.  Un ejemplo claro de intervención en los territorios es el “Programa Conjunto Ventana de Paz” que busca consolidar las capacidades, activos locales y regionales para la construcción de la paz y el desarrollo, mediante el fortalecimiento de la institucionalidad democrática, la participación ciudadana, la convivencia y el desarrollo socio-económico sostenible, e incorporando las perspectivas étnico-cultural y de género como condición necesaria para avanzar en el logro de los ODM. Se realiza en municipios de la costa pacífica y de la frontera andina del Departamento de Nariño, región que registra índices de violencia, pobreza, y una concentración de cultivos ilícitos superiores al promedio nacional. Se propone implementar un modelo innovador de construcción de paz con enfoque territorial y de género replicable en otras regiones del país a través de iniciativas estratégicas para la prevención y gestión de crisis y conflictos, para el fortalecimiento del Estado de derecho y para la recuperación de los medios de vida y la promoción del desarrollo socio-económico.1
+Así mismo en años anteriores la cooperación Vasca a través de la Organización MUNDUBAT apoyo a ACIESNA en  proyectos como  Restablecimiento de condiciones de seguridad alimentaria indígena del pueblo Eperara – Siapidaara en el Departamento de Nariño y Fortalecimiento Del Sistema Tradicional de Producción como Estrategia para el Ejercicio Del Control Territorial del Pueblo Eperara Siapidaara y Empoderamiento de las Mujeres Indígenas en la Organización.2
+La Red Latinoamericana de Juventudes Rurales, El Banco interamericano de Desarrollo y BID Juventud Programa de Desarrollo y Alcance Juvenil, ofrecen el Concurso Latinoamericano de Proyectos Juveniles Rurales que para el caso del Pueblo de los Pastos se propueso por parte de los y las jóvenes “Capacitar de forma estratégica a 600 jóvenes del resguardo de Cumbal con el desarrollo de actividades organizativas y conocimientos propios indígenas que posibiliten el fomento de las habilidades y valores de la cultura, a la vez, permitan recrear las prácticas tradicionales existentes en el resguardo. Y en el termino de 20 meses tener mínimo una organización constituida por cada vereda y cada una con su iniciativa presentada al centro de la juventud.” 3
+Lo anterior evidencia el apoyo de la cooperación internacional en diversos temas buscando la participación eficaz y eficiente de las comunidades en los procesos realizados.
+. Programa Conjunto Ventana de Paz. Inicio. Recuperado de  http://www.ventanadepaz.org/
+. Plan de Vida del Pueblo Indígena Eperara – Siapidaara de Nariño, 2005. Tachi Ode T´tadama ~ RETOMEMOS NUESTRO CAMINO.
+. Banco Interamericano de Desarrollo. Concurso Latinoamericano de Proyectos Juveniles Rurales. Recuperado de
+http://www.relajur.org/concurso/proyecto_completo.php?id=315
+== Aspectos jurídicos y legales ==
+Trámites y necesidades en materia territorial
+En 1558 la Corona Española realizó el primer censo de la población indígena andina, contabilizando 19.000 familias en lo que en la actualidad es el Departamento de Nariño.
+Algunos pueblos desaparecieron totalmente, mientras que en los restantes se ha dado un fenómeno gradual de disminución de la población. Todo como consecuencia de la resistencia a la invasión española, la desigualdad y la discriminación hacia el mestizaje social que, sumados al despojo injusto de las tierras, han llevado a los pueblos indígenas a someterse a cambios en su pensamiento, cultura usos y costumbres, hasta su transformación y adaptación hacia formas culturales de la sociedad no indígenas.
+Lo anterior se une a una situación de opresión que ocasionó la renuncia a la propiedad social y comunal de la tierra, hecho que llevó a la adopción obligatoria del concepto de propiedad privada e introdujo a las comunidades en una economía de mercado en condiciones de marginación.
+Hoy en día el Departamento al que pertenece el resguardo presenta una distribución inequitativa de la tierra, ya que la mayor parte, especialmente aquella que es apta para actividades agrícolas, se encuentra en muy pocas manos1.
