Diferencia entre revisiones de «Resguardo Tamas Del Caguan»
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== Sistemas de organización y formas de gobierno == | == Sistemas de organización y formas de gobierno == | ||
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=== Gobierno propio y ley de origen === | === Gobierno propio y ley de origen === | ||
==== Ejercicio de soberanía sobre el territorio ==== | ==== Ejercicio de soberanía sobre el territorio ==== | ||
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=== Instituciones políticas y sociales indígenas === | === Instituciones políticas y sociales indígenas === | ||
==== Autoridades y representantes indígenas: elección o designación ==== | ==== Autoridades y representantes indígenas: elección o designación ==== | ||
| − | La base de la organización social en el resguardo es la familia nuclear, donde padre y madre representan la autoridad. Adicionalmente a nivel comunitario el Cabildo es elegido anualmente en asamblea, para que represente a la comunidad frente a actores externos y administre los asuntos internos del resguardo <ref name=" | + | La base de la organización social en el resguardo es la familia nuclear, donde padre y madre representan la autoridad. Adicionalmente a nivel comunitario el Cabildo es elegido anualmente en asamblea, para que represente a la comunidad frente a actores externos y administre los asuntos internos del resguardo <ref name="feb">Resolución 006 del 16 de Febrero de 1994. (1994). Instituto Colombiano de Reforma Agraria. INCORA </ref> |
==== Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos ==== | ==== Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos ==== | ||
| − | El resguardo, representado por sus autoridades, hace parte de los procesos organizativos de la Asociación de Autoridades Tradicionales del Consejo Regional Indígena del Huila (CRIHU), organización de carácter regional que desde el año 1999 viene adelantando acciones en defensa de los derechos de los pueblos Nasa, Yanacuna, Misak y Pijao del Departamento del Huila <ref | + | El resguardo, representado por sus autoridades, hace parte de los procesos organizativos de la Asociación de Autoridades Tradicionales del Consejo Regional Indígena del Huila (CRIHU), organización de carácter regional que desde el año 1999 viene adelantando acciones en defensa de los derechos de los pueblos Nasa, Yanacuna, Misak y Pijao del Departamento del Huila <ref name="crihu.blogspot.com">Consejo Regional Indígena del Huila. (2012). Consejo Regional Indígena del Huila CRIHU. Recuperado de http://crihu.blogspot.com/2012/09/consejo-regional-indigena-del-huila.html </ref> |
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| − | Los principios de lucha del CRIHU son Unidad, Territorio y Cultura, a partir de los cuales se construye la base para las actividades específicas de la organización; reivindicación de derechos de los pueblos indígenas, respeto y legalización de los territorios, respeto a la cosmovisión y el pensamiento propio, así como el fortalecimiento de base con los sabedores y Autoridades Tradicionales <ref name="idem">Ídem /> | + | Los principios de lucha del CRIHU son Unidad, Territorio y Cultura, a partir de los cuales se construye la base para las actividades específicas de la organización; reivindicación de derechos de los pueblos indígenas, respeto y legalización de los territorios, respeto a la cosmovisión y el pensamiento propio, así como el fortalecimiento de base con los sabedores y Autoridades Tradicionales <ref name="idem">Ídem </ref> |
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El Gobierno Propio y las formas de ejercicio de la justicia indígena de los Yanacona y en general de todos los pueblos indígenas del Huila, hacen parte de la tradición oral de los pueblos, cada individuo es conocedor y reproductor de estas normas, no existe necesidad de consignarlas en papel. De acuerdo con el pensamiento Nasa, cometer una falta significa alejarse del camino correcto enseñado por los ancestros, es así como las sanciones o correctivos, son entendidos como purificaciones necesarias para el restablecimiento del orden de la naturaleza, así como para evitar futuras faltas. | El Gobierno Propio y las formas de ejercicio de la justicia indígena de los Yanacona y en general de todos los pueblos indígenas del Huila, hacen parte de la tradición oral de los pueblos, cada individuo es conocedor y reproductor de estas normas, no existe necesidad de consignarlas en papel. De acuerdo con el pensamiento Nasa, cometer una falta significa alejarse del camino correcto enseñado por los ancestros, es así como las sanciones o correctivos, son entendidos como purificaciones necesarias para el restablecimiento del orden de la naturaleza, así como para evitar futuras faltas. | ||
Las infracciones a la normatividad tradicional, así como los correctivos, están clasificados. Existen faltas graves: homicidio, hurto o infidelidad, leves como peleas callejeras y conflictos familiares y finalmente, otras relacionadas con chismes y groserías. De acuerdo con la desobediencia, se adjudica un correctivo, estos pueden ser el escarnio público, trabajo comunitario, indemnización para el o los afectados, regaño, reclusión, fuete y, en los casos más graves, el destierro. Aunque el látigo es considerado un castigo impuesto por los españoles, los indígenas le atribuyen significado propio; se asemeja al rayo y tiene como objetivo la purificación. | Las infracciones a la normatividad tradicional, así como los correctivos, están clasificados. Existen faltas graves: homicidio, hurto o infidelidad, leves como peleas callejeras y conflictos familiares y finalmente, otras relacionadas con chismes y groserías. De acuerdo con la desobediencia, se adjudica un correctivo, estos pueden ser el escarnio público, trabajo comunitario, indemnización para el o los afectados, regaño, reclusión, fuete y, en los casos más graves, el destierro. Aunque el látigo es considerado un castigo impuesto por los españoles, los indígenas le atribuyen significado propio; se asemeja al rayo y tiene como objetivo la purificación. | ||
| − | El ejercicio del gobierno y justicia propia es una labor del Cabildo, éste conforma una comisión investigadora que se encarga de entablar diálogo con los presuntos autores de la falta y buscar las pruebas y elementos necesarios para entregar al Cabildo. Una vez realizado el proceso se reúne la Asamblea General, instancia de Autoridad que toma las últimas decisiones, allí la persona culpada confiesa o se defiende de las acusaciones. Luego de ello, se impone el correctivo correspondiente –en el caso de las mujeres la gravedad del castigo no varía, sin embargo se reduce a la mitad de los aplicados a los hombres. Finalmente se lleva a cabo un proceso de perdón, armonización y reinicio del ciclo equilibrado con la madre tierra <ref name="articulo">http://revistapielagus.com/articulo/03.-la-caracterizacion-de-las-practicas-de-justicia-penal-de-las-actual-es-comunidad-es-indigena-s-en-el-departamento-del-huila_20 /> | + | El ejercicio del gobierno y justicia propia es una labor del Cabildo, éste conforma una comisión investigadora que se encarga de entablar diálogo con los presuntos autores de la falta y buscar las pruebas y elementos necesarios para entregar al Cabildo. Una vez realizado el proceso se reúne la Asamblea General, instancia de Autoridad que toma las últimas decisiones, allí la persona culpada confiesa o se defiende de las acusaciones. Luego de ello, se impone el correctivo correspondiente –en el caso de las mujeres la gravedad del castigo no varía, sin embargo se reduce a la mitad de los aplicados a los hombres. Finalmente se lleva a cabo un proceso de perdón, armonización y reinicio del ciclo equilibrado con la madre tierra <ref name="articulo">Semillero INTI YACTA. (s.f). La caracterización de las prácticas de Justicia Penal en las actuales comunidades Indígenas en el Departamento del Huila. Revista jurídica Piélagus, número 6. Recuperado de http://revistapielagus.com/articulo/03.-la-caracterizacion-de-las-practicas-de-justicia-penal-de-las-actual-es-comunidad-es-indigena-s-en-el-departamento-del-huila_20 </ref> |
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* El resguardo Tamas del Caguán se encuentra en la Jurisdicción del municipio de Rivera, anualmente las autoridades del resguardo deben concertar con la alcaldía municipal la entrega y manejo de los recursos provenientes del Sistema General de Participaciones (SGP). | * El resguardo Tamas del Caguán se encuentra en la Jurisdicción del municipio de Rivera, anualmente las autoridades del resguardo deben concertar con la alcaldía municipal la entrega y manejo de los recursos provenientes del Sistema General de Participaciones (SGP). | ||
* El territorio del resguardo se encuentran bajo la incidencia directa de tres contratos de exploración y producción petrolera: los Bloques Vsm22y Vsm 28 de la Agencia Nacional de Hidrocarburos y el Bloque Upar ejecutado por Hocoly Ecopetrol. | * El territorio del resguardo se encuentran bajo la incidencia directa de tres contratos de exploración y producción petrolera: los Bloques Vsm22y Vsm 28 de la Agencia Nacional de Hidrocarburos y el Bloque Upar ejecutado por Hocoly Ecopetrol. | ||
| − | * El resguardo se encuentra dentro dela zona de influencia de la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena, por lo que anualmente se elige un representante de la comunidad para que coordine acciones con esta entidad <ref name=" | + | * El resguardo se encuentra dentro dela zona de influencia de la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena, por lo que anualmente se elige un representante de la comunidad para que coordine acciones con esta entidad <ref name="aur">Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena. (2012). Acta de reunión de elección de representante y suplente de las comunidades indígenas o etnias tradicionalmente asentadas en el departamento del Huila. Recuperado de http://www.cam.gov.co/c/document_library/get_file?p_l_id=14112&folderId=32527&name=DLFE-3680.pdf </ref> |
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| + | * La Secretaría de Salud Municipal, con apoyo de la ESE Carmen Emilia Ospina y Comfamilia, ha llevado a cabo desde el 2010 Brigadas Saludables, en las que el territorio del resguardo es atendido por medio de vacunación, citologías y servicio odontológico <ref name="www.lanacion.com.co">Diario La Nación. (2010). Brigada Saludable en Resguardo Indígena. Recuperado de http://www.lanacion.com.co/2010/12/11/brigada-saludable-en-resguardo-indigena/ </ref> | ||
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# Houghton, J. (2008). Estrategia Petrolera en los territorios indígenas. En Houghton, J. (Ed.) La tierra contra la muerte conflictos territoriales de los pueblos indígenas en Colombia. Bogotá: CECOIN. | # Houghton, J. (2008). Estrategia Petrolera en los territorios indígenas. En Houghton, J. (Ed.) La tierra contra la muerte conflictos territoriales de los pueblos indígenas en Colombia. Bogotá: CECOIN. | ||
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==== Relaciones interétnicas ==== | ==== Relaciones interétnicas ==== | ||
| − | La región en la que se ubica el resguardo está habitada por los pueblos Nasa, Misak y Pijao, quienes junto al pueblo Yanacona del resguardo han adelantado procesos organizativos en el marco del Consejo Regional Indígena del Huila CRIHU <ref name=" | + | La región en la que se ubica el resguardo está habitada por los pueblos Nasa, Misak y Pijao, quienes junto al pueblo Yanacona del resguardo han adelantado procesos organizativos en el marco del Consejo Regional Indígena del Huila CRIHU <ref name="crg">Consejo Regional Indígena del Huila. (2012). Consejo Regional Indígena del Huila CRIHU. Recuperado de http://crihu.blogspot.com/2012/09/consejo-regional-indigena-del-huila.html </ref> |
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El Departamento es escenario de corredores estratégicos de conexión y movilidad entre diferentes regiones del país. | El Departamento es escenario de corredores estratégicos de conexión y movilidad entre diferentes regiones del país. | ||
| − | Desde la concesión de la Zona de Distención y la retoma militar del área, el Huila se ha visto afectado por el repliegue de diversos frentes de la guerrilla de las FARC hacia esta región. Es así como en la región opera el Frente 13 y la Columna Jacobo Arena, con base de operaciones en el Departamento del Cauca <ref name="Observatorio">http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Publicaciones/documents/2010/Estu_Regionales/04_03_regiones/huila/huila.pdf /> | + | Desde la concesión de la Zona de Distención y la retoma militar del área, el Huila se ha visto afectado por el repliegue de diversos frentes de la guerrilla de las FARC hacia esta región. Es así como en la región opera el Frente 13 y la Columna Jacobo Arena, con base de operaciones en el Departamento del Cauca <ref name="Observatorio">Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH. (s.f). Diagnóstico Departamental de Huila. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Publicaciones/documents/2010/Estu_Regionales/04_03_regiones/huila/huila.pdf </ref> |
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| − | De otro lado, es fundamental resaltar la presencia de grupos paramilitares provenientes de la región amazónica y pacífica, Bloque Central Bolívar y Bloque Calima, respectivamente. No obstante su incursión, y las diversas acciones armadas adelantadas por dichos grupos, su consolidación no ha sido exitosa debido a la histórica presencia y control territorial por parte de la guerrilla de las FARC <ref name="idem" | + | De otro lado, es fundamental resaltar la presencia de grupos paramilitares provenientes de la región amazónica y pacífica, Bloque Central Bolívar y Bloque Calima, respectivamente. No obstante su incursión, y las diversas acciones armadas adelantadas por dichos grupos, su consolidación no ha sido exitosa debido a la histórica presencia y control territorial por parte de la guerrilla de las FARC <ref name="idem"/> |
=== Resguardos fronterizos === | === Resguardos fronterizos === | ||
No Aplica. | No Aplica. | ||
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== Uso, vocación y potencialidades de los suelos == | == Uso, vocación y potencialidades de los suelos == | ||
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=== Suelos === | === Suelos === | ||
==== Características de los suelos ==== | ==== Características de los suelos ==== | ||
| − | Los suelos del departamento del Huila se han desarrollado a partir de aluviones, rocas sedimentarias, ígneas, metamórficas y cenizas volcánicas. Los suelos que se encuentran a lado y lado del rio Magdalena por lo general son moderadamente profundos, debido al nivel freático, que en ocasiones puede llegar a ser superficial. Algunas áreas presentan gravillas y cascajos aproximadamente a 1 m de profundidad. El drenaje externo es lento a encharcable, con inundaciones ocasionales, el drenaje interno es rápido y el natural imperfectamente drenado. El uso actual de estos suelos es la ganadería <ref name=" | + | Los suelos del departamento del Huila se han desarrollado a partir de aluviones, rocas sedimentarias, ígneas, metamórficas y cenizas volcánicas. Los suelos que se encuentran a lado y lado del rio Magdalena por lo general son moderadamente profundos, debido al nivel freático, que en ocasiones puede llegar a ser superficial. Algunas áreas presentan gravillas y cascajos aproximadamente a 1 m de profundidad. El drenaje externo es lento a encharcable, con inundaciones ocasionales, el drenaje interno es rápido y el natural imperfectamente drenado. El uso actual de estos suelos es la ganadería <ref name="incora">INCORA. (1989). Resolución de constitución del resguardo Tamas del Caguán. Recuperado de http://siare.igac.gov.co:8081/data/pdf/RI/R0092-07-11-89.pdf </ref> |
