Resguardo La Pascua

Descripción geofísica

Localización geográfica

Está ubicado al occidente del municipio de La Primavera, en el departamento de Vichada. Limita al occidente con el municipio de Santa Rosalía<ref name="sigot">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/</ref>

Geología estructural

En el resguardo se encuentra plataforma del Terciario Superior<ref name="sigot" />

Geomorfología

Relieve

En la zona se encuentra altillanura disectada<ref name="sigot" /> Dentro de las formaciones superficiales que ocurren en la zona, se encuentran depósitos de poco espesor en los fondos, con granulometría gravillo-arenosa producto de la fragmentación de la coraza<ref name="idem">idem</ref>

Modelado

En la zona se encuentran:

1. Paisaje con entalles profundos de patrón muy denso y extremadamente ramificado con pendiente media fuertemente quebrada.
2. Carcavamiento generalizado<ref name="sigot" />

Ocurren procesos de modelado por escurrimiento superficial difuso con truncamiento de suelos y concentrado con formación de surcos y cárcavas<ref name="idem" /> Los procesos secundarios son por escurrimiento subsuperficial concentrado con transporte de materiales y formación de túneles<ref name="idem" /> Se encuentran paisajes de:

1. Altiplanicie estructural erosional con inclinación menor al 7% y drenaje imperfecto a excesivo.
2. Altiplanicie estructural erosional con inclinación menor al 7% y drenaje pobre a muy pobre.
3. Altiplanicie estructural erosional con inclinación mayor al 7% y drenaje imperfecto a excesivo.
4. Valle aluvial con inclinación menor al 7% y drenaje pobre a muy pobre<ref name="idem" />

Hidrografía

Cuencas

El resguardo está en la cuenca del río Tomo<ref name="idem" /> La escorrentía de la zona es de 1000 a 1500mm anuales<ref name="idem" /> Se presentan ambientes sedimentarios y vulcano clástico con buenas posibilidades hidrogeológicas<ref name="idem" />

Sistemas lóticos

En el resguardo se encuentran los caños Elvita, El Boral y Negro<ref name="sigot" />

Sistemas lénticos

No hay presencia de sistemas lénticos representativos.

Climatología

Clima

El resguardo está entre los 0 y los 800 metros sobre el nivel del mar<ref name="sigot" /> y se caracteriza por los siguientes elementos: La temperatura es mayor a 24°C.<ref name="idem" /> La precipitación anual es de 2000 a 2500mm anuales<ref name="idem" /> El periodo lluvioso es en los meses de abril a octubre<ref name="martinez">Martínez, A. G. (s. f.). Departamento del Vichada. Toda Colombia. Recuperado de http://www.todacolombia.com/departamentos/vichada.html#</ref>

Zonificación climática

El clima en la zona es cálido húmedo<ref name="sigot" />

Amenazas naturales

El resguardo tiene muy baja amenaza por remoción en masa y amenaza sísmica baja. Hay desertificación<ref name="sigot" />

Descripción biótica y ambiental

Características biofísicas

Zonas de vida y biomas

De acuerdo al Sistema de Clasificación de Zonas de Vida de Holdridge, el área del resguardo corresponde a la zona de vida de bosque húmedo Tropical (bh-T)<ref name="sigot" /> Respecto a los biomas, según el Módulo de Información Geográfica del Observatorio de Territorios Étnicos y el Mapa de Ecosistemas Continentales, Marinos y Costeros de Colombia, el área pertenece a los Peinobiomas y Helobiomas de la Amazonía y Orinoquía. Es importante destacar que en la zona se encuentra el ecosistema natural de sabanas de altillanura plana<ref name="mapa">IAvH. (1998). Mapa General de Ecosistemas de Colombia (Elaborado por Andrés Etter). Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co//ecosistemas/colombia/ecosistemas.php#</ref>

Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas

El resguardo no se traslapa con áreas protegidas para la conservación<ref name="etnicos">Observatorio de Territorios Étnicos. (s. f.). Sistema de Información Geográfico -SIG. Recuperado de http://etnoterritorios.org/mig/map.phtml</ref> Es importante resaltar que los resguardos tienen una función ecológica y social<ref name="decreto">Decreto 2164. (7 de diciembre de 1995). Ministerio De Agricultura.</ref> por lo que las comunidades indígenas que los habitan juegan un papel determinante en la conservación de los ecosistemas que les proveen recursos, y que son el hábitat de numerosas especies indispensables para el mantenimiento de las tradiciones culturales, las dinámicas ecológicas de los ecosistemas y la preservación de las fuentes de agua y la calidad del aire. Es así como en el municipio las áreas de los resguardos indígenas, los cuerpos de agua y los bosques son considerados sitios estratégicos para el mantenimiento del equilibrio ecológico y la biodiversidad<ref name="agenda">Corporinoquía. (2008). Agenda Ambiental Municipal de La Primavera, departamento del Vichada. Recuperado de http://l.corporinoquia.gov.co/ktml2/images/uploads/Agenda/La%20Primavera.pdf</ref>

Biodiversidad

Introducción

El municipio de La Primavera ha tenido un fuerte deterioro ambiental producto del acelerado desarrollo de proyectos agropecuarios y de industrias ladrilleras, cuyos desechos químicos se arrojan continuamente a las fuentes de agua. Los recursos naturales (fauna, flora, suelo, fuentes de agua, entre otros) están disminuyendo debido a la falta de educación y concienciación de la población sobre el grave problema que ocasiona la irracionalidad en su aprovechamiento, especialmente en los recursos forestal y piscícola<ref name="alcaldia">Alcaldía Municipal de La Primavera (2000). Esquema de Ordenamiento Territorial. Recuperado de http://cdim.esap.edu.co/BancoMedios/Documentos%20PDF/dimension_ambiental_primavera_(11_pag_42_kb).pdf</ref>

Fauna

Especies de fauna representativas de la zona: Mamíferos: armadillo (Dasypus sabanicola), perro de agua (Pteronura brasiliensis), tonina (Inia geoffrensis), danta (Tapirus terrestris), venado sabanero (Odocoileus virginianus), chigüiro (Hydrochaeris hydrochaeris), lapa (Agouti paca), oso hormiguero (Myrmecophaga tridactyla) y oso melero (Tamandua tetradactyla). Reptiles: babilla (Caiman crocodilus), tortuga arrau (Podocnemis expansa), tortuga terecay (Podocnemis unifilis), tortuga galápago (Podocnemis vogli) y tortuga morrocoy (Geochelone carbonaria). Aves: pato carretero (Neochen jubata), paujil (Crax pauxi), guacamaya (Ara militaris). Peces: amarillo (Paulicea lutkeni), baboso (Brachyplatystoma (Taenionema) platynema), barbiancho (Pinirampus pirinampu), blanco pobre (Brachyplatystoma vailanti), bocachico (Prochilodus sp.), cachama o morocoto (Colossoma brachypomus), cajaro (Phractocephalus hemiliopterus), chancleto o boca sin hueso (Ageniosus sp.), cherna (Colossoma macropomum), dorado (Brachyplatystoma flavicans), curbinata (Plagioscion sp.), paletón (Sorubimichthys planiceps), palometa (Mylossoma sp.), payara (Hydrolycus scomberoides), rayado tigre o pintadillo (Pseudoplatystoma sp.), sapuara (Semaprochilodus laticep), sierra copara (Oxidora niger), valentón o plumita (Brachiplatystoma vaillanti), yamú (Brycon sp.) y yaque (Leranus marmoratus)<ref name="alcaldia" />

