Resguardo Santa Rosa Del Guamuez

Descripción geofísica

Localización geográfica

Está ubicado al norte del municipio de Valle del Guamez, en el departamento del Putumayo, cerca de la frontera con el municipio de Orito<ref name="sigot">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/</ref>.

Geología estructural

En el área se presentan: 1. Contacto cordillera-depresión. 2. Plataforma sedimentaria con control tectónico parcial<ref name="sigot" />.

Geomorfología

Relieve

En la zona se encuentran sistemas morfogénicos asociados a: 1. Piedemontes. 2. Sistemas aluviales y llanura aluvial de desborde de los ríos andinos<ref name="sigot" />. Dentro de las formaciones superficiales que ocurren en la zona, se encuentran: 1. Depósitos aluvio-torrenciales con influencia fluvioglaciar. 2. Depósitos de sedimentos aluviales heterogéneos. 3. Los materiales más gruesos se encuentran cerca de la cordillera central<ref name="sigot" />.

Modelado

En la zona se encuentran: 1. Conos de eyección con pendiente media ligeramente plana. 2. Planicies aluviales de pendiente media plana con bancos, meandros, cauces abandonados, diques y cubetas de desborde<ref name="sigot" />. Ocurren procesos de modelado del siguiente tipo: 1. Escurrimiento superficial difuso con disección incipiente. 2. Inundaciones periódicas. 3. Aluvionamiento<ref name="idem">Ídem</ref>. Los procesos secundarios son: 1. Disección mayor con socavamiento lateral ligada a los ríos. 2. Desbordamiento. 3. Flujos torrenciales. 4. Encharcamiento. 5. Socavamiento leve<ref name="idem" />. Se encuentran varios tipos de paisajes: 1. Lomerío fluvio gravitacional con inclinación menor al 25% y drenaje imperfecto a excesivo. 2. Piedemonte coluvio aluvial con inclinación menor al 12% y drenaje imperfecto a excesivo. 3. Planicie aluvial con inclinación menor al 7% y drenaje pobre a muy pobre<ref name="idem" />.

Hidrografía

Cuencas

El resguardo está ubicado en la cuenca del río Putumayo<ref name="sigot" />. La escorrentía es de 3000 a 4000mm anuales<ref name="idem" />. Se presentan ambientes sedimentarios y vulcano-clásticos con buenas posibilidades hidrogeológicas<ref name="idem" />.

Sistemas lóticos

En el resguardo se encuentra el río Guamez<ref name="sigot" />.

Sistemas lénticos

No hay presencia de sistemas lénticos representativos.

Climatología

Clima

El resguardo está ubicado entre los 0 y 800 metros sobre el nivel del mar<ref name="sigot" /> y presenta las siguientes características: 1. La temperatura es mayor a 24°C.<ref name="idem" />. 2. La precipitación está entre 3500 a 4000 mm anuales<ref name="idem" />. 3. Los meses de enero, febrero, junio y julio son los más lluviosos del año<ref name="chaves">Chaves, M. Vieco, J. J. (s. f.). Indígenas del Alto Putumayo-Caquetá. En Friedemann, N. S. Introducción a la Colombia Amerindia. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/antropologia/amerindi/putucaqu.htm</ref>.

Zonificación climática

El clima en la zona es Cálido muy Húmedo<ref name="sigot" />.

Amenazas naturales

En la zona hay baja amenaza por remoción en masa y amenaza sísmica intermedia<ref name="sigot" />. Se presentan inundaciones frecuentes<ref name="idem" />.

Descripción biótica y ambiental

Características biofísicas

Zonas de vida y biomas

Según el sistema de clasificación de zonas de vida de Holdridge, el área del resguardo corresponde a la zona de vida de bosque muy húmedo Tropical (bmh-T)<ref name="sigot" />. Respecto a los biomas, de acuerdo con el Módulo de Información Geográfica del Observatorio de Territorios Étnicos<ref name="territoriosetnicos">Observatorio de Territorios Étnicos (s. f.). Sistema de Información Geográfico -SIG. Recuperado de http://etnoterritorios.org/mig/map.phtml</ref> y el Mapa de Ecosistemas Continentales, Marinos y Costeros de Colombia<ref name="ideam">IDEAM. IGAC. IAvH. Invemar. SINCHI. IIAP. (2007). Ecosistemas continentales, marinos y costeros de Colombia. Recuperado de http://bacata.ideam.gov.co/pmapper/pmapper-3.2.0/</ref>, el área pertenece, predominantemente, al Zonobioma Húmedo Tropical de la Amazonía y Orinoquía; al norte se encuentra un área que pertenece a los Helobiomas de la Amazonía y Orinoquía. Es importante destacar que con base al Mapa General de Ecosistemas de Colombia, en la zona se encuentran ecosistemas naturales de bosque alto denso y agroecosistemas<ref name="iavh">IAvH. (1998). Mapa General de Ecosistemas de Colombia (Elaborado por Andrés Etter). Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co//ecosistemas/colombia/ecosistemas.php#</ref>.

Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas

El área del resguardo no se cruza con áreas protegidas o sitios prioritarios para la conservación. De acuerdo con el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), entre las áreas de conservación más importantes del municipio Valle del Guamuez, al que pertenece el resguardo, se encuentran las zonas asociadas a los ríos Guamuez, Guisía, Jordán, La Hormiga, Cuembicito, Cuembí, El Afilador, las diferentes quebradas y los humedales que cumplen funciones ecológicas como la amortiguación de las crecientes de agua<ref name="alcaldiadelvalleguamuez">Alcaldía Municipal del Valle del Guamúez (2012). Plan de Desarrollo 2012–2015, Municipio del Valle del Guamúez. Alcaldía del Municipio del Valle del Guamúez. Putumayo</ref>. En este contexto es importante resaltar que los resguardos tienen una función ecológica y social<ref name="decreto2164">Decreto 2164. (7 de diciembre de 1995). Ministerio De Agricultura</ref>, por lo que las comunidades indígenas que los habitan juegan un papel muy importante en la conservación de los ecosistemas que les proveen recursos y que son el hábitat de numerosas especies de fauna y flora indispensables para el mantenimiento de las tradiciones culturales, las dinámicas ecológicas de los ecosistemas y la preservación de las fuentes de agua y calidad del aire.

Biodiversidad

Introducción

El Municipio del Valle del Guamuez tiene una gran oferta ambiental: abundantes recursos de flora y fauna silvestre e innumerables fuentes hídricas que no se aprovechan en su magnitud. La biodiversidad existente refleja la riqueza natural, la cual debe ser utilizada y compartida con sus habitantes para lograr mejorar las condiciones de vida en la región<ref name="alcaldiadelvalleguamuez" />.

Fauna

Especies Representativas De La Zona: Entre las especies representativas de la zona se encuentran:

• Peces: especies que habitan los ríos San Miguel y Guamuez: bocachico (Semaprochilodus spp.), bagres y cuchas o corridoras. Sábalo (Brycon melanopterus)
• Mamíferos: boruga (Agouti paca), guara (Dasyprocta punctata), danta (Tapirus terrestris), mono volador (Pithecia monachus), bebeleche (Saguinus fuscicollis), mico soldado o ardilla (Saimiri sciureus), mono aullador (Alouatta sp.) y marrano de monte (Tayassu pecari).
• Aves: guacamayas (Ara spp.), loras (Amazona farinosa), gavilán (Falco sp.), tucanes, curillos, pavas, halcones, colibríes, aves canoras y pájaros pequeños.
• Reptiles: babilla (Caiman cocodrilus), iguana (Iguana iguana), tortuga taricaya (Podocnemis unifilis), lagarto, lagartija, salamanqueja.

vulnerabilidad: Entre las especies amenazadas se encuentran la danta (Tapirus terrestris) –VU (vulnerable), a causa de la pérdida de hábitat por deforestación y presión por cacería- y el Marrano de monte (Tayassu pecari) –NT (casi amenazada), debido a la deforestación, pérdida de hábitat y presión por cacería<ref name="iucn">IUCN. (Enero de 2012). The Red List of Threatened Species. Recuperado de http://www.iucnredlist.org</ref>.

1. Alcaldía Municipal del Valle del Guamúez (2012). Plan de Desarrollo 2012–2015, Municipio del Valle del Guamúez. Alcaldía del Municipio del Valle del Guamúez. Putumayo.

Flora

Especies representativas de la zona: Entre las especies representativas de la zona se encuentran el achapo (Cedrelinga cataneiformis), ahumado (Terminalia sp.), amarillo, cedro (Cedrela odorata), almendrón, granadillo (Platymiscium pimnatum), canangucha, arazá, carambola, piña, nativa, cocona, entre otros<ref name="alcaldiadelvalleguamuez" />. Vulnerabilidad: Las especies amenazada en la zona es el cedro (Cedrela odorata) -EN (en peligro), a causa de la sobreexplotación maderera<ref name="cardenas">Cárdenas L. D. Salinas, N. R. (2007). Libro Rojo de Plantas de Colombia. Especies Maderables Amenazadas: Primera parte. Serie Libros Rojos de Especies Amenazadas de Colombia (Vol. 4). Bogotá. SINCHI, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.</ref>.

