Diferencia entre revisiones de «Resguardo El Porvenir La Barrialosa»

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== Uso, vocación y potencialidades de los suelos ==
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Suelos Características de los suelos En la zona se encuentran suelos con las siguientes características:
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Los suelos presentan drenaje regular, superficiales a moderadamente profundos con fertilidad buena. Se puede apreciar baja pedregosidad, erosión ligera y textura media<ref name="resolucion024" />.
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==== Condiciones actuales ====
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Intervención:
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* En el municipio hay cultivos de productos tradicionales y frutales (plátano, yuca, maíz, caña panelera, chontaduro y chiro).
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* Hay explotación maderera en bruto de especies comerciales locales como sangretoro, tara, guamo, caimoperillo, amarillo, achapo y arracacho.
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* Las actividades pecuarias se reducen a la cría de ganado vacuno.
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* Las áreas de siembra de los cultivos ilícitos han descendido<ref name=="corpoamazonia">Corpoamazonía. (2008). Información general del municipio de Puerto Guzmán. Recuperado de www.corpoamazonia.gov.co/region/Putumayo/.../Ptyo_Guzman.html </ref>; según UNODC, en el reguardo se realizaron 5 fumigaciones aéreas más erradicación manual forzosa de cultivos de uso ilícito, pasando de 4.589 hectáreas en el 2001 a 2.118 hectáreas en el 2006<ref name="unodc" />.
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* La Agencia Nacional de Hidrocarburos y Ecopetrol establecieron que el área productora de hidrocarburos en el Putumayo abarcaba 174.425,57 hectáreas, así como 262.573,51 hectáreas de exploración de los mismos en cercanías de resguardos indígenas, en el año 2008<ref name="anh">Agencia Nacional de Hidrocarburos, Ecopetrol. (2008). Áreas productoras y en exploración de hidrocarburos.</ref>.
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=== Vocación y recursos alternos ===
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==== Utilidad ====
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Los suelos del resguardo tienen capacidad de uso medio (permeabilidad deficiente), lo que constituye un limitante para la agricultura en ciertas áreas<ref name="resolucion024" />.
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==== Recursos minerales ====
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En el municipio hay explotación de petróleo, extracción de material de arrastre y minería de aluvión<ref name="corpoamazonia" />.
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=== Importancia, uso y aprovechamiento actual ===
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==== Prácticas productivas-UAF ====
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Autóctonas:
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En el resguardo, la siembra ha sido una actividad tradicional masculina, al igual que la rocería; para su realización suelen organizarse “mingas”<ref name="instcolculthisp">Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. (2000). Geografía Humana de Colombia. Región Andina Central. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/geohum2/nasa3.htm</ref>.
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Agrícolas y pecuarias:
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Su economía se basa en la agricultura y complementan su economía con la posesión de rebaños de ovejas que están al cuidado de las mujeres.
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En algunos resguardos, se produce leche, de forma industrial, para la elaboración de queso; además, los caballos se utilizan en la molienda de caña y en el transporte de carga. En ocasiones los hombres trabajan por jornal en fincas vecinas<ref name="mininterior">Ministerio del Interior. Asuntos Indígenas.  (2010). Proyecto de Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada (PPTP). Bogotá.</ref>.
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Los Nasa son un pueblo agrícola y su economía es de autoconsumo, caracterizándose por el policultivo a escala pequeña.
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Los ciclos vitales y las actividades cotidianas se encuentran determinadas por el trabajo de la tierra y por las fases agrícolas.
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Ser Nasa implica ser un buen trabajador de la tierra. El maíz se ha constituido en el eje central alrededor del cual se organiza la economía agrícola y su importancia permite hablar de una verdadera “cultura del maíz”.
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La forma de trabajo de los Nasa, históricamente ha sido a través del trabajo colectivo o “minga”. La minga permite el aporte del trabajo de cada individuo en beneficio de la comunidad<ref name="obsprogpresidddhh">Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos. (2010). Diagnóstico de la situación del pueblo Nasa o Páez. Bogotá.</ref>
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UAF (Unidad Agrícola Familiar):
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Se ha creído que la totalidad de los territorios de los resguardos son de uso agropecuario o que están en condiciones de ser explotados para producir bienes. Esta idea no tiene en cuenta la cultura y tradiciones productivas, los territorios colectivos, las áreas protegidas o no aptas para la actividad productiva, ni los lugares sagrados o en donde está prohibida la actividad económica. Teniendo en cuenta estas características, el cuadro de tenencia efectiva de la tierra, por parte de las comunidades indígenas, variaría considerablemente, y no se podría hablar de ninguna forma equivalente de tenencia de mediana o gran propiedad, predominando el microfundio y la pequeña propiedad con una escala entre 0,5 y 2 UAF (5 hectáreas)<ref name="mininterior" />.
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=== Plan de desarrollo ===
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==== Impactos en los territorios indígenas ====
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Se plantea dentro del Plan de Desarrollo Municipal incluir a las comunidades indígenas en los proyectos agrícolas para el mejoramiento de su calidad de vida; también, con la implementación y puesta en marcha del Esquema de Ordenamiento Territorial, que las fronteras indígenas sean respetadas y se amplíen en un corto, mediano y largo plazo<ref name="alcaldiaptoguzman" />.
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El municipio cuenta con cerca de 3.543 km2 ordenados como Área Forestal Protectora Productora Mecaya-Sencella; aproximadamente el 45% del territorio se encuentra reservado por el Estado para adelantar actividades de exploración y explotación de hidrocarburos<ref name="corpoamazonia" />.
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==== Estrategias de conservación ====
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Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.
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==== Planes de vida ====
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El Proyecto Nasa plantea como propósito central la unidad comunitaria para fortalecer los procesos organizativos y la cohesión social a través de la educación, la formación y los proyectos productivos, de modo que, progresivamente, se vaya alcanzando una sociedad nueva, sin vicios, respetuosa de sus propios valores y alejada de la politiquería. Para lograr estos objetivos, se planteó un método basado en tres elementos fundamentales y en el espíritu Nasa<ref name="acin">ACIN. (2010). Territorio del Gran Pueblo.</ref>:
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* Concienciación a través de la educación y la capacitación.
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* Participación comunitaria a través de la organización de la comunidad.
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* Desarrollo integral con programas y proyectos que abarcarán la totalidad de la vida de los seres humanos y de la madre tierra.

