Resguardo La Esperanza

Descripción geofísica

Localización geográfica

Está ubicado en la parte central del municipio de Belén de los Andaquíes, en el departamento de Caquetá. Limita al norte, oriente y occidente con el Parque Nacional Natural Alto Fragua Indi Wasi1.

SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/

Geología estructural

En el área se presentan: Líneas de falla y fracturas con control parcial de la red de drenaje. Pliegues y fallas menores. Macizos aplanados en el Terciario Inferior. Plataforma1.

SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/

Geomorfología Relieve En la zona se encuentran: Plataformas, plataforma del Terciario Inferior, modelado de disección. La red de drenaje, los cañones, bajo clima húmedo. Vertientes medias, relictos de superficies de aplanamiento, Con cobertura de cenizas volcánicas1. Dentro de las formaciones superficiales que ocurren en la zona, se encuentran: Alteritas arcillosas de hasta 1 metro de profundidad que descansan sobre las arcillas de la plataforma. Concreciones petroférricas relacionadas con climas muy secos del pasado. Depósitos coluvio-aluvial discontinuos y en algunos casos colgantes. Afloramientos rocosos. Arenas de desagregación con espesores superiores a 5 metros y cenizas volcánicas con espesores de 1 m aproximadamente2.

SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ Ídem.

Modelado En la zona se encuentran: Cañones de profundidad de 100 hasta 1000 metros con relación a las divisorias, con pendientes abruptas. Colinas y lomeríos. Lomeríos bajos con pendientes fuertemente inclinadas en ejes de disección. Interfluvios agudos y densos1. Ocurren procesos de modelado por: Flujos torrenciales. Movimientos en masa tipo derrumbe, desplome y deslizamiento. Disección profunda. Escurrimiento superficial difuso y concentrado2. Los procesos secundarios son: Límite inferior inestable por aumento de pendiente y resurgencias de agua. Procesos de remoción en masa tipo derrumbe. Solifluxión. Desplomes y derrubios al pie de las cornizas. Desplomes en bermas de cauces. Disección moderada y truncamiento de suelos3.

SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ Ídem. Ídem.

Hidrografía Cuencas El resguardo está en la cuenca del Alto Caquetá1. La escorrentía de la zona es de 3000 a 4000 mm anuales2. Se presentan ambientes sedimentarios y vulcano clástico con buenas posibilidades hidrogeológicas e igneometamórficos con posibilidades hidrogeológicas desconocidas y restringidas3.

SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ Ídem. Ídem.

Sistemas lóticos En el resguardo no se encuentran sistemas lóticos representativos.

Sistemas lénticos En el resguardo no se encuentran sistemas lénticos representativos. Climatología Clima El resguardo está entre los 0 y 1800 metros sobre el nivel del mar1 y presenta las siguientes características: La temperatura es superior a 24°C.2. La precipitación es de 2500 a 3000 mm anuales3. Los meses de marzo a noviembre son los de mayor precipitación4.

SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ Ídem. Ídem. Resolución 0015 de 1995. (05 de abril de 1987). INCORA. Bogotá.

Zonificación climática El clima en la zona es cálido muy húmedo1.

SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/

Amenazas naturales

En el resguardo hay baja y media amenaza por remoción de masa y baja por amenaza sísmica1.

SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/

Descripción biótica y ambiental

Características biofísicas Zonas de vida y biomas De acuerdo al Sistema de Clasificación de Zonas de Vida de Holdridge, el área del resguardo corresponde a las zonas de vida de bosque húmedo Tropical (bh-T) y bosque muy húmedo Montano Bajo (bmh-MB)1. Respecto a los biomas, según el Módulo de Información Geográfica del Observatorio de Territorios Étnicos y el Mapa de Ecosistemas Continentales, Marinos y Costeros de Colombia, el área pertenece a los Orobiomas Bajos de los Andes. Es importante destacar que en la zona se encuentran ecosistemas naturales de bosques húmedos andinos y algunos ecosistemas que han sido transformados en agroecosistemas colonos mixtos2.

SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ IAvH. (1998). Mapa General de Ecosistemas de Colombia (Elaborado por Andrés Etter). Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co//ecosistemas/colombia/ecosistemas.php#

Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas El resguardo se traslapa completamente con el Parque Nacional Natural Alto Fragua Indi Wasi1. El Parque, se encuentra en la zona en mejor estado de conservación de la Cordillera Oriental y posee una excelente oferta de servicios ambientales2. También, se encuentra dentro de la Zona de Reserva Forestal de la Amazonía3, creada mediante La Ley 2ª de 1959 con el propósito de promover el desarrollo de la economía forestal y protección de los suelos, las aguas y la vida silvestre4.

Nota: Es necesario tener en cuenta que, a pesar de que la zona en la que se encuentra el resguardo pertenece a áreas importantes para la conservación, los ecosistemas del resguardo han sido transformados. Por esto, las iniciativas y las prácticas tradicionales de conservación y manejo ambiental de los recursos naturales en la zona son importantes y contribuyen a preservar las condiciones de vida y prácticas tradicionales de las comunidades indígenas.

Observatorio de Territorios Étnicos. (s.f). Sistema de Información Geográfico -SIG. Recuperado de http://etnoterritorios.org/mig/map.phtml UAESPNN. (s. f.). Parque Nacional Natural Alto Fragua Indi Wasi. Recuperado de http://www.parquesnacionales.gov.co/PNN/portel/libreria/php/decide.php?patron=01.0134 Observatorio de Territorios Étnicos. (s.f). Sistema de Información Geográfico -SIG. Recuperado de http://etnoterritorios.org/mig/map.phtml Ley 2 de 1959. (16 de diciembre de 1958). Congreso de Colombia.

Biodiversidad Introducción El resguardo se encuentra dentro de la ecorregión estratégica del piedemonte amazónico. Esta zona se caracteriza por una cobertura vegetal de fisonomía relativamente homogénea, correspondiente a un complejo diverso de selvas higrofíticas y pluviales del piso térmico cálido. Posee una enorme diversidad biótica y ecosistémica y un alto nivel de endemismos, resultado principalmente de factores geológicos y de procesos de especiación1.

Resolución Número 1836. (23 de Septiembre de 2009). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Colombia.

Fauna Especies Características de la Zona:

• Aves: loro pivicho (Brotogeris versicolorus), pericos (Brotogeris jugularis), loros (Sanctithomae), loro brasilero (Pionites melanocephala), frutero pigmeo (Pipreola chlorolepidota), guacamayas (Ara ararauna, A. militaris, A. Ambigua, A. macao, A. severa, A. chloroptera), lora cachetiamarilla (Amazona amazonica), loras (Amazona farinosa, A. festiva, A. ocrocephala), gavilán pollero (Buteo magnirostris), pato negro (Netta erythrophthalma), pavón (Crax globulosa), tucán (Rhamphastos tucanus), águila arpía (Harpia harpyja), halcón peregrino (Falco peregrinus), periquito colirrojo (Pyrrhura melanura), cernícalo (Falco sparverius), gallo de roca (Rupicola peruviana), silfo coliverde (Aglaiocercus kingi), amazilia coliazul (Amazilia saucerrottei), perico chocolero (Aratinga wagleri), perico aliazul (Brotogeris cyanoptera), búho real (Bubo virginianus), águila (Buteo platypterus), búho moteado (Ciccaba virgata), periquito de anteojos (Forpus conspicillatus), periquito coliverde (Forpus passerinus), periquito azulejo (Forpus crassirostris), periquito piquinegro (Forpus sclateri), cola de raqueta (Ocreatus underwoodi), corrucutú común (Otus choliba), águila pescadora (Pandion haliaetus), ermitaño verde (Phaethornis guy), cotorra cabecinegra (Pionopsitta barrabandi), búho de anteojos (Pulsatrix perspicillata), águila coronada (Spizaetus ornatus), lechuza común (Tyto alba), zumbador diminuto (Acestrura heliodor), Perico ojiblanco (Aratinga leucophthalmus), perico canoso (Aratinga weddellii), halcón murcielago (Falco rufigularis), pigua (Milvago chimachima), águila crestada (Oroaetus isidori), águila enmascarada (Spizastur melanoleucus), pato real (Cairina moschata), paragüero amazónico (Cephalopterus ornatus) y pichí de banda roja (Pteroglossus castanotis).
• Mamíferos: boruga (Agouti paca), comadreja (Potos flavus), cusumbo (Nassau nassua), chigüiro (Hydrochaeris hydrochaeris), danta (Tapirus terrestris), manatí (Trichechus inunguis), mico volador (Pithecia monachus), mico bozo de leche (Saguinus oedipus, S. fucicolor), mico soldado (Saimiri sciureus), mono churuco (Lagothrix lagotricha), mico maicero (Cebus albifrons, C. apella), mono aullador (Aotus vociferans), mono araña (Ateles belzebuth), oso perezoso (Bradypus variegatus), oso hormiguero (Myrmecophaga tridactyla), oso andino (Tremarctos ornatus), delfín (Sotalia fluviatilis), Delfín rosado (Inia geoffrensis), tigre mariposo (Panthera onca), venado (Mazama americana).
• Reptiles: Iguana (Iguana iguana), anaconda (Eunectes murinus), coral (Corallus caninus), boa o güio (Boa constrictor), caimán negro (Melanosuchus niger), tortuga morrocoy (Geochelone dentyculata, G. carbonaria), tortuga taricaya (Podocnemis unifilis), tortuga charapa (Podocnemis expansa)1.

