Diferencia entre revisiones de «Resguardo Cañon Rio San Quinini»
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En el proceso de elaboración del Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Bolívar y considerando el derecho que asiste a las comunidades indígenas a ordenar su propio territorio, de acuerdo con las normas y autoridades generales, se acordó realizar un Acta suscrita por las autoridades indígenas de los resguardos indígenas San Quininí y Garrapatas, en la que se determina la necesidad de disponer de los mecanismos necesarios para que el Área de Actividad de la Comunidad Indígena sea desarrollada como un aspecto prioritario y especial dentro del seguimiento e implementación del Esquema de Ordenamiento Territorial mediante la formulación y elaboración del Plan de Vida de la Comunidad Emberá Chamí<ref name="bolivar-valle.gov.co">http://bolivar-valle.gov.co/apc-aa-files/33346633353462663263646166613132/POT_BOLIVAR___CAUCA.pdf /> | En el proceso de elaboración del Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Bolívar y considerando el derecho que asiste a las comunidades indígenas a ordenar su propio territorio, de acuerdo con las normas y autoridades generales, se acordó realizar un Acta suscrita por las autoridades indígenas de los resguardos indígenas San Quininí y Garrapatas, en la que se determina la necesidad de disponer de los mecanismos necesarios para que el Área de Actividad de la Comunidad Indígena sea desarrollada como un aspecto prioritario y especial dentro del seguimiento e implementación del Esquema de Ordenamiento Territorial mediante la formulación y elaboración del Plan de Vida de la Comunidad Emberá Chamí<ref name="bolivar-valle.gov.co">http://bolivar-valle.gov.co/apc-aa-files/33346633353462663263646166613132/POT_BOLIVAR___CAUCA.pdf /> | ||
Concejo Municipal. (2000). Esquema de Ordenamiento Territorial “Bolívar, Capital de la Paz”. Recuperado de | Concejo Municipal. (2000). Esquema de Ordenamiento Territorial “Bolívar, Capital de la Paz”. Recuperado de | ||
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+ | == Sistemas de organización y formas de gobierno == | ||
+ | === Gobierno propio y ley de origen === | ||
+ | ==== Ejercicio de soberanía sobre el territorio ==== | ||
+ | Los pueblos Emberá Chamí y Embera Katío del Resguardo Cañón del Río San Quininí habitan en un universo comprendido como un todo, en el cual cada uno de sus componentes guarda una relación recíproca. En este cosmos los Emberá son hombres del maíz, planta que fue robada por sus antepasados para ser domesticada y en base a ella crear la chicha, personificación de la constante conjuración de elementos humanos y no humanos que generan la vida<ref name="idem">Azcárate, L; Perafán, C & Zea, H. (2010). Sistemas Jurídicos Tukano, Chamí, Guambiano, Sikuani. Bogotá: Ministerio de Cultura, ICANH. /> | ||
+ | “Para que la selva persista y les permita vivir en ella, deben tratarla como lo que es, un todo cuyos elementos están siempre en relación. Agua, vegetación, animales de selva, río y aire, se interfluyen y se transforman unos en otros en un ciclo de intercambios siempre repetido, el de la vida”<ref name="idem">Vasco, L.G. (1989). Los Emberá-Chamí en guerra contra los cangrejos. En Correa, F. La Selva Humanizada. Bogotá: ICANH. Pp.143. /> | ||
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+ | ==== Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio ==== | ||
+ | El resguardo cuenta con una serie de autoridades tradicionales, quienes en su rol de médicos son parte fundamental en la conservación del equilibrio del territorio. La principal autoridad tradicional entre los Emberá es el Jaibaná: “Es el especialista entrelos Emberá, quien controla las esencias y entabla relación con los diversos mundos. Su condición de ser jaibaná le permite penetrar en la esencialidad de las cosas, entabla comunicación con ellas, volviéndolas sus aliados para curar o agredir”<ref name="idem">Ulloa. E. A. (1992). Grupo indígena Los Emberá. En Instituto Colombiana de Cultura Hispánica. (Ed.) Geografía Humana de Colombia Región del Pacífico. (Tomo IX pp.93-131). Bogotá: Instituto Colombiana de Cultura Hispánica. /> | ||
+ | El conocimiento del jaibaná se aprende mediante el estudio dedicado de las plantas y sus funciones medicinales. El hombre o mujer que decida seguir el jaibanismo debe acercarse a un sabio jaibaná para recibir la enseñanza. No existe ninguna norma que establezca quien puede ser jaibaná o no, excepto que debe superar los doce años de edad<ref name="idem">Ídem /> | ||
+ | Además del jaibaná, el botánico desempeña un papel importante pues tras años de estudio y experimentación, posee también amplios conocimientos del manejo de las plantas. Aunque no trasciende a las relaciones espirituales como los jaibanás, el botánico es consultado por los pacientes ante cualquier enfermedad cotidiana<ref name="www.visionchamanica.com">http://www.visionchamanica.com/Medicinas_alternativas/medicina_embera.htm /> | ||
+ | Díaz. R. (2006). La medicina tradicional Embera: entrevista con el dirigente Emberá Gusman Caisamo. Recuperado de | ||
