Resguardo Polines

Descripción geofísica

Localización geográfica

Está ubicado al nororiente del municipio de Chigorodó. Parte del resguardo se ubica al sur del municipio de Carepa<ref name="sigot">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/</ref>

Geología estructural

En el área se encuentran:

1. Formaciones sedimentarias epicontinentales tabulares del Terciario dentro de la depresión tectónica
2. Rocas sedimentarias plegadas y falladas<ref name="sigot" />

Geomorfología

Relieve

En la zona se encuentran sistemas morfogénicos asociados a:

1. Modelados de sedimentos epicontinentales, colinas y lomeríos con alteración profunda en condiciones superhúmedas.
2. Vertientes medias, modelados controlados por pliegues y fallas menores.
3. Vertientes controladas por plegamiento y fallamiento<ref name="sigot"/>

Dentro de las formaciones superficiales que ocurren en la zona, se encuentran:

1. Alteritas espesas y acumulación de capas de ceniza con un espesor superior a 3 metros.
2. Depósitos coluvio-aluviales de pocos centímetros de espesor, con granulometría blocosa dominante y Depósitos de pendiente<ref name="idem">Ídem</ref>

Modelado

En la zona se encuentran:

1. Colinas y lomeríos degradados con pendiente inclinada a fuertemente inclinada, pendientes fuertemente inclinadas a quebradas en los frentes y ligeramente planas a inclinadas en los reveses.
2. Se presenta control parcial de la red de drenaje por fallas y fracturas<ref name="sigot"/>

Ocurren procesos de modelado del siguiente tipo:

1. Disección intensa y escurrimiento superficial difuso y concentrado fuerte.
2. Derrumbes y deslizamientos<ref name="idem" />

Los procesos secundarios son:

1. Transporte rápido de sedimentos.
2. Flujos torrenciales.
3. Solifluxión con lentes pequeños<ref name="idem" />

Se encuentran dos tipos de paisaje:

1. Lomerío estructural erosional con inclinación mayor al 25% y drenaje imperfecto a excesivo.
2. Valle aluvial con inclinación menor al 7% y drenaje imperfecto a excesivo<ref name="idem" />

Hidrografía

Cuencas

1. El resguardo está ubicado en la cuenca Sinú–Caribe<ref name="sigot" />
2. La escorrentía es de 2000 a 2500 mm anuales<ref name="idem" />
3. Se encuentran ambientes sedimentarios y vulcano clástico con buenas posibilidades hidrogeológicas<ref name="idem" />

Sistemas lóticos

En la zona se encuentran el río Chigorodó, el caño Seco y las quebradas Chorrito, Guabina, Polines, Pedregoza, Arenosa, El Medio, Tío, Aleta, Zabaleta, Platano, Congo<ref name="res60">Resolución 0060 de 1987. (19 de agosto de 1987). Incora. Bogotá.</ref>

Sistemas lénticos

No hay presencia de sistemas lénticos representativos.

Climatología

Clima

El resguardo se ubica entre 0 y 800 metros sobre el nivel del mar<ref name="martinez">Martínez, A. G. (s.f.). Departamento de Antioquia. Toda Colombia. Recuperado de http://www.todacolombia.com/departamentos/antioquia.html#4 </ref> y presenta las siguientes características:

1. La temperatura es mayor a 24°C<ref name="sigot" />
2. La precipitación anual está entre 2500 y 3000 mm³
3. Los meses de diciembre a febrero son secos y agosto a septiembre son lluviosos<ref name="idem" />

Zonificación climática

El clima en la zona es Cálido muy Húmedo<ref name="sigot" />

Amenazas naturales

En la zona hay baja amenaza por remoción en masa y amenaza sísmica alta y media<ref name="sigot" />