Uso de los recursos naturales renovables

No se encuentra registrada información específica sobre el uso que los indígenas del resguardo le dan a los recursos naturales renovables. Sin embargo, se pueden destacar algunos usos que le dan a estos al sur de la Amazonía: Para los grupos Kofán e Inga, el Yagé (Banisteriopsis caapi) es la planta fundamental alrededor de la cual se tejen las relaciones sociales, que para la mayoría de grupos amazónicos incluye al mundo animal, vegetal y el de los espíritus<ref name="delaoz">De la Hoz, N. (2007). Diversidad Cultural del Sur de la Amazonia Colombiana. En: Diversidad Biológica y Cultural en el sur de la Amazonia Colombiana. Bogotá. Corpoamazonia, IAvH, SINCHI, UAESPNN</ref>. Entre las especies de plantas utilizadas para el tratamiento de enfermedades, se encuentran la hierba de camarón (Justicia pectorales), de la cual se utiliza el extracto de las hojas tomado o en forma de baño como antipirético; el marañón (Anacardium spp.), árbol del cual se usa el extracto de la raíz macerada como antidiarreico y la infusión azucarada de los retoños como expectorante; el ají de guara (Duguetia flageyaris), arbusto del que utilizan la raíz raspada en agua tibia como anti-reumático; limoncillo (Guatteria de currens), árbol del que utilizan el extracto de la corteza macerada como vomitivo para limpiar el cuerpo; bejuco burro (Anthurium flexuosum), hierba escandente cuya savia sirve para afecciones de ojos; la hierba de marrano (Pseudolephantopus spicatus), con la que preparan una infusión desinfectar golpes y contusiones; madurachontaduro (Jacaranda copaia), cuyas hojas maceradas y cocidas son cicatrizantes aplicándola sobre las heridas y el yolombo (Scleronema praecox), del que usan la resina del tronco a manera de emplasto sobre la mordedura de serpiente<ref name="gomez">Goméz, R. Otavo, E. (2007). Economía y usos de la biodiversidad: Productos forestales no maderables. En: Diversidad Biológica y Cultural en el sur de la Amazonia Colombiana. Bogotá. Corpoamazonía, IAvH, SINCHI, UAESPNN</ref>. Los indígenas del Amazonas trabajan las nervaduras de las hojas jóvenes de la palma chambira o cumare (Astrocaryum chambira) para elaborar artesanías. Por otra parte, de la corteza de los árboles de Ficusmaxima (F. insipida, F. mutisii, F. schippi) y damajagua (Poulsenia armata), se extrae una tela llamada yanchama, con la que elaboran diferentes productos<ref name="idem" />. Además fabrican collares, brazaletes, cinturones y sonajeros, entre otros, utilizando semillas. “Estas artesanías tienen buena aceptación entre los turistas que visitan la región y en el comercio regional y nacional. La diversidad de semillas que ofrecen los bosques naturales, en cuanto a color, forma, tamaño, textura y veteados, entre otras características, dan la posibilidad de realizar gran variedad de trabajos. Por ejemplo, las comunidades artesanales del Valle de Sibundoy utilizan 75 tipos de semillas”<ref name="idem" />. La cacería determina la relación de los grupos amazónicos con la fauna silvestre; está fuertemente reglamentada e implica una contraprestación con el fin de mantener el equilibrio ecológico y social. Los estudios sobre la cacería en la Amazonía muestran que los grupos indígenas conocen y manejan un variado número de especies animales, las cuales utilizan a lo largo de todo el año. La fauna silvestre es empleada para el autoconsumo, intercambio, medicina, rituales y venta<ref name="idem" />. Los métodos de captura han sido transformados a través del tiempo, desde un uso exclusivamente tradicional hasta un reemplazo paulatino por técnicas modernas, principalmente la escopeta. Anteriormente, se usaba el arco y la flecha, la cerbatana y las trampas de diversos tipos y tamaños para capturar diferentes especies. En la actualidad, aunque se mantiene el conocimiento de la elaboración de las trampas, su uso es cada vez más restringido para capturar animales pequeños como pájaros y roedores<ref name="idem" />.

Impacto ambiental

Proyectos

Por otro lado, el proyecto Conexión Colombia-Ecuador II (Bogotá-Mocoa-Tena-Zamora-Palanda-Loja) incluye la construcción del Centro Binacional de Atención de Frontera (Cebaf) en San Miguel y el tramo vial Mocoa-Santa Ana-San Miguel. Este tramo es la continuación de la Troncal del Magdalena, y aparece como prioridad en el Plan Visión 2019. El trayecto entre Santa Ana y San Miguel afecta al resguardo además de la negativa del Estado a realizar un proceso de consulta previa apegado a las exigencias del Convenio 169 de la OIT en lo referente al Cebaf de San Miguel. Por otro lado la Gerencia Sur de Ecopetrol, ha sido beneficiaria de reiteradas certificaciones de inexistencia de pueblos y comunidades indígenas en el área de nuevas actividades, otorgando licencias ambientales de los pozos Loro 7-A, Loro 11, Loro 12, Loro 13, Loro 14, Acaé 13 y Acaé, del año 2001, lo cual contradice todos los hechos, pues el área Sur afecta directamente el resguardo de Santa Rosa de Guamuez. Así mismo el resguardo está afectado por el bloque/contrato Área Sur, operado por Ecopetrol con la modalidad de contrato Producción directa ECP; el bloque/contrato Coati, operado por OPA en la modalidad de contrato Exploración con la Agencia Nacional de Hidrocarburos; y el bloque/contrato Pital operado por Ecopetrol mediante modalidad de contrato Producción directa ECP<ref name="hoghton">Houghton, J. (ed.). (2008). La Tierra contra la muerte. Recuperado de http://www.prensarural.org/spip/IMG/pdf/10383_1_La_Tierra_contra_la_muerte.pdf</ref>.

