Diferencia entre revisiones de «Resguardo Los Pijaos»
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+ | == Descripción geofísica == | ||
+ | Localización geográfica | ||
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+ | Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo. | ||
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+ | Geología estructural | ||
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+ | Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo. | ||
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+ | Hidrografía | ||
+ | Cuencas | ||
+ | El resguardo está en la cuenca del río Fragua1. | ||
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+ | SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ | ||
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+ | Sistemas lóticos | ||
+ | En el resguardo se encuentran los caños La Chuscalosa, La Fortuna y La Chorrosa. | ||
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+ | Resolución 014 de 2002. (10 de diciembre de 2002). INCORA. Bogotá. | ||
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+ | Sistemas lénticos | ||
+ | Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo. | ||
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+ | Climatología | ||
+ | Clima | ||
+ | El resguardo está entre los 0 y los 800 metros sobre el nivel del mar1 y se caracteriza por los siguientes elementos: | ||
+ | La temperatura es aproximadamente de 24°C.2. | ||
+ | La precipitación es de 2500 a 4000mm anuales3. | ||
+ | El periodo lluvioso es en los meses de junio a julio4. | ||
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+ | Resolución 014 de 2002. (10 de diciembre de 2002). INCORA. Bogotá. | ||
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+ | Zonificación climática | ||
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+ | Amenazas naturales | ||
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+ | == Descripción biótica y ambiental == | ||
+ | Características biofísicas | ||
+ | Zonas de vida y biomas | ||
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+ | Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas | ||
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+ | Biodiversidad | ||
+ | Introducción | ||
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+ | Fauna | ||
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+ | Flora | ||
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+ | Uso de los recursos naturales renovables | ||
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+ | En el sur de la Amazonía Colombiana, los diferentes pueblos indígenas mantienen una estrecha relación con la naturaleza; las plantas y animales forman parte integral de su subsistencia y tradiciones culturales, por lo que la conservación de los bosques y ecosistemas naturales y la implementación de prácticas sostenibles es de vital importancia para el mantenimiento de las tradiciones relacionadas con usos de los recursos naturales. | ||
+ | Las plantas son utilizadas para la alimentación, elaboración de artesanías y objetos cotidianos y rituales, entre otros y muchas especies tienen un uso medicinal y espiritual importante, de manera que el conocimiento y la farmacopea de los indígenas es amplio y de gran valor social y cultural. | ||
+ | Por otra parte, la cacería determina en gran medida la relación entre los grupos amazónicos y la fauna Silvestre. Está fuertemente normativizada e implica una contraprestación con el fin de mantener el equilibrio ecológico y social. Los estudios sobre cacería llevados a cabo en la Amazonía muestran que los grupos indígenas conocen y manejan un variado número de especies animales, las cuales utilizan a lo largo del año. La fauna silvestre es empleada para el autoconsumo y el intercambio, la medicina y los rituales, entre otros1. | ||
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+ | Gómez, R. Otavo, E. (2007). Economía y usos de la biodiversidad: Productos forestales no maderables, en: Diversidad Biológica y Cultural en el sur de la Amazonia Colombiana. Bogotá: Corpoamazonía, IAvH, SINCHI, UAESPNN. | ||
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+ | Impacto ambiental | ||
+ | Proyectos | ||
+ | Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo. | ||
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+ | Contaminación | ||
+ | Las prácticas utilizadas para la disposición final de residuos sólidos y de vertimientos generan problemas de contaminación visual y afectan la calidad de las fuentes y cuerpos de aguas, con los asociados problemas a la salud de la población1. | ||
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+ | CORPOAMAZONIA (2008). Agenda Ambiental Departamento de Caquetá. Recuperado de http://www.corpoamazonia.gov.co/region/02_DMarco_Agenda_Caquet%C3%A1.pdf | ||
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+ | Cultivos de uso ilícito | ||
+ | Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo. | ||
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+ | Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial | ||
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+ | Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo. | ||
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+ | == Sistemas de organización y formas de gobierno == | ||
+ | Gobierno propio y ley de origen | ||
+ | Ejercicio de soberanía sobre el territorio | ||
+ | El pueblo Pijao-Coyaíma-Natagaima, es reconocido porque durante la conquista libró una cruenta guerra que duró más de un siglo, en la que defendieron con ahínco sus territorios de la llegada española, gracias al liderazgo de personajes como La Gaitana Y Calarca1. Pese a ello con el correr de los siglos, particularmente en la época de la violencia partidista, el pueblo Pijao fue despojado de sus tierras y desterrado a la segregación social, por lo que se perdió gran parte de su legado cultural. Sin embargo, en el siglo XX a través de personajes como Manuel Quintín Lame se dio inicio a todo un proceso de lucha agraria2, en la que se buscó reconformar socialmente al pueblo Pijao mediante la lucha por sus derechos y la recuperación de sus territorios3. A lo largo de este proceso organizativo el pueblo Pijao ha renacido y se mantiene presente en un trasegar constante por defender su derecho a la vida, la pervivencia, el territorio y la cultura. | ||
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+ | Vélez, O. (2005).Los Pijaos. En: Vélez, Ocampo editor. Cartago, Pereira, Manizales: Cruce de caminos históricos. Bogotá. Bogotá. Banco de la República. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/modosycostumbres/crucahis/crucahis20.htm | ||
+ | Vasco, L. (2008). Quintín Lame: Resistencia y liberación. Revista Tabula Rasa. Bogotá. Recuperado de http://redalyc.uaemex.mx/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=39600918 | ||
+ | Olivero, D. (2007). Los Coyaimas y Natagaimas. En: Varios autores. Geografía Humana de Colombia región Andina central. Bogotá. Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/geohum2/coyaima1.htm | ||
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+ | Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio | ||
+ | En época prehispánica el Mohan fue la principal autoridad del pueblo Pijao, estos personajes eran autoridades espirituales, mediadores de conflictos y quienes por medio de sus saberes y su dialogo con los espíritus garantizaban éxitos en la guerra a su pueblo. Sin embargo con la conquista los Mohanes fueron perseguidos y desaparecidos por la iglesia. | ||
+ | Para los actuales Pijao el mundo es un sistema de intercambios entre el frío y el calor, por lo que el exceso de cualquiera de estos es sinónimo de enfermedad1. Es allí donde entran los médicos tradicionales o Teguas, estos individuos han atravesado un arduo proceso de aprendizaje en el que identificaron a su astro rector, gracias al que conocen las plantas y los espíritus, invocándolos con ayuda del aguardiente como canalizador. No todos los médicos tradicionales tienen el mismo prestigio, este depende en gran parte de la efectividad de sus tratamientos2. Es importante resaltar que la Medicina Tradicional del pueblo Pijao ha contribuido a fortalecer la organización regional y nacional, ha mantenido la paz y ha protegido a los líderes comunitarios3. | ||
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+ | Faust, Franz. (1986). Los sistemas médicos entre los Coyaimas y los Natagaimas. Hohenschäftlarn: Klaus Renner Verlag. | ||
+ | Olivero, D. (2007). Los coyaimas y Natagaimas. En: Varios autores. Geografía Humana de Colombia región Andina central. Bogotá. Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/geohum2/coyaima1.htm | ||
+ | ONIC. (2012). Este Bohío sagrado es la representación de nuestro pueblo. Noticias nacionales ONIC. Recuperado de http://cms.onic.org.co/2012/04/la-medicina-tradicional-pilar-en-la-vida-de-los-pueblos/ | ||
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+ | Instituciones políticas y sociales indígenas | ||
+ | Autoridades y representantes indígenas: elección o designación | ||
+ | La autoridad en el resguardo Los Pijaos parte de las decisiones comunitarias que se toman en reuniones y días de trabajo, eventos en los cuales se recogen las expectativas de los individuos, se discuten los problemas y se plantean alternativas de acción1. A partir de allí es el Cabildo quien conforme a la Ley 89 de 1890 se convierte en la mayor autoridad en el resguardo, pues este organismo es el que recoge las decisiones comunitarias y las canaliza para llevar a cabo proyectos, administrar asuntos internos y representar a la comunidad frente a actores externos2. | ||
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+ | Olivero, D. (2007). Los coyaimas y Natagaimas. En: Varios autores. Geografía Humana de Colombia región Andina central. Bogotá. Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/geohum2/coyaima1.htm | ||
+ | Ídem. | ||
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+ | Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos | ||
+ | Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo. | ||
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+ | Jurisdicción especial indígena | ||
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+ | Durante el IV Congreso Regional Indígena del Tolima en el 2001 la Asamblea General, máxima autoridad del Pueblo Pijao, creó el Tribunal Superior Indígena del Tolima como una instancia superior y autónoma que garantiza el debido proceso de la justicia interna. | ||
+ | El Tribunal Superior Indígena está conformado por seis miembros que son elegidos por la Asamblea General cada cuatro años y asume el ejercicio de la justicia en cuatro casos: Remisión de procesos municipales, solicitud directa de la comunidad, cuando las autoridades judiciales entregan casos al Tribunal y cuando el Tribunal solicita casos a las autoridades judiciales. | ||
+ | Del mismo modo en el proyecto Consolidación del componente étnico de la Casa de Justicia Regional a través del Tribunal Indígena Superior del Tolima se diseñó todo un protocolo de coordinación entre este organismo y autoridades judiciales estatales. En este protocolo se crearon procedimientos para remitirse mutuamente los casos y se propuso generar partidas desde el Consejo Superior de la Judicatura para el funcionamiento y capacitación de los miembros del Tribunal Indígena1. | ||
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+ | Pueblo Indígena Pijao (2010) Pueblo Pijao del Tolima. En: Varios Autores. Trama y Urdimbre: Consonancias y disonancias entre la Justicia Propia de los pueblos indígenas y el Sistema Judicial colombiano. Bogotá: USAID. | ||
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+ | Relación con actores e instituciones no indígenas | ||
+ | Autoridades e instituciones estatales y privadas | ||
+ | * El resguardo ha contado con el acompañamiento de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo USAID, que por medio del Proyecto para la Promoción de Derechos, Asistencia y Representación Legal y Judicial a Comunidades y miembros de Comunidades Indígena busca conocer la jurisdicción especial indígena con el fin de fortalecer estrategias de protección de los derechos de los miembros de las comunidades indígenas a través del Sistema Nacional de Defensoría Pública1. | ||
+ | * El resguardo se encuentra en jurisdicción del municipio de Albania-Caquetá. Además de la entrega concertada de los fondos del Sistema General de Participación SGP, en el Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015 la administración se compromete a apoyar la formulación del Plan de Vida del resguardo, al tiempo que evidencia la deficiencia de información que posee referente a esta población diferenciada2. Es importante anotar, que hasta hace poco las autoridades del resguardo no tenían conocimiento de la entrega de fondos provenientes del Sistema General de Participación SGP, por lo que no se tiene certeza sobre el destino que se le ha dado a estos rubros. | ||
+ | * Por medio del Programa Nacional de Concertación, el Ministerio de Cultura apoya con fondos económicos desde el 2006, el proyecto de Recuperación del Dialecto Indígena3. | ||
+ | * El plantel educativo del resguardo vincula a éste con la Mesa Permanente de Coordinación Etnoeducativa promovida por la Gobernación del Caquetá, sin embargo, esta misma entidad afirma que no se tiene el reconocimiento ni el apoyo del ente territorial a través de la Secretaria de Educación; por lo que no existe apoyo para la creación y consolidación del Sistema Educativo Indígena Propio SEIP4. | ||
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+ | USAID. (2011). Resolución de Conflictos en el Derecho Indígena. Justicia al Día. Boletín de actividades N° 13. Recuperado de http://www.programadeaccesoalajusticia.com/ES/media/cms/mediafiles/julio_2011_espaol_.pdf?TB_iframe=true&height=460&width=600 | ||
+ | Alcaldía Municipal de Albania. (2012). Plan de desarrollo municipal 2012-2015. Recuperado de http://albania-caqueta.gov.co/apc-aa-files/34323438626661373031343464356335/PDM_ALBANIA_2012___2015_.pdf | ||
+ | Sistema Nacional de Información Cultural. (2006). Proyecto de Recuperación del Dialecto Indígena de la comunidad Pijao Alto Chuscaloza. Recuperado de www.google.com.co/url? | ||
+ | Gobernación del Caquetá. (2012). Plan de desarrollo 2012-2015, Gobierno de Oportunidades. Recuperado de http://caqueta.gov.co/index.php/gobierno/plan-de-desarrollo-caqueta-2012-2015 | ||
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+ | Relaciones interétnicas | ||
+ | Los indígenas Pijao son originarios del departamento del Tolima. Por diversos factores de orden público, procesos de colonización y ordenamiento territorial acudieron a la región amazónica del Caquetá. Durante el proceso de adaptación al nuevo entorno los Pijao contaron con la solidaridad de otros pueblos amazónicos como los Tucanos y Piratapuyos1. | ||
+ | Por otro lado, es importante mencionar que el resguardo se encuentra ubicado en una región mayoritariamente mestiza, por lo que la comunidad tiene poca o nula representatividad en la región. | ||
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+ | Autoridades tradicionales de los pueblos indígenas de San Vicente del caguán. (2012). Organizaciones indígenas de San Vicente del Caguán Caquetá denuncian graves señalamientos de El Tiempo. Recuperado de http://www.pacocol.org/index.php/noticias/237-organizaciones-indigenas-de-san-vicente-de-caguan-caqueta-denuncian-graves-senalamientos-de-el-tiempo | ||
