Resguardo La Reforma

Descripción geofísica

Localización geográfica

Está ubicado al sur del municipio de La Plata, en el departamento del Huila, al oriente del resguardo La Estación-Tálaga <ref name="sigot">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ </ref>

Geología estructural

En el área se encuentran:

1. Líneas de falla y fracturas con control parcial de la red de drenaje.
2. Pliegues y fallas menores.
3. Macizos aplanados en el Terciario Inferior <ref name="sigot" />

Geomorfología

Relieve

En la zona se encuentran:

1. La red de drenaje, los cañones, bajo clima húmedo.
2. Vertientes medias, relictos de superficies de aplanamiento, bajo limitantes actuales de humedad <ref name="sigot" />

Dentro de las formaciones superficiales que ocurren en la zona, se encuentran:

1. Depósitos coluvio-aluvial discontinuos y en algunos casos colgantes.
2. Afloramientos rocosos.
3. Depósitos de alteritas de arenas de desagregación, con limos y arcillas en menor proporción, de algunos metros de espesor <ref name="idem">Ídem </ref>

Modelado

En la zona se encuentran:

1. Cañones de profundidad de 100 hasta 1000 metros con relación a las divisorias, con pendientes abruptas.
2. Colinas sin suelos en las convexidades, entremezcladas con áreas carcavadas poco profundas <ref name="sigot" />

Ocurren procesos de modelado por:

1. Flujos torrenciales.
2. Movimientos en masa tipo derrumbe, desplome y deslizamiento.
3. Disección profunda.
4. Escurrimiento superficial difuso y concentrado con tunelización y formación de cárcavas <ref name="sigot" />

Los procesos secundarios son:

1. Límite inferior inestable por aumento de pendiente y resurgencias de agua.
2. Acumulación de sedimentos en los fondos de coluvionamiento <ref name="sigot" />

Se encuentra paisaje de montaña fluvio gravitacional con inclinación menor al 50% y drenaje imperfecto a excesivo<ref name="idem" />

Hidrografía

Cuencas

El resguardo está en la cuenca del Alto Magdalena <ref name="sigot" /> La escorrentía de la zona es de 800 a 100mm anuales <ref name="sigot" /> Se presentan ambientes igneometamórficos con posibilidades hidrogeológicas desconocidas y restringidas <ref name="idem" />

Sistemas lóticos

En la zona se encuentran los ríos La Plata y Loro y la quebrada La Mona <ref name="sigot" /> Resolución 0032 de 2001. (24 de septiembre de 2001). INCORA. Bogotá.

Sistemas lénticos

En la zona se encuentran algunos lagos y jagüeyes artificiales <ref name="sigot" /> Resolución 0032 de 2001. (24 de septiembre de 2001). INCORA. Bogotá.

Climatología

Clima

El resguardo está entre los 1800 y los 2800 metros sobre el nivel del mar <ref name="sigot" /> y se caracteriza por los siguientes elementos:

1. La temperatura está entre 12ºC y 18°C. <ref name="sigot" />
2. La precipitación anual es de 1500 a 2000mm anuales <ref name="sigot"/>
3. Los meses de marzo a julio y de octubre a noviembre son lluviosos <ref name="idem" />

Resolución 0032 de 2001. (24 de septiembre de 2001). INCORA. Bogotá

Zonificación climática

El clima en la zona es frío seco <ref name="sigot" />

Amenazas naturales

El resguardo tiene alta y muy alta amenaza por remoción en masa y alta amenaza sísmica. Hay desertificación <ref name="sigot" />

Descripción biótica y ambiental

Características biofísicas

Zonas de vida y biomas

De acuerdo al Sistema de Clasificación de Zonas de Vida de Holdridge, el área del resguardo corresponde a las zonas de vida de bosque húmedo Montano Bajo (bh-MB) y bosque húmedo Premontano (bh-PM) <ref name="sigotn.igac.gov.co">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ </ref>

Respecto a los biomas, según el Módulo de Información Geográfica del Observatorio de Territorios Étnicos y el Mapa de Ecosistemas Continentales, Marinos y Costeros de Colombia, el área pertenece a los Orobiomas Medios de los Andes. Es importante destacar que en la zona se encuentran ecosistemas que han sido transformados y corresponden a áreas rurales intervenidas, no diferenciadas, con menos del 20% de los ecosistemas originales presentes<ref name="ecosistemas">IAvH. (1998). Mapa General de Ecosistemas de Colombia (Elaborado por Andrés Etter). Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co//ecosistemas/colombia/ecosistemas.php# </ref>

Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas

El resguardo no se traslapa con áreas protegidas para la conservación<ref name="mig">Observatorio de Territorios Étnicos. (s.f). Sistema de Información Geográfico -SIG. Recuperado de http://etnoterritorios.org/mig/map.phtml </ref>.

Nota: Es fundamental tener en cuenta que los ecosistemas naturales del área han sido transformados, de allí que las iniciativas, prácticas tradicionales de conservación y manejo ambiental de los recursos naturales en la zona son importantes, y contribuyen a preservar las condiciones de vida y prácticas tradicionales de las comunidades indígenas.

Biodiversidad

Introducción

La transformación del paisaje ha sido drástica en casi todo el municipio. La deforestación ha llevado a la reducción de la vegetación de los ecosistemas originales, poniendo en riesgo la fauna de la zona por pérdida de hábitat. El deterioro ambiental, tanto por la intervención desmedida e irracional del hombre sobre los recursos vegetales como a la desvalorización y desconocimiento de este recurso, dificulta actualmente la recuperación de la flora, fauna y recursos hídricos del municipio<ref name="BancoMedios">Alcaldía Municipal de la Plata (2000). Plan Básico de Ordenamiento Territorial. Recuperado de http://cdim.esap.edu.co/BancoMedios/Documentos%20PDF/capitulo%20dos-%20la%20plata%20(157%20pag%20-%20451%20kb).pdf </ref>

Fauna

Especies de fauna representativas de la zona:

• Aves: cuclillos y garrapateros (Familia Cuculidae); mosquiteros y atrapamoscas (Familia Tyrannidae); mieleros (Familia Coerebidae), hormigueros (Familia Formicariidae), mirlos y zorzales (Familia Turdidae); gallitos de roca y cotingas (Familia Cotingidae); palomas (Familia Columbidae), halcones (Familia Falconidae); chulos y buitres americanos (Familia Cathartidae, el Gualo - Cathartes aura); gavilanes y águilas (Familia Accipitridae, el gavilán-Buteo magnirrostris); colibríes (Familia Throchilidae), garzas (Familia Ardeidae), correlimos (Familia Scolopocidae, la caica-Gallinago nobilis), loros, guacamayos y pericos (Familia Citacidae); carpinteros (Familia Picidae), mirlas (Familia Mimidae, la mirla blanca - Mimus polyglottos), vencejo de collar (Streptoprocne zonaris, Familia Apodidae), pato de páramo (Anas flavirrostris, Familia Anatidae).
• Mamíferos: roedores (Heteromys sp., Thomasomys sp., Oryzomys sp., Echimys sp.); comadreja de cola larga (Mustela frenata), tayra (Eira barbara), cafuche (Tayassu tajacu), venado de monte (Pudu mephistophiles), venado de páramo (Mazama americana), oso hormiguero (Tamandua tetradactyla), armadillo (Dasypus novencinctus) y mono negro (Ateles paniscus).
• Anfibios: rana verde (Hyla cerulea), sapo común (Bufo bufo), rana blanca (Hyla arborea).
• Peces: trucha arcoiris (Salmo gairdnerii), huilo o negro (Pygidium sp.), mojarra (Oreocromis niloticus), trucha común (Oncorhynchus mykis)<ref name="Bancos">http://cdim.esap.edu.co/BancoMedios/Documentos%20PDF/capitulo%20dos-%20la%20plata%20(157%20pag%20-%20451%20kb).pdf </ref>

Flora

Especies de flora representativas de la zona: Las especies vegetales que se destacan en la zona son: aguacatillo (Persea sp.), aguacatillo blanco (Nectandra sp.), algodoncillo (Belotia sp.), arracacho (Clarisidia racemosa), arrayán (Eugenia sp.), bencenuco (Amelia patens), bongo (Ocotea sp.), cacaito (Guarea gigantea), cacao (Guarea sp.), café (Senefeldera sp.), candelo (Hyeronima duquei), candelo rosado (Rapanea ferruginea), canelo (Nectandra acutifolia), cascarillo (Chinchona pubescens), cariseco (Billia colombiana), caucho (Ficus sp.), cedrillo (Guarea kunthiana), comino (Aniba perutilis), cope (Clusia sp.), cope blanco (Clusia sp.), cope rosado (Clusia rosea), cordillero (Ocotea sp.), chaquiro (Podocarpus montanus), encenillo blanco (Winmania balbisiana), encenillo hoja compuesta (Winmania pubecens), garrocho blanco (Rapanea sp.), garrocho rosado (Rapanea ferruginea), granizo (Hedyosmum sp.), higuerón (Maquiria sp.), hojancho (Ficus sp.), jigua (Ocotea sp.), jigua negro (Ocotea sp.), laurel (Ocotea sp.), chilco (Escallonia sp.), mortiño (Ardicia foetida), niguito (Miconia spicellata), roble (Quercus humboldtti), tuno (Miconia sp.) y yarumo (Cecropia peltata) <ref name="plata">Alcaldía Municipal de la Plata (2000). Plan Básico de Ordenamiento Territorial. Recuperado de http://cdim.esap.edu.co/BancoMedios/Documentos%20PDF/capitulo%20dos-%20la%20plata%20(157%20pag%20-%20451%20kb).pdf </ref>