Revisión del 20:23 18 may 2022

Descripción geofísica

Localización geográfica

Está ubicado al sur del municipio de Puerto Caicedo y al norte del municipio de Puerto Asís, en el departamento del Putumayo<ref name="sigot">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/</ref>.

Geología estructural

En el área se presenta plataforma y plataforma sedimentaria con control tectónico parcial<ref name="sigot" />.

Geomorfología

Relieve

En la zona se encuentran sistemas morfogénicos asociados a:

  1. Plataforma del Terciario Inferior.
  2. Modelado de disección.
  3. Sistemas aluviales.
  4. Llanura aluvial de desborde de los ríos andinos<ref name="sigot" />.

Dentro de las formaciones superficiales que ocurren en la zona, se encuentran:

  1. Alteritas arcillosas de hasta 1 metro de profundidad que descansan sobre las arcillas de la plataforma.
  2. Concreciones petroférricas relacionadas con climas muy secos del pasado.
  3. Depósitos de sedimentos aluviales heterogéneos.
  4. Los materiales más gruesos se encuentran cerca de la cordillera central<ref name="idem">Ídem.</ref>

Modelado

En la zona se encuentran:

  1. Lomeríos bajos con pendientes fuertemente inclinadas en ejes de disección.
  2. Interfluvios agudos y densos.
  3. Planicies aluviales de pendiente media plana con bancos, meandros, cauces abandonados, diques y cubetas de desborde<ref name="sigot" />.

Ocurren procesos de modelado del siguiente tipo:

  1. Escurrimiento superficial difuso y concentrado.
  2. Inundaciones periódicas y aluvionamiento<ref name="idem" />.

Los procesos secundarios son:

  1. Disección moderada.
  2. Truncamiento de suelos.
  3. Socavamiento leve<ref name="idem" />.

Se encuentran dos tipos de paisaje:

  1. Lomerío fluvio gravitacional con inclinación mayor al 25% y drenaje imperfecto a excesivo.
  2. Planicie aluvial con inclinación menor al 7% y drenaje pobre a muy pobre<ref name="idem" />.

Hidrografía

Cuencas El resguardo está ubicado en las cuencas del alto y bajo Caquetá<ref name="sigot" />. La escorrentía está entre 3000 a 4000 mm anuales<ref name="idem" />. Se presentan ambientes sedimentarios y vulcano-clásticos con buenas posibilidades hidrogeológicas<ref name="idem" />.

Sistemas lóticos

En la zona se encuentran el río Yurilla y las quebradas La Barrialosa, El Chuso, La Legiosa, Penjamo, La Nutria, La Danta, Pateloro, La Dantica, El Temblón y La Caimana<ref name="resolucion024">Resolución 024 de 2004. (15 de diciembre de 2004). Incoder Bogotá.</ref>.

Sistemas lénticos

No hay presencia de sistemas lénticos representativos.

