Diferencia entre revisiones de «Resguardo El Veinte Playa Alta Y El Noventa»

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Se presentan inundaciones en las terrazas bajas.<ref name="idem"/>
 
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== Descripción biótica y ambiental ==
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=== Características biofísicas ===
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==== Zonas de vida y biomas ====
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Según el sistema de clasificación de zonas de vida  de Holdridge, el área del resguardo corresponde a la zona de vida de bosque muy húmedo Tropical (bmh-T)1.
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Respecto a los biomas, de acuerdo con el Módulo de Información Geográfica del Observatorio de Territorios Étnicos2 y el Mapa de Ecosistemas Continentales, Marinos y Costeros de Colombia3, el área pertenece, predominantemente, al Zonobioma Húmedo Tropical del Pacífico y Atrato; al oriente se encuentran algunas zonas que pertenecen a los Orobiomas Bajos de los Andes.
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Es importante destacar que con base al Mapa General de Ecosistemas de Colombia,  los ecosistemas de la zona corresponden a áreas rurales intervenidas no diferenciadas con menos del 20% de ecosistemas originales4.
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A partir de la función ecológica de la propiedad  del resguardo, al  interior se observa que el bosque nativo esta intervenido, pero la cobertura vegetal es continua. Un porcentaje importante corresponde a bosque secundario y estadios sucesionales tempranos, lo que constituye el principal cambio en el paisaje. Por otra parte, las zonas alrededor de los poblados son utilizadas como potreros y están totalmente despejadas. El área de ampliación, aunque es utilizada para cacería y cultivos de pancoger, contiene un mayor porcentaje de cobertura boscosa primaria  sin cambios en el paisaje5.
  
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SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/
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Observatorio de Territorios Étnicos (s. f.). Sistema de Información Geográfico -SIG. Recuperado de http://etnoterritorios.org/mig/map.phtml
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IDEAM. IGAC. IAvH. Invemar. SINCHI. IIAP. (2007). Ecosistemas continentales, marinos y costeros de Colombia. Recuperado de http://bacata.ideam.gov.co/pmapper/pmapper-3.2.0/
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IAvH. (1998). Mapa General de Ecosistemas de Colombia (Elaborado por Andrés Etter). Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co//ecosistemas/colombia/ecosistemas.php#
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Resolución Número 0055. (19 de enero de 2011). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Colombia.
  
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==== Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas ====
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El resguardo se encuentra dentro de la zona de Reserva Forestal del Pacifico1, en donde el efecto antrópico y la mala gestión de los recursos naturales han propiciado y agravado la fragmentación de los ecosistemas de la reserva, lo que afecta su funcionalidad y la provisión de bienes y servicios ambientales para las poblaciones asentadas en la zona2.
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Parte del área del resguardo pertenece al sitio prioritario para la conservación Bosques y Páramos entre Urrao y El Carmen, lugar en el que se encuentran especies endémicas de fauna y amenazadas3.
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Nota: Es importante tener en cuenta que la que se encuentra el resguardo pertenece a áreas importantes para la conservación del Chocó Biogeográfico, hábitat de numerosas especies, los ecosistemas del resguardo se encuentran transformados. Por esto, las iniciativas y prácticas tradicionales de conservación de los recursos naturales en la zona contribuyen a preservar las condiciones de vida y prácticas tradicionales de las comunidades indígenas.
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Observatorio de Territorios Étnicos (s. f.). Sistema de Información Geográfico -SIG. Recuperado de http://etnoterritorios.org/mig/map.phtml
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Grupo de Investigación: Conocimiento, Manejo y Conservación de los Ecosistemas del Chocó Biogeográfico. (s. f.). Estructura Ecológica Principal de la Región del Chocó Biogeográfico. Recuperado de http://www.iiap.org.co/filenoticias/INFORMEFINALEEP.pdf
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IAvH. (s. f.). Planeación Ambiental del Sector de Hidrocarburos. En: Areas Prioritarias para la Conservación de la Biodiversidad-Bosques y Páramos entre Urrao y El Carmen. Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co/hidrocarburos/sites/co.hidrocarburos/files/2042-AreaPrioritaria_Pacifico.pdf
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=== Biodiversidad ===
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==== Introducción ====
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El municipio de Quibdó se encuentra en la región con mayor precipitación promedio anual (8000-13000mm) por lo que ha sido declarado como el sitio más lluvioso del planeta. La alta precipitación, sumada a las condiciones orográficas de diversas zonas del departamento, ha generado una variedad de ecosistemas que favorecen la presencia de una gran diversidad de especies. Solamente para el bosque pluvial tropical (bp-T), ecosistema que abarca áreas de los municipios de Quibdó (capital del departamento), Atrato, Lloró, Cértegui, Unión Panamericana, Tadó y el Alto Baudó, entre otros, se poseen registros de mas de 673 especies de plantas1.
