Resguardo Alto Bonito Vira Vira

3. Descripción geofísica

Resguardo: Alto Bonito Vira Vira

Localización geográfica

Está ubicado al este del municipio de Condoto al norte del municipio de San José del Palmar y al suroriente del municipio Río Iró, en el departamento del Chocó. En todos sus límites se encuentra con la comunidad afrodescendiente de Mayor, Municipio de Condoto e Iró.<ref name="sigot"> SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/</ref>

Geología estructural

En el área se encuentran: Líneas de falla y fracturas con control parcial de la red de drenaje. Pliegues y fallas menores. Estratos vulcano-sedimentarios plegados y fallados en dirección Norte-Sur.<ref name="sigot"/>

Geomorfología

Relieve

El área está caracterizada por cañones, vertientes medias, modelados de colinas y lomeríos con alteración profunda.<ref name="sigot"/> Presenta sistemas morfogénicos con las siguientes características:

1. Depósitos coluvio-aluvial discontinuos y en algunos casos colgantes.
2. Afloramientos rocosos.
3. Alteritas muy profundas con espesor cubiertas por cenizas volcánicas con espesor variable entre 1 y 3 metros.<ref name="idem">Ídem</ref>

Modelado

En la zona se encuentran:

1. Cañones de profundidad de 100 hasta 1000 m en relación con las divisorias de aguas
2. Pendientes abruptas.
3. Colinas y lomeríos con estratos plegados y fallados.<ref name="sigot"/>

En el área se desarrollan procesos de modelado asociados a:

1. Flujos torrenciales.
2. Movimientos en masa tipo derrumbe
3. Desplome y deslizamiento.
4. Disección profunda y movimientos en masa lentos representados por solifluxión profunda generalizada.<ref name="idem"/>
5. Límite inferior inestable por aumento de pendiente
6. Resurgencias de agua.
7. Deslizamientos rotacionales poco frecuentes.
8. Derrumbes en las bermas de los ríos y sus flancos inmediatos.<ref name="idem"/>

Hay paisaje dos tipos de paisaje:

1. De montaña estructural erosional con inclinación mayor al 50% y drenaje imperfecto a excesivo.
2. De montaña fluvio gravitacional con inclinación mayor al 50% y drenaje imperfecto a excesivo.<ref name="idem"/>

Hidrografía

Cuencas

El resguardo está ubicado en la cuenca del río San Juan.<ref name="sigot"/> La escorrentía anual está entre 5000 y 6000 mm.<ref name="idem"/> Hay presencia de ambientes ígneometamorficos con posibilidades hidrogeológicas desconocidas y restringidas.<ref name="idem"/>

Sistemas lóticos

En el resguardo se encuentran los ríos Condolo, Iraburu y Apolo y las quebradas Vira Vira, Apolo, Apolocito, Malazucumbi, Callecilla, Colorado y Grande.<ref name="incora02319889"> Resolución 023 de 1989. (20 de febrero de 1989). Incora. Bogotá.</ref>

Sistemas lénticos

No hay presencia de sistemas lénticos representativos.

Climatología

Clima

El resguardo está ubicado entre 0 y 1800 metros sobre el nivel del mar<ref name="sigot"/> y presenta las siguientes características:

1. Un periodo de verano en los meses de junio y julio.<ref name="incora02319889"/>
2. La temperatura está entre 12 a 24°C.<ref name="sigot"/>
3. Presenta una precipitación anual de 9000 mm.<ref name="idem"/>

Zonificación climática

El clima en la zona es cálido muy húmedo.<ref name="sigot"/>

Amenazas naturales

El clima en la zona está entre templado muy húmedo y Cálido muy Húmedo.<ref name="sigot"/>

Descripción biótica y ambiental

Características biofísicas

Zonas de vida y biomas

Según el sistema de clasificación de Holdridge, el área del resguardo corresponde a las zonas de vida de bosque muy húmedo Tropical (bmh-T) y bosque pluvial Premontano (bp- PM)<ref name="sigot"/>. Respecto a los biomas, el Modulo de Información Geográfica del Observatorio de Territorios Étnicos<ref name="etnoterritoriossig">Observatorio de Territorios Étnicos (s.f). Sistema de Información Geográfico -SIG. Recuperado de http://etnoterritorios.org/mig/map.phtml</ref> y el Mapa de Ecosistemas Continentales, Marinos y Costeros de Colombia<ref name="geoportalmcpdb">IDEAM. IGAC. IAvH. Invemar. SINCHI. IIAP. (2007). Grandes Biomas y Biomas Continentales de Colombia. Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co/mapas_de_colombia/Publicaciones/5%20de%20febrero/GrandesBiomas.pdf</ref>, muestran que el área del resguardo pertenece a los Orobiomas Bajos de los Andes. Es importante destacar que con base en el mapa general de ecosistemas de Colombia, los ecosistemas de la zona corresponden a áreas de bosques naturales húmedos andinos y sub-andinos.<ref name="humboldtece">IAvH. (1998). Mapa General de Ecosistemas de Colombia (Elaborado por Andrés Etter). Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co//ecosistemas/colombia/ecosistemas.php#</ref>

Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas

El área prioritaria Bosques de San Rafael, Alto Amurrupá y aledaños Al Parque Nacional Natural Tatamá, se encuentra dentro de los límites del resguardo. En esta área hay presencia de especies endémicas y potenciales y es importante para la conservación de nacimientos de agua y bosques de niebla<ref name="humboldthscf2025">Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt. (s.f). Planeación Ambiental del Sector de Hidrocarburos. En: Áreas Prioritarias para la Conservación de la Biodiversidad - Bosques de San Rafael, Alto Amurrupá y aledaños Al PNN Tatamá. Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co/hidrocarburos/sites/co.hidrocarburos/files/2025-AreaPrioritaria_Pacifico.pdf</ref>.

Biodiversidad

Introducción

La zona es rica en recursos naturales y presenta una alta biodiversidad. Lo anterior se convierte en una excelente oportunidad para vender recursos ambientales ante el mundo, bajo políticas de desarrollo sostenible que garanticen la conservación de los mismos<ref name="amsjppd">Alcaldía Municipal de San José del Palmar (2008). Plan de Desarrollo 2008–2011. San José del Palmar “La Voluntad del Pueblo”. Chocó.</ref>.

Fauna

Fauna característica de la zona: En algunos bosques de la zona, se encuentra gran diversidad de fauna, pero la información en cuanto al grupo de los Anfibios es muy precaria. Hay registros de la rana Jambato (Atelopus elegans), la rana dardo (Dendrobates histrionicus), Eleutherodactylus longirostris y Eleutherodactylus raniformis. En cuanto a los mamíferos existen registros de 79 especies, de 60 géneros y 28 familias de las cuales las más abundantes son: Phyllostomidae (16 géneros, 26 especies), Cebidae (4 géneros-6 especies), Didelphidae (5 géneros-5 especies) y Muridae (3 géneros-5 especies). Los géneros más diversificados son Artibeus (4), Microsciurus, Oryzomys, Phyllostomus y Platyrrhinus (3). Por su parte, los reptiles presentan registros de 52 especies, de 32 géneros y 14 familias, que incluyen Colubridae (13 géneros-14 especies), Iguanidae (5 géneros-14 especies), Elapidae (1 género-6 especies) y Gekkonidae (3 géneros-4 especies) y los géneros Anolis (9 sp), Micrurus (6) y Ameiva (3). Con relación a las Aves, para la región hay registros de 67 especies, de 59 géneros y 26 familias, con valores altos de riqueza aparece Tyrannidae (20 géneros, 27 especies) y el género Myiarchus con tres especies<ref name="uncicn">Rangel-Ch, J. O. (ed.) (2000). Colombia Diversidad Biótica IV. Ecosistemas del Chocó Biogeográfico: Síntesis Final. Universidad Nacional de Colombia. Instituto de Ciencias Naturales. Bogotá.</ref>. Vulnerabilidad: Entre las especies endémicas amenazadas y analizadas, 64 estarían en el área, siendo 23 anfibios, 9 aves, 13 mamíferos, 3 peces y 16 plantas. Se destaca la rana marsupial (Gastrotheca guentheri), guacamaya verde (Ara militaris), mico andino nocturno (Aotus lemurinus) y el picudo (Salminus affinis)<ref name="humboldthscf2028">IAvH. (s.f). Planeación Ambiental del Sector de Hidrocarburos. En: Áreas Prioritarias para la Conservación de la Biodiversidad - Bosques de Takarkuna. Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co/hidrocarburos/sites/co.hidrocarburos/files/2028-AreaPrioritaria_Pacifico.pdf</ref>.