Uso de los recursos naturales renovables

La información sobre el uso tradicional que los indígenas Nasa del resguardo dan a los recursos naturales, como plantas, animales y agua, es escasa. Sin embargo, se puede destacar que su relación con la naturaleza está profundamente ligada a su cosmovisión. La coca, por ejemplo, es una de las principales plantas en las que se apoyan los Theí Wala o médicos tradicionales Nasa para ejercer su función chamánica, basada en la capacidad de sentir en el cuerpo ciertos flujos energéticos<ref name="img">Wilches, G. (2005). Proyecto Nasa: La construcción de un plan de vida de un pueblo que sueña. Recuperado de http://pnud.org.co/img_upload/33323133323161646164616461646164/paz/proyecto_nasa.pdf </ref>

Por otra parte, el nasa tul es un huerto en el que se mezclan las plantas alimenticias con las rituales y medicinales, pero sobre todo es el espacio inmediato y concreto de la relación de la persona y su familia con la tierra. Los criterios con que se maneja el nasa tul coinciden con los que siguen para relacionarse con sus chagras, al igual que muchas culturas indígenas del Amazonas, lo cual confirma las profundas raíces que tienen los Nasa en las culturas amazónicas. “El Sistema de producción Nasa Tul no es sólo un modelo tecnológico y/o productivo, sino que expresa otros órdenes que obedecen a la existencia de plantas frías y calientes, bravas y dulces, que están en equilibrio de acuerdo con sus asociaciones para no hacerle daño a la tierra, por cuento hay animales de sangre fría y de sangre caliente en juego con las plantas, porque dividirlos o separarlos implica las enfermedades y peste no sólo en animales y plantas, sino también en la gente. De esta manera y en todo un sentido mítico se unen plantas frescas, calientes, dulces, amargas, frías, para lograr una armonía” <ref name="idem" />

Impacto ambiental

Proyectos

El resguardo está afectado por el bloque/contrato El Pensil, operado por Ecopetrol mediante modalidad de contrato Exploración directa ECP<ref name="spip">Houghton, J. (ed.). (2008). La Tierra contra la muerte. Recuperado de http://www.prensarural.org/spip/IMG/pdf/10383_1_La_Tierra_contra_la_muerte.pdf </ref>

De acuerdo al Mapa de Área Petrolera en Resguardos, de abril del 2011, este está declarado como área de hidrocarburos, susceptible a afectaciones dentro y en áreas adyacentes<ref name="geographiando.hrev.org">Geographiando 2.0. (s. f). Áreas petroleras dentro de resguardo. Recuperado de http://geographiando.hrev.org/2011/05/15/area-petrolera-en-resguardos/ </ref>

NOTA: Este análisis se hizo al sobreponer el Mapa de Áreas Petroleras dentro de Resguardo con la ubicación del resguardo según mapa del Sistema de Información Geográfico del Observatorio de Territorios Étnicos Recuperado de http://www.etnoterritorios.org/mig/map.phtml

Contaminación

Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Cultivos de uso ilícito

No se encontraron registros de cultivos de uso ilícito dentro del resguardo para el año 2011.

Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial

El Plan de Gestión Ambiental Regional del Alto Magdalena, 2001–2010, señala que las comunidades indígenas presentes en el departamento, además de su riqueza y valor cultural, son de suma importancia porque ocupan áreas aledañas a zonas de protección y/o de ecorregiones estratégicas, por lo que es necesario orientar sus actividades de manera sostenible, guardando respeto por sus creencias y tradiciones culturales. El Plan de Acción Trienal de la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena, 2007–2009, tiene en cuenta a las comunidades indígenas de su jurisdicción para fortalecer y apoyar los procesos de formulación y ejecución de sus planes integrales de vida, apoyar la elaboración de estudios para la verificación de la función ecológica de la propiedad en resguardos indígenas, así como realizar estudios y recuperación de prácticas culturales de manejo sostenible del bosque, en zonas indígenas del departamento <ref name="resolución">Resolución Número 1542. (29 de Agosto de 2007). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Colombia. </ref>

Sistemas de organización y formas de gobierno

Gobierno propio y ley de origen

Ejercicio de soberanía sobre el territorio

Para los Nasa del resguardo existe un camino trazado por sus mayores al momento de crear la vida y el mundo, un camino para vivir en Nasa Kiwe, territorio prometido donde todo ya está dicho y hecho. En este entorno de vida es donde convergen los seres humanos, la naturaleza, el cosmos y los espíritus. Las normas y orientaciones surgen entonces para que sus gentes se muevan armónicamente en el territorio, en medio de los otros seres y por donde indicaron sus mayores, pues de lo contrario se ocasionaría dolor, enfermedad y muerte <ref name="publo">Pueblo Nasa. (2010) Pueblo Nasa. En USAID (ed.) USAID. Trama y Urdimbre: Consonancias y disonancias entre la justicia propia de los Pueblos indígenas y el sistema judicial colombiano. Bogotá, USAID </ref>

De otro lado, El pueblo Misak tiene como territorio ancestral la región que actualmente se constituye como el Departamento del Cauca, sin embargo, debido al aumento de la población y sobretodo a la escasez de tierras, se generaron procesos de migración, tal es el caso de este resguardo en el Departamento del Huila2. 2. Ministerio de Cultura. (s.f). Namtrik. Recuperado de

No obstante, los Misak guardan especial relación con su territorio ancestral y con el hoy es su territorio tradicional, basándose en su cosmovisión y pensamiento propio. Las vastas extensiones territoriales de los Misak fueron entregadas a los ancestros por Pishimisak, Padre Creador, quien cuida y regula la naturaleza, castigando cuando ésta se usa de forma incorrecta <ref name="aranda">Dagua, A., Aranda, M. y Vasco L. G. (1998). Guambianos. Hijos del aroiris y del agua. Santa Fe de Bogotá: Fondo de Promoción de la Cultura Banco Popular, CEREC, Editorial Los Cuatro Elementos y Fundación Alejandro Ángel Escobar </ref>

El territorio es concebido como la unidad social, donde se encuentran los recursos naturales, que son asimilados como pilares fundamentales de la cosmovisión y que hacen parte del sistema de relaciones –equilibradas- de los seres humanos con la naturaleza4. 4. Ministerio de Cultura. (2010). Misak (Guambianos), la gente del agua, del conocimiento y de los sueños. Recuperado de

El territorio habla de la historia, del ser Misak, del pensamiento y la relación con los seres espirituales, cómo se concibe el mundo y la naturaleza, en él está la vida y la historia <ref name="dagua">Dagua, A., Aranda, M. y Vasco L. G. (1998). Guambianos. Hijos del aroiris y del agua. Santa Fe de Bogotá: Fondo de Promoción de la Cultura Banco Popular, CEREC, Editorial Los Cuatro Elementos y Fundación Alejandro Ángel Escobar </ref>

Como ya se mencionó, la regulación y manejo del territorio Misak están estrechamente relacionados con los vínculos entre los seres humanos y los seres espirituales. Quienes intermedian, para mantener el equilibrio de dicha relación, son las Autoridades Tradicionales o Murbik6. 6. Observatorio del Programa presidencial de Derechos Humanos y DIH. (s.f). Diagnóstico de la situación del pueblo indígena Guambiano. Recuperado de

Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio

El The’wala es la principal autoridad tradicional del pueblo Nasa, es el mayor sabedor que guarda una relación especial con las plantas, tiene la capacidad de leer el entorno y reconocer señales de la naturaleza. Mediante el ritual del Refrescamiento y con la aplicación de remedio el The’wala armoniza a los individuos con su entorno <ref name="nasa">Pueblo Nasa. (2010) Pueblo Nasa. En USAID (ed.) USAID. Trama y Urdimbre: Consonancias y disonancias entre la justicia propia de los Pueblos indígenas y el sistema judicial colombiano. Bogotá, USAID </ref>

