Resguardo Mayabangloma

Descripción geofísica

Localización geográfica

Está ubicado en el municipio de Fonseca, en el departamento de La Guajira. Limita al occidente con el municipio de Distracción<ref name="sigot">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/</ref>.

Geología estructura l

En el área se encuentran escarpes tectónicos de las fallas fundamentales que separan las cordilleras de las depresiones tectónicas I<ref name="sigot" />.

Geomorfología

Relieve

En la zona se encuentran escarpes de retroceso con pendiente cóncava, escarpes interiores<ref name="sigot" />. Dentro de las formaciones superficiales que ocurren en la zona, se encuentran:

1. Depósitos coluvio-aluviales discontinuos.
2. Alteritas delgadas areno-arcillosas.
3. Afloramientos rocosos graníticos, metamórficos y metasedimentarios y sedimentarios<ref name="idem">Ídem</ref>.

Modelado

En la zona se encuentra vertiente cóncava de pendiente media escarpada<ref name="sigot" />. Ocurren procesos de modelado por derrumbes y escurrimiento superficial difuso y concentrado con truncamiento de suelos<ref name="idem" />. Los procesos secundarios son por solifluxión y deslizamientos rotacionales<ref name="idem" />. Se encuentran paisajes de:

1. Montaña fluvio gravitacional con inclinación menor al 50% y drenaje imperfecto a excesivo.
2. Montaña fluvio gravitacional con inclinación mayor al 50% y drenaje imperfecto a excesivo<ref name="idem" />.

Hidrografía

Cuencas

El resguardo está en la cuenca de la Baja Guajira<ref name="sigot" />. La escorrentía de la zona es de 200 a 300mm anuales<ref name="idem" />. Se presentan ambientes sedimentarios y vulcano clástico con buenas posibilidades hidrogeológicas<ref name="idem" />.

Sistemas lóticos

En la zona se encuentran los arroyos El Chorro y El Cedro<ref name="resolucion">Resolución 0046 de 1994. (1 de NOVIEMBRE de 1994). INCORA. Bogotá.</ref>.

Sistemas lénticos

En la zona hay ocho jagüeyes y una represa<ref name="resolucion">Resolución 0046 de 1994. (1 de NOVIEMBRE de 1994). INCORA. Bogotá.</ref>.

Climatología

Clima

El resguardo está entre los 800 y los 1800 metros sobre el nivel del mar<ref name="sigot" />. y se caracteriza por los siguientes elementos: La temperatura está entre 18 y 24°C., o más<ref name="idem" />. La precipitación anual es de 500 a 1500mm anuales<ref name="idem" />. El periodo lluvioso es en los meses de septiembre a noviembre<ref name="Martínez">Martínez, A. G. (s. f.). Departamento de La Guajira. Toda Colombia. Recuperado de http://www.todacolombia.com/departamentos/laguajira.html#5.</ref>.

Zonificación climática

El clima en la zona está entre cálido muy seco, cálido seco y templado seco<ref name="sigot" />.

Amenazas naturales

El resguardo tiene amenaza baja y muy alta por remoción en masa y amenaza sísmica intermedia. Hay desertificación<ref name="sigot" />.

Descripción biótica y ambiental

Características biofísicas

Zonas de vida y biomas

De acuerdo al Sistema de Clasificación de Zonas de Vida de Holdridge, el área del resguardo corresponde a las zonas de vida de bosque muy húmedo Premontano (bmh-PM) y bosque seco Tropical (bs-T)1. Respecto a los biomas, el área pertenece al Orobioma Bajo de Santa Marta y Macuira2. Es importante destacar que en la zona se encuentran ecosistemas naturales de bosques secos y matorrales secundarios xerofíticos sub-andinos de valles intracordilleranos y otros que han sido transformados y corresponden a áreas rurales intervenidas, no diferenciadas, con menos del 20% de los ecosistemas originales presentes3.

Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas

En la comunidad se considera de vital importancia proteger y conservar las zonas cercanas a los arroyos y manantiales para asegurar un caudal y humedad para la regeneración natural de la flora y la conservación de la fauna1.

Nota: Es fundamental tener en cuenta que gran parte de los ecosistemas naturales del área han sido transformados, de allí que las iniciativas, prácticas tradicionales de conservación y manejo ambiental de los recursos naturales en la zona son importantes, y contribuyen a preservar las condiciones de vida y prácticas tradicionales de las comunidades indígenas.

Biodiversidad

Introducción

En el resguardo de Mayabangloma se presentan algunos problemas ambientales que amenazan la biodiversidad. Entre estos, los más evidentes son la quema y tala del bosque, la deforestación y presión de las fuentes de agua ubicadas fuera del resguardo y la contaminación ambiental por la explotación de carbón. Además, el tráfico ilegal de especies de fauna y flora constituye una de las principales causas de disminución de las poblaciones silvestres1.

Fauna

Especies de fauna características de la zona: Mamíferos: tigre, conejo, zahíno, guara, armadillo, venado, oso hormiguero, mapurito, chucha, león, mico, mono, tigrillo, marimonda y zorro. Reptiles: serpientes; lobo azul, morrocoy e iguana. Aves: guacharaca, torcaza, pavo real, guacamayo, perico, oropel, cotorro, guasale, tortalita, gavilán, gallinazo y gallineta. Especies amenazadas: Los miembros de la comunidad han percibido la disminución de algunas especies animales como la iguana, el conejo, el morrocoy y el tigre1.