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+ | Es importante anotar que en el resguardo existen Jaibaná ancianos y jóvenes; con la aparición de la figura de Cabildo, en los inicios de la década del ochenta del siglo anterior, se presentaron una serie de divisiones entre los líderes nacientes y los que habían desempeñado este papel tradicionalmente, los Jaibaná. La ruptura giró alrededor de los intereses de liderazgo y autoridad en la comunidad<ref name="Facultades">http://www.javeriana.edu.co/Facultades/C_Sociales/universitas/63/jaramillo.pdf /> | ||
+ | Jaramillo, P. (2007). Kariburu: digresión ritual y posicionamiento político en el trabajo de curación entre los Embera. Universitas Humanística, número 63 enero-junio de 2007. Recuperado de | ||
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+ | === Instituciones políticas y sociales indígenas === | ||
+ | ==== Autoridades y representantes indígenas: elección o designación ==== | ||
+ | Uno de los órganos más antiguos de control y toma de decisiones entre los Embera Chamí, lo constituyen las Mayorias, compuestas por segmentos de la sociedad Emberá, que se organizan a partir de lazos consanguíneos<ref name="idem">Azcárate, L; Perafán, C & Zea, H. (2010). Sistemas Jurídicos Tukano, Chamí, Guambiano, Sikuani. Bogotá: Ministerio de Cultura, ICANH. /> | ||
+ | Adicionalmente en la resolución de creación del resguardo, se registra la presencia de Caciques, encargados de dirigir cada una de las cuatro veredas que componen el resguardo. La unión de estos Caciques compone el Cabildo, cuya máxima autoridad es el Gobernador, el cual, conforme a la Ley 89 de 1890 es el encargado de administrar fondos y de solucionar conflictos internos, así como de representar externamente a la comunidad del resguardo<ref name="idem">Resolución 43 del 3 de Agosto de 1992. (1992). Instituto Colombiano de Reforma Agraria. INCORA. /> | ||
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+ | ==== Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos ==== | ||
+ | El resguardo de Cañón del Río San Quininí, representada por sus autoridades, hace parte de la Organización Regional Indígena del Valle del CaucaORIVAC, que tiene veintidós años de trayectoria y agrupa a ochentaicinco comunidades del departamento<ref name="www.valledelcauca.gov.co">http://www.valledelcauca.gov.co/publicaciones.php?id=5202 /> | ||
+ | Gobernación Valle del Cauca. (2008). La organización indígena del Valle del Cauca llevó a cabo su VIII congreso. Recuperado de | ||
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+ | Esta organización fue creada como una instancia de autogobierno a nivel regional, con la misión de “Fomentar e impulsar los medios y mecanismos para fortalecer los diferentes programas para la pervivencia y supervivencia de los pueblos y comunidades indígenas afiliados a ella”<ref name="www.valledelcauca.gov.co">http://www.valledelcauca.gov.co/publicaciones.php?id=5202 /> | ||
+ | ORIVAC citado en Bravo, M. (2011). Convergencia metodológica Eco II. Recuperado de | ||
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+ | === Jurisdicción especial indígena === | ||
+ | El sistema jurídico Emberá Chamí parte de un doble mecanismo de control, que refleja una comprensión dual del cosmos: Humano y natural. De esta manera, las relaciones humanas se desarrollan en el seno de la naturaleza y cualquier inconveniente en una u otra esfera, se expresa en una enfermedad colectiva que afecta ambas partes<ref name="www.valledelcauca.gov.co">http://www.valledelcauca.gov.co/publicaciones.php?id=5202 /> | ||
+ | Bravo, M. (2011). Convergencia metodológica Eco II. Recuperado de | ||
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+ | La primera esfera de control de la vida es entonces la mágico-religiosa, manejada por los Jaibanás. Esta esfera más que correctiva es preventiva, pues se concentra en regular las relaciones entre humanos y Jais o espíritus de la naturaleza, de manera que los Jais favorezcan a los humanos y de este modo se garantice la pervivencia del entorno natural y la abundancia de recursos para la sociedad Chamí. | ||
+ | La segunda esfera es estrictamente humana, en ella actúan dos niveles: el de las Mayorías y el del Cabildo. Las Mayorías están compuestas por segmentosde la sociedad Emberá Chamí, que se organizan a partir de lazos consanguíneos y cuyo mecanismo de solución de conflictos parte de la compensación, por lo que las ofensas suelen pagarse a través de la entrega de cerdos principalmente. | ||
+ | El segundo nivel es más centralizado y parte del Cabildo, este órgano es el encargado de citar a reuniones para solucionar conflictos, en donde acuden las partes involucradas, aunque dependiendo de la gravedad del caso, puede citarse a la comunidad en general. La validez de las decisiones tomadas depende de que se haya citado de manera adecuada a las mayorías consanguíneas involucradas. | ||
+ | En estas reuniones se confrontan los resultados de la investigación previamente adelantada por el Cabildo, y se discute la imputación de penas; si hay consenso se aplica la pena que considere la asamblea, de no ser así, el gobernador del cabildo elige la pena, que va desde compensación del daño con bienes, hasta condenas a cepo por varios días<ref name="idem">Azcárate, L; Perafán, C & Zea, H. (2010). Sistemas Jurídicos Tukano, Chamí, Guambiano, Sikuani. Bogotá: Ministerio de Cultura, ICANH. /> | ||
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+ | === Relación con actores e instituciones no indígenas === | ||
+ | ==== Autoridades e instituciones estatales y privadas ==== | ||