Para la realización de los distintos rituales el The’wala hace uso de la coca que representa la planta sagrada del pueblo Nasa; la forma de masticar esta planta y usarla, acompañada del tabaco, para las curaciones determina el conocimiento del médico tradicional<ref name="virtual">Pachón. X. (1996). Los Nasa o la Gente Paéz. En Insituto Colombiano de Cultura Hispánica (Ed.). Geografía Humana de Colombia. Región Andina Central. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/geohum2/nasa6.htm </ref>

Además de esta Autoridad, existe también el Pulseador, quien a través del pulso en la punta de los dedos determina si una persona está enferma y la gravedad del malestar. Así mismo, los Sobanderos y las Parteras desempeñan roles fundamentales en la curación de enfermedades y mantenimiento del equilibrio dentro de la comunidad<refname="documentos">Resolución N° 2321 de 2006. (2006). Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial. Recuperado de http://www.minambiente.gov.co/documentos/res_2321_281106.pdf </ref>

Por su parte, Las Autoridades Tradicionales del pueblo Misak del resguardo están estrechamente relacionadas con el conocimiento ancestral legado por los seres espirituales y que reposa en sitios sagrados como los páramos; éstos constituyen los lugares de adquisición y transmisión de la sabiduría de las plantas medicinales4. 4. Observatorio del Programa presidencial de Derechos Humanos y DIH. (s.f). Diagnóstico de la situación del pueblo indígena Guambiano. Recuperado de

Los Murbik o Curanderos son por excelencia conocedores de las plantas y sus propiedades curativas, están encargados de prevenir y curar las enfermedades que aquejen a los miembros de su comunidad, así mismo, son intermediarios en la relación con los seres espirituales<ref name="idem" />

Los Murbik son escogidos por los espíritus, quienes les asignan, a través de manifestaciones sobrenaturales, su papel como Autoridades Tradicionales; una vez escogido, deben iniciar un proceso de preparación que gira alrededor del uso de la Coca como principal fuente de conocimiento de curación, interpretación y manejo y comunicación con seres espirituales<ref name="idem" />

Instituciones políticas y sociales indígenas

Autoridades y representantes indígenas: elección o designación

El resguardo está organizado políticamente mediante la forma de Cabildo, éste se conforma por el Gobernador, Alcalde, Corregidor, Fiscal, Alguacil y Tesorero<ref name="semillero">Semillero INTI YACTA. (s.f). La caracterización de las prácticas de Justicia Penal en las actuales comunidades Indígenas en el Departamento del Huila. Revista jurídica Piélagus, número 6. Recuperado de http://revistapielagus.com/articulo/03.-la-caracterizacion-de-las-practicas-de-justicia-penal-de-las-actual-es-comunidad-es-indigena-s-en-el-departamento-del-huila_20 </ref>

El Cabildo es el encargado de la representación de la comunidad ante diferentes instancias públicas y/o privadas que hacen presencia en el territorio. Es importante resaltar las funciones de los miembros de la junta del Cabildo: el Gobernador es la máxima autoridad dentro del resguardo, representa legalmente a la comunidad, entabla relaciones con entidades de carácter público y privado, nacional e internacional para la firma de convenios. El Alcalde coordina los trabajos de grupo y supervisa la función del Tesorero, el Corregidor, junto con el Alguacil, están llamados a mantener el orden dentro de la comunidad. El Tesorero es el responsable de la administración de los recursos, éste a su vez es supervisado por el Fiscal quien además vigila la ejecución de proyectos en el resguardo<ref name="idem" />

Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos

El resguardo, representado por sus autoridades, hace parte de los procesos organizativos de la Asociación de Autoridades Tradicionales del Consejo Regional Indígena del Huila (CRIHU), organización de carácter regional que desde el año 1999 viene adelantando acciones en defensa de los derechos de los pueblos Nasa, Yanacuna y Misak del Departamento del Huila<ref name="crihu">Consejo Regional Indígena del Huila. (2012). Consejo Regional Indígena del Huila CRIHU. Recuperado de http://crihu.blogspot.com/2012/09/consejo-regional-indigena-del-huila.html </ref>

Los principios de lucha del CRIHU son Unidad, Territorio y Cultura, a partir de los cuales se construye la base para las actividades específicas de la organización; reivindicación de derechos de los pueblos indígenas, respeto y legalización de los territorios, respeto a la cosmovisión y el pensamiento propio, así como el fortalecimiento de base con los sabedores y Autoridades Tradicionales<ref name="idem" />

Jurisdicción especial indígena

El pueblo Nasa tiene dos principios que rigen el ejercicio de la justicia: la Wet’ Wet’ que representa la armonía, las normas de convivencia para garantizar una pervivencia social y una conservación de la naturaleza como parte integral de la vida y el Cxhacxchazenxi o equilibrio fuerte, que compromete un equilibrio espiritual y material. Estos principios surgieron con base a lo que sus mayores les indicaron al momento de la creación. De ellos surge el Derecho Mayor del pueblo Nasa, que parte de comprender la naturaleza, el cosmos, los espíritus y el hombre como una gran familia donde cada interacción está regida por la justicia natural. Por lo que la sociedad Nasa reproduce esta justicia, partiendo desde la familia.

De este derecho mayor surgen a su vez otros principios que rigen la vida de la gran familia Nasa <ref name="nas">Pueblo Nasa. (2010) Pueblo Nasa. En USAID (ed.) USAID. Trama y Urdimbre: Consonancias y disonancias entre la justicia propia de los Pueblos indígenas y el sistema judicial colombiano. Bogotá, USAID </ref>

• Pensamiento colectivo.
• Diálogo con el otro.
• Armonía y equilibrio.
• Ofrecer y recibir-reciprocidad.
• Unidad
• Integralidad-vivir como gente.

Según la tradición cultural del pueblo Misak, el Derecho Mayor está basado en el principio de colectividad y/o igualdad, (latá-latá), cada persona tiene derecho a acceder a aquello que le corresponde según quién sea, esto se ve reflejado en la comida; todos tienen derecho a comer, sin embargo quien sirve sabe quiénes reciben primero y cuál es la cantidad para cada persona. Este mismo Derecho es aplicado en la repartición de la tierra, cada hijo tiene acceso a una parcialidad de igual tamaño <ref name="vasco">Dagua, A., Aranda, M. y Vasco L. G. (1998). Guambianos. Hijos del aroiris y del agua. Santa Fe de Bogotá: Fondo de Promoción de la Cultura Banco Popular, CEREC, Editorial Los Cuatro Elementos y Fundación Alejandro Ángel Escobar </ref>

El Gobierno Propio y las formas de ejercicio de la justicia indígena de estos pueblos hacen parte de la tradición oral de este pueblo, cada individuo es conocedor y reproductor de estas normas, no existe necesidad de consignarlas en papel<ref name="articulo">Semillero INTI YACTA. (s.f). La caracterización de las prácticas de Justicia Penal en las actuales comunidades Indígenas en el Departamento del Huila. Revista jurídica Piélagus, número 6. Recuperado de http://revistapielagus.com/articulo/03.-la-caracterizacion-de-las-practicas-de-justicia-penal-de-las-actual-es-comunidad-es-indigena-s-en-el-departamento-del-huila_20 </ref>

De acuerdo con el pensamiento de estos pueblos, cometer una falta significa alejarse del camino correcto enseñado por los ancestros, es así como las sanciones o correctivos, son entendidos como purificaciones necesarias para el restablecimiento del orden de la naturaleza, así como para evitar futuras faltas <ref name="idem" /> Las infracciones a la normatividad tradicional, así como los correctivos, están clasificados. Existen faltas graves: homicidio, hurto o infidelidad, leves como peleas callejeras y conflictos familiares y finalmente, otras relacionadas con chismes y groserías <ref name="idem" />

De acuerdo con la desobediencia, se adjudica un correctivo, estos pueden ser el escarnio público, trabajo comunitario, indemnización para el o los afectados, regaño, reclusión, fuete y, en los casos más graves, el destierro <ref name="idem" />

Aunque el látigo es considerado un castigo impuesto por los españoles, los indígenas le atribuyen significado propio; asemeja al rayo y tiene como objetivo la purificación <ref name="idem" /> El ejercicio del gobierno y justicia propia es una labor del Cabildo, éste conforma una comisión investigadora que se encarga de entablar diálogo con los presuntos autores de la falta y buscar las pruebas y elementos necesarios para entregar al Cabildo. Una vez realizado el proceso se reúne la Asamblea General, instancia de Autoridad que toma las últimas decisiones, allí la persona culpada confiesa o se defiende de las acusaciones. Luego de ello, se impone el correctivo correspondiente –en el caso de las mujeres la gravedad del castigo no varía, sin embargo se reduce a la mitad de los aplicados a los hombres. Finalmente se lleva a cabo un proceso de perdón, armonización y reinicio del ciclo equilibrado con la madre tierra <ref name="idem" />