Flora

Especies de flora características de la zona: Entre las especies florísticas se destacan el dividivi, el guamacho, quebrahacho, brasil, olivo, santo, trupio, canatie, cedro, guayacán, mamón de leche, mamón, cotopris, guaimaro, cereza, guayabo prieto, malanbo, tuna, cardón, cache cabro y laurel. Especies amenazadas: Los miembros de la comunidad han percibido la disminución de algunas especies de plantas como el guayaro, el guayacán y el brasil1.

Uso de los recursos naturales renovables

La comunidad Wayuú aprovecha el agua superficial a través de pequeños embalses en tierra para almacenar el agua de escorrentía y el agua subterránea a través de molinos de vientos1. Por otra parte, e isten 155 plantas asociadas a la curación de 175 enfermedades que aquejan a los Wayuú, siendo más frecuentes el dolor de estómago, infección dérmica, fiebre, diarrea y gripa. Las plantas más efectivas en su tratamiento son el malambo (Croton malambo) y la sábila (Aloe barbadensis) que sirven para el tratamiento de varias afecciones como la congestión pulmonar, los resfriados, el dolor de cuerpo y de cabeza, entre otros; revienta puerco (Castela erecta), utilizado para tratar la artritis, conjuntivitis, diabetes, dolor de estómago, dolor de muelas, dolor de vientre; trupillo (Prosopis juliflora), lo usan para la conjuntivitis, debilidad corporal, diabetes, dolor corporal, dolor de cabeza, dolor de muelas, entre otros; pringamosa (Jatropha urens) para el tratamiento de la gastritis, gonorrea, infección renal, infecciones dérmicas e infertilidad en la mujer; divi divi (Libidibia coriaria) para la amibiasis, amigdalitis, diarrea, dolor de estómago y dolor de garganta; bija roja (Arrabidea chica), utilizada como anticonceptivo y para el tratamiento de la conjuntivitis, dolor de garganta y embarazo prolongado. De estas plantas se utilizan la planta entera, las hojas, las raíces y los tallos, mediante cocción, infusión, trituración y mezcla con otras plantas para la preparación de bebidas, aplicación directa, baños y masajes2.

Impacto ambiental

Proyectos

El resguardo está afectado por el bloque/contrato CR2 operado por la Agencia Nacional.

Contaminación

En el Plan de Gestión Ambiental Regional de la Corporación Autónoma Regional de la Guajira se identifican diferentes problemas ambientales, como la contaminación orgánica y química de las principales corrientes de aguas superficiales, mala gestión de los residuos sólidos, contaminación atmosférica, entre otros. En el Resguardo, los problemas ambientales más evidentes son la quema y tala de bosque, deforestación y presión de las fuentes de agua ubicadas fuera del resguardo y la contaminación ambiental por la explotación de carbón. Sin embargo, los asistentes al taller de función ecológica apuntaron que los causantes de estos problemas son personas ajenas del resguardo1.

Cultivos de uso ilícito

No se encontraron registros de cultivos de uso ilícito dentro del resguardo para el año 2011.

Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial

El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial recomendó a la Corporación Autónoma Regional de la Guajira y al departamento integrar a las autoridades Wayúu de Mayabangloma del sur de la Guajira al ordenamiento y plan de manejo ambiental de la cuenca del río Ranchería, con el fin de brindar un manejo intercultural de la misma y prevenir los posibles conflictos ambientales que puedan presentarse con la construcción de la represa del río Ranchería1. Este resguardo se incluye dentro de la división político-administrativa de para la subregión de la Sierra Nevada de Santa Marta, como territorio establecido por ley de los grupos étnicos ancestrales, ubicándose en la subregión en el macizo montañoso de la Sierra2.

Sistemas de organización y formas de gobierno

Gobierno propio y ley de origen

Ejercicio de soberanía sobre el territorio

El pueblo Wayuú ocupa el territorio en el que se ha asentado desde tiempos ancestrales; la vasta extensión comprende no sólo la península de la Guajira, se extiende por la Sierra Nevada de Santa Marta hasta la Serranía del Perijá y por el oriente hasta el lago Maracaibo en Venezuela1. No obstante, su territorio se ha visto seriamente afectado por el despojo y confinamiento a causa de la colonización y la extracción de recursos naturales; el recorte territorial ha sido avasallador a causa de la expansión de frontera agrícola y ganadera2. Desde el inicio de los tiempos, Malaiwa, Padre Creador de los Wayuú, organizó al pueblo en más de treinta clanes diferentes, a los cuales asignó un territorio específico y dictaminó las formas de trabajar la tierra3. La distribución del territorio de acuerdo con los linajes ha determinado el control y pervivencia en un territorio árido de difíciles condiciones4; la dispersión de las rancherías o asentamientos Wayuú ha contribuido al aprovechamiento efectivo de recursos y control de los territorios propios5.

Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio

La organización del pueblo Wayuú se fundamenta en la pertenencia a un grupo familiar, cuyos lazos están determinados por el parentesco de la vía materna1. Es así, que dentro de los grupos familiares, agrupados en rancherías, la autoridad máxima es representada por el tío materno o Alaula. El Alaula es además vocero y representante de la familia extensa, encargado de educar a su sucesor, quien en la mayoría de los casos corresponde al sobrino mayor2. Desempeña el rol de jefe e intermedia para la resolución de conflictos entre miembros de la misma ranchería o entre otros clanes, que lo convocan de acuerdo con su prestigio como mediador y por su manejo de la palabra. Quienes tienen estas cualidades son denominados Putchipü o Palabreros y reciben contraprestación por su labor en especie o con tratos especiales3. Es importante anotar que el Putchipü no necesariamente es Alaula, recibe este estatus por acreditación en la mediación de conflictos y su conocimiento de la tradición, que incluye el manejo de la medicina4.

Instituciones políticas y sociales indígenas

Autoridades y representantes indígenas: elección o designación

La organización social del pueblo Wayuú se fundamenta en la pertenencia a un grupo familiar, cuyos lazos están determinados por el parentesco de la vía materna1. Es así, que dentro de los grupos familiares, agrupados en rancherías, la autoridad máxima es representada por el tío materno o Alaula. El Alaula es además vocero y representante de la familia extensa, encargado de educar a su sucesor, quien en la mayoría de los casos corresponde al sobrino mayor2. Desempeña el rol de jefe e intermedia para la resolución de conflictos entre miembros de la misma ranchería o entre otros clanes, que lo convocan de acuerdo con su prestigio como mediador y por su manejo de la palabra. Quienes tienen estas cualidades son denominados Putchipü o Palabreros y reciben contraprestación por su labor en especie o con tratos especiales3. Es importante anotar que el Putchipü no necesariamente es Alaula, recibe este estatus por acreditación en la mediación de conflictos y su conocimiento de la tradición, que incluye el manejo de la medicina4. De otro lado, es vital mencionar el rol de la mujer dentro de la organización Wayuú; políticamente activas, son las encargadas de la orientación y coordinación en los procesos comunitarios, generalmente son las mujeres quienes representan al grupo familiar en espacios públicos5.

Finalmente, para retomar el tema del prestigio y/o estatus, es fundamental referirse a los modos de producción; dentro del sistema Wayuú, la cría de animales –para comercialización o pago de compensaciones- representa a base del sustento. Es así que, quien acumula mayor cantidad de animales tendrá en proporción, mayor prestigio, sobretodo teniendo en cuenta las difíciles condiciones para la cría de los animales. Aunque este aspecto es de fundamental importancia para la obtención de reconocimiento social, el primer determinante del estatus es el clan al cual se pertenece; un linaje que, predeterminadamente tiene poco prestigio, no podrá acumular bienes y capital para superar el estatus de otros clanes con mayor reconocimiento. La aspiración de consecución de prestigio se limita al interior del grupo6.

Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos

El resguardo es representado por Sutsuin Jiyeyu Wayuu-Fuerza de Mujeres Wayúu, ésta organización tiene más de ocho años de trayectoria y cuenta con veinte coordinadores para cada comunidad. Su objetivo inicial, que ha persistido a lo largo de su trayectoria, es el de visibilizar y denunciar la difícil situación de violencia que ejercen las fuerzas paramilitares en contra del pueblo Wayúu. En medio de este trayecto, la problemática de las multinacionales surge como la causa primordial de la difícil situación humanitaria, por lo que Fuerza de Mujeres Wayúu también se concentra en denunciar el accionar de una de las empresas mineras a cielo abierto de carbón más grandes del mundo, El Cerrejón -que invadió su territorio sin la debida Consulta Previa1. De esta forma las principales ambiciones de Fuerza de Mujeres Wayúu, es generar el cese de operaciones de esta empresa en tanto las comunidades no sean tenidas en cuenta en el proceso de Consulta Previa. Así mismo, se desea presentar a las empresas BHP Billiton, Anglo American y Xstrata y al Estado colombiano como co-propietarias de la mina ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos 2. Por otro lado, es importante mencionar que en el marco de los proyectos de visibilizacion del pueblo Wayuú, la organización produjo el documental “Mujeres Indígenas y Otras Formas de Sabiduría”, el cual fue apoyado económicamente por las Agencias de Cooperación Española y Catalana3. Ante ante la declaración por parte de la UNESCO del sistema normativo Wayúu como patrimonio inmaterial de la humanidad4, se inició desde el año 2010 un proyecto de fortalecimiento del derecho propio, que apunta a generar una mayor conciencia de los derechos indígenas para los operadores de la justicia propia y para el Estado nacional. Así mismo, se espera facilitar para las víctimas del conflicto, el acceso a servicios psicosociales del Estado. Esta iniciativa fue apoyada a su vez por la Oficina Norteamericana de Democracia, Derechos Humanos y Trabajo (DRL)5. En mayo del año 2011, en el marco del proceso organizativo del resguardo, se emitió un comunicado a la opinión pública en el cual el territorio se declara libre de transgénicos por su interferencia en la tradición cultural y el detrimento de la seguridad alimentaria, así mismo se declara la oposición rotunda a los megaproyectos extractivos en el resguardo6.

En el año 2011 se llevó a cabo en el resguardo el II Encuentro de jóvenes indígenas de Colombia, el cual tuvo como objetivo la generación de espacios de participación y capacitación para fomentar nuevos líderes, generando posibilidades de intercambio de experiencias; el encuentro contó con la participación de indígenas de múltiples zonas del país. Este evento fue apoyado por la Organización Nacional Indígena de Colombia (ONIC)7.