Contaminación

En la agenda ambiental del departamento se identifican como problemáticas ambientales la presión sobre las fuentes de agua como sitio de descarga de residuos líquidos y sólidos, los frecuentes atentados sobre la infraestructura petrolera, con el posterior derrame de crudo sobre suelos y cuerpos de agua<ref name="corpoamazonia2008">Corpoamazonía. (2008). Agenda Ambiental Departamento de Putumayo. Corpoamazonía Recuperado de http://www.corpoamazonia.gov.co/region/03_DMarco_Agenda_Putumayo.pdf</ref>. En el Valle del Guamuez es particularmente crítico el estado la quebrada La Hormiga, por la gran cantidad de vertimientos a los que está sometida, a pesar de ser la fuente de captación para el acueducto1. Algunos factores de contaminación ambiental en el resguardo son la explotación petrolera y disposición de aguas negras<refname="plansalvaguarda">Plan de Salvaguarda Pueblo Kofán. (s. f.)</ref>.

Cultivos de uso ilícito

En el 2001, la comunidad solicitó que “ante el grave atropello de la fumigación indiscriminada, y las graves consecuencias que se derivan de estas acciones del Estado, el Cabildo de Santa Rosa del Guamuéz debe recibir una indemnización inmediata, recursos para garantizar nuestra alimentación en los próximos meses, mientras sembramos nuevos cultivos, atención médica, hospitalaria y drogas a los miembros de nuestra comunidad, considerando que también nuestras plantas medicinales fueron destruidas, además del restablecimiento de los proyectos productivos afectados”<ref name="defensoriadelpueblo">Defensoría del Pueblo. (2001). Fumigaciones y Proyectos de Desarrollo Alternativo en el Putumayo. Informe Defensorial No. 1. Recuperado de http://www.defensoria.org.co/pdf/informes/informe_1.pdf</ref>. Según el Mapa de Resguardos y Cultivos de coca 2011, el resguardo paso de 4 hectáreas de coca, en el 2010, a 11 hectáreas en el 2011<refname="unodc2012">UNODC. (2012). Colombia, Monitoreos de Cultivo de Coca 2011. Oficinas de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito. Recuperado de http://www.unodc.org/documents/crop-monitoring/Colombia/Censo_cultivos_coca_2011.pdf</ref> y entre el periodo 2000-2006 fue fumigado 5 veces<ref name="fidelmingorance">Fidel Mingorance. (2008). Tierra Profanada: Impacto de los megaproyectos en Territorios Indígenas de Colombia</ref>. Hay registros de fumigaciones en todos los cabildos y resguardos del pueblo Kofán, daños causados a personas, animales, ríos y quebradas, cultivos tradicionales, bosques, plantas medicinales y sitios sagrados. Las estrategias de erradicación de cultivos de uso ilícito son indiscriminadas, ya que en algunos cabildos se presenta fumigación pero no hay cultivos de uso ilícito, provocando la contaminación de aguas y del medio ambiente por fumigación es crítica<refname="plansalvaguarda" />.

Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial

La agenda ambiental del departamento señala la potencial oferta de recursos minero-energéticos, especialmente de hidrocarburos en su subsuelo<ref name="corpoamazonia2008" />. La autonomía del pueblo Kofán para gobernar el territorio se ha visto amenazada por varios factores. 1. La pérdida del territorio ancestral por procesos de ordenamiento territorial local que han desconocido las formas de gobierno propio. 2. Pérdida del territorio ancestral por procesos de colonización campesina al interior del mismo. 3. Desconocimiento del derecho a participar de decisiones de política social, económica, de seguridad que afectan el territorio y por tanto la integridad étnica y cultural. Esto incluye el desconocimiento del derecho a ser incluidos en planes y programas de gobierno local y a participar en procesos de planeación local. Por lo tanto, se identifican problemas asociados a los derechos territoriales como: 1. La invasión de las reservas en un 85%. 2. Incipiente articulación institucional entre los Planes de Ordenamiento Territorial y la prospección territorial o de derecho territorial indígena. 3. Proliferación de cultivos de coca que han contribuido a la pérdida del territorio ancestral. 4. Desarticulación territorial del pueblo Kofán, que lo ha desintegrado y reducido a pequeñas áreas, distantes unas de otras<refname="plansalvaguarda" />.

Sistemas de organización y formas de gobierno

Gobierno propio y ley de origen

Ejercicio de soberanía sobre el territorio

El Pueblo Kofán del resguardo habita desde tiempos remotos el territorio comprendido entre los ríos Orito, Guamuéz, parte del Río Putumayo, San Miguel y Aguarico; fue en este lugar que su gente creó todo un sistema de representaciones en el que, por medio del uso ritual de ciertos elementos ofrecidos por el entorno, como la planta del Yagé, se hace posible conocer e interactuar con los espíritus que determinan el rumbo de los acontecimientos sobre la tierra<ref name="puebloindigenakofan">Pueblo indígena Kofán-Kofán (2010). Recuperado de http://www.todacolombia.com/etnias/gruposindigenas/cofan.html</ref>. El pueblo Kofán es un pueblo de sabedores que tiene la capacidad de manejar las plantas y curar enfermedades; ofrecen su conocimiento a la humanidad basándose en un sistema complejo que involucra a los seres humanos, los espíritus y la naturaleza, guiado por los principios de generosidad y humildad<ref name="pueblokofan2009">Pueblo Kofán. (2009). Plan de Salvaguarda Pueblo Kofán.</ref>: “En el territorio se desarrollan las prácticas culturales del Pueblo Kofán (A´I), [que] tienen una dimensión espiritual que orienta el uso del espacio mediante la protección de sitios sagrados y la relación con las plantas, ríos, animales, aire, suelo. El ejercicio de la autonomía [es entonces vital] para definir las reglas que regulan esas relaciones”<ref name="idem" />.

Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio

Toda la cultura, el idioma, el pensamiento y espiritualidad del pueblo Kofán están materializadas en sus Autoridades Tradicionales o Curacas, es decir, los sabedores y/o mayores de cada comunidad<ref name="puebloindigenakofan" />, quienes, por medio de una vida entera de aprendizaje, han desarrollado la capacidad de manejar el Yagé de manera ritual y utilizarlo, no sólo para la cura de enfermedades, sino para orientar la vida de los individuos, enviar castigos, interactuar políticamente y definir el rumbo de su comunidad.

Instituciones políticas y sociales indígenas

Autoridades y representantes indígenas: elección o designación

El resguardo está organizado bajo la figura del Cabildo, conformado por el Gobernador y la Junta de Cabildo, en los que las autoridades tradicionales, o Curacas, desempeñan un rol fundamental en el ejercicio de la soberanía política. Además, el resguardo ha atravesado por problemas de división y desintegración de las autoridades, que han diferido en el manejo del territorio, por lo que se ha presentado una separación entre la autoridad política de los Curacas y las autoridades de Cabildo o Gobernador. La problemática se deriva de los diversos intereses alrededor de temas como infraestructura y política, entre otros, que no sólo están influenciados por las autoridades del resguardo, sino que están afectados por la Mesa Permanente del pueblo Kofán. Estas intervenciones y las diferencias en cuanto a las formas de concebir y manejar el territorio, han generado desequilibrios al interior de la organización del resguardo<ref name="gomajoa">Gomajoa. C. (s.f.). Con o sin autonomía los Kofanes defienden sus derechos. Recuperado de http://miputumayo.com.co/2011/10/15/con-o-sin-autonomia-los-kofanes-defienden-sus-derechos/</ref>.

Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos

El pueblo Kofán del resguardo hace parte de la Asociación de Autoridades Tradicionales y Cabildos “Mesa Permanente de Trabajo por el Pueblo Kofán y cabildos indígenas del Valle del Guamuéz y San Miguel”, que agrupa 22 cabildos Kofán y fue creada con el fin de que los representantes de cada resguardo tuviesen un conocimiento profundo de la dimensión histórica de su pueblo, así como de los Derechos Humanos; de esta manera, busca convertirse en el principal órgano de vigilancia de los proyectos que se implementen en su territorio y de defensa de las comunidades frente al conflicto armado<ref name="pueblokofan2009" />. Sin embargo, las relaciones del resguardo con esta organización representativa no han sido satisfactorias, pues se han visto atravesadas por interferencias de la organización en los asuntos locales, buscando el beneficio económico propio; sumadas a las acciones de las diferentes instituciones públicas y privadas que hacen presencia en la zona. La Mesa Permanente ha generado en el resguardo procesos de desintegración de las autoridades tradicionales y las autoridades políticas de los cabildos<ref name="gomajoa" />. El resguardo está asociado a la Organización Zonal Indígena del Putumayo, la cual nace como resultado de largos procesos de lucha por el reconocimiento territorial y de derechos durante los que: “(…) se fortaleció el proceso indígena, tanto regional como departamental, y es así que las Autoridades de los cabildos fundan, entre los años de 1980 y 1986, la Organización Zonal Indígena del Putumayo (OZIP)”<ref name="acilapp2012">ACILAPP. (2012). Plan de Salvaguarda del pueblo Múrui. Capítulo Putumayo, resguardos Huitorá y Aguas Negras. Puerto Leguízamo: ACILAPP.</ref>. Esta Organización Zonal es la encargada de representar políticamente a los resguardos y cabildos de los diferentes pueblos asentados en el Departamento; además de manejar los asuntos relacionados con las negociaciones institucionales, está encargada de gestionar y fomentar el desarrollo de proyectos con los diferentes pueblos. Aunque la OZIP es autónoma en su labor, se encuentra afiliada a la OPIAC (Organización de Pueblos Indígenas de la Amazonía Colombiana), que cumple con la representación en los espacios nacionales e internacionales.

Jurisdicción especial indígena

En un esfuerzo por concertar la reglamentación interna del pueblo Kofán, con las políticas de las instituciones estatales, se ha construido desde el 2009 el Plan de Salvaguarda del pueblo Kofán, desarrollado conforme a lo estipulado en el Auto Constitucional 004 para la salvaguarda de los pueblos indígenas en vía de extinción, por causa del conflicto armado. En este Plan se identifican como principales problemas para el ejercicio de la autoridad propia, la intervención abusiva de entidades estatales, la presencia de actores armados dentro del territorio y la desunión de las comunidades por apoyar a sus autoridades propias. En este sentido se propone generar programas para que la comunidad se apropie de su Ley de Origen y Derecho mayor; además es necesario impulsar proyectos que den a conocer las reglamentaciones internas a las entidades estatales y al Ejército Nacional, y fomentar la participación directa del pueblo Kofán en redes interinstitucionales de Derechos Humanos<ref name="pueblokofan2009" />.