+La etnia que posee el resguardo, manifiesta que la UNIPA,  y posteriormente CAMAWARI, han incorporado una política de consolidación de sus territorios mediante la legalización de los resguardos ante el Gobierno Nacional, por lo que destinan parte de sus recursos para conseguir este objetivo legal2.
+El resguardo obtiene su titulación mediante la Resolución 026 del 10 de Abril de 2003, del INCORA3. Además, en la actualidad existe un trámite de solicitud de ampliación en el INCODER4.
+Necesidades:
+Es preciso promover acciones en favor de la protección de la diversidad y la conservación biológica del territorio, atendiendo especialmente los derechos de las comunidades en cuanto al acceso a la propiedad de los recursos genéticos y a la participación en el proceso de reconocimiento de los territorios indígenas como entidades territoriales del país; además, se requiere de una atención especial y un apoyo constante a la cultura y necesidades particulares de estos sectores.
+Es de vital importancia desarrollar proyectos que busquen el fortalecimiento de la cultura y la calidad de vida de la población5.
+Houghton, J. (2008). Legalización de los territorios indígenas de Colombia. En La tierra contra la muerte. Conflictos territoriales de los pueblos indígenas en Colombia. Centro de Cooperación al Indígena CECOIN. Organización Indígena de Antioquia OIA.
+Guerrero, J. (2011). Pueblos Indígenas de Nariño. Pasto: Gobernación de Nariño.
+INCORA. (2003). Resolución No. 026. Bogotá.
+Caracterización Resguardos. (s.f.). Matriz expedientes. Copias de Comunidades Indígenas. Expedientes en Trámite. Documento interno.
+Gobernación de Nariño. (2011). Plan de Desarrollo Tumaco. Plan de Desarrollo Municipal 2008–2011. Recuperado de http://www.narino.gov.co/index.php?option=com_remository&Itemid=232&func=startdown&id=1075
+Instrumentos internacionales, jurisprudenciales, legales y generales
+Cuando se trata de la consideración por la autonomía territorial, es necesario hacerlo a partir de términos de respeto por una jurisdicción indígena propia, para lo cual es posible retomar lo que la Corte Constitucional argumenta en la sentencia T-552 de 2003 cuando afirma que: “Hasta aquí se tendría que para que proceda la jurisdicción indígena sería necesario acreditar que 1) Nos encontramos frente a una comunidad indígena, que 2) Cuenta con autoridades tradicionales, que 3) Ejercen su autoridad en un ámbito territorial determinado. Lo anterior, sin embargo, no sería suficiente por cuanto se requiere, además, establecer la capacidad de esas autoridades de los pueblos indígenas para ejercer jurisdicción conforme a usos tradicionales. Esto es, puede existir un reconocimiento formal de resguardo y cabildo, pero no darse materialmente los supuestos de la jurisdicción, por carencia de normas y prácticas específicas de control social, por ausencia de procedimientos de juzgamiento, o porque las autoridades tradicionales han dejado de ejercer ese tipo de funciones”1.
+La Corte Constitucional, con el aval de la Constitución Política, ha afirmado en la Sentencia T-769 de 2009, que  es necesario reconocer la diversidad étnica y cultural de la Nación. Lo anterior, dado como principio fundamental desde el punto de vista democrático, participativo y pluralista del país.
+Así, estas comunidades indígenas comparten costumbres ancestrales, hecho que implica un esquema de valores propios que identifican su cultura y su tradición; por esta razón gozan de un trato constitucional especial que define a los resguardos como propiedades colectivas, de naturaleza inajenable, inalienable, imprescriptible e inembargable.
+Tales características especifican el derecho de las comunidades sobre su propiedad colectiva como factor de suma importancia, ya que permite el respeto de su cultura, valores propios y de sus características como comunidad indígena, que son reconocidas por convenios internacionales, igualmente ratificados por el Congreso2.