Jurisdicción especial indígena

Dentro de la tradición cultural del pueblo Wayuú, es posible encontrar un complejo sistema para el ejercicio de la justicia, un Gobierno propio establecido, estructurado y plenamente reconocido, éste es denominado Sükuaitpa Wayuú o La Manera Wayuú1. Basado en los esquemas ancestrales de pertenencia a clanes y la relación entre éstos, se desprende un sistema jurídico fundamentado en la compensación y venganza como formas de resolución de conflictos2. El proceso de la resolución de conflictos puede expresarse como un ciclo; en principio, inicia con una ofensa o daño –corporal o material- realizado a otra persona y/o su grupo familiar. Los principales hechos que constituyen un acto reprochable son: golpes, heridas, homicidio, injuria, insulto o maledicencia, provocación, delitos que impliquen a la mujer, las relaciones maritales y/o sexuales y el hurto3. Luego de establecer que hubo una ofensa, quien se ve afectado es inmediatamente declarado víctima. Dicha ofensa, representa un problema, el que debe ser resuelto a través de la mediación y en concordancia con las circunstancias y la gravedad4. Afectado y culpable tiene cada uno representación, es decir, las partes nunca se encuentran ni discuten personalmente la compensación, el intermediario es generalmente el tío materno o Alaula. Finalmente, el clan del culpable reúne el monto de la compensación acordada –ganado, joyas o dinero- y lo entrega al Alaula de la víctima5. Los casos en los que no se logra mediación, desencadenan conflictos que incluso pueden terminar en guerras6.

Relación con actores e instituciones no indígenas

Autoridades e instituciones estatales y privadas

Las autoridades del resguardo, en el marco de los procesos de negociación y gestión con entidades públicas y privadas que hacen presencia en el territorio, han entablado relaciones con dichas instituciones buscando generar procesos de reivindicación y concertación en el manejo conjunto de los espacios en los que comparten jurisdicción. Es importante entonces mencionar la relación entablada con las siguientes entidades: Alcaldía Municipal de Fonseca: el gobierno municipal es la entidad territorial encargada de la administración del presupuesto del Sistema General de Participaciones (SGP) asignado a los resguardos indígenas. El gobierno municipal formuló, en el Plan de Desarrollo para los años 2008 a 2011, algunas estrategias encaminadas al fortalecimiento de la población indígena. De las líneas de acción planteadas, es importante destacar la iniciativa de fortalecer los procesos educativos y de comunicación indígena, ampliar la cobertura de salud y generar espacios productivos1. Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH): según información aportada por el Centro de Cooperación al Indígena (CECOIN) y la Organización Indígena de Antioquia (OIA), el resguardo se encuentra afectado por la adjudicación de licencias y concesiones para la extracción de hidrocarburos; la ANH tiene en concesión el Bloque CR22. El Cerrejón: este proyecto de explotación de carbón lleva operando cerca de veintisiete años en la península de la Guajira, constituye una de las minas de carbón a cielo abierto más grande del mundo, con un área de intervención de 69.000 hectáreas para una producción anual de 32 millones de toneladas de carbón. La empresa, a cargo de las transnacionales BHP Billiton, Anglo American y Xstrata, constituye la empresa de explotación privada más grande Colombia3. El proyecto ha tenido influencia en la zona indígena del municipio de Barrancas en el que se encuentra ubicado, no obstante sus impactos son evidentes en todo el Departamento de La Guajira. El impacto social sobre el territorio Wayuú ha sido inconmensurable; dada la elevadísima necesidad de agua en la mina -17.000 mts4 al día-, la empresa ha pretendido expandirse, desviando el Río Ranchería5. Dado que éste se erige como el principal tributario y abastecedor del recurso hídrico en la zona, los impactos para la población serían devastadores, como han sido durante todo el periodo de explotación. Durante las casi tres décadas de explotación intensiva, la empresa ha pagado a los gobiernos nacional y regional la suma de 1461 millones de dólares, consolidándose La Guajira como el tercer Departamento con mayor captación de regalías, lo que resulta irónico al conocer que a su vez es el tercero con menor nivel de inversión social –los índices de pobreza superan el 70%. Aunque la cifra de las regalías parece ser altísima, no se compara con los dividendos obtenidos por la empresa, que además ha recibido múltiples beneficios tributarios y disminución de impuestos por la implementación de programas sociales y creación de fundaciones, obteniendo el Premio Nacional de Responsabilidad Social6. Resulta problemático que un proyecto que ha desplazado a comunidades indígenas de su territorio7, obtenga reconocimientos de esta envergadura. Ministerio de Educación Nacional: con el apoyo de la Fundación Promigas, UNICEF y el Gobierno de Canadá se implementó en el resguardo el proyecto Escuelas Gestoras de Derechos, cuyo objetivo es el de fortalecer los procesos educativos, así como la participación de la comunidad en los espacios pedagógicos8. Ministerio del Interior-Concesión Minera 0042-44: en el año 2012, ante la solicitud de los responsables de la concesión mención, el Ministerio expidió certificación en la que ratifica la presencia del resguardo en los predios de influencia de interés para la ejecución del proyecto “Contrato de Concesión Minera 0042-44”, el Ministerio insta a la empresa a iniciar los procesos de consulta previa con las autoridades del resguardo9. Ministerio del Interior-Concesión Minera 0043-44: en el año 2012, ante la solicitud de los responsables de la concesión mención, el Ministerio expidió certificación en la que ratifica la presencia del resguardo en los predios de influencia de interés para la ejecución del proyecto “Contrato de Concesión Minera 0043-44”, el Ministerio insta a la empresa a iniciar los procesos de consulta previa con las autoridades del resguardo10.