| + | ==== Condiciones actuales ==== | ||
| + | Intervención: Presencia de cultivos de amapola en el departamento del Huila, el área sembrada muestra una disminución para el año 2011 (5 ha) con respecto al año 2004 (1.135 ha) <ref name="docu">Oficina de las Naciones Unidas Contra La Droga y el Delito (UNODC). (2012). COLOMBIA. Censo de Cultivos de Coca 2011. Recuperado de http://www.unodc.org/documents/cropmonitoring/Colombia/Censo_cultivos_coca_2011.pdf </ref> | ||
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| − | El municipio de Rivera tiene centrado su desarrollo económico en los sectores primario (agropecuario) y terciario (turismo, servicios, comercio, y gobierno). Los cultivos semestrales sembrados en el municipio durante el año de 1997 según su orden de importancia son: El arroz riego con 800 hectáreas que representa el 52.2% del total área sembrada, el tomate con 140 hectáreas que representa el 9.1%, el tabaco rubio con 200 hectáreas con el 13%, el maíz tecnificado con 100 hectáreas con el 6.5% y el sorgo con 90 hectáreas con el 5.9%; lo que demuestra que tan solo 5 cultivos representan el 86.7% con 1.330 hectáreas del área sembrada del Municipio para los cultivos semestrales. Los de cultivos permanentes y semi permanentes sembrados en el municipio en orden de importancia son: el Cacao con 958 hectáreas que representa el 39.6% del área sembrada, el Café con 599 hectáreas con el 24.7%, plátano intercalado con 450 hectáreas con el 18.6%, maracuyá con 170 hectáreas con el 7% y yuca con 100 Hectáreas con el 4.1%; lo que demuestran que tan solo 5 cultivos representan el 94. % (2.277 hectáreas del área sembrada en el municipio en cultivos permanentes y semi permanentes) <ref name=" | + | El municipio de Rivera tiene centrado su desarrollo económico en los sectores primario (agropecuario) y terciario (turismo, servicios, comercio, y gobierno). Los cultivos semestrales sembrados en el municipio durante el año de 1997 según su orden de importancia son: El arroz riego con 800 hectáreas que representa el 52.2% del total área sembrada, el tomate con 140 hectáreas que representa el 9.1%, el tabaco rubio con 200 hectáreas con el 13%, el maíz tecnificado con 100 hectáreas con el 6.5% y el sorgo con 90 hectáreas con el 5.9%; lo que demuestra que tan solo 5 cultivos representan el 86.7% con 1.330 hectáreas del área sembrada del Municipio para los cultivos semestrales. Los de cultivos permanentes y semi permanentes sembrados en el municipio en orden de importancia son: el Cacao con 958 hectáreas que representa el 39.6% del área sembrada, el Café con 599 hectáreas con el 24.7%, plátano intercalado con 450 hectáreas con el 18.6%, maracuyá con 170 hectáreas con el 7% y yuca con 100 Hectáreas con el 4.1%; lo que demuestran que tan solo 5 cultivos representan el 94. % (2.277 hectáreas del área sembrada en el municipio en cultivos permanentes y semi permanentes) <ref name="esquema">DIAGNOSTICO – ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. (s.f.). Dimensión Económica. Municipio de Rivera. “RIVERA DESPENSA VERDE Y ECOTURISTICA DEL HUILA”. Departamento del Huila </ref> |
| − | Degradación de los suelos: En el municipio de Rivera tenemos presencia de procesos erosivos claros como los caminos de ganado o pequeñas cicatrices que se presentan en el terreno, las terracetas, coronas de deslizamientos y cárcavas. Esta última es la más severa y corresponde a zanjones profundos que se hacen en el suelo cuando el escurrimiento en un declive aumenta en velocidad o volumen, lo suficiente como para abrir profundamente el suelo, o bien cuando el agua concentrada corre por los mismos surcos el tiempo suficiente para ocasionar dichas entalladuras o cárcavas <ref name=" | + | Degradación de los suelos: En el municipio de Rivera tenemos presencia de procesos erosivos claros como los caminos de ganado o pequeñas cicatrices que se presentan en el terreno, las terracetas, coronas de deslizamientos y cárcavas. Esta última es la más severa y corresponde a zanjones profundos que se hacen en el suelo cuando el escurrimiento en un declive aumenta en velocidad o volumen, lo suficiente como para abrir profundamente el suelo, o bien cuando el agua concentrada corre por los mismos surcos el tiempo suficiente para ocasionar dichas entalladuras o cárcavas <ref name="diag">DIAGNOSTICO – ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. (s.f.). Dimensión Ambiental. Municipio de Rivera. “RIVERA DESPENSA VERDE Y ECOTURISTICA DEL HUILA”. Departamento del Huila </ref> |
=== Vocación y recursos alternos === | === Vocación y recursos alternos === | ||
==== Utilidad ==== | ==== Utilidad ==== | ||
| − | De acuerdo a la zonificación ambiental del Departamento, se considera que el 56% del territorio departamental presenta condiciones favorables para el desarrollo de actividades productivas; dentro del cual, solo el 8% permite su aprovechamiento sin observar medidas drásticas de conservación. Por el contrario, el 48% restante, requiere de importantes prácticas de conservación que restringen en alguna medida las actividades agropecuarias. <ref name=" | + | De acuerdo a la zonificación ambiental del Departamento, se considera que el 56% del territorio departamental presenta condiciones favorables para el desarrollo de actividades productivas; dentro del cual, solo el 8% permite su aprovechamiento sin observar medidas drásticas de conservación. Por el contrario, el 48% restante, requiere de importantes prácticas de conservación que restringen en alguna medida las actividades agropecuarias. <ref name="ar">Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena (CAM).Diagnostico ambiental del departamento del Huila. Recuperado de http://www.cam.gov.co/c/document_library/get_file?p_l_id=13591&folderId=18331&name=DLFE-407.pdf </ref> |
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==== Recursos minerales ==== | ==== Recursos minerales ==== | ||
| − | Según el IGAC, en el municipio no se presenta registro oficial de alguna producción minera <ref name=" | + | Según el IGAC, en el municipio no se presenta registro oficial de alguna producción minera <ref name="sgt">IGAC. UPME. (2009). Producción de oro. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionOroMpio_Nal.pdf? </ref> |
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=== Importancia, uso y aprovechamiento actual === | === Importancia, uso y aprovechamiento actual === | ||
==== Prácticas productivas-UAF ==== | ==== Prácticas productivas-UAF ==== | ||
| − | La subsistencia del pueblo Dujo se basa en la agricultura minifundista con cultivos de maíz (Zea mays), plátano (Mussa paradisiaca), yuca (Yucca filamentosa) y algunas plantas frutales. La dieta se complementa con la cría de especies menores <ref name=" | + | La subsistencia del pueblo Dujo se basa en la agricultura minifundista con cultivos de maíz (Zea mays), plátano (Mussa paradisiaca), yuca (Yucca filamentosa) y algunas plantas frutales. La dieta se complementa con la cría de especies menores <ref name="as">Arango, R. y Sánchez, E. (2006). Los Pueblos Indígenas de Colombia en el Umbral del Nuevo Milenio. Departamento Nacional de Planeación de Colombia. Bogotá </ref> |
| − | Unidades Agrícolas Familiares (UAF): En todas las cifras se ha asumido que la totalidad de los territorios de los resguardos son de uso agropecuario o que están en condiciones de ser explotados para producir bienes. Este es un supuesto exagerado que no tiene en cuenta la cultura y tradiciones productivas, ni descuenta en los territorios colectivos las áreas protegidas o no aptas para la actividad productiva y tampoco descuenta los lugares sagrados o en donde está prohibida la actividad económica. Si se introduce, como corresponde, esta restricción, el cuadro de tenencia efectiva de tierra por parte de las comunidades indígenas varía considerablemente y no se podría hablar de ninguna forma equivalente a la mediana o gran propiedad, sin embargo en el departamento predomina la escala de microfundio con menos de una UAF (5 hectáreas) <ref name=" | + | Unidades Agrícolas Familiares (UAF): En todas las cifras se ha asumido que la totalidad de los territorios de los resguardos son de uso agropecuario o que están en condiciones de ser explotados para producir bienes. Este es un supuesto exagerado que no tiene en cuenta la cultura y tradiciones productivas, ni descuenta en los territorios colectivos las áreas protegidas o no aptas para la actividad productiva y tampoco descuenta los lugares sagrados o en donde está prohibida la actividad económica. Si se introduce, como corresponde, esta restricción, el cuadro de tenencia efectiva de tierra por parte de las comunidades indígenas varía considerablemente y no se podría hablar de ninguna forma equivalente a la mediana o gran propiedad, sin embargo en el departamento predomina la escala de microfundio con menos de una UAF (5 hectáreas) <ref name="minis">Ministerio del Interior. Asuntos Indígenas. (2010). Proyecto de Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada (PPTP). Bogotá </ref> |
=== Plan de desarrollo === | === Plan de desarrollo === | ||
==== Impactos en los territorios indígenas ==== | ==== Impactos en los territorios indígenas ==== | ||
| − | El objetivo estratégico planteado a nivel productivo es, dirigir los esfuerzos, al liderazgo, la productividad y la competitividad, orientando las acciones de la administración y el sector privado para eliminar los obstáculos y problemas que se opongan al desarrollo de las actividades económicas, articulando los esfuerzos del Municipio con mercados regionales y nacionales, para incrementar la producción local, que permita fortalecer y desarrollar la estructura productiva, mediante la adopción y transferencia de tecnologías apropiadas, para aumentar la productividad y competitividad, con el fin de tener cultura comercial, que se integre en cadenas de producción y comercialización. El anterior objetivo se desarrolla mediante estrategias como <ref name=" | + | El objetivo estratégico planteado a nivel productivo es, dirigir los esfuerzos, al liderazgo, la productividad y la competitividad, orientando las acciones de la administración y el sector privado para eliminar los obstáculos y problemas que se opongan al desarrollo de las actividades económicas, articulando los esfuerzos del Municipio con mercados regionales y nacionales, para incrementar la producción local, que permita fortalecer y desarrollar la estructura productiva, mediante la adopción y transferencia de tecnologías apropiadas, para aumentar la productividad y competitividad, con el fin de tener cultura comercial, que se integre en cadenas de producción y comercialización. El anterior objetivo se desarrolla mediante estrategias como <ref name="muni">Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011. Alcaldía de Rivera. “Rivera es Futuro en Paz y compromiso social” Departamento del Huila </ref>: |
Hacer del aprendizaje, costumbres y tradiciones el hilo generador de las relaciones productivas. | Hacer del aprendizaje, costumbres y tradiciones el hilo generador de las relaciones productivas. | ||
Integrar conocimiento, información, ciencia y tecnología en los procesos productivos y de comercialización de bienes y servicios. | Integrar conocimiento, información, ciencia y tecnología en los procesos productivos y de comercialización de bienes y servicios. | ||
| Línea 232: | Línea 224: | ||
==== Planes de vida ==== | ==== Planes de vida ==== | ||
| − | Proyecto Nasa se plantea entonces como propósito central la unidad comunitaria a fin de fortalecer los procesos organizativos y la cohesión social a través de la educación, la formación y los proyectos productivos, de modo que progresivamente se fuera alcanzando una sociedad nueva, sin vicios, respetuosa de sus propios valores y alejada de la politiquería. Para lograr estos objetivos se planteó un método basado en tres elementos fundamentales y en el espíritu Nasa <ref name=" | + | Proyecto Nasa se plantea entonces como propósito central la unidad comunitaria a fin de fortalecer los procesos organizativos y la cohesión social a través de la educación, la formación y los proyectos productivos, de modo que progresivamente se fuera alcanzando una sociedad nueva, sin vicios, respetuosa de sus propios valores y alejada de la politiquería. Para lograr estos objetivos se planteó un método basado en tres elementos fundamentales y en el espíritu Nasa <ref name="norte">Asociación de Cabildos Indígenas del Norte del Cauca. ACIN CXAB WALA KIWE. (2010). Territorio del Gran Pueblo</ref>: |
* Concientización a través de la educación y la capacitación. | * Concientización a través de la educación y la capacitación. | ||
* Participación comunitaria a través de la organización de la comunidad. | * Participación comunitaria a través de la organización de la comunidad. | ||
* Desarrollo integral con programas y proyectos que abarcarán la totalidad de la vida de los seres humanos y de la madre tierra. | * Desarrollo integral con programas y proyectos que abarcarán la totalidad de la vida de los seres humanos y de la madre tierra. | ||
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== Demografía == | == Demografía == | ||
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=== Estructura, densidad y distribución poblacional === | === Estructura, densidad y distribución poblacional === | ||
==== Censos y proyecciones ==== | ==== Censos y proyecciones ==== | ||
| Línea 258: | Línea 245: | ||
Los Dujo están localizados en el departamento del Huila, habitan el resguardo Tamas del Caguán en el municipio de Rivera. | Los Dujo están localizados en el departamento del Huila, habitan el resguardo Tamas del Caguán en el municipio de Rivera. | ||
| − | “La historia de este grupo se ha caracterizado por una constante lucha en pro de la conservación de su territorio. Los Dujo, en cuyos dominios se estableció la ciudad de Neiva, iniciaron desde el siglo XVII las demandas para recuperar las tierras que conformaban su resguardo. Tras las guerras de independencia y la disolución de los resguardos, algunos indígenas se refugiaron en las montañas” <ref name=" | + | “La historia de este grupo se ha caracterizado por una constante lucha en pro de la conservación de su territorio. Los Dujo, en cuyos dominios se estableció la ciudad de Neiva, iniciaron desde el siglo XVII las demandas para recuperar las tierras que conformaban su resguardo. Tras las guerras de independencia y la disolución de los resguardos, algunos indígenas se refugiaron en las montañas” <ref name="rs">Arango, R. y Sánchez, E. (2006). Los pueblos indígenas de Colombia en el umbral del nuevo milenio. Población, cultura y territorio: bases para el fortalecimiento social y económico de los pueblos indígenas. Departamento Nacional de Planeación </ref> |
| Línea 271: | Línea 258: | ||
El Departamento es escenario de corredores estratégicos de conexión y movilidad entre diferentes regiones del país. | El Departamento es escenario de corredores estratégicos de conexión y movilidad entre diferentes regiones del país. | ||