Flora

Especies de flora representativas de la zona: Las especies de flora características de la zona del resguardo y que pueden encontrarse son: majaguillo (Trema micrantha), saladillo (Caraipa llanorum), flor morao (Erisma uncinatum), laurel (Ocotea sp.), araco (Socratea sp.), congrio (Dipterux sp.), aceite (Copaifera sp.), cañafistol (Cassia grandis), cedro (Cedrela odorata), flor amarillo (Tabebuia sp.), trompillo (Guarea sp.), yopo (Piptadenia sp.), guandalay (Jacaranda sp.), seje (Jessenia polycarpa), guásimo (Guazuma ulmifolia), chaparro (Curatella sp.), pandiaño (Pachira aquatica), palma moriche (Mauritia flexuosa), palma real (Attalea regia), palma mapora (Syagrus sp.), naranjo (Tapura sp.), mararay (Aiphanes sp.), marañón (Anacardium sp.), mapurito (Fugara sp.), guayabo (Terminalia sp.), cubarro (Aiphanes sp.), ceiba (Cochlospermum vitifolium), algarrobo (Hymenaea sp.), cachicamo (Calophyllum lucidum), cabo de hacha (Aspidosperma oblongum), matapalo (Ficus sp.) y madroño (Clusia sp.)<ref name="alcaldia" />

Uso de los recursos naturales renovables

La información acerca del uso tradicional que los indígenas le dan a los recursos naturales (plantas, los animales y el agua) es escasa o nula. Sin embargo, se puede resaltar el uso del yopo o Anadenanthera peregrina, por parte de los indígenas Sikuani. Esta es una de las plantas de poder que han sido usadas durante milenios por los indígenas de la Orinoquía. Se encuentra en zonas de llanura o cerca a bosques de galería. El Yopo era intercambiado, en tiempos prehispánicos, por los indígenas de los llanos del Orinoco con los Chibchas de los Andes Colombianos. Del Yopo son usadas las semillas de la vaina del árbol, que son tostadas y pulverizadas para inhalar a través de un tubo de hueso de garza o tubos de madera y bambú. El uso de esta planta medicinal y de su conocimiento ha servido para adivinar, profetizar y proteger a la comunidad contra desgracias, epidemias, y enfermedades; también para rituales de iniciación y de paso, y aún se conserva como medicina tradicional, lo cual les permiten mantener contacto entre las comunidades Sikuani<ref name="gomez">Gómez, L. (s. f). Medicina indígena Sikuani. Revista Visión Chamática. Recuperado de http://www.visionchamanica.com/Medicinas_alternativas/Medicina-Indigena-Sikuani.htm</ref>

Impacto ambiental

Proyectos

El resguardo está afectado por el bloque/contrato CPE2, operado por la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH); por el bloque/contrato Guepardo operado por Hocol (Maurel et Prom) (Francia) mediante odalidad de contrato Evaluación Técnica con ANH; por el bloque/contrato Valle Lunar operado por Harken (Harken Energy Corporation) (Houston, Tx) (USA) mediante modalidad de contrato Evaluación Técnica con ANH<ref name="tierra">Houghton, J. (ed.). (2008). La Tierra contra la muerte. Recuperado de http://www.prensarural.org/spip/IMG/pdf/10383_1_La_Tierra_contra_la_muerte.pdf</ref> De acuerdo al Mapa de Área Petrolera en Resguardos, de abril del 2011, este está declarado como área de hidrocarburos, susceptible a afectaciones dentro y en áreas adyacentes<ref name="areas">Geographiando 2.0. (s. f). Áreas petroleras dentro de resguardo. Recuperado de http://geographiando.hrev.org/2011/05/15/area-petrolera-en-resguardos/</ref> NOTA: Este análisis se hizo al sobreponer el Mapa de Áreas Petroleras dentro de Resguardo con la ubicación del resguardo según mapa del Sistema de Información Geográfico del Observatorio de Territorios Étnicos Recuperado de http://www.etnoterritorios.org/mig/map.phtml

Contaminación

La contaminación de suelos y aguas representa un grave problema ambiental en el municipio. Los pozos sépticos son focos de parásitos y vectores con graves consecuencias de salubridad (la población infantil es la más vulnerable y afectada por la contaminación de aguas). En el área urbana hay contaminación de agua por los agentes productivos agropecuarios y mineros. En general, los residuos municipales son dispuestos a campo abierto y ocasionalmente se someten a quemas abiertas o a enterramientos<ref name="agenda" />

Cultivos de uso ilícito

El resguardo pasó de 0 hectáreas de coca, en el 2010, a 1 hectáreas, en el 2011<ref name="unodc">UNODC. (2012). Colombia: Monitoreos de Cultivo de Coca 2011. Recuperado de http://www.unodc.org/documents/crop-monitoring/Colombia/Censo_cultivos_coca_2011.pdf</ref>

Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial

Para el municipio, las Áreas de resguardos indígenas son ecosistemas para el mantenimiento del equilibrio ecológico y la biodiversidad<ref name="autoridad">Autoridad Nacional de Gobierno Indígena, ONIC, Consejo Regional Indígena del Vichada “CRIVI”. (s. f.). Situación Territorial de los Pueblos Indígenas del Vichada. Comunidades en Alto Riesgo de Desplazamiento y Expropiación Territorial. Recuperado de http://www.google.com.co/url?</ref> pero la comunidad ha sido fuertemente presionada por grupos armados ilegales para que se desplacen<ref name="agenda" />

Sistemas de organización y formas de gobierno

Gobierno propio y ley de origen

Ejercicio de soberanía sobre el territorio

Los pueblos que habitan el resguardo son reconocidos como pueblos nómadas, que se vieron obligados a la sedentarización, debido a la influencia de misiones Jesuitas, los constantes embates de los colonos que se instalaron en los llanos orientales y la selva amazónica y la violencia bipartidista del siglo pasado, perdiendo de ésta manera gran parte de sus territorios ancestrales. Fue así como los estos pueblos fueron reducidos a un pequeño territorio y debieron organizarse en pueblos de no más de veinte chozas, con un centro de reuniones, usado especialmente para las prácticas tradicionales y rituales<refname="arango">Arango & Sánchez. (2004). Los pueblos indígenas de Colombia en el umbral del nuevo milenio: población, cultura y territorio: bases para el fortalecimiento social y económico de los pueblos indígenas. Departamento Nacional de Planeación. Recuperado de http://www.acnur.org/paginas/index.php?id_pag=5640</ref> Pese a ello, aún se conservan manejos del espacio que garantizan una relación armónica con éste. Por ejemplo, se distinguen tres tipos de territorios: uno que es prohibido puesto que está poblado por sus deidades y ancestros, al cual no se le puede hacer ningún tipo de alteración, como practicar la caza o tala de bosque; otros territorios se consideran encantados por lo que se debe pedir permiso especial para ingresar en ellos y, son usados con fines rituales; por último están los espacios comunales en los que se convive y desarrollan las actividades propias de la caza y la agricultura<ref name="cultura">Ministerio de Cultura. (2010). Caracterización del pueblo Sikuani. Recuperado de http://www.mincultura.gov.co/?idcategoria=41786# </ref>

Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio

Los Médicos Tradicionales son la autoridad; se encargan de orientar a la comunidad y sustentar las bases culturales de la misma, puesto que son poseedores del conocimiento ancestral, su opinión es vital a la hora de tomar decisiones importantes para la comunidad<ref name="cultura" /> Los Médicos se dividen en tres categorías, dedicados cada uno a una actividad distinta: primero está el Penajorubinü conocido por ser el del soplo o dominador del aliento por medio del cual controla la enfermedad, el segundo llamado Wajipaevinü que lleva a cabo labores terapéuticas por medio del canto y un tercero, Kuiwanismo, dedicado sobretodo a la medicina adivinatoria, la cual no se aprende por vía de enseñanza sino que se convierte en un don o iluminación con la que se nace y es brindada por los dioses tutelares<ref name="lina">Goméz, Lina María. (s.f). Medicina indígena Sikuani. Recuperado de http://www.visionchamanica.com/Medicinas_alternativas/Medicina-Indigena-Sikuani.htm</ref> Es habitual el uso del Yopo para alcanzar, en estados de trance, comunicación con sus divinidades, momento en el que llevan a cabo diversas curaciones<ref name="idem" />

Instituciones políticas y sociales indígenas

Autoridades y representantes indígenas: elección o designación

El resguardo está dividido en diez comunidades: San Juanito, El progreso, El Diamante, Manguito, Esperanza, Pablo VI, Agua Linda, Palmar, Matedanta y San Rafael<ref name="municipal">Alcaldía Municipal de La Primavera. (2008). Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011. Recuperado de http://www.laprimavera-vichada.gov.co/planeacion.shtml?apc=plPlan%20de%20Desarrollo%20Municipal-1-&x=286573</ref> la cuales, acorde a la Ley 89 de 1890, se organizan bajo la figura de Cabildo. El Cabildo representa a la comunidad frente al Estado y otros actores externos. Es importante anotar, que los clanes familiares siguen jugando un papel importante en la organización social<ref name="mc">Mc Callister, G. (2010). Anotaciones para una aproximación histórica a la misión de Santa Teresita de Tuparro de Cumaribo, Vichada. Informe de práctica. Universidad de los Andes. Documento interno.</ref>

Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos

El resguardo, representado por sus autoridades indígenas, hace parte de los procesos organizativos adelantados por el Consejo Regional Indígena del Vichada CRIVI. A su vez, mantiene relaciones constantes con la Organización Social Indígena Palameku del pueblo Sikuani y con la Organización Pueblos Indígenas del Bajo Orinoco ORPIBO<ref name="pelaez">Peláez, J. (2011). Misión, resguardo y educación en Santa Teresita del Tuparro, fragmentos para una historia. Informe de práctica. Universidad de los Andes. Documento interno.</ref> Estas organizaciones de carácter regional, a su vez representan a la población del Departamento ante otras instancias como la Organización Nacional Indígena de Colombia ONIC. Estas organizaciones han jugado un importante papel de veeduría durante el desarrollo del Programa Nacional de Garantías en el marco del Auto 004/2009. Del mismo modo, se posicionan directamente en contra de la explotación de sus territorios con megaproyectos minero-energéticos y de agrocombustibles. De hecho, han responsabilizado al Ministerio del Interior por la vulneración de sus derechos, al no ser verdaderos garantes del derecho fundamental a la consulta previa, así mismo, denuncian las arbitrariedades de las empresas Talisman Oil and Gas, Hocol y BHP Billington por irregularidades en los procesos de consulta para la explotación de crudo en los resguardos<ref name="onic">ONIC, CRIVI, Accasitema, Palameku, ORPIBO. (2010). Pronunciamiento 12 de Octubre-Vichada. Recuperado de http://www.todosatierra.com/page/wp-content/uploads/2010/10/PRONUNCIAMIENTO-12-DE-OCTUBRE-VICHADA1.pdf</ref>

Jurisdicción especial indígena

Según la Ley de Origen de este pueblo, todos los Sikuani son hombres del firmamento, cuyas almas provienen de las estrellas y allí retornaran después de la muerte. Sin embargo, existen ciertos comportamientos en vida que convierten a los individuos en animales, situación que impide el regreso de su alma al firmamento. A partir de esto, se desarrolla un sistema encargado de reprimir y/o regular la violencia y agresión entre los miembros de diferentes clanes, algunos de ellos predestinados por norma ancestral, a ser amigos o enemigos; entre estos clanes se teje un sistema de reciprocidad que parte de los conceptos de dulce y amargo: entre clanes amigos se intercambia dulce por dulce y amargo por amargo (miel por frutas) y entre clanes enemigos se intercambia amargo por dulce (trabajo por mujeres). Dentro de este sistema, la brujería se convierte en un importante regulador social, ya que quien comete faltas, automáticamente se hace vulnerable a la brujería, y del mismo modo, quien es víctima de una agresión injustificada puede buscar protección y venganza en ella. Existen diferentes tipos de actos reprochables, como abuso de autoridad, brujería injustificada, acumulación de bienes sin una adecuada redistribución, explotación indebida de la naturaleza, venta o arriendo de tierras a colonos, entre muchos otros. Cada uno de estos hechos es tratado por diferentes instancias, dependiendo de quién cometió el delito. Estas instancias o instituciones sociales pueden ser el Capitán, el Padre o Suegro y el Gobernador; los cuales definen el modo de compensación o devolución del daño. Por último es importante anotar que su interacción con la Jurisdicción Ordinaria es limitada, esto debido en gran parte a negativas experiencias pasadas, como la impunidad que propiciaron jueces de Villavicencio frente a las cacerías de Guahíbos durante el siglo pasado. Así mismo, existe un bajo nivel de credibilidad frente a instituciones como el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (INCODER) o diversas empresas petroleras de la región<ref name="azcarate">Azcárate, L; Perafá, C & Zea, H. (2010). Sistemas Jurídicos Tukano, Chamí, Guambiano, Sikuani. Bogotá: Ministerio de Cultura, ICANH.</ref>

Relación con actores e instituciones no indígenas

Autoridades e instituciones estatales y privadas

Las autoridades del resguardo, en el marco de los procesos de negociación y gestión con entidades públicas y privadas que hacen presencia en el territorio, han entablado relaciones con dichas instituciones buscando generar procesos de reivindicación y concertación en el manejo conjunto de los espacios en los que comparten jurisdicción. Es importante entonces mencionar la relación entablada con las siguientes entidades:

• Alcaldía Municipal de La Primavera: el resguardo se encuentra bajo la jurisdicción del municipio de La Primavera, entidad territorial encargada de la administración del presupuesto del Sistema General de Participaciones (SGP) asignado al resguardo indígena. Dentro del Plan de Desarrollo municipal 2008-2011 la administración proyecta mejorar la prestación de servicios médicos para la comunidad del resguardo. Además se planea crear la oficina de asuntos indígenas en el municipio<ref name="municipal" />
• Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH)-Harken (USA)-HOCOL (Francia): según información aportada por el Centro de Cooperación al Indígena (CECOIN) y la Organización Indígena de Antioquia (OIA), el resguardo se encuentra afectado por la adjudicación de licencias y concesiones para la extracción de hidrocarburos; la compañía Harken tiene en concesión el Bloque Valle Lunar, a su vez, la ANH tiene bajo su jurisdicción el Bloque CPE2, así mismo, la compañía privada HOCOL tiene en concesión el Bloque Guepardo<ref name="cecoin">CECOIN, OIA. (2008). La Tierra contra la muerte, conflictos territoriales de los pueblos indígenas en Colombia. Recuperado de http://www.google.com.co/url?</ref>
• Ministerio del Interior-Ecopetrol S.A: en el año 2012, ante la solicitud de la empresa en mención, el Ministerio expidió certificación en la que ratifica la presencia del resguardo en los predios de influencia de interés para la ejecución del proyecto “Perforación de 9 pozos estratigráficos en el Bloque CPE2”. Teniendo en cuenta lo anterior, el Ministerio insta a la empresa privada a iniciar los procesos de consulta previa con las autoridades del resguardo<ref name="interior">Certificación N° 1061 de 2012. (2012). Ministerio del Interior. Recuperado de http://www.google.com.co/url?</ref>

Proyecto Integración de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA): este proyecto de alcance continental está dividido en diez ejes de integración y desarrollo, para el caso de Colombia, es preciso hacer referencia al Eje Andino –que involucra también a Perú, Ecuador, Bolivia y Venezuela. Dicho eje comprende la construcción de múltiples proyectos de infraestructura (vial, marítima y de comunicaciones, entre otros), dentro de los cuales se encuentra el de Navegabilidad del Río Meta y que compromete los intereses territoriales del resguardo<ref name="red">Red de Defensa Jurídica de la Amazonía. (2010). Informe sobre el estado actual de aplicación de la consulta y el consentimiento libre, previo e informado de los pueblos indígenas en la región amazónica de Colombia, Brasil, Bolivia, Ecuador y Perú; en relación con la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA). Recuperado de http://www.google.com.co/url?</ref>

Relaciones interétnicas

La región en la que se encuentra ubicado el resguardo hace parte de un complejo cultural de diversa distribución; allí habitan e interactúan de forma permanente los pueblos Sikuani, Puinabe, Curripaco, Piapoco, Piaroa, Cubeo, Cuiba, Achagua y Sáliva<ref name="centro">Centro Andino para la Economía en el Medio Ambiente. (2006). Caracterización de la dimensión socioeconómica para el documento de diseño de proyecto en el marco del “Renacimiento de la Alta Orinoquía de Colombia”. Recuperado de http://www.google.com.co/url?</ref> La diversidad cultural, los continuos procesos de colonización y las características fronterizas han dado lugar a una mixtura étnica evidente, en la que no sólo se encuentran pueblos indígenas sino también campesinos llaneros y campesinos colonos<ref name="idem" /> Desde las décadas del cuarenta y cincuenta del siglo anterior inició un proceso de colonización espontánea que continúa en la actualidad; en principio fue impulsado por la explotación de caucho, pieles, madera y plumas entre otras materias primas origen natural, hoy dichos procesos están mediados por la expansión de la frontera agrícola y el impulso de la economía ganadera, así como la expansión de cultivos de coca para uso ilícito. La expansión ganadera, como el aprovechamiento de recursos naturales ha generado presiones territoriales sobre la población indígena, intensificando la deforestación y conflictos con colonos por la ocupación de la tierra<ref name="idem" /> Lo anterior es evidente en el problema afrontado por la comunidad en el caso del predio Palmarito; esta parcialidad supuestamente se encontraba traslapada con el resguardo<ref name="clavero">Clavero. (s.f). Informe jurídico y de violación de derechos en Meta y Vichada. Recuperado de http://www.google.com.co/url?</ref> no obstante las aclaraciones de propiedad por parte del resguardo, el dueño del predio –colono-, tenía intenciones de siembra de agrocombustibles, por lo que pretendía desplazar a la comunidad<ref name="violacion">Clavero. (s.f). Introducción a la situación de violación de derechos humanos en Vichada. Recuperado de http://www.google.com.co/url?</ref>

Actores armados

La región que ocupa el resguardo se caracteriza por la presencia constante del Frente 16, perteneciente al Bloque Oriental de las FARC, cuyo accionar se desarrolla alrededor del cultivo y producción de estupefacientes<ref name="arias">Arias, A. (2007). Contexto de Violencia y Conflicto Armado. En López, C (Ed.) Monografía Político-Electoral departamento de Guainía 1997-2007. MOE & Corporación Nuevo Arcoiris. Recuperado de http://moe.org.co/home/doc/moe_mre/CD/PDF/guainia.pdf</ref> Algunos habitantes del resguardo se han involucrado como jornaleros en los cultivos de uso ilícito, lo que ha generado dependencia económica de los actores armados<ref name="centro" /> y reemplazo de valores tradicionales por valores guerreristas dentro de la población más joven<ref name="mc" /> Adicionalmente, en la región hubo una importante presencia de diferentes grupos paramilitares como las Autodefensas del Vichada y Meta, los esmeralderos de Gacha y Carranza y el Bloque Centauros de Casanare. Entre los que surgieron diversas y cruentas disputas territoriales. Como rezagos de la violencia paramilitar, actualmente opera la Banda Criminal Los Cuchillos o el Ejército Popular Antisubversivo ERPAC, por otro lado, en el sector que ocupa el resguardo, son comunes los ajustes de cuentas entre desmovilizados a través de homicidios selectivos<ref name="nuñez">Nuñez, M. (2007). Contexto de Violencia y Conflicto Armado. En López, C (Ed.) Monografía Político-Electoral departamento de Vichada 1997-2007. MOE & Corporación Nuevo Arcoiris. Recuperado de http://moe.org.co/home/doc/moe_mre/CD/PDF/vichada.pdf </ref> Por su parte, el Estado ha hecho presencia a través de la Fuerza Pública, que ha incrementado su presencia con la Operación Gato Negro, llevando a cabo controles al narcotráfico, erradicación de cultivos y destrucción de laboratorios<ref name="idem" /> Así mismo desde al año 2002 se estableció un Batallón militar en la zona urbana, desplegando fuerza pública hacia las zonas rurales. El establecimiento de la guarnición militar está asociado a la intención de crecimiento de megaproyectos de agrocombustibles en la región<ref name="centro" />

Resguardos fronterizos

No Aplica.