Resolución Número 1836. (23 de Septiembre de 2009). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Colombia.

Flora Vegetación Característica de la Zona: El mayor porcentaje de la superficie del Sur de la Amazonía Colombiana está representado por la llanura amazónica; el resto de la jurisdicción está en zonas de piedemonte y andina del flanco oriental de la cordillera oriental. En la región se presentan Bosques Pluviales de Llanura –integrados por la Hylaea Occidental, la Hylaea Noroccidental y la Hylaea Región Caquetá-Vaupés y Bosques Montanos. Al norte de la región se presentan Bosques de Alisio y Praderas Arbustivas y Graminoides1.

Resolución Número 1836. (23 de Septiembre de 2009). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Colombia.

Uso de los recursos naturales renovables

En el sur de la Amazonía Colombiana, los diferentes pueblos indígenas mantienen una estrecha relación con la naturaleza; las plantas y animales forman parte integral de su subsistencia y tradiciones culturales, por lo que la conservación de los bosques y ecosistemas naturales y la implementación de prácticas sostenibles es de vital importancia para el mantenimiento de las tradiciones relacionadas con usos de los recursos naturales. Las plantas son utilizadas para la alimentación, elaboración de artesanías y objetos cotidianos y rituales, entre otros y muchas especies tienen un uso medicinal y espiritual importante, de manera que el conocimiento y la farmacopea de los indígenas es amplio y de gran valor social y cultural. Por otra parte, la cacería determina en gran medida la relación entre los grupos amazónicos y la fauna Silvestre. Está fuertemente normativizada e implica una contraprestación con el fin de mantener el equilibrio ecológico y social. Los estudios sobre cacería llevados a cabo en la Amazonía muestran que los grupos indígenas conocen y manejan un variado número de especies animales, las cuales utilizan a lo largo del año. La fauna silvestre es empleada para el autoconsumo y el intercambio, la medicina y los rituales, entre otros1.

Gómez, R. Otavo, E. (2007). Economía y usos de la biodiversidad: Productos forestales no maderables, en: Diversidad Biológica y Cultural en el sur de la Amazonia Colombiana. Bogotá: Corpoamazonía, IAvH, SINCHI, UAESPNN.

Impacto ambiental Proyectos Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Contaminación Las prácticas utilizadas para la disposición final de residuos sólidos y de vertimientos generan problemas de contaminación visual y afectan la calidad de las fuentes y cuerpos de aguas, ocasionando problemas a la salud de la población1.

CORPOAMAZONIA (2008). Agenda Ambiental Departamento de Caquetá. Recuperado de http://www.corpoamazonia.gov.co/region/02_DMarco_Agenda_Caquet%C3%A1.pdf

Cultivos de uso ilícito El resguardo pasó de 0 hectáreas de coca, en el 2010, a 3 hectáreas, en el 20111.

UNODC. (2012). Colombia: monitoreos de Cultivo de Coca 2011. Recuperado de http://www.unodc.org/documents/crop-monitoring/Colombia/Censo_cultivos_coca_2011.pdf

Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial

Como el resguardo se encuentra en el el área de influencia del Parque Nacional Natural Alto Fragua Indiwasi, se han establecido Acuerdos Indígenas para el Manejo, originados en los acuerdos del convenio entre Tanda y UAESPNN y no por la presencia de resguardos dentro del area. De allí que se haya planteado construir un Régimen Especial de Manejo que responda a los objetivos de conservación, y la iniciativa tomada por los indígenas para solicitar la conservación de los recursos que se encuentran en este espacio. Por lo tanto, la propuesta de zonificación del manejo con el Pueblo Ingano comprende:

• Áreas de conservación general.
• Áreas de conservación especial.
• Áreas de acción prioritaria.
• Áreas de uso sostenible ocasional-sin ocupación.
• Áreas de uso permanente y sostenible.
• Áreas de ocupación.

A diferencia de la Propuesta de zonificación de manejo, a partir del decreto 622 de 1977, que plantea una zona primitiva, histórico-cultural (las actividades para esta zona son la de preservar y restaurar de manera concertada con las organizaciones indígenas y serán definidas en el régimen especial de manejo), de recuperación natural y amortiguadora1. Además, el segundo objetivo de conservación del parque es “conservar, en coordinación con el pueblo ingano, sus territorios ancestrales traslapados con el PNN Alto Fragua Indi Wasi para garantizar la protección de sus sistemas de conocimiento, de utilización y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales”, por lo tanto y reconociendo el derecho del pueblo Ingano a sus territorios, se requiere de un manejo especial para lo cual se designara una zona destinada al uso y manejo de esta etnia sobre su territorio tradicional2.

UAESPNNN. (2005). Resumen Línea Base para la Planeación del Manejo Parque Nacional Natural (Nukanchipa Alpa) Alto Fragua Indi Wasi. Dirección Territorial Amazonía Orinoquía San José del Fragua (Caquetá). Recuperado de http://www.parquesnacionales.gov.co/PNN/portel/libreria/pdf/EjecutivoPMFragua.pdf Resolución Número 028. (26 de enero de 2007). MAVDT. UAESPNN. Recuperado de http://www.parquesnacionales.gov.co/PNN/portel/libreria/pdf/Res.Adop028AltoFragua.pdf

Sistemas de organización y formas de gobierno

Gobierno propio y ley de origen Ejercicio de soberanía sobre el territorio La concepción de territorio para el pueblo Coreguaje que habita los territorios del resguardo, se fundamenta en su relación espiritual con los seres de la naturaleza. Aunque este no ha sido el territorio ancestral de este pueblo, si representa su territorio tradicional, en el que se han asentado desde finales de los años sesenta del siglo XX. Sin embargo, para la comunidad del resguardo poseer territorio no es sinónimo de calidad de vida, es necesario tener una relación profunda y ejercer un control sobre todo lo visible e invisible, que hace parte de su entorno; sólo de esta manera se puede ejercer autoridad sobre la comunidad y el territorio1. En este sentido, las autoridades tradicionales de este pueblo, protegen y regulan su territorio tradicional mediante el uso del yagé, planta sagrada que permite el contacto con los seres espirituales para el mantenimiento del equilibrio2.

Asociación de Cacicazgos del Consejo Regional Indígena del Orteguaza Medio CRIOMC. (S.F). Plan de Manejo Reguardo San Luis, Documento Base. Recuperado de http://pdf.usaid.gov/pdf_docs/PNADI838.pdf UMIYAC. (2000). El pensamiento de los mayores. Código de ética de la medicina indígena del piedemonte amazónico colombiano. Recuperado de http://www.tribunales.colpsic.org.co/documentos/codigo_etica_medicina_indigena.pdf

Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio Debido a los procesos de colonización, migración y desplazamiento del pueblo Coreguaje de este resguardo, se han presentado diversas transformaciones en su sistema cultural y la forma como se reconocen las autoridades tradicionales1. Actualmente el resguardo reconoce a sus autoridades tradicionales como sabedores expertos en el uso y conocimiento del yagé, planta sagrada de este pueblo indígena que representa un canal de intermediación entre los mundos físico y espiritual. Esta sabiduría es adquirida por los sabedores o Curacas mediante la reflexión y uso continuo del Yagé y otras plantas, siempre orientado por el conocimiento de otro médico tradicional con mayor trayectoria2.

