Resguardo Mondo-Mondocito

3. Descripción geofísica

Resguardo: Mondo - Mondocito

Localización geográfica

Está ubicado en la parte central del municipio de Tadó, departamento del Chocó. Al norte, nororiente y noroccidente limita con la comunidad afrodescendiente Mayor del Alto San Juan “Asocasan” y al sur, suroriente y suroccidente con la comunidad afrodescendiente Mayor del municipio Condoto e Iró.<ref name="sigot"> SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/</ref>

Geología estructural

En el área se encuentran estratos vulcano-sedimentarios plegados y fallados en dirección Norte-Sur.<ref name="sigot"/>

Geomorfología

Relieve

El área está caracterizada por sistemas morfogénicos conformados por:

1. Vertientes medias.
2. Modelados de colinas.
3. Lomeríos con alteración profunda.<ref name="sigot"/>

También hay presencia de ambientes morfogénicos con las siguientes características: Alteritas muy profundas con espesor superior a 5 m, cubiertas por cenizas volcánicas con espesor variable entre 1 y 3 m.<ref name="idem">Ídem</ref>

Modelado

En la zona se encuentran Colinas y lomeríos con estratos plegados y fallados.<ref name="sigot"/> En el área se desarrollan procesos de modelado asociados a movimientos en masa lentos representados por solifluxión profunda generalizada.<ref name="idem"/> Hay varios tipos de paisaje:

1. De valle aluvial con inclinación menor al 7% y drenaje imperfecto a excesivo.
2. De montaña estructural erosional con inclinación mayor al 50% y drenaje imperfecto a excesivo.
3. De Montaña fluvio gravitacional con inclinación mayor al 50% y drenaje imperfecto a excesivo.
4. Cuerpos de agua.<ref name="idem"/>

Hidrografía

Cuencas

El resguardo está ubicado en la cuenca del río San Juan.<ref name="sigot"/> La escorrentía es de 5000 a más de 6000 mm anuales.<ref name="idem"/> Hay presencia de ambientes sedimentarios y vulcano-clásticos con buenas posibilidades hidrogeológicas.<ref name="idem"/>

Sistemas lóticos

En el resguardo se encuentran los ríos San Juan, Mondocito y la quebrada La Platina.<ref name="sigot"/>

Sistemas lénticos

No hay presencia de sistemas lénticos representativos.

Climatología

Clima

El resguardo está ubicado entre 0 y 1800 metros sobre el nivel del mar<ref name="sigot"/> y presenta las siguientes características:

1. La temperatura está entre 18º y 24°C.<ref name="idem"/>.
2. La precipitación del resguardo está entre 3500 y 4500 mm anuales.<ref name="idem"/>
3. Los meses de abril a junio y de septiembre a noviembre son lluviosos en la región.<ref name="tado">Municipio de Tadó. Esquema de Ordenamiento Territorial de Tadó 2000 – 2009, 2000. Municipio de Tadó. Recuperado de http://tado-choco.gov.co/apc-aa-files/35653435636434623663326137616166/E.O.T.Municipio_de_Tad_.pdf</ref>

Zonificación climática

El clima en la zona está entre Templado muy Húmedo y Cálido muy Húmedo.<ref name="sigot"/>

Amenazas naturales

En la zona hay amenaza muy alta por remoción en masa y alta amenaza sísmica.<ref name="sigot"/>

Descripción biótica y ambiental

Características biofísicas

Zonas de vida y biomas

Según el sistema de clasificación de Holdridge), el área del resguardo corresponde a la zona de vida de bosque muy húmedo Tropical (bmh-T)1. Respecto a los biomas, de acuerdo con el Módulo de Información Geográfica del Observatorio de Territorios Étnicos2 y el Mapa de Ecosistemas Continentales, Marinos y Costeros de Colombia3, el área pertenece a los Orobiomas Bajos de los Andes y al Zonobioma Húmedo Tropical del Pacífico y Atrato. Es importante destacar que con base al Mapa General de Ecosistemas de Colombia, los ecosistemas de la zona corresponden áreas rurales intervenidas no diferenciadas con menos del 20% de ecosistemas originales4.

SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ Observatorio de Territorios Étnicos (s. f.). Sistema de Información Geográfico -SIG. Recuperado de http://etnoterritorios.org/mig/map.phtml IDEAM. IGAC. IAvH. Invemar. SINCHI. IIAP. (2007). Ecosistemas continentales, marinos y costeros de Colombia. Recuperado de http://bacata.ideam.gov.co/pmapper/pmapper-3.2.0/ IAvH. (1998). Mapa General de Ecosistemas de Colombia (Elaborado por Andrés Etter). Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co//ecosistemas/colombia/ecosistemas.php#

Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas

El área prioritaria Bosques de San Rafael, Alto Amurrupá y aledaños Al Parque Nacional Natural Tatamá se encuentra dentro de los límites del resguardo. En esta área hay presencia de especies endémicas y es potencialmente importante para la conservación de nacimientos de agua y bosques de niebla1.

Nota: Es importante tener en cuenta que la zona pertenece a áreas importantes para la conservación del Chocó Biogeográfico, hábitat de numerosas especies, pero los ecosistemas del resguardo se encuentran transformados. Por esto, las iniciativas y las prácticas tradicionales de conservación de los recursos naturales en la zona contribuyen a preservar las condiciones de vida y prácticas tradicionales de las comunidades indígenas.

IAvH. (s. f.). Planeación Ambiental del Sector de Hidrocarburos. En: Areas Prioritarias para la Conservación de la Biodiversidad - Bosques de San Rafael, Alto Amurrupá y aledaños Al PNN Tatamá . Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co/hidrocarburos/sites/co.hidrocarburos/files/2025-AreaPrioritaria_Pacifico.pdf

Biodiversidad

Introducción

El municipio de Tadó posee una alta riqueza y biodiversidad natural que actualmente se ve amenazada por falta de conciencia ambiental y políticas que garanticen su conservación. Uno de los principales problemas lo constituyen la minería industrial, ya que no realizan el proceso posterior de retrollenado y readecuación de los terrenos, dejándolos poco o nada aptos para la siembra, sin capa vegetal y con pozos retenedores de aguas estancadas, incrementando la cría del mosco (zancudo) trasmisor de la malaria, enfermedad predominante en la región. Por otro lado, la explotación de los recursos forestales se realiza de manera inconsciente, permitiendo la pérdida de recursos económicos para el Municipio y para los dueños de los terrenos donde se realiza 1. Además, hay una falencia en cuanto a estudios que ayuden a identificar las especies de fauna y flora que permitan sustentar acciones para un desarrollo municipal realmente sostenible y amigable con el medio ambiente.

Municipio de Tadó (2011). Información General del Municipio. Recuperado de http://www.tado-Chocó.gov.co

Fauna

Riqueza: La riqueza de la fauna en el municipio de Tadó es innumerable, las selvas dan abrigo a multitud de animales, en su mayoría aprovechados por la comunidad. Especies representativas: Mamíferos: jaguar (Panthera onca), ocelote (Leopardus tigrinus), gato solo (Leopardus pardalis), chucha, oso hormiguero común (Tamandúa mexicana) y danta (Tapirus bairdii). Reptiles: babilla (Caiman crocodilus) y tortugas. Entre los ofidios conocidos están: berrugosa Chocóana, equis rabo de chucha, equis (Bothrops atrox), veinticuatro chocoana y una gran variedad de corales; sobre su abundancia cabe presumir que cada día va decreciendo. Peces: son escasos, representados especialmente por sabaleta, sábalo, nicuro, mojarras y barbudos1. Vulnerabilidad: Algunas especies han sido catalogadas como vulnerables, entre estas: jaguar (Panthera onca) -NE (casi amenazada), a causa de la pérdida de hábitat por la deforestación intensiva, ocelote (Leopardus tigrinus) -VU (vulnerable), a causa del comercio de pieles, y danta (Tapirus bairdii) - CR (crítica), a causa de la pérdida de hábitat y cacería2.