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+ | Actores armados | ||
+ | La zona que ocupa el resguardo constituye un área estratégica y de gran importancia para las Farc, pues es un corredor trascendental para el comercio de mercancías ilícitas, así como un epicentro de cultivos de uso ilícito. De esta manera en el sector transitan los Frentes 3, 14, 15 y 49 pertenecientes a la Columna Móvil Teófilo Forero. Con la creación de la Zona de Distención en 1998, la influencia y control territorial de este grupo se acrecentó. Sin embargo con la llegada de Álvaro Uribe al poder, se da inicio al Plan Patriota dentro del cual se lleva a cabo la Operación JM que busca hacer una ofensiva a las FARC en todo el departamento del Caquetá; a partir de ese momento llegan a la región la Fuerza de Tarea Conjunta Omega, así como la Brigada Móvil 13 del Ejército Nacional y se dan varios enfrentamientos en todo el sector, que transforman radicalmente el panorama de la región y rompen con el relativo orden público1. | ||
+ | Estos eventos afectan el ejercicio del gobierno propio del resguardo, ya que representan una amenaza para los derechos humanos de la población, así como anulan a las autoridades tradicionales, imponiendo los criterios de cada actor armado sobre la vida cotidiana del resguardo. | ||
+ | |||
+ | Programa presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la República. (2007). Diagnóstico de la situación del pueblo Pijao. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/documents/2010/DiagnosticoIndigenas/Diagnostico_PIJAO.pdf | ||
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+ | Resguardos fronterizos | ||
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+ | No aplica. | ||
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+ | == Uso, vocación y potencialidades de los suelos == | ||
+ | Suelos | ||
+ | Características de los suelos | ||
+ | Los suelos pertenecen a la clase agrológica IV y VI, los cuales hacen parte del piedemonte Caqueteño, se caracterizan por ser tierras de relieve inclinado a plano con pendientes menores del 12%, suelos moderadamente profundos y superficiales, bien drenados, fertilidad moderada a baja, presentan alto grado de acidez, saturación de bases muy bajo, con moderada pedregosidad, sin erosión pero susceptibles a ella y con textura arcillo-arenosa.1 | ||
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+ | Resolución 014. (20 de diciembre de 2002). INCORA. Bogotá. | ||
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+ | Condiciones actuales | ||
+ | Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo. | ||
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+ | Vocación y recursos alternos | ||
+ | Utilidad | ||
+ | Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo. | ||
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+ | Recursos minerales | ||
+ | No hay reportes de explotación minera de oro, plata o platino en el municipio de Albania donde se localiza el resguardo indígena1, aunque se hace mención a la minería de aluvión de oro practicada de manera ilegal, actividad presente en la parte oriental del departamento del Caquetá.2 | ||
+ | |||
+ | IGAC. UPME. (2009). Producción de oro. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionOroMpio_Nal.pdf? | ||
+ | IGAC. UPME. (2009). Producción de plata. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlataMpio_Nal.pdf? | ||
+ | IGAC. UPME. (2009).Producción de platino. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlatinoMpio_Nal.pdf? | ||
+ | Regiones económicas. Departamento del Caquetá. Corpoamazonía. Recuperado de http://www.corpoamazonia.gov.co/region/Caqueta/Caq_agenda.htm | ||
+ | Importancia, uso y aprovechamiento actual | ||
+ | Prácticas productivas-UAF | ||
+ | Autóctonas: | ||
+ | Las formas tradicionales de trabajo evidencian una división por sexo, se dividen en familiar y colectiva: la primera de ellas es la de mayor relevancia, ya que gran parte de las labores productivas son esencialmente ejecutadas por la familia; al interior de ésta las mujeres y los niños realizan labores de tipo “casero”, ellos se encargan del cuidado de la huerta familiar, mantenimiento de los animales domésticos, aprovisionamiento de agua y leña. El hombre por su parte desarrolla actividades de tipo comunitario y colectivo tradicional, además de intervenir en las labores de atención al pancoger.1 | ||
+ | Entre las labores colectivas tradicionales, subsisten el convite y la mano devuelta: En la primera el indígena invita con abundante comida y chicha a sus vecinos o parientes para faenas de construcción como el entechado y la embarrada de la casa; la mano devuelta la preparan entre parientes y/o vecinos, que a manera de rotación trabajarán en grupo en cada una de sus parcelas individuales, allí desarrollarán actividades de limpia y siembra de maíz, cachaco y yuca, sus cultivos básicos, puesto que para los cultivos comerciales no se organizan trabajos tradicionales.2 | ||
+ | Agrícolas y pecuarias: | ||
+ | La agricultura es la actividad principal entre los indígenas, con carácter rotatorio definido por las épocas de lluvias: la primera siembra en febrero y marzo, la recolección se hace entre los meses de junio y julio; la segunda siembra entre agosto y septiembre, la recolección entre diciembre y enero. A principios del verano se tumban los rastrojos y los bosques alrededor de las vegas de los ríos, luego, poco antes del invierno, se quema la vegetación tumbada y se siembra con la primera lluvia; después de tres cosechas se deja crecer el monte y se abre una nueva roza. Actualmente, los sistemas de agricultura tienden a ser estacionarios debido a que antes de cuatro años se debe volver a la misma roza, así no se hayan recuperado el suelo y la vegetación totalmente. Los cultivos de plantas primordiales como el maíz, la yuca, el plátano, suman el 95% de la superficie cultivada; se conforman como la base de la alimentación indígena y se siembran asociados, muy pocas veces se recurre al abono, que sólo se utiliza en cultivos industriales como el sorgo, el arroz y el algodón, estos últimos son poco sembrados debido a los gastos que representan en la preparación del terreno, abonos y plaguicidas. En escala mucho menor, se cosechan el fríjol maicero, el ajonjolí y las frutas como el melón, el mango, la patilla y los cítricos. La segunda actividad económica de la zona es la ganadería, tanto bovina como de especies menores, la cual se combina con la cría de aves de corral; estas últimas son labores primordialmente femeninas y significan ganancias familiares ocasionales. La ganadería es una labor exclusiva de hombres, ésta se desarrolla a nivel familiar y comunitario. Algunas familias tienen entre una y dos reses, ovejas y cerdos; éstos casi nunca se consumen porque son destinados para la venta, la cual deja dinero en efectivo con el que se suplen algunas de las necesidades básicas, en este sentido el aporte proteínico a la dieta alimenticia es mínimo, la deficiencia es suplida por el consumo de huevos y de pescado principalmente. La pesca se practica en períodos de verano en las lagunas o jagüeyes, ríos y quebradas; es una actividad totalmente artesanal, donde se utiliza algunas veces la canoa o balsa y se pesca con la atarraya, frecuentemente hecha por el pescador en hilo de algodón o pita, también se emplean el hilo y el anzuelo.3 | ||
+ | UAF (Unidad Agraria Familiar): | ||
+ | En todos los informes se ha asumido que la totalidad de los territorios de los resguardos son de uso agropecuario o que están en condiciones de ser explotados para producir bienes. Este es un supuesto exagerado que no tiene en cuenta la cultura y tradiciones productivas, ni los territorios colectivos, las áreas protegidas o no aptas para la actividad productiva y tampoco descuenta los lugares sagrados o en donde está prohibida la actividad económica. Si se introduce, como corresponde, esta restricción, el cuadro de tenencia efectiva de tierra por parte de las comunidades indígenas varía considerablemente y no se podría hablar de ninguna forma equivalente a la mediana o gran propiedad, predominando el minifundio y pequeña propiedad con menos de una UAF (5 hectáreas).4 | ||
+ | |||
+ | Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. (2000). Geografía Humana de Colombia. Región Andina Central. Tomo IV. Volumen II. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/geohum2/nasa3.htm. | ||
+ | Ídem. | ||
+ | Ídem. | ||
+ | Andrade. A. (s. f.). Desarrollo de los sistemas agrícolas tradicionales en la Amazonía. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/publicacionesbanrep/bolmuseo/1988/21/boll2.htm | ||
+ | Plan de desarrollo | ||
+ | Impactos en los territorios indígenas | ||
+ | Se pretende la inclusión de las comunidades indígenas en los programas de desarrollo social y productivo.1 | ||
+ | |||
+ | Alcaldia Municipal de Albania (2012). Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015. Caquetá. | ||
+ | |||
+ | |||
+ | Estrategias de conservación | ||
+ | Un eje central para un nuevo desarrollo debe fundamentarse en la generación y aplicación de conocimientos y en la apropiación cultural de la población colona del territorio amazónico. La comprensión sobre la selva amazónica como una fuente de riqueza y no como un obstáculo para el desarrollo, | ||
+ | y sobre la naturaleza y dimensión de sus recursos, requiere de cambios en el paradigma convencional, y esfuerzos de largo aliento. En particular, es necesaria la promoción de alternativas productivas basadas en el aprovechamiento sostenible del bosque, mediante la aplicación práctica de conocimientos tradicionales. Debe considerarse la educación como una herramienta para el cambio en la comprensión y valoración de la Amazonia. La estrecha y frágil relación ecosistémica entre los Andes y la Amazonia y la avanzada colonizadora hacia su interior recomiendan privilegiar en esta región las alternativas productivas que permitan la reconversión de la ganadería extensiva a sistemas más productivos y sostenibles, la recuperación de los ecosistemas estratégicos y el fortalecimiento de las figuras de ordenamiento territorial frente a la actividad minera. Lograr un uso sostenible del área intervenida disminuirá la presión sobre subregiones con mayores niveles de conservación.1 | ||
+ | |||
+ | CEPAL. Patrimonio Natural. Parques Nacionales Naturales. Fundación Moore. (s. f.) Amazonía posible y sostenible. Recuperado de http://www.eclac.cl/colombia/noticias/paginas/6/44936/Folleto_Amazonia_Posible_y_Sostenible.pdf | ||
+ | |||
+ | |||
+ | Planes de vida | ||
+ | En el documento del Plan de Vida del Pueblo Pijao denominado El Convite Pijao: un camino, una esperanza se propone: | ||
+ | |||
+ | Controlar los recursos naturales en su territorio. | ||
+ | Luchar por el reconocimiento y cumplimiento pleno de sus derechos por parte de la legislación nacional. | ||
+ | Implementar un sistema de producción sostenible en las áreas. | ||
+ | Fortalecer las unidades agroecológicas familiares indígenas (UAFI) ya existentes y ampliar la cobertura a nuevas familias. | ||
+ | Implementar un sistema pecuario sostenible para la ganadería y las especies menores.1 | ||
+ | |||
+ | Consejo Regional Indígena Del Tolima (CRIT). (2002). El convite Pijao: un camino, una esperanza. Ediciones Turdakke. Bogotá. | ||
+ | |||
+ | == Demografía == | ||
+ | Estructura, densidad y distribución poblacional | ||
+ | Censos y proyecciones | ||
+ | |||
+ | La población del resguardo Los Pijaos pertenece en su totalidad al pueblo Coyaima-Natagaima (también denominados Pijao). | ||
+ | El censo DANE del 2005 reportó 58.810 personas autoreconocidas como pertenecientes al pueblo Coyaima-Natagaima, que representan el 4,2% de la población indígena de Colombia. Este pueblo se concentra en el departamento de Tolima en donde habita el 90,1% de la población, en los municipios de Coyaima, Ortega y Natagaima. | ||
+ | |||
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− | | | + | | Pueblo || Indígenas autoreconocidos en el censo del 2005 || Porcentaje población indígena nacional |
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− | | | + | | Coyaima-Natagaima (Pijao) || 58.810 || 4,2 % |
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|} | |} | ||
+ | El Instituto Colombiano de Reforma Agraria por medio de la Resolución 014 de 2002 constituyó el resguardo Los Pijaos y adjudicó a la comunidad 117 hectáreas. | ||
+ | La población del resguardo según: | ||
+ | * Resolución de constitución número 014 de 2002 –INCORA-: la comunidad estaba conformada por 74 personas agrupadas en 12 familias, de las cuales 40 eran hombres (54%) y 34 mujeres (46%). Del total de la población solo el 65% corresponde a la etnia Pijao, el resto, son mestizos producto de las relaciones interétnicas establecidas con personas de la región, que hacen parte integral de la comunidad. | ||
+ | * El Censo Nacional de 2005 del DANE: reportó 79 indígenas en el resguardo. | ||
+ | * Proyección estadística a 2012 –DANE-: se estima que para este año la población indígena del resguardo asciende a 101 personas. | ||
+ | La densidad población con respecto al año en el que se constituyó el resguardo correspondía a 2,72 hectáreas por habitante, y con base en la proyección poblacional del DANE para el año 2012, esta densidad es de 1,15 hectáreas por habitante. | ||
+ | |||
+ | |||
+ | |||
+ | |||
+ | Poblamiento y distribución espacial de la población | ||
+ | La comunidad indígena Pijao de Los Pijaos, se encuentra asentada en la vereda El Rosal-Florida blanca, en el municipio de Albania. | ||
+ | Sistemas de parentesco | ||
+ | Parentesco | ||
+ | La base de la organización social la constituye el núcleo familiar, conformado por el padre, la madre, los hijos, las nueras y yernos, los suegros y los nietos con características de tipo patriarcal. | ||
+ | Movimientos migratorios y desplazamientos | ||
+ | Migración y desplazamiento | ||
+ | Según información aportada por la Misión de Observación Electoral, el municipio ha sido espacio de intervención de diferentes grupos armados; impulsados sobre todo por la economía del narcotráfico, el Bloque Central Bolívar de los paramilitares y la guerrilla de las FARC cuyos intereses comunes por el control del territorio y las rutas de transporte de mercancias1. | ||
+ | La operación de los actores armados en el territorio implica su encuentro permanente con las autoridades del resguardo, lo que supone la constante legitimación del gobierno y la autonomía indígenas, ante las imposiciones e intromisión territorial de los grupos armados. | ||
+ | La Alcaldía Municipal se refiere al conflicto armado en el municipio como un tema en proceso de superación, sin embargo destaca el desplazamiento como principal consecuencia de la presencia de grupos armados en el territorio. No obstante la iniciativa de superación del conflicto, se anota que los grupos armados han transformado su accionar violento, modificando sus formas de operación y generando nuevos grupos delincuenciales que operan en el municipio. | ||
+ | |||
+ | Misión de Observación Electoral. (s. f.). Monografía político electoral, Departamento de Caquetá 1997-2007. Recuperado de http://www.google.com/url? | ||
+ | |||
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+ | Vulnerabilidad poblacional | ||