+Mediante Sentencia SU-039 de 1997, la Corte Constitucional afirma que la comunidad indígena ha pasado de la realidad fáctica y legal a su constitución objetiva como sujeto de derechos fundamentales. Así, deja en claro que la explotación de recursos en las zonas correspondientes al territorio indígena, debe hacerse de manera proporcional, de tal forma que el Estado propenda por la integridad social, cultural y económica de dichas comunidades. Lo anterior, en aras del respeto a los derechos fundamentales del colectivo, que es efectivamente una entidad cohesionada como grupo humano y como cultura3.
+La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Colombia, sugiere al Estado que, en coordinación con los representantes y voceros de las comunidades afectadas, adopte y aplique las medidas necesarias para que la población cuente con la presencia de las instituciones estatales, y de esta forma evitar la violación de los Derechos Humanos. Lo anterior compromete al Gobierno para brindar el apoyo político y económico que sea necesario, así como a contribuir en la gestión de una presencia permanente de la Defensoría del Pueblo en la región4.
+Corte Constitucional. (2003). Sentencia T-552. Bogotá.
+Corte Constitucional. (2009). Sentencia T-769. Bogotá.
+Corte Constitucional. (1997). Sentencia SU-039. Bogotá.
+Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. (2002). Informe de la Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, sobre su Misión de Observación en el Medio Atrato. Documento interno.
+== Conflicto armado interno, DDHH y DIH ==
+Violaciones DDHH
+El Resguardo está ubicado en el Municipio de Barbacoas; cuenta con una ubicación estratégica y yacimientos de oro, zinc, cobre, plata, platino y molibdeno1. Se encuentra en la región con mayor cantidad de bosques húmedos en América, reconocida a nivel internacional como espacio de gran riqueza natural; estas circunstancias han llevado a que diversas organizaciones, legales e ilegales, se interesen en ocupar y explotar la región. La zona se encuentra en condiciones de vulnerabilidad frente a la presencia de actores armados, legales e ilegales, que se disputan el control territorial. Al tiempo, distintas multinacionales tienen intereses económicos alrededor de la explotación de los recursos naturales y en su afán de conseguir sus objetivos, violan los derechos de los pueblos indígenas que habitan ancestralmente el territorio y destruyen el patrimonio ambiental. Entre los derechos más fuertemente ignorados de los pueblos indígenas, se encuentran:
+* Derecho a la vida.
+* Derecho a la libertad.
+* Derecho a la salud.
+* Derecho a vivir en paz.
+* Derecho a la seguridad.
+* Derecho a no ser discriminado.
+* Derecho a la integridad física y mental.
+* Derecho a la libre determinación.
+* Derecho a la autonomía y el autogobierno.
+* Derecho al consentimiento libre, previo e informado.
+* Derecho a no ser desplazado por la fuerza de sus tierras.
+* Derecho a no ser sometido a genocidio ni a ningún otro acto de violencia.
+* Derecho a que no se desarrollen actividades militares en tierras o territorios indígenas.
+* Derecho a la conservación y protección del medio ambiente y de la capacidad productiva de sus tierras y recursos.
+* Derecho a las tierras, territorios y recursos que se han poseído tradicionalmente, ocupado, utilizado o adquirido.
+* Derecho a mantener y desarrollar sus sistemas o instituciones políticas, económicas y sociales.
+Observatorio por los derechos y la supervivencia de los pueblos indígenas de Colombia. (2012). S.O.S a la ONU y la Corte Penal Internacional sobre el exterminio del pueblo Awá de Colombia. Recuperado de http://observatorioadpi.org/sites/default/files/S.O.S._%20ONUyCPI_%20Exterminio_Pueblo_%20AWA.pdf
+Infracciones al DIH
+Entre las múltiples infracciones al Derecho Internacional Humanitario se encuentran:
+* Incursiones.
+* Ataques a la infraestructura.
+* Tratos crueles, inhumanos o degradantes.
+* Persecuciones.
+* Desaparición forzada.