| − | Desde la concesión de la Zona de Distención y la retoma militar del área, el Huila se ha visto afectado por el repliegue de diversos frentes de la guerrilla de las FARC hacia esta región. Es así como en la región opera el Frente 13 y la Columna Jacobo Arena, con base de operaciones en el Departamento del Cauca <ref name="Observatorio">http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Publicaciones/documents/2010/Estu_Regionales/04_03_regiones/huila/huila.pdf /> | + | Desde la concesión de la Zona de Distención y la retoma militar del área, el Huila se ha visto afectado por el repliegue de diversos frentes de la guerrilla de las FARC hacia esta región. Es así como en la región opera el Frente 13 y la Columna Jacobo Arena, con base de operaciones en el Departamento del Cauca <ref name="Observatorio">Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH. (s.f). Diagnóstico Departamental de Huila. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Publicaciones/documents/2010/Estu_Regionales/04_03_regiones/huila/huila.pdf </ref> |
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| − | De otro lado, es fundamental resaltar la presencia de grupos paramilitares provenientes de la región amazónica y pacífica, Bloque Central Bolívar y Bloque Calima, respectivamente. No obstante su incursión, y las diversas acciones armadas adelantadas por dichos grupos, su consolidación no ha sido exitosa debido a la histórica presencia y control territorial por parte de la guerrilla de las FARC <ref name="idem">Ídem /> | + | |
| + | De otro lado, es fundamental resaltar la presencia de grupos paramilitares provenientes de la región amazónica y pacífica, Bloque Central Bolívar y Bloque Calima, respectivamente. No obstante su incursión, y las diversas acciones armadas adelantadas por dichos grupos, su consolidación no ha sido exitosa debido a la histórica presencia y control territorial por parte de la guerrilla de las FARC <ref name="idem">Ídem </ref> | ||
| Línea 288: | Línea 275: | ||
==== Soberanía alimentaria ==== | ==== Soberanía alimentaria ==== | ||
| − | El pueblo Dujo registra una fuerte resistencia por la recuperación de sus territorios tradicionales, logrando recuperar parte de su tierra en 1985 con el establecimiento del resguardo Tamas del Caguán. Se dedican a la agricultura y sostienen su familia en una base nuclear y con una fuerte importancia de los lazos de parentesco. En la actualidad se esfuerzan por recuperar las costumbres tradicionales de su pueblo <ref name=" | + | El pueblo Dujo registra una fuerte resistencia por la recuperación de sus territorios tradicionales, logrando recuperar parte de su tierra en 1985 con el establecimiento del resguardo Tamas del Caguán. Se dedican a la agricultura y sostienen su familia en una base nuclear y con una fuerte importancia de los lazos de parentesco. En la actualidad se esfuerzan por recuperar las costumbres tradicionales de su pueblo <ref name="mile">Arango, R. y Sánchez, E. (2006). Los pueblos indígenas de Colombia en el umbral del nuevo milenio. Población, cultura y territorio: bases para el fortalecimiento social y económico de los pueblos indígenas. Departamento Nacional de Planeación </ref> |
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Salud | Salud | ||
Se hace necesario potenciar la recuperación de los saberes ancestrales que desde tiempos inmemorables han trabajado por lograr y mantener, condiciones de vida equilibradas y en armonía con la naturaleza y todos los seres que en ella habitan incluidos los seres humanos. En este sentido y partiendo de la familia como núcleo vital de la comunidad, la promoción de la cosmovisión de la salud de cada pueblo indígena, no solo ayuda mantener la identidad como pueblo indígena, sino que incide en la práctica de acciones de salud tanto en lo preventivo como en el restablecimiento de la misma y permite además el análisis de la situación de salud de la familia y la comunidad, teniendo en cuenta los condicionantes internos y externos a las comunidades indígenas y que inciden en la salud de la población. | Se hace necesario potenciar la recuperación de los saberes ancestrales que desde tiempos inmemorables han trabajado por lograr y mantener, condiciones de vida equilibradas y en armonía con la naturaleza y todos los seres que en ella habitan incluidos los seres humanos. En este sentido y partiendo de la familia como núcleo vital de la comunidad, la promoción de la cosmovisión de la salud de cada pueblo indígena, no solo ayuda mantener la identidad como pueblo indígena, sino que incide en la práctica de acciones de salud tanto en lo preventivo como en el restablecimiento de la misma y permite además el análisis de la situación de salud de la familia y la comunidad, teniendo en cuenta los condicionantes internos y externos a las comunidades indígenas y que inciden en la salud de la población. | ||
| − | Los pueblos indígenas son reconocidos por trabajar de manera organizada para responder por las diversas situaciones de la vida tanto familiar como colectiva, esto no se realiza en el mismo hecho de la organización sino que se fundamenta en los principios básicos de unidad, autonomía y cultura, que son los que en realidad permiten el impacto de las acciones en salud <ref name="files">http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/files/Plan%20de%20vida%20del%20.pdf />. | + | Los pueblos indígenas son reconocidos por trabajar de manera organizada para responder por las diversas situaciones de la vida tanto familiar como colectiva, esto no se realiza en el mismo hecho de la organización sino que se fundamenta en los principios básicos de unidad, autonomía y cultura, que son los que en realidad permiten el impacto de las acciones en salud <ref name="files">Observatorio Etnico, (s.f). Recuperado de http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/files/Plan%20de%20vida%20del%20.pdf </ref>. |
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Educación | Educación | ||
| − | El programa de Educación Bilingüe e Intercultural – PEBI se constituye oficialmente en el año de 1978 en el Congreso de Coconuco – Cauca, construir un modelo educativo que corresponda a la situación cultural e interese de los pueblos indígenas. Desde esa época ha pasado por diversas etapas que inician con una concepción popular de la educación, asumiéndola como herramienta reivindicativa y liberadora del indígena como clase explotada y negada en su expresión cultural. Con el tiempo y la experiencia de trabajo progresivamente se ha perfilado una propuesta más acorde al contexto cultural de los pueblos indígenas. Para ello ha sido fundamental introducirse en los idiomas de origen, la cosmovisión, la cultura y modo de vida de cada pueblo. A continuación se relacionan experiencias y elementos relevantes del PEBI para el posicionamiento de una propuesta educativa desde, con y para las comunidades indígenas Nasa <ref name="idem" | + | El programa de Educación Bilingüe e Intercultural – PEBI se constituye oficialmente en el año de 1978 en el Congreso de Coconuco – Cauca, construir un modelo educativo que corresponda a la situación cultural e interese de los pueblos indígenas. Desde esa época ha pasado por diversas etapas que inician con una concepción popular de la educación, asumiéndola como herramienta reivindicativa y liberadora del indígena como clase explotada y negada en su expresión cultural. Con el tiempo y la experiencia de trabajo progresivamente se ha perfilado una propuesta más acorde al contexto cultural de los pueblos indígenas. Para ello ha sido fundamental introducirse en los idiomas de origen, la cosmovisión, la cultura y modo de vida de cada pueblo. A continuación se relacionan experiencias y elementos relevantes del PEBI para el posicionamiento de una propuesta educativa desde, con y para las comunidades indígenas Nasa <ref name="idem" /> |
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== Oferta institucional == | == Oferta institucional == | ||
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=== Oferta institucional === | === Oferta institucional === | ||
==== Estatal ==== | ==== Estatal ==== | ||
La gobernación del Huila a través de su Plan de Desarrollo Departamental “Haciendo el Cambio” 2012 – 2015, ofrece programas que contemplan la inclusión social en diferentes niveles, para el caso de las comunidades indígenas propone el Programa HUILA SANO y propone la adecuación de dos malokas orientadas a la población materno infantil (indígena), un diagnóstico o caracterización en salud con el perfil epidemiológico que se presenta en las diferentes comunidades indígenas, un Sistema Intercultural en Salud para los pueblos indígenas, protocolos y guías de manejo en eventos de salud pública. | La gobernación del Huila a través de su Plan de Desarrollo Departamental “Haciendo el Cambio” 2012 – 2015, ofrece programas que contemplan la inclusión social en diferentes niveles, para el caso de las comunidades indígenas propone el Programa HUILA SANO y propone la adecuación de dos malokas orientadas a la población materno infantil (indígena), un diagnóstico o caracterización en salud con el perfil epidemiológico que se presenta en las diferentes comunidades indígenas, un Sistema Intercultural en Salud para los pueblos indígenas, protocolos y guías de manejo en eventos de salud pública. | ||
| − | El programa ENERGÍA CALIDAD DE VIDA VIVIENDA DIGNA PARA TODOS ofrece acompañamiento en la gestión y formulación de un proyecto en vivienda para las comunidades indígenas del Huila. El programa INCLUSIÓN CON ENFOQUE DIFERENCIAL EN PROCESOS CULTURALES pretende ampliar en un 25% los indígenas vinculados a procesos de formación e intercambios etnoculturales, talleres de recuperación de las expresiones tradicionales indígenas, fortalecer las cadenas productivas artesanales, una escuela de formación artística cultural indígena. El programa COMUNIDADES ETNICAS CON ENFOQUE DIFERENCIAL pretende lograr establecimientos con modelos etnoeducativos fortalecidos en sus procesos pedagógicos, acordes a los intereses de las comunidades indígenas residentes en el departamento, el reconocimiento del sistema de educación indígena propio SEIP como política educativa pública para los pueblos Indígenas del Huila, el apoyo Institucional para la construcción de los proyectos educativos comunitarios indígenas. Focaliza especial atención a Activar la operatividad de 4 Mesas Permanentes de Concertación para los pueblos indígenas y la incorporación de familias a programas de autogestión social rural (seguridad alimentaria, familias guardabosques, desplazados y víctimas del conflicto, armado, tierras para campesinos y desplazados, resguardos indígenas, población afrocolombiana, mujer y joven rural, formalización de la propiedad rural, restitución de tierras, compra de cartera crediticia en mora, vivienda rural entre otros programas). <ref name="www.huila.gov.co">http://www.huila.gov.co/index.php?option=com_phocadownload&view=files&categoryId=2&id=0&typeId=0&Itemid=3862 /> | + | El programa ENERGÍA CALIDAD DE VIDA VIVIENDA DIGNA PARA TODOS ofrece acompañamiento en la gestión y formulación de un proyecto en vivienda para las comunidades indígenas del Huila. El programa INCLUSIÓN CON ENFOQUE DIFERENCIAL EN PROCESOS CULTURALES pretende ampliar en un 25% los indígenas vinculados a procesos de formación e intercambios etnoculturales, talleres de recuperación de las expresiones tradicionales indígenas, fortalecer las cadenas productivas artesanales, una escuela de formación artística cultural indígena. El programa COMUNIDADES ETNICAS CON ENFOQUE DIFERENCIAL pretende lograr establecimientos con modelos etnoeducativos fortalecidos en sus procesos pedagógicos, acordes a los intereses de las comunidades indígenas residentes en el departamento, el reconocimiento del sistema de educación indígena propio SEIP como política educativa pública para los pueblos Indígenas del Huila, el apoyo Institucional para la construcción de los proyectos educativos comunitarios indígenas. Focaliza especial atención a Activar la operatividad de 4 Mesas Permanentes de Concertación para los pueblos indígenas y la incorporación de familias a programas de autogestión social rural (seguridad alimentaria, familias guardabosques, desplazados y víctimas del conflicto, armado, tierras para campesinos y desplazados, resguardos indígenas, población afrocolombiana, mujer y joven rural, formalización de la propiedad rural, restitución de tierras, compra de cartera crediticia en mora, vivienda rural entre otros programas). <ref name="www.huila.gov.co">Gobernación del Huila. Plan de desarrollo Departamental “Haciendo el Cambio” 2012 – 2015. Recuperado de http://www.huila.gov.co/index.php?option=com_phocadownload&view=files&categoryId=2&id=0&typeId=0&Itemid=3862 </ref> |
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Las organizaciones y asociaciones indígenas que hacen parte del departamento de Huila, tienen como principal objetivo fortalecer la oorganización indígena, la cual busca la consolidación y apropiación de cabildos y comunidades en lo organizativo, administrativo, social, cultural, económico, ambiental y político en la construcción de sus espacios de poder y liderazgo y logros en la reivindicación, autonomía y jurisdiccionalidad indígena en los territorios del departamento. | Las organizaciones y asociaciones indígenas que hacen parte del departamento de Huila, tienen como principal objetivo fortalecer la oorganización indígena, la cual busca la consolidación y apropiación de cabildos y comunidades en lo organizativo, administrativo, social, cultural, económico, ambiental y político en la construcción de sus espacios de poder y liderazgo y logros en la reivindicación, autonomía y jurisdiccionalidad indígena en los territorios del departamento. | ||
Las actividades que desarrolla por las asociaciones indígenas de Huila, están encaminadas a la protección de los usos y costumbres al interior de los resguardos, con el objetivo de fortalecer las comunidades y de esa forma mantener la pervivencia de los grupos étnicos a través de los tiempos. | Las actividades que desarrolla por las asociaciones indígenas de Huila, están encaminadas a la protección de los usos y costumbres al interior de los resguardos, con el objetivo de fortalecer las comunidades y de esa forma mantener la pervivencia de los grupos étnicos a través de los tiempos. | ||
| − | El resguardo, representado por sus autoridades, hace parte de los procesos organizativos de la Asociación de Autoridades Tradicionales del Consejo Regional Indígena del Huila (CRIHU), organización de carácter regional que desde el año 1999 viene adelantando acciones en defensa de los derechos de los pueblos Nasa, Yanacuna, Misak y Pijao del Departamento del Huila <ref name="crihu.blogspot.com">http://crihu.blogspot.com/2012/09/consejo-regional-indigena-del-huila.html /> | + | El resguardo, representado por sus autoridades, hace parte de los procesos organizativos de la Asociación de Autoridades Tradicionales del Consejo Regional Indígena del Huila (CRIHU), organización de carácter regional que desde el año 1999 viene adelantando acciones en defensa de los derechos de los pueblos Nasa, Yanacuna, Misak y Pijao del Departamento del Huila <ref name="crihu.blogspot.com">Consejo Regional Indígena del Huila. (2012). Consejo Regional Indígena del Huila CRIHU. Recuperado de http://crihu.blogspot.com/2012/09/consejo-regional-indigena-del-huila.html </ref> |