+ | Según el diagnóstico de la situación del pueblo Pijao del Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH (2010), en la actualidad, los territorios que habitan –los pijao- son escenario de disputa entre actores armados ilegales, lo cual ha generado una serie de violaciones de sus derechos fundamentales que se expresan en homicidio, desplazamiento forzado, hostigamiento y pérdida constante de identidad y autonomía. Asimismo, y dentro del marco del plan de vida del pueblo se establecieron como grandes problemáticas para la supervivencia cultural, la pérdida de los saberes y las prácticas tradicionales y la necesidad de mayor atención por parte del Estado. | ||
+ | |||
+ | |||
+ | Seguridad y soberanía alimentaria | ||
+ | Seguridad alimentaria | ||
+ | Producción y consumo | ||
+ | La economía de la comunidad Los Pijaos es de subsistencia, en donde el arrendamiento de potreros, la cría de especies menores, la ganadería en menor escala y la agricultura, son las actividades más representativas, sin excedentes para la comercialización. | ||
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+ | Soberanía alimentaria | ||
+ | Las fuentes consultadas no cuentan con información que permita establecer las características del resguardo. | ||
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+ | Salud y educación | ||
+ | Salud | ||
+ | La problemática de atención en salud para las comunidades indígenas de la región amazónica es compleja y debido a sus características particulares, se encuentran ahí múltiples visiones sobre salud/enfermedad, sistemas de medicina tradicional diversos, que por lo general muestran una visión holística acerca del bienestar que requiere un manejo del cuerpo de cada individuo a través de prácticas corporales y dietas alimenticias, pero que además está estrechamente ligado con el bienestar y la armonía en las relaciones sociales, así como el equilibrio con el medio natural que los rodea. | ||
+ | Educación | ||
+ | En su discurso de apertura el gobernador del Caquetá hizo referencia a 7 etnias, 54 cabildos, 10 municipios, 7500 personas, 1225 niños en primaria, 225 en secundaria y 19 docentes. A la vez que expresa la necesidad de adelantar un censo que permita un conocimiento real de la población indígena del Departamento, ya que a la fecha no existe2. | ||
+ | |||
+ | Informe de evaluación del programa. Concertación de estrategias y políticas de Salud Indígena Amazónica – SIAMA. 2004. Recuperado de http://www.ibcperu.org/doc/isis/6127.pdf | ||
+ | Caracterización Etnica y Educativa Departamento de Caquetá, (s.f). Recuperado de http://www.colombiaaprende.edu.co/html/mediateca/1607/articles-106793_caqueta.pdf | ||
+ | |||
+ | == Oferta institucional == | ||
+ | Oferta institucional | ||
+ | Estatal | ||
+ | En el Departamento la situación de las comunidades indígenas es grave, dada la complejidad del conflicto armado que existe en Colombia. La situación de los pueblos indígenas es invisible para las autoridades, lo que se ve reflejado en la inexistencia de política pública y la insuficiente protección que ofrecen las instituciones a la población indígena desplazada o en riesgo de desplazamiento. Es importante definir el impacto que el desplazamiento forzado ha tenido en las comunidades indígenas, en cuanto a su situación de tenencia o propiedad de la tierra.1 Para contrarrestar estas problemáticas la administración departamental propone accionares en su Plan de Desarrollo “Gobierno de Oportunidades” 2012-2015 para su mitigación y/o solución como por ejemplo: promover espacios de participación activa de niños, niñas y adolescentes indígenas, afrocolombianos, campesinos, discapacitados, desplazados, etc., en todo el departamento, para que su voz sea tenida en cuenta en la sinergia institucional, especialmente en lo que a ellos y ellas les afecte y vean estos espacios como una oportunidad de incidencia efectiva en la dinámica social del departamento. La construcción de Planes Ordenamiento Territorial (POT, PBOT, EOT), con enfoque diferencial (pueblos indígenas y población afro), Un pacto para la prevención y/o reducción de la deforestación y de la reforestación firmado y acompañado con un proyecto (Solano), en 5 resguardos Indígenas. Dentro del componente Infraestructura Urbana se ofrece construir infraestructura física para el disfrute de espacios de uso público de propiedad del Departamento y Mejorar las condiciones de vida de las comunidades indígenas, a través del desarrollo de infraestructura que mitigue o resuelva las necesidades más sentidas de dicha población. El componente Atención y visibilización de los pueblos indígenas se compromete a Estimular que el 80% de los pueblos indígenas promuevan la Gobernabilidad y Autonomía en sus Territorios; a implementar un Modelo de Capacitación y formación de los pueblos indígenas (acuerdo 69 de OIT) art 6-9 CN; a crear un programa de erradicación manual voluntaria de cultivos ilícitos en territorios indígenas implementados; a poseer 50 líderes indígenas capacitados en prácticas del derecho fundamental de Consulta previa, a realizar 4 encuentros de capacitación en diseño e implementación de planes ambientales en territorios indígenas, realizados; a conformar dos Organizaciones Indígenas fortalecidas a través de brigadas de salud y asesoramiento en programas y proyectos sectoriales; a obtener cinco 5 Planes de vida apoyados, formulados, actualizados y fortalecidos; a la creación de un Cabildo Urbano, legalmente constituido; a consolidar una nueva organización indígena a escala departamental, a implementar un Programa para el Desarrollo alimentario, agropecuario y Banco de tierras, un fondo especial creado para el apoyo a los pueblos indígenas en desarrollo agropecuario y banco de tierras al igual que una veeduría indígena para el mismo; una estrategia de implementación del Plan CANUTSA en las comunidades indígenas; tres canales de comercialización apoyados, en apoyo a los pueblos indígenas; 50 familias indígenas desplazadas legalmente reubicadas, creación de una empresa de artesanías étnicas y ancestrales y la búsqueda de mercados, uncomité interinstitucional creado y fortalecido para organizar la política pública del departamento de Caquetá, dirigida a los municipios donde hay resguardos y territorios indígenas, un programa deportivo y cultural, a nivel departamental para los pueblos indígenas, al menos 20 integrantes de los pueblos indígenas del departamento, capacitados, apoyadas para participar en la promoción artesana, Implementar un Sistema cultural, como espacio para la convivencia y desarrollo sostenible del sector , 100 Artesanos y 20 indígenas manejando temas y recursos ambientales, administrativos, financieros, de cadena de valor artesanal y en técnicas de diseño, desarrollo y comercializando nuevos productos.2 | ||
+ | Como punto especial cabe resaltar la alianza entre el Consejo Departamental de Planeación, la Cámara Inter-gremial, el comité de ciencia, tecnología e innovación y la voluntad manifiesta de los centros de investigación y las universidades de aportar al desarrollo, la red de apoyo a la población víctima de la violencia, la red de entidades de trabajo por la población en situación de discapacidad, la red departamental de mujeres, la Red Caquetá Paz y el altísimo grado de organizaciones sociales de base de campesinos, mujeres, jóvenes, víctimas, indígenas, afro-descendientes y pobladores en general, entre muchas otras iniciativas. | ||
+ | |||
+ | 1. Gobernación del Caquetá. Plan de Desarrollo “Gobierno de Oportunidades” 2012-2015. Recuperado de http://www.caqueta.gov.co/index.php/gobierno/plan-de-desarrollo-caqueta-2012-2015 | ||
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+ | 2. Idem. | ||
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+ | Organizaciones indígenas | ||
+ | En el Departamento de Caquetá, la organización de las comunidades está representada por: la Organización Inga del Sur Colombiano, ORINSUC ; la Confederación Regional Indígena de Orteguaza Medio-Caquetá, CRIOMC ; la Organización Uitoto del Caquetá, Amazonas y Putumayo, ORUCAPU ; y; el Comité Indígena Páez y Emberá del Caquetá, CIPEC . A nivel regional funciona la Organización de Pueblos Indígenas de la Amazonia Colombiana, OPIAC – que aglutina las comunidades de la región y a nivel nacional las comunidades indígenas están representadas por la Organización Nacional Indígena de Colombia – ONIC . Ante las autoridades del Caquetá el pueblo se compromete a elaborar el Plan de Vida apoyados por el párroco de San Antonio de Getuchá oficiando como coordinador sumado a este también se contó con el apoyo de la Gobernación tambien hubo una comisión Coreguaje que participó en la construcción. El documento final fue aprobado en el Sexto Congreso del CRIOMC en el 2000. La relación entre el ACT- (Instituto de Etnobiología) y con taitas del pueblo hicieron posible la creación del UMIYAC, encargado de temas de medicina ancestral del pueblo. Para el año 2005 se constituye la Asociación de Cacicazgos Consejo Regional Indígena del Orteguaza Medio-Caquetá – CRIOMC, reconocida por la Dirección de Etnias del Ministerio del Interior y de la Justicia1. | ||
+ | |||
+ | El Consejo regional indígena del río Orteguaza y medio Caquetá – CRIOMC genera espacios de encuentro como lo es el I Encuentro de Pensamiento Coreguaje para la Vida, y el Primer Encuentro de Jóvenes y Ancianos Coreguajes “Semillas Tradicionales”, así como también la formación de grupos como El grupo de Agricultura del CRIOMC y el Programa Mujer2. | ||
+ | |||
+ | 1. Construcción del Pensamiento del Pueblo Coreguaje. Avances 2006 Y 2007. Recuperado de www.javeriana.edu.co/biblos/tesis/comunicacion/tesis315.pdf | ||
+ | |||
+ | 2. Consejo regional indígena del río Orteguaza y medio Caquetá – CRIOMC. Recuperado de http://pdf.usaid.gov/pdf_docs/PNADI837.pdf | ||
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+ | ONG y organizaciones privadas | ||
+ | Las Organizaciones No Gubernamentales – ONG´s, que hacen presencia en el departamento de Caldas, enlazan sus esfuerzos en el desarrollo de estrategias que permiten el empoderamiento de los diferentes resguardos que hacen parte del departamento de Caldas, lo que genera compromiso por parte de las instituciones de desarrollar y encaminar proyectos que estén dirigidos a fortalecer procesos de autonomía, conservación de ritos y costumbres, sustentabilidad alimentaria, formación en derechos, entre otros; con el objetivo de generar capacidad al interior de los resguardos y de las instituciones que los representan. | ||
+ | HANDICAP INTERNACIONAL BUCARAMANGA - HI: Handicap International (HI) es una organización de solidaridad internacional que se especializa en el campo de la discapacidad. Con carácter no gubernamental, no religioso, no político y sin ánimo de lucro, trabajamos al lado de personas con discapacidad con el fin de brindar apoyo en el logro de su independencia. Desde su creación en el año 1982, la organización ha establecido programas en aproximadamente 60 países y ha intervenido en muchas emergencias. La red compuesta por ocho asociaciones nacionales (Bélgica, Canadá, Francia, Alemania, Luxemburgo, Suiza, Reino Unido, Estados Unidos) trabaja suministrando recursos humanos y financieros, dirigiendo proyectos y dando a conocer el trabajo de Handicap International y de sus campañas1. | ||
+ | FEDERACIÓN LUTERANA MUNDIAL - DEPARTAMENTO PARA SERVICIO MUNDIAL - FLM – SM: La Federación Luterana Mundial - FLM es una comunión mundial de iglesias cristianas de tradición luterana. Fundada en 1947, la FLM cuenta en la actualidad con 138 iglesias miembro en 77 países, que representan 66 millones de cristianos y cristianas de todo el mundo. El Departamento para Servicio Mundial - DSM es la agencia humanitaria internacional de la FLM. Desde hace más de 50 años, el DSM brinda socorro en situaciones de emergencia, rehabilitación y desarrollo sostenible, respondiendo a las necesidades de las personas que han sido alcanzadas por desastres naturales o de origen humano. En esta categoría se agrupan refugiados/as, personas desplazadas en su propio país, víctimas de conflictos civiles, comunidades afectadas por sequías, inundaciones, huracanes y terremotos. El DSM brinda socorro sin distinción de raza, sexo, credo, nacionalidad o convicción política. La Federación Luterana Mundial es miembro fundador de la Acción Conjunta de las Iglesias - ACT Internacional, una red ecuménica para la coordinación de la ayuda en emergencias para la atención en desastres, causados por conflictos o por eventos naturales. En Colombia, la Federación Luterana Mundial - Servicio Mundial, inició a finales de 2006 un programa de acompañamiento denominado “Desarrollo Sustentable, Paz y Derechos Humanos”2. | ||
+ | FUNDACIÓN DE DERECHOS HUMANOS JOEL SIERRA – FDHJS: Somos una organización no gubernamental de Derechos Humanos, desde 1996 desarrollamos actividades de denuncia permanente y seguimiento a los casos de violación a los Derechos Humanos y al D.I.H., acompañamiento jurídico a las víctimas, promovemos y promulgamos los Derechos Humanos a través de escuelas de formación, en el Departamento de Caldas3. | ||
+ | |||
+ | 1. Handicap Internacional Bucaramanga, (s.f). Recuperado de www.handicap-international.ca%2Ffile%2F82167%2F&ei=g71zUPaNPJGc8wSKtIHYCw&usg=AFQjCNFGqlPJzjyFhFBS9pAKRozqdpCYSQ&sig2=LAmDYNTDRKrX3XoCz5yEzQ | ||
+ | |||
+ | 2. Federación Luterana Mundial - Departamento Para Servicio Mundial - FLM – SM, (s.f). Recuperada de http://sidih.colombiassh.org/sissh/admin/ver.php?class=OrganizacionDAO&method=Ver¶m=4219 | ||
+ | |||
+ | 3. Fundación De Derechos Humanos Joel Sierra – FDHJS, (s.f). Recuperado de http://sidih.colombiassh.org/sissh/admin/ver.php?class=OrganizacionDAO&method=Ver¶m=4334 | ||
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+ | |||
+ | Agencias de cooperación internacional | ||
+ | La existencia del Comité Departamental de Cooperación Internacional permite que se re-defina los ejes temáticos por consenso y los ubique en las actuales agendas de necesidades del departamentos como son: el tema ambiental, de paz y convivencia ciudadana, la Gobernabilidad y Pobreza, que afectan a los grupos poblaciones específicos: niños, adolescentes, jóvenes, mujeres cabeza de hogar, adultos mayores, afro colombianos, indígenas, discapacitados, campesinos y víctimas de desplazamiento. La cooperación internacional del Caquetá ha funcionado a través de la Comisión Departamental de Cooperación Internacional Caqueteña, que fue creada mediante Ordenanza número 027 del 12 de diciembre de 2008, como una agrupación de entes públicos y privados, ONG’s y empresas del sector oficial y privado del Departamento del Caquetá, conformado como un espacio de concertación abierto de carácter permanente; coordinador y director del Sistema Departamental de Cooperación Internacional. Internacional. El logro más significativo que ha alcanzado el CODECIC fue la financiación de recursos para la implementación de la agenda Caqueteña por la paz y el proyecto Nuevos Territorios de Paz, como ejemplos del interés de la CI en las problemáticas del departamento y como referente frente a la eficacia de procesos organizativos para pensar más allá de las lógicas institucionales y aunar esfuerzos para la promoción mancomunada de esfuerzos, que aborden los problemas estructurales que ninguna entidad de manera aislada e independiente podría solucionar1. De igual manera el Convenio de Cooperacion internacional con Alemania con el ánimo de buscar alternativas de producción para el Caquetá a través de la gestión internacional, busca poder iniciar este proceso abriendo capacitaciones con énfasis en profesiones mecánicas y técnicas a través del Sena, y construir un sistema de educación para adultos y jóvenes por medio de ayudas provenientes del Gobierno Alemán2. Una muestra de gestión y ofeta es la construcción de 65 viviendas con el apoyo de la OIM-USAID-ACCIÓN SOCIAL, del Gobierno Nacional a través de FONVIVIENDA, de la Alcaldía de Florencia, y COMFACA, cumpliendo el propósito de atender las necesidades de vivienda de un grupo de población en situación de desplazamiento3. | ||