Alcaldía Municipal de Tado (2000). Esquema de Ordenamiento Territorial de Tado Vigencia 2000 - 2009. Recuperado de http://tado-Chocó.gov.co. IUCN. (Enero de 2012). The Red List of Threatened Species. Recuperado de http://www.iucnredlist.org Resolución Número 383. (23 de febrero de 2010). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Colombia.

Flora

Especies representativas: La abundancia forestal está representada por especies como: mora, anime (Protium veneralense), chachajo (Aniba perutilis), canime (Prioria copaifera), chanu (Humiriastrum procerum), algarrobo (Hymenaea courbaril), otobo (Dialyanthera sp.), volador, botejo, carrá (Huberodendrum patinoi), mojao, aceite María (Calophyllum sp.), balsino, lechero (Brosimum utile), cuangare, machare, guasco, caimito (Pouteria caimito), carbonero (Licania macrocarpa), guamo (Inga edulis), jigua y muchas palmas1. Los bosques se encuentran altamente intervenidos por el hombre, al punto que solo hay desarrollo de bosques secundarios2. Vulnerabilidad: A pesar de ser uno de los ecosistemas de mayor biodiversidad botánica, muchas de las especies de plantas endémicas se encuentran seriamente amenazadas, debido a su rápida destrucción. Entre las especies vulnerables se encuentra: canime (Prioria copaifera) – EN-, chachajo (Aniba perutilis) – CR-, chanu (Humiriastrum procerum) –CR-, algarrobo (Hymenaea courbaril) –NT-, carrá (Huberodendrum patinoi) – VU-3.

IIAP. (2010). Plan Operativo Anual 2010 - Fortalecimiento y Consolidación de las Estaciones Ambientales “Fase II”. IIAP. Chocó. Alcaldía Municipal de Tado (2000). Esquema de Ordenamiento Territorial de Tado Vigencia 2000 - 2009. Recuperado de http://tado-Chocó.gov.co. Cárdenas L. D. Salinas N.R. (eds.) (2007). Libro rojo de plantas de Colombia. Volumen 4. Especies maderables amenazadas: Primera parte. Serie Libros rojos de especies amenazadas de Colombia. Bogotá. SINCHI–Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Rojas Gutiérrez, A. M. (s.f.). Primera “Lista Roja” de Especies Maderables Amenazadas en Colombia. Recuperado de Revista MM: http://www.revista-mm.com

Uso de los recursos naturales renovables

“En su plan de salvaguarda se caracteriza a los Emberá Dóbida (Dóbida traduce literalmente “habitante de río”, (vida=lugar y do=río), como la gente cuyo modo de vida gira en torno al río. Sus casas y huertos están a orillas del río. Para el Dóbida la pesca es una actividad permanente, aunque también hacen recorridos de cacería y recolección de alimentos y demás recursos del bosque. Su cultura conserva una gran riqueza de conocimiento ancestral, tienen una amplia comprensión de los ciclos de la naturaleza, en especial del agua. En ellos hay una profunda relación y respeto por los manglares, los árboles y sus ecosistemas, de igual modo son gestores y promotores de ceremonias espirituales y curativas, en especial en la elaboración de extractos de plantas medicinales que han permitido el tratamiento y la cura de diferentes enfermedades. Tradicionalmente, los Emberá en la selva húmeda tropical, han practicado una agricultura itinerante, de parcelas de plátano, maíz y caña de azúcar, sin embargo, es importante resaltar que en las últimas épocas motivaciones comerciales han llevado a algunas comunidades a adoptar cultivos agrícolas como arroz y cacao en la zona plana, yuca, fríjol y café en la zona montañosa1”.

ASOREWA. (s. f). Plan de Salvaguarda para el Pueblo Emberá. Departamento del Chocó.

Impacto ambiental

Proyectos

Hasta el año 2009, la empresa ZMN ASOCASAN tenía título minero y el resguardo hacia parte del distrito minero de Istmina1. El resguardo se ve afectado por el área especial de explotación de la Agencia Nacional de Hidrocarburos2. De acuerdo con el Plan de Salvaguarda del CRICH, existen solicitudes mineras en el territorio3, en especial el proyecto de Exploración Minera Dojura4.

OREWA. (2010). Informe sobre la situación de los Pueblos Indígenas del Chocó-República de Colombia. Recuperado de http://clavero.derechosindigenas.org/wp-content/uploads/2010/07/CHOCÓ-SituacionPPII.pdf Houghton, J. (ed.). (2008). La Tierra contra la muerte. Recuperado de http://www.prensarural.org/spip/IMG/pdf/10383_1_La_Tierra_contra_la_muerte.pdf CRICH. (2012). Plan de Salvaguarda de las Comunidades Emberá, Emberá Chamí, Emberá Katío y Emberá Dobida del Área de Jurisdicción del CRICH. CRICH, Ministerio del Interior. Certificación 151. (31 de Enero del 2012). Ministerio del Interior.

Contaminación

Las comunidades no tienen acueducto y alcantarillado, obteniendo el agua para el consumo diario de la lluvia, ríos y fuentes subterráneas. Los desechos sólidos y las aguas servidas son arrojados a los ríos y otros son usados como abono orgánico en las labores agrícolas1. No hay separación de aguas servidas. Las basuras han atraído insectos y roedores transmisores de enfermedades1, además de enfermedades para el hombre como diarrea, tiña en la piel, granos, etc.2.

Alcaldía Municipal de Tado (2000). Esquema de Ordenamiento Territorial de Tado Vigencia 2000 - 2009. Recuperado de http://tado-Chocó.gov.co CRICH. (2012). Plan de Salvaguarda de las Comunidades Embera, Embera Chamí, Embera Katio y Embera Dobida del Area de Jurisdicción del CRICH. CRICH, Ministerio del Interior.

Cultivos de uso ilícito

Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial

En el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio Tado1, se registran algunos problemas ambientales del municipio pero no se manifiestan proyectos específicos con las comunidades indígenas encaminados a la conservación de los recursos naturales o la mitigación de impactos ambientales en la zona.

Nota: No se encuentran registros actuales de un plan de ordenamiento ambiental o territorial para este resguardo.

Alcaldía Municipal de Tadó. (2000). Esquema de Ordenamiento Territorial de Tado Vigencia 2000 - 2009. Recuperado de: http://tado-choco.gov.co

Sistemas de organización y formas de gobierno

Gobierno propio y ley de origen

Ejercicio de soberanía sobre el territorio

El pueblo Emberá del resguardo considera fundamental el mantenimiento de unas relaciones equilibradas entre los seres humanos y los recursos naturales con los que cuenta el territorio. Para conservar dicha armonía y ejercer soberanía, las autoridades tradicionales Emberá, o Jaibanás, protegen a la comunidad y regulan su territorio a través del tratamiento de enfermedades partiendo de sus conocimientos tradicionales1.

Ministerio de Cultura. (2010). Caracterización del pueblo Emberá Katío. Recuperado de http://www.mincultura.gov.co/?idcategoria=41769

Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio

El resguardo cuenta con una serie de autoridades tradicionales, quienes en su rol de médicos son parte fundamental en la conservación del equilibrio del territorio. La principal autoridad tradicional entre los Emberá es el Jaibaná: “El especialista entre los Emberá, quien controla las esencias y entabla relación con los diversos mundos. Su condición de Jaibaná le permite penetrar en la esencialidad de las cosas, entabla comunicación con ellas, volviéndolas sus aliados para curar o agredir”1. El conocimiento del Jaibaná se aprende mediante un estudio dedicado de las plantas y de sus funciones medicinales. El hombre o mujer que decida seguir el jaibanismo debe acercarse a un sabio Jaibaná para recibir la enseñanza. No existe ninguna norma que establezca quién puede ser Jaibaná o no, excepto que debe superar los doce años de edad2. Además del Jaibaná, el botánico desempeña un papel importante, pues tras años de estudio y experimentación, posee también amplios conocimientos sobre el manejo de las plantas. Aunque no trasciende a las relaciones espirituales como los jaibanás, el botánico es consultado por los pacientes ante cualquier enfermedad cotidiana3.