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| − | Los principios de lucha del CRIHU son Unidad, Territorio y Cultura, a partir de los cuales se construye la base para las actividades específicas de la organización; reivindicación de derechos de los pueblos indígenas, respeto y legalización de los territorios, respeto a la cosmovisión y el pensamiento propio, así como el fortalecimiento de base con los sabedores y Autoridades Tradicionales <ref name="idem" | + | Los principios de lucha del CRIHU son Unidad, Territorio y Cultura, a partir de los cuales se construye la base para las actividades específicas de la organización; reivindicación de derechos de los pueblos indígenas, respeto y legalización de los territorios, respeto a la cosmovisión y el pensamiento propio, así como el fortalecimiento de base con los sabedores y Autoridades Tradicionales <ref name="idem" /> |
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==== Agencias de cooperación internacional ==== | ==== Agencias de cooperación internacional ==== | ||
| − | La cooperación internacional reúne esfuerzos desde diferentes posiciones que potencializan su accionar, de ese modo esta puede inferir desde distintos puntos de vista las problemáticas territoriales. La CUMBRE DE MUJERES ELECTAS DEL HUILA 2012- 2015 es un espacio realizado por ONUMUJERES con la participación de alcaldesas, concejalas y diputadas del Huila se para reflexionar sobre Plan de Desarrollo y Presupuesto con perspectiva de género, Control Político y Bancadas Partidistas con enfoque de género, Bancadas y Comisiones de Mujeres, en el marco de la Mesa de Género de la Cooperación Internacional, el Ministerio del Interior, la Gobernación del Huila y la Alta Consejería para la Equidad de la Mujer <ref name="blog">http://nacionesunidas.org.co/blog/2012/10/23/cumbre-de-mujeres-electas-del-huila-20122015/ /> | + | La cooperación internacional reúne esfuerzos desde diferentes posiciones que potencializan su accionar, de ese modo esta puede inferir desde distintos puntos de vista las problemáticas territoriales. La CUMBRE DE MUJERES ELECTAS DEL HUILA 2012- 2015 es un espacio realizado por ONUMUJERES con la participación de alcaldesas, concejalas y diputadas del Huila se para reflexionar sobre Plan de Desarrollo y Presupuesto con perspectiva de género, Control Político y Bancadas Partidistas con enfoque de género, Bancadas y Comisiones de Mujeres, en el marco de la Mesa de Género de la Cooperación Internacional, el Ministerio del Interior, la Gobernación del Huila y la Alta Consejería para la Equidad de la Mujer <ref name="blog">Organización de las Naciones Unidas. Cumbre de Mujeres electas del Huila. Recuperado de http://nacionesunidas.org.co/blog/2012/10/23/cumbre-de-mujeres-electas-del-huila-20122015/ </ref> |
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| + | De otro modo la cooperación también se manifiesta aportando recursos para proyectos productivos sostenibles tal es el apoyo de la Embajada de Holanda, recursos encaminados al fortalecimiento de la producción de cacao, café y banano, brindando asistencia técnica y apoyo al fortalecimiento organizacional de los productores en los cuales se encuentran comunidades indígenas en distintos niveles de las cadenas productivas de estos cultivos. <ref name="cop">Gobernación del Huila. Más cooperación para el Huila. Recuperado de http://www.huila.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=6869&Itemid=16 </ref> | ||
| + | La ACNUR viene realizando procesos en apoyo al mejoramiento del tejido comunitario y social, con esto se han mejorado las condiciones de vida promoviendo la interlocución con la institucionalidad, la gobernabilidad y resolución de conflictos a través del fortalecimiento del tejido familiar, organizativo y comunitario con enfoque diferencial. <ref name="accional">Departamento para la Prosperidad. Mapa Cooperación Internacional. Recuperado de http://www.accionsocial.gov.co/new_mapa/main.asp </ref> | ||
== Aspectos jurídicos y legales == | == Aspectos jurídicos y legales == | ||
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=== Trámites y necesidades en materia territorial === | === Trámites y necesidades en materia territorial === | ||
| − | El resguardo se titula mediante Resolución No. 0092 del 07 de noviembre de 1989 del INCORA <ref name=" | + | El resguardo se titula mediante Resolución No. 0092 del 07 de noviembre de 1989 del INCORA <ref name="inco">INCORA. (1989). Resolución 0092. Bogotá: INCORA </ref> (hoy INCODER). |
El Huila, Departamento al cual pertenece el resguardo, carece de una caracterización de la población étnica, lo que ha desencadenado distintos problemas, como no conocer un porcentaje real de la comunidad para desarrollar los planes, programas y proyectos que requieren los grupos indígenas y, de esta forma, tener la posibilidad de dar un enfoque diferencial. Las fallas en este sentido, han incrementado los índices de pobreza y deteriorado sistemáticamente la calidad de vida, pues, al no contar con los recursos suficientes, resulta imposible para las comunidades ejercer a plenitud el derecho a la autonomía territorial. | El Huila, Departamento al cual pertenece el resguardo, carece de una caracterización de la población étnica, lo que ha desencadenado distintos problemas, como no conocer un porcentaje real de la comunidad para desarrollar los planes, programas y proyectos que requieren los grupos indígenas y, de esta forma, tener la posibilidad de dar un enfoque diferencial. Las fallas en este sentido, han incrementado los índices de pobreza y deteriorado sistemáticamente la calidad de vida, pues, al no contar con los recursos suficientes, resulta imposible para las comunidades ejercer a plenitud el derecho a la autonomía territorial. | ||
| − | El desconocimiento de las necesidades básicas de los grupos indígenas, hecho que se suma al gradual aumento del fenómeno del desplazamiento, ha contribuido a una creciente inseguridad jurídica en el resguardo, afectando la conservación cultural y la supervivencia de estos pueblos. Finalmente, es necesario anotar que el Departamento al que pertenece el resguardo, cuenta con un predominio de la raza negra sobre las comunidades indígenas, con el agravante de que dichas comunidades negras no poseen un territorio propio, esta situación podría ser perjudicial para la autonomía territorial del resguardo, que cuenta con una titulación sobre un terreno determinado <ref name=" | + | El desconocimiento de las necesidades básicas de los grupos indígenas, hecho que se suma al gradual aumento del fenómeno del desplazamiento, ha contribuido a una creciente inseguridad jurídica en el resguardo, afectando la conservación cultural y la supervivencia de estos pueblos. Finalmente, es necesario anotar que el Departamento al que pertenece el resguardo, cuenta con un predominio de la raza negra sobre las comunidades indígenas, con el agravante de que dichas comunidades negras no poseen un territorio propio, esta situación podría ser perjudicial para la autonomía territorial del resguardo, que cuenta con una titulación sobre un terreno determinado <ref name="gbn">Gobernación del Huila. (2012). Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015. Recuperado de http://www.huila.gov.co/index.php?option=com_phocadownload&view=category&id=2&Itemid=2339 </ref> |
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| − | En la actualidad el pueblo de este resguardo se encuentra en peligro de extinción física, debido al fuerte mestizaje de la región, sumado al avance de la cultura occidental y su característico irrespeto de las costumbres ancestrales <ref name=" | + | |
| + | En la actualidad el pueblo de este resguardo se encuentra en peligro de extinción física, debido al fuerte mestizaje de la región, sumado al avance de la cultura occidental y su característico irrespeto de las costumbres ancestrales <ref name="carac">Caracterización Resguardos. (s.f.). Índice Consolidado Resguardos Indígenas de Colombia. Documento interno </ref> | ||
Necesidades: | Necesidades: | ||
| − | Resulta fundamental dotar de espacios físicos a las organizaciones étnicas para facilitar su operatividad y que, de esta manera, puedan proceder a implementar su política pública; así, será posible dar respuestas a sus necesidades específicas. Igualmente, es necesario que, en coordinación con las organizaciones, se dé un apoyo importante a las comunidades indígenas con capacitaciones para la implementación de proyectos productivos <ref name=" | + | Resulta fundamental dotar de espacios físicos a las organizaciones étnicas para facilitar su operatividad y que, de esta manera, puedan proceder a implementar su política pública; así, será posible dar respuestas a sus necesidades específicas. Igualmente, es necesario que, en coordinación con las organizaciones, se dé un apoyo importante a las comunidades indígenas con capacitaciones para la implementación de proyectos productivos <ref name="hhu">Gobernación del Huila. (2012). Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015. Recuperado de http://www.huila.gov.co/index.php?option=com_phocadownload&view=category&id=2&Itemid=2339 </ref> |
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=== Instrumentos internacionales, jurisprudenciales, legales y generales === | === Instrumentos internacionales, jurisprudenciales, legales y generales === | ||
| − | El Departamento del Huila propone en su Plan de Desarrollo, como objetivo principal: “Brindar a todos los habitantes del Departamento del Huila las mismas condiciones de acceso a la inversión pública, focalizando la toma de decisiones hacia los sectores menos favorecidos, y a los grupos vulnerables que históricamente han sido víctimas del abandono por parte del Estado. Fortalecer un Huila incluyente, solidario y comprometido con los procesos de legalidad urbana y rural, que reconoce y toma partido por sus ciudadanos en condiciones de extrema pobreza y marginalidad” <ref name=" | + | El Departamento del Huila propone en su Plan de Desarrollo, como objetivo principal: “Brindar a todos los habitantes del Departamento del Huila las mismas condiciones de acceso a la inversión pública, focalizando la toma de decisiones hacia los sectores menos favorecidos, y a los grupos vulnerables que históricamente han sido víctimas del abandono por parte del Estado. Fortalecer un Huila incluyente, solidario y comprometido con los procesos de legalidad urbana y rural, que reconoce y toma partido por sus ciudadanos en condiciones de extrema pobreza y marginalidad” <ref name="nac">Gobernación del Huila. (2012). Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015. Recuperado de http://www.huila.gov.co/index.php?option=com_phocadownload&view=category&id=2&Itemid=2339 </ref> |
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== Conflicto armado interno, DDHH y DIH == | == Conflicto armado interno, DDHH y DIH == | ||
Violaciones DDHH | Violaciones DDHH | ||
| − | El Departamento de Huila es una región geográficamente estratégica por puesto que limita al norte con Tolima (constituyéndose en una vía directa hacia Bogotá), por el oriente con Meta y Caquetá, por el sur con Cauca y por el occidente con Cauca y Tolima; así, el Departamento se instituye como el cruce de cuatro corredores estratégicos: el del Sumapaz, el de la Amazonía norte, el de la Amazonía sur y el corredor del Pacífico <ref name=" | + | El Departamento de Huila es una región geográficamente estratégica por puesto que limita al norte con Tolima (constituyéndose en una vía directa hacia Bogotá), por el oriente con Meta y Caquetá, por el sur con Cauca y por el occidente con Cauca y Tolima; así, el Departamento se instituye como el cruce de cuatro corredores estratégicos: el del Sumapaz, el de la Amazonía norte, el de la Amazonía sur y el corredor del Pacífico <ref name="acn">ACNUR. (s.f.). Diagnóstico Departamental Huila. Recuperado de ; razón por la cual es un territorio de especial interés para los grupos armados ilegales que dejan en medio de la confrontación y del fuego cruzado a los civiles, violando Derechos Humanos como: http://www.derechoshumanos.gov.co/Pna/documents/2010/huila/huila.pdf </ref> |
* Derecho a la vida. | * Derecho a la vida. | ||
| Línea 391: | Línea 344: | ||
* Derecho a no ser sometido a ningún acto de genocidio o ninguno otro acto de violencia. | * Derecho a no ser sometido a ningún acto de genocidio o ninguno otro acto de violencia. | ||
* Derecho a las tierras, territorios y recursos que se han poseído tradicionalmente, ocupado, utilizado o adquirido. | * Derecho a las tierras, territorios y recursos que se han poseído tradicionalmente, ocupado, utilizado o adquirido. | ||
| − | * Derecho a las tierras, territorios y recursos que tradicionalmente han poseído, ocupado, utilizado o adquirido <ref name=" | + | * Derecho a las tierras, territorios y recursos que tradicionalmente han poseído, ocupado, utilizado o adquirido <ref name="on">ONU. (2007). Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas </ref> |
=== Infracciones al DIH === | === Infracciones al DIH === | ||
| − | Este resguardo se encuentra en el Municipio de Rivera y su etnia es Dujo (Tamas, Tamas del Caquetá) <ref name=" | + | Este resguardo se encuentra en el Municipio de Rivera y su etnia es Dujo (Tamas, Tamas del Caquetá) <ref name="rgd">Caracterización Resguardos. (s.f.). Índice consolidado resguardos indígenas de Colombia. Documento interno </ref>, pueblo constantemente asediado y víctima de diversas infracciones al Derecho Internacional Humanitario como: |
* Asesinatos selectivos. | * Asesinatos selectivos. | ||
| Línea 407: | Línea 360: | ||
* Minas Antipersonales (MAP) y Municiones sin Estallar (MUSE): entre 2003 y 2006, en todo el Departamento de Huila se registraron 126 eventos, de los cuales sólo el 25% (31) son accidentes y el 75% (94) corresponden a incidentes (desminado militar, a incautaciones y sospecha de campo minado); de los 31 accidentes registrados, se tiene que dejaron como resultado 64 víctimas (9 civiles y 55 militares), de las cuales 51 resultaron heridas y 13 murieron. | * Minas Antipersonales (MAP) y Municiones sin Estallar (MUSE): entre 2003 y 2006, en todo el Departamento de Huila se registraron 126 eventos, de los cuales sólo el 25% (31) son accidentes y el 75% (94) corresponden a incidentes (desminado militar, a incautaciones y sospecha de campo minado); de los 31 accidentes registrados, se tiene que dejaron como resultado 64 víctimas (9 civiles y 55 militares), de las cuales 51 resultaron heridas y 13 murieron. | ||
* Masacres: en todo el Departamento del Huila entre 2003-2006 se presentaron 7 masacres que dejaron 34 víctimas; una de estas masacres se registró en el Municipio de Rivera, el 27 de febrero de 2006, en ella fueron asesinados 9 concejales mientras se encontraban en sesión en el casco urbano de este Municipio, los presuntos responsables fueron la Columna Móvil Teófilo Forero de las FARC y se dice que las víctimas contaban con medidas de protección del Ministerio de Interior y de Justicia. | * Masacres: en todo el Departamento del Huila entre 2003-2006 se presentaron 7 masacres que dejaron 34 víctimas; una de estas masacres se registró en el Municipio de Rivera, el 27 de febrero de 2006, en ella fueron asesinados 9 concejales mientras se encontraban en sesión en el casco urbano de este Municipio, los presuntos responsables fueron la Columna Móvil Teófilo Forero de las FARC y se dice que las víctimas contaban con medidas de protección del Ministerio de Interior y de Justicia. | ||