Flora

Riqueza: En la zona se tienen registradas 1586 especies, de 626 géneros y 124 familias de plantas, las más importantes son: Rubiaceae (47 géneros, 135 especies), Melastomataceae (20 géneros-93 especies), Piperaceae (4 géneros-81 especies), Araceae (9 géneros-59 especies) y Orchidaceae (33 géneros-48 especies). Los géneros más diversificados son Piper (56 sp), Psychotria (44), Miconia (33), Anthurium (25), Peperomia (20), Ficus (20) y Solanum (19)<ref name="uncicn"/>. Especies representativas: Entre las especies dominantes figuran: Guatteria aff. amplifolia, Pácora (Cespedesia spathulata) y Licania sp., y como especies asociadas aparecen: peine de mono (Apeiba membranacea), carbonero (Marila dolichandra), cedro (Cedrela odorata) árbol vaca (Brosimum utile). En el sotobosque dominan la yan-chi (Wettinia quinaria), la mil pesos (Oenocarpus bataua) y otras especies de palmeras<ref name="idem"/>. Vulnerabilidad: Las plantas amenazadas son el cedro (Cedrela odorata) y la Bromelia (Pitcairnia mucida)<ref name="humboldthscf2025"/>.

Uso de los recursos naturales renovables

No hay información específica sobre el uso que los indígenas del resguardo le dan a los recursos naturales renovables. Sin embargo existe información relacionada con el uso que le dan a los recursos los indígenas Emberá en el departamento del Chocó: Las mujeres Emberá elaboran canastas y sopladore con fibras obtenidas de palmas como la iraca (Carludovica palmata) y el guerregue (Astrocaryum standleyanum), que colorean con tintes naturales (rojos y negros) a partir de la jagua (Genipa americana) y el achiote (Bixa orellana) y así crear diseños característicos de la cestería Emberá<ref name="ulloagieghcrp">Ulloa, A. (2004). Grupo indígena Los Emberá. En: Instituto Colombiano de cultura hispánica (Ed). Geografía humana de Colombia. Región del Pacífico. Tomo IX. Recuperado en de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/geograf/embera1.htm</ref>. La madera es un elemento vital son la que elaboran sus viviendas, canoas y objetos de uso cotidiano y ritual; el Jaibaná talla bastones de madera que representan a los espíritus con figuras antropomorfas, zoomorfas y una combinación de estos<ref name="idem"/>.

Impacto ambiental

Proyectos

De acuerdo al Plan de Salvaguarda del CRICH, existen solicitudes mineras en el territorio<ref name="crichpscemi">CRICH. (2012). Plan de Salvaguarda de las Comunidades Embera, Embera Chamí, Embera Katio y Embera Dobida del Area de Jurisdicción del CRICH. CRICH-Ministerio del Interior. </ref>, además del proyecto de Exploración Minera Dojura<ref name="mi1512012">Certificación 151. (31 de Enero del 2012). Ministerio del Interior.</ref>.

Contaminación

Las comunidades no tienen acueducto y alcantarillado, obteniendo el agua para el consumo diario de la lluvia, ríos y fuentes subterráneas. Los desechos sólidos y las aguas servidas son arrojados a los ríos y otros son usados como abono orgánico en las labores agrícolas1. No hay separación de aguas servidas<ref name="crichpscemi"/>.

Cultivos de uso ilícito

Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial

El resguardo no está contemplado en los Planes de Desarrollo Municipales de Condoto<ref name="condotochocopdm">Alcaldía Municipal de Condoto. (2012). Plan de Desarrollo Municipal 2012 – 2015. Disponible en http://condoto-choco.gov.co/apc-aa-files/61653538303561386131383236643861/Plan_de_Desarrollo_Municipal_de_Condoto_2012_a_2015_V2.pdf</ref> y San José del Palmar<ref name="pd2008amsjp">Alcaldía Municipal de San José del Palmar (2008). Plan de Desarrollo 2008 – 2011. San José del Palmar “La Voluntad del Pueblo”. Chocó.</ref>, ni en el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del municipio de Condoto<ref name="condotomavdt">3. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. (s.f). Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del Municipio de Condoto- Chocó. Disponible en http://www.condoto-choco.gov.co/apc-aa-files/38646137623034626466353165366432/PGIRS_TERMINADO_PARA_IMPRIMIR.pdf</ref>.

Sistemas de organización y formas de gobierno

Gobierno propio y ley de origen

Ejercicio de soberanía sobre el territorio

El pueblo Emberá del resguardo considera fundamental el mantenimiento de unas relaciones equilibradas entre los seres humanos y los recursos naturales con los que cuenta el territorio. Para conservar dicha armonía y ejercer soberanía, las autoridades tradicionales Emberá, o Jaibanás, protegen a la comunidad y regulan su territorio a través del tratamiento de enfermedades partiendo de sus conocimientos tradicionales<ref name="minculturacpek">Ministerio de Cultura. (2010). Caracterización del pueblo Emberá Katío. Recuperado de http://www.mincultura.gov.co/?idcategoria=41769</ref>.

Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio

El resguardo cuenta con una serie de autoridades tradicionales, quienes en su rol de médicos son parte fundamental en la conservación del equilibrio del territorio. La principal autoridad tradicional entre los Emberá es el Jaibaná: “El especialista entre los Emberá, quien controla las esencias y entabla relación con los diversos mundos. Su condición de Jaibaná le permite penetrar en la esencialidad de las cosas, entabla comunicación con ellas, volviéndolas sus aliados para curar o agredir”<ref name="ulloagieghcrp"/>. El conocimiento del Jaibaná se aprende mediante un estudio dedicado de las plantas y de sus funciones medicinales. El hombre o mujer que decida seguir el jaibanismo debe acercarse a un sabio Jaibaná para recibir la enseñanza. No existe ninguna norma que establezca quién puede ser Jaibaná o no, excepto que debe superar los doce años de edad<ref name="idem"/>. Además del Jaibaná, el botánico desempeña un papel importante, pues tras años de estudio y experimentación, posee también amplios conocimientos sobre el manejo de las plantas. Aunque no trasciende a las relaciones espirituales como los jaibanás, el botánico es consultado por los pacientes ante cualquier enfermedad cotidiana<ref name="visionchamanicamm">Díaz. R. (2006). La medicina tradicional Emberá: entrevista con el dirigente Emberá Gusman Caisamo. Recuperado de http://www.visionchamanica.com/Medicinas_alternativas/medicina_embera.htm</ref>

Instituciones políticas y sociales indígenas

Autoridades y representantes indígenas: elección o designación

La familia y la parentela son la base principal de la organización indígena del resguardo, pues a partir de éstas se realizan las actividades cotidianas. Sin embargo, la organización general está presente bajo la figura del Cabildo, de acuerdo con la Ley 89 de 1890, que se constituye como forma fundamental de la representación de la comunidad y es elegido por votación entre los miembros del resguardo<ref name="incora0162002">Instituto Colombiano de la Reforma Agraria (INCORA). (2002). Resolución N° 16 de 2002. Bogotá: INCORA.</ref>. El Cabildo, junto a los miembros del resguardo, se encarga de tomar las decisiones relacionadas con el territorio; además, representa a los habitantes ante los diferentes actores que hacen presencia en la región: “(…) sirve para establecer relaciones entre las comunidades indígenas y el Estado, centrando su actividad en los caseríos”<ref name="ulloagieghcrp"/>.

Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos

El resguardo, representado por su Cabildo, se encuentra asociado a OREWA, organización que se enfoca, entre otras cosas, en la defensa de derechos y la promoción de iniciativas locales en áreas como salud, educación e infraestructura. Es además una importante organización regional y representa a cerca del 80% de las comunidades indígenas del Chocó<ref name="orewasobre">OREWA. (2011). Sobre la Asociación OREWA. Recuperado de http://www.orewa.org/index.php?option=com_content&view=section&layout=blog&id=3&Itemid=2 </ref>. A su vez, OREWA participa de los procesos que adelantan otras organizaciones de regiones vecinas como la OIA (Organización Indígena de Antioquía) o, a nivel nacional, como la ONIC (Organización Nacional indígena de Colombia).

Jurisdicción especial indígena

A partir de los relatos de origen del pueblo Emberá se desarrolla todo un sistema de pensamiento que organiza y da sentido a las relaciones entre los hombres y a su interacción con su entorno, éste es conocido como Derecho Mayor. Así lo explica uno de los representantes de OREWA: “Nuestra Ley de Origen, Derecho Mayor o Derecho Propio (…) nos asiste y otorga identidad, son nuestras leyes, formas de gobierno y justicia propia”<ref name="googlegerstenberg">Andrade, citado en Gerstenberg. B. (ed.). (s.f). Colombia: HCHR. Recuperado de http://www.google.com.co/urlsa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&ved=0CCkQFjAB&url=http%3A%2F%2Fwww.acnur.org%2Fbiblioteca%2Fpdf%2F7602.pdf%3Fview%3D1&ei=AiJIUOaKJJOI9ATWv4HgCg&usg=AFQjCNE6Kn890N9_Ml5B4fMGnY20z1r6Lg&sig2=UgKoiZPFEWfmxmYR8KiDXg</ref>. Un ejemplo de esta reglamentación en el resguardo es la prohibición del incesto<ref name="tirsfinec">Losonczy, Anne M. (2006). La trama interétnica: Ritual, sociedad y figuras de intercambio entre los grupos negros y Emberá del Chocó. Bogotá. ICANH</ref>. El resguardo está incluido en el Plan de Vida de ASOREWA, que se ha consolidado como un medio de expresión de los mandatos de gobierno del indígena del resguardo y como un espacio para que éstos sean publicados. En este Plan se destaca como los miembros comunidad: “Durante muchos años (…) han venido desarrollando principios y normas que han orientado la vida (…) Este conjunto de normas y principios es lo que denominan Derecho Interno. Derecho que está en permanente desarrollo”<ref name="orewaplandevida">OREWA. (s.f.). Lo que pensamos y queremos hacer en nuestro territorio. Recuperado de http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/index.php?option=com_content&view=article&id=170:plan-de-vida-de-la-orewa&catid=57:planes-de-vida&Itemid=119</ref>. La normatividad que aplica en el resguardo está dividida en tres niveles de reglamentación interna: para problemas domésticos o internos, aprovechamiento de los recursos naturales y estatuto interno. Los encargados de aplicar las sanciones son el Cabildo y el Justiciero: “(…) los procedimientos para aplicación de justicia propia se hacen mediante el juicio comunitario. Los tipos de casos que resuelve la justicia propia son: chisme, robo, vinculación con actores armados, peleas, celos y aprovechamiento de recursos naturales sin autorización, delitos graves y leves”<ref name="asorewapspe">ASOREWA. (s.f.). Plan de Salvaguarda para el Pueblo Emberá. </ref>.

Relación con actores e instituciones no indígenas

Autoridades e instituciones estatales y privadas

Para la ejecución de los recursos del Sistema General de Participaciones, SGP, el resguardo entabla relación con la Alcaldía Municipal. Así mismo, el resguardo debe mantener mediación constante con diferentes entidades estatales para el desarrollo de distintos proyectos, como el Ministerio del Interior, por ejemplo para la ejecución del Plan de Salvaguarda, la Secretaría de Planeación Departamental y Municipal. En el año 2011, el Ministerio del Interior emitió concepto en el que certifica la presencia del resguardo ante la intención de particulares para ejecutar proyectos de explotación minera en el territorio del resguardo<ref name="mij2362011">Ministerio del Interior y de Justicia. (2011). Resolución N° 236 de 2011. Recuperado de http://www.mij.gov.co/Ministerio/Library/Resource/Documents/CONSUTA%20PREVIA/RESOLUCION%202365036.pdf</ref>. Además, en la jurisdicción del resguardo operan autoridades ambientales, como la Corporación Autónoma del Chocó, que en muchos sentidos entran en conflicto con las actividades y normatividad de las autoridades tradicionales indígenas, debido, por ejemplo, con la inclusión del resguardo dentro de los programas del Plan de Acción, específicamente en la formulación e implementación del Plan de Manejo para las zonas de amortiguación del PNN Tatama y el alto porcentaje de necesidades básicas insatisfechas<ref name="codechocopaquibdo">CODECHOCÓ. (2009). Plan de Acción 2007-2011. Quibdó: CODECHOCÓ.</ref>. Debido a que el resguardo se encuentra en la zona de influencia del Parque Nacional Natural Tatamá, la autoridad ambiental, en su Plan de Manejo para los años 2007 a 2011, plantea el establecimiento de acuerdos con los resguardos indígenas ubicados en su zona de influencia, pretendiendo la participación social en el proceso de conservación<ref name="parquesnacionales2007">Parques Nacionales Naturales. (2007). Plan de Manejo PNN Tatamá 2007-2011. Recuperado de http://www.parquesnacionales.gov.co/PNN/portel/libreria/pdf/PNNTATAMA.pdf</ref>.

Relaciones interétnicas

En la región conviven los indígenas Emberá, que habitan en la zona alta de los ríos, y las comunidades afrodescendientes. Debido a sus marcadas diferencias en cuanto a estilos de vida y comprensión del mundo, su coexistencia se basa en una rigurosa separación espacial y una clara prohibición a sus individuos en cuanto a los intercambios maritales, situación que es castigada con la exclusión comunitaria y con otras condenas para el Jauré o alma del indígena<ref name="tirsfinec"/>. A pesar de este escenario, se han establecido otras maneras de intercambio interétnico, dentro de las que se destaca el compadrazgo como una institución que reemplaza la filiación consanguínea del matrimonio. De acuerdo al estudio socio económico realizado para la constitución del territorio del resguardo, algunos de los terrenos incluidos para el trámite hacían parte de los amparados en la Ley 70 de 1993, por lo que fue necesaria la concertación con las comunidades negras asentadas en la zona<ref name="incora0162002"/>. Así mismo se destaca que para el 2003 no existía presencia de colonos en el territorio a constituir.

Actores armados

El resguardo está localizado en un punto de conexión estratégica de los Departamentos del Chocó, Risaralda y Valle del Cauca, zona azotada por el permanente enfrentamiento entre diversos grupos armados. Las guerrillas de las FARC, ELN y el Ejército Revolucionario Guevarista hacen presencia en la jurisdicción del resguardo ubicada en el Departamento del Chocó, además, el Bloque Calima de Autodefensas opera desde los límites con el Valle del Cauca. Así, el resguardo se localiza en medio del conflicto de estos grupos, permaneciendo en estado de vulnerabilidad ante las consecuencias e infracciones propias de la guerra<ref name="derechoshumanosopd">Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH. (s.f.). Municipios y Subregiones del Chocó. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Publicaciones/documents/2010/Estu_Regionales/04_03_regiones/choco.pdf</ref>. Durante los últimos años las constantes situaciones de violencia causadas por los grupos armados en el territorio, han generado desequilibrios internos en los habitantes del resguardo, provocando el suicidio de varios jóvenes<ref name="orewacafgec">OREWA. (2010). El conflicto armado y la falta de garantías del Estado colombiano están ocasionando suicidios en el pueblo indígena Emberá. Recuperado de http://www.orewa.org/index.phpoption=com_content&view=article&id=52:el-conflicto-armado-y-la-falta-de-garantias-estado-colombiano-estan-ocasionando-suicidios-en-el-pueblo-indigena-embera-&catid=3:comunicados&Itemid=6</ref>.

Resguardos fronterizos

No aplica.