Ulloa. E. A. (1992). Grupo indígena Los Emberá. En Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. (Ed.). Geografía Humana de Colombia. Región del Pacífico. (Tomo IX pp.93-131). Bogotá: Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. Ídem. Díaz. R. (2006). La medicina tradicional Emberá: entrevista con el dirigente Emberá Gusman Caisamo. Recuperado de http://www.visionchamanica.com/Medicinas_alternativas/medicina_embera.htm

Instituciones políticas y sociales indígenas

Autoridades y representantes indígenas: elección o designación

La familia nuclear es el elemento clave dentro de la estructura social en el resguardo. Sin embargo, la organización general está presente bajo la figura del Cabildo, que, junto a los miembros del resguardo, se encarga de tomar las decisiones relacionadas con el territorio; además, representa a los habitantes ante los diferentes actores que hacen presencia en la región: “(…) sirve para establecer relaciones entre las comunidades indígenas y el Estado, centrando su actividad en los caseríos”1. Por último, existe una figura organizativa zonal: el Cabildo Mayor Indígena del Alto San Juan, CAMAISCON, que representa al resguardo en instancias regionales2.

Ulloa. E. A. (1992). Grupo indígena Los Emberá. En Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. (Ed.) Geografía Humana de Colombia. Región del Pacífico. (Tomo IX pp.93-131). Bogotá: Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. Banco Mundial. (2008). Proyecto protección de tierras y patrimonio de la población desplazada. Recuperado de http://www-wds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2009/01/09/000020953_20090109145022/Rendered/INDEX/IPP3300SPANISH1mbined100PPTP0Etnico.txt

Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos

El resguardo, representado por su Cabildo, y el Cabildo Mayor CAMAICON, se encuentra asociado a OREWA, organización que se enfoca, entre otras cosas, en la defensa de derechos y la promoción de iniciativas locales en áreas como salud, educación e infraestructura. Es además una importante organización regional y representa a cerca del 80% de las comunidades indígenas del Chocó1. A su vez, OREWA participa de los procesos que adelantan otras organizaciones de regiones vecinas como la OIA (Organización Indígena de Antioquía) o, a nivel nacional, como la ONIC (Organización Nacional indígena de Colombia).

OREWA. (2011). Sobre la Asociación OREWA. Recuperado de http://www.orewa.org/index.php?option=com_content&view=section&layout=blog&id=3&Itemid=2

Jurisdicción especial indígena

A partir de los relatos de origen del pueblo Emberá se desarrolla todo un sistema de pensamiento que organiza y da sentido a las relaciones entre los hombres y a su interacción con su entorno, éste es conocido como Derecho Mayor. Así lo explica uno de los representantes de OREWA: “Nuestra Ley de Origen, Derecho Mayor o Derecho Propio (…) nos asiste y otorga identidad, son nuestras leyes, formas de gobierno y justicia propia”1. Un ejemplo de esta reglamentación en el resguardo es la prohibición del incesto2. El resguardo está incluido en el Plan de Vida de ASOREWA, que se ha consolidado como un medio de expresión de los mandatos de gobierno del indígena del resguardo y como un espacio para que éstos sean publicados. En este Plan se destaca como los miembros comunidad: “Durante muchos años (…) han venido desarrollando principios y normas que han orientado la vida (…) Este conjunto de normas y principios es lo que denominan Derecho Interno. Derecho que está en permanente desarrollo”3. La normatividad que aplica en el resguardo está dividida en tres niveles de reglamentación interna: para problemas domésticos o internos, aprovechamiento de los recursos naturales y estatuto interno. Los encargados de aplicar las sanciones son el Cabildo y el Justiciero: “(…) los procedimientos para aplicación de justicia propia se hacen mediante el juicio comunitario. Los tipos de casos que resuelve la justicia propia son: chisme, robo, vinculación con actores armados, peleas, celos y aprovechamiento de recursos naturales sin autorización, delitos graves y leves”4. El resguardo ha emitido, ante las instituciones de competencia jurídica, pronunciamientos acerca de su situación de riesgo ante el conflicto armado en el país. Este es el sentido de la Declaración presentada por OREWA que, entre otros, se pronunció acerca de la violación de Derechos Humanos en contra de miembros del resguardo La Raya, destacando la ausencia de las instituciones que fueron llamadas a observar los hechos de violencia5.

Andrade, citado en Gerstenberg. B. (Ed.). (s.f). Colombia: HCHR. Recuperado de http://www.google.com.co/urlsa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&ved=0CCkQFjAB&url=http%3A%2F%2Fwww.acnur.org%2Fbiblioteca%2Fpdf%2F7602.pdf%3Fview%3D1&ei=AiJIUOaKJJOI9ATWv4HgCg&usg=AFQjCNE6Kn890N9_Ml5B4fMGnY20z1r6Lg&sig2=UgKoiZPFEWfmxmYR8KiDXg Losonczy, Anne M. (2006). La trama interétnica: Ritual, sociedad y figuras de intercambio entre los grupos negros y Emberá del Chocó. Bogotá. ICANH OREWA. (s.f.). Lo que pensamos y queremos hacer en nuestro territorio. Recuperado de http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/index.php?option=com_content&view=article&id=170:plan-de-vida-de-la-orewa&catid=57:planes-de-vida&Itemid=119 ASOREWA. (s.f.). Plan de Salvaguarda para el Pueblo Emberá. Ídem.

Relación con actores e instituciones no indígenas

Autoridades e instituciones estatales y privadas

Para la ejecución de los recursos del Sistema General de Participaciones, SGP, el resguardo entabla relación con la Alcaldía Municipal de Tadó. Así mismo, el resguardo debe mantener mediación constante con diferentes entidades estatales para el desarrollo de distintos proyectos, como el Ministerio del Interior, por ejemplo para la ejecución del Plan de Salvaguarda, la Secretaría de Planeación Departamental y Municipal. Además, en la jurisdicción del resguardo operan autoridades ambientales, como la Corporación Autónoma del Chocó, que en muchos sentidos entran en conflicto con las actividades y normatividad de las autoridades tradicionales indígenas, debido, por ejemplo, a la inclusión del resguardo dentro de los programas del Plan de Acción, específicamente en la “Formulación del Plan de Ordenamiento Minero Ambiental”1. A esto se suma el hecho de que el resguardo forma parte de la zona de amortiguación del PNN Tatamá, jurisdicción de los Bosques de San Rafael y Alto Amurrapá2, lo que ha significado nuevas diferencias entre la autoridad indígena y las autoridades ambientales con respecto al tema del manejo territorial de áreas protegidas. La gobernabilidad del resguardo también se ve afectada por la presencia de empresas explotadoras de los recursos mineros de la zona, ya que el territorio pertenece al Distrito Minero de Istmina, lo que ha significado una lucha constante para la comunidad por la defensa territorial, pues la adjudicación de títulos y concesiones mineras3 para la explotación de oro, plata y platino, han interesado a empresas privadas como Anglo Gold, proyectos económicos que implican un reordenamiento territorial4.

CODECHOCÓ. (2009). Plan de Acción 2007-2011. Quibdó: CODECHOCÓ. Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander Von Humboldt. (s.f.). Bosques de San Rafael, Alto Amurrapá y aledaños al PNN Tatamá. Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co/hidrocarburos/sites/co.hidrocarburos/files/2025-AreaPrioritaria_Pacifico.pdf OREWA. (2010). Informe sobre la situación de los pueblos indígenas del Chocó. Recuperado de http://clavero.derechosindigenas.org/wp-content/uploads/2010/07/CHOCO-SituacionPPII.pdf Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH. (s.f.). Diagnóstico de la situación de los municipios habitados por las comunidades afrocolombianas priorizadas por la Honorable Corte Constitucional en el Departamento de Chocó. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/documents/2010/DiagnosticoAfro/Choco.pdf

Relaciones interétnicas

En la región conviven los indígenas Emberá, que habitan en la zona alta de los ríos, y las comunidades afrodescendientes. Debido a sus marcadas diferencias en cuanto a estilos de vida y comprensión del mundo, su coexistencia se basa en una rigurosa separación espacial y una clara prohibición a sus individuos en cuanto a los intercambios maritales, situación que es castigada con la exclusión comunitaria y con otras condenas para el Jauré o alma del indígena1. A pesar de este escenario, se han establecido otras maneras de intercambio interétnico, dentro de las que se destaca el compadrazgo como una institución que reemplaza la filiación consanguínea del matrimonio.