| − | * Desplazamiento forzado: Huila se ha caracterizado por ser un Departamento con una tendencia a la recepción de la población desplazada, esto debido a la intensificación de la confrontación armada en los Municipios fronterizos como Meta, Caquetá, Putumayo y Cauca, es así que para el período de 2003-2006 se tiene que recibió un total de 26.880 personas, correspondientes a 7.513 familias y expulso 21.086 personas, que representan 4.414 hogares <ref name="Pna">http://www.derechoshumanos.gov.co/Pna/documents/2010/huila/huila.pdf /> | + | * Desplazamiento forzado: Huila se ha caracterizado por ser un Departamento con una tendencia a la recepción de la población desplazada, esto debido a la intensificación de la confrontación armada en los Municipios fronterizos como Meta, Caquetá, Putumayo y Cauca, es así que para el período de 2003-2006 se tiene que recibió un total de 26.880 personas, correspondientes a 7.513 familias y expulso 21.086 personas, que representan 4.414 hogares <ref name="Pna">ACNUR. (s.f.). Diagnóstico Departamental Huila. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Pna/documents/2010/huila/huila.pdf </ref> |
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| Línea 414: | Línea 367: | ||
Grupos Armados Ilegales: | Grupos Armados Ilegales: | ||
FARC: Frente 3,7, 13, 17, 61,64. | FARC: Frente 3,7, 13, 17, 61,64. | ||
| − | ELN: Frente Manuel Vásquez Castaño y Frente Urbano la Gaitana <ref name=" | + | ELN: Frente Manuel Vásquez Castaño y Frente Urbano la Gaitana <ref name="diagnostico">ACNUR. (s.f.). Diagnóstico Departamental Huila. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Pna/documents/2010/huila/huila.pdf </ref> |
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Grupos armados legales: | Grupos armados legales: | ||
| Línea 431: | Línea 384: | ||
=== Respuestas al conflicto === | === Respuestas al conflicto === | ||
| − | * El Departamento del Huila en su Plan de Desarrollo, se propone como objetivo principal: “...Brindar a todos los habitantes del Departamento del Huila las mismas condiciones de acceso a la inversión pública, focalizando la toma de decisiones hacia los sectores menos favorecidos, y a los grupos vulnerables que históricamente han sido víctimas del abandono por parte del Estado. Es fortalecer un Huila incluyente, solidario y comprometido con los procesos de legalidad urbana y rural, que reconoce y toma partido por sus ciudadanos en condiciones de extrema pobreza y marginalidad...” <ref name=" | + | * El Departamento del Huila en su Plan de Desarrollo, se propone como objetivo principal: “...Brindar a todos los habitantes del Departamento del Huila las mismas condiciones de acceso a la inversión pública, focalizando la toma de decisiones hacia los sectores menos favorecidos, y a los grupos vulnerables que históricamente han sido víctimas del abandono por parte del Estado. Es fortalecer un Huila incluyente, solidario y comprometido con los procesos de legalidad urbana y rural, que reconoce y toma partido por sus ciudadanos en condiciones de extrema pobreza y marginalidad...” <ref name="desarrollo">Gobernación del Huila. (2012). Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015. Recuperado de http://www.huila.gov.co/index.php?option=com_phocadownload&view=category&id=2&Itemid=2339 </ref> |
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| − | * La Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos –ACNUR-, sugiere la necesidad de que la fuerza pública y los grupos armados ilegales acaten de manera inmediata y obligatoria, y den cumplimiento a las normas de Derecho Internacional Humanitario. Así, será necesario abstenerse de realizar ataques contra la población civil y limitar los efectos contraproducentes de las operaciones militares en la comunidad protegida por el Derecho Internacional Humanitario <ref name=" | + | * La Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos –ACNUR-, sugiere la necesidad de que la fuerza pública y los grupos armados ilegales acaten de manera inmediata y obligatoria, y den cumplimiento a las normas de Derecho Internacional Humanitario. Así, será necesario abstenerse de realizar ataques contra la población civil y limitar los efectos contraproducentes de las operaciones militares en la comunidad protegida por el Derecho Internacional Humanitario <ref name="deplaza">ACNUR. (2006). Desplazamiento indígena y política pública: paradoja del reconocimiento. San José de Costa Rica </ref> |
| − | * Por su parte la ONU, en su Declaración sobre los derechos de los pueblos indígenas, ratifica el derecho de éstos a ser diferentes y respetados como tales, libres de toda forma de discriminación y capaces de ejercer su derecho al desarrollo de acuerdo a sus necesidades e intereses. Por otro lado, reconoce la imperiosa necesidad de respetar y promover los derechos propios de dichos pueblos, tales como la libre determinación, la autonomía y el autogobierno en cuestiones políticas, sociales y culturales, y afirma que el Estado tiene la obligación de adoptar las medidas pertinentes para asegurar la protección de los mismos <ref name=" | + | * Por su parte la ONU, en su Declaración sobre los derechos de los pueblos indígenas, ratifica el derecho de éstos a ser diferentes y respetados como tales, libres de toda forma de discriminación y capaces de ejercer su derecho al desarrollo de acuerdo a sus necesidades e intereses. Por otro lado, reconoce la imperiosa necesidad de respetar y promover los derechos propios de dichos pueblos, tales como la libre determinación, la autonomía y el autogobierno en cuestiones políticas, sociales y culturales, y afirma que el Estado tiene la obligación de adoptar las medidas pertinentes para asegurar la protección de los mismos <ref name="derechos">ONU. (2008). Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas. (61/295 </ref> |
| − | * Igualmente el convenio 169 de la OIT sobre pueblos Indígenas y tribales, ratificado por el Estado Colombiano y aprobado por el Congreso mediante Ley 21 de 1991, busca reivindicar los derechos a la autodeterminación, el autogobierno y la propiedad de sus territorios ancestrales <ref name="transparencia"> | + | * Igualmente el convenio 169 de la OIT sobre pueblos Indígenas y tribales, ratificado por el Estado Colombiano y aprobado por el Congreso mediante Ley 21 de 1991, busca reivindicar los derechos a la autodeterminación, el autogobierno y la propiedad de sus territorios ancestrales <ref name="transparencia">OIT. (2003). Convenio 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes. México. Recuperado de http://www.cdi.gob.mx/transparencia/convenio169_oit.pdf </ref> |
| − | OIT. (2003). Convenio 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes. México. Recuperado de | ||
Revisión actual - 14:14 26 may 2022
Descripción geofísica
Localización geográfica
Está ubicado al norte del municipio de Rivera, en el departamento del Huila. Limita al norte con el municipio de Neiva <ref name="sigot">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ </ref>
Geología estructural
En el área se encuentran contacto cordillera- depresión <ref name="sigot" />
Geomorfología
Relieve
En la zona se encuentran piedemontes, interiores, conos altos degradados o en vía de degradación <ref name="sigot" /> Dentro de las formaciones superficiales que ocurren en la zona, se encuentran depósitos aluviotorrenciales con influencia fluvioglaciar o fluviovolcánica, con cobertura de cenizas volcánicas <ref name="idem">Ídem </ref>
Modelado
En la zona se encuentran conos y modelados acolinados con pendiente media ligeramente plana <ref name="sigot" /> Ocurren procesos de modelado por escurrimiento superficial difuso con degradación del suelo y concentrado con formación de surcos y cárcavas <ref name="sigot"/> Los procesos secundarios son los flujos torrenciales <ref name="sigot" />
Se encuentran paisajes de:
- Piedemonte coluvio aluvial con inclinación menor al 12% y drenaje imperfecto a excesivo.
- Piedemonte coluvio aluvial con inclinación mayor al 12% y drenaje imperfecto a excesivo.
- Valle aluvial con inclinación menor al 7% y drenaje imperfecto a excesivo <ref name="idem"/>
Hidrografía
Cuencas
El resguardo está en la cuenca del Alto Magdalena <ref name="sigot" /> La escorrentía de la zona es de 400 a 600mm anuales <ref name="sigot" /> Se presentan ambientes igneometamórficos con posibilidades hidrogeológicas desconocidas y restringidas <ref name="sigot" />
Sistemas lóticos
En el resguardo se encuentran las quebradas El Chorro, El Jagual, Umeque y Guadualito <ref name="sigot" /> Resolución 0092 de 1989. (7 de noviembre de 1989). INCORA. Bogotá.
Sistemas lénticos
No hay presencia de sistemas lénticos representativos.
Climatología
Clima
El resguardo está entre los 0 y los 1800 metros sobre el nivel del mar <ref name="sigot" /> SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de y se caracteriza por los siguientes elementos:
- La temperatura está entre 18ºC. y 24°C., o más <ref name="sigot" />
- La precipitación anual es de 1000 a 2000mm anuales <ref name="sigot" />
- Los meses de abril a mayo y octubre a diciembre son lluviosos <ref name="idem" />
Martínez, A. G. (s. f.). Departamento del Huila. Toda Colombia. Recuperado de http://www.todacolombia.com/departamentos/huila.html#5/todocolombia/
Zonificación climática
El clima en la zona está entre templado seco y cálido seco <ref name="sigot"/>
Amenazas naturales
El resguardo tiene baja amenaza por remoción en masa y amenaza sísmica alta. Hay desertifiación <ref name="sigot" />
Descripción biótica y ambiental
Características biofísicas
Zonas de vida y biomas
De acuerdo al Sistema de Clasificación de Zonas de Vida de Holdridge, el área del resguardo corresponde a las zonas de vida de bosque húmedo Tropical (bh- T)y bosque seco Tropical (bs-T) <ref name="sig">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ </ref>
Respecto a los biomas, según el Módulo de Información Geográfica del Observatorio de Territorios Étnicos y el Mapa de Ecosistemas Continentales, Marinos y Costeros de Colombia, el área pertenece al Zonobioma alternohígrico y/o subxerofítico tropical del Alto Magdalena. Es importante destacar que en la zona se encuentran ecosistemas que han sido transformados y corresponden a áreas rurales intervenidas, no diferenciadas, con menos del 20% de los ecosistemas originales presentes <ref name="ecosistemas">IAvH. (1998). Mapa General de Ecosistemas de Colombia (Elaborado por Andrés Etter). Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co//ecosistemas/colombia/ecosistemas.php# </ref>
Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas
El resguardo no se traslapa con áreas protegidas para la conservación <ref name="mig"> Observatorio de Territorios Étnicos. (s.f). Sistema de Información Geográfico -SIG. Recuperado de http://etnoterritorios.org/mig/map.phtml </ref>
Nota: Es fundamental tener en cuenta que los ecosistemas naturales del área han sido transformados, de allí que las iniciativas, prácticas tradicionales de conservación y manejo ambiental de los recursos naturales en la zona son importantes, y contribuyen a preservar las condiciones de vida y prácticas tradicionales de las comunidades indígenas.
Biodiversidad
Introducción
El municipio de Rivera alberga una alta diversidad de fauna y flora. Sin embargo, aún son escasos los estudios científicos e inventarios que puedan dar cuenta del estado de las especies presentes <ref name="www.rivera-huila.gov.co">Alcaldía Municipal de Rivera (1999). Esquema de Ordenamiento Territorial. Recuperado de http://www.rivera-huila.gov.co/planeacion.shtml?apc=plPlan%20de%20Ordenamiento%20Territorial-1-&x=2565474 </ref>
Fauna
Especies de Fauna Características de la Zona: Aves: águila cuaresmera, águila real , aguilucho, azulejo barranquero, cardenal, carpintero, colorado, copetón, cucarachero, cuervo, chilga, chulo, diostedé, gallineta, garrapatero, garza de ganado, golondrina, guacharaca, perdíz, pava, toche, perico y pitofui. Mamíferos: ardilla, armadillo, borugo, comadreja, conejo, chucho, maicovo, mico nocturno, guara, murciélago, nutria, oso de anteojos, perezoso, perro de monte, tigrillo, venado, soche y zorro. Reptiles: serpiente cuatro narices, serpiente cazadora; lagartijas “chinitas” e iguana. Peces: trucha, cachama, negritos, carpa, mojarra mojarra plateada y roja <ref name="rivera">Alcaldía Municipal de Rivera (1999). Esquema de Ordenamiento Territorial. Recuperado de http://www.rivera-huila.gov.co/planeacion.shtml?apc=plPlan%20de%20Ordenamiento%20Territorial-1-&x=2565474 </ref>
Flora
Especies de flora características de la zona: Las especies vegetales presentes en la zona son: arrayán, café, chilco, granizo, guayabo, yarumo, arboloco, guacimo, igua, saman, guadua, dinde, caña brava, bilanda, cañofistol, caracolí, cachimbo, cambulo, balso, cedro, nogal, roble, yolombo, ensenillo, amarillo, caucho y cedrillo <ref name="huilo">Alcaldía Municipal de Rivera (1999). Esquema de Ordenamiento Territorial. Recuperado de http://www.rivera-huila.gov.co/planeacion.shtml?apc=plPlan%20de%20Ordenamiento%20Territorial-1-&x=2565474 </ref>
Uso de los recursos naturales renovables
Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.
Impacto ambiental
Proyectos
El resguardo está afectado por el bloque/contrato Upar, operado por Hocol S.A. Ecopetrol mediante modalidad de contrato Exploración directa ECP; por el bloque/contrato Vsm 26 y VSm 28, operado por la Agencia Nacional de Hidrocarburos <ref name="pps">Houghton, J. (ed.). (2008). La Tierra contra la muerte. Recuperado de http://www.prensarural.org/spip/IMG/pdf/10383_1_La_Tierra_contra_la_muerte.pdf </ref>
De acuerdo al Mapa de Área Petrolera en Resguardos, de abril del 2011, este está declarado como área de hidrocarburos, susceptible a afectaciones dentro y en áreas adyacentes <ref name="geographiando.hrev.org>Geographiando 2.0. (s. f). Áreas petroleras dentro de resguardo. Recuperado de http://geographiando.hrev.org/2011/05/15/area-petrolera-en-resguardos/ </ref>
NOTA: Este análisis se hizo al sobreponer el Mapa de Áreas Petroleras dentro de Resguardo con la ubicación del resguardo según mapa del Sistema de Información Geográfico del Observatorio de Territorios Étnicos Recuperado de http://www.etnoterritorios.org/mig/map.phtml
Contaminación
Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.
Cultivos de uso ilícito
No se encontraron registros de cultivos de uso ilícito dentro del resguardo para el año 2011.
Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial
El Plan de Gestión Ambiental Regional del Alto Magdalena, 2001–2010, señala que las comunidades indígenas presentes en el departamento, además de su riqueza y valor cultural, son de suma importancia porque ocupan áreas aledañas a zonas de protección y/o de ecorregiones estratégicas, por lo que es necesario orientar sus actividades de manera sostenible, guardando respeto por sus creencias y tradiciones culturales. El Plan de Acción Trienal de la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena, 2007–2009, tiene en cuenta a las comunidades indígenas de su jurisdicción para fortalecer y apoyar los procesos de formulación y ejecución de sus planes integrales de vida, apoyar la elaboración de estudios para la verificación de la función ecológica de la propiedad en resguardos indígenas, así como realizar estudios y recuperación de prácticas culturales de manejo sostenible del bosque, en zonas indígenas del departamento <ref name="número">Resolución Número 1542. (29 de Agosto de 2007). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Colombia </ref>
Sistemas de organización y formas de gobierno
Gobierno propio y ley de origen
Ejercicio de soberanía sobre el territorio
El pueblo Dujo registra una fuerte resistencia por la recuperación de sus territorios tradicionales, logrando recuperar parte de su tierra en 1985 con el establecimiento del resguardo Tamas del Caguán. Se dedican a la agricultura y sostienen su familia en una base nuclear y con una fuerte importancia de los lazos de parentesco. En la actualidad se esfuerzan por recuperar las costumbres tradicionales de su pueblo.