+ | En el ejercicio de su gobierno propio, el resguardo establece una relación y/o se ve afectado por las siguientes entidades y proyectos: | ||
+ | El resguardo se encuentra bajo la jurisdicción del municipio de Bolivar-Valle del Cauca, entidad | ||
+ | encargada de la administración del presupuesto del Sistema General de Participaciones (SGP) asignado al resguardo indígena, por lo que anualmente las autoridades del resguardo deben concertar con la Alcaldía la entrega y administración de estos recursos. Del mismo modo, según el Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015, la Administración Municipal busca generar una mayor inclusión de la población indígena en el municipio, por lo que se plantea apoyar la implementación del Plan de Vida, así como fomentar y acompañar los procesos de participación del resguardo, capacitando a la comunidad y a sus autoridades<ref name="bolivar-valle.gov.co">http://bolivar-valle.gov.co/apc-aa-files/33366464376263636535613463623831/plan_de_desarrollo_final.pdf /> | ||
+ | Alcaldía Municipal de Bolívar. (2012). Plan de desarrollo municipal 2012-2015 Bolívar cada día mejor. Recuperado de | ||
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+ | La anterior política resulta de vital importancia, teniendo en cuenta que para el periodo 2007-2008 la Contraloría Departamental manifestó la inexistencia de una política municipal de gestión integral y ambiental para la atención de la población indígena<ref name="contraloriavalledelcauca.gov.co">http://contraloriavalledelcauca.gov.co/descargar.php?id=2599 /> | ||
+ | Contraloría Departamental del Valle del Cauca. (2008). Pronunciamiento de los resguardos indígenas. Recuperado de | ||
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+ | A través de un convenio entre la Pontifica Universidad Javeriana de Cali y la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca (CVC) sección DAR Norte, se han diseñado de manera dialogada y concertada, propuestas metodológicas para la educación ambiental de los pueblos indígenas del departamento<ref name="www.agua2011.org">http://www.agua2011.org/index.php?option=com_simpledownload&task=download&fileid=5b3_pVidal.pdf /> | ||
+ | CVC. (2011). Presentación para el seminario internacional: La Educación Ambiental como Estrategia para la Gestión de los Ecosistemas y sus Servicios. Recuperado de | ||
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+ | El resguardo se encuentra bajo la incidencia directa del Distrito Minero El Tambo-Dovio-Cali, por lo que su territorio es vulnerable a la | ||
+ | explotación de caliza, materiales de contrucción, carbón, oro, plata y platino<ref name="idem">Observatorio Indígena de Seguimiento a Políticas Públicas y Derechos Étnicos. (2008). LA nueva conquista: minería en territorios indígenas. En Houghton, J. (ed) La tierra contra la muerte, conflictos territoriales de los pueblos indígenas en Colombia. Bogotá. CECOIN. /> | ||
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+ | ==== Relaciones interétnicas ==== | ||
+ | La población del resguardo se caracteriza por un continuo desplazamiento entre resguardos y regiones, lo que ha propiciado un constante intercambio entre poblaciones indígenas y no indígenas. Esta situación se ha visto acentuada por la expansión de la frontera agrícola en la región por parte de la población campesina, así como por la tendencia en las nuevas generaciones a buscar pareja en otros resguardos. Del mismo modo, es importante anotar que el Jaibanismo es una práctica mágico-religiosa de control social que, en el arreglo de conflictos sociales, suele generar la migración de fragmentos de la población a otros sectores de la región<ref name="www.valledelcauca.gov.co">http://www.valledelcauca.gov.co/publicaciones.php?id=5202 /> | ||
+ | Bravo, M. (2011). Convergencia metodológica Eco II. Recuperado de | ||
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+ | ==== Actores armados ==== | ||
+ | Pese a la histórica presencia del Comando Occidente de las FARC y del Frente de Guerra Suroccidental del ELN, el departamento del Valle se caracteriza por la presencia y accionar constantes de diferentes grupos narcotraficantes. | ||
+ | Desde finales de los noventa entró a la región el frente Calima de las Autodefensas, que junto al Cartel del Norte del Valle, propiciaron el negocio del narcotráfico, que se facilitó por la cercanía del departamento al océano pacífico como corredor de transporte de mercancías. | ||
+ | Con la desmovilización de las autodefensas, hacía el 2005 surgieron grupos emergentes como Los Rastrojos y Los Machos, dedicados al mismo negocio. Estos grupos se asentaron en el sector norte del Valle, región que ocupa el resguardo Cañón del Río San Quininí, allí desataron una cruenta guerra por el control territorial, que sumió a la zona norte del departamento en la zozobra frente a constantes asesinatos y masacres1. |
Revisión del 23:34 12 abr 2022
Descripción geofísica
Localización geográfica
Está ubicado al occidente del municipio de Bolívar, en el departamento del Valle del Cauca. Limita al norte con el departamento del Chocó y al oriente con el resguardo Río Garrapatas<ref name="sigot">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ </ref>
Geología estructural
En el área se presentan:
- Estratos vulcano-sedimentarios plegados y fallados en dirección Norte-Sur.