Relaciones interétnicas

El territorio del Pueblo Wayuú del resguardo se ha visto afectado por la explotación de la mina de carbón a cielo abierto el Cerrejón1. La vinculación de fuerza de trabajo al proyecto ha ocasionado problemáticos procesos de migración y colonización en la zona, lo que prevé despojo territorial; la empresa ha iniciado ya un proceso de compra de tierras que en muchos casos ha causado el confinamiento y posterior desplazamiento de la población2. De otro lado, es importante mencionar el arribo de grandes grupos de personas, atraídas por el contrabando y la bonanza marimbera en la década del Setenta del siglo anterior3.

Actores armados

La estratégica posición geográfica del territorio del resguardo, ha representado un factor de atracción para las actividades de los grupos armados; se trata de una región ubicada en la Costa Atlántica, que conecta los departamentos del Cesar, Magdalena y el vecino país, Venezuela1. La ubicación fronteriza y Costera, ha dado lugar a la consolidación del contrabando de gasolina y whiskey, entre otros productos, como principal actividad económica en el territorio, junto con la bonanza marimbera ha representado uno de los principales motivos para arribo de población2. Durante la década de los años ochenta del siglo anterior se consolidaron en la región las guerrillas de las FARC mediante los Frentes 19, 41 y 59 y la guerrilla del ELN a través de los Frentes Luciano Ariza y Gustavo Palmesano Ojeda3, manteniendo el control territorial, sin embargo para esa misma época nacían los grupos paramilitares en la zona. Durante este periodo se conformaron las Autodefensas Campesinas del Magdalena y La Guajira, que posteriormente pasaron a llamarse Frente de Resistencia Tayrona y que finalmente en el año 2003 se adhirieron a las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC). A través del Bloque Norte de este grupo paramilitar se dio inicio a un ciclo de intensa violenta cuando se enfrentaron los bloques guerrilleros y de autodefensas, dando como resultado el desplazamiento de los primero hacia la Sierra Nevada de Santa Marta y la ratificación del dominio territorial por parte de las AUC4. Los contrabandistas que otrora habían colaborado en la conformación de los primeros grupos paramilitares se vincularon también con las AUC, permitiendo a esta organización criminal, obtener el control de las rutas de contrabando, tráfico de armas y estupefacientes e iniciando una guerra con otros contrabandistas. Ésta se extendió al pueblo indígena, que desde hace décadas tiene dentro de sus prácticas las actividades de contrabando y para quienes no constituye una actividad ilícita puesto que se declaran como una nación independiente, la nación Wayuú5. Es así que la supremacía paramilitar en la zona ha sido obtenida a sangre y fuego mediante el despojo y el asesinato y desplazamiento de la población indígena6. Como resultado del proceso de desmovilización, se conformaron nuevos grupos paramilitares que actualmente ejercen control en la región, estos son Los Rastrojos y Los Urabeños7. La lucha permanente entre los diferentes grupos armados por el control del territorio y la explotación económica del mismo, ha generado procesos críticos de violencia, consolidando un escenario de riesgo, incertidumbre, vulnerabilidad y mínimo acceso a la gobernabilidad.

Resguardos fronterizos

Las características fronterizas del territorio, dan lugar a un escenario de confluencia de múltiples intereses económicos, asociados a la conectividad de la región con Venezuela y las facilidades para el tráfico de armas, estupefacientes y el comercio de contrabando1. Las lógicas fronterizas están mediadas por relaciones comerciales; venta de ganado2, gasolina ilegal, entre otros. Según caracterización realizada por el Ministerio de Cultura, los Wayuú han logrado una articulación exitosa con los sistemas comerciales externos, sin detrimento de su tradición cultural3.

vocación y potencialidades de los suelos

suelos

Características de los suelos

Los suelos donde se ubica el resguardo Mayabangloma se han derivado de rocas sedimentarias clásticas; son de moderadamente profundos a superficiales, limitados en su profundidad radicular por fragmentos gruesos, de bien a excesivamente drenados y de texturas moderadamente finas. Los resultados de los análisis químicos muestran que son suelos de fertilidad moderada, reacción ligera a moderadamente alcalina, capacidad de intercambio catiónico alta a media, bases totales medias, saturación de bases alta, materia orgánica media y contenido de fósforo medio a bajo.1