Uso, vocación y potencialidades de los suelos

Suelos

Características de los suelos

El resguardo está ubicado sobre un suelo profundo, bien drenado; extremada a fuertemente ácido; contenidos altos de materia orgánica en el horizonte superficial y bajos a profundidad; texturas moderadamente finas; fertilidad baja. Las propiedades de los suelos se denominan con un alto contenido de carbón orgánico en el horizonte superficial y bajo en profundidad; la reacción es muy fuerte a fuertemente ácida; los contenidos de calcio y magnesio son moderados y el de potasio bajo a muy bajo; las bases totales son moderadas y la saturación de las mismas es baja; el fósforo disponible es muy bajo. También presenta contenido de carbón orgánico alto en superficie y bajo en los horizontes subyacentes; la reacción es extremada a fuertemente ácida; los contenidos de calcio y magnesio son bajos y el de potasio bajo a muy bajo; las bases totales y su saturación son muy bajas; el fósforo disponible es moderado en superficie y muy bajo en profundidad<ref name="geoportal8888">SIGA. IGAC. (2004). Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam</ref>.

Condiciones actuales

Intervención: Gran parte de la unidad tiene cobertura de vegetación primaria y su uso es para pastos en ganadería y cultivos de subsistencia como chontaduro, borojó, arroz y yuca<ref name="geoportal8888"/>. Otra de las actividades económicas de la comunidad es la minería (extracción de oro, plata y platino)<ref name="sigotnepop">SIGOT. IGAC. (2009). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlataMpio_Nal.pdf? http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionOroMpio_Nal.pdf? http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlatinoMpio_Nal.pdf?</ref>. Sin embargo, el resguardo se encuentra dentro de la Zona de Reserva Forestal del Pacífico (ley 2 de 1959). Fenómenos de degradación en los suelos del resguardo: Los procesos de erosión hídrica, natural, antrópica y los movimientos en masa han conllevado a la desaparición rápida del suelo; su recuperación puede tardar muchos años demandando grandes esfuerzos económicos y tecnológicos<ref name="egsztdc">IGAC. (2004). Estudio general de suelos y zonificación de tierras. Departamento de Chocó. Bogotá. Recuperado del sitio de internet SIGOT http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam</ref>. Los impactos más grandes sobre el suelo se han dado por la deforestación, contaminación de quebradas, generación de residuos, pérdida de cobertura vegetal y su desestabilización<ref name="chocopdm">Municipio de Nóvita. Plan de Desarrollo Municipal, (PDM). (2008-2011). Chocó.</ref>.

Vocación y recursos alternos

Utilidad

Los diferentes suelos tienen características que condicionan su vocación y uso especial. El exceso de aguas lluvias con precipitaciones que van de 4.000 a más de 8.000 mm al año y la presencia de roca en la superficie son limitantes para el desarrollo de los cultivos y la actividad pecuaria. Debido a las fuertes pendientes, la alta susceptibilidad a la erosión y las precipitaciones excesivas, estas tierras deben dedicarse primordialmente a la cobertura de bosques para proteger las cuencas hidrográficas y la vida silvestre. En las zonas de menor pendiente, se pueden adelantar actividades forestales de tipo protector-productor<ref name="geoportal8888"/>.

Recursos minerales

Hay explotaciones mineras de oro (con una producción entre 17.000 y 363.000 gramos), plata (con una producción entre 6.000 y 1.931.000 gramos) y platino (con una producción entre 3.650 y 41.283 gramos)<ref name="igacupmepmpop">IGAC. UPME. (2009). Producción Minera de Plata [Mapa de Producción]. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlataMpio_Nal.pdf? IGAC. UPME. (2009). Producción Minera de Oro [Mapa de Producción]. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionOroMpio_Nal.pdf? IGAC. UPME. (2009). Producción Minera de Platino [Mapa de Producción]. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlatinoMpio_Nal.pdf?</ref>.

Importancia, uso y aprovechamiento actual

Prácticas productivas-UAF

Autóctonas: Entre las prácticas tradicionales productivas, se encuentran: tumba, riego, socola, caza y pesca. Así mismo, hay comercio de productos y venta de fuerza de trabajo a los latifundios por jornal. Los habitantes del resguardo son muy hábiles en la caza y la pesca; obtienen venenos vegetales como el Pakurú-Niaara con el que cazan animales como el saíno, la guatinaja, oso hormiguero, tatabro; ardillas, venados, pavas, conejos, guaguas, armadillos, pajuiles, tucanos (paletón) y las grandes guacamayas. La pesca se hace con copón o tasa (red típica con forma cónica), nasas, anzuelos y arpones, con los cuales pescan tortugas de varias clases, quícharo, sábalo, mojarras y camarones<ref name="pptppd">Ministerio del Interior. Asuntos Indígenas. (2010). Proyecto de Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada (PPTP). Colombia.</ref>. Se practica la tumba selectiva, con la que favorecen especies como el insibe, carrá, lechero, espavé, choibá, barrigona, trupa, zancona, fruta, perena y anime, entre otros. Estas especies son utilizadas para hacer canoas, para la construcción de viviendas, extracción de aceites; como protección contra la escorrentía y como fuentes de materia orgánica<ref name="orewapspec">Asociación Orewa. (2009). Plan salvaguarda para el Pueblo Emberá. Departamento del Chocó.</ref>.

Agrícolas y pecuarias:

Entre las actividades productivas del resguardo se destacan la caza, la pesca, la alfarería y cestería. Practican la agricultura itinerante, que es un sistema agrario en el que hay una agricultura extensiva con técnicas y labores de cultivo muy elementales. Se caracteriza porque la superficie cultivada va cambiando su localización a lo largo de los años (va rotando), debido a que los suelos son extremadamente frágiles y en pocos años quedan agotados. Los agricultores deben abrir nuevos claros en otro sitio de la selva o el bosque, contribuyendo notablemente a la deforestación, debido a la práctica del “tumbe y quema” para la siembra del maíz<ref name="pptppd"/>. Cultivan jagua, barbasco, achiote, cebolla y ají, junto a las plantas medicinales; para evitar que sean atacadas por las hormigas, las siembran en una barbacoa alta, que llaman zotea<ref name="orewapspec"/>. Su economía se orienta principalmente hacia la agricultura de maíz, plátano, caña de azúcar, ñame, yuca, rascadera, papa china y, en los últimos tiempos, arroz.

UAF (Unidad Agrícola Familiar):

Se ha creído que la totalidad de los territorios de los resguardos son de uso agropecuario o que están en condiciones de ser explotados para producir bienes. Esta idea no tiene en cuenta la cultura y tradiciones productivas, los territorios colectivos, las áreas protegidas o no aptas para la actividad productiva, ni los lugares sagrados o en donde está prohibida la actividad económica. Teniendo en cuenta estas características, el cuadro de tenencia efectiva de la tierra, por parte de las comunidades indígenas, variaría considerablemente, y no se podría hablar de ninguna forma equivalente de tenencia de mediana o gran propiedad, predominando el microfundio y la pequeña propiedad con menos de una UAF (5 hectáreas)<ref name="idepazpptppd">INDEPAZ, (2010). Proyecto de Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada (PPTP).</ref>.

Plan de desarrollo

Impactos en los territorios indígenas

Plan de Desarrollo Municipal Condoto:

• Promover el rescate y promoción de valores históricos, etnoculturales, e identitarios que dinamicen y consoliden la apropiación y el desarrollo del consciente colectivo por el amor y respeto por el territorio municipal.
• Conservar la oferta de servicios ambientales y promover su inserción en desarrollo urbanístico y en la construcción de civilidad, y promover el usufructo de los recursos naturales del Municipio de Condoto desde una perspectiva racional y de bienestar económico colectivo, para garantizar un desarrollo sostenible en el largo plazo del territorio de Condoto.
• Implementar procesos de información, sensibilización y capacitación de sectores productivos y de los Consejos Comunitarios en producción más limpia, mercados verdes, para un desarrollo sostenible, y la inserción de la oferta de servicios ambientales en la dinamización económica y de bienestar social.
• Dinamizar y fortalecer el sector agropecuario en el Municipio.
• Desarrollar una política de gestión minera racional, en perspectiva de generar bienestar colectivo, promover la minería en pequeña escala comunitaria, y control efectivo del desarrollo minero en la escala industrial como soporte de crecimiento económico del territorio municipal<ref name="condotopdm">Municipio de Condoto. Plan de Desarrollo Municipal, (PDM). (2012-2015). “Gente que Sirve a la Gente”. Chocó</ref>.