Losonczy, Anne M. (2006). La trama interétnica: Ritual, sociedad y figuras de intercambio entre los grupos negros y Emberá del Chocó. Bogotá. ICANH.

Actores armados

El resguardo está localizado en un punto de conexión estratégica de los Departamentos del Chocó, Risaralda y Valle del Cauca, zona azotada por el permanente enfrentamiento entre diversos grupos armados. Las guerrillas de las FARC, ELN y el Ejército Revolucionario Guevarista hacen presencia en la jurisdicción del resguardo ubicada en el Departamento del Chocó, además, el Bloque Calima de Autodefensas opera desde los límites con el Valle del Cauca. Así, el resguardo se localiza en medio del conflicto de estos grupos, permaneciendo en estado de vulnerabilidad ante las consecuencias e infracciones propias de la guerra1.

Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH. (s.f.). Municipios y Subregiones del Chocó. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Publicaciones/documents/2010/Estu_Regionales/04_03_regiones/choco.pdf

Resguardos fronterizos

No aplica.

Uso, vocación y potencialidades de los suelos

Suelos

Características de los suelos

En la zona se encuentran dos tipos de suelos con las siguientes características: Suelos profundos, bien drenados, extremada a fuertemente ácidos, contenidos altos de materia orgánica en el horizonte superficial y bajos a profundidad, texturas moderadamente finas, fertilidad baja. Tienen un alto contenido de carbón orgánico en el horizonte superficial y bajo en profundidad; la reacción es muy fuerte a fuertemente ácida; los contenidos de calcio y magnesio son moderados y el de potasio bajo a muy bajo; las bases totales son moderadas y la saturación de las mismas es baja; el fósforo disponible es muy bajo, también presenta contenido de carbón orgánico alto en superficie y bajo en los horizontes subyacentes; la reacción es extremada a fuertemente ácida; los contenidos de calcio y magnesio son bajos y el de potasio bajo a muy bajo; las bases totales y su saturación son muy bajas; el fósforo disponible es moderado en superficie y muy bajo en profundidad1.

SIGA. IGAC. (2004). Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam

Condiciones actuales

Intervención: Gran parte de la unidad tiene cobertura de vegetación primaria y su uso es para pastos en ganadería y cultivos de subsistencia como chontaduro, borojó, arroz y yuca1. Sin embargo, el resguardo se encuentra dentro de la Zona de Reserva Forestal del Pacífico (ley 2 de 1959). Fenómenos de degradación en los suelos del resguardo: Los procesos de erosión hídrica, natural, antrópica y los movimientos en masa han conllevado a la desaparición rápida del suelo; su recuperación puede tardar muchos años demandando grandes esfuerzos económicos y tecnológicos2.

SIGA. IGAC. (2004). Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam Ídem.

Vocación y recursos alternos

Utilidad

El uso de estas tierras está muy limitado en las áreas de montaña debido a altas pendientes, presencia de afloramientos rocosos, profundidad efectiva superficial, alta susceptibilidad a la erosión y precipitaciones excesivas y en las áreas de pantano por la presencia de agua durante todo el año. Por tal razón, la vocación de esta tierra deben dedicarse primordialmente a la cobertura de bosques, y en las zonas de menor pendiente se pueden adelantar actividades forestales de tipo protector-productor para una extracción selectiva de las especies importantes, procurando favorecer la regeneración natural1.

SIGA. IGAC. (2004). Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam

Recursos minerales

En el municipio hay explotación minera de oro (con una producción entre 17.000 y 363.000 gramos), plata (6.000 y 1.931.000 gramos) y platino (3.650 y 41.283 gramos)1.

IGAC. UPME. (2009). Producción Minera de Plata [Mapa de Producción]. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlataMpio_Nal.pdf? IGAC. UPME. (2009). Producción Minera de Oro [Mapa de Producción]. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionOroMpio_Nal.pdf? IGAC. UPME. (2009). Producción Minera de Platino [Mapa de Producción]. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlatinoMpio_Nal.pdf?

Importancia, uso y aprovechamiento actual

Prácticas productivas-UAF

Autóctonas: Entre las prácticas tradicionales productivas del resguardo están la tumba-socola, riego, caza y la pesca; adicional a esto, hay comercio de productos y venta de fuerza de trabajo a los latifundios por jornal. Los habitantes del resguardo son muy hábiles en la caza y la pesca; obtienen venenos vegetales como el Pakurú-Niaara con el que cazan animales como el saíno, la guatinaja, oso hormiguero, tatabro; ardillas, venados, pavas, conejos, guaguas, armadillos, pajuiles, tucanos (paletón) y las grandes guacamayas. La pesca se hace con copón o tasa (red típica con forma cónica), nasas, anzuelos y arpones, con los cuales pescan tortugas de varias clases, quícharo, sábalo, mojarras y camarones1. Se practica la tumba selectiva, con la que favorecen especies como el insibe, carrá, lechero, espavé, choibá, barrigona, trupa, zancona, fruta, perena y anime, entre otros. Estas especies son utilizadas para hacer canoas, para la construcción de viviendas, extracción de aceites; como protección contra la escorrentía y como fuentes de materia orgánica2. Agrícolas y pecuarias: Entre las actividades productivas del resguardo se destacan la caza, la pesca, la alfarería y cestería. Practican la agricultura itinerante, que es un sistema agrario en el que hay una agricultura extensiva con técnicas y labores de cultivo muy elementales. Se caracteriza porque la superficie cultivada va cambiando su localización a lo largo de los años (va rotando), debido a que los suelos son extremadamente frágiles y en pocos años quedan agotados. Los agricultores deben abrir nuevos claros en otro sitio de la selva o el bosque, contribuyendo notablemente a la deforestación, debido a la práctica del “tumbe y quema” para la siembra del maíz3. Cultivan jagua, barbasco, achiote, cebolla y ají, junto a las plantas medicinales; para evitar que sean atacadas por las hormigas, las siembran en una barbacoa alta que llaman zotea4. UAF (Unidad Agrícola Familiar): Se ha creído que la totalidad de los territorios de los resguardos son de uso agropecuario o que están en condiciones de ser explotados para producir bienes. Esta idea no tiene en cuenta la cultura y tradiciones productivas, los territorios colectivos, las áreas protegidas o no aptas para la actividad productiva, ni los lugares sagrados o en donde está prohibida la actividad económica. Teniendo en cuenta estas características, el cuadro de tenencia efectiva de la tierra, por parte de las comunidades indígenas, variaría considerablemente, y no se podría hablar de ninguna forma equivalente de tenencia de mediana o gran propiedad, predominando el microfundio y la pequeña propiedad con menos de una UAF (5 hectáreas)5.

Ministerio del Interior. Asuntos Indígenas. (2010). Proyecto de Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada (PPTP). Bogotá. Asociación Orewa. (2009). Plan salvaguarda para el Pueblo Emberá. Departamento del Chocó. Ministerio del Interior. Asuntos Indígenas. (2010). Proyecto de Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada (PPTP). Bogotá. Asociación Orewa. (2009). Plan salvaguarda para el Pueblo Emberá. Departamento del Chocó. INDEPAZ, (2010). Proyecto de Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada (PPTP).