Relación con actores e instituciones no indígenas

Autoridades e instituciones estatales y privadas

El pueblo Kofán, en la búsqueda de reivindicación y reconocimiento de derechos y espacios de participación el resguardo se ve afectado o mantiene una relación con las siguientes instituciones y/o proyectos:

• Alcaldía Municipal del Valle del Guamuez: El gobierno municipal es el encargado de la administración de los recursos del Sistema General de Participaciones, SGP. Desde esta instancia se realizan los trámites para su ejecución, que debe ser planeada y presentada como Plan de Inversión al inicio de cada año. El resguardo ha sido tenido en cuenta dentro del Plan de Desarrollo Municipal para el desarrollo de iniciativas de apoyo, acompañamiento y articulación de los Planes de Vida y de Salvaguarda a las políticas de gobierno municipales<ref name="alcaldiadelvalleguamuez" />.
• Ministerio del Interior: Esta instancia certificó la presencia del resguardo ante la solicitud realizada por la empresa Ecopetrol para la ejecución del proyecto “Campo de Desarrollo Hormiga”. Por lo anterior, se insta a la Gobernación para que se acerque al Ministerio y solicite el inicio del proceso de Consulta Previa con las autoridades del resguardo<ref name="ministeriodelinterior2012">Ministerio del Interior. (2012). Certificación N° 413 de 2012. Recuperado de http://www.google.com.co/url?</ref>.
• Mesa Permanente de Trabajo por el Pueblo Kofán y cabildos indígenas del Valle del Guamuez y San Miguel-Ministerio del Interior: En el año 2010 las autoridades políticas y tradicionales entablaron una Acción de tutela ante Ministerio del Interior debido a la ausencia de proceso de Consulta Previa para la ejecución de un proyecto de infraestructura vial que afectaba los territorios del resguardo. La Mesa Permanente intervino en las decisiones del resguardo instando a sus autoridades a que desistieran de la acción judicial, sin embargo, las autoridades continuaron con el proceso. Poco tiempo después, el Gobernador se adhirió a la posición de la Mesa Permanente, desacatando las palabras de los Curacas. La intervención de esta organización indígena desencadenó problemáticas internas en el ejercicio del gobierno propio desarticulando las diferentes instancias y afectando el ejercicio de la soberanía<ref name="gomajoa" />.

Relaciones interétnicas

En los últimos tiempos, la OZIP ha desarrollado procesos de acercamiento con las organizaciones afrodescendientes de la zona, con las Autoridades Indígenas de Colombia, AICO, y con la Alianza Social Afro descendiente, ASA, buscando crear una coalición de apoyo para participar en las próximas elecciones de Concejos municipales y de Asamblea Departamental<ref name="presidentedelaozip">Presidente de la OZIP, declaraciones a Gentil Vargas Sicue, Director de Radio Waira. (2011). El esfuerzo del Putumayo: “Estructuras políticas de siempre, nos benefician poco y vulneran nuestros derechos”. Recuperado de http://elesfuerzodelputumayo.blogspot.com/2011/05/la-ozip.html</ref>.

Actores armados

El resguardo se encuentra en la zona del Alto Putumayo, que ha sido históricamente ocupada por la guerrilla de las FARC y los grupos paramilitares; esta situación se debe a que el sector es un corredor de movilidad entre el Ecuador, la selva amazónica, el Macizo Colombiano, el Huila y el Caquetá. Además de estar ubicado en una posición estratégica, la zona el resguardo ha sido objeto de intervención por parte de diversas compañías privadas explotadoras de los recursos minero-energéticos, lo que ha generado la presencia de actores armados en el territorio que interfieren en la toma de decisiones y en el ordenamiento territorial, deslegitimando el accionar de las autoridades del resguardo.

1. Murcia. M. (s.f.). La etnicidad entre los Emberá. El Caso de la Comunidad de la Italia, Municipio de Puerto Asís. Recuperado de http://www.monografias.com/trabajos73/etnicidad-embera-comunidad-italia-asis/etnicidad-embera-comunidad-italia-asis3.shtml

Resguardos fronterizos

No aplica.

Uso, vocación y potencialidades de los suelos

Suelos

Características de los suelos

Los suelos en la zona son planos, de buena calidad, con un drenaje adecuado, rodeados por un buen número de corrientes de agua y con abundantes recursos forestales<ref name="resolusion1981">Resolución 1981 constitución resguardo Santa Rosa del Guamuez. (30 de abril de 1973). INCORA. Recuperado de http://siare.igac.gov.co:8081/data/pdf/RI/R1981-30-04-73.pdf</ref>.