Asociación de Cacicazgos del Consejo Regional Indígena del Orteguaza Medio CRIOMC. (S.F). Plan de Manejo Reguardo San Luis, Documento Base. Recuperado de http://pdf.usaid.gov/pdf_docs/PNADI838.pdf UMIYAC. (2000). El pensamiento de los mayores. Código de ética de la medicina indígena del piedemonte amazónico colombiano. Recuperado de http://www.tribunales.colpsic.org.co/documentos/codigo_etica_medicina_indigena.pdf Instituciones políticas y sociales indígenas Autoridades y representantes indígenas: elección o designación En el resguardo funciona un Cacicazgo1 que funciona de manera similar a como funciona un Cabildo, por lo que está compuesto por Cacique, Secretario, Tesorero, Fiscal y Comisario2. Anteriormente el cargo de Cacique era hereditario, ahora es elegido por la comunidad anualmente3.

Alcaldía municipal de Milán. (2012). Plan de Desarrollo 2012-2015, Milán trabajo y oportunidad para todos. Recuperado de http://milan-caqueta.gov.co/apc-aa-files/31653032626336616531626364636434/plan-de-desarrollo-municipal.pdf Resolución 1044 del 14 de Junio de 2007. (2007). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Recuperado de http://www.minambiente.gov.co/documentos/res_1044_140607.pdf Resolución 09 del 28 de Abril de 1992. (1992). Instituto Colombiano de Reforma Agraria. INCORA.

Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos El resguardo La Esperanza hace parte del Consejo Regional Indígena Orteguaza Medio- Coreguaje CRIOMC1 y de la Asociación de Indígenas Korevaju Desplazados ASINDOKE2. Del mismo modo, cuenta con el acompañamiento activo de la Unión de Médicos Yageceros de la Amazonia Colombiana UMIYAC3. A su vez, es filial a la Organización de Pueblos Indígenas de la Amazonia Colombiana OPIAC, que aglutina a 52 pueblos indígenas, agrupados en diferentes organizaciones4. Dentro de sus más importantes labores están las de defender las reivindicaciones de sus filiales; coordinar entre instancias de carácter gubernamental o no gubernamental y cada uno de las comunidades; velar por la autonomía, el fortalecimiento de la educación propia, la salud de las comunidades a través de la medicina tradicional, el respeto a los Derechos Humanos, entre otras; además colabora brindado asesorías en diferentes temáticas a las organizaciones que así lo requieran5. Es importante mencionar que la OPIAC hace parte de un proceso de movilización internacional, adelantado por la Coordinadora de las Organizaciones Indígenas de la Cuenca Amazónica COICA, ente que articula a las comunidades de Colombia, Ecuador, Perú, Brasil, Guyanas, Surinám y Venezuela. COICA se esfuerza por proponer un modelo alternativo de desarrollo en el que se garantice el reconocimiento de los territorios indígenas, la conservación de los bosques y el derecho de los Derechos Humanos de las comunidades de toda la cuenca amazónica6.

Asociación de Cacicazgos del Consejo Regional Indígena del Orteguaza Medio CRIOMC. (S.F). Plan de Manejo Reguardo San Luis, Documento Base. Recuperado de http://pdf.usaid.gov/pdf_docs/PNADI838.pdf Resolución 1044 del 14 de Junio de 2007 (2007) Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Recuperado de http://www.minambiente.gov.co/documentos/res_1044_140607.pdf UMIYAC. (2000). El pensamiento de los mayores. Código de ética de la medicina indígena del http://www.tribunales.colpsic.org.co/documentos/codigo_etica_medicina_indigena.pdf OPIAC. (2010) Miembros de la OPIAC. Recuperado de http://www.opiac.org.co/index.php?option=com_content&view=article&id=88&Itemid=56 OPIAC. (2010) Fines y Objetivos. Recuperado de http://www.opiac.org.co/index.php?option=com_content&view=article&id=87&Itemid=93 Vásquez, E. Coordinador general COICA. (2012) Desde la COICA a los pueblos indígenas de la cuenca amazónica, estancias estatales y organismos internacionales de cooperación. Recuperado de http://www.coica.org.ec/index.php/quienes-somos/presentacion Jurisdicción especial indígena

Las autoridades del resguardo La Esperanza se han esforzado por establecer un control y manejo del entorno, que refleje un verdadero ejercicio de autoridad y soberanía territorial. En este sentido, es vital el trabajo del Curaca al brindar, por medio del uso del Yagé, orientación a la comunidad, de manera que se mantenga un equilibrio entre el mundo visible y el invisible1. Con base a esto, las autoridades de CRIOMC han iniciado un proceso de formulación del Plan de Vida del pueblo Coreguaje, que sirva como carta de navegación para las comunidades. El primer paso de este proceso fue la formulación del Plan de Manejo del resguardo vecino de San Luis. A partir de este ejercicio, ha surgido la necesidad imperante de establecer normatividades para el uso y manejo del territorio, que articulen la sabiduría ancestral del pueblo Coreguaje con los aspectos jurídicos y legales de su territorio; necesidad que se acrecienta si se tiene en cuenta que de todos los resguardos que componen CRIOMC, el de La Esperanza es el que presenta mayores restricciones de acceso a territorio2.

Asociación de Cacicazgos del Consejo Regional Indígena del Orteguaza Medio CRIOMC. (S.F). Plan de Manejo Reguardo San Luis, Documento Base. Recuperado de http://pdf.usaid.gov/pdf_docs/PNADI838.pdf Ídem.

Relación con actores e instituciones no indígenas Autoridades e instituciones estatales y privadas El resguardo mantiene una relación o se ve afectado por las siguientes entidades y/o proyectos: El resguardo se encuentra en jurisdicción del municipio de Milán-Caquetá, en donde la mayor parte de las interacciones con la comunidad indígena, se dan a través del Coordinador Municipal de Asuntos Indígenas. Además de la entrega concertada de los fondos del Sistema General de Participación SGP, en el Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015 la administración expresa su interés por consolidar una línea base de atención en salud con enfoque etnocultural; como primer paso de este proceso se busca caracterizar al pueblo Coreguaje del municipio, por lo que en los primeros meses del 2012 la alcaldía llevó a cabo un proceso censal, que arrojó la cifra de 1642 indígenas habitantes del municipio1. El plantel educativo del resguardo vincula a éste con la Mesa Permanente de Coordinación Etnoeducativa promovida por la Gobernación del Caquetá, sin embargo, esta misma entidad afirma que no se tiene el reconocimiento ni el apoyo del ente territorial a través de la Secretaria de Educación; por lo que no existe apoyo para la creación y consolidación del Sistema Educativo Indígena Propio SEIP2. Para la formulación del Plan de Manejo del resguardo, se contó con la financiación y acompañamiento de la Agencia Estadounidense para el Desarrollo Internacional USAID, y de la fundación Amazon Conservatión3. El resguardo se encuentra bajo la incidencia del Plan de Gestión Ambiental Regional de la Región Sur de la Amazonia (Amazonas, Caquetá y Putumayo) adelantado por Corpoamazonia. Dentro de este Plan se utilizan como herramienta principal los Planes de Acción Trienales PAT, que deben ser articulados con el Plan de Vida o Plan de Ordenamiento del resguardo4.

Alcaldía municipal de Milán (2012) Plan de Desarrollo 2012-2015, Milán trabajo y oportunidad para todos. Recuperado de http://milan-caqueta.gov.co/apc-aa-files/31653032626336616531626364636434/plan-de-desarrollo-municipal.pdf Gobernación del Caquetá (2012) Plan de desarrollo 2012-2015, Gobierno de Oportunidades. Recuperado de http://caqueta.gov.co/index.php/gobierno/plan-de-desarrollo-caqueta-2012-2015 Asociación de Cacicazgos del Consejo Regional Indígena del Orteguaza Medio CRIOMC. (S.F). Plan de Manejo Reguardo San Luis, Documento Base. Recuperado de http://pdf.usaid.gov/pdf_docs/PNADI838.pdf Resolución 1044 del 14 de Junio de 2007 (2007) Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Recuperado de http://www.minambiente.gov.co/documentos/res_1044_140607.pdf

Relaciones interétnicas Al momento de creación del resguardo no se registró la presencia de ningún colono dentro del territorio comunitario1. Por otro lado, vale la pena resaltar el proceso adelantado por la Unión de Médicos Indígenas Yageceros de la Amazonía UMIYAC, en el que los Curacas del Resguardo han jugado un activo papel. Superando las diferencias culturales y en búsqueda de un órgano de autoridad y representatividad, se han congregado Taitas, Sinchis, Curacas y Payes de los pueblos Coreguaje, Inga, Cofán, Siona, Kamentza, Tatuyo y Carijona, todos alrededor del uso sagrado del Yagé y de la protección de sus territorios2.