Climatología

Clima

El resguardo está ubicado entre los 0 y 800 metros sobre el nivel del mar<ref name="sigot" />. y presenta las siguientes características:

  1. La temperatura es mayor a 24°C.<ref name="idem" />.
  2. La precipitación está entre 3000 a 3500 mm anuales<ref name="idem" />.
  3. Los meses de enero, febrero, junio y julio son los más lluviosos del año<ref name="chaves">Chaves, M. Vieco, J. J. (s. f.). Indígenas del Alto Putumayo-Caquetá. En Friedemann, N. S. Introducción a la Colombia Amerindia. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/antropologia/amerindi/putucaqu.htm</ref>

Zonificación climática

El clima en la zona es Cálido muy Húmedo<ref name="sigot" />.

Amenazas naturales

En la zona hay baja amenaza por remoción en masa y baja amenaza sísmica<ref name="sigot" />. Se presentan inundaciones frecuentes y pérdida de suelos<ref name="idem" />.

Descripción biótica y ambiental

Características biofísicas

Zonas de vida y biomas

Según el sistema de clasificación de zonas de vida de Holdridge, el área del resguardo corresponde a la zona de vida de bosque húmedo Tropical (bh-T)<ref name="sigot" />. Respecto a los biomas, de acuerdo con el Módulo de Información Geográfica del Observatorio de Territorios Étnicos<ref name="obstrioetn">Observatorio de Territorios Étnicos (s. f.). Sistema de Información Geográfico -SIG. Recuperado de http://etnoterritorios.org/mig/map.phtml</ref> y el Mapa de Ecosistemas Continentales, Marinos y Costeros de Colombia<ref name="ideamigaciavh">IDEAM. IGAC. IAvH. Invemar. SINCHI. IIAP. (2007). Ecosistemas continentales, marinos y costeros de Colombia. Recuperado de http://bacata.ideam.gov.co/pmapper/pmapper-3.2.0/</ref>, el área pertenece al Zonobioma Húmedo Tropical de la Amazonía y Orinoquía. Es importante destacar que con base al Mapa General de Ecosistemas de Colombia, en la zona se encuentran ecosistemas transformados en agroecosistemas<ref name="iavh">IAvH. (1998). Mapa General de Ecosistemas de Colombia (Elaborado por Andrés Etter). Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co//ecosistemas/colombia/ecosistemas.php#</ref>.

Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas

El área del resguardo no se cruza con áreas protegidas o sitios prioritarios para la conservación. No se encuentra registrada información secundaria específica sobre áreas para la conservación relacionada con el resguardo, sin embargo importante resaltar que los resguardos tienen una función ecológica y social<ref name="decreto2164">Decreto 2164. (7 de diciembre de 1995). Ministerio De Agricultura</ref>, por lo que las comunidades indígenas que los habitan juegan un papel muy importante en la conservación de los ecosistemas que les proveen recursos y que son el hábitat de numerosas especies de fauna y flora indispensables para el mantenimiento de las tradiciones culturales, las dinámicas ecológicas de los ecosistemas y la preservación de las fuentes de agua y calidad del aire.

Nota: Es importante tener en cuenta que los ecosistemas naturales del área están transformados. Por esto, las iniciativas y las prácticas tradicionales de conservación de los recursos naturales en la zona contribuyen a preservar las condiciones de vida y prácticas tradicionales de las comunidades indígenas.

Biodiversidad

Introducción

El municipio posee una gran diversidad biológica debido a varios factores: su ubicación geográfica en zona de transición del piedemonte y la llanura amazónica, la influencia del Napo, sus variados ecosistemas terrestres y acuáticos y el área considerable de ecosistemas lénticos e innumerables lóticos. Se encuentran salados naturales, cananguchales, bosques riparios y cochas de diversos ríos. Sin embargo hacen falta más estudios que ayuden a identificar las especies de flora y fauna presentes, los ecosistemas estratégicos y los riesgos y amenazas del municipio frente a la biodiversidad<ref name="hylea">HYLEA LTDA Consultores Ambientales (1999). Esquema de Ordenamiento Territorial, Municipio de Puerto Caicedo. Alcaldía del Municipio de Puerto Caicedo. Putumayo.</ref>

Fauna

Especies representativas de la zona: Las especies representativas en la zona son:

  • Mamíferos: ardilla (Sciurus granatensis), armadillos (Dasypus novemcinctus, Dasypus kappleri), boruga (Agouti paca), cerrillo (Pecari tajacu), chucha rata (Caluromys derbianus), churuco (Lagothrix lagothrichia), cosumbe (Nasua nasua), danta (Tapirus terrestris), erizo (Coendou bicolor), erizo (Coenduou prehensilis), guara (Dasyprocta fuliginosa), guatín (Dasyprocta fuliginosa), leoncillo (Cebuella pygmaea), mico maicero (Cebus apella), mico soldado, mico volador (Pithecia monachus), mico (Saimiri sciureus), mono aullador (Alouatta seniculus), nutria (Lutra sp.), ocelote (Felis pardalis), oso hormiguero (Tanmandua tetradactyla), perico ligero (Choloepus hoffmani), perro de monte (Potos flavus), puma (Puma concolor), raposa (Didelphis marsupialis), rata arbórea (Dactylomys dactylimus), taira (Eira barbara), tigre mariposo (Panthera onca), tití (Saguinus fuscicollis), venado (Mazama americana), yulo (Hidrochaeris hidrochaeris).
  • Aves: águila tijereta (Elanoides forficatus), algodonero (Cissopis leveriana), azulejos (Traupis sp.), búho (Glaucidium sp.), carpintero (Phloeoceastes melanoleucos), colibrí cabeza azul (Hylocharis grayi), colibrí pico de lanza (Ensifera ensifera), dormilón (Uropsalis lyra), gallinazo (Coragyps attratus), gallineta chica (Tinamus guttatus), gavilán (Falco sp.), guacamayos (Ara macao, Ara clorocephala, Ara ararauna), guacharaca (Ortalis guttata), loros (Amazona spp.), Martín pescador (Chloroceryle inda), mochilero (Cacicus sp.), pava (Penelope sp.), paujil (Crax sp.).
  • Peces: barbudo (Leiarius marmoratus), bocachico (Prochilodus nigricans), cachama (Colossoma macropomun), cheo (Schizadon fasciatum), cucha (Ancistrus sp.), curunta (Leporinudus vittatus), dentrón (Cynopotamus amazonus), dorada, garopa (Mylossoma duriventris), negro (Astroblepus grixalvii), picalón (Pimelodus sp.), pintadillo (Pseudoplatystoma sp.), piraña (Serrasalmus sp.), sábalo (Brycon melanopterus), sambica, simi (Callophysus macropterus), zingo (Brycon cephalus).
  • Reptiles: babilla (Caiman sp.), cazadora negra (Clelia clelia), chontadura (Spilotes pollutus), coral (Micrurus spp.), gata (Bothriopsis taeniata), guio (Boa constritor), iguana (Iguana iguana), lagartijos (Andis spp.), lagarto (Paleosuchus sp.), lobito (Ameiva ameiva), morrocoy (Geochelone denticulata)<ref name="hylea" />.

Vulnerabilidad: Entre las especies amenazadas se encuentran el tigre mariposo (Panthera onca) –NT (casi amenazada, a causa de la deforestación y pérdida de hábitat-, danta (Tapirus terrestris) –VU (vulnerable), a causa de la pérdida de hábitat por deforestación y cacería- y churuco (Lagothrix lagotricha) –VU, a causa de la presión por cacería<ref name="iucn">IUCN. (Enero de 2012). The Red List of Threatened Species. Recuperado de http://www.iucnredlist.org</ref>

Flora

Especies representativas de la zona: Las especies representativas en la zona son: aceitillo (Morila sp.), achapo (Cedrelinga catenaeformis), achotillo (Sloanea sp.), Aguacatillo (Persea spp.), aguapanelo, aguarrás, amarillo (Ocotea spp.), ámbar (Arrabidae cf. Japurensis), arenillo (Qualea spp.), arrayán, asahí (Euterpe precatoria), balato (Crhysophyllum sp.), bálsamo (Miroxilon perviferum), balso (Ochroma lagopus), barbasco (Licania sp.), bijao (Calathea sp.), bilibil (Guarea trichiloides), bizcocho, bollo de puerco, borojó silvestre (Borojoa sp.), cacao de monte (Herrania sp.), cachimbo (Erythina spp.), caimitillo (Pouteria spp.), caimo de monte (Chrysophyllum sp.), caimo (Pouteria sp.), caña agraria (Costus sp.), canalete (Jacaranda copaia), cancho (Brunnellia spp.), candelo (Rapanea ferruginea), canelo, caracolí (Ostheopheum sulcatum), caraño (Bursera sp.), carbonero (Calliandra sp.), cariseco, cauchillo (Tetrorchideum sp.), caucho (Ficus spp.), cedro cebollo (Cedrela sp.), ceiba (Ceiba pentandra), chalde (Guarea chalde), chambira (Astrocaryum chambira), chanul (Humiriastrum sp.), chiparo (Pithecelobium longifolia), chirimoya (Annona sp.), chocho (Ormosia sp.), chuchuguaza (Maytenus laevis), churimbo (Inga spp.), coca silvestre (Erythroxilon sp.), cocoro (Grias sp.), copal (Tractinikia sp.), coquindillo, costillo (Lacmellia sp.), guacamayo (Apuleia molaris), guadua (Bambusa sp.), guamo serindo (Inga sp.), guayaba de pava (Bellucia grossulorioides), guayacán (Terminalia amazónica), gueve perro (Thevetia spp.), inchi (Caryodendron orinocense), iraca (Carludovica palmata), juansoco (Couma macrocarpa), lechero (Brosimun spp.), puñoguasca (Thoracocarpus bissectus), roble (Hymenea courbaril), sande (Brosimun utile), tachuelo (Fagara verrugosa) y tara (Simarouba amara)<ref name="hylea" />.