Plan de desarrollo

Impactos en los territorios indígenas

Plan de Desarrollo Municipal: Identificación y formulación comunitaria de proyectos productivos sustentables ambiental, económica e institucionalmente, aceptados culturalmente. Estrategia de desarrollo productivo integral, definiendo las condiciones para la formulación y ejecución de proyectos de sector. Alianza estratégica con CODECHOCÓ para ejecución del proyecto de reforestación. Reglamentación y control del avance de la potrerización para la ganadería extensiva. Caracterización de procesos extractivos y estadísticas de explotación1.

Municipio de Tadó. (2008). Plan de Desarrollo Municipal (2008-2011). Chocó.

Estrategias de conservación

Se recomienda evitar la tala rasa y la actividad agropecuaria, las cuales deterioran el equilibrio ecológico, propician derrumbes, erosión y empobrecimiento de las fuentes hídricas.

SIGA. IGAC. (2004). Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam

Planes de vida

En el plan de vida del Pueblo Emberá se contemplan los siguientes aspectos: Control territorial y manejo de la biodiversidad. Gobierno indígena y control social. Sistema de salud desde la visión Emberá. Educación para la permanencia en el territorio. Desarrollo económico y productivo1.

Ministerio del Interior. Asuntos Indígenas. (2010). Proyecto de Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada (PPTP). Bogotá.

Demografía

Estructura, densidad y distribución poblacional

Censos y proyecciones

La población del resguardo Mondó-Mondocito pertenece al pueblo Emberá (también denominados Eperä pedea, Emperä, Bedéa, Eberä, Cholo). El censo DANE del 2005 reportó 37.327 personas auto-reconocidas como pertenecientes al pueblo Emberá. Su mayor concentración poblacional se encuentra en el departamento del Chocó con el 63,20% de la población.

Pueblo Indígenas autoreconocidos en el censo del 2005

Porcentaje población indígena nacional

Emberá

37.327 2,6 %

El Instituto Colombiano de Reforma Agraria por medio de la Resolución 072 de 1988 constituyó el resguardo Mondó-Mondocito y adjudicó a la comunidad 1.232 hectáreas. Posteriormente, el resguardo fue ampliado bajo la resolución 059 de 2000 en un área La población del resguardo según: Resolución de constitución número 072 de 1988 –INCORA-: la comunidad estaba conformada por 126 personas agrupadas en 9 familias. Resolución de ampliación número 059 de 2000 –INCORA-: la comunidad beneficiada con la ampliación estaba conformada por 290 personas, agrupadas en 51 familias, de las cuales 158 eran mujeres (54,4%) y 132 hombres (45;6%). El Censo Nacional de 2005 del DANE: reportó 383 indígenas en el resguardo. Proyección estadística a 2012 –DANE-: se estima que para este año la población indígena del resguardo asciende a 444 personas. La densidad población con respecto al año en el que se constituyó el resguardo correspondía a 5,7 hectáreas por habitante, y con base en la proyección poblacional del DANE para el año 2012, esta densidad es de 3,9 hectáreas por habitante. Relación poblacional del resguardo respecto al pueblo indígena:

Población según Censo 2005

% Población

Pueblo Emberá

37.327 100% Resguardo Mondó-Mondocito

383 1,02%

Relación poblacional del resguardo respecto a la población indígena del departamento:

Población según Censo 2005

% Población

Población indígena Chocó

44.127 100% Resguardo Mondó-Mondocito

383 0,86%

Poblamiento y distribución espacial de la población

La comunidad indígena Embera de Mondo-Mondocito, se encuentra asentada en las riberas de los ríos San Juan, Mondó, Burubatá y la quebrada Mondocito, en el municipio de Tadó. En el resguardo se encuentran las comunidades Mondó, Brubata y Zabaletera Brubata. La distribución espacial de los Emberá, obedece en gran medida a la relación cultural de esta comunidad con las vertientes hidrográficas, su patrón de poblamiento es disperso y expansivo, donde no conforman agrupaciones de vivienda sino habitaciones dispersas, donde cada lugar es ocupado por una familia que atraviesa algún momento del ciclo de existencia de la familia extensa. La vivienda predominante sigue siendo el tambo de forma cónica o rectangular, que se construye sobre unos pilotes a una altura de 1 a 2 metros sobre el nivel del suelo y que se caracteriza por tener tres niveles, un primer nivel para las actividades de cría de animales, un segundo nivel de habitación y un tercer nivel para guardar objetos y semillas; algunos techos son de hojas de palma y otros de zinc1.

Arango, R. y Sánchez, E. (2004). Los pueblos indígenas de Colombia en el umbral del nuevo milenio. Departamento Nacional de Planeación.

Sistemas de parentesco

Parentesco

Los Emberá conservan un sistema de parentesco que reconoce parientes, tanto por línea paterna como materna hasta el cuarto grado de consanguinidad, lo que constituye una parentela en la cual no hay otro tipo de grupo como linaje o clanes. De todo el conjunto de la parentela, hay pequeños grupos que viven en la misma localidad, así, las parentelas constituyen la base de la organización social que se distribuyen en un sector del río o una vereda habitada por una serie de familias que están emparentadas entre sí1.

Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH (2010). Diagnóstico de la situación del pueblo indígena Embera. Recuperado http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/documents/2010/DiagnosticoIndigenas/Diagnostico_EMBERA.pdf

Movimientos migratorios y desplazamientos

Migración y desplazamiento

Las comunidades del municipio de Tado, están en amenaza de desplazamiento por la presencia de actores quienes han infundido temor en la población.

Vulnerabilidad poblacional

Los resguardos que se encuentran en el municipio de Tado, presentan unas condiciones de vulnerabilidad similares. En el sector rural no existen viviendas en el municipio con conexión de agua mediante sistemas de acueductos veredales, por lo tanto la cobertura es del 0%, el agua de consumo es tomada de los ríos cercanos a las comunidades y estas se encuentran contaminadas por los desechos debido a la inexistencia de alcantarillado y servicio de recolección de basuras. El índice de Riesgo de la Calidad del Agua para Consumo Humano -IRCA- es del 65%. Estas condiciones favorecen la presencia de enfermedades gastrointestinales, tuberculosis, leishmaniasis cutánea, entre otras. Los índices de desnutrición y mortalidad infantil son elevados.

Seguridad y soberanía alimentaria

Seguridad alimentaria

Producción y consumo: Sistema de producción basado en la subsistencia adaptada al medio ecológico. Los principales cultivos son plátano, maíz, banano, arroz, yuca, caña de azúcar y árboles frutales. Complementan la producción con explotación de especies menores; la recolección y ña caza son actividades de gran trascendencia en la vida de esta comunidad que a través de ellas garantiza en gran parte el sustento material y la supervivencia del grupo1.

INCORA (2000). Resolución 059 de 2000.

Soberanía alimentaria

Autonomía alimentaria: Se conserva la autonomía alimentaria de la población a pesar de las limitantes en materia de acceso al agua; la producción de maíz, plátano, arroz, coco y caña de azúcar entre otros, aunado a los productos de las actividades de caza y pesca aportan la base nutricional de la comunidad.