Resolución 33 del 3 de Agosto de 1992. (1992). Instituto Colombiano de Reforma Agraria. INCORA. UMIYAC. (2000). El pensamiento de los mayores. Código de ética de la medicina indígena del piedemonte amazónico colombiano. Recuperado de http://www.tribunales.colpsic.org.co/documentos/codigo_etica_medicina_indigena.pdf

Actores armados La zona que ocupa el resguardo constituye un área estratégica y de gran importancia para las Farc, pues es un corredor trascendental para el comercio de mercancías ilícitas, así como un epicentro de cultivos de uso ilícito. De esta manera en el sector transitan los Frentes 3, 14, 15 y 49 pertenecientes a la Columna Móvil Teófilo Forero. Con la creación de la Zona de Distención en 1998, la influencia y control territorial de este grupo se acrecentó. Por otro lado, paralelo a la creación de la Zona de Distención, en el sector se establecieron las Autodefensas de Leonidas Vargas y Carlos Castañeda, quienes en búsqueda del control territorial y del comercio de estupefacientes se disputaron violentamente el sector con las FARC. Con la llegada de Álvaro Uribe al poder, se da inicio al Plan Patriota dentro del cual se lleva a cabo la Operación JM que busca hacer una ofensiva a las FARC en todo el departamento del Caquetá; a partir de ese momento llegan a la región la Fuerza de Tarea Conjunta Omega, así como la Brigada Móvil 13 del Ejército Nacional y se dan varios enfrentamientos en todo el sector, que transforman radicalmente el panorama de la región y rompen con el relativo orden público1. Estos eventos han afectado en repetidas ocasiones al resguardo, que desde los ochentas ha debido enfrentar la persecución y asesinato de varios de sus líderes, lo cual ha frenado en varias ocasiones su proceso de organización2.

Programa presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la república. (2007) Diagnóstico departamental Caquetá. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Pna/documents/2010/caqueta/caqueta.pdf CRIOMC. (2012). Pueblo Coreguaje. Recuperado de http://ozip.org.co/2012/?page_id=43 Resguardos fronterizos

No aplica.

Uso, vocación y potencialidades de los suelos

Suelos Características de los suelos Los suelos se derivan de la sedimentación de la Cordillera Oriental, caracterizados por horizontes arcillosos de matices rojos a grises, de reacción acida, con alto contenido de aluminio, pobres en fosforo, carbón y nitrógeno, con una capa vegetal que no sobrepasa los 5 cm de espesor. El territorio indígena presenta pendientes quebradas, pequeñas y grandes ondulaciones, el drenaje es natural como consecuencia de ello, aun no presenta erosión por la escasa tala y la presencia de bosque primario.1

Resolución 012. (5 de mayo de 1995).INCORA. Bogotá.

Condiciones actuales Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Vocación y recursos alternos Utilidad Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Recursos minerales No hay reportes de explotación minera de oro, plata o platino en el municipio de Belén de los Andaquies donde se localiza el resguardo indígena1, aunque se hace mención a la minería de aluvión de oro practicada de manera ilegal, actividad presente en la parte oriental del departamento del Caquetá.2

IGAC. UPME. (2009). Producción de oro. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionOroMpio_Nal.pdf? IGAC. UPME. (2009). Producción de plata. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlataMpio_Nal.pdf? IGAC. UPME. (2009).Producción de platino. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlatinoMpio_Nal.pdf? Regiones económicas. Departamento del Caquetá. Corpoamazonía. Recuperado de http://www.corpoamazonia.gov.co/region/Caqueta/Caq_agenda.htm Importancia, uso y aprovechamiento actual Prácticas productivas-UAF Autóctonas: En el resguardo al igual que para la actividad de la rocería, la siembra tradicionalmente ha sido una actividad masculina y para su realización se suelen organizar “mingas” donde hay intercambio de mano de obra y ayuda.1

Agrícolas y pecuarias: La “tumba y quema” o “rocería” es el más extendido y arraigado sistema agrícola utilizado por los habitantes del resguardo. A través de él se limpian los terrenos, se combaten las plagas y se fertilizan, en algunos pocos casos, sus pobres y desgastadas tierras. Normalmente las “rozas” se hacen en rastrojos viejos, tierras que llevan en descanso cinco o seis años. Los indígenas del resguardo se cuidan, hasta donde les permite su limitado territorio, por defender los bosques y no acabar con la montaña virgen. Se le da el nombre de “roza” al pedazo de tierra desmontada, quemada y cercada siendo su extensión normal de 1 a 2 hectáreas. La prosperidad de una familia se mide por el número de “rozas” que tenga.2

UAF (Unidades Agrícolas Familiares): Hay una gran diversidad espacial y temporal en el área amazónica basada en gran parte en la heterogeneidad del medio y las condiciones socio-culturales de los grupos existentes. Sin embargo, existen algunos denominadores comunes:

El tamaño de las parcelas es de 0.5 a 1 ha, en algunas ocasiones alcanzan las 5 ha. El producto principal puede ser: granos, tubérculos, raíces o frutales. Esta forma de explotación se asocia a bajas densidades de población: dado que es necesario dejar la tierra en descanso durante un período relativamente largo de tiempo, la extensión de tierra necesaria por persona es muy grande, lo cual impide a estos sistemas mantener a una numerosa población concentrada. Se ha establecido como promedio una población de 40 personas por km2. Para el caso de las selvas suramericanas se ha calculado un promedio menor de 4 habitantes por km2 .3

Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. (2000). Geografía Humana de Colombia. Región Andina Central. Tomo IV. Volumen II. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/geohum2/nasa3.htm. Ídem. Andrade. A. (s. f.). Desarrollo de los sistemas agrícolas tradicionales en la Amazonía. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/publicacionesbanrep/bolmuseo/1988/21/boll2.htm Plan de desarrollo Impactos en los territorios indígenas Se busca la inclusión de las comunidades indígenas en los programas de desarrollo social.1

Alcaldía Municipal de Belén de los Andaquíes. (2008). Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011. Caquetá.

Estrategias de conservación Un eje central para un nuevo desarrollo debe fundamentarse en la generación y aplicación de conocimientos y en la apropiación cultural de la población colona del territorio amazónico. La comprensión sobre la selva amazónica como una fuente de riqueza y no como un obstáculo para el desarrollo, y sobre la naturaleza y dimensión de sus recursos, requiere de cambios en el paradigma convencional, y esfuerzos de largo aliento. En particular, es necesaria la promoción de alternativas productivas basadas en el aprovechamiento sostenible del bosque, mediante la aplicación práctica de conocimientos tradicionales. Debe considerarse la educación como una herramienta para el cambio en la comprensión y valoración de la Amazonia. La estrecha y frágil relación ecosistémica entre los Andes y la Amazonia y la avanzada colonizadora hacia su interior recomiendan privilegiar en esta región las alternativas productivas que permitan la reconversión de la ganadería extensiva a sistemas más productivos y sostenibles, la recuperación de los ecosistemas estratégicos y el fortalecimiento de las figuras de ordenamiento territorial frente a la actividad minera. Lograr un uso sostenible del área intervenida disminuirá la presión sobre subregiones con mayores niveles de conservación.1

CEPAL. Patrimonio Natural. Parques Nacionales Naturales. Fundación Moore. (s. f.) Amazonía posible y sostenible. Recuperado de http://www.eclac.cl/colombia/noticias/paginas/6/44936/Folleto_Amazonia_Posible_y_Sostenible.pdf

Planes de vida Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Demografía

Estructura, densidad y distribución poblacional Censos y proyecciones

La población del resguardo La Esperanza pertenece en su totalidad al pueblo Nasa o “gente del agua” (también llamados Páez, Paez, Nasa-yuwe). El censo DANE del 2005 reportó 186.178 personas autoreconocidas como pertenecientes al pueblo Nasa, que representan el 13,4% de la población indígena de Colombia.