Uso de los recursos naturales renovables

Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Impacto ambiental

Proyectos

La carretera Pasto-Mocoa-Puerto Asís, en el trayecto Mocoa-Puerto necesita rehabilitación y pavimentación de varios tramos, será financiado por USAID, que mantiene este proyecto desde la ejecución del Plan Colombia; y aunque sobre esta vía está ubicado el resguardo no hay reporte de consulta previa. De igual forma el resguardo está afectado por el bloque/contrato Alea operado por Repsol (España) Ecopetrol mediante modalidad del contrato Evaluación técnica con Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH); el bloque/contrato Maranta operado por Emerald; el bloque/contrato Nororient e-Bq1 operado por Ecopetrol y el bloque/contrato Put 1, Put 2 y Put 4 operado por la ANH. También por el Distrito Minero Putumayo por exploración y explotación de minerales como oro, mármol, caliza y materiales de construcción<ref name="houghton">Houghton, J. (ed.). (2008). La Tierra contra la muerte. Recuperado de http://www.prensarural.org/spip/IMG/pdf/10383_1_La_Tierra_contra_la_muerte.pdf</ref>.

Contaminación

En la agenda ambiental del departamento se identifican como problemáticas ambientales la presión sobre las fuentes de agua como sitio de descarga de residuos líquidos y sólidos, los frecuentes atentados sobre la infraestructura petrolera, con el posterior derrame de crudo sobre suelos y cuerpos de agua, y la contaminación de suelos y cuerpos de agua por el procesamiento de cultivos de uso ilícito<ref name="corpoamazonia">Corpoamazonia. (2008). Agenda Ambiental Departamento de Putumayo. Corpoamazonia Recuperado de http://www.corpoamazonia.gov.co/region/03_DMarco_Agenda_Putumayo.pdf</ref>. En el Municipio de Puerto Guzmán existe un alto grado de contaminación por la erosión ocasionada en la explotación minera del oro y por las trazas de mercurio que se dejan escapar en el proceso de lavado de dicho mineral; gran parte de la contaminación por explotación minera se dirige hacia los cuerpos de agua, resultando afectada la fauna acuática y las familias que se benefician del recurso hídrico. De igual forma hay contaminación atmosférica por la incineración de desechos<ref name="alcaldiaptoguzman">Alcaldía Municipal de Puerto Guzmán. (2004). Esquema de Ordenamiento Territorial, Municipio de Puerto Guzmán. Alcaldía del Municipio de Puerto Guzmán. Putumayo.</ref>

Cultivos de uso ilícito Según el mapa de Resguardos y Cultivos de coca 2011, el resguardo paso de 5 hectáreas de coca en el 2010 a 12 hectáreas en el 2011<ref name="unodc">UNODC. (2012). Colombia, monitoreos de Cultivo de Coca 2011. Oficinas de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito. Recuperado de http://www.unodc.org/documents/crop-monitoring/Colombia/Censo_cultivos_coca_2011.pdf</ref> El resguardo entre el 2000-2006 fue fumigado 5 veces y se hizo erradicación manual forzosa<ref name="fidel">Fidel Mingorance. (2008). Tierra Profanada: Impacto de los megaproyectos en Territorios Indígenas de Colombia.</ref>

Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial

La agenda ambiental del departamento señala la potencial oferta de recursos minero-energéticos, especialmente de hidrocarburos en su subsuelo y de minerales preciosos sobre el río Caquetá<ref name="corpoamazonia" />.

Sistemas de organización y formas de gobierno

Gobierno propio y ley de origen

Ejercicio de soberanía sobre el territorio

Para los Nasa del resguardo existe un camino trazado por sus mayores que se dio en el momento de crear la vida y el mundo; un camino para vivir en Nasa Kiwe, donde todo ya está dicho y hecho. Este entorno de vida es el espacio en el cual convergen los humanos, la naturaleza, el cosmos y los espíritus. Las normas y orientaciones surgen entonces para que sus gentes se muevan armónicamente en el territorio, en medio de los otros seres y por donde indicaron sus mayores, pues de lo contrario se ocasionaría dolor, enfermedad y muerte<ref name="pueblonasa">Pueblo Nasa. (2010). Pueblo Nasa. En Trama y urdimbre: consonancias y disonancias entre la justicia propia de los pueblos indígenas y el sistema judicial colombiano. Bogotá: USAID.</ref>. Esta es pues la forma en que el pueblo Indígena Nasa ordena y regula su territorio.

Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio

El The’wala es la principal autoridad tradicional del pueblo Nasa, el mayor “sabedor”, quien guarda una relación especial con las plantas y tiene la capacidad de leer el entorno y de reconocer señales de la naturaleza. Mediante el ritual del “Refrescamiento” y con la aplicación del “remedio”, el The’wala armoniza a los individuos con su entorno<ref name="pueblonasa" />, mientras que para la realización de los distintos rituales hace uso de la coca, la planta sagrada del pueblo Nasa; los métodos para masticar esta planta y usarla en las curaciones, acompañada del tabaco, determinan el conocimiento del médico tradicional<ref name="pachon">Pachón. X. (1996). Los Nasa o la Gente Paéz. En Geografía Humana de Colombia. Región Andina Central. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/geohum2/nasa6.htm</ref>

Instituciones políticas y sociales indígenas

Autoridades y representantes indígenas: elección o designación

La base de la organización del resguardo es la familia nuclear; sin embargo, la forma comunitaria de organización política es el Cabildo; la Junta de Cabildo es elegida de forma democrática por los cabildantes, quienes la posesionan ante la Gobernación Municipal en una ceremonia en la que recibe las varas de mando. La vara no es solamente el símbolo del poder, sino que posee el espíritu de la comunidad y transmite la capacidad de gobernar a quien la lleva<ref name="pachon" />. El Gobernador de Cabildo está encargado de orientar los trabajos comunitarios y de ejercer funciones de autoridad, imponiendo sanciones en caso de que se presente una infracción de los reglamentos, además, es quien representa a la comunidad ante instancias gubernamentales<ref name="idem"></ref>.

Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos

El pueblo Nasa del resguardo es acogido en la Asociación Consejo Regional del pueblo Nasa del Putumayo, que es la instancia que los representa legalmente ante los diversos actores que operan dentro del territorio, y es la organización que interviene en los procesos de consulta previa para todos los resguardos y cabildos de su jurisdicción<ref name="asoconregppnasa">Asociación Consejo Regional de Pueblo Nasa del Putumayo (2012). Resolución 04 de 2012. Recuperado de http://www.google.com.co/url?</ref>. Además, es filial de la Organización Zonal Indígena del Putumayo, la cual nace como resultado de largos procesos de lucha por el reconocimiento territorial y de derechos durante los que: “(…) se fortaleció el proceso indígena, tanto regional como departamental, y es así que las Autoridades de los cabildos fundan, entre los años de 1980 y 1986, la Organización Zonal Indígena del Putumayo (OZIP)”<ref name="acilapp">ACILAPP. (2012). Plan de Salvaguarda del Pueblo Múrui. Capítulo Putumayo, Resguardos Huitorá y Aguas Negras Caquetá. Puerto Leguízamo: ACILAPP</ref>. Esta Organización Zonal es la encargada de representar políticamente a los resguardos y cabildos de los diferentes pueblos asentados en el Departamento; maneja los asuntos relacionados con las negociaciones institucionales y está encargada de gestionar y fomentar el desarrollo de proyectos con los diferentes pueblos. Es a través de estos espacios de participación que las autoridades del resguardo se han manifestado en estado de Minga de resistencia, por la defensa de sus derechos a la vida, la autonomía, el autogobierno y la soberanía sobre sus territorios. De la misma forma, han invitado a los diferentes representantes de los entes gubernamentales a realizar procesos de concertación sobre las políticas que han impulsado y que vulneran, los derechos de la comunidad<ref name="ppindigenaput">Pueblos Indígenas del Putumayo, Nariño, Alta, Media y Baja Bota Caucana. (2012). Pronunciamiento. Recuperado de http://justiciaypazcolombia.com/Pronunciamiento-de-pueblos</ref>

Jurisdicción especial indígena

El pueblo Nasa tiene dos principios fundamentales para el ejercicio de la justicia: la Wet’ Wet’, que representa la armonía, las normas de convivencia para garantizar una pervivencia social y una conservación de la naturaleza como parte integral de la vida, y el Cxhacxchazenxi, o equilibrio fuerte, que implica un equilibrio espiritual y material. Estos principios surgieron a partir de las indicaciones de sus mayores en el momento de la creación. De ellos surge el Derecho Mayor del pueblo Nasa, cuya fuente más importante es la comprensión de la naturaleza, el cosmos, los espíritus y el hombre como una gran familia en la que cada interacción está regida por la justicia natural. Por lo que la sociedad Nasa reproduce esta justicia, partiendo desde la familia. De este Derecho Mayor surgen a su vez otros principios que rigen la vida de la gran familia Nasa<ref name="pueblonasa" />:

  • Pensamiento colectivo.
  • Diálogo con el otro.
  • Armonía y equilibrio.
  • Ofrecer y recibir (reciprocidad).
  • Unidad.
  • Integralidad (vivir como gente).