- Líneas de falla y fracturas con control parcial de la red de drenaje.
- Pliegues y fallas menores<ref name="sigot" /ref>
Geomorfología
Relieve
En la zona se encuentran:
- La red de drenaje, los cañones, bajo clima húmedo.
- Vertientes medias, modelados de colinas y lomeríos con alteración profunda<ref name="sigot" /ref>
Dentro de las formaciones superficiales que ocurren en la zona, se encuentran:
- Depósitos coluvio-aluvial discontinuos y en algunos casos colgantes.
- Afloramientos rocosos.
- Alteritas muy profundas con espesor superior a 5 metros cubiertas por cenizas volcánicas con espesor variable entre 1 y 3 metros<ref name="sigot" "idem" "Ídem" /ref>
Modelado
En la zona se encuentran:
- Cañones de profundidad de 100 hasta 1000 metros con relación a las divisorias, con pendientes abruptas.
- Colinas y lomeríos con estratos plegados y fallados<ref name="sigot" /ref>
Ocurren procesos de modelado por:
- Flujos torrenciales. Movimientos en masa tipo derrumbe, desplome y deslizamiento.
- Disección profunda.
- Movimientos en masa lentos representados por solifluxión profunda generalizada<ref name="sigot" /ref>
Los procesos secundarios son:
- Límite inferior inestable por aumento de pendiente y resurgencias de agua.
- Deslizamientos rotacionales poco frecuentes.
- Derrumbes en las bermas de los ríos os y sus flancos inmediatos<ref name="sigot" /ref>
Se encuentran paisajes de: Montaña estructural erosional con inclinación mayor al 50% y drenaje imperfecto a excesivo. Montaña fluvio gravitacional con inclinación mayor al 50% y drenaje imperfecto a excesivo. Valle aluvial con inclinación menor al 7% y drenaje imperfecto a excesivo<ref name="sigot" "idem" "idem" "idem" "Ídem" /ref>
Hidrografía
Cuencas
El resguardo está en la cuenca del río san Juan<ref name="sigot" /ref> La escorrentía de la zona es de 2500 a 3000 mm anuales<ref name="sigot" /ref> Se presentan ambientes igneometamórficos con posibilidades hidrogeológicas desconocidas y restringidas<ref name="sigot" "idem" "idem" "Ídem" /ref>
Sistemas lóticos
En la zona se encuentra el río San Quininí<ref name="sigot" /ref>
Sistemas lénticos
No hay presencia de sistemas lénticos representativos.
Climatología
Clima
El resguardo está entre los 0 y los 1800 metros sobre el nivel del mar<ref name="sigot" /ref> y se caracteriza por los siguientes elementos:
- La temperatura está entre 18°C. y 24°C., o más<ref name="sigot" /ref>
- La precipitación anual es de 1000 a 1500 mm anuales<ref name="sigot" /ref>
- Los meses de marzo a mayo y de septiembre a noviembre son lluviosos<ref name="sigot" "idem" "idem" "Ídem" /ref>
Martínez, A. G. (s. f.). Departamento del Valle del Cauca. Toda Colombia. Recuperado de http://www.todacolombia.com/departamentos/valledelcauca.html#5/todocolombia/</ref<
Zonificación climática
El clima en la zona es cálido muy húmedo, templado húmedo, templado muy húmedo<ref name="sigot" /ref>
Amenazas naturales
El resguardo tiene amenaza muy alta por remoción en masa y amenaza intermedia sísmica<ref name="sigot" /ref>
Descripción biótica y ambiental
Características biofísicas
Zonas de vida y biomas
De acuerdo al Sistema de Clasificación de Zonas de Vida de Holdridge, el área del resguardo corresponde a las zonas de vida de bosque muy húmedo Tropical (bh-T), bosque muy húmedo Premontano (bmh-PM) y bosque pluvial Premontano (bp-PM)<ref name="sigot"> http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ /> SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de
Respecto a los biomas, según el Módulo de Información Geográfica del Observatorio de Territorios Étnicos y el Mapa de Ecosistemas Continentales, Marinos y Costeros de Colombia, el área pertenece a los Orobiomas Bajos de los Andes y al Zonobioma Húmedo Tropical del Pacífico y Atrato.
Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas
El resguardo se encuentra dentro de la Zona de Reserva Forestal del Pacífico<ref name="etnoterritorios.org">etnoterritorios.org /> Observatorio de Territorios Étnicos. (s. f.). Sistema de Información Geográfico -SIG. Recuperado de
creada mediante La Ley 2ª de 1959 con el propósito de promover el desarrollo de la economía forestal y protección de los suelos, las aguas y la vida silvestre<ref name="idem">Ley 2 de 1959. (16 de diciembre de 1958). Congreso de Colombia. />
Por otra parte, las comunidades del resguardo se encuentran ubicadas en la Serranía de los Paraguas, que comprende ecosistemas montañosos sujetos a elevados niveles de precipitación, que determinan condiciones particulares para las especies de flora y fauna en grandes extensiones de bosques, lo que resalta el importante papel que juega como retenedora y reguladora del sistema hídrico y climático regional, ya que de allí se derivan todas las aguas que surten a los municipios de su área de influencia<ref name="idem">Organización Regional Indigena Valle del Cauca “ORIVAC” (2012). Plan de Salvaguarda del Pueblo Ebera Chamí del Valle del Cauca. /> La Serranía hace parte del corredor biológico Farallones de Citará–Cerro de Caramantá–Cuchilla del San Juan–Macizo del Tatamá–Serranía de los Paraguas; internacionalmente, hace parte del corredor Chocó–Manabí y también constituye un área importante para la conservación de las aves, siendo así un ecosistema estratégico considerado prioridad mundial para la conservación, preservación y estudio que a causa de la dinámica colonizadora, requiere un proceso integral de manejo que tenga en cuenta las condiciones sociales y biofísicas de la región<ref name="datazone">http://www.birdlife.org/datazone/sitefactsheet.php?id=19104 /> Birdlife International. (2012). Important Bird Areas factsheet: Serranía de los Paraguas. Recuperado de
Es importante resaltar que los resguardos tienen una función ecológica y social<ref name="idem">Decreto 2164. (7 de diciembre de 1995). Ministerio De Agricultura. /> por lo que las comunidades indígenas que los habitan juegan un papel determinante en la conservación de los ecosistemas que les proveen recursos, y que son el hábitat de numerosas especies indispensables para el mantenimiento de las tradiciones culturales, las dinámicas ecológicas de los ecosistemas y la preservación de las fuentes de agua y la calidad del aire.
Biodiversidad
Introducción
Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.
Fauna
Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.
Flora
Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.
Uso de los recursos naturales renovables
“La caza, la agricultura y la pesca son las actividades básicas del quehacer de los Emberá Chamí, ellas les permiten proveerles de los recursos necesarios para subsistir, e igualmente constituyen las principales formas de relación en el hábitat. En cada comunidad es el Jaibaná el encargado de mantener el equilibrio natural entre la naturaleza y el hombre, que le permite mantener los recursos necesarios y suficientes para la subsistencia de las familias y principalmente la alimentación; por ejemplo en la caza, el poder matar un animal en una excursión de cacería o lograr atrapar un pez necesitan, no solamente del esfuerzo y la capacidad del cazador sino que también requieren de la “autorización” del dueño del animal respectivo, pues cada una de los especies lo tiene y del beneplácito del Jaibaná, quien es quien pone los animales al alcance de los hombres; es él quien posee el poder sobre los dueños de los animales y quien puede conseguir que los animales de caza y pesca se escondan o por el contrario se casen. La participación en las distintas actividades depende del sexo y de la edad, sin especializaciones marcadas. En general, puede decirse que la tumba del monte, la preparación de colinos de plátano para la siembra, la cacería, la pesca con chuzo o con anzuelo, la talla con madera y las transacciones comerciales son actividades masculinas. Las mujeres asumen la limpieza y preparación de las piezas de cacería y pesca, así como de los alimentos en general; también se encargan del transporte de las cosechas -especialmente, el plátano- desde las parcelas hasta la vivienda, la pesca con la mano (el guacuco) o mediante pequeñas redes, elaboran los canastos, la cerámica y el vestido femenino. La rocería, la preparación de semillas, la siembra y limpia de cultivos, la cosecha de maíz, el cuidado de los animales domésticos, junto con la manufactura de collares son, entre otras, actividades compartidas por ambos sexos. Las Comunidades indígenas hacen uso de la madera que se encuentra en sus comunidades en la construcción de las viviendas, cercos y leña, este uso es racional acorde con la cosmovisión del pueblo Embera Chamí. Los productos tradicionales se han ido perdiendo, entre otras razones porque numerosos grupos se han trasladado (desplazado y migrado) a zonas más secas, como la región central del Departamento del Valle del Cauca, ha ocasionado cambios en los productos y en los sistemas de cultivo. Se ha perdido el maíz Chamí y se ha remplazado por otras variedades de maíz para sembrar hoyando y obtener frutos de mayor tamaño este el alimento más importante, pues se relaciona no sólo con actividades económicas de subsistencia sino también a nivel del pensamiento en su cosmogonía; con él se produce la chicha, bebida fundamental en las ceremonias, en las fiestas y trabajos comunitarios, como en las actividades cotidianas. También se han perdido otras tradiciones como la recolección de “jeseraka” y de la palma (taparo), la recolección de miel y cera de abejas que está casi abandonada, el consumo de mojojoi, que crece en taparo y del ñame, pasande, mafama y ñota”<ref name="idem">Organización Regional Indigena Valle del Cauca “ORIVAC” (2012). Plan de Salvaguarda del Pueblo Ebera Chamí del Valle del Cauca. />