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Jiménez Ortega, A. M. Ramos Palacios, Y. A., García Cossio, F. Ríos Hurtado, A. Asprilla Perea, J. (2005). El Chocó: una fuente de oportunidades comerciales, a partir del conocimiento, valoración y manejo de su biodiversidad. Revista Institucional Universidad Tecnológica del Chocó D. L. C. (22), 9.
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==== Fauna ====
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Riqueza:
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Algunas zonas del municipio presentan el ecosistema denominado como selvas de Eschweilera pittieri (Guasco)1. En estos lugares se ha encontrado gran diversidad de grupos de animales como: 
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Anfibios: de los cuales se tienen registros de 57 especies, de 21 géneros y ocho familias que incluyen a Leptodactylidae (2 géneros, 22 especies), Hylidae (6 géneros, 11 especies) y Dendrobatidae (4 géneros, 8 especies). Los géneros más diversificados son Eleutherodactylus (19 sp.), Hyla (6) y Bufo (4).
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Mamíferos: se tienen registros de nueve especies, de nueve géneros y cinco familias, como Phyllostomidae (4 géneros, 4 especies) y Echimyidae (2 géneros, 2 especies) como las más importantes.
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Reptiles: hay registros de 35 especies, 24 géneros y nueve familias, con importancia relativa aparecen Iguanidae (5 géneros, 11 especies), Colubridae (8 géneros, 10 especies) y Viperidae (4 géneros, 4 especies) y de los géneros Anolis (7 sp) y Lepidoblepharis (3).
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Aves: los registros alcanzan las 49 especies, 43 géneros y 19 familias, entre las más diversificadas aparecen: Tyrannidae (17 géneros, 23 especies) y Cracidae (3 géneros, 3 especies), entre los géneros más importantes figuran Myiarchus, Myiobius, Myiozetetes, Rynchocyclus, Tyranniscus y Tyrannus con dos especies. 
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Especies representativas:
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Entre las especies registradas en diferentes estudios se encuentran el ratón semiespinoso (Proechimys semispinosus) de la familia Echimyidae, los murciélagos fruteros Artibeus lituratus, Carollia perspicillata, Carollia castanea, Artibeus glaucus y Vampyressa nymphaea de la familia Phyllostomidae; las serpientes terciopelo (Bothrops asper), corales (Micrurus ancoralis, Micrurus dumerilii), cascabel (Lachesis muta) y tamagá (Porthidium nasutum)2.
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Rangel-Ch, J. O. (ed.) (2000). Colombia Diversidad Biótica IV.  Ecosistemas del Chocó Biogeográfico: Síntesis Final. Universidad Nacional de Colombia. Instituto de Ciencias Naturales. Bogotá.
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Martínez, R. & Machado, K. (2009). Presencia, distribución y ataques de los ofidios venenosos del Chocó Biogeográfico: Una ventana a la bioprospección de los recursos genéticos de la región. Bioetnia, 6 (1), 76.
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==== Flora ====
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Riqueza:
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Algunas zonas del municipio presentan el ecosistema de selvas de Eschweilera pittieri (Guasco)1. Para la región en donde se establece la vegetación del ecosistema, se tienen registros de 515 especies, de 298 géneros y 92 familias, de las cuales presentaron valores altos de riqueza Melastomataceae (18 géneros, 47 especies), Rubiaceae (12 géneros, 28 especies), Arecaceae (12 géneros, 21 especies) y Cyperaceae (10 géneros, 17 especies) y los géneros Piper (12 sp), Psychotria (11) y Miconia (10). 