+* Desplazamiento forzado: la etnia Awá, a la cual pertenece este resguardo, es una de las más afectadas por el fenómeno de desplazamiento forzado, y se han presentado actos que involucran esta problemática en distintos sentidos, como: individuales y masivos definitivos, temporales, interveredales y de reincidencia. Esto se observa en un caso sucedido el 1 de Mayo de 2006, cuando enfrentamientos entre el Ejército Nacional, Grupo Mecanizado de Caballería Cabal de Ipiales, y las FARC, ocasiónaron el desplazamiento de 7 familias.
+* Ocupación y destrucción de bienes protegidos, lugares comunitarios, viviendas y escuelas.
+* Reclutamiento forzado: los responsables de este tipo de actividad son los grupos al margen de la ley, que se valen de los niños, niñas y jóvenes indígenas para utilizarlos en sus acciones.
+* Presencia de actores armados en el territorio: existe actividad armada de fuentes legales e ilegales, que realizan operaciones por el control territorial; dictan sus propias normas y reglas de comportamiento y ejercen el control del territorio y de la jurisdicción indígena, utilizan a civiles como informantes, convirtiéndolos de esta manera en objetivos militares que son atacados por los otros bandos1. El 13 de Noviembre de 2010 se presentó un confrontación entre la guerrilla, el Ejercito y el ELN en el municipio al que pertenece el resguardo; el resultado fue la muerte del indígena Awá Melqui Nastacuás, de 25 años, además, se causaron heridas a su esposa Claudia García, quien contaba con cinco meses de embarazo, y a Ignacio Nastacuas2.
+* Señalamientos y estigmatización: grupos armados legales e ilegales acusan a los indígenas de la etnia Awá de ser colaboradores o parte de los bandos que participan del conflicto, esto convierte a la comunidad en objetivo militar y la hace vulnerable frente a los ataques de cualquiera de los grupos armados.
+* Restricciones: los grupos armados presentes en el territorio aplican medidas que impiden la movilidad, hecho que imposibilita la libre circulación de las personas, el transporte de alimentos y de artículos de primera necesidad. Las restricciones a la movilidad descritas generan a la vez el confinamiento de las comunidades, puesto que no pueden  desarrollar normalmente sus actividades cotidianas y tradicionales, y ponen en riesgo  la salud y la seguridad alimentaria de los habitantes del resguardo.
+* Presencia y accidentes con Minas antipersonales (MAP) y Municiones sin estallar (MUSE): utilizadas por los grupos armados ilegales como estrategia para frenar el avance de los adversarios; son ubicadas en territorios indígenas que son paso obligatorio, en lugares sagrados, sitios de caza y pesca, sometiendo así a las comunidades a afectaciones físicas y psicológicas, cuyos principales afectados son los niños.
+* Cultivos ilícitos: la presencia de este tipo de cultivos está ligada directamente a la política antinarcóticos que se implementa en los Departamentos de Putumayo, Cauca y Caquetá, que ha llevado a que la población dedicada a esta actividad se trasladara a Nariño, hecho que ha tenido un alto impacto en las dinámicas socioeconómicas locales.
+* Además, la política de erradicación de cultivos ilícitos tiene como uno de sus ejes principales la realización de fumigaciones y éstas se efectúan, sin realizar consulta previa con el pueblo indígena, en sectores aledaños a los resguardos. Con ello se ha puesto en riesgo el medio ambiente, debido a la contaminación de fuentes hídricas, la salud de los habitantes, quienes denuncian serias afectaciones dermatológicas, digestivas, respiratorias y visuales, especialmente en niños y adultos mayores, y la seguridad alimentaria del pueblo indígena, porque los animales de cría y los cultivos de pancoger se ven afectados y deteriorados irremediablemente.
+* Por otro lado, la presencia de monocultivos legales e ilegales, ha generado cambios en la estructura de la propiedad de la tierra, puesto que en la actualidad se han desarrollado enormemente los latifundios para la explotación industrial de diferentes productos.