Impacto ambiental
Proyectos
El Plan de Salvaguarda señala que en los territorios indígenas se encuentra la concesión del río Cañón de Garrapatas para explotación minera, hidroeléctricas, la continuación del embalse de Calima 2, 3, 4, embalse del río Tuluá; el estudio del canal inter-oceánico que une Ecuador con Panamá pasando por el Pacífico Biogeográfico. Por otra parte, hay megaproyectos que están alrededor de los territorios indígenas y que los afectan indirectamente, entre ellos la doble calzada Lobo guerrero-Buenaventura, como la carretera que de Quibdó conduce a Cali y la continuación de la Represa de Anchicayá<ref name="idem">Organización Regional Indigena Valle del Cauca “ORIVAC” (2012). Plan de Salvaguarda del Pueblo Ebera Chamí del Valle del Cauca. /> El resguardo está afectado por el distrito minero El Tambo-Dovio-Cali por explotación de caliza, materiales de construcción, carbón, oro, plata, platino y otros. En territorios indígenas bauxita, hierro, cobre, molibdeno, manganeso, zinc<ref name="spip">http://www.prensarural.org/spip/IMG/pdf/10383_1_La_Tierra_contra_la_muerte.pdf /> Houghton, J. (ed.). (2008). La Tierra contra la muerte. Recuperado de
Contaminación
La contaminación de los suelos ocurre en territorios cercanos a las comunidades de la cuenca hidrográfica del Pacífico, causada por los cultivos ilícitos, su erradicación y los monocultivos que, hacia el norte del departamento, se asocian al café<ref name="idem">Organización Regional Indigena Valle del Cauca “ORIVAC” (2012). Plan de Salvaguarda del Pueblo Ebera Chamí del Valle del Cauca. />
Cultivos de uso ilícito
El resguardo pasó de 4 hectáreas de coca, en el 2010, a 9 hectáreas, en el 2011<ref name="Colombia">http://www.unodc.org/documents/crop-monitoring/Colombia/Censo_cultivos_coca_2011.pdf /> UNODC. (2012). Colombia: Monitoreos de Cultivo de Coca 2011. Recuperado de Hay contaminación ambiental, principalmente en las fuentes hídricas causada por los químicos empleados en el procesamiento de la hoja de coca y los cultivos de usos ilícitos, y por las fumigaciones por aspersión<ref name="idem">Organización Regional Indigena Valle del Cauca “ORIVAC” (2012). Plan de Salvaguarda del Pueblo Ebera Chamí del Valle del Cauca. />
Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial
En el proceso de elaboración del Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Bolívar y considerando el derecho que asiste a las comunidades indígenas a ordenar su propio territorio, de acuerdo con las normas y autoridades generales, se acordó realizar un Acta suscrita por las autoridades indígenas de los resguardos indígenas San Quininí y Garrapatas, en la que se determina la necesidad de disponer de los mecanismos necesarios para que el Área de Actividad de la Comunidad Indígena sea desarrollada como un aspecto prioritario y especial dentro del seguimiento e implementación del Esquema de Ordenamiento Territorial mediante la formulación y elaboración del Plan de Vida de la Comunidad Emberá Chamí<ref name="bolivar-valle.gov.co">http://bolivar-valle.gov.co/apc-aa-files/33346633353462663263646166613132/POT_BOLIVAR___CAUCA.pdf /> Concejo Municipal. (2000). Esquema de Ordenamiento Territorial “Bolívar, Capital de la Paz”. Recuperado de
Sistemas de organización y formas de gobierno
Gobierno propio y ley de origen
Ejercicio de soberanía sobre el territorio
Los pueblos Emberá Chamí y Embera Katío del Resguardo Cañón del Río San Quininí habitan en un universo comprendido como un todo, en el cual cada uno de sus componentes guarda una relación recíproca. En este cosmos los Emberá son hombres del maíz, planta que fue robada por sus antepasados para ser domesticada y en base a ella crear la chicha, personificación de la constante conjuración de elementos humanos y no humanos que generan la vida<ref name="idem">Azcárate, L; Perafán, C & Zea, H. (2010). Sistemas Jurídicos Tukano, Chamí, Guambiano, Sikuani. Bogotá: Ministerio de Cultura, ICANH. /> “Para que la selva persista y les permita vivir en ella, deben tratarla como lo que es, un todo cuyos elementos están siempre en relación. Agua, vegetación, animales de selva, río y aire, se interfluyen y se transforman unos en otros en un ciclo de intercambios siempre repetido, el de la vida”<ref name="idem">Vasco, L.G. (1989). Los Emberá-Chamí en guerra contra los cangrejos. En Correa, F. La Selva Humanizada. Bogotá: ICANH. Pp.143. />
Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio
El resguardo cuenta con una serie de autoridades tradicionales, quienes en su rol de médicos son parte fundamental en la conservación del equilibrio del territorio. La principal autoridad tradicional entre los Emberá es el Jaibaná: “Es el especialista entrelos Emberá, quien controla las esencias y entabla relación con los diversos mundos. Su condición de ser jaibaná le permite penetrar en la esencialidad de las cosas, entabla comunicación con ellas, volviéndolas sus aliados para curar o agredir”<ref name="idem">Ulloa. E. A. (1992). Grupo indígena Los Emberá. En Instituto Colombiana de Cultura Hispánica. (Ed.) Geografía Humana de Colombia Región del Pacífico. (Tomo IX pp.93-131). Bogotá: Instituto Colombiana de Cultura Hispánica. /> El conocimiento del jaibaná se aprende mediante el estudio dedicado de las plantas y sus funciones medicinales. El hombre o mujer que decida seguir el jaibanismo debe acercarse a un sabio jaibaná para recibir la enseñanza. No existe ninguna norma que establezca quien puede ser jaibaná o no, excepto que debe superar los doce años de edad<ref name="idem">Ídem /> Además del jaibaná, el botánico desempeña un papel importante pues tras años de estudio y experimentación, posee también amplios conocimientos del manejo de las plantas. Aunque no trasciende a las relaciones espirituales como los jaibanás, el botánico es consultado por los pacientes ante cualquier enfermedad cotidiana<ref name="www.visionchamanica.com">http://www.visionchamanica.com/Medicinas_alternativas/medicina_embera.htm /> Díaz. R. (2006). La medicina tradicional Embera: entrevista con el dirigente Emberá Gusman Caisamo. Recuperado de
Es importante anotar que en el resguardo existen Jaibaná ancianos y jóvenes; con la aparición de la figura de Cabildo, en los inicios de la década del ochenta del siglo anterior, se presentaron una serie de divisiones entre los líderes nacientes y los que habían desempeñado este papel tradicionalmente, los Jaibaná. La ruptura giró alrededor de los intereses de liderazgo y autoridad en la comunidad<ref name="Facultades">http://www.javeriana.edu.co/Facultades/C_Sociales/universitas/63/jaramillo.pdf /> Jaramillo, P. (2007). Kariburu: digresión ritual y posicionamiento político en el trabajo de curación entre los Embera. Universitas Humanística, número 63 enero-junio de 2007. Recuperado de
Instituciones políticas y sociales indígenas
Autoridades y representantes indígenas: elección o designación
Uno de los órganos más antiguos de control y toma de decisiones entre los Embera Chamí, lo constituyen las Mayorias, compuestas por segmentos de la sociedad Emberá, que se organizan a partir de lazos consanguíneos<ref name="idem">Azcárate, L; Perafán, C & Zea, H. (2010). Sistemas Jurídicos Tukano, Chamí, Guambiano, Sikuani. Bogotá: Ministerio de Cultura, ICANH. /> Adicionalmente en la resolución de creación del resguardo, se registra la presencia de Caciques, encargados de dirigir cada una de las cuatro veredas que componen el resguardo. La unión de estos Caciques compone el Cabildo, cuya máxima autoridad es el Gobernador, el cual, conforme a la Ley 89 de 1890 es el encargado de administrar fondos y de solucionar conflictos internos, así como de representar externamente a la comunidad del resguardo<ref name="idem">Resolución 43 del 3 de Agosto de 1992. (1992). Instituto Colombiano de Reforma Agraria. INCORA. />
Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos
El resguardo de Cañón del Río San Quininí, representada por sus autoridades, hace parte de la Organización Regional Indígena del Valle del CaucaORIVAC, que tiene veintidós años de trayectoria y agrupa a ochentaicinco comunidades del departamento<ref name="www.valledelcauca.gov.co">http://www.valledelcauca.gov.co/publicaciones.php?id=5202 /> Gobernación Valle del Cauca. (2008). La organización indígena del Valle del Cauca llevó a cabo su VIII congreso. Recuperado de
Esta organización fue creada como una instancia de autogobierno a nivel regional, con la misión de “Fomentar e impulsar los medios y mecanismos para fortalecer los diferentes programas para la pervivencia y supervivencia de los pueblos y comunidades indígenas afiliados a ella”<ref name="www.valledelcauca.gov.co">http://www.valledelcauca.gov.co/publicaciones.php?id=5202 /> ORIVAC citado en Bravo, M. (2011). Convergencia metodológica Eco II. Recuperado de
Jurisdicción especial indígena
El sistema jurídico Emberá Chamí parte de un doble mecanismo de control, que refleja una comprensión dual del cosmos: Humano y natural. De esta manera, las relaciones humanas se desarrollan en el seno de la naturaleza y cualquier inconveniente en una u otra esfera, se expresa en una enfermedad colectiva que afecta ambas partes<ref name="www.valledelcauca.gov.co">http://www.valledelcauca.gov.co/publicaciones.php?id=5202 /> Bravo, M. (2011). Convergencia metodológica Eco II. Recuperado de
La primera esfera de control de la vida es entonces la mágico-religiosa, manejada por los Jaibanás. Esta esfera más que correctiva es preventiva, pues se concentra en regular las relaciones entre humanos y Jais o espíritus de la naturaleza, de manera que los Jais favorezcan a los humanos y de este modo se garantice la pervivencia del entorno natural y la abundancia de recursos para la sociedad Chamí. La segunda esfera es estrictamente humana, en ella actúan dos niveles: el de las Mayorías y el del Cabildo. Las Mayorías están compuestas por segmentosde la sociedad Emberá Chamí, que se organizan a partir de lazos consanguíneos y cuyo mecanismo de solución de conflictos parte de la compensación, por lo que las ofensas suelen pagarse a través de la entrega de cerdos principalmente. El segundo nivel es más centralizado y parte del Cabildo, este órgano es