Relación con actores e instituciones no indígenas

Autoridades e instituciones estatales y privadas

El resguardo se ve afectado o mantiene una relación con las siguientes instituciones y/o proyectos:

  • Alcaldía Municipal: El resguardo está bajo la jurisdicción del municipio de Puerto Guzmán; además de la entrega anual de los fondos del Sistema General de Participación, SGP, el gobierno municipal debe plantear diversas propuestas para el fortalecimiento cultural y organizativo del resguardo<ref name="alcaldiaptoguzman" />.
  • Agencia Nacional de Hidrocarburos-Pacific Stratus Colombia-Ecopetrol-Repsol (España): Según datos del Centro de Cooperación al Indígena (CECOIN), el resguardo es objeto de múltiples procesos de exploración minero energética; la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) ejecuta los contratos PUT 2y PUT 4; mientras que la empresa española Repsol, en unión con Ecopetrol, desarrolla el contrato de evaluación técnica Alea en los territorios de jurisdicción del resguardo<ref name="cecoin">CECOIN, OIA. (2008). La tierra contra la muerte. Conflictos territoriales de los pueblos indígenas en Colombia. Recuperado de http://observatoriopic.org/content/colombia</ref>. Las múltiples intervenciones de empresas privadas y de entidades gubernamentales en el territorio, han significado una vulneración permanente de los derechos a la autonomía, a la jurisdicción indígena y al ejercicio efectivo del gobierno propio.
  • USAID: Esta organización de cooperación ha propuesto su colaboración para la rehabilitación y pavimentación de la vía Mocoa-Puerto Asís, proyecto para el cual no se encuentra reporte de Consulta Previa con las autoridades indígenas del resguardo, y que afecta directamente los procesos organizativos y de gobernabilidad debido a las obras que implica dicha iniciativa<ref name="idem" />.

Relaciones interétnicas

Según diagnóstico realizado por la Alcaldía Municipal para la elaboración del Plan de desarrollo de los años 2008 a 2011, el resguardo enfrenta graves problemas territoriales con grupos de colonos que ingresan al territorio para realizar procedimientos de extracción ilegal de recursos, provocando conflictos permanentes por la tenencia de la tierra y el irrespeto a las autoridades indígenas del resguardo<ref name="alcaldiaptoguzman" />.

Actores armados

El resguardo se encuentra en la zona del Alto Putumayo, históricamente ocupada por la guerrilla de las FARC; esta situación se debe a que el sector es un corredor de movilidad entre el Ecuador, la selva amazónica, el Macizo Colombiano, el Huila y el Caquetá. Además de estar ubicado en una posición estratégica, el resguardo ha sido afectado por diversas compañías privadas explotadoras de los recursos minero-energéticos, lo que ha generado la presencia de actores armados que han intervenido en la toma de decisiones y en su ordenamiento, deslegitimando a las autoridades del resguardo. La presencia de estos grupos armados y la permanente situación de riesgo de enfrentamientos por el control del territorio, ponen en situación de vulnerabilidad a los habitantes de la comunidad que permanecen en medio de la guerra y de los señalamientos por parte de estos grupos, de colaborar con el contrario<ref name="comisioninterclesial">Comisión Interclesial de Justicia y Paz. (2010). Persecución judicial a nacionalidad Nasa en el Putumayo. Recuperado de http://justiciaypazcolombia.com/Persecucion-judicial-a</ref>

Resguardos fronterizos

No aplica.

Uso, vocación y potencialidades de los suelos

Suelos Características de los suelos En la zona se encuentran suelos con las siguientes características: Los suelos presentan drenaje regular, superficiales a moderadamente profundos con fertilidad buena. Se puede apreciar baja pedregosidad, erosión ligera y textura media<ref name="resolucion024" />.

Condiciones actuales

Intervención:

  • En el municipio hay cultivos de productos tradicionales y frutales (plátano, yuca, maíz, caña panelera, chontaduro y chiro).
  • Hay explotación maderera en bruto de especies comerciales locales como sangretoro, tara, guamo, caimoperillo, amarillo, achapo y arracacho.
  • Las actividades pecuarias se reducen a la cría de ganado vacuno.
  • Las áreas de siembra de los cultivos ilícitos han descendido<ref name=="corpoamazonia">Corpoamazonía. (2008). Información general del municipio de Puerto Guzmán. Recuperado de www.corpoamazonia.gov.co/region/Putumayo/.../Ptyo_Guzman.html </ref>; según UNODC, en el reguardo se realizaron 5 fumigaciones aéreas más erradicación manual forzosa de cultivos de uso ilícito, pasando de 4.589 hectáreas en el 2001 a 2.118 hectáreas en el 2006<ref name="unodc" />.
  • La Agencia Nacional de Hidrocarburos y Ecopetrol establecieron que el área productora de hidrocarburos en el Putumayo abarcaba 174.425,57 hectáreas, así como 262.573,51 hectáreas de exploración de los mismos en cercanías de resguardos indígenas, en el año 2008<ref name="anh">Agencia Nacional de Hidrocarburos, Ecopetrol. (2008). Áreas productoras y en exploración de hidrocarburos.</ref>.