Salud y educación

Salud. En los últimos veinte años ha cambiado el servicio de salud pero es poco lo que se refleja en la prestación del mismo a las comunidades en sus sitios de residencia o en los cascos urbanos, cuando se dirigen a ellos. El problema de la salud no solo se debe a la falta de cobertura, sino también por el conflicto armado debido al confinamiento, desplazamiento, migración interna, amenazas a la población, y restricción de comida y medicinas, por parte del ejercito; estas manifestaciones del conflicto se han prolongado por tanto tiempo que las comunidades han cambiado muchas de sus prácticas cotidianas y de producción empobreciéndolas1. Educación En la constitución política de Colombia de 1991, “La educación como derecho fundamental y servicio público goza de especial protección por parte del estado Colombiano“. A partir de este derecho, el Estado ha venido trabajando para promover, reconocer y garantizar, un proceso educativo coherente con las necesidades educativas de aprendizaje y metodologías de los pueblos indígenas para respaldar la igualdad de formación, calidad y medios tecnológicos que les permitan competir de manera amplia en los diferentes escenarios nacionales de educación. Es importante resaltar que para el caso de Colombia, los contenidos curriculares y los objetivos impartidos en los centros educativos no se desarrollan de manera pluriétnica y pluricultural, donde se incluyan y respalden los diferentes saberes étnicos que luchan por no ser homogenizados ni estancados en un modelo único de educación. Para los pueblos indígenas, la educación, desde su cosmovisión, es una forma de trasmitir, conservar, reproducir y construir la cultura propia, respaldada en diversos mecanismos legales, como lo declara la ONU en los derechos de los pueblos indígenas del año 2007. En concordancia con los lineamientos políticos expresados en el nuestro Plan de Vida, las principales propuestas en materia de educación son generar e impulsar una educación propia, que se posiciones como una política propia y pública estatal; construcción de estrategias de recuperación, defensa, protección y desarrollo del conocimiento ancestral, Impulsar la profesionalización y formación superior docente de acuerdo a las políticas y plan de vida de la organización entre otras2.

ASOREWA. (s. f.). Plan de salvaguarda para el pueblo Emberá de la asociación OREWA del departamento de Chocó. Documento interno. Ídem.

Oferta institucional

Oferta institucional

Estatal

El Plan de Desarrollo del Chocó “Un Nuevo Chocó para Vivir” 2012 -2015 es resultado de la articulación entre la Gobernación, las Alcaldías, los consejos comunitarios, resguardos indígenas y la comunidad, con quienes a través de mesas temáticas de trabajo se ha venido nutriendo con el ejercicio de priorización de proyectos y en donde se plasman las iniciativas, expectativas y propuestas de todos los sectores, con acciones concretas. Siendo consecuentes con el compromiso de respeto a la diferencia, ha sido el primer departamento en liderar un proceso de consulta previa que involucra a comunidades indígenas y afrocolombianas, con el reconocimiento y presencia del Ministerio Público y la garantía del Ministerio del Interior. Todo esto articulado a los procesos de fortalecimiento institucional de la sociedad civil organizada, en lo relacionado con infraestructura Funcional, que propone generar una red departamental de instituciones y entidades étnico territoriales tanto indígenas como afrocolombianas, adecuada a las condiciones de modernidad que se establecen en el plan departamental de TICs; las cuales podrán beneficiarse de programas de dotación de infraestructura que mejoren los niveles de generación de capacidades locales en aspectos administrativos y de gobernabilidad1.

Para el año 2006 el Proyecto Regional multimodal de integración del Pacífico. Proyecto “Arquímedes” en cabeza del Ministerio del Transporte es el escenario para el desarrollo del Plan Estratégico para el Pacifico “PRI Pacifico”, que planteaba una acción Multiestamentaria a través de la articulación de los Ministerios del Estado, interpretando los diferentes planes formulados por el gobierno, desde el Plan Nacional de Desarrollo, los Planes de Comunidades Negras e Indígenas, la Agenda Pacifico XXI, el Plan Pacifico, Entes Territoriales, Comunidades Organizadas y Sociedad Civil. Proponía que en cumplimiento de la política del Sector Transporte y a partir de las inversiones en infraestructura de comunicación y transporte, se generaran soluciones integrales a la población asentada en estas regiones, siendo este el gran objetivo de la propuesta. La propuesta se desarrolló en el marco de la Política definida por el Gobierno respecto al desarrollo de proyectos en los CONPES 3149 y 3342 y la Visión 2019. Comprendía tres ejes Estructurantes: - Sostenibilidad Ambiental - Desarrollo Económico - Seguridad Alimentaría, y proponían los proyectos Respecto a la Sostenibilidad Ambiental: - Planificación y desarrollo de distritos forestales de aprovechamiento comunitario sostenible; - Desarrollo de la certificación forestal voluntaria y la negociación de bienes y servicios ambientales. Respecto al Desarrollo Económico: - Desarrollo de una planta procesadora de maderas y productos del bosque (propuesta por el Semillero Empresarial) cuyos principales accionistas serán las comunidades negras e indígenas, y su articulación con el sector comercial será el Plan Estratégico Exportador del Choco. - Pesca fluvial en el río Atrato, a través de su acopio y comercialización para mercados regionales y nacionales inicialmente, por medio de sistemas de transporte adecuados. - En materia agroindustrial impulso al procesamiento del cultivo del Borojó y otras especies propias de la región. - En materia de Seguridad Alimentaría, - articular la estrategia de las Unidades Familiares Productivas (UFPS), prácticas productivas culturalmente aplicadas por las comunidades de la región. Adicionalmente a estos procesos adelantados por la Nación en la región, que por su objeto y alcance pueden tener valor estratégico para el desarrollo del Urabá - Darién, el Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial informó sobre otros procesos de menor alcance e impacto, pero de gran significado para el mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad. Ellos son: “Desarrollo de núcleos forestales comunitarios a través de planes de ordenación y manejo forestal en territorios de la comunidad indígena de Chageradó” - Conformación del comité regional para la prevención y control del tráfico ilegal de especies silvestres, Proceso de designación de los humedales de Platillos (Vigía del Fuerte) y ciénagas de Tumaradó, Perancho, La Rica y La Honda (Río Sucio)2. Al parecer todos los procesos y proyectos encaminados a desarrollarse en territorio Chocoano son de la total “aceptación” de sus comunidades, no obstante, actualmente esa idea ha perdido peso debido a las múltiples quejas de por parte de las comunidades y sus autoridades, quienes acusan al sentido “desarrollista” de los gobiernos de turno de violar sus derechos fundamentales y territoriales, tal es el caso de las protestas realizadas por el exgobernador del Choco Luis Gilberto Murillo tras declaraciones del Ministro de Agricultura quien calificó de grave un fallo de tutela que exige realizar una consulta previa para atacar y erradicar una plaga en los cultivos de palma de aceite en el sur del país. Según el ministro, la consulta previa “prácticamente está paralizando la gestión estatal, tanto la legislativa como la administrativa”, señalamiento que el mandatario electo del Chocó rechazó3. De ese modo se evidencia un claro desacuerdo entre entres territoriales y estatales en este caso en un tema importante como lo es la consulta previa que es el derecho fundamental que tienen los pueblos indígenas y los demás grupos étnicos, de poder decidir sobre medidas (legislativas y administrativas) o cuando se vayan a realizar proyectos, obras o actividades dentro de sus territorios.

1. Gobernación del Chocó. Plan de Desarrollo Departamental. Recuperado de http://educon.javeriana.edu.co/ofi/documentos/regionalizacion/Planes%20desarrollo/Departamentos/CHOCO%202012_2015%20PRELIMINAR.pdf

2. Ministerio de Transporte. Plan estratégico Uraba – Darien. Recuperado de http://www.areadigital.gov.co/comisiontripartita/DocumentosPublicaciones/Cartilla%20Plan%20Estrategico%20de%20Uraba%20Dari%C3%A9n.pdf

3. Territorio Chocoano. Gobernador de choco arremete contra opositores de la consulta previa. Recuperado de http://www.territoriochocoano.com/secciones/politica/2265-gobernador-del-choco-arremete-contra-opositores-de-la-consulta-previa.html