el encargado de citar a reuniones para solucionar conflictos, en donde acuden las partes involucradas, aunque dependiendo de la gravedad del caso, puede citarse a la comunidad en general. La validez de las decisiones tomadas depende de que se haya citado de manera adecuada a las mayorías consanguíneas involucradas. En estas reuniones se confrontan los resultados de la investigación previamente adelantada por el Cabildo, y se discute la imputación de penas; si hay consenso se aplica la pena que considere la asamblea, de no ser así, el gobernador del cabildo elige la pena, que va desde compensación del daño con bienes, hasta condenas a cepo por varios días<ref name="idem">Azcárate, L; Perafán, C & Zea, H. (2010). Sistemas Jurídicos Tukano, Chamí, Guambiano, Sikuani. Bogotá: Ministerio de Cultura, ICANH. />
Relación con actores e instituciones no indígenas
Autoridades e instituciones estatales y privadas
En el ejercicio de su gobierno propio, el resguardo establece una relación y/o se ve afectado por las siguientes entidades y proyectos: El resguardo se encuentra bajo la jurisdicción del municipio de Bolivar-Valle del Cauca, entidad encargada de la administración del presupuesto del Sistema General de Participaciones (SGP) asignado al resguardo indígena, por lo que anualmente las autoridades del resguardo deben concertar con la Alcaldía la entrega y administración de estos recursos. Del mismo modo, según el Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015, la Administración Municipal busca generar una mayor inclusión de la población indígena en el municipio, por lo que se plantea apoyar la implementación del Plan de Vida, así como fomentar y acompañar los procesos de participación del resguardo, capacitando a la comunidad y a sus autoridades<ref name="bolivar-valle.gov.co">http://bolivar-valle.gov.co/apc-aa-files/33366464376263636535613463623831/plan_de_desarrollo_final.pdf /> Alcaldía Municipal de Bolívar. (2012). Plan de desarrollo municipal 2012-2015 Bolívar cada día mejor. Recuperado de
La anterior política resulta de vital importancia, teniendo en cuenta que para el periodo 2007-2008 la Contraloría Departamental manifestó la inexistencia de una política municipal de gestión integral y ambiental para la atención de la población indígena<ref name="contraloriavalledelcauca.gov.co">http://contraloriavalledelcauca.gov.co/descargar.php?id=2599 /> Contraloría Departamental del Valle del Cauca. (2008). Pronunciamiento de los resguardos indígenas. Recuperado de
A través de un convenio entre la Pontifica Universidad Javeriana de Cali y la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca (CVC) sección DAR Norte, se han diseñado de manera dialogada y concertada, propuestas metodológicas para la educación ambiental de los pueblos indígenas del departamento<ref name="www.agua2011.org">http://www.agua2011.org/index.php?option=com_simpledownload&task=download&fileid=5b3_pVidal.pdf /> CVC. (2011). Presentación para el seminario internacional: La Educación Ambiental como Estrategia para la Gestión de los Ecosistemas y sus Servicios. Recuperado de
El resguardo se encuentra bajo la incidencia directa del Distrito Minero El Tambo-Dovio-Cali, por lo que su territorio es vulnerable a la explotación de caliza, materiales de contrucción, carbón, oro, plata y platino<ref name="idem">Observatorio Indígena de Seguimiento a Políticas Públicas y Derechos Étnicos. (2008). LA nueva conquista: minería en territorios indígenas. En Houghton, J. (ed) La tierra contra la muerte, conflictos territoriales de los pueblos indígenas en Colombia. Bogotá. CECOIN. />
Relaciones interétnicas
La población del resguardo se caracteriza por un continuo desplazamiento entre resguardos y regiones, lo que ha propiciado un constante intercambio entre poblaciones indígenas y no indígenas. Esta situación se ha visto acentuada por la expansión de la frontera agrícola en la región por parte de la población campesina, así como por la tendencia en las nuevas generaciones a buscar pareja en otros resguardos. Del mismo modo, es importante anotar que el Jaibanismo es una práctica mágico-religiosa de control social que, en el arreglo de conflictos sociales, suele generar la migración de fragmentos de la población a otros sectores de la región<ref name="www.valledelcauca.gov.co">http://www.valledelcauca.gov.co/publicaciones.php?id=5202 /> Bravo, M. (2011). Convergencia metodológica Eco II. Recuperado de
Actores armados
Pese a la histórica presencia del Comando Occidente de las FARC y del Frente de Guerra Suroccidental del ELN, el departamento del Valle se caracteriza por la presencia y accionar constantes de diferentes grupos narcotraficantes. Desde finales de los noventa entró a la región el frente Calima de las Autodefensas, que junto al Cartel del Norte del Valle, propiciaron el negocio del narcotráfico, que se facilitó por la cercanía del departamento al océano pacífico como corredor de transporte de mercancías. Con la desmovilización de las autodefensas, hacía el 2005 surgieron grupos emergentes como Los Rastrojos y Los Machos, dedicados al mismo negocio. Estos grupos se asentaron en el sector norte del Valle, región que ocupa el resguardo Cañón del Río San Quininí, allí desataron una cruenta guerra por el control territorial, que sumió a la zona norte del departamento en la zozobra frente a constantes asesinatos y masacres1.