Plan de Desarrollo Municipal Nóvita:

• Velar por el cumplimiento de las leyes que amparan la cultura y la identidad a través de formulación de programas de desarrollo tanto para afro colombianos como indígenas residentes.
• Fortalecer las formas asociativas en la proyección económica, como elaborar el ordenamiento minero del Municipio<ref name="novitapdm">Municipio de Nóvita. Plan de Desarrollo Municipal, (PDM). (2008-2011). Chocó.</ref>.

Estrategias de conservación

Se recomienda evitar la tala rasa y la actividad agropecuaria, las cuales deterioran el equilibrio ecológico, propician derrumbes, erosión y empobrecimiento de las fuentes hídricas<ref name="geoportal8888"/>.

Planes de vida

En el plan de vida del Pueblo Emberá se contemplan los siguientes aspectos:

1. Control territorial y manejo de la biodiversidad.
2. Gobierno indígena y control social.
3. Sistema de salud desde la visión Emberá.
4. Educación para la permanencia en el territorio.
5. Desarrollo económico y productivo<ref name="pptppd"/>.

Demografía

Estructura, densidad y distribución poblacional

Censos y proyecciones

La población del resguardo Alto Bonito Vira Vira pertenece al pueblo Emberá (también llamados Eperä pedea, Emperä, Bedéa, Eberä, Cholo). El censo DANE del 2005 reportó 37.327 personas auto-reconocidas como pertenecientes al pueblo Emberá. Su mayor concentración poblacional se encuentra en el departamento del Chocó con el 63,20% de la población.

Pueblo	Indígenas autoreconocidos en el censo del 2005	Porcentaje población indígena nacional
Emberá	37.327	2,6 %

El Instituto Colombiano de Reforma Agraria por medio de la Resolución 016 de 2002 constituyó el resguardo Alto Bonito Vira Vira y adjudicó a la comunidad 3.691 hectáreas.

1. Resolución de constitución número 016 de 2002 –INCORA-: la comunidad estaba conformada por 43 familias integradas por 220 personas, de las cuales 123 eran hombres (56%) y 97 mujeres (44%).
2. El Censo Nacional de 2005 del DANE: reportó 243 indígenas en el resguardo.
3. Proyección estadística a 2012 –DANE-: se estima que para este año la población indígena del resguardo asciende a 266 personas.

La densidad población con respecto al año en el que se constituyó el resguardo correspondía a 16,7 hectáreas por habitante, y con base en la proyección poblacional del DANE para el año 2012, esta densidad es de 13,8 hectáreas por habitante. Relación poblacional del resguardo respecto al pueblo indígena:

	Población según Censo 2005	% Población
Pueblo Emberá	37.327	100%
Resguardo Alto Bonito Vira Vira	243	0,65%

Relación poblacional del resguardo respecto a la población indígena del departamento:

	Población según Censo 2005	% Población
Población indígena Chocó	44.127	100%
Resguardo Alto Bonito Vira Vira	243	O,55%

Ministerio de Cultura (s. f). Caracterización del pueblo Emberá. Recuperado de http://www.mincultura.gov.co/?idcategoria=41767#

Poblamiento y distribución espacial de la población

La comunidad indígena Emberá de Alto Bonito Vira Vira, se encuentra asentada en los municipios de Nóvita y Condoto. . La distribución espacial de los Emberá del resguardo, obedece en gran medida a la relación cultural de esta comunidad con las vertientes hidrográficas, su patrón de poblamiento es disperso y expansivo, donde no conforman agrupaciones de vivienda sino habitaciones dispersas, y cada lugar es ocupado por una familia que atraviesa algún momento del ciclo de existencia de la familia extensa. La vivienda predominante sigue siendo el tambo de forma cónica o rectangular, que se construye sobre unos pilotes a una altura de 1 a 2 metros sobre el nivel del suelo y que se caracteriza por tener tres niveles, un primer nivel para las actividades de cría de animales, un segundo nivel de habitación y un tercer nivel para guardar objetos y semillas; algunos techos son de hojas de palma y otros de zinc<ref name="dnppicunm">Arango, R. y Sánchez, E. (2004). Los pueblos indígenas de Colombia en el umbral del nuevo milenio. Departamento Nacional de Planeación.</ref>.

Sistemas de parentesco

Parentesco

La comunidad Alto Bonito Vira Vira basa su organización social en la familia, en la cual los jefes de familia y los adultos con más experiencia, se erigen como autoridades a su interior por ser los orientadores de la vida cotidiana. Ellos asignan lugares de cultivo, definen el sitio de construcción de las casas, épocas de trabajo y en general todo lo que tiene que ver con la vida cotidiana. Los Emberá conservan un sistema de parentesco que reconoce parientes, tanto por línea paterna como materna hasta el cuarto grado de consanguinidad, lo que constituye una parentela en la cual no hay otro tipo de grupo como linaje o clanes. De todo el conjunto de la parentela, hay pequeños grupos que viven en la misma localidad, así, las parentelas constituyen la base de la organización social que se distribuyen en un sector del río o una vereda habitada por una serie de familias que están emparentadas entre sí<ref name="derechoshumanosoddi">Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH (2010). Diagnóstico de la situación del pueblo indígena Emberá. Recuperado http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/documents/2010/DiagnosticoIndigenas/Diagnostico_EMBERA.pdf</ref>.

Movimientos migratorios y desplazamientos

Migración y desplazamiento

Las amenazas por parte de los grupos armados generaron desplazamiento masivo en el 2009 por parte de la comunidad del resguardo, al menos 140 indígenas desplazados. “La guerrilla y las autodefensas sostienen su presencia en los río Condoto, Opogodo y Tajuato, ligada, entre otros intereses, al ejercicio del poder económico que representa el ciclo productivo de los monocultivos: coca; explotación maderera y la pequeña y mediana minería, actividades que son realizadas directamente por ellos o de las que reciben un beneficio indirecto al imponerles gravámenes“<ref name="piuapsd">Municipio de Condoto (2010). Plan integral único para la atención a población en situación de desplazamiento en el municipio de Condoto 2008-2011. </ref>.

Vulnerabilidad poblacional

La presencia de conflicto armado en la zona, ha afectado a las comunidades indígenas en los siguientes aspectos: profundización en la dificultad de acceso a servicios básicos como la salud, la educación y la vivienda, debilitamiento de los sistemas productivos que les han permitido la vida a las comunidades, poniéndolos en una alta vulnerabilidad en cuanto a la seguridad alimentaria, debilitamiento de las organizaciones de base, aumento de estrés postraumático (más evidente en la población vulnerable como la niñez, mujeres y demás víctimas directas de la violencia) y el desplazamiento por la presión, amenazas y muertes causadas por los grupos armados

Seguridad y soberanía alimentaria

Seguridad alimentaria

Producción y consumo: Su sistema de producción se basa en la agricultura, ya que de ella derivan los productos principales para su consumo, sin excedentes para su comercialización; la cría de especies menores es relativamente baja. La comunidad por estar rodeada de selvas y ríos, se les facilita las labores de pesca y recolección de frutos silvestres, plantas medicinales y materias primas para la construcción y la elaboración de artesanías<ref name="incora0162002"/>

Soberanía alimentaria

Autonomía alimentaria: La comunidad Alto bonito vira vira consume los alimentos producto de su actividad productiva, sin embargo, la desnutrición sigue siendo un limitante en la calidad de vida de la población