Descripción biótica y ambiental

Características biofísicas

Zonas de vida y biomas

Según el sistema de clasificación de zonas de vida de Holdridge, el área del resguardo de Polines corresponde a la zona de vida de bosque muy húmedo tropical (bmh-T) y bosque muy húmedo Premontano (bmh -PM)<ref name="sigot" /> Respecto a los biomas, de acuerdo con el Módulo de Información Geográfica del Observatorio de Territorios Étnicos<ref name="observaterritorioetnico">Observatorio de Territorios Étnicos (s. f.). Sistema de Información Geográfico -SIG. Recuperado de http://etnoterritorios.org/mig/map.phtml</ref> y el Mapa de Ecosistemas Continentales, Marinos y Costeros de Colombia<ref name="deam">DEAM. IGAC. IAvH. Invemar. SINCHI. IIAP. (2007). Ecosistemas continentales, marinosI y costeros de Colombia. Recuperado de http://bacata.ideam.gov.co/pmapper/pmapper-3.2.0/</ref>, el área se encuentra dentro del Zonobioma húmedo tropical del Magdalena y Caribe. Es importante destacar que con base al Mapa General de Ecosistemas de Colombia, en la zona los ecosistemas han sido transformados en agroecosistemas ganaderos semi-intensivos e intensivos y áreas rurales intervenidas<ref name="iavh">IAvH. (1998). Mapa General de Ecosistemas de Colombia (Elaborado por Andrés Etter). Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co//ecosistemas/colombia/ecosistemas.php#</ref>

Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas

De acuerdo con el portafolio de la planeación ambiental del sector de hidrocarburos para la conservación de la biodiversidad en Colombia, el resguardo está incluido dentro del área prioritaria Corredor de Bosques Húmedos Paramillo-Atrato que tiene como objeto de conservación los bosques de montaña, lomerío y piedemonte, una de las áreas con mayor riqueza de especies endémicas y amenazadas en el Caribe continental. Además, una parte del territorio occidental de esta área prioritaria hace parte de la Reserva Forestal Protectora Río León y el área aledaña al Parque Nacional Natural Paramillo. También hace parte de la iniciativa de conservación Corredor Biológico Emberá Katío<ref name="decreto">Decreto 2164. (7 de diciembre de 1995). Ministerio De Agricultura.</ref> Además, el resguardo está ubicado en los límites del Parque Nacional Natural Paramillo, en el que se encuentran los bosques de la parte alta de la Serranía de Abibe, conservados gracias a la presencia de los territorios indígenas de Polines, Yaberaradó y Jaikerazabi<ref name="parquesnacionales">Parques Nacionales Naturales. (2009). Plan de Manejo 2004-2011 Parque Nacional Natural Paramillo. Recuperado de : http://www.parquesnacionales.gov.co/PNN/portel/libreria/pdf/ParamilloPM2009.pdf</ref> Es importante resaltar que los resguardos tienen una función ecológica y social<ref name="decreto" />, por lo que las comunidades indígenas que los habitan juegan un papel importante en la conservación de los ecosistemas que les proveen recursos y que son el hábitat de numerosas especies de fauna y flora indispensables para el mantenimiento de las tradiciones culturales, las dinámicas ecológicas de los ecosistemas y la preservación de las fuentes de agua y la calidad del aire.

Biodiversidad

Introducción

El municipio de Chigorodó pertenece a la subregión Centro de la Reserva, donde se incluye la Serranía de Abibe, los valles aluviales del río León y parte del río Atrato y el golfo de Urabá, con una extensión de 583.777 hectáreas y clima predominantemente húmedo<ref name="usaid">USAID. (2006). Plan de Manejo Forestal de 60.087 ha en los Resguardos Indígenas de Yaberaradó, Polines (Municipio de Chigorodó), Jaikerazabi y Chontadural, Municipio de Mutatá,departamento de Antioquia, República de Colombia, Período 2006-2026. Recuperado de http://pdf.usaid.gov/pdf_docs/PNADK925.pdf</ref> El resguardo hace parte de la serranía de Abibe, que por sus altas pendientes, y una alta precipitación y humedad<ref name="usaid" />, es de gran fragilidad, y la presión sobre sus recursos ha sido tal que muchos ecosistemas naturales los transformaron en zonas de agricultura y ganadería, reduciendo los bosques naturales. De esta debacle sobreviven en gran proporción, aunque con una amenaza permanente, los bosques de Chigorodó, especialmente las áreas que corresponden a los resguardos indígenas Polines y Yaberaradó<ref name="idem" />

Fauna

Especies representativas de la zona: Teniendo en cuenta que el resguardo hace parte de la zona de amortiguación del Parque Nacional Natural Paramillo1, su fauna es representativa del mismo. Se encuentran las siguientes especies de animales<ref name="parquesnacionales" />:

• Mamíferos: oso de anteojos (Tremactos ornatus), león colorado (Puma concolor), danta (Tapirus terrestris), tigre Mariposo (Panthera Onca), tigre pintamenuda (Leopardos wiedii), marimonda (Ateles Geoffroyi), mico capuchino (Cebus Capuccinos), mico tití (Saginus oedipus), venado sin cuernos (Mazama americana), venado racimo (Odocoilieus virginianus).
• Reptiles: caimán agujo (Crocodylus acutus)
• Aves: gavilán plomizo (Leucopternis plumbea), águila arpía (Harpia harpya), hormiguero pico de hacha (Clytoctantes alixii), atrapamoscas de pico negro (Aphanotriccus audaz), perdiz gallina (Crypturellus sp), tángara hormiguera (Habia guturalis), paujil de pico azul (Crax Alberti), Gonzálo Verde (Ara Ambigua), guacamaya roja (Ara chloroptera), guacamaya amarilla (Ara ararauna), catanica, chilin (Pionus Menstruus), cheja (Ara severa), ojo de plata (Amazona farinosa), perico loco (Pionopccitta pyrilia)
• Peces: dorada (Brycon moorei), rubio (Salminus affinis), bagre pintado (Pseudoplatistoma fasciatum), bocachico (Prochilodus magdalenae), jetudo (Ichthyoelephas longirostris), barbul (Pimelodus clarias).

VULNERABILIDAD: Entre las especies amenazadas se encuentran la danta (Tapirus terrestris) –VU (vulnerable), a causa de la pérdida de hábitat y presión por cacería-, la marimonda (Ateles Geoffroyi) –EN (en peligro), a causa de la pérdida de hábitat-, la lora cabeciamarilla (Pionopsitta pyrilia) –II CITES-, la guacamaya verde limón (Ara ambigua) –I CITES - y el gavilán plomizo (Leucopternis plúmbea) – II CITES-<ref name="iucn">IUCN. (Enero de 2012). The Red List of Threatened Species. Recuperado de http://www.iucnredlist.org</ref>

Flora

Riqueza: En el estudio realizado por USAID<ref name="usaid" />, de las 44 parcelas levantadas (equivalente a 4,4 ha de muestreo) en los resguardos de Yaberaradó y Polines, se registraron 973 individuos distribuidos en 44 familias y 220 morfoespecies. Las familias con mayor riqueza fueron, en orden de importancia: Moraceae, Caesalpiniaceae, Mimosaceae, Lecythidaceae, Rubiaceae, Bombacaceae, Fabaceae, Meliaceae y Sapotaceae. De éstas, las dos con mayor número de individuos en su haber fueron Moraceae con 127 y Bombacaceae con 53. Especies representativas del resguardo: Las morfoespecies con mayor número de individuos, en orden de importancia, fueron: yarumos (Cecropia spp.), cauchillo (Castilla tunu), sande (Brosimum utile), zapotillo (Matisia obliquifolia S. & C.), laurel (Lauraceae sp.), soto (Virola cf dixonii L.), corcho (Apeiba aspera), guamos (Inga spp.), cedro güino (Carapa guianensis), fruta de sábalo (Dussia lehmanii H.), chingalé (Jacaranda cf hesperia) y hobo (Spondias mombin), la mayoría comerciales o con algún potencial para ello. Las morfoespecies con mayor frecuencia fueron yarumos, soto, cauchillo, sande, guamos, laurel, corcho, fruta de sábalo y hobo. Las de mayor dominancia son sande, cedro güino, fruta de sábalo, capitancillo, pantano, corcho y cauchillo, lo cual, aunado a su abundancia y frecuencia, las convierte en especies con posibilidades de ser aprovechadas<ref name="idem" />

Uso de los recursos naturales renovables

No se encuentra registrada información específica sobre el uso que los indígenas del resguardo le dan a los recursos naturales renovables. Sin embargo, hay información relacionada con el uso que le dan a los recursos los indígenas Emberá en el departamento de Antioquía: En las comunidades indígenas de Antioquía se elaboran artesanías como canastas en Iraca (Carludovica palmata), Chagualo (Clusia sp), Chipalos (Marcgraviastrum mixtum) y Guerre (Astrocaryum standleyanum)<ref name="linares">Linares, E.L. G. Galeano, N. García Y. Figueroa. (2008). Fibras Vegetales Utilizadas en Artesanías en Colombia. Artesanías de Colombia S.A., Instituto de Ciencias Naturales-Universidad Nacional de Colombia. Bogotá.</ref>