+ | |||
+ | El Encuentro de Multidonantes los representantes de la Embajada de Francia, Unión Europea, PNUD, Programa Mundial de Alimentos, OACNUDH, ACNUR, CUSUDE, UNIFEN, ONUDI, OIM, Comisión Europea, OPS-OMS, UNODC, Banco Interamericano de Desarrollo, IICA, FAO y Estados Unidos, a través de su agencia de Cooperación USAID fue un buen espacio para que el Caqueta fuera escuchado por la cooperación internacional, convirtiéndose en un escenario donde se pueden construir propuestas desde la comunidad, la administración y el territorio 4. | ||
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+ | 4. Acción Social. En Florencia-Caquetá la cooperación internacional escucha propuestas. Recuperado de http://www.accionsocial.gov.co/contenido/contenido.aspx?conID=3991&catID=127 | ||
+ | |||
+ | 1. Gobernación del Caquetá. Plan de Desarrollo “Gobierno de Oportunidades” 2012-2015. Recuperado de | ||
+ | http://www.caqueta.gov.co/index.php/gobierno/plan-de-desarrollo-caqueta-2012-2015 | ||
+ | |||
+ | 2. Ministerio de Educación. Recuperado de | ||
+ | http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/fo-article-118735.pdf | ||
+ | |||
+ | 3. Alcaldía de Florencia Cooperación Internacional en Caquetá. Recuperado de http://www.uniontemporaldecajas.org/index.php?option=com_content&task=view&id=132&Itemid=79 | ||
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+ | == Aspectos jurídicos y legales == | ||
+ | Trámites y necesidades en materia territorial | ||
+ | El resguardo se titula mediante Resolución No. 014 del 10 de diciembre de 2002 del INCORA1 (hoy INCODER). | ||
+ | La situación que se presenta en la comunidad indígena del resguardo es compleja debido al conflicto armado que existe en Colombia, esto se ve reflejado en la falta de una política pública y en la escasa protección que ofrecen las instituciones a la población indígena desplazada2. | ||
+ | El período que comprende el proceso de colonización de territorios indígenas, significó una mutación sustancial de sus condiciones debido a la política estatal que trajo consigo la incorporación de los grupos indígenas a la vida política de la Nación. A mediados del siglo XIX, existía un enfoque para el trato de estas comunidades en algunos Departamentos, y hacia 1860, el impulso de la industria de extracción del caucho, que para 1880 ya tenía un sistema consolidado de explotaciones en el Departamento al que pertenece el resguardo, trajo como consecuencia la esclavización y sometimiento de los grupos indígenas3. | ||
+ | Otro factor de vulnerabilidad que amenaza la autonomía territorial del resguardo, está comprendido en la falta de procesos de saneamiento del mismo, lo cual representa un problema estructural, debido a los cambios normativos suscitados por la Ley 1152 de 2007. Sumado a esto, los procesos adelantados por el INCODER se demoran demasiado por falta de recursos económicos y de personal para la realización de los estudios económicos de los territorios indígenas. Esta situación genera un riesgo inminente para las comunidades del Departamento del Caquetá (al cual pertenece el resguardo), ya que ha significado la pérdida de tierras de título privado, gracias a la coerción de los actores económicos y armados. | ||
+ | Respecto a lo anteriormente expuesto, el Plan de Desarrollo del Departamento del Caquetá, expone lo siguiente: “Los resguardos entregados a las comunidades indígenas del Caquetá en la mayoría de los casos no tienen la suficiente extensión para asegurar la sobrevivencia de éstas, ni la calidad de los suelos es la mejor. En los últimos años, actividades como la pesca y la agricultura han disminuido de manera significativa, debido a la pesca con dinamita y con redes, a la expansión de la frontera agrícola, a la ganadería extensiva y a la deforestación de la selva. Pero no sólo son las nuevas condiciones impuestas por la economía ganadera las que han perjudicado los territorios indígenas, sino también los cultivos ilícitos de coca. Otro riesgo asociado a la tenencia de tierra lo constituyen los megaproyectos con intereses nacionales y multinacionales, como la explotación petrolera y minería de oro, que constituyen factores que profundizan y agudizan la conflictividad en el territorio, debido a los diferentes aspectos que están en juego: el uso, explotación y distribución de la tierra; la explotación de los recursos naturales, sin tener en cuenta en muchos casos sus efectos en las poblaciones, tanto campesina como indígena, y el impacto negativo en el ambiente natural”4. | ||
+ | Actualmente el resguardo presenta inconformidades respecto de los recursos de transferencias adjudicados por el DNP5. | ||
+ | Necesidades: | ||
+ | Es necesario que el Departamento del Caquetá y el INCODER realicen las gestiones pertinentes para adelantar los procesos legales que propendan por el desarrollo territorial del resguardo, así como efectuar la consulta previa para efectos de explotación de las tierras de estas comunidades6. | ||
+ | |||
+ | INCORA. (2002). Resolución 014. Bogotá: INCORA. | ||
+ | Gobernación de Caquetá. (2012). Plan de Desarrollo 2012 - 2015. Recuperado de http://caqueta.gov.co/rendiciondecuentas/ | ||
+ | Universidad Libre. (s.f.). El Indígena Como Ciudadano. Recuperado de http://www.unilibrebaq.edu.co/unilibrebaq-test/pdhulbq/html/LIBROINDIGENA.htm#PRI_5 | ||
+ | Gobernación de Caquetá. (2012). Plan de Desarrollo 2012 - 2015. Recuperado de http://caqueta.gov.co/rendiciondecuentas/ | ||
+ | Caracterización Resguardos. (s.f.). Matriz expedientes, Copias de comunidades indígenas, Expedientes en Trámite. Documento interno. | ||
+ | Gobernación de Caquetá. (2012). Plan de Desarrollo 2012 - 2015. Recuperado de http://caqueta.gov.co/rendiciondecuentas/ | ||
+ | |||
+ | |||
+ | Instrumentos internacionales, jurisprudenciales, legales y generales | ||
+ | Esther Sánchez Botero afirma, frente a la autonomía de las autoridades, que: “El concepto de autonomía, en el marco de un Estado-Nación, no significa “independencia”, “soberanía”, “ni entidad aislada”. Es el reconocimiento a la diferencia respecto a la ocupación de un territorio regido por principios especiales [...] El concepto de autonomía se extiende a la posibilidad de realizar la diferencia en valores, en visiones del mundo, en formas propias para definir y alcanzar horizontes de bienestar, para regularse y auto gobernarse con igualdad de reconocimiento y estatus que otras sociedades”1. | ||
+ | En cuanto a los derechos fundamentales de los indígenas en sus territorios, la Corte Constitucional, en Sentencia T-254, ha argumentado que: “La Plena vigencia de los derechos fundamentales constitucionales en los territorios indígenas, como límite al principio de diversidad étnica y cultural, es acogida en el plano del derecho internacional, particularmente en lo que tiene que ver con los Derechos Humanos como código universal de convivencia y diálogo entre las culturas y naciones, presupuesto de la paz, de la justicia, de la libertad y de la prosperidad de todos los pueblos”2. | ||
+ | |||
+ | Esther Sánchez Botero, citado en Instituto Interamericano de Derechos Humanos. (2010). San José de Costa Rica: Editorama S.A. | ||
+ | Corte Constitucional. (1994). Sentencia T-254. Bogotá: Corte Constitucional. | ||
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+ | == Conflicto armado interno, DDHH y DIH == | ||
+ | Violaciones DDHH | ||
+ | El resguardo se encuentra en el Municipio de Albania y pertenece a la región de la Amazonía, una zona de selva tropical húmeda, bastante lluviosa, rica en biodiversidad y en la que se encuentran ríos importantes como el Orteguaza, Caquetá y Peneya, en cuyas márgenes se sitúan indígenas de la etnia Coreguaje. Estos ríos han sido utilizados por grupos al margen de la ley para movilizarse y transportar armas e insumos para el procesamiento de coca, convirtiendo el territorio habitado por los indígenas en un lugar de paso o corredor estratégico para actividades de tipo ilegal. | ||
+ | |||
+ | Todas las anteriores características, sumadas a las condiciones climáticas de la zona que facilitan el cultivo de la coca, y la precaria presencia estatal, favorecen la presencia de grupos armados legales e ilegales que buscan el control y dominio territorial alrededor de actividades relacionadas con el procesamiento de cocaína1, afectando a las comunidades indígenas de esta región y haciéndolas vulnerables a múltiples violaciones de los Derechos Humanos, como: | ||
+ | |||
+ | * Derecho a la vida. | ||
+ | * Derecho a vivir en paz. | ||
+ | * Derecho a la seguridad. | ||
+ | * Derecho a la integridad física y mental. | ||
+ | * Derecho a no ser desplazado por la fuerza de sus tierras o territorios | ||
+ | * Derecho a que no se desarrollen actividades militares en sus tierras o territorios. | ||
+ | * Derecho a la libre determinación. | ||
+ | * Derecho a la autonomía y el autogobierno. | ||
+ | * Derecho a la conservación y protección del medio ambiente y de la capacidad productiva de sus tierras o territorios y recursos. | ||
+ | * Derecho a las tierras, territorios y recursos que se han poseído tradicionalmente han, ocupado, utilizado o adquirido. | ||
+ | * Derecho a mantener y desarrollar sus sistemas o instituciones políticas, económicas y sociales2. | ||
+ | |||
+ | Presidencia de la República. (s.f.). Derechos Humanos y DIH. República de Colombia. Diagnóstico sobre las Comunidades Indígenas. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Paginas/DiagnosticoIndígenas.aspx | ||
+ | ONU. (2007). Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas. | ||
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+ | |||
+ | Infracciones al DIH | ||
+ | Infracciones contra el Derecho Internacional Humanitario: | ||
+ | |||
+ | * Asesinatos de indígenas. | ||
+ | * Señalamientos. | ||
+ | * Confinamiento. | ||
+ | * Restricciones a la movilidad de personas, alimentos y animales1. | ||
+ | * Contactos armados. | ||
+ | * Desplazamiento forzado. | ||
+ | * Minas Antipersonales (MAP) y Municiones sin Estallar (MUSE) | ||
+ | * Presencia de cultivos ilícitos: la planta de coca ha sido utilizada desde tiempos ancestrales por los indígenas de la zona amazónica para rituales y ceremonias, pero desde finales de los setenta, comenzó a ser plantada y comercializada en el territorio por los grupos al margen de la ley; esta situación trajo consigo la llegada de diversos intereses que giran alrededor de la economía ilícita, favoreciendo el brote de violencia y de economías alternas diferentes de las tradicionales2. | ||
+ | |||
+ | |||
+ | Caracterización Resguardos. (s.f.). Caquetá. Índice General. Documento interno. | ||
+ | Presidencia de la República. (s.f.). Derechos Humanos y DIH. República de Colombia. Diagnóstico sobre las Comunidades Indígenas. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Paginas/DiagnosticoIndígenas.aspx | ||
+ | |||
+ | |||
+ | Actores armados | ||
+ | A comienzos del año 2002 se terminan los diálogos de paz entre el Gobierno y la guerrilla de las FARC, finalizando con ellos la denominada Zona de Distención en Caquetá, esto provoca que el Gobierno inicie una fuerte ofensiva para recuperar el territorio y que las FARC realicen acciones de contraataque que afectaron gravemente el orden público en la zona. Posteriormente, en 2003 con la posesión de Álvaro Uribe como Presidente de Colombia se inicia la política de defensa y seguridad democrática; para ello se desarrolló el Plan Patriota a través de la Operación “JM” con un gran despliegue de tropas y acciones militares que buscaron retomar el control del sur del país, en especial del departamento de Caquetá. | ||
+ | |||
+ | Grupos ilegales: | ||
+ | * FARC: Frentes 3, 14, 15, 49; Columna Teófilo Forero Castro y esporádicamente los Frentes 13, 32, 48, 60 y 61, que vienen de los Departamentos de Huila, Putumayo y Nariño1. | ||
+ | Fuerza Pública: | ||
+ | * Brigada Móvil No. 13. | ||
+ | * Fuerza de Tarea Conjunta Omega, integrada la Armada, el Ejército y la Fuerza Aérea3. | ||
+ | |||
+ | |||
+ | Presidencia de la República. (s.f.). Derechos Humanos y DIH. República de Colombia. Diagnóstico sobre las Comunidades Indígenas. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Paginas/DiagnosticoIndígenas.aspx | ||
+ | Punto de Encuentro. (2012). Cartografía del conflicto: Narcoparamilitares y Guerrilla. Recuperado de: http://www.setianworks.net/indepazWeb/wp-content/uploads/2012/03/revista_PE58.pdf | ||
+ | Presidencia de la República. (s.f.). Derechos Humanos y DIH. República de Colombia. Diagnóstico sobre las Comunidades Indígenas. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Paginas/DiagnosticoIndígenas.aspx | ||
+ | |||
+ | |||
+ | Respuestas al conflicto | ||
+ | * La Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos –ACNUR-, sugiere la necesidad de que la fuerza pública y los grupos armados ilegales acaten de manera inmediata y obligatoria, y den cumplimiento a las normas de Derecho Internacional Humanitario. Así, será necesario abstenerse de realizar ataques contra la población civil y limitar los efectos contraproducentes de las operaciones militares en la comunidad protegida por el Derecho Internacional Humanitario1. | ||
+ | * Por su parte la ONU, en su Declaración sobre los derechos de los pueblos indígenas, ratifica el derecho de éstos a ser diferentes y respetados como tales, libres de toda forma de discriminación y capaces de ejercer su derecho al desarrollo de acuerdo a sus necesidades e intereses. Por otro lado, reconoce la imperiosa necesidad de respetar y promover los derechos propios de dichos pueblos, tales como la libre determinación, la autonomía y el autogobierno en cuestiones políticas, sociales y culturales, y afirma que el Estado tiene la obligación de adoptar las medidas pertinentes para asegurar la protección de los mismos2. | ||
+ | * Igualmente, el convenio 169 de la OIT sobre pueblos Indígenas y tribales, ratificado por el Estado Colombiano y aprobado por el Congreso mediante Ley 21 de 1991, busca reivindicar los derechos a la autodeterminación, el autogobierno y la propiedad de sus territorios ancestrales3. | ||
+ | |||
+ | ACNUR. (2006). Desplazamiento indígena y política pública: paradoja del reconocimiento. San José de Costa Rica. | ||
+ | ONU. (2008). Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas. (61/295). | ||
+ | OIT. (2003). Convenio 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes. México. Recuperado de http://www.cdi.gob.mx/transparencia/convenio169_oit.pdf | ||
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# == Referencias == | # == Referencias == | ||
# {{listaref}} | # {{listaref}} |
Revisión actual - 12:59 6 jun 2022
Descripción geofísica
Localización geográfica
Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.