Pueblo	Indígenas autoreconocidos en el censo del 2005	Porcentaje población indígena nacional
Nasa (Páez, Nasa-yuwe)	186.178	13,4 %

El Instituto Colombiano de Reforma Agraria por medio de la Resolución 012 de 1995 constituyó el resguardo La Esperanza y adjudicó a la comunidad 1.278 hectáreas. La población del resguardo según:

• Resolución de constitución número 012 de 1995 –INCORA-: La comunidad estaba conformada por 33 personas agrupadas en 7 familias.
• El Censo Nacional de 2005 del DANE: reportó 51 indígenas en el resguardo.
• Proyección estadística a 2012 –DANE-: se estima que para este año la población indígena del resguardo asciende a 67 personas.

La densidad población con respecto al año en el que se constituyó el resguardo correspondía a 38,72 hectáreas por habitante, y con base en la proyección poblacional del DANE para el año 2012, esta densidad es de 19,07 hectáreas por habitante.

Poblamiento y distribución espacial de la población

El pueblo Nasa (también denominados Páez, Paez, Nasa-yuwe) o “gente del agua” se concentran principalmente en la región de Tierradentro, entre los departamentos del Huila y el Cauca, sin embargo por procesos migratorios se encuentran asentados también en el Caquetá y en Putumayo.

La comunidad indígena Nasa de La Esperanza se encuentra ubicada en el municipio de Belén de los Andaquíes. Las familias tienen asentamientos dispersos

Sistemas de parentesco Parentesco

La comunidad indígena Nasa (Páez, Paez, Nasa-yuwe) del resguardo La Esperanza basa su organización social en la familia de tipo patriarcal  y monógamo. 

La familia nuclear tiene un alto sentido de pertenencia a una familia extensa, regida por una tendencia a mantener la autonomía y la homogeneidad de cada unidad residencia, de donde depende la producción y su participación en la toma de decisiones. Las alianzas matrimoniales se efectúan a temprana edad y se dan principalmente al interior de la comunidad con presencia de parejas legalmente casadas por el rito católico y otros en unión libre. Movimientos migratorios y desplazamientos Migración y desplazamiento Según información aportada por la Misión de Observación Electoral, el municipio ha sido espacio de intervención de diferentes grupos armados; impulsados sobre todo por la economía del narcotráfico, el Bloque Central Bolívar de los paramilitares y la guerrilla de las FARC cuyos intereses comunes por el control del territorio y las rutas de transporte de mercancias1. La operación de los actores armados en el territorio implica su encuentro permanente con las autoridades del resguardo, lo que supone la constante legitimación del gobierno y la autonomía indígenas, ante las imposiciones e intromisión territorial de los grupos armados. La Alcaldía Municipal se refiere al conflicto armado en el municipio como un tema en proceso de superación, sin embargo destaca el desplazamiento como principal consecuencia de la presencia de grupos armados en el territorio. No obstante la iniciativa de superación del conflicto, se anota que los grupos armados han transformado su accionar violento, modificando sus formas de operación y generando nuevos grupos delincuenciales que operan en el municipio.

Misión de Observación Electoral. (s.f). Monografía político electoral, Departamento de Caquetá 1997-2007. Recuperado de http://www.google.com/url?

Vulnerabilidad poblacional

El Plan de Vida Nasa identifica los siguientes problemas de las comunidades indígenas pertenecientes a este pueblo:

• Altos niveles de desnutrición y tuberculosos en los niños menores de 7 años.
• Pérdida permanente de la medicina tradicional en lo referente al tratamiento de las lesiones y enfermedades, para lo cual se pretende crear un organismo que gestione acciones de educación en salud, y que tenga en cuenta las particularidades de las comunidades indígenas del Norte del Cauca para cubrir las necesidades básicas en salud en el ámbito local y zonal.
• Alcoholismo.
• la falta de comunicación y la incomprensión que afecta a la unidad familiar del pueblo nasa.
• La insuficiencia de los espacios de intercambio de experiencias comunitarias1.

Ministerio de cultura. (2010). Nasa (Pez), la gente del agua.

Seguridad y soberanía alimentaria Seguridad alimentaria

Producción y consumo

Los Nasa son un pueblo agrícola y su economía es básicamente de autoconsumo y se caracteriza por el policultivo en pequeña escala. Los ciclos vitales y las actividades cotidianas se encuentran determinadas por el trabajo de la tierra y por las fases agrícolas. Dentro de la mentalidad indígena, el ser Páez implica ser un buen trabajador de la tierra. El maíz se ha constituido en el eje central alrededor del cual se organizan la economía agrícola de los Nasa. Su gran importancia dentro de la vida económica y social, permite hablar de una verdadera “cultura del maíz”. La forma de trabajo de los Nasa ha sido históricamente a través del trabajo colectivo o “minga”. La minga permite el aporte del trabajo de cada individuo en beneficio de la comunidad1.

Observatorio del Programa Presidencial de derechos humanos y DIH. (2010). Diagnóstico de la situación de pueblo indígena Nasa o Páez. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/documents/2010/DiagnosticoIndigenas/Diagnostico_NASA-P%C3%81EZ.pdf

Soberanía alimentaria Se desarrolla a partir de un huerto cerca de la casa, donde están plantadas diversidad de plantas medicinales y alimenticias. También siembran árboles frutales y maderables, los cuales están sembrados alrededor de la casa. Al nasa tul, 'la huerta', también se le denomina Kwe'sx tul, “nuestra huerta”; esta expresión indica que el nasa thul es de la familia que allí vive. Estos huertos caseros son establecidos alrededor de la vivienda, como símbolo de protección, abrigando el núcleo familiar, en este sentido la casa viene representando el corazón del thul nasa. Los cuidados y labores de mantenimiento son realizados por los integrantes de la familia y los productos obtenidos de allí son utilizados principalmente para el consumo interno del hogar, es por esta razón que también se le conoce como kwesx tul que significa nuestra huerta, indicando el sentido de pertenecía que tiene para cada hogar. El objetivo de esta forma de producción ancestral es mantener un equilibrio entre el entorno y el hombre, realizando labores agrícolas que propicien un sistema de producción sustentable. Este a su vez se convierte en un modelo de desarrollo alternativo adaptado a las realidades locales fomentando la preservación de la diversidad, la cultura y la economía de los habitantes de esta región1.

Revista Sustentabilidad. Thul Nasa: huerto casero tradicional, (s.f). Recuperado de http://www.sustentabilidades.org/revista/publicacion-06-2011/thul-nasa-huerto-casero-tradicional-modelo-de-desarrollo-alternativo-en-el-resguardo-indigena-de-yaquiva

Salud y educación Salud La problemática de atención en salud para las comunidades indígenas de la región amazónica es compleja y debido a sus características particulares, se encuentran ahí múltiples visiones sobre salud/enfermedad, sistemas de medicina tradicional diversos, que por lo general muestran una visión holística acerca del bienestar que requiere un manejo del cuerpo de cada individuo a través de prácticas corporales y dietas alimenticias, pero que además está estrechamente ligado con el bienestar y la armonía en las relaciones sociales, así como el equilibrio con el medio natural que los rodea. Educación En su discurso de apertura el gobernador del Caquetá hizo referencia a 7 etnias, 54 cabildos, 10 municipios, 7500 personas, 1225 niños en primaria, 225 en secundaria y 19 docentes. A la vez que expresa la necesidad de adelantar un censo que permita un conocimiento real de la población indígena del Departamento, ya que a la fecha no existe2.