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Especies representativas de la zona:
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La zona presenta vegetación densa, con un dosel de 30-35 metros de altura. Se caracteriza por el vigor de las especies dominantes y la riqueza específica de los estratos superiores en donde dominan: gavilán (Pentaclethra macroloba), lechoso (Brosimum utile), ánime (Protium veneralense), quino o cascarilla (Cinchona pubescens), aceite de seje (Oenocarpus bataua), ojoche o Ramón (Brosimum  alicastrum), café cimarrón o nabasco (Faramea occidentalis), Tabernaemontana Chocóensis, palma zanco (Socratea exorrhiza), miconia nervosa y rinorea pubiflora. Entre las especies asociadas figuran el caucho castilla (Castilla tunu), zanca de araña (Chrysochlamys clusiifolia) y virola (Virola sebifera).
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Vulnerabilidad:
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La gran amenaza para la fauna de la zona es la explotación maderera de algunos de sus dominantes, especies de Virola (cuangare), de Eschweilera (botagajo) y de Symphonia globulifera (machare).
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Rangel-Ch, J. O. (ed.) (2000). Colombia Diversidad Biótica IV.  Ecosistemas del Chocó Biogeográfico: Síntesis Final. Universidad Nacional de Colombia. Instituto de Ciencias Naturales. Bogotá.
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=== Uso de los recursos naturales renovables ===
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No hay información específica sobre el uso que los indígenas del resguardo le dan a los recursos naturales renovables. Sin embargo existe información relacionada con el uso que le dan a los recursos los indígenas Emberá en el departamento del Choco:
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Las mujeres Emberá elaboran canastas y sopladore con fibras obtenidas de palmas como la iraca (Carludovica palmata) y el guerregue (Astrocaryum standleyanum), que colorean con tintes naturales (rojos y negros) a partir de la jagua (Genipa americana) y el achiote (Bixa orellana) y así crear diseños característicos de la cestería Emberá1.
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La madera es un elemento vital son la que elaboran sus viviendas, canoas y objetos de uso cotidiano y ritual; el Jaibaná talla bastones de madera que representan a los espíritus con figuras antropomorfas, zoomorfas y una combinación de estos2.
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Ulloa, A. (2004). Grupo indígena Los Emberá. En Instituto Colombiano de cultura hispanica (Ed). Geografía humana de Colombia. Región del Pacífico. Tomo IX. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/geograf/embera1.htm
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Ídem.
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=== Impacto ambiental ===
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==== Proyectos ====
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Hasta el 2009, la empresa Anglo Gold tenía título minero para explotar oro, platino, molibdeno y zinc, en la zona; de igual forma, el resguardo hace parte del distrito minero de Istmina y está afectado por el área especial de la Agencia Nacional de Hidrocarburos1. Estas áreas de suelo están determinadas por la Autoridad Minera para otorgar diferentes concesiones para la explotación minera2, y la exploración sísmica 2D3.
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El resguardo está ubicado entre los ríos Atrato, La Playa, Ichó (en la zona de ampliación) y las cabeceras del río Tutunendo. En estos ríos se realiza pesca de subsistencia y actividades de minería a baja escala. Se identifican amenazas por la explotación de oro con motobomba en el río Atrato, realizada por poblaciones afro; la ampliación de la carretera Quibdó-Carmen amenaza con deslizamientos cerca del resguardo y procesos fuertes de aculturización; además existe explotación de recursos naturales maderables, faunísticos, ícticos y mineros.
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A mediados del año 2009 la empresa de exploraciones mineras Cordillera S.A., acompañados del Ejército Nacional, entraron de manera inconsulta y sin ningún tipo de autorización al Resguardo, para realizar labores de exploración de yacimientos de oro. Esta situación trajo consigo confinamiento en el territorio debido a que el Ejército Nacional impidió el tránsito de las comunidades Indígenas por los lugares donde se llevaban a cabo los trabajos de exploraciones mineras, creando consigo desestabilización y desarmonización en la vida de las comunidades. Esta restricción de los militares provocó que las comunidades Indígenas no pudieran realizar las labores cotidianas como la caza, pesca y recolección de alimentos, lo que trajo desnutrición y enfermedades en la comunidad, sobre todo en los menores de edad4.