Condiciones actuales

Intervención: La producción agrícola de la comunidad apunta al cultivo de maíz (Zea mays), yuca (Manihot esculenta), batata (Ipomoea batata), patilla (Citrullus lanatus), melón (Cucumis melo), fríjol (Phaseolus vulgaris), lechoza, malanga (Xanthosoma sagittifolium), ají (Capsicum annuum), tomate (Solanum esculentum), limón (Citrus limon), caña (Saccharum officinarum), y ahuyama (Cucurbita maxima). Estos cultivos se realizan en épocas de invierno y en la parte alta del resguardo, aprovechando la temporada de lluvias frecuentes de mayo a junio y de septiembre a noviembre. La cría de ganado vacuno y caprino es la actividad económica más importante de la comunidad. El uso actual del suelo lo ejerce la comunidad de manera colectiva en la explotación agrícola y ganadera. En los actuales momentos se tiene sembrado ½ hectárea de guineo filo y 6 hectáreas entre plátano (Musa spp.), caña (Saccharum officinarum), yuca (Manihot esculenta), batata (Ipomoea batata), mango (Mangifera indica), guayaba (Psidium guajava), guanábana (Annona muricata), piña (Ananas comosus), papaya (Carica papaya), cacao (Theobroma cacao), hortalizas y cultivos de pan coger como fríjol (Phaseolus vulgaris), ají (Capsicum annuum) y maíz (Zea mays), con lo cual se abastece la comunidad y el restante de lo producido se vende en el mercado de Fonseca. El predio se caracteriza por tener sembrado pasto de guinea, el cual sirve de alimento al ganado, en el predio se cría ganado Bovino, Caprino y ovino, con lo cual se produce leche, queso y suero esto permite obtener recursos para la manutención de las familias que lo administran, también existen equinos, porcinos y aves de corral.1

Vocación y recursos alternos

Utilidad

En estas zonas se recomienda el uso en reforestaciones que permitan proteger el suelo de procesos erosivos mediante plantaciones forestales con fines de protección u otro tipo de vegetación natural o con carácter exclusivamente protector.1

Recursos minerales

No hay reportes de explotación minera de oro, plata o platino en el departamento de la Guajira. Sin embargo es el principal productor de carbón del país (producciones promedio entre 500.000 y 33.677.000 Ton).1 Además en el municipio de Fonseca donde se localiza el resguardo hay explotaciones artesanales de Arcilla.2

Importancia, uso y aprovechamiento actual

Prácticas productivas-UAF

Autóctonas, Agrícolas y pecuarias: Las lluvias escasas y los pozos subterráneos son el determinante ecológico que condiciona la subsistencia y el poblamiento del pueblo Wayuú. Se dedican principalmente a la cría de ganado caprino, el cual vincula el mayor número de personas al pastoreo. Además realizan actividades de pesca en toda la zona costera, explotan sal en Manaure y producen artesanías. La huerta familiar es de una hectárea aproximadamente y es propiedad de un varón, quien asigna partes del terreno a cada hijo para los cultivos de maíz (Zea mays), frijol (Phaseolus vulgaris), yuca (Manihot esculenta), ahuyama (Cucurbita maxima), pepino (Cucumis sativus), melón (Cucumis melo) y patilla (Citrullus lanatus). El trabajo asalariado y el contrabando hacen parte importante de sus actividades económicas.1 Unidades Agrícolas Familiares (UAF): En todas las cifras se ha asumido que la totalidad de los territorios de los resguardos son de uso agropecuario o que están en condiciones de ser explotados para producir bienes. Este es un supuesto exagerado que no tiene en cuenta la cultura y tradiciones productivas, ni descuenta en los territorios colectivos las áreas protegidas o no aptas para la actividad productiva y tampoco descuenta los lugares sagrados o en donde está prohibida la actividad económica. Si se introduce, como corresponde, esta restricción, el cuadro de tenencia efectiva de tierra por parte de las comunidades indígenas varía considerablemente y no se podría hablar de ninguna forma equivalente a la mediana o gran propiedad, predominando microfundio y pequeña propiedad con menos de una UAF (5 hectáreas).2

Plan de desarrollo

Impactos en los territorios indígenas

El plan de desarrollo municipal contemplaba entre uno de sus objetivos el de propiciar el desarrollo y crecimiento integral de las comunidades indígenas de Mayabangloma, a través de la participación equitativa la toma de decisiones y designación de los recursos de inversión para integrarlos al desarrollo socioeconómico, respetando sus conceptos y tradiciones culturales, mejorando el grado de desarrollo económico del Resguardo a través de programas que incentiven la productividad y la generación de ingresos; mediante la realización de dos proyectos productivos apoyados en los cuatro años de gobierno y la rehabilitación de las tierras en un 20% para actividades agrícolas.1

Estrategias de conservación

La implementación de actividades que sean económicamente rentables es difícil, debido a falta de agua que permita el desarrollo adecuado de especies agrícolas, es por esto que en estas zonas se recomienda el uso en reforestaciones que permitan proteger el suelo de procesos erosivos provocados por el viento. En consecuencia, y debido a las limitaciones para otros usos, las tierras de esta unidad deben mantener la cobertura del bosque original, plantaciones forestales con fines de protección u otro tipo de vegetación natural o con carácter exclusivamente protector. En esta forma solo se permitirá la producción indirecta, o sea, aquella mediante la cual se obtienen frutos o productos secundarios, sin que desaparezca temporal ni definitivamente el bosque.1

Planes de vida

Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

demografía

Estructura, densidad y distribución poblacional

Censos y proyecciones

La población del resguardo Mayabangloma pertenece al pueblo Wayuú (Guajiro, Wayu, Uáira, Waiu, Wayúu).