Informe de evaluación del programa. Concertación de estrategias y políticas de Salud Indígena Amazónica – SIAMA. 2004. Recuperado de http://www.ibcperu.org/doc/isis/6127.pdf Caracterización Etnica y Educativa Departamento de Caquetá, (s.f). Recuperado de http://www.colombiaaprende.edu.co/html/mediateca/1607/articles-106793_caqueta.pdf

Oferta institucional

Oferta institucional Estatal En el Departamento la situación de las comunidades indígenas es grave, dada la complejidad del conflicto armado que existe en Colombia. La situación de los pueblos indígenas es invisible para las autoridades, lo que se ve reflejado en la inexistencia de política pública y la insuficiente protección que ofrecen las instituciones a la población indígena desplazada o en riesgo de desplazamiento. Es importante definir el impacto que el desplazamiento forzado ha tenido en las comunidades indígenas, en cuanto a su situación de tenencia o propiedad de la tierra.1 Para contrarrestar estas problemáticas la administración departamental propone accionares en su Plan de Desarrollo “Gobierno de Oportunidades” 2012-2015 para su mitigación y/o solución como por ejemplo: promover espacios de participación activa de niños, niñas y adolescentes indígenas, afrocolombianos, campesinos, discapacitados, desplazados, etc., en todo el departamento, para que su voz sea tenida en cuenta en la sinergia institucional, especialmente en lo que a ellos y ellas les afecte y vean estos espacios como una oportunidad de incidencia efectiva en la dinámica social del departamento. La construcción de Planes Ordenamiento Territorial (POT, PBOT, EOT), con enfoque diferencial (pueblos indígenas y población afro), Un pacto para la prevención y/o reducción de la deforestación y de la reforestación firmado y acompañado con un proyecto (Solano), en 5 resguardos Indígenas. Dentro del componente Infraestructura Urbana se ofrece construir infraestructura física para el disfrute de espacios de uso público de propiedad del Departamento y Mejorar las condiciones de vida de las comunidades indígenas, a través del desarrollo de infraestructura que mitigue o resuelva las necesidades más sentidas de dicha población. El componente Atención y visibilización de los pueblos indígenas se compromete a Estimular que el 80% de los pueblos indígenas promuevan la Gobernabilidad y Autonomía en sus Territorios; a implementar un Modelo de Capacitación y formación de los pueblos indígenas (acuerdo 69 de OIT) art 6-9 CN; a crear un programa de erradicación manual voluntaria de cultivos ilícitos en territorios indígenas implementados; a poseer 50 líderes indígenas capacitados en prácticas del derecho fundamental de Consulta previa, a realizar 4 encuentros de capacitación en diseño e implementación de planes ambientales en territorios indígenas, realizados; a conformar dos Organizaciones Indígenas fortalecidas a través de brigadas de salud y asesoramiento en programas y proyectos sectoriales; a obtener cinco 5 Planes de vida apoyados, formulados, actualizados y fortalecidos; a la creación de un Cabildo Urbano, legalmente constituido; a consolidar una nueva organización indígena a escala departamental, a implementar un Programa para el Desarrollo alimentario, agropecuario y Banco de tierras, un fondo especial creado para el apoyo a los pueblos indígenas en desarrollo agropecuario y banco de tierras al igual que una veeduría indígena para el mismo; una estrategia de implementación del Plan CANUTSA en las comunidades indígenas; tres canales de comercialización apoyados, en apoyo a los pueblos indígenas; 50 familias indígenas desplazadas legalmente reubicadas, creación de una empresa de artesanías étnicas y ancestrales y la búsqueda de mercados, uncomité interinstitucional creado y fortalecido para organizar la política pública del departamento de Caquetá, dirigida a los municipios donde hay resguardos y territorios indígenas, un programa deportivo y cultural, a nivel departamental para los pueblos indígenas, al menos 20 integrantes de los pueblos indígenas del departamento, capacitados, apoyadas para participar en la promoción artesana, Implementar un Sistema cultural, como espacio para la convivencia y desarrollo sostenible del sector , 100 Artesanos y 20 indígenas manejando temas y recursos ambientales, administrativos, financieros, de cadena de valor artesanal y en técnicas de diseño, desarrollo y comercializando nuevos productos.2 Como punto especial cabe resaltar la alianza entre el Consejo Departamental de Planeación, la Cámara Inter-gremial, el comité de ciencia, tecnología e innovación y la voluntad manifiesta de los centros de investigación y las universidades de aportar al desarrollo, la red de apoyo a la población víctima de la violencia, la red de entidades de trabajo por la población en situación de discapacidad, la red departamental de mujeres, la Red Caquetá Paz y el altísimo grado de organizaciones sociales de base de campesinos, mujeres, jóvenes, víctimas, indígenas, afro-descendientes y pobladores en general, entre muchas otras iniciativas.

1. Gobernación del Caquetá. Plan de Desarrollo “Gobierno de Oportunidades” 2012-2015. Recuperado de http://www.caqueta.gov.co/index.php/gobierno/plan-de-desarrollo-caqueta-2012-2015

2. Idem.

Organizaciones indígenas En el Departamento de Caquetá, la organización de las comunidades está representada por: la Organización Inga del Sur Colombiano, ORINSUC ; la Confederación Regional Indígena de Orteguaza Medio-Caquetá, CRIOMC ; la Organización Uitoto del Caquetá, Amazonas y Putumayo, ORUCAPU ; y; el Comité Indígena Páez y Emberá del Caquetá, CIPEC . A nivel regional funciona la Organización de Pueblos Indígenas de la Amazonia Colombiana, OPIAC – que aglutina las comunidades de la región y a nivel nacional las comunidades indígenas están representadas por la Organización Nacional Indígena de Colombia – ONIC . Ante las autoridades del Caquetá el pueblo se compromete a elaborar el Plan de Vida apoyados por el párroco de San Antonio de Getuchá oficiando como coordinador sumado a este también se contó con el apoyo de la Gobernación tambien hubo una comisión Coreguaje que participó en la construcción. El documento final fue aprobado en el Sexto Congreso del CRIOMC en el 2000. La relación entre el ACT- (Instituto de Etnobiología) y con taitas del pueblo hicieron posible la creación del UMIYAC, encargado de temas de medicina ancestral del pueblo. Para el año 2005 se constituye la Asociación de Cacicazgos Consejo Regional Indígena del Orteguaza Medio-Caquetá – CRIOMC, reconocida por la Dirección de Etnias del Ministerio del Interior y de la Justicia1.

El Consejo regional indígena del río Orteguaza y medio Caquetá – CRIOMC genera espacios de encuentro como lo es el I Encuentro de Pensamiento Coreguaje para la Vida, y el Primer Encuentro de Jóvenes y Ancianos Coreguajes “Semillas Tradicionales”, así como también la formación de grupos como El grupo de Agricultura del CRIOMC y el Programa Mujer2.

1. Construcción del Pensamiento del Pueblo Coreguaje. Avances 2006 Y 2007. Recuperado de www.javeriana.edu.co/biblos/tesis/comunicacion/tesis315.pdf

2. Consejo regional indígena del río Orteguaza y medio Caquetá – CRIOMC. Recuperado de http://pdf.usaid.gov/pdf_docs/PNADI837.pdf

ONG y organizaciones privadas Las Organizaciones No Gubernamentales – ONG´s, que hacen presencia en el departamento de Caldas, enlazan sus esfuerzos en el desarrollo de estrategias que permiten el empoderamiento de los diferentes resguardos que hacen parte del departamento de Caldas, lo que genera compromiso por parte de las instituciones de desarrollar y encaminar proyectos que estén dirigidos a fortalecer procesos de autonomía, conservación de ritos y costumbres, sustentabilidad alimentaria, formación en derechos, entre otros; con el objetivo de generar capacidad al interior de los resguardos y de las instituciones que los representan. HANDICAP INTERNACIONAL BUCARAMANGA - HI: Handicap International (HI) es una organización de solidaridad internacional que se especializa en el campo de la discapacidad. Con carácter no gubernamental, no religioso, no político y sin ánimo de lucro, trabajamos al lado de personas con discapacidad con el fin de brindar apoyo en el logro de su independencia. Desde su creación en el año 1982, la organización ha establecido programas en aproximadamente 60 países y ha intervenido en muchas emergencias. La red compuesta por ocho asociaciones nacionales (Bélgica, Canadá, Francia, Alemania, Luxemburgo, Suiza, Reino Unido, Estados Unidos) trabaja suministrando recursos humanos y financieros, dirigiendo proyectos y dando a conocer el trabajo de Handicap International y de sus campañas1. FEDERACIÓN LUTERANA MUNDIAL - DEPARTAMENTO PARA SERVICIO MUNDIAL - FLM – SM: La Federación Luterana Mundial - FLM es una comunión mundial de iglesias cristianas de tradición luterana. Fundada en 1947, la FLM cuenta en la actualidad con 138 iglesias miembro en 77 países, que representan 66 millones de cristianos y cristianas de todo el mundo. El Departamento para Servicio Mundial - DSM es la agencia humanitaria internacional de la FLM. Desde hace más de 50 años, el DSM brinda socorro en situaciones de emergencia, rehabilitación y desarrollo sostenible, respondiendo a las necesidades de las personas que han sido alcanzadas por desastres naturales o de origen humano. En esta categoría se agrupan refugiados/as, personas desplazadas en su propio país, víctimas de conflictos civiles, comunidades afectadas por sequías, inundaciones, huracanes y terremotos. El DSM brinda socorro sin distinción de raza, sexo, credo, nacionalidad o convicción política. La Federación Luterana Mundial es miembro fundador de la Acción Conjunta de las Iglesias - ACT Internacional, una red ecuménica para la coordinación de la ayuda en emergencias para la atención en desastres, causados por conflictos o por eventos naturales. En Colombia, la Federación Luterana Mundial - Servicio Mundial, inició a finales de 2006 un programa de acompañamiento denominado “Desarrollo Sustentable, Paz y Derechos Humanos”2. FUNDACIÓN DE DERECHOS HUMANOS JOEL SIERRA – FDHJS: Somos una organización no gubernamental de Derechos Humanos, desde 1996 desarrollamos actividades de denuncia permanente y seguimiento a los casos de violación a los Derechos Humanos y al D.I.H., acompañamiento jurídico a las víctimas, promovemos y promulgamos los Derechos Humanos a través de escuelas de formación, en el Departamento de Caldas3.