Respecto al uso alimentario de algunas especies, la mayoría de los frutos y partes carnosas son consumidas directamente y raras veces se preparan en jugos. Algunas plantas cultivadas como la caña de azúcar (Saccharum officinarum) y el chontaduro (Bactris gasipaes) se transforman para la preparación de líquidos fermentados como chicha y guarapo; plantas como el achiote (Bixa orellana ), azafrán (Curcuma longa) y cilantro (Eryngium foetidium) se usan como condimentos; las Musaceae (plátanos, bananos y variedades afines) se consumen cocinadas y verdes, ya que la apetencia de los indígenas es no consumirlas maduras y cuando no se puede, las comen como dulces semiacuosos que denominan Chucula. La palma milpesos (Oenocarpus bataua) tiene varios usos alimenticios para los Emberá como fuente de aceite, consumo de cogollos y de frutos cocinados. La recolección y el aprovechamiento de las especies vegetales silvestres son compartidos por ambos sexos y las labores de manejo de las especies cultivadas recaen en el núcleo familiar, pero la preparación de alimentos es por parte de la mujer<ref name="gomez">Gómez, L. Arango, J. U. Siniguí, B. Domicó, M. y Bailarínv O. (2006). Estudio etnobotánico y nutricional de las principales especies vegetales de uso alimentario en territorios de las comunidades Embera de selva de Pavarandó y Chuscal- Tuguridó (Dabeiba Occidente de Antioquia). Gestión y Ambiente. vol 9. Recuperado de http://redalyc.org/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=169421183004</ref>

Es importante resaltar el trabajo de la mujer indígena en el manejo y conservación de los bosques. Es así como la Organización para la Alimentación y la Agricultura (FAO) ha llegado a concluir que las mujeres son, en muchas ocasiones, las principales custodias y guardianas de los bosques; tienen conocimientos amplios sobre los recursos del bosque y han demostrado que no solo son las usuarias principales de los bosques sino también sus protectoras más eficaces<ref name="idem" />

Impacto ambiental

Proyectos

De acuerdo al Mapa de Área Petrolera en Resguardos de abril del 2011, el resguardo está declarado como áreas de hidrocarburos, susceptible a afectaciones dentro y en áreas adyacentes<ref name="geographiando">Geographiando 2.0. (s.f). Áreas petroleras dentro de resguardo. Recuperado de http://geographiando.hrev.org/2011/05/15/area-petrolera-en-resguardos/</ref> En el Mapa de Exploración Sísmica dentro de Resguardos de abril del 2011, se ve que está afectado por exploración sísmica 2D<ref name="geographiando" />y también por el Área Especial de la Agencia Nacional de Hidrocarburos<ref name="houghton">Houghton, J. (ed.). (2008). La Tierra contra la muerte. Recuperado de http://www.prensarural.org/spip/IMG/pdf/10383_1_La_Tierra_contra_la_muerte.pdf</ref>

NOTA: Este análisis se hizo al sobreponer el Mapa de Áreas Petroleras dentro de Resguardo y el de Resguardos afectados por exploración sísmica 2D hasta abril de 2012, respectivamente con la ubicación del resguardo según mapa del Sistema de Información Geográfico del Observatorio de Territorios Étnicos Recuperado de http://www.etnoterritorios.org/mig/map.phtml

Contaminación

Los indígenas usan el río para sus necesidades. En cuanto a la disposición de residuos, éstas generalmente, se hacen de manera desorganizada y es palpable en algunas comunidades el problema que esto ha generado, pues por tradición, los indígenas no manejan este tipo de residuos y aún no han asimilado su correcta manipulación<ref name="usaid" /> El POT del municipio encontró que una de las principales fuentes contaminantes del suelo son agroquímicos, los cuales que deterioran la calidad del agua, intoxican la fauna y flora y su acumulación en el organismo humano, ya sea por vía respiratoria en las aspersiones aéreas o por vía digestiva por el consumo de productos contaminados, produce enfermedades<ref name="administraciónmunicipal">Administración Municipal. (2000). Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Chigorodó Componente General. Recuperado de http://cdim.esap.edu.co/BancoMedios/Documentos%20PDF/pot_plan%20de%20ordenamiento%20territorial%20libro%20iii_chigorod%C3%B3_antioquia.pdf</ref>