El censo DANE del 2005 reportó 270.413 personas auto-reconocidas como pertenecientes al pueblo Wayuú, cifra que posiciona a este pueblo indígena como el de mayor cantidad de población del país. Los Wayuú representan el 19,42% de la población indígena de Colombia

La población Wayuú se concentra en el departamento de la Guajira, en donde habita el 98,03% del total. Le siguen Cesar con el 0,48% (1.293 personas) y Magdalena con el 0,42% (1.127 personas). Estos departamentos concentran el 98,92% poblacional de este pueblo.

Texto de la leyenda

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El Instituto Colombiano de Desarrollo Rural por medio de la Resolución 046 de 1994 constituyó el resguardo Mayabangloma y adjudicó a la comunidad 957 hectáreas. Posteriormente, bajo la resolución de ampliación número 184 de 2009 el resguardo quedo conformado por 1.400 hectáreas.

La población del resguardo según:

1. Resolución de creación número 046 de 1994 –INCODE-: La comunidad estaba conformada por 568 personas agrupadas en 108 familias, que se encontraban distribuidas así:

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1. El Censo Nacional de 2005 del DANE: reportó 591 indígenas en el resguardo.

1. Resolución de ampliación número 184 de 2009 –INCODE-: La comunidad estaba conformada por 1.047 personas agrupadas en 209 familias.

1. Proyección estadística a 2012 –DANE-: se estima que para este año la población indígena del resguardo asciende a 1.278 personas.

La densidad de la población con respecto al año en que se constituyó el resguardo correspondía a 1,68 hectáreas por habitantes, con base en la proyección poblacional del DANE para el año 2012 y teniendo en cuenta el área de ampliación, esta densidad es de 1,09 hectáreas por habitantes.

Relación poblacional del resguardo respecto al pueblo indígena.

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Poblamiento y distribución espacial de la población

Los Wayúu se encuentran ubicados en la península de La Guajira al norte de Colombia y al noroeste de Venezuela en el estado de Zulia, sobre el mar Caribe. Ocupan un área de 1.080.336 hectáreas, las cuales están localizadas en el resguardo de la Alta y Media Guajira, ocho resguardos más ubicados en el sur y la Media Guajira y la reserva de Carraipía.

Este pueblo indígena se encuentra ubicado en los municipios de Barrancas, Distracción, Fonseca, Maicao, Uribía, Manaure y Riohacha; así mismo, hacen presencia en el estado venezolano de Zulia. En total son 144.003 personas repartidas en 18.211 familias. Los Wayúu representan el 20.5% de la población indígena nacional (DNP-Incora, 1997), el 48 % de la población de La Guajira y el 8% de la población del estado de Zulia. En consecuencia es la etnia indígena más numerosa de la península de la Guajira y del país seguida por los Nasa, Zenú y Emberá1.

Sistemas de parentesco

Parentesco

La dinámica de poblamiento de este grupo étnico es matrilocal y se caracteriza por asentamientos basados en la ranchería o Piichipala.

Las rancherías están formadas por varios ranchos de una planta habitados por familias extensas. El sistema de rancherías alberga unidades familiares de parientes uterinos, conformando un grupo de residencia definido por un corral colectivo, huertas, un cementerio, algunas tienen un molino para bombear agua o jagüeyes (pozos artificiales) y casimbas (presas en los lechos de los ríos) para almacenar el agua; una red estrecha de cooperación y el derecho de acceso a una fuente de agua local.

Del mismo modo, la territorialidad se define por la proximidad a un recurso natural determinado, tal como una ciénaga, una salina o un yacimiento de talco o de yeso, entre otros1.

Movimientos migratorios y desplazamientos

Migración y desplazamiento

Entre 2003 y 2008, se reportaron 13.696 personas desplazadas en los 7 municipios que son habitados por el pueblo Wayúu de las cuales 12.187 fueron fruto de desplazamientos individuales y 1.509 de desplazamientos masivos. Asimismo, se presentó un declive del 32% en el período de estudio, al pasar de 2.043 en el primero a 1.397 en el último.

Sin embargo, entre 2003 y 2005 se presentó un incremento del 65% en el número de personas desplazadas. El pico en materia de expulsión tuvo lugar en 2005, cuando 3.378 personas se desplazaron. Este incremento se deriva de la incursión del bloque Norte de las AUC y de las acciones violentas perpetradas por éste en contra de la población civil, específicamente en la Media y Alta Guajira, donde buscaba apropiarse de los puertos naturales utilizados para el envío de narcóticos hacia el exterior. Adicionalmente, en 2004, las autodefensas se enfrentaron con la organización ilegal de Chemas Balas por el control de Bahía Portete (Uribia), punto estratégico para el tráfico de insumos y la compra ilegal de armas.

Dentro del marco de esta confrontación, se produce la masacre de 4 indígenas Wayúu y el desplazamiento de varias comunidades hacia la frontera con Venezuela. A partir de 2006, se inicia una tendencia a la baja que se mantiene hasta 2008, año en que se registran 1.397 víctimas de desplazamiento. Dicha disminución podría estar relacionada con el proceso de desmovilización del bloque norte de las autodefensas que actuaba en la zona y que tuvo lugar en 2006, el mismo año en que el Ejército aumentó su iniciativa armada en la zona. Cabe resaltar que a partir de 2007, no se registró ningún desplazamiento de tipo masivo.