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Houghton, J. (ed.). (2008). La Tierra contra la muerte. Recuperado de  http://www.prensarural.org/spip/IMG/pdf/10383_1_La_Tierra_contra_la_muerte.pdf
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OREWA. (2010). Informe sobre la situación de los Pueblos Indígenas del Chocó-República de Colombia. Recuperado de http://clavero.derechosindigenas.org/wp-content/uploads/2010/07/CHOCÓ-SituacionPPII.pdf
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Geographiando 2.0. (s. f.). Resguardos afectados por exploración sísmica 2D hasta abril de 2012. Recuperado de http://geographiando.hrev.org/category/petroleo/
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OREWA. (2011). La Minería continua invadiendo y destruyendo nuestros Territorios Indígenas. Asociación de cabildos indígenas Wounaan, Embera Dobida, Katío, Chamí y Tule del Chocó. Recuperado de  http://orewa.org/index.php?option=com_content&view=article&id=56:la-mineria-continua-invadiendo-y-destruyendo-nuestros-territorios-indigenas-&catid=3:comunicados&Itemid=6
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NOTA: Este análisis se hizo al sobreponer el mapa de Resguardos afectados por exploración sísmica 2D hasta abril de 2012 con la ubicación del resguardo según mapa del Sistema de Información Geográfico del Observatorio de Territorios Étnicos recuperado de http://www.etnoterritorios.org/mig/map.phtml
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==== Contaminación ====
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El río Icho puede estar contaminado por residuos de laboratorios de coca (según información de los pobladores). Otra fuente de contaminación es el mal manejo de basuras en las comunidades1.
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Resolución Número 0055. (19 de enero de 2011). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Colombia.
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==== Cultivos de uso ilícito ====
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Aparentemente hay cultivos ilícitos al otro lado del rio Atrato, según los pobladores locales. Hay presencia de colonos en la parte alta de la carretera Quibdó-Carmen que producen estupefacientes, y los químicos son vertidos al río Bicho. Por tal razón, está disminuyendo la pesca en este rio1.
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Resolución Número 0055. (19 de enero de 2011). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Colombia.
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=== Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial ===
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El Plan de Ordenamiento Territorial del municipio de Quibdó registra que fue formulado con participación de los resguardos. El Gobernador de El Noventa y El Veinte afirma que su comunidad no participó en el proceso de construcción.
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En la actualidad, los territorios indígenas se encuentran dentro de cinco regiones, las cuales se han identificado de acuerdo a las actividades económicas preponderantes en cada localidad:
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Región maderera: la imposición de una economía basada en la extracción de los recursos forestales causó un desplazamiento de las zonas de cacería y recolección hacia las cabeceras de los ríos, la reducción de las áreas de conservación a unas pocas manchas de bosque y la desaparición de zonas sagradas. La actividad económica a partir el monocultivo en la región agrícola, ha causado un deterioro ecosistémico general afectando enormemente las áreas relacionadas con el manejo de los recursos naturales.
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Región de crisis: la alteración de los recursos naturales generada por la construcción de la carretera Quibdó Medellín y los antecedentes históricos de los indígenas allí asentados, causaron un cambio en las relaciones cultura-territorio que ha modificado de manera directa todas las formas de gestión y, por ende, se han alterado áreas como la sagrada y la de conservación, que casi no se encuentran; así mismo se han reducido las áreas de cacería y de recolección.
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Las regiones minera y tradicional no han presentado cambios sustanciales en los sistemas de ocupación tradicional, pues los indígenas aun conservan sus formas de gestión del territorio, sin llegar a olvidar que la minería es una de las actividades más perjudiciales para el equilibrio del ecosistema1.
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La explotación forestal, según los argumentos presentados por los miembros de la comunidad, no es para comercializar las especies forestales: hay un reglamento interno sobre el aprovechamiento. Cuando se comercializa se solicita permiso y debe ser para beneficio comunitario2.