1. Handicap Internacional Bucaramanga, (s.f). Recuperado de www.handicap-international.ca%2Ffile%2F82167%2F&ei=g71zUPaNPJGc8wSKtIHYCw&usg=AFQjCNFGqlPJzjyFhFBS9pAKRozqdpCYSQ&sig2=LAmDYNTDRKrX3XoCz5yEzQ

2. Federación Luterana Mundial - Departamento Para Servicio Mundial - FLM – SM, (s.f). Recuperada de http://sidih.colombiassh.org/sissh/admin/ver.php?class=OrganizacionDAO&method=Ver&param=4219

3. Fundación De Derechos Humanos Joel Sierra – FDHJS, (s.f). Recuperado de http://sidih.colombiassh.org/sissh/admin/ver.php?class=OrganizacionDAO&method=Ver&param=4334

Agencias de cooperación internacional La existencia del Comité Departamental de Cooperación Internacional permite que se re-defina los ejes temáticos por consenso y los ubique en las actuales agendas de necesidades del departamentos como son: el tema ambiental, de paz y convivencia ciudadana, la Gobernabilidad y Pobreza, que afectan a los grupos poblaciones específicos: niños, adolescentes, jóvenes, mujeres cabeza de hogar, adultos mayores, afro colombianos, indígenas, discapacitados, campesinos y víctimas de desplazamiento. La cooperación internacional del Caquetá ha funcionado a través de la Comisión Departamental de Cooperación Internacional Caqueteña, que fue creada mediante Ordenanza número 027 del 12 de diciembre de 2008, como una agrupación de entes públicos y privados, ONG’s y empresas del sector oficial y privado del Departamento del Caquetá, conformado como un espacio de concertación abierto de carácter permanente; coordinador y director del Sistema Departamental de Cooperación Internacional. Internacional. El logro más significativo que ha alcanzado el CODECIC fue la financiación de recursos para la implementación de la agenda Caqueteña por la paz y el proyecto Nuevos Territorios de Paz, como ejemplos del interés de la CI en las problemáticas del departamento y como referente frente a la eficacia de procesos organizativos para pensar más allá de las lógicas institucionales y aunar esfuerzos para la promoción mancomunada de esfuerzos, que aborden los problemas estructurales que ninguna entidad de manera aislada e independiente podría solucionar1. De igual manera el Convenio de Cooperacion internacional con Alemania con el ánimo de buscar alternativas de producción para el Caquetá a través de la gestión internacional, busca poder iniciar este proceso abriendo capacitaciones con énfasis en profesiones mecánicas y técnicas a través del Sena, y construir un sistema de educación para adultos y jóvenes por medio de ayudas provenientes del Gobierno Alemán2. Una muestra de gestión y ofeta es la construcción de 65 viviendas con el apoyo de la OIM-USAID-ACCIÓN SOCIAL, del Gobierno Nacional a través de FONVIVIENDA, de la Alcaldía de Florencia, y COMFACA, cumpliendo el propósito de atender las necesidades de vivienda de un grupo de población en situación de desplazamiento3.

El Encuentro de Multidonantes los representantes de la Embajada de Francia, Unión Europea, PNUD, Programa Mundial de Alimentos, OACNUDH, ACNUR, CUSUDE, UNIFEN, ONUDI, OIM, Comisión Europea, OPS-OMS, UNODC, Banco Interamericano de Desarrollo, IICA, FAO y Estados Unidos, a través de su agencia de Cooperación USAID fue un buen espacio para que el Caqueta fuera escuchado por la cooperación internacional, convirtiéndose en un escenario donde se pueden construir propuestas desde la comunidad, la administración y el territorio 4.

4. Acción Social. En Florencia-Caquetá la cooperación internacional escucha propuestas. Recuperado de http://www.accionsocial.gov.co/contenido/contenido.aspx?conID=3991&catID=127

1. Gobernación del Caquetá. Plan de Desarrollo “Gobierno de Oportunidades” 2012-2015. Recuperado de http://www.caqueta.gov.co/index.php/gobierno/plan-de-desarrollo-caqueta-2012-2015

2. Ministerio de Educación. Recuperado de http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/fo-article-118735.pdf

3. Alcaldía de Florencia Cooperación Internacional en Caquetá. Recuperado de http://www.uniontemporaldecajas.org/index.php?option=com_content&task=view&id=132&Itemid=79

Aspectos jurídicos y legales

Trámites y necesidades en materia territorial El resguardo se titula mediante Resolución No. 017 del 04 de marzo de 1987 del INCORA (hoy INCODER)1. Una descripción de los asentamientos en el territorio del resguardo, podría ser: “El Departamento del Caquetá está ubicado al sur de Colombia, sus territorios hacen parte del Piedemonte Andino, los llanos del Yarí y la Amazonía Colombiana. El Departamento es recorrido por los ríos Caquetá, Caguán, Apapaporis, Yarí, Orteguasa, Fragua, Guayas, Pescado y Bodoquero. El Piedemonte Andino y las riveras de los ríos Caquetá, Orteguasa y Putumayo fueron el lugar de asentamiento de los colonos que llegaron a la región en la época de la bonanza de la quina y el caucho (finales del siglo XIX y principios del XX). Esta región además de albergar a los primeros pueblos de los colonos, es el lugar de los asentamientos de comunidades indígenas Coreguajes por el Río Orteguaza, en las comunidades de Getuchá, Maticurú y Jácome, Yaumal, Aguanegra, Jérica y San Luis. Por el Río Peneya, en las comunidades de Zamudio, Peña Roja, Matiguaja, Puerto Naranjo y Cuerazo”. Históricamente, el resguardo ha tenido que sufrir y enfrentar un proceso de poblamiento y movilidad de la cultura occidental, los procesos de colonización, los auges extractivos y la expansión del sistema de economía de mercado. Hechos que han propiciado grandes cambios en el territorio de esta cultura. Los territorios ocupados por los pueblos del resguardo no corresponden con los que habitaron en la antigüedad; en sus principios la comunidad era nómada y recorría el territorio tradicional desde la Llanura Amazónica en el Putumayo, hasta el Piedemonte de la Cordillera Oriental. En la actualidad el área de los 19 cacicazgos a los que han sido reducidas las poblaciones indígenas, no garantiza la supervivencia de este pueblo, violando de esta forma la autonomía territorial del resguardo2. Actualmente el resguardo presenta un trámite de solicitud de ampliación en el INCODER3. Necesidades: El pueblo al que pertenece este resguardo entiende los aspectos jurídicos y legales del territorio; sin embargo, es necesario realizar una propuesta para su uso y manejo, y solicitar una mayor presencia institucional4. De la misma forma, es necesario iniciar un proceso de organización y redistribución del territorio con el acompañamiento de la UMIYAC. Por su parte, los Taita recomiendan hacer una ampliación hacia las demás comunidades para recuperar y conservar su territorio tradicional5.

INCORA. (1987). Resolución 017. Bogotá: INCORA. ONIC. (2007). Pensamiento Sobre Territorio Tradicional. Documento interno. Caracterización Resguardos. (s.f.). Matriz expedientes, Copias de comunidades indígenas, Expedientes en Trámite. Documento interno. Ídem. ONIC. (2007). Pensamiento Sobre Territorio Tradicional. Documento interno.