Vocación y recursos alternos

Utilidad

Los suelos del resguardo tienen capacidad de uso medio (permeabilidad deficiente), lo que constituye un limitante para la agricultura en ciertas áreas<ref name="resolucion024" />.

Recursos minerales

En el municipio hay explotación de petróleo, extracción de material de arrastre y minería de aluvión<ref name="corpoamazonia" />.

Importancia, uso y aprovechamiento actual

Prácticas productivas-UAF

Autóctonas: En el resguardo, la siembra ha sido una actividad tradicional masculina, al igual que la rocería; para su realización suelen organizarse “mingas”<ref name="instcolculthisp">Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. (2000). Geografía Humana de Colombia. Región Andina Central. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/geohum2/nasa3.htm</ref>. Agrícolas y pecuarias: Su economía se basa en la agricultura y complementan su economía con la posesión de rebaños de ovejas que están al cuidado de las mujeres. En algunos resguardos, se produce leche, de forma industrial, para la elaboración de queso; además, los caballos se utilizan en la molienda de caña y en el transporte de carga. En ocasiones los hombres trabajan por jornal en fincas vecinas<ref name="mininterior">Ministerio del Interior. Asuntos Indígenas. (2010). Proyecto de Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada (PPTP). Bogotá.</ref>. Los Nasa son un pueblo agrícola y su economía es de autoconsumo, caracterizándose por el policultivo a escala pequeña. Los ciclos vitales y las actividades cotidianas se encuentran determinadas por el trabajo de la tierra y por las fases agrícolas. Ser Nasa implica ser un buen trabajador de la tierra. El maíz se ha constituido en el eje central alrededor del cual se organiza la economía agrícola y su importancia permite hablar de una verdadera “cultura del maíz”. La forma de trabajo de los Nasa, históricamente ha sido a través del trabajo colectivo o “minga”. La minga permite el aporte del trabajo de cada individuo en beneficio de la comunidad<ref name="obsprogpresidddhh">Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos. (2010). Diagnóstico de la situación del pueblo Nasa o Páez. Bogotá.</ref> UAF (Unidad Agrícola Familiar): Se ha creído que la totalidad de los territorios de los resguardos son de uso agropecuario o que están en condiciones de ser explotados para producir bienes. Esta idea no tiene en cuenta la cultura y tradiciones productivas, los territorios colectivos, las áreas protegidas o no aptas para la actividad productiva, ni los lugares sagrados o en donde está prohibida la actividad económica. Teniendo en cuenta estas características, el cuadro de tenencia efectiva de la tierra, por parte de las comunidades indígenas, variaría considerablemente, y no se podría hablar de ninguna forma equivalente de tenencia de mediana o gran propiedad, predominando el microfundio y la pequeña propiedad con una escala entre 0,5 y 2 UAF (5 hectáreas)<ref name="mininterior" />.

Plan de desarrollo

Impactos en los territorios indígenas

Se plantea dentro del Plan de Desarrollo Municipal incluir a las comunidades indígenas en los proyectos agrícolas para el mejoramiento de su calidad de vida; también, con la implementación y puesta en marcha del Esquema de Ordenamiento Territorial, que las fronteras indígenas sean respetadas y se amplíen en un corto, mediano y largo plazo<ref name="alcaldiaptoguzman" />. El municipio cuenta con cerca de 3.543 km2 ordenados como Área Forestal Protectora Productora Mecaya-Sencella; aproximadamente el 45% del territorio se encuentra reservado por el Estado para adelantar actividades de exploración y explotación de hidrocarburos<ref name="corpoamazonia" />.

Estrategias de conservación

Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Planes de vida

El Proyecto Nasa plantea como propósito central la unidad comunitaria para fortalecer los procesos organizativos y la cohesión social a través de la educación, la formación y los proyectos productivos, de modo que, progresivamente, se vaya alcanzando una sociedad nueva, sin vicios, respetuosa de sus propios valores y alejada de la politiquería. Para lograr estos objetivos, se planteó un método basado en tres elementos fundamentales y en el espíritu Nasa<ref name="acin">ACIN. (2010). Territorio del Gran Pueblo.</ref>:

  • Concienciación a través de la educación y la capacitación.
  • Participación comunitaria a través de la organización de la comunidad.
  • Desarrollo integral con programas y proyectos que abarcarán la totalidad de la vida de los seres humanos y de la madre tierra.