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POT-Quibdó. (s.f.). Plan de Ordenamiento Territorial Municipio de Quibdó. Diagnostico Territorial. Recuperado de http://quibdo-Chocó.gov.co/apc-aa-files/66613734633264383130633137613465/PLAN_DE_ORDENAMIENTO_TERRITORIAL.pdf
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Resolución Número 0055. (19 de enero de 2011). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Colombia.
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== Sistemas de organización y formas de gobierno ==
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=== Gobierno propio y ley de origen ===
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==== Ejercicio de soberanía sobre el territorio ====
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El pueblo Emberá del resguardo considera fundamental el mantenimiento de unas relaciones equilibradas entre  los seres humanos y los recursos naturales con los que cuenta el territorio. Para conservar dicha armonía y ejercer soberanía, las autoridades tradicionales Emberá, o Jaibanás, protegen a la comunidad y regulan su territorio a través del tratamiento de enfermedades partiendo de sus conocimientos tradicionales1.
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Ministerio de Cultura. (2010). Caracterización del pueblo Emberá Katío. Recuperado de http://www.mincultura.gov.co/?idcategoria=41769
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==== Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio ====
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El resguardo cuenta con una serie de autoridades tradicionales, quienes en su rol de médicos son parte fundamental en la conservación del equilibrio del territorio. La principal autoridad tradicional entre los Emberá es el Jaibaná: “El especialista entre los Emberá, quien controla las esencias y entabla relación con los diversos mundos. Su condición de Jaibaná le permite penetrar en la esencialidad de las cosas, entabla comunicación con ellas, volviéndolas sus aliados para curar o agredir”1.
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Este conocimiento le permite al Jaibaná llevar a cabo acciones de curación y castigo en los miembros de la comunidad; de hecho, las agresiones dirigidas por Jaibanás a personas de la comunidad que llevan una vida ostentosa, son un fenómeno común dentro de los Emberá del Chocó, y a su vez se constituye en un sistema efectivo de control social y de relacionamiento político2
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Además del Jaibaná, el Tonguero desempeña un papel fundamental, puesto que acompaña al Jaibaná en las curaciones y quien ve a los espíritus e indica al Jaibaná si están presentes o no. El aprendizaje de Tonguero se realiza mediante la observación e imitación de tongueros consagrados y/o de los Jaibaná. Para culminar el aprendizaje, el aprendiz debe realizar una serie de rituales que le darán finalmente el título de Tonguero. Es importante anotar que es allí donde empieza su proceso pues es cuando empieza a aprender de otros sabedores3.
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Ulloa. E. A. (1992). Grupo indígena Los Emberá. En Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. (Ed.). Geografía Humana de Colombia. Región del Pacífico. (Tomo IX pp.93-131). Bogotá: Instituto Colombiano de Cultura Hispánica.
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Rubiano, J. (2009). Juegos sociales: Agresión y Chamanismo entre los Emberá Chamí del Putumayo. Boletín de Antropología Universidad de Antioquia. Medellín.
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Chaves, Carlos. (1992). Grupo Indígena Waunana. En Instituto de Cultura Hispana, Geografía Humana de Colombia. Región Pacífica. Bogotá. Instituto Colombiano de Cultura Hispana.
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=== Instituciones políticas y sociales indígenas ===
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==== Autoridades y representantes indígenas: elección o designación ====
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La familia nuclear extensa es la base principal de la organización indígena del resguardo, los ancianos se convierten en autoridades y guías de la vida cotidiana, a partir de allí el resguardo se organiza en cuatro comunidades: El Veinte, Playalta, El noventa y, la más recientemente constituida, Pacarita1, que se organizan bajo la figura del cabildo, elegido anualmente por consenso de la comunidad2. La toma de decisiones comienza con una presentación del debate en la Asamblea, donde se discute comunitariamente, luego el Cabildo y las autoridades tradicionales se reúnen para dar un juicio final sobre el asunto3.
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Han surgido nuevos individuos con una autoridad relativa: maestros, promotores de salud, bachilleres y negociantes3. Sin embargo, es necesario destaca cómo en el resguardo las mujeres gozan de independencia, por lo que tienen un alto nivel de autoridad en la toma de decisiones4.
