Diferencia entre revisiones de «Resguardo Businchama»
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No aplica. | No aplica. | ||
− | == vocación y potencialidades de los suelos== | + | ==vocación y potencialidades de los suelos== |
===suelos=== | ===suelos=== | ||
====Características de los suelos==== | ====Características de los suelos==== | ||
− | + | Los suelos, en gran proporción, presentan pendientes pronunciadas y poca profundidad efectiva, buen drenaje, arcillosos y de mediana fertilidad1. | |
====Condiciones actuales==== | ====Condiciones actuales==== | ||
+ | Intervención: | ||
+ | En el departamento de Cesar hay cultivos de amapola, sin embargo ha tenido un decrecimiento en la cantidad de hectáreas sembradas; para el año 2008 y 2009 se registraron 18 y 2,5 ha respectivamente, sin tener dato para los años 2010 y 20111. | ||
+ | Actualmente la economía del municipio es básicamente agrícola, lo cual es natural si se tiene en cuenta que más del 75% de sus habitantes viven en zona rural, cuenta con productos representativos como el café (Coffea arabica), el cacao (Theobroma cacao) y el plátano (Mussa paradisiaca), se destaca a nivel departamental como el primer productor de café y plátano. A pesar de la relevancia de la agricultura en el municipio, no se descartan a futuro otras alternativas, como la producción pecuaria, la avicultura e inclusive la apicultura; donde es uno de los 9 municipios del departamento que cuentan con granjas avícolas y en materia de apicultura es junto con Valledupar y La Paz, uno de los pocos municipios del departamento que desarrollan esta actividad, generando el 10% de la miel del departamento2. | ||
===Vocación y recursos alternos=== | ===Vocación y recursos alternos=== | ||
====Utilidad==== | ====Utilidad==== | ||
− | + | Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo. | |
====Recursos minerales==== | ====Recursos minerales==== | ||
− | + | Según el IGAC, en el municipio no se presenta registro oficial de alguna producción minera1. | |
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===Importancia, uso y aprovechamiento actual=== | ===Importancia, uso y aprovechamiento actual=== | ||
====Prácticas productivas-UAF==== | ====Prácticas productivas-UAF==== | ||
+ | Para los Arhuacos, su patrón de asentamiento se caracteriza por unidades productivas dispersas, conocidas como fincas, ubicadas en una misma zona. Cada “finca”, es explotada por la unidad domestica conformada por una familia nuclear. Tiene acceso a dos pisos térmicos diferentes lo que les permite tener una mayor variedad de productos para el consumo y el comercio. A diferencia de los Kogui, el pueblo Arhuaco práctica, como principal actividad económica, la ganadería específicamente de ganado vacuno y lanar, la dieta alimenticia se complementa con la agricultura, que tiene en el cultivo de café su principal producto. En tierra fría se produce papa, arracacha (Arracacia xanthorrhiza Bancroft), batata, ajo (Allium sativum), col (Brassica oleracea), cebolla. En la parte templada se cultiva fríjol (Phaseolus vulgaris), aguacate (Persea americana), maíz (Zea mays), ahuyama, caña de azúcar (Saccharum officinarum), plátano, guineo (Musa sapientum), yuca (Yucca filamentosa), tabaco (Nicotiana tabacum) y coca –hayu- (Erythroxylon coca), ésta última utilizada en la vida cotidiana y ritual1. | ||
+ | UAF (Unidad Agraria Familiar): | ||
+ | En todos los informes se ha asumido que la totalidad de los territorios de los resguardos son de uso agropecuario o que están en condiciones de ser explotados para producir bienes. Este es un supuesto exagerado que no tiene en cuenta la cultura y tradiciones productivas, ni los territorios colectivos, las áreas protegidas o no aptas para la actividad productiva y tampoco descuenta los lugares sagrados o en donde está prohibida la actividad económica. Si se introduce, como corresponde, esta restricción, el cuadro de tenencia efectiva de tierra por parte de las comunidades indígenas varía considerablemente y no se podría hablar de ninguna forma equivalente a la mediana o gran propiedad, sin embargo para el departamento del Cesar predomina la pequeña escala entre 0,5 y 2 UAF2. | ||
+ | La Unidad Agrícola Familiar, calculado para el municipio durante el año 2011, es de 23 ha, se concluye que solo 10 de los 284 productores que suministraron información, superan el número de Ha, esto quiere decir que el 96% de los productores agropecuarios encuestados son minifundistas3. | ||
===Plan de desarrollo=== | ===Plan de desarrollo=== | ||
====Impactos en los territorios indígenas==== | ====Impactos en los territorios indígenas==== | ||
− | + | En el plan de desarrollo municipal de Pueblo Bello se propone como objetivo en desarrollo económico, dinamizar el sector agropecuario a través de la focalización que aumente la productividad del campo en sectores prometedores para el mercado nacional e internacional y asegure su comercialización1. | |
====Estrategias de conservación==== | ====Estrategias de conservación==== | ||
− | + | Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo. | |
====Planes de vida==== | ====Planes de vida==== | ||
+ | Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo. |
Revisión del 13:25 21 abr 2022
Descripción geofísica
Localización geográfica
Está ubicado al sur del municipio de Pueblo Bello y al occidente del municipio de Valledupar, en el departamento de Cesar<ref name="sigot">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/</ref>.