Salud y educación

Salud. En los últimos veinte años ha cambiado el servicio de salud pero es poco lo que se refleja en la prestación del mismo a las comunidades en sus sitios de residencia o en los cascos urbanos, cuando se dirigen a ellos. El problema de la salud no solo se debe a la falta de cobertura, sino también por el conflicto armado debido al confinamiento, desplazamiento, migración interna, amenazas a la población, y restricción de comida y medicinas, por parte del ejercito; estas manifestaciones del conflicto se han prolongado por tanto tiempo que las comunidades han cambiado muchas de sus prácticas cotidianas y de producción empobreciéndolas<ref name="orewapspec"/> Educación En la constitución política de Colombia de 1991, “La educación como derecho fundamental y servicio público goza de especial protección por parte del estado Colombiano“. A partir de este derecho, el Estado ha venido trabajando para promover, reconocer y garantizar, un proceso educativo coherente con las necesidades educativas de aprendizaje y metodologías de los pueblos indígenas para respaldar la igualdad de formación, calidad y medios tecnológicos que les permitan competir de manera amplia en los diferentes escenarios nacionales de educación. Es importante resaltar que para el caso de Colombia, los contenidos curriculares y los objetivos impartidos en los centros educativos no se desarrollan de manera pluriétnica y pluricultural, donde se incluyan y respalden los diferentes saberes étnicos que luchan por no ser homogenizados ni estancados en un modelo único de educación. Para los pueblos indígenas, la educación, desde su cosmovisión, es una forma de trasmitir, conservar, reproducir y construir la cultura propia, respaldada en diversos mecanismos legales, como lo declara la ONU en los derechos de los pueblos indígenas del año 2007. En concordancia con los lineamientos políticos expresados en el nuestro Plan de Vida, las principales propuestas en materia de educación son generar e impulsar una educación propia, que se posiciones como una política propia y pública estatal; construcción de estrategias de recuperación, defensa, protección y desarrollo del conocimiento ancestral, Impulsar la profesionalización y formación superior docente de acuerdo a las políticas y plan de vida de la organización entre otras2.

Oferta institucional

Oferta institucional

Estatal

El Plan de Desarrollo del Chocó “Un Nuevo Chocó para Vivir” 2012 -2015 es resultado de la articulación entre la Gobernación, las Alcaldías, los consejos comunitarios, resguardos indígenas y la comunidad, con quienes a través de mesas temáticas de trabajo se ha venido nutriendo con el ejercicio de priorización de proyectos y en donde se plasman las iniciativas, expectativas y propuestas de todos los sectores, con acciones concretas. Siendo consecuentes con el compromiso de respeto a la diferencia, ha sido el primer departamento en liderar un proceso de consulta previa que involucra a comunidades indígenas y afrocolombianas, con el reconocimiento y presencia del Ministerio Público y la garantía del Ministerio del Interior. Todo esto articulado a los procesos de fortalecimiento institucional de la sociedad civil organizada, en lo relacionado con infraestructura Funcional, que propone generar una red departamental de instituciones y entidades étnico territoriales tanto indígenas como afrocolombianas, adecuada a las condiciones de modernidad que se establecen en el plan departamental de TICs; las cuales podrán beneficiarse de programas de dotación de infraestructura que mejoren los niveles de generación de capacidades locales en aspectos administrativos y de gobernabilidad<ref name="gcpddjaveriana">Gobernación del Chocó. Plan de Desarrollo Departamental. Recuperado de http://educon.javeriana.edu.co/ofi/documentos/regionalizacion/Planes%20desarrollo/Departamentos/CHOCO%202012_2015%20PRELIMINAR.pdf</ref>.

Para el año 2006 el Proyecto Regional multimodal de integración del Pacífico. Proyecto “Arquímedes” en cabeza del Ministerio del Transporte es el escenario para el desarrollo del Plan Estratégico para el Pacifico “PRI Pacifico”, que planteaba una acción Multiestamentaria a través de la articulación de los Ministerios del Estado, interpretando los diferentes planes formulados por el gobierno, desde el Plan Nacional de Desarrollo, los Planes de Comunidades Negras e Indígenas, la Agenda Pacifico XXI, el Plan Pacifico, Entes Territoriales, Comunidades Organizadas y Sociedad Civil. Proponía que en cumplimiento de la política del Sector Transporte y a partir de las inversiones en infraestructura de comunicación y transporte, se generaran soluciones integrales a la población asentada en estas regiones, siendo este el gran objetivo de la propuesta. La propuesta se desarrolló en el marco de la Política definida por el Gobierno respecto al desarrollo de proyectos en los CONPES 3149 y 3342 y la Visión 2019. Comprendía tres ejes Estructurantes: - Sostenibilidad Ambiental - Desarrollo Económico - Seguridad Alimentaría, y proponían los proyectos Respecto a la Sostenibilidad Ambiental: - Planificación y desarrollo de distritos forestales de aprovechamiento comunitario sostenible; - Desarrollo de la certificación forestal voluntaria y la negociación de bienes y servicios ambientales. Respecto al Desarrollo Económico: - Desarrollo de una planta procesadora de maderas y productos del bosque (propuesta por el Semillero Empresarial) cuyos principales accionistas serán las comunidades negras e indígenas, y su articulación con el sector comercial será el Plan Estratégico Exportador del Choco. - Pesca fluvial en el río Atrato, a través de su acopio y comercialización para mercados regionales y nacionales inicialmente, por medio de sistemas de transporte adecuados. - En materia agroindustrial impulso al procesamiento del cultivo del Borojó y otras especies propias de la región. - En materia de Seguridad Alimentaría, - articular la estrategia de las Unidades Familiares Productivas (UFPS), prácticas productivas culturalmente aplicadas por las comunidades de la región. Adicionalmente a estos procesos adelantados por la Nación en la región, que por su objeto y alcance pueden tener valor estratégico para el desarrollo del Urabá - Darién, el Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial informó sobre otros procesos de menor alcance e impacto, pero de gran significado para el mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad. Ellos son: “Desarrollo de núcleos forestales comunitarios a través de planes de ordenación y manejo forestal en territorios de la comunidad indígena de Chageradó” - Conformación del comité regional para la prevención y control del tráfico ilegal de especies silvestres, Proceso de designación de los humedales de Platillos (Vigía del Fuerte) y ciénagas de Tumaradó, Perancho, La Rica y La Honda (Río Sucio)<ref name="mtpeu"> Ministerio de Transporte. Plan estratégico Uraba – Darien. Recuperado de http://www.areadigital.gov.co/comisiontripartita/DocumentosPublicaciones/Cartilla%20Plan%20Estrategico%20de%20Uraba%20Dari%C3%A9n.pdf </ref>. Al parecer todos los procesos y proyectos encaminados a desarrollarse en territorio Chocoano son de la total “aceptación” de sus comunidades, no obstante, actualmente esa idea ha perdido peso debido a las múltiples quejas de por parte de las comunidades y sus autoridades, quienes acusan al sentido “desarrollista” de los gobiernos de turno de violar sus derechos fundamentales y territoriales, tal es el caso de las protestas realizadas por el exgobernador del Choco Luis Gilberto Murillo tras declaraciones del Ministro de Agricultura quien calificó de grave un fallo de tutela que exige realizar una consulta previa para atacar y erradicar una plaga en los cultivos de palma de aceite en el sur del país. Según el ministro, la consulta previa “prácticamente está paralizando la gestión estatal, tanto la legislativa como la administrativa”, señalamiento que el mandatario electo del Chocó rechazó<ref name="territoriochocoanosp2265">Territorio Chocoano. Gobernador de choco arremete contra opositores de la consulta previa. Recuperado de http://www.territoriochocoano.com/secciones/politica/2265-gobernador-del-choco-arremete-contra-opositores-de-la-consulta-previa.html</ref>. De ese modo se evidencia un claro desacuerdo entre entres territoriales y estatales en este caso en un tema importante como lo es la consulta previa que es el derecho fundamental que tienen los pueblos indígenas y los demás grupos étnicos, de poder decidir sobre medidas (legislativas y administrativas) o cuando se vayan a realizar proyectos, obras o actividades dentro de sus territorios.