Cultivos de uso ilícito

Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial

Como el resguardo está en zona amortiguadora del Parque Nacional Natural Paramillo (PNNP)<ref name="unidadadministrativa">Unidad Administrativa Especial de Parques Nacionales Naturales de Colombia. (2009). Plan de Manejo 2004-2011 Parque Nacional Natural Paramillo. Recuperado de : http://www.parquesnacionales.gov.co/PNN/portel/libreria/pdf/ParamilloPM2009.pdf</ref> , es necesario tener en cuenta que el plan de manejo del PNNP contempla, entre sus objetivos, establecer acuerdos interculturales de manejo con las autoridades indígenas para garantizar la permanencia de la biodiversidad, los bienes y servicios generados por el PNNP y la riqueza cultural de las comunidades indígenas que interactúan directamente con el área protegida<ref name="unidadadministrativa" />

El resguardo en conjunto con los resguardos Yaberaradó, Jaikerazabi y Chontadural Cañero hacen parte de la Unidad de Manejo Forestal (UMF), la cual se fundamenta en los principios del desarrollo sostenible, la conservación ecosistémica y la ecología del paisaje. Desde la perspectiva de asegurar la sostenibilidad de la cobertura boscosa y de los pueblos indígenas y evitar el cambio del uso del suelo, se pretenden organizar procesos integrados de aprovechamiento, transformación y comercialización de productos maderables articulando, en una cadena forestal productiva, a las comunidades dueñas de los bosques con los demás actores involucrados en el proceso. Así mismo, se tiene un área destinada para la producción para cada resguardo<ref name="usaid" />

Como fruto del Programa Manejo de Bosques, las comunidades realizaron el Reglamento Interno para el Acceso, Uso y Manejo de los Recursos Forestales en el resguardo<ref name="unidadadministrativa" />

La Política de Desarrollo y Protección Cultural del POT del municipio responde al interés de integrar los derechos culturales y territoriales de los pueblos indígenas y afrocolombianos a las premisas fundamentales del ordenamiento territorial de Urabá, reconociendo, de antemano, que la riqueza natural y humana de la región se deriva de la presencia de dichos grupos en la historia y el futuro de los municipios. Se delinean acciones tendientes a puntualizar el quehacer de los municipios como entes planificadores para incluir a las comunidades. Así mismo, en la zonificación rural del municipio, los territorios indígenas toman el carácter de Áreas de Conservación Activa Indígena que no eximen el contenido y la especificidad de la jurisdicción Especial Indígena, según se explica en la Política de Desarrollo y Protección Sociocultural para los Territorios Indígenas. Toda acción ambiental, de infraestructura, organizativa y productiva que pretenda implementarse en tales áreas, deberá surtir efecto a través de los conductos de consulta y concertación con los Cabildos o las autoridades indígenas. En todo caso, de acuerdo a la ley, deberá propenderse por incluir las aspiraciones, expectativas, intereses y opinión de los pueblos afectados. Se permiten en esta área los usos de conservación y actividades tradicionales indígenas; se restringen los de minería sujetando su ejercicio a planes estrictos de manejo ambiental y se prohíben los de explotación forestal y ganadería extensivas<ref name="administraciónmunicipal" />

Finalmente el Cabildo Mayor Indígena de Chigorodó ha conformado una Guardia Indígena Ambiental. Se trata de un grupo de 12 jóvenes a quienes se les ha capacitado con todas las herramientas técnicas para hacer control y vigilancia en el territorio. Son “los ojos del Cabildo en el territorio” en materia ambiental, están entrenados para identificar y documentar las actividades ilegales, así como hacer censos, negociar madera y hacer los despachos: uno de los objetivos es prevenir y frenar la tala ilegal, y el establecimiento de cultivos ilícitos<ref name="territorioindígena">Territorio Indígena. (2012). El Cabildo Mayor Indígena de Chigorodó y su estrategia de manejo del bosque y defensa del territorio. Recuperado de http://www.territorioindigenaygobernanza.com/web/index.php?option=com_content&view=article&id=363:chigorodo&catid=46:colombia&Itemid=411</ref>

Sistemas de organización y formas de gobierno

Gobierno propio y ley de origen

Ejercicio de soberanía sobre el territorio

El pueblo Emberá del resguardo considera sostener unas relaciones equilibradas entre los seres humanos y los recursos naturales con los que cuenta el territorio. Para conservar dicha armonía y ejercer soberanía, las autoridades tradicionales Emberá, o Jaibanás, protegen a la comunidad y regulan su territorio a través del tratamiento de enfermedades partiendo de sus conocimientos tradicionales<ref name="ministeriodecultura">Ministerio de Cultura. (2010). Caracterización del pueblo Emberá Katío. Recuperado de http://www.mincultura.gov.co/?idcategoria=41800</ref>

Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio

El resguardo cuenta con una serie de autoridades tradicionales, quienes en su rol de médicos son parte fundamental en la conservación del equilibrio del territorio. La principal autoridad tradicional entre los Emberá es el Jaibaná: “El especialista entre los Emberá, quien controla las esencias y entabla relación con los diversos mundos. Su condición de Jaibaná le permite penetrar en la esencialidad de las cosas, entabla comunicación con ellas, volviéndolas sus aliados para curar o agredir”<ref name="ulloa">Ulloa, E. A. (1992). Grupo indígena Los Emberá. En Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. (Ed.) Geografía Humana de Colombia. Región del Pacífico. (Tomo IX pp.93-131). Bogotá: Instituto Colombiano de Cultura Hispánica.</ref> El conocimiento del Jaibaná se aprende mediante un estudio dedicado de las plantas y de sus funciones medicinales. El hombre o mujer que decida seguir el jaibanismo debe acercarse a un sabio Jaibaná para recibir la enseñanza. No existe ninguna norma que establezca quién puede ser Jaibaná o no, excepto que debe superar los doce años de edad<ref name="idem" />

Además del Jaibaná, el botánico desempeña un papel importante, pues tras años de estudio y experimentación, posee también amplios conocimientos sobre el manejo de las plantas. Aunque no trasciende a las relaciones espirituales como los jaibanás, el botánico es consultado por los pacientes ante cualquier enfermedad cotidiana<ref name="díaz">Díaz, R. (2006). La medicina tradicional Emberá: entrevista con el dirigente Emberá Gusman Caisamo. Recuperado de http://www.visionchamanica.com/Medicinas_alternativas/medicina_embera.htm</ref>

Instituciones políticas y sociales indígenas

Autoridades y representantes indígenas: elección o designación

La base de la organización en el resguardo es la parentela o familia extensa. Sin embargo, está organizado bajo la forma política de Cabildo, denominado Cabildo Local de Polines. Además, hace parte del Cabildo Mayor Indígena de Chigorodó, organización zonal encargada de representar al resguardo ante las instancias regionales. Este Cabildo Mayor participa del Consejo Regional de Autoridades Indígenas, que se realiza cada dos años y en el que los gobernadores hacen seguimiento a la gestión local, zonal y regional<ref name="organizaciónindígenadeantioquia">Organización Indígena de Antioquia. (s.f.). Proceso organizativo de las mujeres indígenas de Antioquia. Recuperado de http://www.oia.org.co/pdf/genero.swf </ref> Sin embargo, la comunidad cuenta con otras formas de cooperación como el grupo de mujeres que, con el fin de fortalecer el proceso organizativo de su Cabildo, ha realizado actividades de capacitación para los más jóvenes sobre la importancia de la organización indígena, involucrándolos en el proceso de construcción del reglamento interno. Este grupo participa de comités y encuentros regionales para compartir las experiencias locales<ref name="organizaciónindígenadeantioquia" />

Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos

El Resguardo, representado por su Cabildo, y por el Cabildo Mayor Indígena de Chigorodó, hace parte de reconocidos procesos de reivindicación de los derechos territoriales, de diversidad cultural y de autodeterminación, reclamados mediante concertación, participación política y marchas, como mecanismos de presión ante los actores presentes en el territorio o con jurisdicción en el mismo<ref name="organizaciónindígenadeantioquia" />

La Organización Indígena de Antioquia ha sido la abanderada del resguardo en dichos procesos de reivindicación social, política y cultural. A su vez, la OIA hace parte de espacios de diálogo, participación, representación y concertación nacionales, como la Organización Nacional Indígena de Colombia ONIC, entidad que tiene en cuenta, como parte de sus funciones y objetivos: “fortalecer y apoyar el gobierno propio de los pueblos indígenas y su ejercicio de autoridad para que asuman con unidad, autonomía y dignidad, el control de sus territorios y la realización y defensa de sus derechos humanos y colectivos”<ref name="onic">ONIC. (s.f.). Sobre nosotros. Recuperado de http://cms.onic.org.co/sobre-nosotros/mision-vision-estructura/</ref>