Uso, vocación y potencialidades de los suelos

Suelos

Características de los suelos

Los suelos del área donde se ubica el resguardo La Pascua son de origen aluvial, en su mayor parte son planos, pero presentan dos formas: suelos bajos con alto nivel freático y suelos de sabanas altas, mucho más secos que los primeros. De acuerdo a la clasificación agrologica pertenecen a las clases III y IV no aptos para cultivos comerciales, pero si para el pastoreo en sabanas naturales y la práctica de algunas formas de agricultura de subsistencia<ref name="incora">INCORA. (1981). Resolución de Constitución del resguardo indígena La Pascua Recuperado de http://siare.igac.gov.co:8081/data/pdf/RI/R0108-15-12-81.pdf</ref>

Condiciones actuales

Intervención: En el municipio hay áreas de cultivos ubicados principalmente en las vegas del Rio Meta allí se siembran plátano (Musa spp.), yuca dulce (Manihot esculenta), maíz (Zea mays), caña (Saccharum officinarum) y en las zonas del resguardo se siembra yuca brava (Manihot esculenta), también hay ganadería extensiva y cultivos forestales<ref name="plan"> Alcaldía Municipal de La Primavera, (Vichada). (2008). Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011</ref> Presencia de cultivos ilícitos en el departamento del Vichada, el área sembrada muestra una disminución para el año 2011 (2264 ha) con respecto al año 2010 (2743 ha)<ref name="onodc">UNODC. Colombia. Monitoreo de Cultivos de coca. (2012) Recuperado de http://www.unodc.org/documents/crop monitoring/Colombia/Censo_cultivos_coca_2011.pdf</ref>

Vocación y recursos alternos

Utilidad

Debido a las características físicas y químicas de los suelos de esta zona su vocación es de bosques protectores-productores y ganadería tecnificada<ref name="plan" />

Recursos minerales

No hay reportes de explotación minera (oro, plata o platino en el municipio de La Primavera donde se localiza el resguardo<ref name="igac">IGAC. UPME. (2009) Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionOroMpio_Nal.pdf?</ref> Además el departamento del Vichada hace parte del Área Estratégica Minera de la Zona Oriente en la cual hay potencial minero para la explotación de mineral de coltan así como solicitudes vigentes para ejercer actividad minera en su territorio<ref name="mineras">Áreas estratégicas mineras. (2012). Recuperado de http://www.lasillavacia.com/historia/la-reserva-minera-en-la-amazonia-que-el-ministro-de-ambiente-aprobo-sin-estudiar-35135</ref>

Importancia, uso y aprovechamiento actual

Prácticas productivas-UAF

Autóctonas, Agrícolas y Pecuarias: 1. El pueblo sikuani posee un calendario sustentado en la observación de la naturaleza y las estrellas a partir del cual determinan el momento de talar, cazar, sembrar o recolectar frutos. Tradicionalmente habitaban en aldeas semisedentarias donde los núcleos familiares tenían una gran movilidad, asociada a la caza y la recolección. Hoy en día viven en asentamientos permanentes ubicados cerca de los ríos y de los bosques de galería. Como actividades de subsistencia tradicionales han practicado la caza, pesca y recolección de frutos silvestres. Actualmente se dedican a la agricultura de subsistencia en los denominados conucos, donde el cultivo de yuca brava es la actividad principal y practican la cacería durante todo el año en los bosques de galería<ref name="nacional">Departamento Nacional de Planeación (DNP). (2006). Los Pueblos Indígenas de Colombia en el Umbral del Nuevo Milenio. Bogotá. Recuperado de http://www.acnur.org/paginas/index.php?id_pag=5640</ref> 2. Debido a la presencia de colonos y cazadores profesionales, los indígenas Kuiba han adoptado la práctica de una agricultura de subsistencia. Su cultivo principal es la yuca amarga (Manihot esculenta) para la fabricación de casabe y fariña, base de su alimentación. Algunos crían ganado y animales de corral para comercializar<ref name="idem" /> Unidades Agrícolas Familiares (UAF): En todas las cifras se ha asumido que la totalidad de los territorios de los resguardos son de uso agropecuario o que están en condiciones de ser explotados para producir bienes. Este es un supuesto exagerado que no tiene en cuenta la cultura y tradiciones productivas, ni descuenta en los territorios colectivos las áreas protegidas o no aptas para la actividad productiva y tampoco descuenta los lugares sagrados o en donde está prohibida la actividad económica. Si se introduce, como corresponde, esta restricción, el cuadro de tenencia efectiva de tierra por parte de las comunidades indígenas varía considerablemente y no se podría hablar de ninguna forma equivalente a la mediana o gran propiedad. Predominando el microfundio y la pequeña propiedad con menos de una UAF (5 hectáreas)<ref name="ministerio">Ministerio del Interior. Asuntos Indígenas. (2010). Proyecto de Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada (PPTP). Bogotá.</ref>

Plan de desarrollo

Impactos en los territorios indígenas

El documento del plan de desarrollo municipal solo nombraba la ejecución de un proyecto de inclusión social para la comunidad indígena el cual funcionaria por medio de la creación de la oficina de asuntos indígenas. No se mencionaban aspectos relacionados con programas productivos o de manejo del recurso suelo<ref name="plan" />

Estrategias de conservación

Algunas prácticas sencillas que permiten conservar el suelo son: -Coberturas (el suelo no se debe dejar completamente descubierto, ya que se reseca y se erosiona. Se debe cubrir con los residuos de las cosechas anteriores o en cultivos permanentes como los frutales, sembrar algunas plantas que aportan nutrientes al suelo y que a la vez lo protejan contra el viento y el agua). -Abonos verdes (existen algunas especies que se cultivan y que luego se pueden incorporar al suelo o simplemente dejar como cobertura. Estos residuos se descomponen y liberan elementos para las plantas). -Adición de materia orgánica descompuesta -Mecanización<ref name="union">Unión temporal PRONATTA-FUNDAMA-FUDACPCA (Asociación de Campesinos de Puerto Carreño). (2003). Unidades Instruccionales de Aprendizaje en el Manejo Integral de Suelos de Altillanura Plana del Vichada. Puerto Carreño</ref>

Planes de vida

Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Demografía

Estructura, densidad y distribución poblacional

Censos y proyecciones

La población del resguardo La Pascua pertenece a los pueblos:

• Sikuani (también denominados Sicuani, Jivi, Hiwi, Guayba, Wahibo, Guahibo).
• Cuiva (también denominados Kuiva, Wamonae y Wamone, Chiricoa, Cuiva)
• Piapoco (también denominados Dezase, Piapoko, Wenéwika, Dejá, Cuipaco, Dza, Enegua, Yapoco, Amarizano) y al pueblo

El Instituto Colombiano de Reforma Agraria por medio de la Resolución 108 de 1981 constituyó el resguardo La Pascua y adjudicó a la comunidad 19.120 hectáreas. La población del resguardo según:

• Resolución de constitución número 108 de 1981 –INCORA-: la comunidad se encontraba conformada por 316 personas agrupadas en 28 familias.
• El Censo Nacional de 2005 del DANE: reportó 850 indígenas en el resguardo.
• Proyección estadística a 2012 –DANE-: se estima que para este año la población indígena del resguardo asciende a 1.026 personas.
• La densidad población con respecto al año en el que se constituyó el resguardo correspondía a 60,50 hectáreas por habitante, y con base en la proyección poblacional del DANE para el año 2012, esta densidad es de 18,63 hectáreas por habitante.