Organizaciones indígenas

La Asociación OREWA, es un proceso de unidad organizativa de 5 pueblos indígenas: Wounaan, Embera Dobida, Katío, Chamí y Tule, para la lucha y la defensa de la naturaleza y de los derechos de nuestros pueblos. Los Lineamientos políticos de la organización son: Consolidar el plan de vida de los pueblos indígenas del Chocó; consolidar el sistema propio de salud; impulsar y consolidar el sistema educativo indígena y la construcción e implementación de una política pública educativa indígena; promover y garantizar la participación de jóvenes y mujeres en el proceso organizativo; fortalecer y mejorar el sistema tradicional de producción, conservar y proteger los ecosistemas y la biodiversidad; consolidar la seguridad territorial; fortalecer el proceso organizativo para el ejercicio de nuestra gobernabilidad; fortalecer la justicia propia y hacer valer la jurisdicción especial indígena; defender el derecho propio, los derechos humanos y los derechos de los pueblos, fortalecer la institucionalidad indígena y la capacidad administrativa1. La Asociación OREWA ha apoyado procesos como el retorno de los los Embera Katío del Andagueda a sus comunidades en el Chocó, en donde 48 familias desplazadas del sector de Altos d en Ciudad Bolívar, fueron reubicadas y obtuvieron especial atención por su condición de víctimas del conflicto armado. Estas familias, que fueron desplazadas se encontraban esperando esta noticia, así poder retomar sus actividades cotidianas y recuperar parte, de su vida. Las condiciones para estas familias vislumbran mucho mejor, pues la propuesta está encaminada hacia que para el 2013, tendrán nuevas viviendas. A su vez la alta Consejería manifestó que se encuentran en este momento estudiando la posibilidad, de vincular al proceso a 54 familias que no se encuentran en el sistema de registro. También hizo referencia al retorno de 300 indígenas de la comunidad Embera Katío que se encuentran desplazadas en la capital de Colombia a su resguardo en el Chocó 2. El Foro Interétnico Solidaridad Chocó es un espacio por la autonomía territorial y el etnodesarrollo de los pueblos negros, indígenas y mestizos, y quienes lo integran y participan luchan por el cumplimiento de la a consulta previa, aludiendo que esta no es un simple procedimiento dirigido a socializar información sobre medidas ya adoptadas, es un derecho fundamental de carácter colectivo, que debe orientarse a obtener el consentimiento previo, libre e informado de las comunidades étnicas3.

1. Asociación OREWA. Quienes somos. Recuperado de http://www.orewa.org/index.php/sobre-nosotros/14-quienes-somos

2. Asociación OREWA. Comunicado. Recuperado de http://www.orewa.org/index.php/3-comunicados/comunicados/132-retornan-los-emberan-katio-del-andagueda-a-sus-comunidades-en-choco

3. Fondo Interétnico Solidaridad Chocó. Por la Autonomía Territorial y el Étnodesarrollo de los pueblos Negros, Indígenas y Mestizos. Recuperado de http://etnoterritorios.org/apc-aa-files/92335f7b3cf47708a7c984a309402be7/mandato_consultachoco_julio2010_1_.pdf

ONG y organizaciones privadas

ONGs y organizaciones hacen presencia en el territorio chocoano trabajando conjuntamente con la cooperación internacional y el apoyo estatal en beneficio de las comunidades. Entre estas se encuentra la Fundación PROCLADE que ha trabajado en el empoderamiento de un grupo de 150 mujeres afrocolombianas e indígenas en los municipios Medio Atrato y Riosucio. Durante el periodo de agosto del 2011 a julio de 2012 se ha trabajado con mujeres de entre 12 y 50 años fortaleciendo las estructuras asociativas desde una perspectiva de género y derechos humanos. El proyecto de seguridad alimentaria y desarrollo socioeconómico se inició intentando fomentar las asociaciones de mujeres y su empoderamiento1. La Fundación Camino de Identidad - FUCAI, la Corporación de Apoyo a Comunidades Populares – CODACOP, el Centro Pastoral Indígena de Quibdó y Mesen met een Missie – MM realizan investigaciones sobre niñez y el futuro de los pueblos indígenas que infieren en reconocer los derechos de los indígenas y garantizar sus libertades fundamentales, lo que significa que se respeten las culturas indígenas y que se ofrezca a estos y estas los medios para descubrir un nuevo equilibrio en su propia cultura2.

1. Fundación PROCLADE. POR LAS MUJERES INDÍGENAS DEL CHOCÓ Y SU FUTURO. Recuperado de http://www.fundacionproclade.org/noticias/30-01-2013/mujeres-indigenas-choco-y-su-futuro

2. Mesen met een Missie – MM. Informe. “Una mirada sobre el futuro de los Pueblos Indígenas a partir de la situación actual de su niñez”. Recuperado de http://cms.onic.org.co/wp-content/uploads/downloads/2012/03/cartilla_ninez.pdf

Agencias de cooperación internacional

Como principales ejecutores de la inversión de que se ejecuta en proyectos con recursos de cooperación internacional se tiene a las agencias de la ONU, desarrollando proyectos humanitarios en las áreas de áreas Desarrollo Social, Paz y Desarrollo Regional, y Derechos Humanos, cabe resaltar que las inversiones para temas como Medio Ambiente o Desarrollo Productivo no pasa del 5%, y en casos como Justicia y Modernización del Estado no pasa del 3% 1. La Agencia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados – ACNUR desarrolla proyectos como: Construcción de albergues en el marco de los planes de contingencia en Norte de Chocó. Facilitar a las autoridades étnicas y municipales recursos que garanticen su participación en la preparación, prevención y mitigación de situaciones de emergencia causadas por el desplazamiento forzado de las comunidades étnicas - Fortalecimiento comunitario de organizaciones sociales de las cuencas del rio San Juan y el Baudó - Fortalecimiento organizativo de las organizaciones y comunidades afro colombianas e indígenas desplazados y en riesgo de serlo - Fortalecimiento comunitario de indígenas y organizaciones etnicoterritoriales y de OPDVS de Quibdó y Alto y Medio Atrato - Disminuir la vulnerabilidad de derechos individuales y colectivos de las comunidades afros e indígenas en condiciones de riesgo de desplazamiento - Formulación proyecto educativo indígena para 400 estudiantes del centro etnoeducativo agropecuario "genaro Opua QUiro" – Medio - Elaborar currículo educativo propio para las comunidades Wounaan del Medio San Juan con el propósito de afianzar su arraigo territorial, identidad cultural y la defensa de sus derechos - Programa integrado de gestión de desarrollo rural, protección de medio ambiente y fortalecimiento comunitario. Mejorar la calidad de vida de la población indígena del Atrato Medio y del Chocó en un contexto de explotación histórica y de conflicto armado agudo y fortalecer los sitemas tradicionales de autoridad y organización de las comunidades. De igual manera la UNICEF procesos en beneficio de la situación de salud y nutrición indígena del Choco afectada por desastres naturales, acuerdos de coordinación departamental para la atención de NNA afectados por emergencias compuestas y desastres naturales. La UNODC pretende el fortalecimiento a proyectos productivos del desarrollo alternativo, en el marco de los programas PRIS PACIFICO y CATATUMBO. A - Contribuir a las metas del Gobierno de Colombia de reducción de los cultivos de coca, mediante una intervención de desarrollo alternativo con actividades forestales, agroforestales, organizativas y de comercialización en algunos departamentos2.

1. Gobernación del Chocó. Plan de Desarrollo Departamental. Recuperado de http://educon.javeriana.edu.co/ofi/documentos/regionalizacion/Planes%20desarrollo/Departamentos/CHOCO%202012_2015%20PRELIMINAR.pdf

2. Acción social. Mapa de Cooperación Internacional. Recuperado de http://www.accionsocial.gov.co/acci/web_acci/nuevomapa/main.asp

Aspectos jurídicos y legales

Trámites y necesidades en materia territorial

El resguardo es definido por la Resolución 072 del 29 de Agosto de 1998, expedida por el INCORA1; tuvo un proceso de ampliación que se da mediante la Resolución 0059 del 18 de Diciembre de 2000 también realizada por el INCORA2. La situación jurídica del resguardo, así como la del territorio al que pertenece, no corresponde con los lineamientos pues, a pesar de estar titulado, la presencia de colonos dedicados a actividades productivas basadas en la extracción ilegal de los recursos, repercute en la alteración de las costumbres comunitarias y de la autonomía territorial3. Necesidades: Se requiere efectuar los trámites ante el INCODER y delimitar las fronteras entre las comunidades indígenas y las tierras de los colonos4.