Condiciones actuales

Intervención:

• El sector primario del Municipio del Valle del Guamuez está representado por cultivos de plátano, yuca, maíz, caña panelera, chontaduro y palmito.
• Las actividades pecuarias se reducen a la cría de ganado vacuno que para el 2005 reportó una población de 6.092 cabezas de ganado establecidas en 6.640 hectáreas de pasto; 1.120 animales en porcicultura; 4.900 animales en avicultura y 452 estanques con 244.373 metros cuadrados de espejos de agua en piscicultura.
• Entre el período 2002-2007 se aprovecharon 242,7 metros cúbicos de madera en bruto de especies comerciales locales de amarillo, sangretoro, achapo, caracolí, medio comino, lechero rojo y nogal<ref name="corpoamazonia2008">Corpoamazonia. (2008). Información general del municipio de Valle del Guamuez. Recuperado de http://www.corpoamazonia.gov.co/Region/Putumayo/Municipios/Ptyo_Guamuez.html</ref>.
• La Agencia Nacional de Hidrocarburos y Ecopetrol establecieron que el área productora de hidrocarburos en el Putumayo abarcaba 174.425,57 hectáreas, así como 262.573,51 hectáreas de exploración de los mismos en cercanías de resguardos indígenas, en el año 2008<ref name="agencianacionalhidrocarburos">Agencia Nacional de Hidrocarburos, Ecopetrol. (2008). Áreas productoras y en exploración de hidrocarburos</ref>.

Fenómenos de degradación en los suelos del resguardo:

• Cambios en la cobertura del suelo (procesos de erosión) por el desarrollo de actividades productivas tanto lícitas como ilícitas y fragmentación de los ecosistemas.
• Establecimiento de cultivos ilícitos en áreas de difícil control y la contaminación de suelos y cuerpos de agua por su procesamiento<ref name="corpoamazonia2008" />.

La fumigación ha tenido efectos indiscriminados en los cultivos de pancoger porque ha afectado la fertilidad de los suelos; también la producción de cultivos propios (maíz, yuca, plátano) que no dan fruto, llegan a cierto tamaño y mueren; la salud de los pobladores y ha generado contaminación ambiental<ref name="codhes">CODHES, Asociación Minga. (s. f.). Plan de Salvaguarda del Pueblo Kofán. Recuperado de http://asociacionminga.org/pdf/libros/plandesalvaguarda.pdf</ref>.

Vocación y recursos alternos

Utilidad

Entre las potencialidades de uso se encuentran:

• Oferta faunística, florística y de recursos hidrobiológicos articulables a procesos y proyectos productivos de desarrollo local y regional.
• Potencial oferta de recursos minero‑energéticos, especialmente de hidrocarburos en su subsuelo.
• Presencia de grandes ríos con posibilidades de navegabilidad que permitan su relación con sistemas de transporte multimodal<ref name="corpoamazonia2008" />.
• El municipio tiene suelos de aceptable calidad, pastos y suficiente cantidad de agua que pueden conducirlo desarrollo rural si se aplican estrategias efectivas. La vocación agropecuaria se manifiesta en la búsqueda permanente de mejorar la productividad aunque no se logran las expectativas que el sector campesino requiere. Por eso es y será una preocupación permanente de parte de la administración municipal el acompañamiento al sector productivo con proyectos, estrategias y actividades para impulsar el desarrollo rural, y de esta manera mejorar las condiciones de vida de gran parte de las personas que habitan este territorio<ref name="valledelguamuez">Valle del Guamuez. (2012). Plan de Desarrollo Municipal. Municipio, 2012-2015. Putumayo.</ref>.

Dentro de las recomendaciones se hace la priorización de proyectos productivos de acuerdo al potencial del suelo, vocación de los productores y posibilidades de mercado, entre los que se destacan los siguientes<ref name="idem" />:

• Reconversión ganadera en arreglos agrosilvopastoriles y semi-estabulación, especialmente en zonas frágiles.
• Fortalecimiento de la chagra indígena para generar seguridad y soberanía alimentaria con excedentes comercializables.
• Fomento de la piscicultura, mediante el encadenamiento productivo.
• Fortalecimiento de la producción y comercialización de frutales amazónicos y productos tradicionales generando valor agregado como caña panelera, yuca, arroz, maíz.
• Fomento del aprovechamiento forestal en zonas que cuenten con plan de ordenamiento aprobado por CORPOAMAZONÍA.
• Fomento de los cultivos de cacao, pimienta, palmito, caucho, sacha inchi en arreglos agroforestales, promoviendo su encadenamiento productivo.
• Fortalecimiento del servicio de Asistencia Técnica Agropecuaria y transferencia de tecnología como apoyo fundamental a los pequeños productores.
• Apoyo y respaldo técnico para proyectos productivos en la zona rural con énfasis en temas pecuarios (ganadería, piscicultura y especies menores) y agrícolas (caña, cacao, palma, arroz, yuca, maíz, entre otros), según lo determine el diagnóstico inicial de usos y capacidades del suelo.

Recursos minerales

La actividad minera se concentra en la explotación de petróleo, y en menor proporción a la extracción de material de arrastre<ref name="corpoamazonia2008" />.