Geología estructural
Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.
Geomorfología
Relieve
Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.
Modelado
Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.
Hidrografía
Cuencas
El resguardo está en la cuenca del río Fragua1.
SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/
Sistemas lóticos
En el resguardo se encuentran los caños La Chuscalosa, La Fortuna y La Chorrosa.
Resolución 014 de 2002. (10 de diciembre de 2002). INCORA. Bogotá.
Sistemas lénticos
Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.
Climatología
Clima
El resguardo está entre los 0 y los 800 metros sobre el nivel del mar1 y se caracteriza por los siguientes elementos:
La temperatura es aproximadamente de 24°C.2.
La precipitación es de 2500 a 4000mm anuales3.
El periodo lluvioso es en los meses de junio a julio4.
Resolución 014 de 2002. (10 de diciembre de 2002). INCORA. Bogotá. Ídem. Ídem. Ídem.
Zonificación climática
Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.
Amenazas naturales
Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.
Descripción biótica y ambiental
Características biofísicas Zonas de vida y biomas Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.
Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas
Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.
Biodiversidad
Introducción
Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.
Fauna
Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.
Flora
Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.
Uso de los recursos naturales renovables
En el sur de la Amazonía Colombiana, los diferentes pueblos indígenas mantienen una estrecha relación con la naturaleza; las plantas y animales forman parte integral de su subsistencia y tradiciones culturales, por lo que la conservación de los bosques y ecosistemas naturales y la implementación de prácticas sostenibles es de vital importancia para el mantenimiento de las tradiciones relacionadas con usos de los recursos naturales. Las plantas son utilizadas para la alimentación, elaboración de artesanías y objetos cotidianos y rituales, entre otros y muchas especies tienen un uso medicinal y espiritual importante, de manera que el conocimiento y la farmacopea de los indígenas es amplio y de gran valor social y cultural. Por otra parte, la cacería determina en gran medida la relación entre los grupos amazónicos y la fauna Silvestre. Está fuertemente normativizada e implica una contraprestación con el fin de mantener el equilibrio ecológico y social. Los estudios sobre cacería llevados a cabo en la Amazonía muestran que los grupos indígenas conocen y manejan un variado número de especies animales, las cuales utilizan a lo largo del año. La fauna silvestre es empleada para el autoconsumo y el intercambio, la medicina y los rituales, entre otros1.
Gómez, R. Otavo, E. (2007). Economía y usos de la biodiversidad: Productos forestales no maderables, en: Diversidad Biológica y Cultural en el sur de la Amazonia Colombiana. Bogotá: Corpoamazonía, IAvH, SINCHI, UAESPNN.
Impacto ambiental
Proyectos
Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.
Contaminación
Las prácticas utilizadas para la disposición final de residuos sólidos y de vertimientos generan problemas de contaminación visual y afectan la calidad de las fuentes y cuerpos de aguas, con los asociados problemas a la salud de la población1.
CORPOAMAZONIA (2008). Agenda Ambiental Departamento de Caquetá. Recuperado de http://www.corpoamazonia.gov.co/region/02_DMarco_Agenda_Caquet%C3%A1.pdf
Cultivos de uso ilícito
Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.
Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial
Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.
Sistemas de organización y formas de gobierno
Gobierno propio y ley de origen Ejercicio de soberanía sobre el territorio El pueblo Pijao-Coyaíma-Natagaima, es reconocido porque durante la conquista libró una cruenta guerra que duró más de un siglo, en la que defendieron con ahínco sus territorios de la llegada española, gracias al liderazgo de personajes como La Gaitana Y Calarca1. Pese a ello con el correr de los siglos, particularmente en la época de la violencia partidista, el pueblo Pijao fue despojado de sus tierras y desterrado a la segregación social, por lo que se perdió gran parte de su legado cultural. Sin embargo, en el siglo XX a través de personajes como Manuel Quintín Lame se dio inicio a todo un proceso de lucha agraria2, en la que se buscó reconformar socialmente al pueblo Pijao mediante la lucha por sus derechos y la recuperación de sus territorios3. A lo largo de este proceso organizativo el pueblo Pijao ha renacido y se mantiene presente en un trasegar constante por defender su derecho a la vida, la pervivencia, el territorio y la cultura.
Vélez, O. (2005).Los Pijaos. En: Vélez, Ocampo editor. Cartago, Pereira, Manizales: Cruce de caminos históricos. Bogotá. Bogotá. Banco de la República. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/modosycostumbres/crucahis/crucahis20.htm Vasco, L. (2008). Quintín Lame: Resistencia y liberación. Revista Tabula Rasa. Bogotá. Recuperado de http://redalyc.uaemex.mx/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=39600918 Olivero, D. (2007). Los Coyaimas y Natagaimas. En: Varios autores. Geografía Humana de Colombia región Andina central. Bogotá. Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/geohum2/coyaima1.htm
Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio
En época prehispánica el Mohan fue la principal autoridad del pueblo Pijao, estos personajes eran autoridades espirituales, mediadores de conflictos y quienes por medio de sus saberes y su dialogo con los espíritus garantizaban éxitos en la guerra a su pueblo. Sin embargo con la conquista los Mohanes fueron perseguidos y desaparecidos por la iglesia.
Para los actuales Pijao el mundo es un sistema de intercambios entre el frío y el calor, por lo que el exceso de cualquiera de estos es sinónimo de enfermedad1. Es allí donde entran los médicos tradicionales o Teguas, estos individuos han atravesado un arduo proceso de aprendizaje en el que identificaron a su astro rector, gracias al que conocen las plantas y los espíritus, invocándolos con ayuda del aguardiente como canalizador. No todos los médicos tradicionales tienen el mismo prestigio, este depende en gran parte de la efectividad de sus tratamientos2. Es importante resaltar que la Medicina Tradicional del pueblo Pijao ha contribuido a fortalecer la organización regional y nacional, ha mantenido la paz y ha protegido a los líderes comunitarios3.
Faust, Franz. (1986). Los sistemas médicos entre los Coyaimas y los Natagaimas. Hohenschäftlarn: Klaus Renner Verlag. Olivero, D. (2007). Los coyaimas y Natagaimas. En: Varios autores. Geografía Humana de Colombia región Andina central. Bogotá. Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/geohum2/coyaima1.htm ONIC. (2012). Este Bohío sagrado es la representación de nuestro pueblo. Noticias nacionales ONIC. Recuperado de http://cms.onic.org.co/2012/04/la-medicina-tradicional-pilar-en-la-vida-de-los-pueblos/
Instituciones políticas y sociales indígenas
Autoridades y representantes indígenas: elección o designación
La autoridad en el resguardo Los Pijaos parte de las decisiones comunitarias que se toman en reuniones y días de trabajo, eventos en los cuales se recogen las expectativas de los individuos, se discuten los problemas y se plantean alternativas de acción1. A partir de allí es el Cabildo quien conforme a la Ley 89 de 1890 se convierte en la mayor autoridad en el resguardo, pues este organismo es el que recoge las decisiones comunitarias y las canaliza para llevar a cabo proyectos, administrar asuntos internos y representar a la comunidad frente a actores externos2.
Olivero, D. (2007). Los coyaimas y Natagaimas. En: Varios autores. Geografía Humana de Colombia región Andina central. Bogotá. Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/geohum2/coyaima1.htm Ídem.
Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos
Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.
Jurisdicción especial indígena
Durante el IV Congreso Regional Indígena del Tolima en el 2001 la Asamblea General, máxima autoridad del Pueblo Pijao, creó el Tribunal Superior Indígena del Tolima como una instancia superior y autónoma que garantiza el debido proceso de la justicia interna. El Tribunal Superior Indígena está conformado por seis miembros que son elegidos por la Asamblea General cada cuatro años y asume el ejercicio de la justicia en cuatro casos: Remisión de procesos municipales, solicitud directa de la comunidad, cuando las autoridades judiciales entregan casos al Tribunal y cuando el Tribunal solicita casos a las autoridades judiciales. Del mismo modo en el proyecto Consolidación del componente étnico de la Casa de Justicia Regional a través del Tribunal Indígena Superior del Tolima se diseñó todo un protocolo de coordinación entre este organismo y autoridades judiciales estatales. En este protocolo se crearon procedimientos para remitirse mutuamente los casos y se propuso generar partidas desde el Consejo Superior de la Judicatura para el funcionamiento y capacitación de los miembros del Tribunal Indígena1.
Pueblo Indígena Pijao (2010) Pueblo Pijao del Tolima. En: Varios Autores. Trama y Urdimbre: Consonancias y disonancias entre la Justicia Propia de los pueblos indígenas y el Sistema Judicial colombiano. Bogotá: USAID.
Relación con actores e instituciones no indígenas
Autoridades e instituciones estatales y privadas
- El resguardo ha contado con el acompañamiento de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo USAID, que por medio del Proyecto para la Promoción de Derechos, Asistencia y Representación Legal y Judicial a Comunidades y miembros de Comunidades Indígena busca conocer la jurisdicción especial indígena con el fin de fortalecer estrategias de protección de los derechos de los miembros de las comunidades indígenas a través del Sistema Nacional de Defensoría Pública1.
- El resguardo se encuentra en jurisdicción del municipio de Albania-Caquetá. Además de la entrega concertada de los fondos del Sistema General de Participación SGP, en el Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015 la administración se compromete a apoyar la formulación del Plan de Vida del resguardo, al tiempo que evidencia la deficiencia de información que posee referente a esta población diferenciada2. Es importante anotar, que hasta hace poco las autoridades del resguardo no tenían conocimiento de la entrega de fondos provenientes del Sistema General de Participación SGP, por lo que no se tiene certeza sobre el destino que se le ha dado a estos rubros.
- Por medio del Programa Nacional de Concertación, el Ministerio de Cultura apoya con fondos económicos desde el 2006, el proyecto de Recuperación del Dialecto Indígena3.
- El plantel educativo del resguardo vincula a éste con la Mesa Permanente de Coordinación Etnoeducativa promovida por la Gobernación del Caquetá, sin embargo, esta misma entidad afirma que no se tiene el reconocimiento ni el apoyo del ente territorial a través de la Secretaria de Educación; por lo que no existe apoyo para la creación y consolidación del Sistema Educativo Indígena Propio SEIP4.
USAID. (2011). Resolución de Conflictos en el Derecho Indígena. Justicia al Día. Boletín de actividades N° 13. Recuperado de http://www.programadeaccesoalajusticia.com/ES/media/cms/mediafiles/julio_2011_espaol_.pdf?TB_iframe=true&height=460&width=600 Alcaldía Municipal de Albania. (2012). Plan de desarrollo municipal 2012-2015. Recuperado de http://albania-caqueta.gov.co/apc-aa-files/34323438626661373031343464356335/PDM_ALBANIA_2012___2015_.pdf Sistema Nacional de Información Cultural. (2006). Proyecto de Recuperación del Dialecto Indígena de la comunidad Pijao Alto Chuscaloza. Recuperado de www.google.com.co/url? Gobernación del Caquetá. (2012). Plan de desarrollo 2012-2015, Gobierno de Oportunidades. Recuperado de http://caqueta.gov.co/index.php/gobierno/plan-de-desarrollo-caqueta-2012-2015
Relaciones interétnicas
Los indígenas Pijao son originarios del departamento del Tolima. Por diversos factores de orden público, procesos de colonización y ordenamiento territorial acudieron a la región amazónica del Caquetá. Durante el proceso de adaptación al nuevo entorno los Pijao contaron con la solidaridad de otros pueblos amazónicos como los Tucanos y Piratapuyos1.