INCODER. (1988). Resolución 072. Bogotá. INCODER. (2000). Resolución 059. Bogotá. Consejo Regional Indígena del Chocó. (2012). Plan de salvaguarda de las comunidades Emberá, Emberá Chamí, Emberá Karío y Emberá Dobida, del área de jurisdicción del CRICH. Documento interno. Ídem.

Instrumentos internacionales, jurisprudenciales, legales y generales

Mediante Sentencia SU-039 de 1997, la Corte Constitucional afirma que la comunidad indígena ha pasado de la realidad fáctica y legal a su constitución objetiva como sujeto de derechos fundamentales. Así, deja en claro que la explotación de recursos en las zonas correspondientes al territorio indígena, debe hacerse de manera proporcional, de tal forma que el Estado propenda por la integridad social, cultural, y económica de dichas comunidades. Lo anterior, en aras del respeto a los derechos fundamentales del colectivo, que es efectivamente una entidad cohesionada como grupo humano y como cultura1.

Corte Constitucional. (1997). Sentencia SU-039. Bogotá.

Conflicto armado interno, DDHH y DIH

Violaciones DDHH

El Municipio al que pertenece el resguardo cuenta con presencia de grupos armados ilegales cuyo interés es el control y dominio de posiciones estratégicas para el transporte de droga al exterior y el ingreso de insumos para su procesamiento; esto ha generado continuas violaciones a los Derechos Humanos, entre las que se destaca la violencia de género y sexual en contra de niñas y mujeres, las amenazas, el reclutamiento forzado de menores, confinamiento, desplazamiento, prohibiciones a la libre movilidad de personas y alimentos1. Los principales derechos violentados, son: Derecho a la vida. Derecho a vivir en paz. Derecho a la libertad. Derecho a la seguridad. Derecho a la integridad física y mental. Derecho a la autonomía y el autogobierno. Derecho a la libre determinación. Derecho a la libre asociación. Derecho a la libre locomoción. Derecho a no ser discriminado. Derecho a la libre asociación. Derecho a no ser desplazado por la fuerza de sus tierras o territorios. Derecho a las tierras, territorios y recursos que se han poseído tradicionalmente, ocupado, utilizado o adquirido. Derecho a que no se desarrollen actividades militares en sus tierras o territorios.

Consejo Regional Indígena del Chocó. (2012). Plan de Salvaguarda de las comunidades Emberá, Emberá Chamí, Emberá Katío y Emberá Dobida del Área de Jurisdicción del CRICH. Documento interno.

Infracciones al DIH

Existe fuerte presencia de los actores armados en el territorio, disputan el control del negocio del narcotráfico y obligan a la fuerza pública a desplegar sus tropas para combatirlos; esta situación ha generado múltiples y sistemáticas infracciones al DIH: Intimidación y amenazas contra la población civil. Homicidios selectivos. Reclutamiento forzado. Desapariciones. Desplazamientos. Restricciones a la movilidad de personas y alimentos. Extorciones1. Ejecuciones extrajudiciales: el 23 de Febrero de 2003, en el Municipio de Tadó, el Ejército ejecutó a dos indígenas y posteriormente los presentó como guerrilleros muertos en combate, sin embargo, se sabe que esas afirmaciones no son ciertas2. El 30 de Enero de 2003 miembros del ejército torturaron y ejecutaron a un indígena llamado José Amancio, de 15 años; su cuerpo fue hallado con señales de tortura y vestido de camuflado3. Precaria presencia de la fuerza pública: no existen garantías para la seguridad y el respeto de los derechos de la población4. Violencia contra líderes indígenas: el 3 de Agosto de 2006, se realizó la detención arbitraria de un Gobernador Indígena por parte de la SIGIN5. Violencia de género: según denuncia, el 27 de Febrero de 2004, el Ejército Nacional hirió a una indígena de 20 años, que se encontraba pescando con su familia, posteriormente la embarcó en un bus junto a su hermano rumbo al hospital de Tadó6. Por otra parte, el 26 de Mayo de 2007, mientras 1000 indígenas realizaban protestas por incumplimiento de los compromisos pactados con el Estado, unidades del Escuadrón Móvil Antidisturbios de la Policía Nacional –ESMAD-, causaron la muerte de una niña indígena de seis meses de edad, Miriam Baniamá Guataquí, y produjeron heridas a varios niños más. El Estado es responsable de este hecho; también por la desaparición de Gloria Inés Naturo, de 6 años, y Dora Celsa Querágama Cheché, de 4 años; además se causó el aborto de cuatro mujeres indígenas: Amalia Baiamá, Meldina Vidicha, Laura Murillo y Otilia Nequeta, que se encontraban en estado de gestación y fueron agredidas físicamente por el ESMAD7.

Consejo Regional Indígena del Chocó. (2012). Plan de Salvaguarda de las comunidades Emberá, Emberá Chamí, Emberá Katío y Emberá Dobida del área de jurisdicción del CRICH. Documento interno. CINEP. (2011). Banco de datos, Derechos Humanos y violencia política. Recuperado de http://www.nocheyniebla.org/ Ídem. Consejo Regional Indígena del Chocó. (2012). Plan de Salvaguarda de las comunidades Emberá, Emberá Chamí, Emberá Katío y Emberá Dobida del área de jurisdicción del CRICH. Documento interno. OREWA. (2010). Casos de violaciones a Derechos Humanos a los pueblos indígenas del Chocó. Asociación de Cabildos Indígenas. Documento interno. CINEP. (2011). Banco de datos, Derechos Humanos y violencia política. Recuperado de http://www.nocheyniebla.org/ Ídem.

Actores armados

Grupos Armados Ilegales: Las FARC. El ELN. Frente Manuel Hernández-El Boche. Guerrilleros del ERG1. Fuerza Pública: Ejército de Colombia. Batallón Alfonso Manosalva Flórez, perteneciente a la Brigada 4. Policía Nacional2.

CINEP. (2011). Banco de datos, Derechos Humanos y violencia política. Recuperado de http://www.nocheyniebla.org/ Ídem.

Respuestas al conflicto

La Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, ACNUR, destaca la necesidad de que la fuerza pública y los grupos armados ilegales acaten de manera inmediata y obligatoria, y den cumplimiento, a las normas de Derecho Internacional Humanitario. Así, será necesario abstenerse de realizar ataques contra la población civil y limitar los efectos contraproducentes, para la comunidad, de las operaciones militares1. Por su parte, la ONU en la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, ratifica el derecho de estos a ser diferentes y respetados como tales, libres de toda forma de discriminación y capaces de ejercer su derecho al desarrollo de acuerdo con sus necesidades e intereses. Además, reconoce la imperiosa necesidad de respetar y promover los derechos propios de dichos pueblos, tales como la libre determinación, la autonomía y el autogobierno en cuestiones políticas, sociales y culturales, y afirma que el Estado tiene la obligación de adoptar las medidas pertinentes para asegurar la protección de los mismos2. El convenio 169 de la OIT, sobre Pueblos Indígenas y Tribales, ratificado por el Estado colombiano y aprobado por el Congreso, mediante Ley 21 de 1991, busca reivindicar los derechos a la autodeterminación, el autogobierno y la propiedad de sus territorios ancestrales3. Según el Auto 004 de 2009, el Estado colombiano tiene la obligación de prevenir las causas de desplazamiento forzado y atender con enfoque diferencial a la población indígena que lo padece; para ello, ordena que se diseñen e implementen planes de salvaguarda étnicos y programas de garantías de los derechos de los pueblos indígenas afectados por el desplazamiento forzado y el conflicto armado4.

ACNUR. (2006). Colombia, desplazamiento indígena y política pública: paradoja del reconocimiento. San José de Costa Rica. ONU. (2008). Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los pueblos indígenas. (61/295). OIT. (2003). Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes. México. Recuperado de http://www.cdi.gob.mx/transparencia/convenio169_oit.pdf Corte Constitucional. (2009). Auto 004. Bogotá.

Referencias

<references/>