Relación con actores e instituciones no indígenas

Autoridades e instituciones estatales y privadas

Las autoridades del resguardo, en el marco de los procesos de negociación y gestión con entidades públicas y privadas que hacen presencia en el territorio, han entablado relaciones con dichas instituciones buscando generar procesos de reivindicación y concertación en el manejo conjunto de los espacios en los que comparten jurisdicción. Es importante entonces mencionar la relación entablada con las siguientes entidades: Alcaldía Municipal de La Plata: el gobierno municipal de La Plata, es la entidad territorial encargada de la administración del presupuesto del Sistema General de Participaciones (SGP) asignado a los resguardos indígenas. De otro lado, el gobierno municipal ha formulado en el Plan de Desarrollo para los años 2012 a 2015, una serie de estrategias encaminadas al fortalecimiento, inclusión y participación de los pueblos indígenas presentes en el territorio. De las líneas de acción y estrategias propuestas es importante destacar la iniciativa de mejoramiento y construcción de infraestructura educativa y escenarios deportivos, así mismo se plantea el fortalecimiento cultural y de la organización indígena así como los espacios de participación <ref name="laplata">Alcaldía de La Plata. (2012). Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015. Recuperado de http://www.laplata-huila.gov.co/planeacion.shtml?apc=plxx-1-&x=1365722 </ref>

Ecopetrol: según información aportada por el Centro de Cooperación al Indígena (CECOIN) y la Organización Indígena de Antioquia (OIA), el resguardo se encuentra afectado por la adjudicación de licencias y concesiones para la extracción de hidrocarburos; Ecopetrol tiene en concesión el Bloque El Pensil para exploración Directa2. 2. CECOIN, OIA. (2008). La Tierra contra la muerte, conflictos territoriales de los pueblos indígenas en Colombia. Recuperado de

Ejército Nacional-Batallón de Infantería 26 Cacique Pigoanza: desde el año 2001 este batallón se estableció en el territorio del resguardo, en el año 2003 el Gobernador de la comunidad reclamó la ocupación ilegal de la tierra, sin embargo no obtuvo respuesta a sus solicitudes. En el año 2010 se realizó una audiencia pública en la que se concertó la reubicación de la base militar; en el acta firmada por el Teniente Coronel Luis Erazo Arteaga se acuerda la reubicación en un término de un año a partir de la firma de dicho documento. En julio de 2011 la comunidad otorga seis meses de ampliación del plazo de reubicación, la cual se hizo efectiva en enero del 2012, cuando las personas pudieron volver a los territorios que habían sido ocupados durante once años por el Ejército<ref name="acin">NASAACIN. (2012). Los pueblos Nasa y Misak recuperan territorio sagrado. Recuperado de http://www.nasaacin.org/nuestra-palabra-kueta-susuza/3423-los-pueblos-nasa-y-misak-recuperan-territorio-sagrado </ref>

Relaciones interétnicas

Es importante anotar que en el municipio se encuentran ubicados otros resguardos de los pueblos Nasa y Misak <ref name="www.laplata-huila.gov.co">Alcaldía de La Plata. (2012). Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015. Recuperado de http://www.laplata-huila.gov.co/planeacion.shtml?apc=plxx-1-&x=1365722 </ref> lo que permite entrever el establecimiento de relaciones entre las dos etnias.

Actores armados

El Departamento del Huila se ha constituido como territorio estratégico de los grupos armados ilegales; desde los años cincuenta del siglo anterior se han gestado procesos de consolidación de la guerrilla de las FARC en la zona1. 1. Misión de Observación Electoral. (s.f). Monografía político electoral del Departamento del Huila 1997 a 2007. Recuperado de

El Departamento es escenario de corredores estratégicos de conexión y movilidad entre diferentes regiones del país, para el caso del municipio La Plata, es importante anotar que tiene límites con el Departamento del Cauca, lo que le adjudica una posición importante de conectividad con la región del Pacífico<ref name="Observatorio">Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH. (s.f). Diagnóstico Departamental de Huila. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Publicaciones/documents/2010/Estu_Regionales/04_03_regiones/huila/huila.pdf </ref>

y garantiza enlaces territoriales para el transporte de insumos y productos del narcotráfico. Desde la concesión de la Zona de Distención y la retoma militar del área, el Huila se ha visto afectado por el repliegue de diversos frentes de la guerrilla de las FARC hacia esta región. Es así como en la región opera el Frente 13 y la Columna Jacobo Arena, con base de operaciones en el Departamento del Cauca <ref name="idem" />

De otro lado, es fundamental resaltar la presencia de grupos paramilitares provenientes de la región amazónica y pacífica, Bloque Central Bolívar y Bloque Calima, respectivamente. No obstante su incursión, y las diversas acciones armadas adelantadas por dichos grupos, su consolidación no ha sido exitosa debido a la histórica presencia y control territorial por parte de la guerrilla de las FARC <ref name="idem" />

Resguardos fronterizos

No Aplica.

Uso, vocación y potencialidades de los suelos

Suelos

Características de los suelos

Los suelos del predio del resguardo son moderadamente profundos a profundos, ondulados y moderadamente inclinados, de textura franco-arcillosa-arenosa, con una fertilidad natural regular, aptos para agricultura diversificada, ganadería y piscicultura, con mínima presencia de inundabilidad y sin erosión <ref name="data">INCORA. (2001). Resolución de constitución del Resguardo Indígena La Reforma. Recuperado de http://siare.igac.gov.co:8081/data/pdf/RI/R0032-24-09-01.pdf </ref>

Condiciones actuales

Intervención: Presencia de cultivos de amapola en el departamento del Huila, el área sembrada muestra una disminución para el año 2011 (5 ha) con respecto al año 2004 (1.135 ha) <ref name="docu">Oficina de las Naciones Unidas Contra La Droga y el Delito (UNODC). (2012). COLOMBIA. Censo de Cultivos de Coca 2011. Recuperado de http://www.unodc.org/documents/cropmonitoring/Colombia/Censo_cultivos_coca_2011.pdf </ref>

La economía de La Plata se concentra en la producción del sector primario, con altos niveles de ruralidad y de actividad agrícola y pecuaria. Una primera conclusión es que La Plata destinó 7.830 hectáreas en el 2010 a la producción de café (Coffea arabica), por lo que la economía rural se encuentra altamente especializada en la producción del grano, producto que es bastante sensible a las fluctuaciones del mercado internacional. La gran dependencia de la producción de café presenta un riesgo, debido a que esto implica que la actividad agrícola Plateña está sujeta al comportamiento en mercado de un único bien, haciéndola más vulnerable. Aun así, La Plata está entre los principales productores de café en el departamento, ocupando el cuarto puesto a escala departamental, produciendo para el 2010 un total de 6.856 toneladas. Además del sector cafetero, se reconoce la importancia de la producción de maíz (Zea mays), fríjol (Phaseolus vulgaris), plátano (Mussa paradisiaca) y yuca (Yucca filamentosa). Estos productos resultan ser los de mayor rendimiento en términos de kilogramo por hectárea. Por último, en términos del sector pecuario, al observar las cifras del Anuario Estadístico Agropecuario, se tiene que el municipio presenta una significativa capacidad de producción, toda vez que ocupa el puesto diez en el departamento, con 17.426 cabezas de ganado, en promedio, entre 2008 y 2010 (un nivel relativamente alto, comparado con el promedio en el departamento, que cuenta con 12.894 cabezas de ganado). Así, La Plata participa con un 3,65 % de los bovinos del departamento <ref name="Plan">Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015. Alcaldía Municipal de La Plata. “Unidos por la vía de la Prosperidad” Departamento del Huila </ref>

Vocación y recursos alternos

Utilidad

De acuerdo a la zonificación ambiental del Departamento, se considera que el 56% del territorio departamental presenta condiciones favorables para el desarrollo de actividades productivas; dentro del cual, solo el 8% permite su aprovechamiento sin observar medidas drásticas de conservación. Por el contrario, el 48% restante, requiere de importantes prácticas de conservación que restringen en alguna medida las actividades agropecuarias <ref name="file">Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena (CAM).Diagnostico ambiental del departamento del Huila. Recuperado de http://www.cam.gov.co/c/document_library/get_file?p_l_id=13591&folderId=18331&name=DLFE-407.pdf </ref>

Recursos minerales

Según el IGAC, en el municipio no se presenta registro oficial de alguna producción minera<ref name="sigotn">IGAC. UPME. (2009). Producción de oro. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionOroMpio_Nal.pdf? </ref>

Importancia, uso y aprovechamiento actual

Prácticas productivas-UAF

Autóctonas: Las formas tradicionales de trabajo evidencian una división por sexo, se dividen en familiar y colectiva: la primera de ellas es la de mayor relevancia, ya que gran parte de las labores productivas son esencialmente ejecutadas por la familia; al interior de ésta las mujeres y los niños realizan labores de tipo “casero”, ellos se encargan del cuidado de la huerta familiar, mantenimiento de los animales domésticos, aprovisionamiento de agua y leña. El hombre por su parte desarrolla actividades de tipo comunitario y colectivo tradicional, además de intervenir en las labores de atención al pancoger<ref name="blaavirtual">Instituto Colombiano de Cultura Hispánica (2000).Geografía Humana de Colombia. Región Andina Central, Tomo IV. Volumen II. Bogotá. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/geohum2/coyaima4.ht </ref>