Por otro lado, es importante mencionar que el resguardo se encuentra ubicado en una región mayoritariamente mestiza, por lo que la comunidad tiene poca o nula representatividad en la región.
Autoridades tradicionales de los pueblos indígenas de San Vicente del caguán. (2012). Organizaciones indígenas de San Vicente del Caguán Caquetá denuncian graves señalamientos de El Tiempo. Recuperado de http://www.pacocol.org/index.php/noticias/237-organizaciones-indigenas-de-san-vicente-de-caguan-caqueta-denuncian-graves-senalamientos-de-el-tiempo
Actores armados
La zona que ocupa el resguardo constituye un área estratégica y de gran importancia para las Farc, pues es un corredor trascendental para el comercio de mercancías ilícitas, así como un epicentro de cultivos de uso ilícito. De esta manera en el sector transitan los Frentes 3, 14, 15 y 49 pertenecientes a la Columna Móvil Teófilo Forero. Con la creación de la Zona de Distención en 1998, la influencia y control territorial de este grupo se acrecentó. Sin embargo con la llegada de Álvaro Uribe al poder, se da inicio al Plan Patriota dentro del cual se lleva a cabo la Operación JM que busca hacer una ofensiva a las FARC en todo el departamento del Caquetá; a partir de ese momento llegan a la región la Fuerza de Tarea Conjunta Omega, así como la Brigada Móvil 13 del Ejército Nacional y se dan varios enfrentamientos en todo el sector, que transforman radicalmente el panorama de la región y rompen con el relativo orden público1.
Estos eventos afectan el ejercicio del gobierno propio del resguardo, ya que representan una amenaza para los derechos humanos de la población, así como anulan a las autoridades tradicionales, imponiendo los criterios de cada actor armado sobre la vida cotidiana del resguardo.
Programa presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la República. (2007). Diagnóstico de la situación del pueblo Pijao. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/documents/2010/DiagnosticoIndigenas/Diagnostico_PIJAO.pdf
Resguardos fronterizos
No aplica.
Uso, vocación y potencialidades de los suelos
Suelos Características de los suelos Los suelos pertenecen a la clase agrológica IV y VI, los cuales hacen parte del piedemonte Caqueteño, se caracterizan por ser tierras de relieve inclinado a plano con pendientes menores del 12%, suelos moderadamente profundos y superficiales, bien drenados, fertilidad moderada a baja, presentan alto grado de acidez, saturación de bases muy bajo, con moderada pedregosidad, sin erosión pero susceptibles a ella y con textura arcillo-arenosa.1
Resolución 014. (20 de diciembre de 2002). INCORA. Bogotá.
Condiciones actuales
Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.
Vocación y recursos alternos
Utilidad
Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.
Recursos minerales
No hay reportes de explotación minera de oro, plata o platino en el municipio de Albania donde se localiza el resguardo indígena1, aunque se hace mención a la minería de aluvión de oro practicada de manera ilegal, actividad presente en la parte oriental del departamento del Caquetá.2
IGAC. UPME. (2009). Producción de oro. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionOroMpio_Nal.pdf? IGAC. UPME. (2009). Producción de plata. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlataMpio_Nal.pdf? IGAC. UPME. (2009).Producción de platino. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlatinoMpio_Nal.pdf? Regiones económicas. Departamento del Caquetá. Corpoamazonía. Recuperado de http://www.corpoamazonia.gov.co/region/Caqueta/Caq_agenda.htm Importancia, uso y aprovechamiento actual Prácticas productivas-UAF Autóctonas: Las formas tradicionales de trabajo evidencian una división por sexo, se dividen en familiar y colectiva: la primera de ellas es la de mayor relevancia, ya que gran parte de las labores productivas son esencialmente ejecutadas por la familia; al interior de ésta las mujeres y los niños realizan labores de tipo “casero”, ellos se encargan del cuidado de la huerta familiar, mantenimiento de los animales domésticos, aprovisionamiento de agua y leña. El hombre por su parte desarrolla actividades de tipo comunitario y colectivo tradicional, además de intervenir en las labores de atención al pancoger.1 Entre las labores colectivas tradicionales, subsisten el convite y la mano devuelta: En la primera el indígena invita con abundante comida y chicha a sus vecinos o parientes para faenas de construcción como el entechado y la embarrada de la casa; la mano devuelta la preparan entre parientes y/o vecinos, que a manera de rotación trabajarán en grupo en cada una de sus parcelas individuales, allí desarrollarán actividades de limpia y siembra de maíz, cachaco y yuca, sus cultivos básicos, puesto que para los cultivos comerciales no se organizan trabajos tradicionales.2 Agrícolas y pecuarias: La agricultura es la actividad principal entre los indígenas, con carácter rotatorio definido por las épocas de lluvias: la primera siembra en febrero y marzo, la recolección se hace entre los meses de junio y julio; la segunda siembra entre agosto y septiembre, la recolección entre diciembre y enero. A principios del verano se tumban los rastrojos y los bosques alrededor de las vegas de los ríos, luego, poco antes del invierno, se quema la vegetación tumbada y se siembra con la primera lluvia; después de tres cosechas se deja crecer el monte y se abre una nueva roza. Actualmente, los sistemas de agricultura tienden a ser estacionarios debido a que antes de cuatro años se debe volver a la misma roza, así no se hayan recuperado el suelo y la vegetación totalmente. Los cultivos de plantas primordiales como el maíz, la yuca, el plátano, suman el 95% de la superficie cultivada; se conforman como la base de la alimentación indígena y se siembran asociados, muy pocas veces se recurre al abono, que sólo se utiliza en cultivos industriales como el sorgo, el arroz y el algodón, estos últimos son poco sembrados debido a los gastos que representan en la preparación del terreno, abonos y plaguicidas. En escala mucho menor, se cosechan el fríjol maicero, el ajonjolí y las frutas como el melón, el mango, la patilla y los cítricos. La segunda actividad económica de la zona es la ganadería, tanto bovina como de especies menores, la cual se combina con la cría de aves de corral; estas últimas son labores primordialmente femeninas y significan ganancias familiares ocasionales. La ganadería es una labor exclusiva de hombres, ésta se desarrolla a nivel familiar y comunitario. Algunas familias tienen entre una y dos reses, ovejas y cerdos; éstos casi nunca se consumen porque son destinados para la venta, la cual deja dinero en efectivo con el que se suplen algunas de las necesidades básicas, en este sentido el aporte proteínico a la dieta alimenticia es mínimo, la deficiencia es suplida por el consumo de huevos y de pescado principalmente. La pesca se practica en períodos de verano en las lagunas o jagüeyes, ríos y quebradas; es una actividad totalmente artesanal, donde se utiliza algunas veces la canoa o balsa y se pesca con la atarraya, frecuentemente hecha por el pescador en hilo de algodón o pita, también se emplean el hilo y el anzuelo.3 UAF (Unidad Agraria Familiar): En todos los informes se ha asumido que la totalidad de los territorios de los resguardos son de uso agropecuario o que están en condiciones de ser explotados para producir bienes. Este es un supuesto exagerado que no tiene en cuenta la cultura y tradiciones productivas, ni los territorios colectivos, las áreas protegidas o no aptas para la actividad productiva y tampoco descuenta los lugares sagrados o en donde está prohibida la actividad económica. Si se introduce, como corresponde, esta restricción, el cuadro de tenencia efectiva de tierra por parte de las comunidades indígenas varía considerablemente y no se podría hablar de ninguna forma equivalente a la mediana o gran propiedad, predominando el minifundio y pequeña propiedad con menos de una UAF (5 hectáreas).4
Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. (2000). Geografía Humana de Colombia. Región Andina Central. Tomo IV. Volumen II. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/geohum2/nasa3.htm. Ídem. Ídem. Andrade. A. (s. f.). Desarrollo de los sistemas agrícolas tradicionales en la Amazonía. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/publicacionesbanrep/bolmuseo/1988/21/boll2.htm Plan de desarrollo Impactos en los territorios indígenas Se pretende la inclusión de las comunidades indígenas en los programas de desarrollo social y productivo.1
Alcaldia Municipal de Albania (2012). Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015. Caquetá.
Estrategias de conservación
Un eje central para un nuevo desarrollo debe fundamentarse en la generación y aplicación de conocimientos y en la apropiación cultural de la población colona del territorio amazónico. La comprensión sobre la selva amazónica como una fuente de riqueza y no como un obstáculo para el desarrollo,
y sobre la naturaleza y dimensión de sus recursos, requiere de cambios en el paradigma convencional, y esfuerzos de largo aliento. En particular, es necesaria la promoción de alternativas productivas basadas en el aprovechamiento sostenible del bosque, mediante la aplicación práctica de conocimientos tradicionales. Debe considerarse la educación como una herramienta para el cambio en la comprensión y valoración de la Amazonia. La estrecha y frágil relación ecosistémica entre los Andes y la Amazonia y la avanzada colonizadora hacia su interior recomiendan privilegiar en esta región las alternativas productivas que permitan la reconversión de la ganadería extensiva a sistemas más productivos y sostenibles, la recuperación de los ecosistemas estratégicos y el fortalecimiento de las figuras de ordenamiento territorial frente a la actividad minera. Lograr un uso sostenible del área intervenida disminuirá la presión sobre subregiones con mayores niveles de conservación.1
CEPAL. Patrimonio Natural. Parques Nacionales Naturales. Fundación Moore. (s. f.) Amazonía posible y sostenible. Recuperado de http://www.eclac.cl/colombia/noticias/paginas/6/44936/Folleto_Amazonia_Posible_y_Sostenible.pdf
Planes de vida
En el documento del Plan de Vida del Pueblo Pijao denominado El Convite Pijao: un camino, una esperanza se propone:
Controlar los recursos naturales en su territorio. Luchar por el reconocimiento y cumplimiento pleno de sus derechos por parte de la legislación nacional. Implementar un sistema de producción sostenible en las áreas. Fortalecer las unidades agroecológicas familiares indígenas (UAFI) ya existentes y ampliar la cobertura a nuevas familias. Implementar un sistema pecuario sostenible para la ganadería y las especies menores.1
Consejo Regional Indígena Del Tolima (CRIT). (2002). El convite Pijao: un camino, una esperanza. Ediciones Turdakke. Bogotá.
Demografía
Estructura, densidad y distribución poblacional Censos y proyecciones
La población del resguardo Los Pijaos pertenece en su totalidad al pueblo Coyaima-Natagaima (también denominados Pijao). El censo DANE del 2005 reportó 58.810 personas autoreconocidas como pertenecientes al pueblo Coyaima-Natagaima, que representan el 4,2% de la población indígena de Colombia. Este pueblo se concentra en el departamento de Tolima en donde habita el 90,1% de la población, en los municipios de Coyaima, Ortega y Natagaima.
Pueblo | Indígenas autoreconocidos en el censo del 2005 | Porcentaje población indígena nacional |
Coyaima-Natagaima (Pijao) | 58.810 | 4,2 % |
El Instituto Colombiano de Reforma Agraria por medio de la Resolución 014 de 2002 constituyó el resguardo Los Pijaos y adjudicó a la comunidad 117 hectáreas. La población del resguardo según:
- Resolución de constitución número 014 de 2002 –INCORA-: la comunidad estaba conformada por 74 personas agrupadas en 12 familias, de las cuales 40 eran hombres (54%) y 34 mujeres (46%). Del total de la población solo el 65% corresponde a la etnia Pijao, el resto, son mestizos producto de las relaciones interétnicas establecidas con personas de la región, que hacen parte integral de la comunidad.
- El Censo Nacional de 2005 del DANE: reportó 79 indígenas en el resguardo.
- Proyección estadística a 2012 –DANE-: se estima que para este año la población indígena del resguardo asciende a 101 personas.
La densidad población con respecto al año en el que se constituyó el resguardo correspondía a 2,72 hectáreas por habitante, y con base en la proyección poblacional del DANE para el año 2012, esta densidad es de 1,15 hectáreas por habitante.
Poblamiento y distribución espacial de la población
La comunidad indígena Pijao de Los Pijaos, se encuentra asentada en la vereda El Rosal-Florida blanca, en el municipio de Albania.
Sistemas de parentesco
Parentesco
La base de la organización social la constituye el núcleo familiar, conformado por el padre, la madre, los hijos, las nueras y yernos, los suegros y los nietos con características de tipo patriarcal.
Movimientos migratorios y desplazamientos Migración y desplazamiento Según información aportada por la Misión de Observación Electoral, el municipio ha sido espacio de intervención de diferentes grupos armados; impulsados sobre todo por la economía del narcotráfico, el Bloque Central Bolívar de los paramilitares y la guerrilla de las FARC cuyos intereses comunes por el control del territorio y las rutas de transporte de mercancias1. La operación de los actores armados en el territorio implica su encuentro permanente con las autoridades del resguardo, lo que supone la constante legitimación del gobierno y la autonomía indígenas, ante las imposiciones e intromisión territorial de los grupos armados. La Alcaldía Municipal se refiere al conflicto armado en el municipio como un tema en proceso de superación, sin embargo destaca el desplazamiento como principal consecuencia de la presencia de grupos armados en el territorio. No obstante la iniciativa de superación del conflicto, se anota que los grupos armados han transformado su accionar violento, modificando sus formas de operación y generando nuevos grupos delincuenciales que operan en el municipio.
Misión de Observación Electoral. (s. f.). Monografía político electoral, Departamento de Caquetá 1997-2007. Recuperado de http://www.google.com/url?
Vulnerabilidad poblacional
Según el diagnóstico de la situación del pueblo Pijao del Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH (2010), en la actualidad, los territorios que habitan –los pijao- son escenario de disputa entre actores armados ilegales, lo cual ha generado una serie de violaciones de sus derechos fundamentales que se expresan en homicidio, desplazamiento forzado, hostigamiento y pérdida constante de identidad y autonomía. Asimismo, y dentro del marco del plan de vida del pueblo se establecieron como grandes problemáticas para la supervivencia cultural, la pérdida de los saberes y las prácticas tradicionales y la necesidad de mayor atención por parte del Estado.