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Por otra parte, el Cabildo de El Veinte-Playalta y el Noventa, junto con otros cabildos locales y el Comité Ejecutivo de OREWA, pertenece al Cabildo Mayor de la Zona de Carretera CAMIZOCA5, que se rige por una Asamblea General y se organiza a partir de una clasificación basada en las cuencas y ríos principales, en este caso, la Cuenca Media del Río Atrato6.
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Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. (2011). Resolución 055 del 19 de Enero del 2011. 
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Instituto Colombiano de Reforma Agraria (INCORA). (1992). Resolución 53 del 29 de Noviembre de 1992.
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Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. (2011). Resolución 055 del 19 de Enero del 2011.
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Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. (2006). Resolución 1951 del 29 de Septiembre del 2006.
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Instituto Colombiano de Reforma Agraria (INCORA). (1992). Resolución 53 del 29 de Noviembre de 1992.
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Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. (2011). Resolución 055 del 19 de Enero del 2011.
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==== Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos ====
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El resguardo, representado por su Cabildo, se encuentra asociado a OREWA, organización que se enfoca, entre otras cosas, en la defensa de derechos y la promoción de iniciativas locales en áreas como salud, educación e infraestructura. Es además una importante organización regional y representa a cerca del 80% de las comunidades indígenas del Chocó1. A su vez, OREWA participa de los procesos que adelantan otras organizaciones de regiones vecinas como la OIA (Organización Indígena de Antioquía) o, a nivel nacional, como la ONIC (Organización Nacional indígena de Colombia).
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ASOREWA. (2011). Plan de Salvaguarda para el Pueblo Emberá.
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=== Jurisdicción especial indígena ===
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A partir de los relatos de origen del pueblo Emberá se desarrolla todo un sistema de pensamiento que organiza y da sentido a las relaciones entre los hombres y a su interacción con su entorno, éste es conocido como Derecho Mayor. Así lo explica uno de los representantes de OREWA: “Nuestra Ley de Origen, Derecho Mayor o Derecho Propio (…) nos asiste y otorga identidad, son nuestras leyes, formas de gobierno y justicia propia”1.
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El resguardo está incluido en el Plan de Vida de ASOREWA, que se ha consolidado como un medio de expresión de los mandatos de gobierno del indígena del resguardo y como un espacio para que éstos sean publicados. La normatividad que aplica en el resguardo está dividida en tres niveles de reglamentación interna: para problemas domésticos o internos, aprovechamiento de los recursos naturales y estatuto interno. Los encargados de aplicar las sanciones son el Cabildo y el Justiciero: “(…) los procedimientos para aplicación de justicia propia se hacen mediante el juicio comunitario. Los tipos de casos que resuelve la justicia propia son: chisme, robo, vinculación con actores armados, peleas, celos y aprovechamiento de recursos naturales sin autorización, delitos graves y leves”2.
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En este resguardo se aconseja a los culpables, son encerrados en celdas especiales y obligados a apoyar trabajos comunitarios3.
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Andrade, citado en Gerstenberg. B. (Ed.). (s.f.). Colombia: HCHR. Recuperado de http://www.google.com.co/urlsa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&ved=0CCkQFjAB&url=http%3A%2F%2Fwww.acnur.org%2Fbiblioteca%2Fpdf%2F7602.pdf%3Fview%3D1&ei=AiJIUOaKJJOI9ATWv4HgCg&usg=AFQjCNE6Kn890N9_Ml5B4fMGnY20z1r6Lg&sig2=UgKoiZPFEWfmxmYR8KiDXg
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ASOREWA. (s.f.). Plan de Salvaguarda para el Pueblo Emberá.
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Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. (2011). Resolución 061 del 20 de Enero de 2011.
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=== Relación con actores e instituciones no indígenas ===
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==== Autoridades e instituciones estatales y  privadas ====
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El resguardo está bajo la jurisdicción de los municipios de Quibdó y Lloró; en el Plan de Ordenamiento Territorial, POT, se determina la entrega de los fondos del SGP, principal interacción entre el municipio de Quibdó y el resguardo, y la exploración, capacitación e implementación de diferentes proyectos agrícolas y agroforestales buscando conseguir excedentes económicos que mejoren la calidad de vida de los indígenas del municipio1. Sin embargo, el Gobernador del resguardo afirma que no hubo participación alguna de la comunidad en los diálogos para la formulación del POT municipal2.