Poblamiento y distribución espacial de la población

Los Piapoco son un pueblo indígena que habita en diferentes localidades entre el río Meta y el río Guaviare, en los departamento de Meta y Vichada y en las riberas del Orinoco, en el estado de Amazonas (Venezuela)<ref name="izquierdo">Izquierdo, J. Comp. (2010). Pueblos indígenas de Colombia. Recuperado de http://es.scribd.com/doc/26664597/Pueblos-indigenas-de-Colombia</ref> Los Sikuani habitan en los Llanos orientales de Colombia, en los departamentos del Vichada, Meta, Casanare y Arauca, entre los ríos Meta, Vichada, Orinoco y Manacacias en las sabanas abiertas. De acuerdo con el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), este pueblo indígena en el departamento de Guainía se encuentra en los municipios Barrancominas, Inírida y Mapiripana. El asentamiento indígena de La Pascua se encuentra localizado en el municipio de La Primavera. La vivienda se caracterizaba por ser de estructura rectangular, sin divisiones internas, con techo de dos aguas, cubierta con hojas de palma y paredes de barro y madera.

Sistemas de parentesco

Parentesco

El resguardo La Pascua se encuentra conformado por indígenas pertenecientes a los pueblos Piapoco y Sikuani, que tienen un sistema de parentesco diferenciado: Los Piapoco en su organización social se dividen en clanes agrupados en cinco fratrías especializadas por oficios. Dentro de la organización tradicional cada clan estaba asociado a un territorio específico y a un ancestro mítico común como el venado, el león y el tucán. Estos se encontraban dispersos en el territorio y actuaban con autonomía frente a los demás. Como resultado de la colonización los clanes se redujeron o se mezclaron entre sí. Desde mediados de los setenta los animales totémicos empezaron a sustituirse por ancestros fundadores localizados cuatro generaciones atrás<ref name="sanchez">Sánchez, E. citado en Sánchez, L. (2003). Caracterización de los grupos humanos rurales de la cuenca hidrográfica del Orinoco en Colombia. Diagnóstico del estado actual del conocer, conservar y utilizar. Plan de acción regional para la Orinoquia. Instituto de Investigaciones Biológicas Alexander Von Humboldt.</ref> Su sistema de descendencia es patrilineal y su norma de matrimonio establece la unión preferencial exogámica y entre primos cruzados bilaterales. Consideran hermanos a sus primos paralelos, por esta razón sus relaciones se clasifican como incestuosas. Tradicionalmente practican la matrilocalidad y el servicio al suegro. Hoy son comunes los matrimonios con grupos cercanos. En los grupos evangélicos, el matrimonio se ratifica en las llamadas conferencias<ref name="grupos">Sánchez, L. (2003). Caracterización de los grupos humanos rurales de la cuenca hidrográfica del Orinoco en Colombia. Diagnóstico del estado actual del conocer, conservar y utilizar. Plan de acción regional para la Orinoquia. Instituto de Investigaciones Biológicas Alexander Von Humboldt. </ref> Los Sikuani basan su organización social en la familia, de tipo nuclear compuesta por los el padre, la madre y los hijos y la familia extensa constituida por los padres, hijos, abuelos y hermanos de los padres. La descendencia es bilineal con un patrón de asentamiento preferiblemente matrilocal. Los Sikuani viven en clanes familiares localizados geográficamente en comunidades, cada una de las cuales guarda independencia territorial y política respecto de las demás<ref name="derechos">Observatorio del programa presidencial de Derechos Humanos y DIH. (2010). Diagnóstico de la situación del pueblo indígena Sikuani. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/documents/2010/DiagnosticoIndigenas/Diagnostico_SIKUANI.pdf</ref> El sistema de parentesco Sikuani tiene que ver con las relaciones de la gran familia extensa, todos son familia. Wajamonae, no existe en la relación interna el concepto de amigo. Tienen relaciones de los primos paralelos y los primos hermanos, los hijos de dos hermanas y de los dos hermanos, sus hijos son hermanos, ellos no pueden casarse; en cambio los hijos del hermano varón y de la hermana mujer, sus hijos son primos cruzados denominamos “pekotiwa” ellos se pueden casar, los ancianos son denominados abuelos y hay una relación de respeto por su sabiduría<ref name="vision">Jiménez, R. (2004). Visión y conocimiento ancestral de la biodiversidad desde el pensamiento del pueblo Sikuani. Proyecto biodiversidad y desarrollo en ecorregiones estratégicas de Colombia – Orinoquia.</ref>

Movimientos migratorios y desplazamientos

Migración y desplazamiento

Entre 2003 y 2008, se reportaron 58.384 personas desplazadas en los 11 municipios donde está ubicado el pueblo Sikuani. Asimismo, se presentó un aumento del 45% en el período de estudio, al pasar de 7.873 en el primer año a 11.431 en el último. A partir de 2004, se observa una tendencia al alza, que se sostiene hasta 2007, año en que se presenta el pico del período, con un total de 12.628 personas expulsadas. Por otro lado, el alza en materia de expulsión en Vichada se debe principalmente a la reconfiguración de la dinámica de la confrontación armada en este departamento, puesto la desmovilización de las autodefensas, el afán de las FARC por recuperar territorios previamente dominados por las autodefensas y el ingreso de las bandas emergentes, al el mando de alias Cuchillo, así como de ex -integrantes del BCB provenientes de Urabá, narcotraficantes y la delincuencia común. Sin embargo, en el año 2008 se observa un ligero descenso del 9% en el número de personas desplazadas, al pasar de 12.628 personas desplazadas a 11.431<ref name="derechos" />

Vulnerabilidad poblacional

El pueblo Sikuani ha sido gravemente afectado por la confrontación armada entre los grupos ilegales que se disputan el dominio del territorio en el cual habitan estas comunidades, puesto las particularidades geográficas de éste, que presenta la ubicación de corredores de movilidad para el tráfico de armas, insumos y derivados de la producción de coca y que permite instalar zonas de entrenamiento, aprovisionamiento y descanso de tropas. En este contexto, se reportaron violaciones a sus derechos humanos que incluyeron amenazas, homicidios selectivos, desplazamiento forzado y reclutamiento forzoso. Tanto la violencia producto de la confrontación armada como el desplazamiento forzado han generado la ruptura de tradiciones culturales y familiares de la etnia Sikuani, en la medida en que ha venido debilitando el tejido social y afectado la transmisión y continuidad de las prácticas culturales de esta etnia<ref name="derechos" />

Seguridad y soberanía alimentaria

Seguridad alimentaria

Producción y Consumo La pesca artesanal, la horticultura, la caza y la recolección de frutos silvestres constituyen sectores tradicionales de la economía de los Sikuani. En la actualidad, se dedican a la agricultura de subsistencia en los denominados conucos abi, para las siembras de yuca brava, plátano, ñame, fríjol, batata, mapuey y piña. También siembran al lado de sus casas frutales como guama, mango, papaya, cítricos, condimentos y plantas medicinales. En algunos resguardos localizados en el departamento de Vichada, los Sikuani combinan la agricultura con la explotación de ganado vacuno y la cacería. Al inicio de la época seca (de noviembre a diciembre), los hombres de la comunidad tumban el monte para preparar el terreno. Esta actividad se denomina Unuma y es convocada por el jefe del asentamiento para ser realizado de forma colectiva. Los hombres de la comunidad acuerdan cuándo se deben iniciar las labores de los conucos y todos trabajan en cada uno de sus conucos<ref name="programa">Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH Vicepresidencia de la República, Diagnóstico de la situación del pueblo indígena Sikuani, (s.f). Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/documents/2010/DiagnosticoIndigenas/Diagnostico_SIKUANI.pdf</ref>