- Arango & Sánchez. (2004). Los pueblos indígenas de Colombia en el umbral del nuevo milenio: población, cultura y territorio: bases para el fortalecimiento social y económico de los pueblos indígenas. Departamento Nacional de Planeación. Recuperado de: http://www.acnur.org/paginas/index.php?id_pag=5640
Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio
No se cuenta con información acerca de las autoridades tradicionales del pueblo Dujo.
Instituciones políticas y sociales indígenas
Autoridades y representantes indígenas: elección o designación
La base de la organización social en el resguardo es la familia nuclear, donde padre y madre representan la autoridad. Adicionalmente a nivel comunitario el Cabildo es elegido anualmente en asamblea, para que represente a la comunidad frente a actores externos y administre los asuntos internos del resguardo <ref name="feb">Resolución 006 del 16 de Febrero de 1994. (1994). Instituto Colombiano de Reforma Agraria. INCORA </ref>
Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos
El resguardo, representado por sus autoridades, hace parte de los procesos organizativos de la Asociación de Autoridades Tradicionales del Consejo Regional Indígena del Huila (CRIHU), organización de carácter regional que desde el año 1999 viene adelantando acciones en defensa de los derechos de los pueblos Nasa, Yanacuna, Misak y Pijao del Departamento del Huila <ref name="crihu.blogspot.com">Consejo Regional Indígena del Huila. (2012). Consejo Regional Indígena del Huila CRIHU. Recuperado de http://crihu.blogspot.com/2012/09/consejo-regional-indigena-del-huila.html </ref>
Los principios de lucha del CRIHU son Unidad, Territorio y Cultura, a partir de los cuales se construye la base para las actividades específicas de la organización; reivindicación de derechos de los pueblos indígenas, respeto y legalización de los territorios, respeto a la cosmovisión y el pensamiento propio, así como el fortalecimiento de base con los sabedores y Autoridades Tradicionales <ref name="idem">Ídem </ref>
Jurisdicción especial indígena
El Gobierno Propio y las formas de ejercicio de la justicia indígena de los Yanacona y en general de todos los pueblos indígenas del Huila, hacen parte de la tradición oral de los pueblos, cada individuo es conocedor y reproductor de estas normas, no existe necesidad de consignarlas en papel. De acuerdo con el pensamiento Nasa, cometer una falta significa alejarse del camino correcto enseñado por los ancestros, es así como las sanciones o correctivos, son entendidos como purificaciones necesarias para el restablecimiento del orden de la naturaleza, así como para evitar futuras faltas. Las infracciones a la normatividad tradicional, así como los correctivos, están clasificados. Existen faltas graves: homicidio, hurto o infidelidad, leves como peleas callejeras y conflictos familiares y finalmente, otras relacionadas con chismes y groserías. De acuerdo con la desobediencia, se adjudica un correctivo, estos pueden ser el escarnio público, trabajo comunitario, indemnización para el o los afectados, regaño, reclusión, fuete y, en los casos más graves, el destierro. Aunque el látigo es considerado un castigo impuesto por los españoles, los indígenas le atribuyen significado propio; se asemeja al rayo y tiene como objetivo la purificación. El ejercicio del gobierno y justicia propia es una labor del Cabildo, éste conforma una comisión investigadora que se encarga de entablar diálogo con los presuntos autores de la falta y buscar las pruebas y elementos necesarios para entregar al Cabildo. Una vez realizado el proceso se reúne la Asamblea General, instancia de Autoridad que toma las últimas decisiones, allí la persona culpada confiesa o se defiende de las acusaciones. Luego de ello, se impone el correctivo correspondiente –en el caso de las mujeres la gravedad del castigo no varía, sin embargo se reduce a la mitad de los aplicados a los hombres. Finalmente se lleva a cabo un proceso de perdón, armonización y reinicio del ciclo equilibrado con la madre tierra <ref name="articulo">Semillero INTI YACTA. (s.f). La caracterización de las prácticas de Justicia Penal en las actuales comunidades Indígenas en el Departamento del Huila. Revista jurídica Piélagus, número 6. Recuperado de http://revistapielagus.com/articulo/03.-la-caracterizacion-de-las-practicas-de-justicia-penal-de-las-actual-es-comunidad-es-indigena-s-en-el-departamento-del-huila_20 </ref>
Relación con actores e instituciones no indígenas
Autoridades e instituciones estatales y privadas
En el ejercicio de su gobierno propio las Autoridades del Resguardo mantiene una relación o se ven afectados por las siguientes entidades y/o proyectos:
- El resguardo Tamas del Caguán se encuentra en la Jurisdicción del municipio de Rivera, anualmente las autoridades del resguardo deben concertar con la alcaldía municipal la entrega y manejo de los recursos provenientes del Sistema General de Participaciones (SGP).
- El territorio del resguardo se encuentran bajo la incidencia directa de tres contratos de exploración y producción petrolera: los Bloques Vsm22y Vsm 28 de la Agencia Nacional de Hidrocarburos y el Bloque Upar ejecutado por Hocoly Ecopetrol.
- El resguardo se encuentra dentro dela zona de influencia de la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena, por lo que anualmente se elige un representante de la comunidad para que coordine acciones con esta entidad <ref name="aur">Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena. (2012). Acta de reunión de elección de representante y suplente de las comunidades indígenas o etnias tradicionalmente asentadas en el departamento del Huila. Recuperado de http://www.cam.gov.co/c/document_library/get_file?p_l_id=14112&folderId=32527&name=DLFE-3680.pdf </ref>
- La Secretaría de Salud Municipal, con apoyo de la ESE Carmen Emilia Ospina y Comfamilia, ha llevado a cabo desde el 2010 Brigadas Saludables, en las que el territorio del resguardo es atendido por medio de vacunación, citologías y servicio odontológico <ref name="www.lanacion.com.co">Diario La Nación. (2010). Brigada Saludable en Resguardo Indígena. Recuperado de http://www.lanacion.com.co/2010/12/11/brigada-saludable-en-resguardo-indigena/ </ref>
- Houghton, J. (2008). Estrategia Petrolera en los territorios indígenas. En Houghton, J. (Ed.) La tierra contra la muerte conflictos territoriales de los pueblos indígenas en Colombia. Bogotá: CECOIN.
Relaciones interétnicas
La región en la que se ubica el resguardo está habitada por los pueblos Nasa, Misak y Pijao, quienes junto al pueblo Yanacona del resguardo han adelantado procesos organizativos en el marco del Consejo Regional Indígena del Huila CRIHU <ref name="crg">Consejo Regional Indígena del Huila. (2012). Consejo Regional Indígena del Huila CRIHU. Recuperado de http://crihu.blogspot.com/2012/09/consejo-regional-indigena-del-huila.html </ref>
Actores armados
El Departamento del Huila se ha constituido como territorio estratégico de los grupos armados ilegales; desde los años cincuenta del siglo anterior se han gestado procesos de consolidación de la guerrilla de las FARC en la zona1. 1.Misión de Observación Electoral. (s.f). Monografía político electoral del Departamento del Huila 1997 a 2007. Recuperado de
El Departamento es escenario de corredores estratégicos de conexión y movilidad entre diferentes regiones del país. Desde la concesión de la Zona de Distención y la retoma militar del área, el Huila se ha visto afectado por el repliegue de diversos frentes de la guerrilla de las FARC hacia esta región. Es así como en la región opera el Frente 13 y la Columna Jacobo Arena, con base de operaciones en el Departamento del Cauca <ref name="Observatorio">Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH. (s.f). Diagnóstico Departamental de Huila. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Publicaciones/documents/2010/Estu_Regionales/04_03_regiones/huila/huila.pdf </ref>
De otro lado, es fundamental resaltar la presencia de grupos paramilitares provenientes de la región amazónica y pacífica, Bloque Central Bolívar y Bloque Calima, respectivamente. No obstante su incursión, y las diversas acciones armadas adelantadas por dichos grupos, su consolidación no ha sido exitosa debido a la histórica presencia y control territorial por parte de la guerrilla de las FARC <ref name="idem"/>
Resguardos fronterizos
No Aplica.
Uso, vocación y potencialidades de los suelos
Suelos
Características de los suelos
Los suelos del departamento del Huila se han desarrollado a partir de aluviones, rocas sedimentarias, ígneas, metamórficas y cenizas volcánicas. Los suelos que se encuentran a lado y lado del rio Magdalena por lo general son moderadamente profundos, debido al nivel freático, que en ocasiones puede llegar a ser superficial. Algunas áreas presentan gravillas y cascajos aproximadamente a 1 m de profundidad. El drenaje externo es lento a encharcable, con inundaciones ocasionales, el drenaje interno es rápido y el natural imperfectamente drenado. El uso actual de estos suelos es la ganadería <ref name="incora">INCORA. (1989). Resolución de constitución del resguardo Tamas del Caguán. Recuperado de http://siare.igac.gov.co:8081/data/pdf/RI/R0092-07-11-89.pdf </ref>
Condiciones actuales
Intervención: Presencia de cultivos de amapola en el departamento del Huila, el área sembrada muestra una disminución para el año 2011 (5 ha) con respecto al año 2004 (1.135 ha) <ref name="docu">Oficina de las Naciones Unidas Contra La Droga y el Delito (UNODC). (2012). COLOMBIA. Censo de Cultivos de Coca 2011. Recuperado de http://www.unodc.org/documents/cropmonitoring/Colombia/Censo_cultivos_coca_2011.pdf </ref>
El municipio de Rivera tiene centrado su desarrollo económico en los sectores primario (agropecuario) y terciario (turismo, servicios, comercio, y gobierno). Los cultivos semestrales sembrados en el municipio durante el año de 1997 según su orden de importancia son: El arroz riego con 800 hectáreas que representa el 52.2% del total área sembrada, el tomate con 140 hectáreas que representa el 9.1%, el tabaco rubio con 200 hectáreas con el 13%, el maíz tecnificado con 100 hectáreas con el 6.5% y el sorgo con 90 hectáreas con el 5.9%; lo que demuestra que tan solo 5 cultivos representan el 86.7% con 1.330 hectáreas del área sembrada del Municipio para los cultivos semestrales. Los de cultivos permanentes y semi permanentes sembrados en el municipio en orden de importancia son: el Cacao con 958 hectáreas que representa el 39.6% del área sembrada, el Café con 599 hectáreas con el 24.7%, plátano intercalado con 450 hectáreas con el 18.6%, maracuyá con 170 hectáreas con el 7% y yuca con 100 Hectáreas con el 4.1%; lo que demuestran que tan solo 5 cultivos representan el 94. % (2.277 hectáreas del área sembrada en el municipio en cultivos permanentes y semi permanentes) <ref name="esquema">DIAGNOSTICO – ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. (s.f.). Dimensión Económica. Municipio de Rivera. “RIVERA DESPENSA VERDE Y ECOTURISTICA DEL HUILA”. Departamento del Huila </ref>
Degradación de los suelos: En el municipio de Rivera tenemos presencia de procesos erosivos claros como los caminos de ganado o pequeñas cicatrices que se presentan en el terreno, las terracetas, coronas de deslizamientos y cárcavas. Esta última es la más severa y corresponde a zanjones profundos que se hacen en el suelo cuando el escurrimiento en un declive aumenta en velocidad o volumen, lo suficiente como para abrir profundamente el suelo, o bien cuando el agua concentrada corre por los mismos surcos el tiempo suficiente para ocasionar dichas entalladuras o cárcavas <ref name="diag">DIAGNOSTICO – ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. (s.f.). Dimensión Ambiental. Municipio de Rivera. “RIVERA DESPENSA VERDE Y ECOTURISTICA DEL HUILA”. Departamento del Huila </ref>
Vocación y recursos alternos
Utilidad
De acuerdo a la zonificación ambiental del Departamento, se considera que el 56% del territorio departamental presenta condiciones favorables para el desarrollo de actividades productivas; dentro del cual, solo el 8% permite su aprovechamiento sin observar medidas drásticas de conservación. Por el contrario, el 48% restante, requiere de importantes prácticas de conservación que restringen en alguna medida las actividades agropecuarias. <ref name="ar">Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena (CAM).Diagnostico ambiental del departamento del Huila. Recuperado de http://www.cam.gov.co/c/document_library/get_file?p_l_id=13591&folderId=18331&name=DLFE-407.pdf </ref>
Recursos minerales
Según el IGAC, en el municipio no se presenta registro oficial de alguna producción minera <ref name="sgt">IGAC. UPME. (2009). Producción de oro. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionOroMpio_Nal.pdf? </ref>
Importancia, uso y aprovechamiento actual
Prácticas productivas-UAF
La subsistencia del pueblo Dujo se basa en la agricultura minifundista con cultivos de maíz (Zea mays), plátano (Mussa paradisiaca), yuca (Yucca filamentosa) y algunas plantas frutales. La dieta se complementa con la cría de especies menores <ref name="as">Arango, R. y Sánchez, E. (2006). Los Pueblos Indígenas de Colombia en el Umbral del Nuevo Milenio. Departamento Nacional de Planeación de Colombia. Bogotá </ref> Unidades Agrícolas Familiares (UAF): En todas las cifras se ha asumido que la totalidad de los territorios de los resguardos son de uso agropecuario o que están en condiciones de ser explotados para producir bienes. Este es un supuesto exagerado que no tiene en cuenta la cultura y tradiciones productivas, ni descuenta en los territorios colectivos las áreas protegidas o no aptas para la actividad productiva y tampoco descuenta los lugares sagrados o en donde está prohibida la actividad económica. Si se introduce, como corresponde, esta restricción, el cuadro de tenencia efectiva de tierra por parte de las comunidades indígenas varía considerablemente y no se podría hablar de ninguna forma equivalente a la mediana o gran propiedad, sin embargo en el departamento predomina la escala de microfundio con menos de una UAF (5 hectáreas) <ref name="minis">Ministerio del Interior. Asuntos Indígenas. (2010). Proyecto de Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada (PPTP). Bogotá </ref>
Plan de desarrollo
Impactos en los territorios indígenas
El objetivo estratégico planteado a nivel productivo es, dirigir los esfuerzos, al liderazgo, la productividad y la competitividad, orientando las acciones de la administración y el sector privado para eliminar los obstáculos y problemas que se opongan al desarrollo de las actividades económicas, articulando los esfuerzos del Municipio con mercados regionales y nacionales, para incrementar la producción local, que permita fortalecer y desarrollar la estructura productiva, mediante la adopción y transferencia de tecnologías apropiadas, para aumentar la productividad y competitividad, con el fin de tener cultura comercial, que se integre en cadenas de producción y comercialización. El anterior objetivo se desarrolla mediante estrategias como <ref name="muni">Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011. Alcaldía de Rivera. “Rivera es Futuro en Paz y compromiso social” Departamento del Huila </ref>: Hacer del aprendizaje, costumbres y tradiciones el hilo generador de las relaciones productivas. Integrar conocimiento, información, ciencia y tecnología en los procesos productivos y de comercialización de bienes y servicios. Fortalecer la identidad productiva local para ser competitivos en los mercados. Capacitación y asistencia técnica agropecuaria requerida por la comunidad organizada, dando apoyo a programas comunitarios viables como parcelas demostrativas, granjas integrales, programas pecuarios adopción y mejoramiento de la tecnología apropiada, apoyo a explotaciones cofinanciadas como galpones avícolas, porcícola, ganadería en establos, estanques piscícolas, viveros o invernaderos, riego por aspersión, goteo, manejo de biotecnología y de la agricultura limpia u orgánica. Estimular y apoyar las organizaciones comunitarias en la implementación de tecnologías, para mejorar su productividad y creación de canales de comercialización más eficientes, priorizando renglones como el ganadería, piscicultura, cacao, y frutales. Capacitación en la producción de compost y lombricultura para la generación de ingresos a partir del manejo adecuado de residuos sólidos. Priorizar los renglones más productivos de la localidad con visión local y regional. Capacitación en inventiva en iniciativa empresarial a organizaciones productivas a través de las asociaciones gremiales, líderes comunales y comunitarios y cooperativas, que busquen como prioridad la generación de empleo productivo. Adopción de mayor asistencia técnica y transferencia de tecnología a la población rural del municipio y hacerlos más productivos y competitivos. Generación a mediano y largo plazo de acciones que permitan la adecuada y oportuna producción, provisión almacenamiento comercialización y accesos a alimentos para la población.