Organizaciones indígenas

La Asociación OREWA, es un proceso de unidad organizativa de 5 pueblos indígenas: Wounaan, Embera Dobida, Katío, Chamí y Tule, para la lucha y la defensa de la naturaleza y de los derechos de nuestros pueblos. Los Lineamientos políticos de la organización son: Consolidar el plan de vida de los pueblos indígenas del Chocó; consolidar el sistema propio de salud; impulsar y consolidar el sistema educativo indígena y la construcción e implementación de una política pública educativa indígena; promover y garantizar la participación de jóvenes y mujeres en el proceso organizativo; fortalecer y mejorar el sistema tradicional de producción, conservar y proteger los ecosistemas y la biodiversidad; consolidar la seguridad territorial; fortalecer el proceso organizativo para el ejercicio de nuestra gobernabilidad; fortalecer la justicia propia y hacer valer la jurisdicción especial indígena; defender el derecho propio, los derechos humanos y los derechos de los pueblos, fortalecer la institucionalidad indígena y la capacidad administrativa<ref name="orewaquienes">Asociación OREWA. Quienes somos. Recuperado de http://www.orewa.org/index.php/sobre-nosotros/14-quienes-somos</ref>. La Asociación OREWA ha apoyado procesos como el retorno de los los Embera Katío del Andagueda a sus comunidades en el Chocó, en donde 48 familias desplazadas del sector de Altos d en Ciudad Bolívar, fueron reubicadas y obtuvieron especial atención por su condición de víctimas del conflicto armado. Estas familias, que fueron desplazadas se encontraban esperando esta noticia, así poder retomar sus actividades cotidianas y recuperar parte, de su vida. Las condiciones para estas familias vislumbran mucho mejor, pues la propuesta está encaminada hacia que para el 2013, tendrán nuevas viviendas. A su vez la alta Consejería manifestó que se encuentran en este momento estudiando la posibilidad, de vincular al proceso a 54 familias que no se encuentran en el sistema de registro. También hizo referencia al retorno de 300 indígenas de la comunidad Embera Katío que se encuentran desplazadas en la capital de Colombia a su resguardo en el Chocó <ref name="orewacomunicado132">Asociación OREWA. Comunicado. Recuperado de http://www.orewa.org/index.php/3-comunicados/comunicados/132-retornan-los-emberan-katio-del-andagueda-a-sus-comunidades-en-choco </ref>. El Foro Interétnico Solidaridad Chocó es un espacio por la autonomía territorial y el etnodesarrollo de los pueblos negros, indígenas y mestizos, y quienes lo integran y participan luchan por el cumplimiento de la a consulta previa, aludiendo que esta no es un simple procedimiento dirigido a socializar información sobre medidas ya adoptadas, es un derecho fundamental de carácter colectivo, que debe orientarse a obtener el consentimiento previo, libre e informado de las comunidades étnicas<ref name="etnoterritoriosmcj">Fondo Interétnico Solidaridad Chocó. Por la Autonomía Territorial y el Étnodesarrollo de los pueblos Negros, Indígenas y Mestizos. Recuperado de http://etnoterritorios.org/apc-aa-files/92335f7b3cf47708a7c984a309402be7/mandato_consultachoco_julio2010_1_.pdf </ref>.

ONG y organizaciones privadas

ONGs y organizaciones hacen presencia en el territorio chocoano trabajando conjuntamente con la cooperación internacional y el apoyo estatal en beneficio de las comunidades. Entre estas se encuentra la Fundación PROCLADE que ha trabajado en el empoderamiento de un grupo de 150 mujeres afrocolombianas e indígenas en los municipios Medio Atrato y Riosucio. Durante el periodo de agosto del 2011 a julio de 2012 se ha trabajado con mujeres de entre 12 y 50 años fortaleciendo las estructuras asociativas desde una perspectiva de género y derechos humanos. El proyecto de seguridad alimentaria y desarrollo socioeconómico se inició intentando fomentar las asociaciones de mujeres y su empoderamiento<ref name="fundacionproclade">Fundación PROCLADE. POR LAS MUJERES INDÍGENAS DEL CHOCÓ Y SU FUTURO. Recuperado de http://www.fundacionproclade.org/noticias/30-01-2013/mujeres-indigenas-choco-y-su-futuro </ref>. La Fundación Camino de Identidad - FUCAI, la Corporación de Apoyo a Comunidades Populares – CODACOP, el Centro Pastoral Indígena de Quibdó y Mesen met een Missie – MM realizan investigaciones sobre niñez y el futuro de los pueblos indígenas que infieren en reconocer los derechos de los indígenas y garantizar sus libertades fundamentales, lo que significa que se respeten las culturas indígenas y que se ofrezca a estos y estas los medios para descubrir un nuevo equilibrio en su propia cultura<ref name="cmsonic">Mesen met een Missie – MM. Informe. “Una mirada sobre el futuro de los Pueblos Indígenas a partir de la situación actual de su niñez”. Recuperado de http://cms.onic.org.co/wp-content/uploads/downloads/2012/03/cartilla_ninez.pdf </ref>.

Agencias de cooperación internacional

Como principales ejecutores de la inversión de que se ejecuta en proyectos con recursos de cooperación internacional se tiene a las agencias de la ONU, desarrollando proyectos humanitarios en las áreas de áreas Desarrollo Social, Paz y Desarrollo Regional, y Derechos Humanos, cabe resaltar que las inversiones para temas como Medio Ambiente o Desarrollo Productivo no pasa del 5%, y en casos como Justicia y Modernización del Estado no pasa del 3% <ref name="javerianapdd">Gobernación del Chocó. Plan de Desarrollo Departamental. Recuperado de http://educon.javeriana.edu.co/ofi/documentos/regionalizacion/Planes%20desarrollo/Departamentos/CHOCO%202012_2015%20PRELIMINAR.pdf</ref>. La Agencia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados – ACNUR desarrolla proyectos como: Construcción de albergues en el marco de los planes de contingencia en Norte de Chocó. Facilitar a las autoridades étnicas y municipales recursos que garanticen su participación en la preparación, prevención y mitigación de situaciones de emergencia causadas por el desplazamiento forzado de las comunidades étnicas - Fortalecimiento comunitario de organizaciones sociales de las cuencas del rio San Juan y el Baudó - Fortalecimiento organizativo de las organizaciones y comunidades afro colombianas e indígenas desplazados y en riesgo de serlo - Fortalecimiento comunitario de indígenas y organizaciones etnicoterritoriales y de OPDVS de Quibdó y Alto y Medio Atrato - Disminuir la vulnerabilidad de derechos individuales y colectivos de las comunidades afros e indígenas en condiciones de riesgo de desplazamiento - Formulación proyecto educativo indígena para 400 estudiantes del centro etnoeducativo agropecuario "genaro Opua QUiro" – Medio - Elaborar currículo educativo propio para las comunidades Wounaan del Medio San Juan con el propósito de afianzar su arraigo territorial, identidad cultural y la defensa de sus derechos - Programa integrado de gestión de desarrollo rural, protección de medio ambiente y fortalecimiento comunitario. Mejorar la calidad de vida de la población indígena del Atrato Medio y del Chocó en un contexto de explotación histórica y de conflicto armado agudo y fortalecer los sitemas tradicionales de autoridad y organización de las comunidades. De igual manera la UNICEF procesos en beneficio de la situación de salud y nutrición indígena del Choco afectada por desastres naturales, acuerdos de coordinación departamental para la atención de NNA afectados por emergencias compuestas y desastres naturales. La UNODC pretende el fortalecimiento a proyectos productivos del desarrollo alternativo, en el marco de los programas PRIS PACIFICO y CATATUMBO. A - Contribuir a las metas del Gobierno de Colombia de reducción de los cultivos de coca, mediante una intervención de desarrollo alternativo con actividades forestales, agroforestales, organizativas y de comercialización en algunos departamentos<ref name="accionsocialmci">Acción social. Mapa de Cooperación Internacional. Recuperado de http://www.accionsocial.gov.co/acci/web_acci/nuevomapa/main.asp </ref>.