Soberanía alimentaria

Autonomía Alimentaria La presión sobre la tierra y los recursos, el conflicto con los colonos y el accionar de grupos armados al margen de la ley son factores que promovieron su sedentarización. A pesar de los beneficios que la titulación de tierras en forma de resguardo ha significado al pueblo para su seguridad social y cultural, así como para el control territorial, también se convirtió en un factor de sedentarización. Como consecuencia del proceso de sedentarización se ha generado un uso intensivo de los bosques de galería, lo cual ha significado la disminución de las especies. A la vez, la reducción de sus territorios ha originado conflictos con los colonos en las actividades de pesca, recolección y caza, lo cual ha ocasionado que los indígenas prefieran esperar a los mercados que incluyen productos diferentes en su dieta<ref name="republica">Ministerio de Cultura República de Colombia, Sikuani, Entrañables Defensores de su Territorio, (s.f).</ref>

Salud y educación

Salud La salud para los Pueblos Indígenas, es el conjunto de condiciones territoriales, ambientales, espirituales y físicas que le permiten a una familia la convivencia y la tranquilidad para el buen vivir en comunidad y con la naturaleza. La salud indígena incluye todas las prácticas de prevención y protección del cuerpo que realizamos durante las diversas etapas de nuestras vidas, basada en dietas, conjuros, en una alimentación sana, en la actividad física productiva, en la vida familiar y comunitaria. Las prácticas curativas de salud indígena, hacen parte del saber heredado de generación en generación, que se basa en uso de plantas medicinales y en el conocimiento espiritual profundo de los dueños y de los animales de la selva y el agua (ríos, lagos y chuquiales). Se fundamenta en diversas técnicas de manejo y conocimiento de curación que permiten recuperar el buen vivir, como: espiritismo, rezanderos, yerbateros, mentalistas, banqueros, parteras, sobanderas, entre otros<ref name="secoin">Observatorio Étnico SECOIN, (s.f). Recuperado de http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/files/Plan%20de%20%20vida%20Tikuna%20_Aticoya%B1o.pdf</ref> Educación Existe experimentación con toda clase de propuestas educativas nuevas, sin embargo, no se tiene una propuesta propia con maestros indígenas etnoeducadores. Por tanto, los representantes de las comunidades indígenas del departamento sostienen que no se ha trabajado la política educativa indígena, en parte por la falta de apoyo institucional y en segundo lugar, por la falta de organización de las comunidades indígenas para la elaboración de propuestas educativas<ref name="aprende">Colombia Aprende, (s.f). Recuperado de http://www.colombiaaprende.edu.co/html/mediateca/1607/articles-106793_vichada.pdf</ref>

Oferta institucional

Oferta institucional

Estatal

La gobernación de Vichada a través de su Plan de Desarrollo “Gobierno de Todos” 2012 -2015, propone el pilar “COMUNIDADES INDÍGENAS” que brinda: Garantía de los derechos de la infancia y adolescencia, sistema y política pública de juventud, dignificación de la mujer y atención integral del adulto mayor, personas con capacidades funcionales diferentes, con enfoque social diferenciado y étnico, atención y asistencia para superar el estado de vulnerabilidad, salud, bienestar y calidad de vida con optimización de la red pública, educación para vencer la pobreza y la desigualdad social, cultura base de nuestra identidad, deporte y recreación para una población y juventud activa, comunidades indígenas patrimonio de la humanidad, con énfasis en procesos que conduzcan a la erradicación de la pobreza extrema. Este plan infiere en la participación efectiva de la mujer en el gobierno, fortalecimiento de las políticas y la secretaria de asuntos Indígenas, la promoción del instituto de cultura y turismo, creación de la Secretaria de Agricultura y Medio Ambiente, la concertación con la ciudadanía organizada, fomentando la formalización de los mecanismos de participación territorial, como expresión de la corresponsabilidad en la gestión pública, de tal manera que se fortalezca la actividad comercial de la frontera, e implementando una zona franca, como elemento de competitividad territorial. También Plantea realizar seguimiento a los procesos de consulta previa, de las actividades de exploración y explotación de recursos extractivos, en particular en territorios indígenas y zonas de fragilidad ambiental; al igual que implementar programas de energías alternativas en las zonas rurales y de asentamientos indígenas conforme al reconocimiento pluricultural con un enfoque social diferenciado y étnico que incorpore los usos y costumbres étnicas y ancestrales. Bajo la premisa de crear un Modelo de Salud Propio se dará participación de manera incluyente los saberes de la medicina tradicional y la practicas occidentales en la atención en salud a las comunidades indígenas, mediante la articulación interinstitucional del nivel nacional y municipal<ref name="vichada">Gobernación de Vichada. Plan de Desarrollo “Gobierno de Todos” 2012 -2015. Recuperado de http://www.vichada.gov.co/documentos/ordenanzas_2012/ORDENANZA_PLAN_2012-2015.pdf</ref>

Organizaciones indígenas

Las organizaciones y asociaciones indígenas que hacen parte del departamento de Vichada, tienen como principal objetivo fortalecer la organización indígena, la cual busca la consolidación y apropiación de cabildos y comunidades en lo organizativo, administrativo, social, cultural, económico, ambiental y político en la construcción de sus espacios de poder y liderazgo y logros en la reivindicación, autonomía y jurisdiccionalidad indígena en los territorios del departamento. Las actividades que desarrolla por las asociaciones indígenas de Vichada, están encaminadas a la protección de los usos y costumbres al interior de los resguardos, con el objetivo de fortalecer las comunidades y de esa forma mantener la pervivencia de los grupos étnicos a través de los tiempos. El resguardo, representado por sus autoridades indígenas, hace parte de los procesos organizativos adelantados por el Consejo Regional Indígena del Vichada CRIVI. A su vez, mantiene relaciones constantes con la Organización Social Indígena Palameku del pueblo Sikuani y con la Organización Pueblos Indígenas del Bajo Orinoco ORPIBO<ref name="pelaez" /> Estas organizaciones de carácter regional, a su vez representan a la población del Departamento ante otras instancias como la Organización Nacional Indígena de Colombia ONIC. Estas organizaciones han jugado un importante papel de veeduría durante el desarrollo del Programa Nacional de Garantías en el marco del Auto 004/2009. Del mismo modo, se posicionan directamente en contra de la explotación de sus territorios con megaproyectos minero-energéticos y de agrocombustibles. De hecho han responsabilizado al Ministerio del Interior de la vulneración de sus derechos, al no ser verdaderos garantes del derecho fundamental a la consulta previa, asimismo denuncian las arbitrariedades de las empresas Talisman Oil and Gas, Hocol y BHP Billington en los proceso de consulta para la explotación de crudo en los resguardos<ref name="onic" />