Para el período considerado, la mayoría de los desplazamientos (83%) se concentró en los municipios de Riohacha (57% con 7.852 personas), Maicao (18% con 2.427 personas) y Barrancas (8% con 1.044 personas). Vale la pena señalar que Riohacha y Maicao fueron a su vez los municipios con mayor actividad en materia de intensidad de la confrontación en la zona.

En este período, el incremento más notorio en el número de víctimas de desplazamiento forzado ocurrió en Uribia, al subir de 18 víctimas en 2003 a 782 víctimas en 2004. Este fuerte incremento en las cifras está relacionado con el desplazamiento masivo que se generó como consecuencia de la mencionada masacre ocurrida en Bahía Portete en abril de 20041.

Vulnerabilidad poblacional

El pueblo Wayúu ha sido gravemente afectado por la confrontación armada entre los grupos armados ilegales que se disputan el dominio de esta zona por diversas razones. Es así como las particularidades geográficas de este territorio, tales como la salida al Caribe, la frontera con Venezuela, la interconexión con los departamentos de Magdalena y Cesar, los corredores hacia la Sierra Nevada de Santa Marta y la Serranía del Perijá, lo convierten en un punto estratégico para el tráfico de armas, mercancías, narcóticos, gasolina, vehículos y personas. Frecuentemente, el pueblo Wayúu ha sido estigmatizado de ser un presunto colaborador de los grupos armados ilegales. Particularmente, la simple residencia y permanencia en la zona es asumida por los grupos ilegales como simpatía con alguno de los bandos.

En este contexto, se reportaron violaciones a sus derechos humanos que incluyen amenazas, masacres, homicidios selectivos o múltiples, desapariciones, torturas, destrucción de bienes civiles, destrucción de bienes indispensables para la supervivencia y desplazamiento forzado1.

Seguridad y soberanía alimentaria

Seguridad alimentaria

Producción y consumo La pesca artesanal y el pastoreo constituyen dos sectores tradicionales de la economía. Dadas las condiciones de sus tierras, los Wayúu desarrollan una economía mixta, basada en la cría y pastoreo de ganado caprino y vacuno (caballar) combinada con una horticultura especializada de maíz, fríjol, yuca, auyama, pepinos, melones y patilla, además de actividades como la caza. Además de ser parte de la base alimenticia y objeto de intercambio, el ganado - especialmente los chivos - tiene un significado cultural que lo erige en símbolo de poder, estatus y prestigio1.

Soberanía alimentaria

Autonomía alimentaria Otro sector tradicional, prácticamente extinguido desde el primer tercio de este siglo, lo constituyeron grupos de cazadores - recolectores que no adoptaron el pastoreo y se refugiaron en las formaciones montañosas de la Media y Alta Guajira llamados Kusina o Cocina. La explotación de sal en Manaure también es otra fuente de subsistencia, la cual se hace de manera mecanizada o artesanal; en esta última, participa principalmente un indígena utilizando "charcas", de las que saca dos cosechas anuales1.

Salud y educación

Salud Los problemas de salud que venía padeciendo el pueblo wayuu, asentado entre la frontera de Colombia y Venezuela, han logrado poner de acuerdo a dos gobiernos nacionales con fuertes discrepancias y con políticas sanitarias diferentes.

Pese a todo, ambos países han aunado esfuerzos para lograr que este pueblo indígena acceda a un sistema de salud mixto: basado en la tradición curativa de su cultura y en la salud entendida de manera convencional (hospitales, ambulatorios, etc.).

En esta región se hace necesario un modelo binacional de atención en salud, teniendo en cuenta que el pueblo Wayúu es histórica y culturalmente uno solo, que su territorio ancestral es el mismo y que los problemas de salud y sus determinantes son similares.

Las principales patologías que sufre esta población son la desnutrición, las enfermedades infecciosas respiratorias, las enfermedades gastrointestinales, las infecciones de transmisión sexual, el cáncer cervico-uterino, la hipertensión arterial, lesiones y caries. Este pueblo indígena difícilmente acude a la medicina occidental para curar sus dolencias debido a la desconfianza que ésta les causa.

Su modelo sanitario está relacionado con el medio ambiente, lo espiritual y sobrenatural, la familia, la armonía interior y sus relaciones con los demás1.

Educación A la forma comunitaria de transmisión de saberes se le podría llamar ‘sistema de formación tradicional’, o retomando las palabras de Iván Pushaina, “la pedagogía oral tradicional”, en donde se resaltan aspectos que relacionan la educación con la estructuración de la corporeidad Wayúu, como por ejemplo: la permanente tutoría de los mayores en la enseñanza de labores y prácticas corporales tradicionales, la vivencia del espacio disperso y el tiempo circular, aprendizaje basado en los intereses del niño y no en el disciplinamiento. Resalta la importancia de la enseñanza vivencial cotidiana, donde se asume la experiencia personal como obligatoria para el proceso de aprendizaje, se asignan a los niños responsabilidades y funciones en la comunidad desde muy temprana edad, es decir, se los vincula desde sus comienzos al proceso sociopolítico y cultural. Por último, se destaca también la división de labores y la formación del niño desde la especificidad de género2.