Geología estructural
En el área se encuentran:
- Macizos aplanados en el Terciario Inferior.
- Vertientes condicionadas por limitantes climáticos de humedad<ref name="sigot" />.
Geomorfología
Relieve
En la zona se encuentran:
- Vertientes medias, relictos de superficies de aplanamiento, bajo limitantes actuales de humedad.
- Vertientes en posición de abrigo<ref name="sigot" />.
Dentro de las formaciones superficiales que ocurren en la zona, se encuentran:
- Depósitos de alteritas de arenas de desagregación, con limos y arcillas en menor proporción, de algunos metros de espesor.
- Depósitos coluvio-aluviales de espesor inferior a 1 metro de carácter pedregoso, con predominio de arenas, gravillas y bloques<ref name="idem">Ídem</ref>.
Modelado
En la zona se encuentran:
- Colinas sin suelos en las convexidades, entremezcladas con áreas carcavadas poco profundas.
- Vertientes con pendientes medias de ligeramente planas a fuertemente inclinadas<ref name="sigot" />.
Ocurren procesos de modelado por:
- Escurrimiento superficial difuso y concentrado con tunelización y formación de cárcavas.
- Escurrimiento superficial difuso y concentrado<ref name="idem" />.
Los procesos secundarios son:
- Acumulación de sedimentos en los fondos de coluvionamiento.
- Formación de depósitos coluvioaluviales de ladera<ref name="idem" />.
Se encuentra paisaje de montaña fluvio gravitacional con inclinación mayor al 50% y drenaje imperfecto a excesivo<ref name="idem" />.
Hidrografía
Cuencas
El resguardo está en la cuenca del Río Cesar<ref name="sigot" />. La escorrentía de la zona es de 600 a 800mm anuales<ref name="idem">Ídem</ref>. Se presentan ambientes sedimentarios y vulcano clástico con buenas posibilidades hidrogeologicas<ref name="idem">Ídem</ref>.
Sistemas lóticos
En la zona se encuentra la quebrada Sanbanoa<ref name="sigot" />.
Sistemas lénticos
No hay presencia de sistemas lénticos representativos.
Climatología
Clima
El resguardo está entre los 800 y los 1800 metros sobre el nivel del mar<ref name="sigot" />. y se caracteriza por los siguientes elementos:
- La temperatura está entre 18 y 24°C<ref name="idem">Ídem</ref>.
- La precipitación anual es de 1500 a 2000mm anuales<ref name="idem">Ídem</ref>.
- Los meses de abril a junio y de septiembre a noviembre son lluviosos<ref name="resolucion">Resolución 0012 de 2000. (29 de junio de 2000). INCORA. Bogotá.</ref>.
Nota: la resolución 0012 de 2000 no hace referencia al resguardo pero es posible inferir la información sobre régimen de lluvias pues el resguardo Caño Padilla está en el mismo departamento.
Zonificación climática
El clima en la zona está entre templado húmedo y templado seco<ref name="sigot" />.
Amenazas naturales
El resguardo tiene media amenaza por remoción en masa y amenaza sísmica baja. Hay desertificación<ref name="sigot" />.
Descripción biótica y ambiental
Características biofísicas
Zonas de vida y biomas
De acuerdo al Sistema de Clasificación de Zonas de Vida de Holdridge, el área del resguardo corresponde a las zonas de vida de bosque húmedo Premontano (bh- PM) y bosque muy húmedo Premontano (bmh-PM)<ref name="sigot" />. Respecto a los biomas, el área pertenece al Orobioma bajo de Santa Marta y Macuira <ref name="idem" />. Es importante destacar que en la zona se encuentran ecosistemas que han sido transformados y corresponden a áreas rurales intervenidas, no diferenciadas, con menos del 20% de los ecosistemas originales presentes<ref name="IAVH"> IAvH. (1998). Mapa General de Ecosistemas de Colombia (Elaborado por Andrés Etter). Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co//ecosistemas/colombia/ecosistemas.php#.</ref>.
Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas
El resguardo se encuentra dentro del sitio prioritario para la conservación de la biodiversidad Bosques y Arbustales Secos del Occidente y Sur de la Sierra Nevada de Santa Marta, el cual parte del complejo de sitios prioritarios aledaños al Parque Nacional Natural Sierra Nevada de Santa Marta<ref name="IAVH"> (2008). Planeación Ambiental del Sector de Hidrocarburos. En: Áreas Prioritarias para la Conservación de la Biodiversidad–Bosques y Arbustales Secos del Occidente de la Sierra Nevada de Santa Marta. Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co/hidrocarburos/sites/co.hidrocarburos/files/22-AreaPrioritaria_Caribe.pdf.</ref>. Su área también se encuentra dentro de la Zona de Reserva Forestal Sierra Nevada de Santa Marta<ref name="sigot" />., creada mediante La Ley 2ª de 1959 con el propósito de promover el desarrollo de la economía forestal y protección de los suelos, las aguas y la vida silvestre<ref name="Ley 2 de 1959"> Ley 2 de 1959. (16 de diciembre de 1958). Congreso de Colombia</ref>.
Nota: Es fundamental tener en cuenta que los ecosistemas naturales del área han sido transformados, de allí que las iniciativas, prácticas tradicionales de conservación y manejo ambiental de los recursos naturales en la zona son importantes, y contribuyen a preservar las condiciones de vida y prácticas tradicionales de las comunidades indígenas.
Biodiversidad
Introducción
La biodiversidad en el resguardo se encuentra amenazada por la tumba y quema del bosque, ocasionada porque sus habitantes desconocen la protección y conservación del medio ambiente<ref name="resolución 303"> Resolución 303. (20 de Febrero de 2007). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Colombia.</ref>.
Fauna
Especies de fauna características del resguardo: Los animales que se destacan son el zaíno, ñeque, cuáquero, armadillo, pava fina, zorro chucho, tigrillo, zucra, mico y cóndor. Especies amenazadas: Las especies percibidas como escasas en el territorio son el zaíno, venado, cuáquero, guatinaja, ñeque, pava gargantona y marimonda<ref name="resolución 303"> Resolución 303. (20 de Febrero de 2007). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Colombia.</ref>.
Flora
Especies de flora características del resguardo: Las especies florísticas que se destacan en la zona son el caracolí, guamito de piedra, higuerón, yarumo, siete cueros, cedro, roble, granadillo, guamo, aguacate macho, mano de tigre, cascarillo, quina, curara, ojo de buey y maguey1. Especies amenazadas: El guayabo, debido a su explotación desmedida por algunos miembros de la comunidad, es visto como escaso en el territorio<ref name="resolución 303"> Resolución 303. (20 de Febrero de 2007). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Colombia.</ref>.
Uso de los recursos naturales renovables
La comunidad usa la leña seca de guamo para cocer la panela y los alimentos. La traca y la madera la utilizan para techar y construir las casas<ref name="resolución 303"> Resolución 303. (20 de Febrero de 2007). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Colombia.</ref>.
Impacto ambiental
Proyectos
Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.
Contaminación
Los problemas ambientales más relevantes en el resguardo son la tumba y quema del bosque<ref name="resolución 303"> Resolución 303. (20 de Febrero de 2007). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Colombia.</ref>. El Esquema de Ordenamiento Territorial señala como amenazas antrópicas la quema inducida y la contaminación del suelo y el agua por disposición de residuos sólidos y residuos orgánicos del café<ref name="concejo"> Concejo municipal de Pueblo Bello. (2007). Esquema de Ordenamiento Territorial. Recuperado de http://pueblobello-cesar.gov.co/apc-aa-files/32373130306536393363393633343966/7_PROY_DE_ACUERDO_CORRECCIONES_DEF_DIC_2007.pdf.</ref>.
Cultivos de uso ilícito
No se encontraron registros de cultivos de uso ilícito dentro del resguardo para el año 2011.
Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial
En el documento enviado por el asesor de la comunidad se manifiestó que el territorio del resguardo siempre ha sido territorio tradicional Arhuaco y ha estado habitado por indígenas. Así mismo, la comunidad señaló la necesidad de incluir en las fases de ampliación del resguardo los cinco predios que se encuentran en posesión de las comunidades Arhuacas, denominados como: Sabanita, Santana, Iracal, Caviche y Sitio Sagrado, los cuales han sido adquiridos con recursos del resguardo, del INCODER y de una Organización No Gubernamental que apoya el resguardo<ref name="resolución 303" /ref>. En el Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT) de Pueblo Bello, se contemplan el Manejo Sostenible del Territorio y el Fortalecimiento del Desarrollo Etnocultural, teniendo como objetivos<ref name="idem" />.:
- Mejorar la comunicación bonachi-indígena dentro de la localidad, para lo cual se requiere crear los espacios y medios necesarios para el logro de acciones y proyectos en común.
- Fortalecer la organización social y comunitaria, a fin de coordinar acciones culturales con impacto dentro de la comunidad, a partir de la realización de proyectos colectivos de convivencia y solidaridad ciudadana.