+* La existencia de cultivos ilícitos y monocultivos ha provocado problemas territoriales, debido a que encarece la tierra e imposibilita a los pueblos indígenas su adquisición para ampliar sus resguardos, además, permite la venta indebida de parcelas dentro de los resguardos y la presencia de población no indígena que trata de apropiarse de las tierras mediante el engaño o la violencia, generando situaciones de desplazamiento. Entre 2006 y 2009 el resguardo se vio afectado por las fumigaciones para la erradicación de cultivos ilícitos; 12 familias sufrieron daños en sus cultivos de plátano, yuca, maíz.
+* Amenazas de muerte: Amenazas de muerte: se han presentado diversos actos de este tipo en contra de indígenas, familias, comunidades, líderes y directivos de organizaciones Awá. En Julio y Agosto de 2006 fueron amenazadas por guerrilleros de las FARC, 15 familias del territorio al cual pertenece este resguardo, por lo que tuvieron que someterse al desplazamiento y abandono de sus tierras.
+* Asesinatos: los grupos armados ilegales han hecho de la comunidad Awá una víctima constante de homicidios. Esto se debe en gran parte a señalamientos equivocados en contra de los miembros de la comunidad de pertenecer o colaborar con los bandos que intervienen en el conflicto; también se han cometido asesinatos debido a que los indígenas se rehúsan a colaborar con los grupos armados y por tratar de escapar de la región para salvar su vida, luego de que han sido amenazados. Sin embargo, es necesario aclarar que no existe información exacta al respecto, ya que la población tiene miedo de denunciar.
+* Los grupos armados legales, como el Ejercito, también han cometido excesos en contra de la población del resguardo; se han conocido casos en los que habitantes indígenas han sido detenidos arbitrariamente, torturados, asesinados y posteriormente reportados como guerrilleros muertos en combate; además de esta situación, se presenta maltrato físico, verbal y psicológico que causa miedo y desplazamiento, y el robo de comida de restaurantes escolares, cultivos de pancoger, animales de corral y de cría en territorios indígenas3. Algunos de los casos que se han presentado en el Municipio de Barbacoas, al cual pertenece este resguardo, son:
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+* 9 de Agosto de 2006
+* Jesús Morán, de 30 años de edad, ex-gobernador del resguardo indígena Chagüí Chimbuza; Jairo Ortiz de 20 años de edad, su esposa Marleny Pai, indígena de 20 años de edad, y Mauricio Ortiz, fueron ejecutados en  el corregimiento de Altaquer, Municipio de Barbacoas, por miembros del Ejército Nacional y personas encapuchadas, quienes acusaron a las víctimas de ser partidarios de la guerrilla; posteriormente, según denuncias de la comunidad,  una de las víctimas, el joven Jairo Ortiz, le fueron cambiadas sus ropas y se le vistió de camuflado, para luego ubicarlo en medio de unos cilindros para hacerlo pasar por guerrillero dado de baja en combate.
+* 22 de Marzo de 2008
+* Se presentó la ejecución, por paramilitares, de los comuneros Awá Alonso Rosero, Jony Sotelo y Paulino Fajardo; además de la desaparición del profesor Manuel Antonio Rosero,  en la Vereda Candillal, Corregimiento de Altaquer, Municipio de Barbacoas.
+* 6 de Febrero de 2009
+* Fueron asesinados dos indígenas  Awá pertenecientes al resguardo de Alto Ulbí Nunalbí y Maguí: Ernesto Jiménez García, en la Vereda El Pailón, y Claudio Nastacuás en el Corregimiento Justo Ortiz, El Diviso, (Municipio de Barbacoas).
+de Febrero de 2009
+En El Pailón, Km. 98, de la vía a Tumaco, a 5 kilómetros de El Diviso (Barbacoas), fue asesinado por miembros del ELN Ernesto Jiménez García, indígena Awá de 22 años de edad, quien dos meses antes había terminado de prestar el servicio militar; el  homicidio fue perpetrado donde se encontraban concentrados los indígenas desplazados del Resguardo de Tortugaña.