Entre las labores colectivas tradicionales, subsisten el convite y la mano devuelta: En la primera el indígena invita con abundante comida y chicha a sus vecinos o parientes para faenas de construcción como el entechado y la embarrada de la casa; la mano devuelta la preparan entre parientes y/o vecinos, que a manera de rotación trabajarán en grupo en cada una de sus parcelas individuales, allí desarrollarán actividades de limpia y siembra de maíz, cachaco y yuca, sus cultivos básicos, puesto que para los cultivos comerciales no se organizan trabajos tradicionales<ref name="idem">Ídem </ref>

Agrícolas y pecuarias: La agricultura es la actividad principal entre los indígenas, con carácter rotatorio definido por las épocas de lluvias: la primera siembra en febrero y marzo, la recolección se hace entre los meses de junio y julio; la segunda siembra entre agosto y septiembre, la recolección entre diciembre y enero. A principios del verano se tumban los rastrojos y los bosques alrededor de las vegas de los ríos, luego, poco antes del invierno, se quema la vegetación tumbada y se siembra con la primera lluvia; después de tres cosechas se deja crecer el monte y se abre una nueva roza. Actualmente, los sistemas de agricultura tienden a ser estacionarios debido a que antes de cuatro años se debe volver a la misma roza, así no se hayan recuperado el suelo y la vegetación totalmente. Los cultivos de plantas primordiales como el maíz (Zea mays), la yuca (Yucca filamentosa) y el plátano (Mussa paradisiaca), suman el 95% de la superficie cultivada; se conforman como la base de la alimentación indígena y se siembran asociados, muy pocas veces se recurre al abono, que sólo se utiliza en cultivos industriales como el sorgo (Sorghum bicolor), el arroz (Oriza sativa) y el algodón (Gossypium herbaceum), estos últimos son poco sembrados debido a los gastos que representan en la preparación del terreno, abonos y plaguicidas. En escala mucho menor, se cosechan el fríjol (Phaseolus vulgaris), el ajonjolí (Sesamum indicum) y las frutas como el melón (Cucumis melo), el mango (Mangifera indica), la patilla (Citrullus lanatus) y los cítricos. La segunda actividad económica de la zona es la ganadería, tanto bovina como de especies menores, la cual se combina con la cría de aves de corral; estas últimas son labores primordialmente femeninas y significan ganancias familiares ocasionales. La ganadería es una labor exclusiva de hombres, ésta se desarrolla a nivel familiar y comunitario. Algunas familias tienen entre una y dos reses, ovejas y cerdos; éstos casi nunca se consumen porque son destinados para la venta, la cual deja dinero en efectivo con el que se suplen algunas de las necesidades básicas, en este sentido el aporte proteínico a la dieta alimenticia es mínimo, la deficiencia es suplida por el consumo de huevos y de pescado principalmente. La pesca se practica en períodos de verano en las algunas o jagüeyes, ríos y quebradas; es una actividad totalmente artesanal, donde se utiliza algunas veces la canoa o balsa y se pesca con la atarraya, frecuentemente hecha por el pescador en hilo de algodón o pita, también se emplean el hilo y el anzuelo<ref name="idem" />

El pueblo Misak es tradicionalmente agrícola, sus productos varían de acuerdo a la altitud; es así como en las zonas bajas cultivan maíz (Zea mays), mientras que en las partes altas se cultiva papa (Solanum tuberosum) y cebolla (Allium cepa); sin embargo, ante la escasez de tierra padecida en los últimos tiempos, la práctica ha ido perdiendo vigencia y ha sido remplazada por la utilización de fertilizantes y abonos químicos para nutrir los cultivos e implementar técnicas que garanticen la producción. La ganadería como actividad complementaria, ha comenzado a desarrollarse en los últimos años sobre todo en las zonas en donde se ha podido extender el territorio y por la escasez de la caza, adicionalmente, como una estrategia en la extensión de la frontera agrícola, están colonizando el páramo, donde funciona la técnica tradicional guambiana de cavar surcos verticales para aprovechar la humedad de la zona <ref name="arango">Arango, R. y Sánchez, E. (2006). Los Pueblos Indígenas de Colombia en el Umbral del Nuevo Milenio. Departamento Nacional de Planeación de Colombia. Bogotá </ref>

Unidades Agrícolas Familiares (UAF): En todas las cifras se ha asumido que la totalidad de los territorios de los resguardos son de uso agropecuario o que están en condiciones de ser explotados para producir bienes. Este es un supuesto exagerado que no tiene en cuenta la cultura y tradiciones productivas, ni descuenta en los territorios colectivos las áreas protegidas o no aptas para la actividad productiva y tampoco descuenta los lugares sagrados o en donde está prohibida la actividad económica. Si se introduce, como corresponde, esta restricción, el cuadro de tenencia efectiva de tierra por parte de las comunidades indígenas varía considerablemente y no se podría hablar de ninguna forma equivalente a la mediana o gran propiedad, sin embargo en el departamento predomina la escala de microfundio con menos de una UAF (5 hectáreas) <ref name="asuntos">Ministerio del Interior. Asuntos Indígenas. (2010). Proyecto de Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada (PPTP). Bogotá </ref>

Plan de desarrollo

Impactos en los territorios indígenas

Dentro del plan de desarrollo municipal los principales objetivos estratégicos conforme a la competencia municipal son: Incrementar la competitividad de la producción agropecuaria y reducir la pobreza rural. Que tiene como metas de producto <ref name"muni">Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015. Alcaldía Municipal de La Plata. “Unidos por la vía de la Prosperidad” Departamento del Huila </ref> :

• Diversificación de 261 Has. de cultivos estacionarios y no estacionarios gestionados en el municipio de La Plata.
• Gestión para la implementación de un Sistema de riego de pequeña escala habilitados u optimizados en el municipio.
• 1.873 Ton. Adicionales incorporadas a la producción agrícola.
• 1.000 unidades adicionales en el inventario de ganado bovino por transferencia de tecnología; 40% de ejemplares de especialidad cárnica menores de un año de edad.
• 840 has cultivadas con frutales y cultivos permanentes con garantía de sostenibilidad técnica y comercial.
• 5% adicional del volumen de la producción agropecuaria con valor agregado en el proceso de
• transformación.
• 2.000 has de café renovadas por siembra o nuevas áreas.
• Gestión realizada para el establecimiento de proyectos productivos de interés para la comunidad.
• Dos convenios de Capacitación a los productores en manejo post-cosecha, especialmente frutales y hortalizas con el SENA y ASOFRUCOL.
• Estudios realizados para promover y priorizar proyectos encaminados a la transformación y procesamiento de frutas.
• 50 estanques piscícolas que aportan al autoconsumo de las familias rurales.
• Realizada la gestión para implementar la infraestructura del secado del café.

Estrategias de conservación

Se mencionan entre otras las siguientes estrategias: Selección del sistema de labranza (dependiendo de las condiciones de humedad y estructura del suelo), manejo de residuos de cosecha (aumento de contenido de materia orgánica y protección del suelo), rotación de cultivos (se evita perdida de suelo) y abonos verdes (disminución del uso de fertilizantes de síntesis química lo cual se traduce en reducción de costos).1 1.Müller-Sämann K. M. y Restrepo J. M. (1997). Conservación de suelos y aguas en la zona andina. Cali. Colombia Recuperado de

Planes de vida

Proyecto Nasa se plantea entonces como propósito central la unidad comunitaria a fin de fortalecer los procesos organizativos y la cohesión social a través de la educación, la formación y los proyectos productivos, de modo que progresivamente se fuera alcanzando una sociedad nueva, sin vicios, respetuosa de sus propios valores y alejada de la politiquería. Para lograr estos objetivos se planteó un método basado en tres elementos fundamentales y en el espíritu Nasa <ref name="asociación">Asociación de Cabildos Indígenas del Norte del Cauca. ACIN CXAB WALA KIWE. (2010). Territorio del Gran Pueblo </ref>

• Concientización a través de la educación y la capacitación.
• Participación comunitaria a través de la organización de la comunidad.
• Desarrollo integral con programas y proyectos que abarcarán la totalidad de la vida de los seres humanos y de la madre tierra.