- Respeto y conocimiento de las comunidades indígenas en sus costumbres, rituales, sitios sagrados, así como el reconocimiento de su autonomía sobre el territorio, su estructura social y organizaciones tradicionales.
- Apoyo a la preservación y recuperación de los sitios sagrados y de las especies faunísticas y florísticas de importancia socio cultural y biológico, entre otros.
En el municipio se ha planteado el respeto de las políticas de manejo del territorio, el control y atención del medio ambiente por parte de las organizaciones indígenas, y el apoyo a los procesos de ampliación del resguardo Arhuaco. Sin embargo, es necesario superar tensiones o contradicciones entre el municipio y las autoridades indígenas, referentes a la ampliación de los resguardos; la localización de equipamientos estratégicos para la municipalidad; la proyección para la expansión del área urbana; el saneamiento básico y la reubicación concertada con los sectores desplazados; incluso, el reconocimiento y protección de los sitios sagrados en áreas fuera de los resguardos indígenas para la celebración de sus rituales dentro de su cosmovisión. Según la información del asesor del Resguardo, hasta el momento, la autoridad municipal no le ha participado ni los ha tenido en cuenta en el ordenamiento territorial del municipio<ref name="idem" />. El 50.2% del territorio municipal corresponde al Resguardo, área que se traslapa en el sector norte del municipio con el Parque Nacional Natural Sierra Nevada de Santa Marta. Del mismo modo, el EOT municipal señala que el Centro poblado de Nabusimake hace parte de la Zona de Resguardo Indígena. Por lo tanto, todas las acciones que en estos suelos se determinen deben ser concertadas con la comunidad indígena y autoridades ambientales. En el mismo sentido, el suelo de protección por amenaza hace parte de la zona de resguardo, por lo que es necesario concertar con la población indígena cualquier proyecto u actividad que se requiera en esta área, enfatizando que el control de erosión y sedimentos se debe manejar conjuntamente, dado que esta problemática afecta significativamente a los pobladores de la cuenca baja<ref name="concejo" /ref>.
Sistemas de organización y formas de gobierno
Gobierno propio y ley de origen
Ejercicio de soberanía sobre el territorio
El pueblo Arhuaco habita la vertiente occidental de la Sierra Nevada de Santa Marta, compartiendo territorio con los indígenas Kogui, Wiwua y Kankuamo<ref name="ONIC"> ONIC. (s.f). Arhuaco. Recuperado de http://cms.onic.org.co/pueblos-indigenas/a-b/arhuaco/.</ref>. Su territorio ancestral comprende desde los picos de la sierra hasta la Línea Negra, este concepto se refiere a diferentes puntos geográficos, equidistantes unos de otros, alrededor de la sierra, en donde se hacen pagamentos para evitar enfermedades y mantener la armonía natural, cultural y social<ref name="Confederación Indígena Tayrona"> Confederación Indígena Tayrona. (s.f). Concepción sobre territorio. Recuperado de http://cms.onic.org.co/pueblos-indigenas/a-b/arhuaco/ .</ref>. Para los Arhuacos este territorio posee una significación especial, es en él, en la naturaleza, donde se establecen las leyes y códigos que permiten la existencia de cada ser. De esta manera al momento de la creación los Arhuacos fueron ubicados en este sitio sagrado, para que velaran por su protección y por el equilibrio del planeta y el universo. Es por este motivo, que a lo largo del proceso reivindicativo que ha adelantado este pueblo, se ha buscado una recuperación territorial “(…) representada no solamente en la ocupación física del espacio, sino la conservación de todos los elementos y fenómenos naturales que en él existen”<ref name="idem" />.
Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio
Los Mamos son la principal autoridad espiritual del pueblo Arhuaco, son la máxima representación del conocimiento acumulado durante siglos y encarnado en la naturaleza, representan una guía y orientación en base a la Ley de Origen y el conocimiento dejado por Kaku Serankua<ref name="Kaso Kaku Busintana"> Kaso Kaku Busintana. (2010) ¿Quiénes son los Mamos? Recuperado de http://www.lamochilaarhuaca.com/2010/11/15/qui%C3%A9nes-son-los-mamos/.</ref>. Sin embargo, los mismo Mamos aclaran que no se trata de una simple acumulación de conocimiento, sino de un poder adquirido como resultado de un arduo proceso de aprendizaje, que empieza desde el momento mismo de la gestación, en el que se define si aquel ser ha sido destinado por las fuerzas de la creación para convertirse en Mamo. En este proceso el Mamo adquiere la capacidad de leer e interpretar los fenómenos naturales, pues estos contienen importantes señales a partir de las cuales el Mamo puede interceder por toda la humanidad<ref name="idem" />. Existen diferentes tipos y jerarquías de Mamos, como los Takina, Makotama o Seisha, cada uno de los cuales constituye un cimiento importante para la reproducción de la cultura Arhuaca<ref name="ONIC. (s.f)"> ONIC. (s.f). Arhuaco. Recuperado de http://cms.onic.org.co/pueblos-indigenas/a-b/arhuaco/ Kaso Kaku Busintana. (2010). ¿Quiénes son los Mamos? Recuperado de http://www.lamochilaarhuaca.com/2010/11/15/qui%C3%A9nes-son-los-mamos/.</ref>. Como expresión de lo anterior vale la pena citar una afirmación del Mamo Mayor de la cultura Bintukua “(…) a mis 105 año sigo aprendiendo porque la sabiduría de la madre tierra y todos los planetas no está escrita en libros, está en la memoria viva de los nevados, de los ríos, del mar, de las nubes y cada día se aprenden más cosas de la biblioteca natural"<ref name="Kaso Kaku Busintana"> /ref>.