Estrategias de conservación
Se mencionan entre otras las siguientes estrategias: Selección del sistema de labranza (dependiendo de las condiciones de humedad y estructura del suelo), manejo de residuos de cosecha (aumento de contenido de materia orgánica y protección del suelo), rotación de cultivos (se evita perdida de suelo) y abonos verdes (disminución del uso de fertilizantes de síntesis química lo cual se traduce en reducción de costos).1 1. Müller-Sämann K. M. y Restrepo J. M. (1997). Conservación de suelos y aguas en la zona andina. Cali. Colombia Recuperado de
Planes de vida
Proyecto Nasa se plantea entonces como propósito central la unidad comunitaria a fin de fortalecer los procesos organizativos y la cohesión social a través de la educación, la formación y los proyectos productivos, de modo que progresivamente se fuera alcanzando una sociedad nueva, sin vicios, respetuosa de sus propios valores y alejada de la politiquería. Para lograr estos objetivos se planteó un método basado en tres elementos fundamentales y en el espíritu Nasa <ref name="norte">Asociación de Cabildos Indígenas del Norte del Cauca. ACIN CXAB WALA KIWE. (2010). Territorio del Gran Pueblo</ref>:
- Concientización a través de la educación y la capacitación.
- Participación comunitaria a través de la organización de la comunidad.
- Desarrollo integral con programas y proyectos que abarcarán la totalidad de la vida de los seres humanos y de la madre tierra.
Demografía
Estructura, densidad y distribución poblacional
Censos y proyecciones
La población del resguardo Tamas del Caguán pertenece al pueblo Dujo (Tamas, Tamas del Caquetá). El Instituto Colombiano de Reforma Agraria por medio de la Resolución 092 de 1989 constituyó el resguardo Tamas del Caguán y adjudicó a la comunidad 953 hectáreas. La población del resguardo según:
- Resolución de constitución número 092 de 1989 –INCORA-: la comunidad se encontraba conformada por 95 personas agrupadas en 15 familias.
- El Censo Nacional de 2005 del DANE: reportó 104 indígenas en el resguardo.
- Proyección estadística a 2012 –DANE-: se estima que para este año la población indígena del resguardo asciende a 112 personas.
La densidad población con respecto al año en el que se constituyó el resguardo correspondía a 10,03 hectáreas por habitante, y con base en la proyección poblacional del DANE para el año 2012, esta densidad es de 8,50 hectáreas por habitante.
Poblamiento y distribución espacial de la población
Los Dujo están localizados en el departamento del Huila, habitan el resguardo Tamas del Caguán en el municipio de Rivera.
“La historia de este grupo se ha caracterizado por una constante lucha en pro de la conservación de su territorio. Los Dujo, en cuyos dominios se estableció la ciudad de Neiva, iniciaron desde el siglo XVII las demandas para recuperar las tierras que conformaban su resguardo. Tras las guerras de independencia y la disolución de los resguardos, algunos indígenas se refugiaron en las montañas” <ref name="rs">Arango, R. y Sánchez, E. (2006). Los pueblos indígenas de Colombia en el umbral del nuevo milenio. Población, cultura y territorio: bases para el fortalecimiento social y económico de los pueblos indígenas. Departamento Nacional de Planeación </ref>
Sistemas de parentesco
Parentesco
La base de la organización social está centrada en la familia nuclear cuyos lazos de parentesco son de gran relevancia dentro de la comunidad.
Movimientos migratorios y desplazamientos
Migración y desplazamiento
El Departamento del Huila se ha constituido como territorio estratégico de los grupos armados ilegales; desde los años cincuenta del siglo anterior se han gestado procesos de consolidación de la guerrilla de las FARC en la zona1. 1.Misión de Observación Electoral. (s.f). Monografía político electoral del Departamento del Huila 1997 a 2007. Recuperado de El Departamento es escenario de corredores estratégicos de conexión y movilidad entre diferentes regiones del país.
Desde la concesión de la Zona de Distención y la retoma militar del área, el Huila se ha visto afectado por el repliegue de diversos frentes de la guerrilla de las FARC hacia esta región. Es así como en la región opera el Frente 13 y la Columna Jacobo Arena, con base de operaciones en el Departamento del Cauca <ref name="Observatorio">Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH. (s.f). Diagnóstico Departamental de Huila. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Publicaciones/documents/2010/Estu_Regionales/04_03_regiones/huila/huila.pdf </ref>
De otro lado, es fundamental resaltar la presencia de grupos paramilitares provenientes de la región amazónica y pacífica, Bloque Central Bolívar y Bloque Calima, respectivamente. No obstante su incursión, y las diversas acciones armadas adelantadas por dichos grupos, su consolidación no ha sido exitosa debido a la histórica presencia y control territorial por parte de la guerrilla de las FARC <ref name="idem">Ídem </ref>
Vulnerabilidad poblacional
Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.
Seguridad y soberanía alimentaria
Seguridad alimentaria
Producción y consumo La subsistencia del pueblo Dujo se basa en la agricultura minifundista con cultivos de maíz, plátano, yuca y algunas plantas frutales. La dieta se complementa con la cría de especies menores.
Soberanía alimentaria
El pueblo Dujo registra una fuerte resistencia por la recuperación de sus territorios tradicionales, logrando recuperar parte de su tierra en 1985 con el establecimiento del resguardo Tamas del Caguán. Se dedican a la agricultura y sostienen su familia en una base nuclear y con una fuerte importancia de los lazos de parentesco. En la actualidad se esfuerzan por recuperar las costumbres tradicionales de su pueblo <ref name="mile">Arango, R. y Sánchez, E. (2006). Los pueblos indígenas de Colombia en el umbral del nuevo milenio. Población, cultura y territorio: bases para el fortalecimiento social y económico de los pueblos indígenas. Departamento Nacional de Planeación </ref>
Salud y educación
Salud Se hace necesario potenciar la recuperación de los saberes ancestrales que desde tiempos inmemorables han trabajado por lograr y mantener, condiciones de vida equilibradas y en armonía con la naturaleza y todos los seres que en ella habitan incluidos los seres humanos. En este sentido y partiendo de la familia como núcleo vital de la comunidad, la promoción de la cosmovisión de la salud de cada pueblo indígena, no solo ayuda mantener la identidad como pueblo indígena, sino que incide en la práctica de acciones de salud tanto en lo preventivo como en el restablecimiento de la misma y permite además el análisis de la situación de salud de la familia y la comunidad, teniendo en cuenta los condicionantes internos y externos a las comunidades indígenas y que inciden en la salud de la población. Los pueblos indígenas son reconocidos por trabajar de manera organizada para responder por las diversas situaciones de la vida tanto familiar como colectiva, esto no se realiza en el mismo hecho de la organización sino que se fundamenta en los principios básicos de unidad, autonomía y cultura, que son los que en realidad permiten el impacto de las acciones en salud <ref name="files">Observatorio Etnico, (s.f). Recuperado de http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/files/Plan%20de%20vida%20del%20.pdf </ref>.
Educación
El programa de Educación Bilingüe e Intercultural – PEBI se constituye oficialmente en el año de 1978 en el Congreso de Coconuco – Cauca, construir un modelo educativo que corresponda a la situación cultural e interese de los pueblos indígenas. Desde esa época ha pasado por diversas etapas que inician con una concepción popular de la educación, asumiéndola como herramienta reivindicativa y liberadora del indígena como clase explotada y negada en su expresión cultural. Con el tiempo y la experiencia de trabajo progresivamente se ha perfilado una propuesta más acorde al contexto cultural de los pueblos indígenas. Para ello ha sido fundamental introducirse en los idiomas de origen, la cosmovisión, la cultura y modo de vida de cada pueblo. A continuación se relacionan experiencias y elementos relevantes del PEBI para el posicionamiento de una propuesta educativa desde, con y para las comunidades indígenas Nasa <ref name="idem" />
Oferta institucional
Oferta institucional
Estatal
La gobernación del Huila a través de su Plan de Desarrollo Departamental “Haciendo el Cambio” 2012 – 2015, ofrece programas que contemplan la inclusión social en diferentes niveles, para el caso de las comunidades indígenas propone el Programa HUILA SANO y propone la adecuación de dos malokas orientadas a la población materno infantil (indígena), un diagnóstico o caracterización en salud con el perfil epidemiológico que se presenta en las diferentes comunidades indígenas, un Sistema Intercultural en Salud para los pueblos indígenas, protocolos y guías de manejo en eventos de salud pública. El programa ENERGÍA CALIDAD DE VIDA VIVIENDA DIGNA PARA TODOS ofrece acompañamiento en la gestión y formulación de un proyecto en vivienda para las comunidades indígenas del Huila. El programa INCLUSIÓN CON ENFOQUE DIFERENCIAL EN PROCESOS CULTURALES pretende ampliar en un 25% los indígenas vinculados a procesos de formación e intercambios etnoculturales, talleres de recuperación de las expresiones tradicionales indígenas, fortalecer las cadenas productivas artesanales, una escuela de formación artística cultural indígena. El programa COMUNIDADES ETNICAS CON ENFOQUE DIFERENCIAL pretende lograr establecimientos con modelos etnoeducativos fortalecidos en sus procesos pedagógicos, acordes a los intereses de las comunidades indígenas residentes en el departamento, el reconocimiento del sistema de educación indígena propio SEIP como política educativa pública para los pueblos Indígenas del Huila, el apoyo Institucional para la construcción de los proyectos educativos comunitarios indígenas. Focaliza especial atención a Activar la operatividad de 4 Mesas Permanentes de Concertación para los pueblos indígenas y la incorporación de familias a programas de autogestión social rural (seguridad alimentaria, familias guardabosques, desplazados y víctimas del conflicto, armado, tierras para campesinos y desplazados, resguardos indígenas, población afrocolombiana, mujer y joven rural, formalización de la propiedad rural, restitución de tierras, compra de cartera crediticia en mora, vivienda rural entre otros programas). <ref name="www.huila.gov.co">Gobernación del Huila. Plan de desarrollo Departamental “Haciendo el Cambio” 2012 – 2015. Recuperado de http://www.huila.gov.co/index.php?option=com_phocadownload&view=files&categoryId=2&id=0&typeId=0&Itemid=3862 </ref>
Organizaciones indígenas
Las organizaciones y asociaciones indígenas que hacen parte del departamento de Huila, tienen como principal objetivo fortalecer la oorganización indígena, la cual busca la consolidación y apropiación de cabildos y comunidades en lo organizativo, administrativo, social, cultural, económico, ambiental y político en la construcción de sus espacios de poder y liderazgo y logros en la reivindicación, autonomía y jurisdiccionalidad indígena en los territorios del departamento. Las actividades que desarrolla por las asociaciones indígenas de Huila, están encaminadas a la protección de los usos y costumbres al interior de los resguardos, con el objetivo de fortalecer las comunidades y de esa forma mantener la pervivencia de los grupos étnicos a través de los tiempos. El resguardo, representado por sus autoridades, hace parte de los procesos organizativos de la Asociación de Autoridades Tradicionales del Consejo Regional Indígena del Huila (CRIHU), organización de carácter regional que desde el año 1999 viene adelantando acciones en defensa de los derechos de los pueblos Nasa, Yanacuna, Misak y Pijao del Departamento del Huila <ref name="crihu.blogspot.com">Consejo Regional Indígena del Huila. (2012). Consejo Regional Indígena del Huila CRIHU. Recuperado de http://crihu.blogspot.com/2012/09/consejo-regional-indigena-del-huila.html </ref>
Los principios de lucha del CRIHU son Unidad, Territorio y Cultura, a partir de los cuales se construye la base para las actividades específicas de la organización; reivindicación de derechos de los pueblos indígenas, respeto y legalización de los territorios, respeto a la cosmovisión y el pensamiento propio, así como el fortalecimiento de base con los sabedores y Autoridades Tradicionales <ref name="idem" />
ONG y organizaciones privadas
Las organizaciones no gubernamentales velan por los derechos de los pueblos indígenas, apoyando ya sea de manera económica, técnica, logística o comunicativa. Para el caso del departamento del Huila ASOQUIMBO se ha constituido en una de las principales voceras de las comunidades indígenas del territorio. Esta ha acompañados a las comunidades en las protestas en contra de la construcción de nuevas hidroeléctricas en el departamento. Esta realiza foros de resistencia y desobediencia civil; en el 2012 realizó El 24 de marzo se desarrolló el Foro El Quimbo: ¿Locomotora de Desarrollo o Pérdida de Soberanía Hídrica y Agroalimentaria? convocado por Asoquimbo con la presencia de representantes de los afectados por el megaproyecto de Emgesa Enel, las comunidades indígenas, Organizaciones Sociales, ONG ambientalistas y de Derechos Humanos y Pastoral Social en el cual Se acordó constituir una Comisión integrada por Asoquimbo y representantes de la Asamblea del Huila con el propósito de exponer directamente ante los Organismos de Control y el Alcalde de Bogotá los argumentos de los afectados para contribuir con las investigaciones abiertas por los mismos y la Auditoria Especial al P.H. El Quimbo y la urgencia y pertinencia de convocar a una Audiencia Pública Ambiental y la suspensió n cautelar de todas las obras y la licencia ambiental al Proyecto Hidroeléctrico hasta tanto se cuente con estudios y evaluaciones de fondo y con rigor científico relacionados con el Diagnóstico Ambiental de Alternativas Ley 99 de 1993), la valoración de los atributos y servicios ambientales, la destrucºººción de las cadenas productivas y la seguridad alimentaria, el valor arqueológico del área afectada, riesgo sísmico y las evidencias sobre la responsabilidad de Emgesa en la destrucción del puente El Paso del Colegio. 1. NASAACIN. Foro Asoquimbo. Recuperado de http://www.nasaacin.org/contexto-colombiano/3688-huila-foro-convocado-por-asoquimbo-