Importancia, uso y aprovechamiento actual

Prácticas productivas-UAF

Autóctonas: Las chagras son formas tradicionales de cultivar la tierra que se basan en las costumbres, prácticas y cosmovisión de los pueblos de la selva; son espacios de interrelación espirituales, culturales, sociales y económicos; es un espacio de transmisión de conocimiento sobre la tierra y la manera de cultivar los productos<ref name="codhes" />. Los Kofán realizan prácticas tradicionales de caza, pesca y recolección<ref name="ministeriodecultura">Ministerio de Cultura Republica de Colombia. (2010). Kofán, sabios y maestros del mundo espiritual</ref>. Agrícolas y pecuarias: La economía Kofán se basa en la horticultura de tala y quema, caza, pesca y recolección; y desde los años sesenta iniciaron la venta de maíz, arroz, pescado y artesanías<ref name="idem" />. UAF (Unidad Agrícola Familiar): Se ha creído que la totalidad de los territorios de los resguardos son de uso agropecuario o que están en condiciones de ser explotados para producir bienes. Esta idea no tiene en cuenta la cultura y tradiciones productivas, los territorios colectivos, las áreas protegidas o no aptas para la actividad productiva, ni los lugares sagrados o en donde está prohibida la actividad económica. Teniendo en cuenta estas características, el cuadro de tenencia efectiva de la tierra, por parte de las comunidades indígenas, variaría considerablemente, y no se podría hablar de ninguna forma equivalente de tenencia de mediana o gran propiedad, predominando el microfundio y la pequeña propiedad con una escala entre 0,5 y 2 UAF (5 hectáreas)<ref name="ministeriodelinterior">Ministerio del Interior. Asuntos Indígenas. (2010). Proyecto de Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada (PPTP). Bogotá</ref>.

Plan de desarrollo

Impactos en los territorios indígenas

Dentro del plan salvaguarda se diagnosticó que el cambio en el uso de semillas tradicionales por el de semillas alteradas genéticamente afecta la economía y producción tradicional, porque el Kofán no ha producido para comercializar sino para consumo propio y le da uso a sus plantas de acuerdo a las costumbres con semillas nativas<ref name="codhes" />. En el Plan de Desarrollo Municipal se estipula:

• Apoyo a proyectos productivos agropecuarios y de seguridad alimentaria para comunidades afrodescendientes, indígenas, desplazadas y vulnerables.
• Conservación de usos y costumbres de las comunidades indígenas.
• De igual manera las comunidades afro e indígenas por ser habitantes del municipio tienen reconocimiento e inclusión en las diferentes actividades y proyectos que desarrolla el gobierno municipal.
• El Gobierno del Municipio del Valle del Guamuez en su plan de desarrollo reconoce y le presta importancia al Plan de Vida de la comunidad indígena con el fin de mejorar las condiciones de subsistencia a esta población.
• El incremento de la competitividad es el factor crítico para garantizar el crecimiento del sector agropecuario que genere oportunidades sostenibles para todos los habitantes del campo. Lograr incrementos significativos en competitividad depende de las siguientes acciones:
• Aumentar la productividad y reducir los costos de producción.
• Promover el uso eficiente del suelo, del agua, de los recursos pesqueros y de la biodiversidad.
• Fomentar la producción y uso de semilla y material reproductivo de calidad.
• Incrementar la productividad de la mano de obra rural.
• Promover los encadenamientos y la agregación de valor en la producción agropecuaria, forestal y pesquera<ref name="municipiodeguamuez">Municipio Valle del Guamuez. Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015. Putumayo.</ref>.

Finalmente, en materia de manejo pos cosecha y logística, se apoyará la conformación de centros de acopio y redes de frío, y el uso eficiente de los ya existentes, cumpliendo con las normas sanitarias, en donde se agregue valor a la producción primaria y se reduzcan los costos asociados a la transformación, transporte y comercialización de los productos. Así mismo, se promoverán programas de capacitación de los productores en buenas prácticas de pos cosecha<ref name="idem" />.

Estrategias de conservación

Se recomienda para la conservación de los suelos:

• Realizar rotación de cultivos para dejar descansar los suelos (por buena capacidad de uso agrícola).
• Sembrar especies acordes con el ambiente.
• Mantener las propiedades del suelo con materia orgánica.

Planes de vida

El plan de vida Kofán tiene siete componentes: 1. Territorio, Recursos Naturales, Medio Ambiente y Cultura. 2. Educación y cultura. 3. Salud y cultura. 4. Desarrollo institucional y organización indígena. 5. Infraestructura social. 6. Economía y producción. 7. Conflicto social<ref name="codhes" />. El Plan de Vida se constituye en un proceso que amarra las tradiciones culturales, liga la vida espiritual a través de las ceremonias del yagé, la relación de los pueblos indígenas con la naturaleza y, en el caso específico de los kofanes, con las plantas medicinales<ref name="bancomundial">Banco Mundial, Fundación Zio-A’I, Unión de sabiduría. (2005). Plan de Vida Propuesta para la supervivencia Cultural, Territorial y Ambiental de los Pueblos Indígenas</ref>.