Instituciones políticas y sociales indígenas
Autoridades y representantes indígenas: elección o designación
La figura del Cabildo Gobernador se compone de un único miembro, individuo encargado de representar a la comunidad frente a organismos externos como el Estado, actores armados y empresas privadas<ref name="Confederación Indígena Tayrona. (s.f)"> Confederación Indígena Tayrona. (s.f) ¿Quién es el cabildo Gobernador? Recuperado de http://www.resguardoarhuacocit.com.co/index.php?option=com_content&view=article&id=44&Itemid=2 .</ref>. Es importante mencionar, que el pasado 8 de noviembre, Rogelio Mejía Izquierda actual Gobernador del resguardo sobrevivió al ataque perpetrado contra él, en el que el automóvil en el que se movilizaba recibió más de cuarenta impactos de bala. Hasta el momento no se tiene claridad sobre las motivaciones y los actores de este hecho<ref name=" Pueblo Arhuaco de la Sierra. (2012)"> Pueblo Arhuaco de la Sierra. (2012). Denuncia del pueblo Arhuaco frente al intento de asesinato de nuestro Cabildo Gobernador. Rrecuperado de http://www.resguardoarhuacocit.com.co/index.php?option=com_content&view=article&id=56%3Adenuncia-del-pueblo-arhuaco-frente-al-intento-de-asesinato-a-nuestro-cabildo-gobernador&catid=1%3Alatest-news&Itemid=2.</ref>.
Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos
La comunidad del resguardo es representada por la Confederación Indígena Tayrona (CIT), esta organización surge desde 1983 encaminada a generar articulación entre los 4 pueblos serranos, sin embargo con el tiempo se concentra en la comunidad Arhuaca. Dentro de sus principales objetivos están el de constituirse en una estructura de organización, reflexión y toma de decisiones; posicionar a nivel nacional el pueblo Arhuaco, sus posiciones y políticas sobre territorio, identidad, cultura y gobierno propio; y trazar políticas propias en temas como educación y derechos humanos, entre otros<ref name="CIT. (2011)"> CIT. (2011). ¿Quiénes somos? Recuperado de http://www.resguardoarhuacocit.com.co/index.php?option=com_content&view=article&id=45&Itemid=27 .</ref>. Como una línea de trabajo de la Confederación Indígena Tayrona, desde el 2002 se inició el proceso de investigación y producción de café molido desde las comunidades, destinado al mercado nacional e internacional. Esta iniciativa ha tenido gran acogida y ha sido apoyada por el Grupo de Mercados Verdes del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y la Embajada del Reino de los Países Bajos<ref name="CIT comercial. (s.f)"> CIT comercial. (s.f). El proyecto de café orgánico de los Arhuacos TIWUN. Recuperado de http://www.citcomercial.com/ProyectodelCaf%C3%A9/tabid/59/Default.aspx.</ref>. Por otro lado es importante mencionar la creación de la Asociación de Cabildos Indígenas del Cesar y la Guajira en la década de los noventa. Como resultado de esta, se creó la Administradora de Recursos del Régimen Subsidiado en Salud Dusakawi ARS, con el tiempo, y para adecuarla a las necesidades particulares de la población indígena, esta se transformó en la Empresa Promotora de Salud Indígena (EPSI), que presta servicios dentro de los asentamientos en respeto de la medicina occidental y la medicina tradicional indígena<ref name="Dusakawi EPSI. (2009)"> Dusakawi EPSI. (2009). Historia. Recuperado de http://dusakawiepsi.com/dusakawiepsi/index.php?option=com_content&view=article&id=46&Itemid=56.</ref>.