Aspectos jurídicos y legales

Trámites y necesidades en materia territorial

El resguardo es definido por la Resolución 016 del 10 de Diciembre de 2002, expedida por el INCORA. Es un resguardo con una economía basada en el cultivo de plátano, maíz, banano, arroz, yuca y caña de azúcar; también se practica el ejercicio de la pesca, la elaboración de artesanías y la recolección de productos silvestres<ref name="incora0162002"/>. Dadas las circunstancias de poblaciones no indígenas que se encuentran usufructuando el territorio, la comunidad está inconforme con los conflictos interétnicos que han minado considerablemente su autonomía territorial. Lo anterior se suma a que la siembra de cultivos ilícitos por parte de las Comunidades Negras, afecta su seguridad alimentaria, ya que limita la siembra de alimentos propios del resguardo<ref name="psepw">Consejería de autoridades del pueblo Wounaan de Colombia. (2012). Plan de salvaguarda étnica del pueblo Wounaan de Colombia. Documento interno.</ref>. Necesidades: Frente a al hecho de compartir territorio, es necesario el desarrollo de nuevos procesos de titulación y saneamiento que permitan adelantar concertaciones con los propietarios de los lotes en conflicto. En dicho ejercicio se debe tener en cuenta una estricta valoración de los predios y la realización de los respectivos trámites ante el INCODER<ref name="idem"/>.

Instrumentos internacionales, jurisprudenciales, legales y generales

Según pronunciamiento de la Organización de los Estados Americanos, el Departamento del Chocó es un territorio que por sus características resulta conveniente para el asentamiento de grupos al margen de la ley, pues tiene un alto nivel de biodiversidad que permite el florecimiento de dichas organizaciones, lo cual repercute en una difícil situación cultural<ref name="mfvddcac">OEA. (2006). Las mujeres frente a la violencia y la discriminación derivadas del conflicto armado en Colombia. (OEA/Ser. L/V/II. Doc.67 Spa). Washington: OAS Cataloging-in-Publication Data.</ref>. El CODHES realizó un pronunciamiento acerca de los inconvenientes que se han presentado en el seguimiento a la protección de los derechos de la población, afirmando que el retiro de la propuesta “Comisión de investigación y esclarecimiento histórico de las estructuras económicas del conflicto armado y del despojo”, constituye un hecho peligrosamente negativo que amenaza con posponer la posibilidad de que las víctimas acudan a una instancia extrajudicial<ref name="boletincdhd77">CODHES. (2011). Boletín informativo de la Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento. (Número 77). Bogotá. </ref>.

Conflicto armado interno, DDHH y DIH

Violaciones DDHH El Resguardo Alto Bonito Virá Virá se encuentra ubicado entre los municipios de Condoto y Nóvita, es un territorio selvático y rico en yacimientos de oro, platino y otros minerales, lo cual, sumado a la precaria representación estatal, facilita la presencia de grupos armados legales e ilegales que buscan a partir de la explotación ilegal de minerales preciosos, maderas y recursos, el financiamiento de sus actividades armadas, hecho que implica violación de Derechos Humanos, como<ref name="derechohumanosopdi">Presidencia de la República. (s.f.). Derechos Humanos y DIH. República de Colombia. Diagnóstico sobre las Comunidades Indígenas. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Paginas/DiagnosticoIndigenas.aspx</ref>:

• Derecho a la vida.
• Derecho a vivir en paz.
• Derecho a la libertad.
• Derecho a la integridad física y mental.
• Derecho a la seguridad.
• Derecho a la autonomía y el autogobierno.
• Derecho a la libre determinación.
• Derecho a la libre asociación.
• Derecho a la libre locomoción.
• Derecho a no ser desplazado por la fuerza de sus tierras o territorios.
• Derecho a las tierras, territorios y recursos que se han poseído tradicionalmente, ocupado, utilizado o adquirido.

Infracciones al DIH

Según el Plan Salvaguarda para el pueblo Emberá de la Federación OREWA, en el Departamento del Chocó, los habitantes pertenecientes al pueblo Emberá sufren por el incumplimiento de elementos del Derecho Internacional Humanitario, como:

• Masacres.
• Reclutamientos forzados.
• Violaciones de niñas y mujeres.
• Desaparición forzada.
• Confinamiento<ref name="derechohumanosopdi"/>.
• Homicidios. Según la OREWA, a finales de 2008, el DAS contaba con Alexander Cabrera Tunay, indígena de Alto Bonito, como colaborador en inteligencia para conocer acerca de los movimientos de las FARC en el área, desde entonces, el indígena fue buscado y luego asesinado el 30 de Enero de 2009 en horas de la tarde, para después continuar con una persecución en búsqueda de su esposa, quien logra escapar<ref name="orewacvdhpic">OREWA. (2010). Casos de violaciones a Derechos Humanos a los pueblos indígenas del Chocó, Asociación de Cabildos Indígenas. Documento interno.</ref>.
• Debido al asesinato de Alexander Cabrera Tunay, informante del DAS en contra de las FARC, se produjo un desplazamiento masivo de los habitantes del resguardo hacia Santa Rita, Cabecera Municipal de Río Iro y hacia la Cabecera Municipal de Condoto, llegando a un desplazamiento de 140 indígenas Emberá Katío<ref name="idem"/>.
• Restricciones a la libre movilidad de personas, alimentos, medicamentos, combustibles, bienes y servicios y ayuda humanitaria de emergencia, sin contar con un proceso sistemático de estigmatización.
• Ocupación temporal de escuelas, viviendas y edificios comunitarios.
• Instalación de bases militares sin consulta previa.
• Torturas y amenazas por parte de los actores armados legales e ilegales que actúan en los territorios<ref name="derechohumanosopdi"/>.

Actores armados

Los grupos al margen de la ley se valen de las características geográficas del Departamento para ejercer el dominio territorial sobre la zona, utilizándola como lugar de paso para la introducción de armas y drogas; además, encuentran en las características selváticas del territorio, una ventaja que les permite refugiarse para continuar con sus acciones delictivas. Principales grupos armados ilegales: Las FARC. Frente 34. ELN. Las Águilas Negras y los Rastrojos Fuerza Pública: Ejército Nacional. Policía Nacional<ref name="derechohumanosopdi"/>.

Respuestas al conflicto

La Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, ACNUR, destaca la necesidad de que la fuerza pública y los grupos armados ilegales acaten de manera inmediata y obligatoria, y den cumplimiento, a las normas de Derecho Internacional Humanitario. Así, será necesario abstenerse de realizar ataques contra la población civil y limitar los efectos contraproducentes, para la comunidad, de las operaciones militares<ref name="acnur">ACNUR. (2006). Colombia, desplazamiento indígena y política pública: paradoja del reconocimiento. San José de Costa Rica.</ref>. Por su parte, la ONU en la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, ratifica el derecho de estos a ser diferentes y respetados como tales, libres de toda forma de discriminación y capaces de ejercer su derecho al desarrollo de acuerdo con sus necesidades e intereses. Además, reconoce la imperiosa necesidad de respetar y promover los derechos propios de dichos pueblos, tales como la libre determinación, la autonomía y el autogobierno en cuestiones políticas, sociales y culturales, y afirma que el Estado tiene la obligación de adoptar las medidas pertinentes para asegurar la protección de los mismos<ref name="onudnudpi">ONU. (2008). Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los pueblos indígenas. (61/295).</ref>. El convenio 169 de la OIT, sobre Pueblos Indígenas y Tribales, ratificado por el Estado colombiano y aprobado por el Congreso, mediante Ley 21 de 1991, busca reivindicar los derechos a la autodeterminación, el autogobierno y la propiedad de sus territorios ancestrales<ref name="oit169">OIT. (2003). Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes. México. Recuperado de http://www.cdi.gob.mx/transparencia/convenio169_oit.pdf</ref>. Según el Auto 004 de 2009, el Estado colombiano tiene la obligación de prevenir las causas de desplazamiento forzado y atender con enfoque diferencial a la población indígena que lo padece; para ello, ordena que se diseñen e implementen planes de salvaguarda étnicos y programas de garantías de los derechos de los pueblos indígenas afectados por el desplazamiento forzado y el conflicto armado<ref name="cc2009004">Corte Constitucional. (2009). Auto 004. Bogotá.</ref>.

Referencias

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