Demografía

Estructura, densidad y distribución poblacional

Censos y proyecciones

La población del resguardo La Reforma pertenece al pueblo Nasa (también denominados Páez, Paez, Nasa-yuwe)y al pueblo Misak (también denominado Guambiano, Misag, Huamimeha, Silviano)

El censo DANE del 2005 reportó 186.178 personas autoreconocidas como pertenecientes al pueblo Nasa, que representan el 13,4% de la población indígena de Colombia. El pueblo Nasa o “gente del agua”, se concentran principalmente en la región de tierradentro entre los departamentos de Huila y Cauca, algunos se radicaron en el sur del Tolima, en el departamento del Valle, y otros emigraron al Caquetá y Putumayo. Asimismo, el censo reportó 21.085 personas autoreconocidas como pertenecientes al pueblo Misak, que representan el 1,5% de la población indígena de Colombia. El pueblo Misak, se concentra en el departamento de Cauca, en donde habita el 91,3% de la población (19.244 personas), seguido por el departamento del Valle del Cauca con el 3,5% (728 personas), y por el Huila con el 3,3% (698 personas). Estos tres departamentos concentran el 98% poblacional de este pueblo.

Texto de la leyenda

Pueblo	Indígenas autoreconocidos en el censo del 2005	Porcentaje población indígena nacional
Nasa	186.178	13,4 %
Misak	21.085	1,5 %

El Instituto Colombiano de Reforma Agraria por medio de la Resolución 032 de 2001 constituyó el resguardo La Reforma y adjudicó a la comunidad 154 hectáreas.

La población del resguardo según:

• Resolución de creación número 032 de 2001 –INCORA: La comunidad estaba conformada por 85 personas agrupadas en 20 familias, de las cuales 44 eran hombres (51,76%) y 41 mujeres (48,24%). Al momento del estudio para la constitución del resguardo este se encontraba habitado por indígenas de pertenencia a las etnias Guambiana y Nasa: la parcialidad Guambiana la integraban 46 personas en 11 familias de padre y madre de la misma etnia, la parcialidad Nasa 5 personas y 2 familias de padre y madre Nasa; 25 personas en 5 familias de padre Guambiano y madre Nasa y 9 personas y 2 familias con padre Nasa y madre Guambiana.

• El Censo Nacional de 2005 del DANE: reportó 170 indígenas en el resguardo.

• Proyección estadística a 2012 –DANE-: se estima que para este año la población indígena del resguardo asciende a 183 personas.

La densidad de la población con respecto al año en que se constituyó el resguardo correspondía a 1,81 hectáreas por habitantes, y con base en la proyección poblacional del DANE para el año 2012, esta densidad es de 0,84 hectáreas por habitantes.

Poblamiento y distribución espacial de la población

El pueblo Nasa (también denominados Páez, Paez, Nasa-yuwe) o “gente del agua” se concentran principalmente en la región de Tierradentro, entre los departamentos del Huila y el Cauca, sin embargo por procesos migratorios se encuentran asentados también en el Caquetá y en Putumayo.

La comunidad indígena de La reforma, se encuentra asentada en los predios La reforma y El paraíso, en el municipio de La Plata.

Sistemas de parentesco

Parentesco

La comunidad indígena Nasa (Páez, Paez, Nasa-yuwe) del resguardo La Reforma basa su organización social en la familia de tipo patriarcal y monógamo.

Las alianzas matrimoniales se dan principalmente al interior de la comunidad con presencia de parejas legalmente casadas por el rito católico y otros en unión libre.

Movimientos migratorios y desplazamientos

Migración y desplazamiento

Según datos de la Red de Solidaridad, en el año 2001 se registraron 1.185 familias desplazadas que corresponden aproximadamente a 5.925 personas. Esta tendencia se mantiene en el año 2002. Para el periodo (1996-2002) se estiman 4.151 familias, con un total de 20.755 personas. Los municipios que presentan mayor concentración son: Neiva con 2274 familias, Pitalito con 691 familias, Garzón con 277 familias y la Plata con 196 familias, el resto de familias se han ubicado en los municipios de Guadalupe, San Agustín, Acevedo, Aipe, Campoalegre y otros con un número de familias pequeño. Las familias entrevistadas, principalmente mencionaron como la principal causa de desplazamiento en un 79% amenazas generalizadas y el enfrentamiento armado <ref name="observatorios">Prevención de Violencia, (s.f). Recuperado de http://prevencionviolencia.univalle.edu.co/observatorios/huila/departamental/archivos/perfil_huila.pdf </ref>

Vulnerabilidad poblacional

Sin duda, el mayor problema que enfrentan los resguardos del departamento del Huila, se centra en la necesidad de ampliarlos. Aunado a esto se encuentran los problemas de saneamiento básico, acceso a agua potable, presencia de enfermedades y pérdida de tradiciones culturales por parte de los pueblos debido al proceso de aculturación.

Seguridad y soberanía alimentaria

Seguridad alimentaria

Producción y consumo Los integrantes de la comunidad indígena del resguardo La Reforma, se ocupan en actividades agrícolas y ganaderas para suplir las necesidades familiares.

Se cultiva café, caña, plátano, yuca, frutales y pastos, artículos destinados a la subsistencia familiar.

Soberanía alimentaria

Autonomía alimentaria Los Nasa (Páez) son un pueblo agrícola y su economía es básicamente de autoconsumo y se caracteriza por el policultivo en pequeña escala. Los ciclos vitales y las actividades cotidianas se encuentran determinadas por el trabajo de la tierra y por las fases agrícolas. Dentro de la mentalidad indígena, el ser Páez implica ser un buen trabajador de la tierra. El maíz se ha constituido en el eje central alrededor del cual se organiza la economía agrícola de los Nasa. Su gran importancia dentro de la vida económica y social, permite hablar de una verdadera “cultura del maíz”. La forma de trabajo de los Nasa ha sido históricamente a través del trabajo colectivo o “minga”. La minga permite el aporte del trabajo de cada individuo en beneficio de la comunidad.

Salud y educación

Salud Se hace necesario potenciar la recuperación de los saberes ancestrales que desde tiempos inmemorables han trabajado por lograr y mantener, condiciones de vida equilibradas y en armonía con la naturaleza y todos los seres que en ella habitan incluidos los seres humanos. En este sentido y partiendo de la familia como núcleo vital de la comunidad, la promoción de la cosmovisión de la salud de cada pueblo indígena, no solo ayuda mantener la identidad como pueblo indígena, sino que incide en la práctica de acciones de salud tanto en lo preventivo como en el restablecimiento de la misma y permite además el análisis de la situación de salud de la familia y la comunidad, teniendo en cuenta los condicionantes internos y externos a las comunidades indígenas y que inciden en la salud de la población. Los pueblos indígenas son reconocidos por trabajar de manera organizada para responder por las diversas situaciones de la vida tanto familiar como colectiva, esto no se realiza en el mismo hecho de la organización sino que se fundamenta en los principios básicos de unidad, autonomía y cultura, que son los que en realidad permiten el impacto de las acciones en salud<ref name="files">Observatorio Étnico, (s.f). Recuperado de http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/files/Plan%20de%20vida%20del%20.pdf </ref>

Educación El programa de Educación Bilingüe e Intercultural – PEBI se constituye oficialmente en el año de 1978 en el Congreso de Coconuco – Cauca, construir un modelo educativo que corresponda a la situación cultural e interese de los pueblos indígenas. Desde esa época ha pasado por diversas etapas que inician con una concepción popular de la educación, asumiéndola como herramienta reivindicativa y liberadora del indígena como clase explotada y negada en su expresión cultural. Con el tiempo y la experiencia de trabajo progresivamente se ha perfilado una propuesta más acorde al contexto cultural de los pueblos indígenas. Para ello ha sido fundamental introducirse en los idiomas de origen, la cosmovisión, la cultura y modo de vida de cada pueblo. A continuación se relacionan experiencias y elementos relevantes del PEBI para el posicionamiento de una propuesta educativa desde, con y para las comunidades indígenas Nasa<ref name="idem" />