Instrumentos internacionales, jurisprudenciales, legales y generales Es posible destacar que se han adelantado diferentes respuestas institucionales en coordinación con la etnia a la que pertenece el resguardo, logrando algunos logros territoriales, descritos por esa cultura, de la siguiente manera: “Uno de los resultados más significativos de nuestros encuentros, durante este período, ha sido haber determinado nuestra Ruta Nómada a lo largo del Territorio Tradicional Coreguaje. Sobre esta ruta ancestral recogimos varias historias que habían contado los abuelos hace muchos años y la historia que contamos en el resguardo San Luis. El punto de referencia para desarrollar el proceso territorial Coreguaje es la medicina tradicional, que es la garantía para que no desaparezca nuestra cultura y logremos recuperar y manejar nuestro territorio. Ahora no tenemos Chaí o Cacique-Curaca, pero acompañan nuestro proceso de recuperación cultural varios Taitas de otras etnias de la cultura del yagé. Con ellos, y con los aprendices Coreguaje de la medicina tradicional, esperamos recuperar el conocimiento para el uso y manejo del territorio tradicional. Los Taitas de la UMIYAC escribieron su Código de Ética de la Medicina Tradicional. En él también están contenidos los valores y principios que enmarcan el territorio de las comunidades indígenas, los cuales son una guía para recuperar los principios Coreguaje. Las comunidades del Cacicazgo de Mekasaraba-San Luis, hicieron un primer ejercicio acerca de cuáles debían ser los valores y principios para el manejo del territorio de su resguardo, a partir de los cuales hemos comenzado a construir la política Coreguaje para la Vida del Territorio”1. La Corte Constitucional ha argumentado lo siguiente en la Sentencia T-254, a propósito de los derechos fundamentales de los indígenas en sus territorios: “La Plena vigencia de los derechos fundamentales constitucionales en los territorios indígenas, como límite al principio de diversidad étnica y cultural, es acogida en el plano del derecho internacional, particularmente en lo que tiene que ver con los Derechos Humanos como código universal de convivencia y diálogo entre las culturas y naciones, presupuesto de la paz, de la justicia, de la libertad y de la prosperidad de todos los pueblos”2.

ONIC. (2007). Pensamiento Sobre Territorio Tradicional. ONIC. Documento interno. Corte Constitucional. (1994). Sentencia T-254. Bogotá: Corte Constitucional.

Conflicto armado interno, DDHH y DIH

Violaciones DDHH El resguardo La Esperanza, perteneciente al Municipio de Belén de los Andaquies, presenta una situación compleja debido al conflicto armado en Colombia, que inició en el Departamento del Caquetá, hacia comienzos de la década de los ochenta, con los enfrentamientos por el dominio territorial, militar y social sobre las zonas de cultivos ilícitos que se encuentran en este territorio. Lo anterior trae como consecuencia, que estas comunidades se vuelvan vulnerables a múltiples violaciones a los Derechos Humanos como:

• Derecho a la vida.
• Derecho a la libertad.
• Derecho a la salud.
• Derecho a vivir en paz.
• Derecho a la seguridad.
• Derecho a la integridad física y mental.
• Derecho a la libre determinación.
• Derecho a la autonomía y el autogobierno.
• Derecho al consentimiento libre, previo e informado.
• Derecho a no ser desplazado por la fuerza de sus tierras o territorios.
• Derecho a que no se desarrollen actividades militares en sus tierras o territorios.
• Derecho a la conservación y protección del medio ambiente y de la capacidad productiva de sus tierras o territorios y recursos.
• Derecho a las tierras, territorios y recursos que se han poseído tradicionalmente, ocupado, utilizado o adquirido2.

Gobernación de Caquetá. (2012). Plan de Desarrollo 2012 - 1015. Recuperado de http://caqueta.gov.co/rendiciondecuentas/ ONU. (2007). Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas.

Infracciones al DIH Entre las múltiples infracciones al Derecho Internacional Humanitario se encuentran:

• Presencia de cultivos ilícitos en el Departamento al que pertenece el resguardo1.
• Confrontaciones armadas por control territorial2.
• Homicidios llevados a cabo en los alrededores del resguardo.
• Masacres en las zonas aledañas al resguardo.
• Secuestros de carácter extorsivo en las zonas aledañas al resguardo.
• Desplazamiento forzado por el conflicto armado.
• Minas antipersonales en los alrededores del resguardo por la dinámica de la confrontación3.

Gobernación de Caquetá. (2012). Plan de Desarrollo 2012 - 1015. Recuperado de http://caqueta.gov.co/rendiciondecuentas/ Presidencia de la República. (s.f.). Derechos Humanos y DIH. República de Colombia. Diagnóstico sobre las Comunidades Indígenas. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Paginas/DiagnosticoIndigenas.aspx Gobernación de Caquetá. (2012). Plan de Desarrollo 2012 - 1015. Recuperado de http://caqueta.gov.co/rendiciondecuentas/

Actores armados A comienzos del año 2002 se terminan los diálogos de paz entre el Gobierno y la guerrilla de las FARC, finalizando con ellos la denominada Zona de Distención en Caquetá, esto provoca que el Gobierno inicie una fuerte ofensiva para recuperar el territorio y que las FARC realicen acciones de contraataque que afectaron gravemente el orden público en la zona. Posteriormente, en 2003 con la posesión de Álvaro Uribe como Presidente de Colombia se inicia la política de defensa y seguridad democrática; para ello se desarrolló el Plan Patriota a través de la Operación “JM” con un gran despliegue de tropas y acciones militares que buscaron retomar el control del sur del país, en especial del departamento de Caquetá.

Grupos armados ilegales:

• FARC: Frente 64.
• ELN: Frente de guerra suroccidental.

Fuerza Pública:

• Ejército Nacional.
• Policía Nacional1.

Presidencia de la República. (s.f.). Derechos Humanos y DIH. República de Colombia. Diagnóstico sobre las Comunidades Indígenas. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Paginas/DiagnosticoIndígenas.aspx

Respuestas al conflicto

• En cuanto al tema de la autonomía de las autoridades indígenas Esther Sánchez Botero ha dicho que: “El concepto de autonomía, en el marco de un Estado-Nación, no significa “independencia”, “soberanía”, “ni entidad aislada”. Es el reconocimiento a la diferencia respecto a la ocupación de un territorio regido por principios especiales. [...] El concepto de autonomía se extiende a la posibilidad de realizar la diferencia en valores, en visiones del mundo, en formas propias para definir y alcanzar horizontes de bienestar para regularse y auto gobernarse con igualdad de reconocimiento y estatus que otras sociedades”1.

• La Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos –ACNUR-, sugiere la necesidad de que la fuerza pública y los grupos armados ilegales acaten de manera inmediata y obligatoria, y den cumplimiento a las normas de Derecho Internacional Humanitario. Así, será necesario abstenerse de realizar ataques contra la población civil y limitar los efectos contraproducentes de las operaciones militares en la comunidad protegida por el Derecho Internacional Humanitario1.
• Por su parte la ONU, en su Declaración sobre los derechos de los pueblos indígenas, ratifica el derecho de éstos a ser diferentes y respetados como tales, libres de toda forma de discriminación y capaces de ejercer su derecho al desarrollo de acuerdo a sus necesidades e intereses. Por otro lado, reconoce la imperiosa necesidad de respetar y promover los derechos propios de dichos pueblos, tales como la libre determinación, la autonomía y el autogobierno en cuestiones políticas, sociales y culturales, y afirma que el Estado tiene la obligación de adoptar las medidas pertinentes para asegurar la protección de los mismos2.
• Igualmente, el convenio 169 de la OIT sobre pueblos Indígenas y tribales, ratificado por el Estado Colombiano y aprobado por el Congreso mediante Ley 21 de 1991, busca reivindicar los derechos a la autodeterminación, el autogobierno y la propiedad de sus territorios ancestrales3.

Sánchez Botero, Esther. (2010). En Instituto Interamericano de Derechos Humanos. San José de Costa Rica: Editorama S.A. ACNUR. (2006). Desplazamiento indígena y política pública: paradoja del reconocimiento. San José de Costa Rica. ONU. (2008). Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas. (61/295). OIT. (2003). Convenio 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes. México. Recuperado de http://www.cdi.gob.mx/transparencia/convenio169_oit.pdf

1. == Referencias ==
2. Plantilla:Listaref