+de Abril de 2009
+Fue asesinado  por paramilitares, con la supuesta complicidad de la Fuerza Pública, Luis Alberto Cuasaluzán Canticuz, de 26 años, y herido Rolando Andrés Nastacuás Paí, de 18 años de edad; indígenas de la etnia Awá, en hechos ocurridos el en el Corregimiento del Diviso (Barbacoas).
+de Mayo de 2009
+En jurisdicción del Municipio de Barbacoas fueron ejecutados dos indígenas y herida una mujer, por miembros del grupo paramilitar de Los Rastrojos; las víctimas eran indígenas de la etnia Awá, pertenecientes al resguardo El Palmar de Ricaurte.
+de Mayo de 2009
+Fue asesinado Gonzalo Rodríguez Guanga por paramilitares, con la supuesta complicidad de la fuerza pública, en el sitio conocido como el Salto Palay, en cercanías del Resguardo el Gran Rosario del Municipio de Tumaco.
+de Mayo de 2009
+Paramilitares, con supuesta complicidad de la fuerza pública, asesinaron en el Municipio de Barbacoas a Adalberto Taicuz Nastacuás de 25 años e hirieron gravemente a Héctor Marino Taicuz Nastacuás, de 20 años de edad. Los dos jóvenes eran indígenas de la etnia Awá y pertenecían a este resguardo.
+de Septiembre de 2009
+En Altaquer, Municipio de Barbacoas, fue asesinado Carlos Guillermo Pascal Nastacuás de 21 años de edad, indígena Awá perteneciente al Resguardo de Kuambí Yaslambí de Ricaurte.
+de Septiembre de 2009
+Fue asesinada la indígena Awá Mercedes Guanga, por miembros de un grupo armado no identificado.
+de Febrero de 2010
+Se presento el asesinato de un indígena Awá por miembros de un grupo armado en territorio perteneciente a este resguardo.
+de Noviembre de 2010
+Fueron asesinados 4 indígenas Awá: Luis Alfredo García Bisbicus (Alguacil del Cabildo El Palmar Imbi de Ricaurte), Luciano Rafael Vargas, Oscar Efraín García Tiscus y Deyanira Núñez, quien tenía seis meses de embarazo. Se dice que los homicidios fueron perpetrados por miembros de la fuerza pública, ya que horas antes, las víctimas, según informe de la policía, fueron detenidas en Barbacoas, acusadas de atraco, y fueron puestas en libertad por falta de pruebas; sin embargo, no existen registros policiales con cargos de delitos en su contra.
+de Marzo de 2011
+Se presentó el asesinato de Humberto Paí Taicús de 16 años de edad, cometido por un grupo armado desconocido en el Municipio de Barbacoas.
+de Julio de 2011
+Fue asesinado de un tiro en el pecho Robinson Arley Masanve Perengüez de 40 años de edad, candidato al Concejo Municipal de Barbacoas por el Movimiento de Autoridades Indígenas de Colombia (AICO).
+de Septiembre 2011
+Fue asesinado el indígena Awá Justo Ortiz, por desconocidos, en el Corregimiento del Diviso, Municipio de Barbacoas.
+de Noviembre de 2011
+En el corregimiento El Diviso, Municipio de Barbacoas fue asesinado el indígena Awá  Jorge Taicus, miembro del resguardo Cuasbil La Faldada de Ricaurte4.
+Detenciones arbitrarias: el 15 de Mayo de 2009, Unidades de la Fiscalía General de la Nación, y miembros del Gaula de la Policía Nacional, detuvieron arbitrariamente a cuatro integrantes de la etnia Awá en los Municipios de Altaquer, Barbacoas y Ricaurte, acusándolos de rebelión; es importante señalar que entre estos se encuentraba Alirio Peña García, perteneciente a la Organización Indígena CAMAWARI.