Oferta institucional

Oferta institucional

Estatal

La gobernación del Huila a través de su Plan de Desarrollo Departamental “Haciendo el Cambio” 2012 – 2015, ofrece programas que contemplan la inclusión social en diferentes niveles, para el caso de las comunidades indígenas propone el Programa HUILA SANO y propone la adecuación de dos malokas orientadas a la población materno infantil (indígena), un diagnóstico o caracterización en salud con el perfil epidemiológico que se presenta en las diferentes comunidades indígenas, un Sistema Intercultural en Salud para los pueblos indígenas, protocolos y guías de manejo en eventos de salud pública. El programa ENERGÍA CALIDAD DE VIDA VIVIENDA DIGNA PARA TODOS ofrece acompañamiento en la gestión y formulación de un proyecto en vivienda para las comunidades indígenas del Huila. El programa INCLUSIÓN CON ENFOQUE DIFERENCIAL EN PROCESOS CULTURALES pretende ampliar en un 25% los indígenas vinculados a procesos de formación e intercambios etnoculturales, talleres de recuperación de las expresiones tradicionales indígenas, fortalecer las cadenas productivas artesanales, una escuela de formación artística cultural indígena. El programa COMUNIDADES ETNICAS CON ENFOQUE DIFERENCIAL pretende lograr establecimientos con modelos etnoeducativos fortalecidos en sus procesos pedagógicos, acordes a los intereses de las comunidades indígenas residentes en el departamento, el reconocimiento del sistema de educación indígena propio SEIP como política educativa pública para los pueblos Indígenas del Huila, el apoyo Institucional para la construcción de los proyectos educativos comunitarios indígenas. Focaliza especial atención a Activar la operatividad de 4 Mesas Permanentes de Concertación para los pueblos indígenas y la incorporación de familias a programas de autogestión social rural (seguridad alimentaria, familias guardabosques, desplazados y víctimas del conflicto, armado, tierras para campesinos y desplazados, resguardos indígenas, población afrocolombiana, mujer y joven rural, formalización de la propiedad rural, restitución de tierras, compra de cartera crediticia en mora, vivienda rural entre otros programas) <ref name="huil">Gobernación del Huila. Plan de desarrollo Departamental “Haciendo el Cambio” 2012 – 2015. Recuperado de http://www.huila.gov.co/index.php?option=com_phocadownload&view=files&categoryId=2&id=0&typeId=0&Itemid=3862 </ref>

Organizaciones indígenas

Las organizaciones y asociaciones indígenas que hacen parte del departamento de Huila, tienen como principal objetivo fortalecer la oorganización indígena, la cual busca la consolidación y apropiación de cabildos y comunidades en lo organizativo, administrativo, social, cultural, económico, ambiental y político en la construcción de sus espacios de poder y liderazgo y logros en la reivindicación, autonomía y jurisdiccionalidad indígena en los territorios del departamento. Las actividades que desarrolla por las asociaciones indígenas de Huila, están encaminadas a la protección de los usos y costumbres al interior de los resguardos, con el objetivo de fortalecer las comunidades y de esa forma mantener la pervivencia de los grupos étnicos a través de los tiempos. El resguardo, representado por sus autoridades, hace parte de los procesos organizativos de la Asociación de Autoridades Tradicionales del Consejo Regional Indígena del Huila (CRIHU), organización de carácter regional que desde el año 1999 viene adelantando acciones en defensa de los derechos de los pueblos Nasa, Yanacuna, Misak y Pijao del Departamento del Huila <ref name="blogspot">Consejo Reg ional Indígena del Huila. (2012). Consejo Regional Indígena del Huila CRIHU. Recuperado de http://crihu.blogspot.com/2012/09/consejo-regional-indigena-del-huila.html</ref>

Los principios de lucha del CRIHU son Unidad, Territorio y Cultura, a partir de los cuales se construye la base para las actividades específicas de la organización; reivindicación de derechos de los pueblos indígenas, respeto y legalización de los territorios, respeto a la cosmovisión y el pensamiento propio, así como el fortalecimiento de base con los sabedores y Autoridades Tradicionales <ref name="idem" />

ONG y organizaciones privadas

Las organizaciones no gubernamentales velan por los derechos de los pueblos indígenas, apoyando ya sea de manera económica, técnica, logística o comunicativa. Para el caso del departamento del Huila ASOQUIMBO se ha constituido en una de las principales voceras de las comunidades indígenas del territorio. Esta ha acompañados a las comunidades en las protestas en contra de la construcción de nuevas hidroeléctricas en el departamento. Esta realiza foros de resistencia y desobediencia civil; en el 2012 realizó El 24 de marzo se desarrolló el Foro El Quimbo: ¿Locomotora de Desarrollo o Pérdida de Soberanía Hídrica y Agroalimentaria? convocado por Asoquimbo con la presencia de representantes de los afectados por el megaproyecto de Emgesa Enel las comunidades indígenas, Organizaciones Sociales, ONG ambientalistas y de Derechos Humanos y Pastoral Social en el cual Se acordó constituir una Comisión integrada por Asoquimbo y representantes de la Asamblea del Huila con el propósito de exponer directamente ante los Organismos de Control y el Alcalde de Bogotá los argumentos de los afectados para contribuir con las investigaciones abiertas por los mismos y la Auditoria Especial al P.H. El Quimbo y la urgencia y pertinencia de convocar a una Audiencia Pública Ambiental y la suspensió n cautelar de todas las obras y la licencia ambiental al Proyecto Hidroeléctrico hasta tanto se cuente con estudios y evaluaciones de fondo y con rigor científico relacionados con el Diagnóstico Ambiental de Alternativas Ley 99 de 1993), la valoración de los atributos y servicios ambientales, la destrucºººción de las cadenas productivas y la seguridad alimentaria, el valor arqueológico del área afectada, riesgo sísmico y las evidencias sobre la responsabilidad de Emgesa en la destrucción del puente El Paso del Colegio. 1. NASAACIN. Foro Asoquimbo. Recuperado de http://www.nasaacin.org/contexto-colombiano/3688-huila-foro-convocado-por-asoquimbo-

Agencias de cooperación internacional

La cooperación internacional reúne esfuerzos desde diferentes posiciones que potencializan su accionar, de ese modo esta puede inferir desde distintos puntos de vista las problemáticas territoriales. La CUMBRE DE MUJERES ELECTAS DEL HUILA 2012- 2015 es un espacio realizado por ONUMUJERES con la participación de alcaldesas, concejalas y diputadas del Huila se para reflexionar sobre Plan de Desarrollo y Presupuesto con perspectiva de género, Control Político y Bancadas Partidistas con enfoque de género, Bancadas y Comisiones de Mujeres, en el marco de la Mesa de Género de la Cooperación Internacional, el Ministerio del Interior, la Gobernación del Huila y la Alta Consejería para la Equidad de la Mujer <ref name="nacionesunidas.org.co">Organización de las Naciones Unidas. Cumbre de Mujeres electas del Huila. Recuperado de http://nacionesunidas.org.co/blog/2012/10/23/cumbre-de-mujeres-electas-del-huila-20122015/ </ref>

De otro modo la cooperación también se manifiesta aportando recursos para proyectos productivos sostenibles tal es el apoyo de la Embajada de Holanda, recursos encaminados al fortalecimiento de la producción de cacao, café y banano, brindando asistencia técnica y apoyo al fortalecimiento organizacional de los productores en los cuales se encuentran comunidades indígenas en distintos niveles de las cadenas productivas de estos cultivos <ref name="gobernacionhuila">Gobernación del Huila. Más cooperación para el Huila. Recuperado de http://www.huila.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=6869&Itemid=16 </ref>

La ACNUR viene realizando procesos en apoyo al mejoramiento del tejido comunitario y social, con esto se han mejorado las condiciones de vida promoviendo la interlocución con la institucionalidad, la gobernabilidad y resolución de conflictos a través del fortalecimiento del tejido familiar, organizativo y comunitario con enfoque diferencial<ref name"www.accionsocial.gov.co">Departamento para la Prosperidad. Mapa Cooperación Internacional. Recuperado de http://www.accionsocial.gov.co/new_mapa/main.asp </ref>

Aspectos jurídicos y legales

Trámites y necesidades en materia territorial

El resguardo se titula mediante Resolución No. 0032 del 24 septiembre de 2001 del INCORA <ref name="resolu">INCORA. (2001). Resolución 0032. Bogotá: INCORA </ref> (hoy INCODER).

El Huila, Departamento al cual pertenece el resguardo, carece de una caracterización de la población étnica, lo que ha desencadenado distintos problemas, como no conocer un porcentaje real de la comunidad para desarrollar los planes, programas y proyectos que requieren los grupos indígenas y, de esta forma, tener la posibilidad de dar un enfoque diferencial. Las fallas en este sentido, han incrementado los índices de pobreza y deteriorado sistemáticamente la calidad de vida, pues, al no contar con los recursos suficientes, resulta imposible para las comunidades ejercer a plenitud el derecho a la autonomía territorial. El desconocimiento de las necesidades básicas de los grupos indígenas, hecho que se suma al gradual aumento del fenómeno del desplazamiento, ha contribuido a una creciente inseguridad jurídica en el resguardo, afectando la conservación cultural y la supervivencia de estos pueblos. Finalmente, es necesario anotar que el Departamento al que pertenece el resguardo, cuenta con un predominio de la raza negra sobre las comunidades indígenas, con el agravante de que dichas comunidades negras no poseen un territorio propio, esta situación podría ser perjudicial para la autonomía territorial del resguardo, que cuenta con una titulación sobre un terreno determinado<ref name="index">Gobernación del Huila. (2012). Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015. Recuperado de http://www.huila.gov.co/index.php?option=com_phocadownload&view=category&id=2&Itemid=2339 </ref>