ONG y organizaciones privadas

La Asociación Vichadeña para el Desarrollo Agropecuario – AVIDA es una asociación sin ánimo de lucro, conformada por colonos e indígenas de la vereda Nazareth, municipio de Santa Rosalia, departamento del Vichada en Colombia, que promueve e impulsa proyectos de carácter agroecológico, artesanal y cultural que signifiquen mejoramiento en la calidad de vida de sus asociados, sus familias y demás habitantes de la región y que a la vez sean atractivos para reemplazar los cultivos ilícitos de la zona. Ha desarrollado procesos como el PLAN MAESTRO VICHADA (PMV) que es una propuesta de desarrollo productivo sostenible para la zona, con programas individuales de corto, mediano, largo plazo, ganaderia, seguridad alimentaria y artesanias; y programas colectivos de carácter educativo, empresarial y ecológico. 1. AVIDA. Quienes somos. Recuperado de http://www.ecoportal.net/Servicios/Directorio_de_ONGs/A/AVIDA_-_Asociacion_Vichadena_para_el_Desarrollo_Agropecuario

Agencias de cooperación internacional

La oficina de Cooperación internacional del Departamento del Vichada tiene como funciones la creación de un Portafolio de Proyectos, la promoción de la participación activa del Departamento dentro del Sistema Nacional de Cooperación Internacional , gestionar la formulación de una Estrategia de Internacionalización del Departamento, desarrollar Reuniones con el Comité Departamental de cooperación internacional, así como, realizar Capacitaciones a los cuatro municipios que facilite la elaboración, gestión e implementación de proyectos ante cooperación Internacional<ref name="gobernacion">Gobernacion del Vichada. Oficina de Cooperación Internacional. Recuperado de</ref> Esto ha permitido que recursos y apoyos internacionales hagan presencia en el territorio tal es el caso de las intervenciones para el monitoreo y seguimiento de comunidades en frontera, en coordinación con las oficinas de ACNUR de la región; los procesos de reflexión con las etnias Sikuani y Guayabero desde el Plan de Vida Mukuirrinaiwi y las asambleas preparatorias para el segundo encuentro ampliado con el Pueblo Guayabero con la finalidad de dinamizar los procesos de fortalecimiento y reconstrucción las comunidades, el restablecimiento de sus derechos y la estabilización de sus mecanismos propios de autonomía y toma de decisiones, en convenio entre ACNUR y la Pastoral Social. De igual forma procesos que apoyan la buena gobernabilidad para la conservación y el manejo sostenible de los bosques tropicales de la amazonia se vienen adelantando con la participación de las comunidades indígenas bajo el apoyo de la Unión Europea<ref name="portal">Agencia Presidencial de Cooperación. Portal. Recuperado de http://www.accionsocial.gov.co/new_mapa/main.asp</ref>

Aspectos jurídicos y legales

Trámites y necesidades en materia territorial

El resguardo se titula mediante Resolución No. 0108 del 15 de diciembre de 1981 del INCORA<ref name="bogota">INCORA. (1981). Resolución 00108. Bogotá: INCORA.</ref> (hoy INCODER). Uno de los principales problemas que afectan al territorio del resguardo es la definición de los parámetros de adjudicación de tierras, ya que, según la Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios, gran parte de los trámites de titulación de terrenos baldíos hechos por el INCODER, en el Departamento del Vichada, no fueron adjudicados a personas que estaban en el Programa Social de Reforma Agraria. Mediante Resolución No. 464 del 06 de marzo de 2007, la Gerencia General del INCODER ordenó la suspensión de los procesos de trámite de titulación en el Departamento al que pertenece el resguardo. Lo anterior, hasta que se determinen los terrenos que conformarán la Zona de Desarrollo Empresarial, que pretende crear un proyecto silvoagropecuario<ref name="general">Procuraduría General de la Nación. (2007). Procuraduría Delegada Para Asuntos Ambientales y Agrarios. Procuraduría General de la Nación.</ref> Históricamente los territorios indígenas se han visto afectados por la violencia y la mayoría de comunidades ha optado por soportar esta situación; sin embargo, la profundización del conflicto está obligando a los grupos indígenas a vivir en una situación de desplazamiento forzado que ha debilitado su sistema organizativo, desorientado su composición cultural y aumentado la pobreza, afectando notoriamente el derecho a la autonomía territorial<ref name="desarrollo">Departamento del Vichada. (2011). Plan de Desarrollo del Departamento del Vichada. Recuperado de http://www.dnp.gov.co/Portals/0/archivos/documentos/DDTS/Gestion_Publica_Territorial/PLAN-DESARROLLO-25-ABRIL.pdf</ref> En la actualidad el resguardo presenta un trámite de solicitud de ampliación ante el INCODER<ref name="indice">Caracterización Resguardos. (s.f.). Índice Consolidado, Resguardos Indígenas de Colombia. Documento interno.</ref> El resguardo tiene un proceso de consulta previa debido a las actividades desarrolladas para la explotación de hidrocarburos, por la empresa HOCOL; para el año 2007, el trámite estaba en la etapa de inicio de la consulta<ref name="justicia">Ministerio del Interior y de Justicia. (2009). Grupo de Consulta Previa. Oficio 09-533-GCP-0201. Bogotá. Ministerio del Interior y de Justicia. </ref> Necesidades: Es indispensable diseñar un plan de vida que afirme, consolide y permita la autonomía territorial del resguardo, así como el respeto por el derecho a la consulta previa para el desarrollo de cualquier actividad en su territorio<ref name="desarrollo" />

Instrumentos internacionales, jurisprudenciales, legales y generales

El Plan de Desarrollo del Departamento del Vichada cuenta con un apartado que busca gestionar un Plan integral para las Comunidades Indígenas, el cual: tiene como antecedentes los estudios realizados por Acción Social, desde 2002, a más de 1.121 comunidades indígenas en todo el país, las cuales clasificó en estándares de 1 a 5 según el grado de vulnerabilidad, siendo 5 el mayor grado; los talleres realizados por la Dirección de Etnias del MIJ para corroborar la información proporcionada por Acción Social, y la recomendación No 5 del Alto Comisionado para los Derechos Humanos de Naciones Unidas (2005, 2006 y 2007), que insta al Gobierno colombiano a tomar medidas urgentes con respecto a las comunidades indígenas “en vía de extinción”. En este orden de ideas, el Plan Integral mencionado fue aprobado por el Consejo Nacional de Atención Integral a Población Desplazada, el día 13 de junio de 2006, mediante Acuerdo No. 005 del Consejo Nacional de Atención a la Población Desplazada. Dicho Plan se ejecuta mediante un trabajo interinstitucional, entre Acción Social y la Dirección de Etnias del Ministerio del Interior y de Justicia, bajo los lineamientos de esta última que es la entidad responsable de la formulación e implementación de políticas públicas para Pueblos Indígenas en el país. El programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH, impulsa y apoya la ejecución de dicho Plan<ref name="desarrollo" />

1. == Referencias ==
2. Plantilla:Listaref