+Masacres: el 6 de Febrero de 2009 miembros de las FARC, Columna Móvil Antonio José de Sucre, asesinaron a 13 personas; tan sólo se encontraron los cadáveres de: Adonías Cuasaluzán, Eurtogio Cuasaluzán, Jairo Cuasaluzán, Celio García, Juvencio Cuasaluzán, Robinsón Cuasaluzán, Jaime Cuasaluzán, Adolfo García, Blanca Patricia Guanga y Omaira García. Las dos mujeres se encontraban en embarazo. El grupo ilegal reconoció el asesinato de 8 de las 13 personas a quienes acusó de ser informantes y colaboradores del Ejército.
+Torturas: el 19 de Febrero de 2009, integrantes del grupo paramilitar de las Águilas Negras entraron violentamente en la Inspección de Policía Buenavista (Barbacoas) y, tras acusarlos de guerrilleros, sacaron a la fuerza a siete integrantes de una misma familia: García Taicús, los llevaron hacia el monte y los torturaron con arma blanca, para luego secuestrar a Iván García Taicús de 20 años5.
+Violencia de género: el 23 de Diciembre de 2008, en el área rural de Barbacoas, un grupo paramilitar detuvo a 7 indígenas Awá, entre los que se encontraban 3 niñas, dos mujeres y dos hombres; tres de las detenidas, de 22, 18 y 12 años de edad, fueron brutalmente golpeadas, ultrajadas y abusadas sexualmente.
+Corte Constitucional. (2009). Auto 004. Bogotá.
+CINEP. (2011). Banco de Datos. Derechos Humanos y violencia política. Recuperado de http://www.nocheyniebla.org/
+Corte Constitucional. (2009). Auto 004. Bogotá.
+CINEP. (2011). Banco de Datos. Derechos Humanos y violencia política. Recuperado de http://www.nocheyniebla.org/
+Ídem.
+Actores armados
+Grupos armados ilegales:
+FARC: Frente 29.
+ELN: Mártires de Barbacoas1.
+Grupos paramilitares post desmovilización de las autodefensas: Rastrojos y Águilas Negras2.
+Fuerza Pública:
+Brigada XXIX del Ejército: creada en el año de 2005 para ejercer control sobre la zona de expansión de cultivos ilícitos y para que realice labores de erradicación, fumigaciones e incautaciones de insumos.
+Brigada Móvil XIX del Ejército: creada en 2007 para contribuir con el desarrollo de las tareas de erradicación de  la Brigada XXIX3.
+Caracterización Resguardos. (sf). Nariño, Índice General. Documento interno.
+Defensoría del Pueblo. (2007). Sistema de Alertas Tempranas. (Nota de Seguimiento N°007-11. Tercera Nota al Informe de Riesgo N° 029-07). Bogotá. Documento interno.
+Presidencia de la República. (sf). Derechos Humanos y DIH, República de Colombia, diagnóstico sobre las Comunidades Indígenas. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Paginas/DiagnosticoIndigenas.aspx
+Respuestas al conflicto
+La Corte Constitucional, mediante Auto 174 de 2011, solicita al Ministro del Interior y de Justicia que, de manera coordinada con los Ministros de Hacienda y Crédito Público, de Educación Nacional, de la Protección Social, de Defensa Nacional, los Directores del Departamento de Planeación Nacional, del Programa Presidencial para la Acción Integral contra las Minas Antipersona, y de la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional-Acción Social, así como al Gobernador del Departamento de Nariño, que:
+“Adopten como medida cautelar un Plan Provisional Urgente de Reacción y Contingencia, que atienda de manera inmediata e integral las necesidades más apremiantes de seguridad física – incluida la relativa al desminado humanitario , de atención humanitaria en salud, educación, refugio o alojamiento temporal y cualquier otra medida urgente requerida para asegurar la pervivencia del Pueblo Awá, de tal manera que ofrezca una respuesta de atención continua, temporal y congruente con la crisis humanitaria que padece esta etnia, tendiente a garantizar su vida física y cultural, su integridad, seguridad y dignidad, mientras se avanza de manera acelerada en el cumplimiento de las órdenes impartidas en el auto 004 de 2009.