Jurisdicción especial indígena
La Ley de Origen del pueblo Arhuaco define un estado armónico entre individuos, comunidad, naturaleza, territorio y cosmos. El incumplimiento de este ejercicio tradicional, genera una ruptura de las dinámicas en todas las esferas de vida del pueblo. En este sentido, cuando un individuo comete una falta está afectando a toda la comunidad, y por ende, contrario al castigo que aplica la justicia ordinaria, lo que se busca aquí es una reparación espiritual que equilibre de nuevo al individuo, a la comunidad y al territorio<ref name="CIT. (2011)"> CIT. (2011). Justicia Propia. Recuperado de http://www.resguardoarhuacocit.com.co/index.php?option=com_content&view=article&id=36&Itemid=18.</ref>. De esta manera, el pueblo Arhuaco asume el ejercicio de la justicia propia, la capacidad de juzgar y castigar faltas a su normatividad interna, como un elemento fundamental, un principio que le da legitimidad y reconocimiento a su gobierno propio, así como fortalece su autonomía<ref name="idem" />. Es importante mencionar que como parte del proceso organizativo adelantado durante los últimos años, en defensa de sus derechos frente al conflicto armado, se ha buscado articular al Sistema Jurídico Arhuaco, la temática de los derechos humanos, dentro de la misma categoría del derecho al territorio y a la gobernabilidad<ref name="idem" />.
Relación con actores e instituciones no indígenas
Autoridades e instituciones estatales y privadas
En el ejercicio de su gobierno propio, el resguardo Businchama, mantiene relación y/o se ve afectado por las siguientes entidades y proyectos: El resguardo se encuentra bajo la jurisdicción del municipio de Pueblo Bello, en donde el sector indígena constituye el 58% de la población. Anualmente el resguardo concerta con la administración municipal la entrega y administración de los fondos del Sistema General de Participación. En el Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015 se contemplan los programas de minimización de impactos en el territorio indígena, fortalecimiento de la identidad cultural, fortalecimiento de la unidad del pueblo Arhuaco y trabajo armónico entre gobiernos; en cada uno de estos programas se busca garantizar el respeto a los territorios indígenas por parte de la población Bunanchi (no indígena), así como crear espacios de diálogo y unión dentro de la comunidad y frente a la administración municipal. De otro lado, es importante mencionar que se han establecido negociaciones sobre el potencial turístico del centro sagrado de Nabusimake, en los que en respeto de la autoridad tradicional, se ha renunciado a un turismo masivo y se ha establecido el casco urbano como principal acogedor de los visitantes <ref name="Administración Municipal de Pueblo Bello"> Administración Municipal de Pueblo Bello. (2012). Plan de desarrollo Municipal 2012-2015, oportunidad para todos. Recuperado de http://pueblobello-cesar.gov.co/apc-aa-files/62653862386566663665393036613037/DIAGNOSTICO_Y_ESTRATEGIA.pdf.</ref>. Es importante mencionar que la creación del municipio de Pueblo Bello habitado por población campesina, por medio del ordenamiento 037 del 10 de diciembre de 1997, se dio en contra de la voluntad de la comunidad Arhuaca. De hecho el paso de un corregimiento al establecimiento de un municipio con autoridades administrativas, constituye para la comunidad así como para expertos del Instituto Colombiano de Antropología –quienes emitieron su opinión experta- una violación al derecho a la participación, derechos territoriales y derecho a la integridad cultural; ya que se la creación de dicho municipio se dio sobre el territorio indígena sin una Consulta Prevía<ref name="Sentencia 634"> Sentencia 634 de 1999. (1999). Tribunal Superior de Valledupar Sala Civil. Recuperado de http://www.restituciondetierras.gov.co/media/descargas/pdf_tomo2/etnic/T-634-99.pdf.</ref>. Frente a la crítica situación en tenencia de tierras del resguardo, que cuenta actualmente con apenas 128 hectáreas, se ha solicitado la ampliación del mismo. De esta manera, se adelantó un estudio socio-económico y en el 2007 el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial otorgó la certificación del cumplimiento de la función ecológica para la ampliación del resguardo de 128 a 700 hectáreas. Del mismo modo, las autoridades del resguardo han destinado gran parte de los recursos del SGP a la compra de tierras<ref name=" Resolución 303"> Resolución 303 del 20 de febrero del 2007. (2007). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Recuperado de http://www.minambiente.gov.co/documentos/res_0303_200207.pdf.</ref>.
Sin embargo hasta el momento no se tiene registro de la legalización de la ampliación del resguardo por parte del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (INCODER).
En el 2007 la Agencia de Cooperación Española brindó apoyo económico para el fortalecimiento de la capacidad educativa en el resguardo, mediante la construcción y mejora de las instalaciones educativas del sector<ref name="AECID. (2007)"> AECID. (2007). Fortalecimiento de la estructura educativa y cultural en las comunidades Businchama y Besotes del resguardo Indígena Arhuako, como estrategia de apoyo para el sostenimiento del saber ancestral y el desarrollo sostenible. Recuperado de http://www.focke-consulting.net/aecid_web/html/control_proyecto_popup.php?id=17360.</ref>.