Tanto el Cabildo Mayor, como la OIA, se han convertido en espacios de reclamación y reafirmación de derechos, es por ello que realizaron una declaración, producto del encuentro realizado en el resguardo Polines, en la que se reafirma la autonomía de gobierno propio y la legitimidad de las autoridades indígenas<ref name="organizaciónindígenadeantioquia" />

Jurisdicción especial indígena

A partir de los relatos de origen del pueblo Emberá se desarrolla todo un sistema de pensamiento que organiza y da sentido a las relaciones entre los hombres y a su interacción con su entorno, éste es conocido como Derecho Mayor. Así lo explica uno de los representantes de OREWA: “Nuestra Ley de Origen, Derecho Mayor o Derecho Propio (…) nos asiste y otorga identidad, son nuestras leyes, formas de gobierno y justicia propia” Un ejemplo de esta reglamentación en el resguardo es la prohibición del incesto<ref name="losonczy">Losonczy, Anne M. (2006). La trama interétnica: Ritual, sociedad y figuras de intercambio entre los grupos negros y Emberá del Chocó. Bogotá. ICANH.</ref>

Dentro del proceso de consolidación organizaciona, y teniendo como base los principios culturales dictados por la Ley de Origen, el resguardo ha construido un reglamento interno que tiene como objetivo regular las actividades cotidianas, procurar la sana convivencia en su territorio y construir en conjunto formas de resolver los conflictos dentro y fuera de la comunidad, de acuerdo con las dinámicas propias. Dicho compendio de normas se encuentra dividido en varias secciones; reglamentando la solución de problemas familiares, sociales, económicos, territoriales, políticos, educativos y de salud, entre otros. Además de especificar cuáles comportamientos deben ser controlados socialmente y cuáles son tratados por el Cabildo, se establecen una serie de sanciones correspondientes a las infracciones; esencialmente se trata de la asignación de trabajo comunitario y, en los casos que así lo requieran, castigos en el cepo. Este reglamento no sólo es una herramienta para el control de las actividades y la regulación territorial, se convierte en un instrumento fundamental para el fortalecimiento del gobierno propio, la autonomía y la soberanía alimentaria y educativa en el resguardo.

Relación con actores e instituciones no indígenas

Autoridades e instituciones estatales y privadas

En busca del fortalecimiento organizativo, el resguardo entabla permanentemente relaciones con diferentes instituciones del orden estatal y privado. A través de convenios, cofinanciación y concertaciones, adelanta procesos con los diferentes actores institucionales que hacen presencia en su territorio. La Alcaldía Municipal de Chigorodó es la encargada de la administración de los recursos del Sistema General de Participaciones para el resguardo; además, coordina el Consejo Municipal de Cultura y, mediante su Secretaría de Planeación, recibe, aprueba y ejecuta las iniciativas que son presentadas por el resguardo. No obstante, se han presentado serias dificultades para el desembolso de estos recursos, la Alcaldía Municipal no ha sido efectiva en la administración de los dineros destinados para el resguardo y los proyectos presentados no han obtenido la asignación presupuestal correspondiente. Así mismo, en la jurisdicción del resguardo operan autoridades ambientales que regulan el uso y aprovechamiento de los recursos naturales. Esto implica una relación permanente de la autoridad indígena con las entidades de regulación ambiental. La Corporación autónoma de Urabá, mediante la sub-regional Centro, realizó un diagnóstico del contacto con el resguardo, resaltando la ausencia de un Régimen Intercultural de Manejo para la zona de amortiguación del Parque Nacional Paramillo, así como una iniciativa para la construcción de Planes de Manejo Forestal con el resguardo <ref name="corpouraba">CORPOURABÁ. (2012). Plan de Acción Corporativo 2012-2015. Recuperado de http://web.corpouraba.gov.co/plan-de-accion-corporativo</ref> En el año 2007, el PNN Paramillo inició un proceso de relaciones con las autoridades del resguardo, cuando se firmó, a través del Cabildo Mayor, el Régimen Especial de Manejo, el cual abarca territorios que se encuentran traslapados con la jurisdicción del parque. Este documento constituye un avance en los procesos de gobernabilidad territorial, puesto que las autoridades indígenas son reconocidas como autoridades ambientales con la autonomía para el ejercicio del control ambiental acorde a sus usos y costumbres, así como a la normatividad dictada por su tradición cultural<ref name="parquesnacionales" />