+Las medidas adoptadas para garantizar la seguridad del pueblo Awá en el marco del Plan Provisional Urgente de Reacción y Contingencia, deberán dar plena aplicación a los principios del DIH, de tal manera que las autoridades responsables, al evaluar las distintas alternativas operativas y estratégicas posibles, opten por aquella que implique mejores resultados en términos de seguridad y de protección efectiva de los derechos del Pueblo Awá, así como medidas concretas para reducir los riesgos que puedan surgir como reacción a la presencia de la Fuerza Pública. Las medidas de protección a la vida y a la integridad personal, que deban adoptarse de manera urgente e inaplazable, no requerirán ser consultadas previamente.
+Sin embargo, las medidas relativas a los demás componentes del Plan Provisional Urgente de Reacción y Contingencia, deberán ser consultadas con la comunidad en el espacio creado al instalarse la consulta para efectos de cumplimiento del auto 004 de 2009, según lo ordenado en este Auto.
+Esta medida cautelar además deberá ser formulada e implementada de manera coordinada entre las distintas entidades involucradas, del orden nacional, departamental y municipal, dando aplicación adecuada a los principios de concurrencia y subsidiariedad, de tal manera que se garantice la atención integral y el uso adecuado de los recursos y que cumplirá con las siguientes características: (1) Deberá mantenerse hasta tanto entren en operación efectiva el Plan de Salvaguarda Étnica del Pueblo Awá y el Programa de Garantía de los derechos de los pueblos indígenas afectados por el desplazamiento forzado y persistan las actuales condiciones de inseguridad, necesidad y vulnerabilidad; (2) adopción, como medida cautelar, no sustituirá ni aplazará el cumplimiento de lo ordenado en el auto 004 de 2009, en relación con el Pueblo Awá, ni con los demás pueblos indígenas protegidos por el mismo”1.
+La Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, ACNUR, destaca la necesidad de que la fuerza pública y los grupos armados ilegales acaten de manera inmediata y obligatoria, y den cumplimiento, a las normas de Derecho Internacional Humanitario. Así, será necesario abstenerse de realizar ataques contra la población civil y limitar los efectos contraproducentes, para la comunidad, de las operaciones militares2.
+Por su parte, la ONU en la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, ratifica el derecho de estos a ser diferentes y respetados como tales, libres de toda forma de discriminación y capaces de ejercer su derecho al desarrollo de acuerdo con sus necesidades e intereses. Además, reconoce la imperiosa necesidad de respetar y promover los derechos propios de dichos pueblos, tales como la libre determinación, la autonomía y el autogobierno en cuestiones políticas, sociales y culturales, y afirma que el Estado tiene la obligación de adoptar las medidas pertinentes para asegurar la protección de los mismos3.
+El convenio 169 de la OIT, sobre Pueblos Indígenas y Tribales, ratificado por el Estado colombiano y aprobado por el Congreso, mediante Ley 21 de 1991, busca reivindicar los derechos a la autodeterminación, el autogobierno y la propiedad de sus territorios ancestrales4.
+Según el Auto 004 de 2009, el Estado colombiano tiene la obligación de prevenir las causas de desplazamiento forzado y atender con enfoque diferencial a la población indígena que lo padece; para ello, ordena que se diseñen e implementen planes de salvaguarda étnicos y  programas de garantías de los derechos de los pueblos indígenas afectados por el desplazamiento forzado y el conflicto armado5.
+Corte Constitucional. (2011). Auto No. 174.
+ACNUR (2006). Colombia, desplazamiento indígena y política pública: paradoja del reconocimiento. San José de Costa Rica.
+ONU (2008). Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los pueblos indígenas. (61/295).
+OIT. (2003). Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países. Independiente, 2003. México. Recuperado de http://www.cdi.gob.mx/transparencia/convenio169_oit.pdf
+Corte Constitucional. (2009). Auto 004, Bogotá.