Relaciones interétnicas
El resguardo Businchama habita las Sierra Nevada de Santa Marta, por lo que se constituye en uno de los cuatro pueblos indígenas guardianes de la misma. De esta manera el pueblo Arhuaco mantiene una estrecha relación con los pueblos Kogui, Wiwa y Kanukuamo<ref name=" Ministerio de Cultura. (2010)"> Ministerio de Cultura. (2010). Caracterización del pueblo Kankuamo. En Cultura es Independencia. Recuperado de file:///C:/Users/PERSONAL/Desktop/ONIC/DEPARTAMENTOS/CESAR/DOCS/Caracterizaci%C3%B3n%20del%20pueblo%20Kankuamo.pdf.</ref>.
así como con el pueblo Wayuu de la Guajira, a través de sus organizaciones indígenas<ref name="Dusakawi EPSI. (2009)"> Dusakawi EPSI. (2009). Historia. Recuperado de http://dusakawiepsi.com/dusakawiepsi/index.php?option=com_content&view=article&id=46&Itemid=56.</ref>.
Por otro lado, en el Plan de Desarrollo Municipal de Pueblo Bello se registra el constante contacto de la población campesina con la indígena y la compra de varios predios campesinos por parte de las autoridades del resguardo para la ampliación de su territorio<ref name=" Administración Municipal de Pueblo Bello. (2012)"> Administración Municipal de Pueblo Bello. (2012). Plan de desarrollo Municipal 2012-2015, oportunidad para todos. Recuperado de http://pueblobello-cesar.gov.co/apc-aa-files/62653862386566663665393036613037/DIAGNOSTICO_Y_ESTRATEGIA.pdf .</ref>.
Actores armados
La Sierra Nevada de Santa Marta se constituye una región estratégica debido a sus gran reserva de recursos naturales y su ubicación, que se extiende desde la frontera con Venezuela hasta el Urabá, proporcionando salida al mar, lo cual facilita el tráfico de estupefacientes, así como el acceso a armas<ref name="Defensoría del Pueblo. (s.f)"> Defensoría del Pueblo. (s.f). El mapa del conflicto armado en la Sierra. Recuperado de http://www.defensoria.org.co/red/anexos/pdf/03/pc/conflicto_en_la_sierra.pdf.</ref>. Desde la década de los 70’s la región ha enfrentado la bonaza de la marihuana y posteriormente la de la coca. Allí se establecieron el frente 41 o Cacique Upar, la compañía Marlon Ortiz y la columna móvil Marcos Sánchez Castellón de las Farc<ref name="MOE, Corporación Arcoiris. (2007)"> MOE, Corporación Arcoiris. (2007). Monografía político-electoral departamento de Cesar 1997-2007. Recuperado de http://moe.org.co/home/doc/moe_mre/CD/PDF/cesar.pdf.</ref>. Estos colectivos se apropiaron del sector al constituir un excelente foco de refugio, acopio y abastecimiento de alimentos, en donde una de las principales fuentes de usufructo económico fueron las extorciones a hacendados y los secuestros<ref name="Defensoría del Pueblo. (s.f)"> /ref>. Durante estas décadas los guerrilleros ejercieron dominio sobre el territorio mediante homicidios selectivos y hostigamientos, ejerciendo control social e inmiscuyéndose en asuntos internos indigenas<ref name=" Federman, N. (2012). "> Federman, N. (2012). Impacto del conflicto armado del pueblo Kankuamo y alternativas de protección desde la bioética. (Tesis de grado Pontifica Universidad Javeriana). Recuperado de http://repository.javeriana.edu.co/bitstream/10554/2164/1/GuerraSierraNelFederman2012.pdf.</ref>. Desde finales de los noventas llegan a la zona el bloque Norte de las AUC, al mando de Rodrigo Tovar Pupo, alias Jorge 40, así como el frente Mártires del Valle de Upar<ref name="MOE, Corporación Arcoiris. (2007)"> MOE, Corporación Arcoiris. (2007). Monografía político-electoral departamento de Cesar 1997-2007. Recuperado de http://moe.org.co/home/doc/moe_mre/CD/PDF/cesar.pdf.</ref>. Estos estigmatizaron a la población indígena como guerrillera e iniciaron un proceso sistemático de eliminación, al mismo tiempo bloquearon vías y caminos de la parte plana de la sierra, impidiendo el libre tránsito y acopio de alimentos y confinando a los indígenas dentro de su territorio ancestral<ref name="Defensoría del Pueblo. (s.f)"> /ref>. Pese a la desmovilización de las autodefensas y de las diversas acciones ejercidas por parte del Estado para proteger a los pueblos indígenas frente al conflicto armado, es importante mencionar que el pasado 8 de noviembre, Rogelio Mejía Izquierda actual Gobernador del resguardo sobrevivió al ataque perpetrado contra él, en el que el automóvil en el que se movilizaba recibió más de cuarenta impactos de bala. Hasta el momento no se tiene claridad sobre las motivaciones y los actores de este hecho<ref name="Pueblo Arhuaco de la Sierra. (2012)"> Pueblo Arhuaco de la Sierra. (2012). Denuncia del pueblo Arhuaco frente al intento de asesinato de nuestro Cabildo Gobernador. Rrecuperado de http://www.resguardoarhuacocit.com.co/index.php?option=com_content&view=article&id=56%3Adenuncia-del-pueblo-arhuaco-frente-al-intento-de-asesinato-a-nuestro-cabildo-gobernador&catid=1%3Alatest-news&Itemid=2.</ref>.