Seguridad y soberanía alimentaria
Seguridad alimentaria
Producción y consumo
La economía de la comunidad Los Pijaos es de subsistencia, en donde el arrendamiento de potreros, la cría de especies menores, la ganadería en menor escala y la agricultura, son las actividades más representativas, sin excedentes para la comercialización.
Soberanía alimentaria
Las fuentes consultadas no cuentan con información que permita establecer las características del resguardo.
Salud y educación
Salud
La problemática de atención en salud para las comunidades indígenas de la región amazónica es compleja y debido a sus características particulares, se encuentran ahí múltiples visiones sobre salud/enfermedad, sistemas de medicina tradicional diversos, que por lo general muestran una visión holística acerca del bienestar que requiere un manejo del cuerpo de cada individuo a través de prácticas corporales y dietas alimenticias, pero que además está estrechamente ligado con el bienestar y la armonía en las relaciones sociales, así como el equilibrio con el medio natural que los rodea.
Educación
En su discurso de apertura el gobernador del Caquetá hizo referencia a 7 etnias, 54 cabildos, 10 municipios, 7500 personas, 1225 niños en primaria, 225 en secundaria y 19 docentes. A la vez que expresa la necesidad de adelantar un censo que permita un conocimiento real de la población indígena del Departamento, ya que a la fecha no existe2.
Informe de evaluación del programa. Concertación de estrategias y políticas de Salud Indígena Amazónica – SIAMA. 2004. Recuperado de http://www.ibcperu.org/doc/isis/6127.pdf Caracterización Etnica y Educativa Departamento de Caquetá, (s.f). Recuperado de http://www.colombiaaprende.edu.co/html/mediateca/1607/articles-106793_caqueta.pdf
Oferta institucional
Oferta institucional Estatal En el Departamento la situación de las comunidades indígenas es grave, dada la complejidad del conflicto armado que existe en Colombia. La situación de los pueblos indígenas es invisible para las autoridades, lo que se ve reflejado en la inexistencia de política pública y la insuficiente protección que ofrecen las instituciones a la población indígena desplazada o en riesgo de desplazamiento. Es importante definir el impacto que el desplazamiento forzado ha tenido en las comunidades indígenas, en cuanto a su situación de tenencia o propiedad de la tierra.1 Para contrarrestar estas problemáticas la administración departamental propone accionares en su Plan de Desarrollo “Gobierno de Oportunidades” 2012-2015 para su mitigación y/o solución como por ejemplo: promover espacios de participación activa de niños, niñas y adolescentes indígenas, afrocolombianos, campesinos, discapacitados, desplazados, etc., en todo el departamento, para que su voz sea tenida en cuenta en la sinergia institucional, especialmente en lo que a ellos y ellas les afecte y vean estos espacios como una oportunidad de incidencia efectiva en la dinámica social del departamento. La construcción de Planes Ordenamiento Territorial (POT, PBOT, EOT), con enfoque diferencial (pueblos indígenas y población afro), Un pacto para la prevención y/o reducción de la deforestación y de la reforestación firmado y acompañado con un proyecto (Solano), en 5 resguardos Indígenas. Dentro del componente Infraestructura Urbana se ofrece construir infraestructura física para el disfrute de espacios de uso público de propiedad del Departamento y Mejorar las condiciones de vida de las comunidades indígenas, a través del desarrollo de infraestructura que mitigue o resuelva las necesidades más sentidas de dicha población. El componente Atención y visibilización de los pueblos indígenas se compromete a Estimular que el 80% de los pueblos indígenas promuevan la Gobernabilidad y Autonomía en sus Territorios; a implementar un Modelo de Capacitación y formación de los pueblos indígenas (acuerdo 69 de OIT) art 6-9 CN; a crear un programa de erradicación manual voluntaria de cultivos ilícitos en territorios indígenas implementados; a poseer 50 líderes indígenas capacitados en prácticas del derecho fundamental de Consulta previa, a realizar 4 encuentros de capacitación en diseño e implementación de planes ambientales en territorios indígenas, realizados; a conformar dos Organizaciones Indígenas fortalecidas a través de brigadas de salud y asesoramiento en programas y proyectos sectoriales; a obtener cinco 5 Planes de vida apoyados, formulados, actualizados y fortalecidos; a la creación de un Cabildo Urbano, legalmente constituido; a consolidar una nueva organización indígena a escala departamental, a implementar un Programa para el Desarrollo alimentario, agropecuario y Banco de tierras, un fondo especial creado para el apoyo a los pueblos indígenas en desarrollo agropecuario y banco de tierras al igual que una veeduría indígena para el mismo; una estrategia de implementación del Plan CANUTSA en las comunidades indígenas; tres canales de comercialización apoyados, en apoyo a los pueblos indígenas; 50 familias indígenas desplazadas legalmente reubicadas, creación de una empresa de artesanías étnicas y ancestrales y la búsqueda de mercados, uncomité interinstitucional creado y fortalecido para organizar la política pública del departamento de Caquetá, dirigida a los municipios donde hay resguardos y territorios indígenas, un programa deportivo y cultural, a nivel departamental para los pueblos indígenas, al menos 20 integrantes de los pueblos indígenas del departamento, capacitados, apoyadas para participar en la promoción artesana, Implementar un Sistema cultural, como espacio para la convivencia y desarrollo sostenible del sector , 100 Artesanos y 20 indígenas manejando temas y recursos ambientales, administrativos, financieros, de cadena de valor artesanal y en técnicas de diseño, desarrollo y comercializando nuevos productos.2 Como punto especial cabe resaltar la alianza entre el Consejo Departamental de Planeación, la Cámara Inter-gremial, el comité de ciencia, tecnología e innovación y la voluntad manifiesta de los centros de investigación y las universidades de aportar al desarrollo, la red de apoyo a la población víctima de la violencia, la red de entidades de trabajo por la población en situación de discapacidad, la red departamental de mujeres, la Red Caquetá Paz y el altísimo grado de organizaciones sociales de base de campesinos, mujeres, jóvenes, víctimas, indígenas, afro-descendientes y pobladores en general, entre muchas otras iniciativas.
1. Gobernación del Caquetá. Plan de Desarrollo “Gobierno de Oportunidades” 2012-2015. Recuperado de http://www.caqueta.gov.co/index.php/gobierno/plan-de-desarrollo-caqueta-2012-2015
2. Idem.
Organizaciones indígenas
En el Departamento de Caquetá, la organización de las comunidades está representada por: la Organización Inga del Sur Colombiano, ORINSUC ; la Confederación Regional Indígena de Orteguaza Medio-Caquetá, CRIOMC ; la Organización Uitoto del Caquetá, Amazonas y Putumayo, ORUCAPU ; y; el Comité Indígena Páez y Emberá del Caquetá, CIPEC . A nivel regional funciona la Organización de Pueblos Indígenas de la Amazonia Colombiana, OPIAC – que aglutina las comunidades de la región y a nivel nacional las comunidades indígenas están representadas por la Organización Nacional Indígena de Colombia – ONIC . Ante las autoridades del Caquetá el pueblo se compromete a elaborar el Plan de Vida apoyados por el párroco de San Antonio de Getuchá oficiando como coordinador sumado a este también se contó con el apoyo de la Gobernación tambien hubo una comisión Coreguaje que participó en la construcción. El documento final fue aprobado en el Sexto Congreso del CRIOMC en el 2000. La relación entre el ACT- (Instituto de Etnobiología) y con taitas del pueblo hicieron posible la creación del UMIYAC, encargado de temas de medicina ancestral del pueblo. Para el año 2005 se constituye la Asociación de Cacicazgos Consejo Regional Indígena del Orteguaza Medio-Caquetá – CRIOMC, reconocida por la Dirección de Etnias del Ministerio del Interior y de la Justicia1.
El Consejo regional indígena del río Orteguaza y medio Caquetá – CRIOMC genera espacios de encuentro como lo es el I Encuentro de Pensamiento Coreguaje para la Vida, y el Primer Encuentro de Jóvenes y Ancianos Coreguajes “Semillas Tradicionales”, así como también la formación de grupos como El grupo de Agricultura del CRIOMC y el Programa Mujer2.
1. Construcción del Pensamiento del Pueblo Coreguaje. Avances 2006 Y 2007. Recuperado de www.javeriana.edu.co/biblos/tesis/comunicacion/tesis315.pdf
2. Consejo regional indígena del río Orteguaza y medio Caquetá – CRIOMC. Recuperado de http://pdf.usaid.gov/pdf_docs/PNADI837.pdf
ONG y organizaciones privadas Las Organizaciones No Gubernamentales – ONG´s, que hacen presencia en el departamento de Caldas, enlazan sus esfuerzos en el desarrollo de estrategias que permiten el empoderamiento de los diferentes resguardos que hacen parte del departamento de Caldas, lo que genera compromiso por parte de las instituciones de desarrollar y encaminar proyectos que estén dirigidos a fortalecer procesos de autonomía, conservación de ritos y costumbres, sustentabilidad alimentaria, formación en derechos, entre otros; con el objetivo de generar capacidad al interior de los resguardos y de las instituciones que los representan. HANDICAP INTERNACIONAL BUCARAMANGA - HI: Handicap International (HI) es una organización de solidaridad internacional que se especializa en el campo de la discapacidad. Con carácter no gubernamental, no religioso, no político y sin ánimo de lucro, trabajamos al lado de personas con discapacidad con el fin de brindar apoyo en el logro de su independencia. Desde su creación en el año 1982, la organización ha establecido programas en aproximadamente 60 países y ha intervenido en muchas emergencias. La red compuesta por ocho asociaciones nacionales (Bélgica, Canadá, Francia, Alemania, Luxemburgo, Suiza, Reino Unido, Estados Unidos) trabaja suministrando recursos humanos y financieros, dirigiendo proyectos y dando a conocer el trabajo de Handicap International y de sus campañas1. FEDERACIÓN LUTERANA MUNDIAL - DEPARTAMENTO PARA SERVICIO MUNDIAL - FLM – SM: La Federación Luterana Mundial - FLM es una comunión mundial de iglesias cristianas de tradición luterana. Fundada en 1947, la FLM cuenta en la actualidad con 138 iglesias miembro en 77 países, que representan 66 millones de cristianos y cristianas de todo el mundo. El Departamento para Servicio Mundial - DSM es la agencia humanitaria internacional de la FLM. Desde hace más de 50 años, el DSM brinda socorro en situaciones de emergencia, rehabilitación y desarrollo sostenible, respondiendo a las necesidades de las personas que han sido alcanzadas por desastres naturales o de origen humano. En esta categoría se agrupan refugiados/as, personas desplazadas en su propio país, víctimas de conflictos civiles, comunidades afectadas por sequías, inundaciones, huracanes y terremotos. El DSM brinda socorro sin distinción de raza, sexo, credo, nacionalidad o convicción política. La Federación Luterana Mundial es miembro fundador de la Acción Conjunta de las Iglesias - ACT Internacional, una red ecuménica para la coordinación de la ayuda en emergencias para la atención en desastres, causados por conflictos o por eventos naturales. En Colombia, la Federación Luterana Mundial - Servicio Mundial, inició a finales de 2006 un programa de acompañamiento denominado “Desarrollo Sustentable, Paz y Derechos Humanos”2. FUNDACIÓN DE DERECHOS HUMANOS JOEL SIERRA – FDHJS: Somos una organización no gubernamental de Derechos Humanos, desde 1996 desarrollamos actividades de denuncia permanente y seguimiento a los casos de violación a los Derechos Humanos y al D.I.H., acompañamiento jurídico a las víctimas, promovemos y promulgamos los Derechos Humanos a través de escuelas de formación, en el Departamento de Caldas3.
1. Handicap Internacional Bucaramanga, (s.f). Recuperado de www.handicap-international.ca%2Ffile%2F82167%2F&ei=g71zUPaNPJGc8wSKtIHYCw&usg=AFQjCNFGqlPJzjyFhFBS9pAKRozqdpCYSQ&sig2=LAmDYNTDRKrX3XoCz5yEzQ
2. Federación Luterana Mundial - Departamento Para Servicio Mundial - FLM – SM, (s.f). Recuperada de http://sidih.colombiassh.org/sissh/admin/ver.php?class=OrganizacionDAO&method=Ver¶m=4219
3. Fundación De Derechos Humanos Joel Sierra – FDHJS, (s.f). Recuperado de http://sidih.colombiassh.org/sissh/admin/ver.php?class=OrganizacionDAO&method=Ver¶m=4334
Agencias de cooperación internacional
La existencia del Comité Departamental de Cooperación Internacional permite que se re-defina los ejes temáticos por consenso y los ubique en las actuales agendas de necesidades del departamentos como son: el tema ambiental, de paz y convivencia ciudadana, la Gobernabilidad y Pobreza, que afectan a los grupos poblaciones específicos: niños, adolescentes, jóvenes, mujeres cabeza de hogar, adultos mayores, afro colombianos, indígenas, discapacitados, campesinos y víctimas de desplazamiento. La cooperación internacional del Caquetá ha funcionado a través de la Comisión Departamental de Cooperación Internacional Caqueteña, que fue creada mediante Ordenanza número 027 del 12 de diciembre de 2008, como una agrupación de entes públicos y privados, ONG’s y empresas del sector oficial y privado del Departamento del Caquetá, conformado como un espacio de concertación abierto de carácter permanente; coordinador y director del Sistema Departamental de Cooperación Internacional. Internacional. El logro más significativo que ha alcanzado el CODECIC fue la financiación de recursos para la implementación de la agenda Caqueteña por la paz y el proyecto Nuevos Territorios de Paz, como ejemplos del interés de la CI en las problemáticas del departamento y como referente frente a la eficacia de procesos organizativos para pensar más allá de las lógicas institucionales y aunar esfuerzos para la promoción mancomunada de esfuerzos, que aborden los problemas estructurales que ninguna entidad de manera aislada e independiente podría solucionar1. De igual manera el Convenio de Cooperacion internacional con Alemania con el ánimo de buscar alternativas de producción para el Caquetá a través de la gestión internacional, busca poder iniciar este proceso abriendo capacitaciones con énfasis en profesiones mecánicas y técnicas a través del Sena, y construir un sistema de educación para adultos y jóvenes por medio de ayudas provenientes del Gobierno Alemán2. Una muestra de gestión y ofeta es la construcción de 65 viviendas con el apoyo de la OIM-USAID-ACCIÓN SOCIAL, del Gobierno Nacional a través de FONVIVIENDA, de la Alcaldía de Florencia, y COMFACA, cumpliendo el propósito de atender las necesidades de vivienda de un grupo de población en situación de desplazamiento3.