Agencias de cooperación internacional
La cooperación internacional reúne esfuerzos desde diferentes posiciones que potencializan su accionar, de ese modo esta puede inferir desde distintos puntos de vista las problemáticas territoriales. La CUMBRE DE MUJERES ELECTAS DEL HUILA 2012- 2015 es un espacio realizado por ONUMUJERES con la participación de alcaldesas, concejalas y diputadas del Huila se para reflexionar sobre Plan de Desarrollo y Presupuesto con perspectiva de género, Control Político y Bancadas Partidistas con enfoque de género, Bancadas y Comisiones de Mujeres, en el marco de la Mesa de Género de la Cooperación Internacional, el Ministerio del Interior, la Gobernación del Huila y la Alta Consejería para la Equidad de la Mujer <ref name="blog">Organización de las Naciones Unidas. Cumbre de Mujeres electas del Huila. Recuperado de http://nacionesunidas.org.co/blog/2012/10/23/cumbre-de-mujeres-electas-del-huila-20122015/ </ref>
De otro modo la cooperación también se manifiesta aportando recursos para proyectos productivos sostenibles tal es el apoyo de la Embajada de Holanda, recursos encaminados al fortalecimiento de la producción de cacao, café y banano, brindando asistencia técnica y apoyo al fortalecimiento organizacional de los productores en los cuales se encuentran comunidades indígenas en distintos niveles de las cadenas productivas de estos cultivos. <ref name="cop">Gobernación del Huila. Más cooperación para el Huila. Recuperado de http://www.huila.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=6869&Itemid=16 </ref>
La ACNUR viene realizando procesos en apoyo al mejoramiento del tejido comunitario y social, con esto se han mejorado las condiciones de vida promoviendo la interlocución con la institucionalidad, la gobernabilidad y resolución de conflictos a través del fortalecimiento del tejido familiar, organizativo y comunitario con enfoque diferencial. <ref name="accional">Departamento para la Prosperidad. Mapa Cooperación Internacional. Recuperado de http://www.accionsocial.gov.co/new_mapa/main.asp </ref>
Aspectos jurídicos y legales
Trámites y necesidades en materia territorial
El resguardo se titula mediante Resolución No. 0092 del 07 de noviembre de 1989 del INCORA <ref name="inco">INCORA. (1989). Resolución 0092. Bogotá: INCORA </ref> (hoy INCODER). El Huila, Departamento al cual pertenece el resguardo, carece de una caracterización de la población étnica, lo que ha desencadenado distintos problemas, como no conocer un porcentaje real de la comunidad para desarrollar los planes, programas y proyectos que requieren los grupos indígenas y, de esta forma, tener la posibilidad de dar un enfoque diferencial. Las fallas en este sentido, han incrementado los índices de pobreza y deteriorado sistemáticamente la calidad de vida, pues, al no contar con los recursos suficientes, resulta imposible para las comunidades ejercer a plenitud el derecho a la autonomía territorial. El desconocimiento de las necesidades básicas de los grupos indígenas, hecho que se suma al gradual aumento del fenómeno del desplazamiento, ha contribuido a una creciente inseguridad jurídica en el resguardo, afectando la conservación cultural y la supervivencia de estos pueblos. Finalmente, es necesario anotar que el Departamento al que pertenece el resguardo, cuenta con un predominio de la raza negra sobre las comunidades indígenas, con el agravante de que dichas comunidades negras no poseen un territorio propio, esta situación podría ser perjudicial para la autonomía territorial del resguardo, que cuenta con una titulación sobre un terreno determinado <ref name="gbn">Gobernación del Huila. (2012). Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015. Recuperado de http://www.huila.gov.co/index.php?option=com_phocadownload&view=category&id=2&Itemid=2339 </ref>
En la actualidad el pueblo de este resguardo se encuentra en peligro de extinción física, debido al fuerte mestizaje de la región, sumado al avance de la cultura occidental y su característico irrespeto de las costumbres ancestrales <ref name="carac">Caracterización Resguardos. (s.f.). Índice Consolidado Resguardos Indígenas de Colombia. Documento interno </ref>
Necesidades:
Resulta fundamental dotar de espacios físicos a las organizaciones étnicas para facilitar su operatividad y que, de esta manera, puedan proceder a implementar su política pública; así, será posible dar respuestas a sus necesidades específicas. Igualmente, es necesario que, en coordinación con las organizaciones, se dé un apoyo importante a las comunidades indígenas con capacitaciones para la implementación de proyectos productivos <ref name="hhu">Gobernación del Huila. (2012). Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015. Recuperado de http://www.huila.gov.co/index.php?option=com_phocadownload&view=category&id=2&Itemid=2339 </ref>
Instrumentos internacionales, jurisprudenciales, legales y generales
El Departamento del Huila propone en su Plan de Desarrollo, como objetivo principal: “Brindar a todos los habitantes del Departamento del Huila las mismas condiciones de acceso a la inversión pública, focalizando la toma de decisiones hacia los sectores menos favorecidos, y a los grupos vulnerables que históricamente han sido víctimas del abandono por parte del Estado. Fortalecer un Huila incluyente, solidario y comprometido con los procesos de legalidad urbana y rural, que reconoce y toma partido por sus ciudadanos en condiciones de extrema pobreza y marginalidad” <ref name="nac">Gobernación del Huila. (2012). Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015. Recuperado de http://www.huila.gov.co/index.php?option=com_phocadownload&view=category&id=2&Itemid=2339 </ref>
Conflicto armado interno, DDHH y DIH
Violaciones DDHH El Departamento de Huila es una región geográficamente estratégica por puesto que limita al norte con Tolima (constituyéndose en una vía directa hacia Bogotá), por el oriente con Meta y Caquetá, por el sur con Cauca y por el occidente con Cauca y Tolima; así, el Departamento se instituye como el cruce de cuatro corredores estratégicos: el del Sumapaz, el de la Amazonía norte, el de la Amazonía sur y el corredor del Pacífico <ref name="acn">ACNUR. (s.f.). Diagnóstico Departamental Huila. Recuperado de ; razón por la cual es un territorio de especial interés para los grupos armados ilegales que dejan en medio de la confrontación y del fuego cruzado a los civiles, violando Derechos Humanos como: http://www.derechoshumanos.gov.co/Pna/documents/2010/huila/huila.pdf </ref>
- Derecho a la vida.
- Derecho a vivir en paz.
- Derecho a la libertad.
- Derecho a la integridad física y mental.
- Derecho a la seguridad personal.
- Derecho a no ser desplazado por la fuerza de sus tierras o territorios.
- Derecho a no ser sometido a ningún acto de genocidio o ninguno otro acto de violencia.
- Derecho a las tierras, territorios y recursos que se han poseído tradicionalmente, ocupado, utilizado o adquirido.
- Derecho a las tierras, territorios y recursos que tradicionalmente han poseído, ocupado, utilizado o adquirido <ref name="on">ONU. (2007). Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas </ref>
Infracciones al DIH
Este resguardo se encuentra en el Municipio de Rivera y su etnia es Dujo (Tamas, Tamas del Caquetá) <ref name="rgd">Caracterización Resguardos. (s.f.). Índice consolidado resguardos indígenas de Colombia. Documento interno </ref>, pueblo constantemente asediado y víctima de diversas infracciones al Derecho Internacional Humanitario como:
- Asesinatos selectivos.
- Amenazas.
- Desapariciones.
- Hostigamientos.
- Extorciones.
- Secuestros: entre los años de 2003-2006, en el Departamento de Huila, en el que se encuentra este resguardo se registraron 178 secuestros de civiles.
- Homicidios: en el período comprendido entre 2003-2006 se registraron en el Municipio al cual pertenece este resguardo, un total de 34 asesinatos de civiles. Un caso significativo es el sucedido en agosto de 2004, cuando fue asesinado el señor Luis Humberto Trujillo, alcalde de este Municipio, por parte de las FARC, que previamente lo habían amenazado.
- Secuestros: entre 2003 y 2006 se registraron 178 secuestros en todo el Departamento de Huila.
- Minas Antipersonales (MAP) y Municiones sin Estallar (MUSE): entre 2003 y 2006, en todo el Departamento de Huila se registraron 126 eventos, de los cuales sólo el 25% (31) son accidentes y el 75% (94) corresponden a incidentes (desminado militar, a incautaciones y sospecha de campo minado); de los 31 accidentes registrados, se tiene que dejaron como resultado 64 víctimas (9 civiles y 55 militares), de las cuales 51 resultaron heridas y 13 murieron.
- Masacres: en todo el Departamento del Huila entre 2003-2006 se presentaron 7 masacres que dejaron 34 víctimas; una de estas masacres se registró en el Municipio de Rivera, el 27 de febrero de 2006, en ella fueron asesinados 9 concejales mientras se encontraban en sesión en el casco urbano de este Municipio, los presuntos responsables fueron la Columna Móvil Teófilo Forero de las FARC y se dice que las víctimas contaban con medidas de protección del Ministerio de Interior y de Justicia.
- Desplazamiento forzado: Huila se ha caracterizado por ser un Departamento con una tendencia a la recepción de la población desplazada, esto debido a la intensificación de la confrontación armada en los Municipios fronterizos como Meta, Caquetá, Putumayo y Cauca, es así que para el período de 2003-2006 se tiene que recibió un total de 26.880 personas, correspondientes a 7.513 familias y expulso 21.086 personas, que representan 4.414 hogares <ref name="Pna">ACNUR. (s.f.). Diagnóstico Departamental Huila. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Pna/documents/2010/huila/huila.pdf </ref>
Actores armados
Grupos Armados Ilegales: FARC: Frente 3,7, 13, 17, 61,64. ELN: Frente Manuel Vásquez Castaño y Frente Urbano la Gaitana <ref name="diagnostico">ACNUR. (s.f.). Diagnóstico Departamental Huila. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Pna/documents/2010/huila/huila.pdf </ref>
Grupos armados legales:
Ejército: Novena Brigada del Ejército, unidad menor con sede en Neiva (Huila), vinculada a la Quinta División del Ejército y cuenta con:
Batallón de Infantería No. 26 Cacique Pigoanza, con sede en Garzón (Huila).
Batallón de Infantería No. 27 Magdalena, con sede en Pitalito (Huila).
Batallón de Artillería No. 9 Tenerife, con sede: Neiva (Huila).
Batallón de A.S.P.C. No. 9 Cacica Gaitana, con sede en Neiva (Huila).
Batallón de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento No. 9, con sede en La Pradera - La Plata (Huila).
Batallón de Contraguerrillas No. 9, Los Panches.
Batallón de Contraguerrillas No. 28 TE. Vladimir Valek Moure.
Grupo Gaula Huila, con sede en Neiva.
- Ejército Nacional. (2012). Novena Brigada-Neiva. Recuperado de http://www.Ejército.mil.co/index.php?idcategoria=239209
Respuestas al conflicto
- El Departamento del Huila en su Plan de Desarrollo, se propone como objetivo principal: “...Brindar a todos los habitantes del Departamento del Huila las mismas condiciones de acceso a la inversión pública, focalizando la toma de decisiones hacia los sectores menos favorecidos, y a los grupos vulnerables que históricamente han sido víctimas del abandono por parte del Estado. Es fortalecer un Huila incluyente, solidario y comprometido con los procesos de legalidad urbana y rural, que reconoce y toma partido por sus ciudadanos en condiciones de extrema pobreza y marginalidad...” <ref name="desarrollo">Gobernación del Huila. (2012). Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015. Recuperado de http://www.huila.gov.co/index.php?option=com_phocadownload&view=category&id=2&Itemid=2339 </ref>
- La Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos –ACNUR-, sugiere la necesidad de que la fuerza pública y los grupos armados ilegales acaten de manera inmediata y obligatoria, y den cumplimiento a las normas de Derecho Internacional Humanitario. Así, será necesario abstenerse de realizar ataques contra la población civil y limitar los efectos contraproducentes de las operaciones militares en la comunidad protegida por el Derecho Internacional Humanitario <ref name="deplaza">ACNUR. (2006). Desplazamiento indígena y política pública: paradoja del reconocimiento. San José de Costa Rica </ref>
- Por su parte la ONU, en su Declaración sobre los derechos de los pueblos indígenas, ratifica el derecho de éstos a ser diferentes y respetados como tales, libres de toda forma de discriminación y capaces de ejercer su derecho al desarrollo de acuerdo a sus necesidades e intereses. Por otro lado, reconoce la imperiosa necesidad de respetar y promover los derechos propios de dichos pueblos, tales como la libre determinación, la autonomía y el autogobierno en cuestiones políticas, sociales y culturales, y afirma que el Estado tiene la obligación de adoptar las medidas pertinentes para asegurar la protección de los mismos <ref name="derechos">ONU. (2008). Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas. (61/295 </ref>
- Igualmente el convenio 169 de la OIT sobre pueblos Indígenas y tribales, ratificado por el Estado Colombiano y aprobado por el Congreso mediante Ley 21 de 1991, busca reivindicar los derechos a la autodeterminación, el autogobierno y la propiedad de sus territorios ancestrales <ref name="transparencia">OIT. (2003). Convenio 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes. México. Recuperado de http://www.cdi.gob.mx/transparencia/convenio169_oit.pdf </ref>