Resguardos fronterizos
No aplica.
vocación y potencialidades de los suelos
suelos
Características de los suelos
Los suelos, en gran proporción, presentan pendientes pronunciadas y poca profundidad efectiva, buen drenaje, arcillosos y de mediana fertilidad1.
Condiciones actuales
Intervención: En el departamento de Cesar hay cultivos de amapola, sin embargo ha tenido un decrecimiento en la cantidad de hectáreas sembradas; para el año 2008 y 2009 se registraron 18 y 2,5 ha respectivamente, sin tener dato para los años 2010 y 20111.
Actualmente la economía del municipio es básicamente agrícola, lo cual es natural si se tiene en cuenta que más del 75% de sus habitantes viven en zona rural, cuenta con productos representativos como el café (Coffea arabica), el cacao (Theobroma cacao) y el plátano (Mussa paradisiaca), se destaca a nivel departamental como el primer productor de café y plátano. A pesar de la relevancia de la agricultura en el municipio, no se descartan a futuro otras alternativas, como la producción pecuaria, la avicultura e inclusive la apicultura; donde es uno de los 9 municipios del departamento que cuentan con granjas avícolas y en materia de apicultura es junto con Valledupar y La Paz, uno de los pocos municipios del departamento que desarrollan esta actividad, generando el 10% de la miel del departamento2.
Vocación y recursos alternos
Utilidad
Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.
Recursos minerales
Según el IGAC, en el municipio no se presenta registro oficial de alguna producción minera1.
Importancia, uso y aprovechamiento actual
Prácticas productivas-UAF
Para los Arhuacos, su patrón de asentamiento se caracteriza por unidades productivas dispersas, conocidas como fincas, ubicadas en una misma zona. Cada “finca”, es explotada por la unidad domestica conformada por una familia nuclear. Tiene acceso a dos pisos térmicos diferentes lo que les permite tener una mayor variedad de productos para el consumo y el comercio. A diferencia de los Kogui, el pueblo Arhuaco práctica, como principal actividad económica, la ganadería específicamente de ganado vacuno y lanar, la dieta alimenticia se complementa con la agricultura, que tiene en el cultivo de café su principal producto. En tierra fría se produce papa, arracacha (Arracacia xanthorrhiza Bancroft), batata, ajo (Allium sativum), col (Brassica oleracea), cebolla. En la parte templada se cultiva fríjol (Phaseolus vulgaris), aguacate (Persea americana), maíz (Zea mays), ahuyama, caña de azúcar (Saccharum officinarum), plátano, guineo (Musa sapientum), yuca (Yucca filamentosa), tabaco (Nicotiana tabacum) y coca –hayu- (Erythroxylon coca), ésta última utilizada en la vida cotidiana y ritual1.
UAF (Unidad Agraria Familiar): En todos los informes se ha asumido que la totalidad de los territorios de los resguardos son de uso agropecuario o que están en condiciones de ser explotados para producir bienes. Este es un supuesto exagerado que no tiene en cuenta la cultura y tradiciones productivas, ni los territorios colectivos, las áreas protegidas o no aptas para la actividad productiva y tampoco descuenta los lugares sagrados o en donde está prohibida la actividad económica. Si se introduce, como corresponde, esta restricción, el cuadro de tenencia efectiva de tierra por parte de las comunidades indígenas varía considerablemente y no se podría hablar de ninguna forma equivalente a la mediana o gran propiedad, sin embargo para el departamento del Cesar predomina la pequeña escala entre 0,5 y 2 UAF2. La Unidad Agrícola Familiar, calculado para el municipio durante el año 2011, es de 23 ha, se concluye que solo 10 de los 284 productores que suministraron información, superan el número de Ha, esto quiere decir que el 96% de los productores agropecuarios encuestados son minifundistas3.
Plan de desarrollo
Impactos en los territorios indígenas
En el plan de desarrollo municipal de Pueblo Bello se propone como objetivo en desarrollo económico, dinamizar el sector agropecuario a través de la focalización que aumente la productividad del campo en sectores prometedores para el mercado nacional e internacional y asegure su comercialización1.
Estrategias de conservación
Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.
Planes de vida
Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.