El Encuentro de Multidonantes los representantes de la Embajada de Francia, Unión Europea, PNUD, Programa Mundial de Alimentos, OACNUDH, ACNUR, CUSUDE, UNIFEN, ONUDI, OIM, Comisión Europea, OPS-OMS, UNODC, Banco Interamericano de Desarrollo, IICA, FAO y Estados Unidos, a través de su agencia de Cooperación USAID fue un buen espacio para que el Caqueta fuera escuchado por la cooperación internacional, convirtiéndose en un escenario donde se pueden construir propuestas desde la comunidad, la administración y el territorio 4.
4. Acción Social. En Florencia-Caquetá la cooperación internacional escucha propuestas. Recuperado de http://www.accionsocial.gov.co/contenido/contenido.aspx?conID=3991&catID=127
1. Gobernación del Caquetá. Plan de Desarrollo “Gobierno de Oportunidades” 2012-2015. Recuperado de http://www.caqueta.gov.co/index.php/gobierno/plan-de-desarrollo-caqueta-2012-2015
2. Ministerio de Educación. Recuperado de http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/fo-article-118735.pdf
3. Alcaldía de Florencia Cooperación Internacional en Caquetá. Recuperado de http://www.uniontemporaldecajas.org/index.php?option=com_content&task=view&id=132&Itemid=79
Aspectos jurídicos y legales
Trámites y necesidades en materia territorial El resguardo se titula mediante Resolución No. 014 del 10 de diciembre de 2002 del INCORA1 (hoy INCODER). La situación que se presenta en la comunidad indígena del resguardo es compleja debido al conflicto armado que existe en Colombia, esto se ve reflejado en la falta de una política pública y en la escasa protección que ofrecen las instituciones a la población indígena desplazada2. El período que comprende el proceso de colonización de territorios indígenas, significó una mutación sustancial de sus condiciones debido a la política estatal que trajo consigo la incorporación de los grupos indígenas a la vida política de la Nación. A mediados del siglo XIX, existía un enfoque para el trato de estas comunidades en algunos Departamentos, y hacia 1860, el impulso de la industria de extracción del caucho, que para 1880 ya tenía un sistema consolidado de explotaciones en el Departamento al que pertenece el resguardo, trajo como consecuencia la esclavización y sometimiento de los grupos indígenas3. Otro factor de vulnerabilidad que amenaza la autonomía territorial del resguardo, está comprendido en la falta de procesos de saneamiento del mismo, lo cual representa un problema estructural, debido a los cambios normativos suscitados por la Ley 1152 de 2007. Sumado a esto, los procesos adelantados por el INCODER se demoran demasiado por falta de recursos económicos y de personal para la realización de los estudios económicos de los territorios indígenas. Esta situación genera un riesgo inminente para las comunidades del Departamento del Caquetá (al cual pertenece el resguardo), ya que ha significado la pérdida de tierras de título privado, gracias a la coerción de los actores económicos y armados. Respecto a lo anteriormente expuesto, el Plan de Desarrollo del Departamento del Caquetá, expone lo siguiente: “Los resguardos entregados a las comunidades indígenas del Caquetá en la mayoría de los casos no tienen la suficiente extensión para asegurar la sobrevivencia de éstas, ni la calidad de los suelos es la mejor. En los últimos años, actividades como la pesca y la agricultura han disminuido de manera significativa, debido a la pesca con dinamita y con redes, a la expansión de la frontera agrícola, a la ganadería extensiva y a la deforestación de la selva. Pero no sólo son las nuevas condiciones impuestas por la economía ganadera las que han perjudicado los territorios indígenas, sino también los cultivos ilícitos de coca. Otro riesgo asociado a la tenencia de tierra lo constituyen los megaproyectos con intereses nacionales y multinacionales, como la explotación petrolera y minería de oro, que constituyen factores que profundizan y agudizan la conflictividad en el territorio, debido a los diferentes aspectos que están en juego: el uso, explotación y distribución de la tierra; la explotación de los recursos naturales, sin tener en cuenta en muchos casos sus efectos en las poblaciones, tanto campesina como indígena, y el impacto negativo en el ambiente natural”4. Actualmente el resguardo presenta inconformidades respecto de los recursos de transferencias adjudicados por el DNP5. Necesidades: Es necesario que el Departamento del Caquetá y el INCODER realicen las gestiones pertinentes para adelantar los procesos legales que propendan por el desarrollo territorial del resguardo, así como efectuar la consulta previa para efectos de explotación de las tierras de estas comunidades6.
INCORA. (2002). Resolución 014. Bogotá: INCORA. Gobernación de Caquetá. (2012). Plan de Desarrollo 2012 - 2015. Recuperado de http://caqueta.gov.co/rendiciondecuentas/ Universidad Libre. (s.f.). El Indígena Como Ciudadano. Recuperado de http://www.unilibrebaq.edu.co/unilibrebaq-test/pdhulbq/html/LIBROINDIGENA.htm#PRI_5 Gobernación de Caquetá. (2012). Plan de Desarrollo 2012 - 2015. Recuperado de http://caqueta.gov.co/rendiciondecuentas/ Caracterización Resguardos. (s.f.). Matriz expedientes, Copias de comunidades indígenas, Expedientes en Trámite. Documento interno. Gobernación de Caquetá. (2012). Plan de Desarrollo 2012 - 2015. Recuperado de http://caqueta.gov.co/rendiciondecuentas/
Instrumentos internacionales, jurisprudenciales, legales y generales
Esther Sánchez Botero afirma, frente a la autonomía de las autoridades, que: “El concepto de autonomía, en el marco de un Estado-Nación, no significa “independencia”, “soberanía”, “ni entidad aislada”. Es el reconocimiento a la diferencia respecto a la ocupación de un territorio regido por principios especiales [...] El concepto de autonomía se extiende a la posibilidad de realizar la diferencia en valores, en visiones del mundo, en formas propias para definir y alcanzar horizontes de bienestar, para regularse y auto gobernarse con igualdad de reconocimiento y estatus que otras sociedades”1.
En cuanto a los derechos fundamentales de los indígenas en sus territorios, la Corte Constitucional, en Sentencia T-254, ha argumentado que: “La Plena vigencia de los derechos fundamentales constitucionales en los territorios indígenas, como límite al principio de diversidad étnica y cultural, es acogida en el plano del derecho internacional, particularmente en lo que tiene que ver con los Derechos Humanos como código universal de convivencia y diálogo entre las culturas y naciones, presupuesto de la paz, de la justicia, de la libertad y de la prosperidad de todos los pueblos”2.
Esther Sánchez Botero, citado en Instituto Interamericano de Derechos Humanos. (2010). San José de Costa Rica: Editorama S.A. Corte Constitucional. (1994). Sentencia T-254. Bogotá: Corte Constitucional.
Conflicto armado interno, DDHH y DIH
Violaciones DDHH El resguardo se encuentra en el Municipio de Albania y pertenece a la región de la Amazonía, una zona de selva tropical húmeda, bastante lluviosa, rica en biodiversidad y en la que se encuentran ríos importantes como el Orteguaza, Caquetá y Peneya, en cuyas márgenes se sitúan indígenas de la etnia Coreguaje. Estos ríos han sido utilizados por grupos al margen de la ley para movilizarse y transportar armas e insumos para el procesamiento de coca, convirtiendo el territorio habitado por los indígenas en un lugar de paso o corredor estratégico para actividades de tipo ilegal.
Todas las anteriores características, sumadas a las condiciones climáticas de la zona que facilitan el cultivo de la coca, y la precaria presencia estatal, favorecen la presencia de grupos armados legales e ilegales que buscan el control y dominio territorial alrededor de actividades relacionadas con el procesamiento de cocaína1, afectando a las comunidades indígenas de esta región y haciéndolas vulnerables a múltiples violaciones de los Derechos Humanos, como:
- Derecho a la vida.
- Derecho a vivir en paz.
- Derecho a la seguridad.
- Derecho a la integridad física y mental.
- Derecho a no ser desplazado por la fuerza de sus tierras o territorios
- Derecho a que no se desarrollen actividades militares en sus tierras o territorios.
- Derecho a la libre determinación.
- Derecho a la autonomía y el autogobierno.
- Derecho a la conservación y protección del medio ambiente y de la capacidad productiva de sus tierras o territorios y recursos.
- Derecho a las tierras, territorios y recursos que se han poseído tradicionalmente han, ocupado, utilizado o adquirido.
- Derecho a mantener y desarrollar sus sistemas o instituciones políticas, económicas y sociales2.
Presidencia de la República. (s.f.). Derechos Humanos y DIH. República de Colombia. Diagnóstico sobre las Comunidades Indígenas. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Paginas/DiagnosticoIndígenas.aspx ONU. (2007). Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas.
Infracciones al DIH
Infracciones contra el Derecho Internacional Humanitario:
- Asesinatos de indígenas.
- Señalamientos.
- Confinamiento.
- Restricciones a la movilidad de personas, alimentos y animales1.
- Contactos armados.
- Desplazamiento forzado.
- Minas Antipersonales (MAP) y Municiones sin Estallar (MUSE)
- Presencia de cultivos ilícitos: la planta de coca ha sido utilizada desde tiempos ancestrales por los indígenas de la zona amazónica para rituales y ceremonias, pero desde finales de los setenta, comenzó a ser plantada y comercializada en el territorio por los grupos al margen de la ley; esta situación trajo consigo la llegada de diversos intereses que giran alrededor de la economía ilícita, favoreciendo el brote de violencia y de economías alternas diferentes de las tradicionales2.
Caracterización Resguardos. (s.f.). Caquetá. Índice General. Documento interno.
Presidencia de la República. (s.f.). Derechos Humanos y DIH. República de Colombia. Diagnóstico sobre las Comunidades Indígenas. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Paginas/DiagnosticoIndígenas.aspx
Actores armados
A comienzos del año 2002 se terminan los diálogos de paz entre el Gobierno y la guerrilla de las FARC, finalizando con ellos la denominada Zona de Distención en Caquetá, esto provoca que el Gobierno inicie una fuerte ofensiva para recuperar el territorio y que las FARC realicen acciones de contraataque que afectaron gravemente el orden público en la zona. Posteriormente, en 2003 con la posesión de Álvaro Uribe como Presidente de Colombia se inicia la política de defensa y seguridad democrática; para ello se desarrolló el Plan Patriota a través de la Operación “JM” con un gran despliegue de tropas y acciones militares que buscaron retomar el control del sur del país, en especial del departamento de Caquetá.
Grupos ilegales:
- FARC: Frentes 3, 14, 15, 49; Columna Teófilo Forero Castro y esporádicamente los Frentes 13, 32, 48, 60 y 61, que vienen de los Departamentos de Huila, Putumayo y Nariño1.
Fuerza Pública:
- Brigada Móvil No. 13.
- Fuerza de Tarea Conjunta Omega, integrada la Armada, el Ejército y la Fuerza Aérea3.
Presidencia de la República. (s.f.). Derechos Humanos y DIH. República de Colombia. Diagnóstico sobre las Comunidades Indígenas. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Paginas/DiagnosticoIndígenas.aspx
Punto de Encuentro. (2012). Cartografía del conflicto: Narcoparamilitares y Guerrilla. Recuperado de: http://www.setianworks.net/indepazWeb/wp-content/uploads/2012/03/revista_PE58.pdf
Presidencia de la República. (s.f.). Derechos Humanos y DIH. República de Colombia. Diagnóstico sobre las Comunidades Indígenas. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Paginas/DiagnosticoIndígenas.aspx
Respuestas al conflicto
- La Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos –ACNUR-, sugiere la necesidad de que la fuerza pública y los grupos armados ilegales acaten de manera inmediata y obligatoria, y den cumplimiento a las normas de Derecho Internacional Humanitario. Así, será necesario abstenerse de realizar ataques contra la población civil y limitar los efectos contraproducentes de las operaciones militares en la comunidad protegida por el Derecho Internacional Humanitario1.
- Por su parte la ONU, en su Declaración sobre los derechos de los pueblos indígenas, ratifica el derecho de éstos a ser diferentes y respetados como tales, libres de toda forma de discriminación y capaces de ejercer su derecho al desarrollo de acuerdo a sus necesidades e intereses. Por otro lado, reconoce la imperiosa necesidad de respetar y promover los derechos propios de dichos pueblos, tales como la libre determinación, la autonomía y el autogobierno en cuestiones políticas, sociales y culturales, y afirma que el Estado tiene la obligación de adoptar las medidas pertinentes para asegurar la protección de los mismos2.
- Igualmente, el convenio 169 de la OIT sobre pueblos Indígenas y tribales, ratificado por el Estado Colombiano y aprobado por el Congreso mediante Ley 21 de 1991, busca reivindicar los derechos a la autodeterminación, el autogobierno y la propiedad de sus territorios ancestrales3.
ACNUR. (2006). Desplazamiento indígena y política pública: paradoja del reconocimiento. San José de Costa Rica. ONU. (2008). Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas. (61/295). OIT. (2003). Convenio 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes. México. Recuperado de http://www.cdi.gob.mx/transparencia/convenio169_oit.pdf
- == Referencias ==
- Plantilla:Listaref