En la actualidad el resguardo presenta un trámite de solicitud de ampliación ante el INCODER; ha sido posible recuperar con el tiempo algunos terrenos que se habían perdido<ref name="carac">Caracterización Resguardos. (s.f.). Índice Consolidado Resguardos Indígenas de Colombia. Documento interno </ref> Necesidades:

Resulta fundamental dotar de espacios físicos a las organizaciones étnicas para facilitar su operatividad y que, de esta manera, puedan proceder a implementar su política pública; así, será posible dar respuestas a sus necesidades específicas. Igualmente, es necesario que, en coordinación con las organizaciones, se dé un apoyo importante a las comunidades indígenas con capacitaciones para la implementación de proyectos productivos<ref name="www.huila.gov.co">Gobernación del Huila. (2012). Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015. Recuperado de http://www.huila.gov.co/index.php?option=com_phocadownload&view=category&id=2&Itemid=2339 </ref>

Instrumentos internacionales, jurisprudenciales, legales y generales

El Departamento del Huila propone en su Plan de Desarrollo, como objetivo principal: “Brindar a todos los habitantes del Departamento del Huila las mismas condiciones de acceso a la inversión pública, focalizando la toma de decisiones hacia los sectores menos favorecidos, y a los grupos vulnerables que históricamente han sido víctimas del abandono por parte del Estado. Fortalecer un Huila incluyente, solidario y comprometido con los procesos de legalidad urbana y rural, que reconoce y toma partido por sus ciudadanos en condiciones de extrema pobreza y marginalidad” <ref name="www.huila.gov.co">Gobernación del Huila. (2012). Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015. Recuperado de http://www.huila.gov.co/index.php?option=com_phocadownload&view=category&id=2&Itemid=2339 </ref>

Conflicto armado interno, DDHH y DIH

Violaciones DDHH

El Departamento de Huila es una región geográficamente estratégica por puesto que limita al norte con Tolima (constituyéndose en una vía directa hacia Bogotá), por el oriente con Meta y Caquetá, por el sur con Cauca y por el occidente con Cauca y Tolima; así, el Departamento se instituye como el cruce de cuatro corredores estratégicos: el del Sumapaz, el de la Amazonía norte, el de la Amazonía sur y el corredor del Pacífico <ref name="Pna">ACNUR. (s.f.). Diagnóstico Departamental Huila. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Pna/documents/2010/huila/huila.pdf </ref>

razón por la cual es un territorio de especial interés para los grupos armados ilegales que dejan en medio de la confrontación y del fuego cruzado a los civiles, violando Derechos Humanos como:

• Derecho a la vida.
• Derecho a vivir en paz.
• Derecho a la libertad.
• Derecho a la integridad física y mental.
• Derecho a la seguridad personal.
• Derecho a no ser desplazado por la fuerza de sus tierras o territorios.
• Derecho a no ser sometido a ningún acto de genocidio o ninguno otro acto de violencia.
• Derecho a las tierras, territorios y recursos que se han poseído tradicionalmente, ocupado, utilizado o adquirido.
• Derecho a las tierras, territorios y recursos que tradicionalmente han poseído, ocupado, utilizado o adquirido <ref name="declraración">ONU. (2007). Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas </ref>

Infracciones al DIH

El pueblo que habita el resguardo ha estado expuesto a confrontaciones armadas entre grupos legales e ilegales, y ha sufrido múltiples infracciones al Derecho Internacional Humanitario entre las que se encuentran:

• Confrontaciones armadas entre grupos armados legales e ilegales.
• Homicidios selectivos, entre el año 2000 y 2004, en el Departamento al que pertenece el resguardo se llevaron a cabo tres asesinatos uno por las FARC y los otros por autores desconocidos <ref name="uploads">ACNUR. (2005). Algunos Indicadores sobre la Situación de Derechos Humanos en Huila. Recuperado de http://www.acnur.org/t3/uploads/media/COI_1255.pdf?view=1 </ref>

Según el Plan de Desarrollo Departamental del Huila: “En el Departamento del Huila según las cifras del Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos, estos derechos vienen siendo afectados por fenómenos como el homicidio, que para el año 2011 reportó un total de 331 casos, presentándose una disminución del 5 % frente al 2010, donde se presentaron 347 casos; a septiembre de 2011, se reportaron O casos de fenómenos como masacres, asesinatos de alcaldes o ex alcaldes, concejales docentes, sindicalistas y periodistas, situación que se mantuvo igual a la del 2010; a septiembre de 2011, se presentó en el Departamento una sola violación a los Derechos Humanos contra la vida, de un integrante de comunidad indígena, situación que presentó un aumento del 100%” <ref name="gobernación">Gobernación del Huila. (2012). Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015. Recuperado de http://www.huila.gov.co/index.php?option=com_phocadownload&view=category&id=2&Itemid=2339 </ref>

• Amenazas de muerte: presentadas a los largo del Departamento al que pertenece el resguardo, por pertenecer a uno u otro grupo armado.
• Amenazas a líderes indígenas: como el caso ocurrido el pasado 08 de septiembre de 2004, cuando en el Municipio de la Plata, miembros de un grupo paramilitar amenazaron al presidente del Consejo Regional Indígena del Huila y a otros dos indígenas más <ref name="www.nocheyniebla.org">CINEP. (2011). Banco de Datos Derechos Humanos y Violencia Política. Recuperado de http://www.nocheyniebla.org/ </ref>
• Presencia de cultivos ilícitos a lo largo del Departamento al que pertenece el resguardo.
• Accidentes por minas antipersonales, a lo largo del territorio al que pertenece el resguardo <ref name="uploads">ACNUR. (2005). Algunos Indicadores sobre la Situación de Derechos Humanos en Huila. Recuperado de http://www.acnur.org/t3/uploads/media/COI_1255.pdf?view=1 </ref>

Actores armados

Grupos armados ilegales:

• ELN, Frente Manuel Vásquez Castaño.
• Autodefensas.
• FARC <ref name="uploads">ACNUR. (2005). Algunos Indicadores sobre la Situación de Derechos Humanos en Huila. Recuperado de http://www.acnur.org/t3/uploads/media/COI_1255.pdf?view=1 </ref>

Fuerza Pública:

• Ejército Nacional: Novena Brigada del Ejército, unidad menor con sede en Neiva (Hila), vinculada a la Quinta División del Ejército.
• Policía Nacional <ref name="www.ejercito.mil.co">Ejército Nacional. (2012). Novena Brigada-Neiva. Recuperado de http://www.ejercito.mil.co/index.php?idcategoria=239209 </ref>

Respuestas al conflicto

• El Departamento del Huila en su Plan de Desarrollo, se propone como objetivo principal: “...Brindar a todos los habitantes del Departamento del Huila las mismas condiciones de acceso a la inversión pública, focalizando la toma de decisiones hacia los sectores menos favorecidos, y a los grupos vulnerables que históricamente han sido víctimas del abandono por parte del Estado. Es fortalecer un Huila incluyente, solidario y comprometido con los procesos de legalidad urbana y rural, que reconoce y toma partido por sus ciudadanos en condiciones de extrema pobreza y marginalidad...” <ref name="desarrollo">Gobernación del Huila. (2012). Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015. Recuperado de http://www.huila.gov.co/index.php?option=com_phocadownload&view=category&id=2&Itemid=2339 </ref>

• La Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos –ACNUR-, sugiere la necesidad de que la fuerza pública y los grupos armados ilegales acaten de manera inmediata y obligatoria, y den cumplimiento a las normas de Derecho Internacional Humanitario. Así, será necesario abstenerse de realizar ataques contra la población civil y limitar los efectos contraproducentes de las operaciones militares en la comunidad protegida por el Derecho Internacional Humanitario <ref name="indígena">ACNUR. (2006). Desplazamiento indígena y política pública: paradoja del reconocimiento. San José de Costa Rica </ref>

• Por su parte la ONU, en su Declaración sobre los derechos de los pueblos indígenas, ratifica el derecho de éstos a ser diferentes y respetados como tales, libres de toda forma de discriminación y capaces de ejercer su derecho al desarrollo de acuerdo a sus necesidades e intereses. Por otro lado, reconoce la imperiosa necesidad de respetar y promover los derechos propios de dichos pueblos, tales como la libre determinación, la autonomía y el autogobierno en cuestiones políticas, sociales y culturales, y afirma que el Estado tiene la obligación de adoptar las medidas pertinentes para asegurar la protección de los mismos<ref name="declaración">ONU. (2008). Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas. (61/295) </ref>

• Igualmente el convenio 169 de la OIT sobre pueblos Indígenas y tribales, ratificado por el Estado Colombiano y aprobado por el Congreso mediante Ley 21 de 1991, busca reivindicar los derechos a la autodeterminación, el autogobierno y la propiedad de sus territorios ancestrales<ref name="transparencia">OIT. (2003). Convenio 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes. México. Recuperado de http://www.cdi.gob.mx/transparencia/convenio169_oit.pdf </ref>