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Además se encuentra en el Distrito Minero de Itsmina, por lo que su territorio es susceptible de ser explotado para la extracción de Oro, Plata y Platino3; a esto se suma el hecho de que se ubica en una de las Zonas Especiales de la ANH, lo que significa que su territorio está disponible para exploraciones de yacimientos petroleros4.
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Alcaldía de Quibdó. (2012). Plan de Ordenamiento Territorial POT 2012. Quibdó-Chocó.
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Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. (2011). Resolución 061 del 20 de Enero del 2011.
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Hougton, J. y Martínez, G. (2008). La IIRSA: o el mega-ordenamiento de los territorios indígenas. La tierra contra la muerte, conflictos territoriales de los pueblos indígenas en Colombia. Bogotá: CECOIN.
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Houghton, J. (2008). Estrategia Petrolera en los territorios indígenas. La tierra contra la muerte, conflictos territoriales de los pueblos indígenas en Colombia. Bogotá: CECOIN.
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==== Relaciones interétnicas ====
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En la región del Medio Atrato conviven comunidades indígenas y  grupos afrodescendientes. Debido a sus marcadas diferencias en cuanto a estilos de vida y comprensión del mundo, su coexistencia se basa en una rigurosa separación espacial y una clara prohibición a sus individuos en cuanto a los intercambios maritales1. A pesar de este escenario, se han establecido otras maneras de intercambio interétnico, dentro de las que se destaca el compadrazgo, y el intercambio de medicina tradicional y de jornadas de trabajo como instituciones que reemplazan la filiación consanguínea del matrimonio.
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Por otra parte, en la zona alta de la carretera Quibdó-Carmen, se encuentran algunos asentamientos de colonos que se dedican al procesamiento de estupefacientes y contaminan el Río Bicho con los desechos químicos que este proceso implica2.
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Losonczy, Anne M. (2006). La trama interétnica: Ritual, sociedad y figuras de intercambio entre los grupos negros y Émberá del Chocó. Bogotá: ICANH.
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Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. (2011). Resolución 061 del 20 de Enero del 2011.
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==== Actores armados ====
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El resguardo está localizado en un corredor estratégico para el desarrollo de actividades de contrabando y narcotráfico, también es una zona con presencia de cultivos ilícitos, por lo que los grupos armados, como paramilitares y guerrilleros, mantienen asentamientos e invaden los territorios indígenas.
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El resguardo tiene una historia marcada por la intervención de este tipo de actores, desde los 80’s el M19 hacía presencia en la región; luego, a principios de los 90’s el ELN se estableció como grupo dominante, sin embargo, la llegada de los paramilitares convirtió al resguardo en un campo de batalla por el dominio territorial. Hace aproximadamente ocho años hizo presencia el Ejército Nacional controlando el resguardo y acusando a los indígenas de apoyar al ELN, según los pobladores: “En los últimos 5 años se han presentado hechos de violencia y de desplazamiento debido a la presencia de la Fuerza Pública, además se ha prohibido la caza”1.
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Las actividades de estos grupos afectan el derecho al Gobierno Propio de la autoridad indígena, ya que imponen su autoridad en la región2. A pesar de que el Cabildo es autónomo para arbitrar problemas internos de nivel doméstico, los delitos de mayor gravedad son juzgados por los actores armados de la zona, que ignoran por completo a las autoridades tradicionales3. La comunidad, temiendo las consecuencias del conflicto vive en constante situación de desplazamiento, por lo que el casco urbano de Quibdó se ha convertido en el principal receptor de las comunidades que han tenido que salir de sus territorios4.
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Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. (2011). Resolución 061 del 20 de Enero del 2011.
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Consejo de Autoridades Asociación OREWA. (2010). Invasión y despojo territorial de las comunidades indígenas en los municipios de Unguía y Acandí. Recuperado de http://orewa.org/index.php?option=com_content&view=article&id=50:invasion-y-despojo-territorial-de-las-comunidades-indigenas-en-los-municipios-de-unguia-y-acandi-en-el-norte-del-choco&catid=3:comunicados&Itemid=6
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ASOREWA. (2011). Plan de Salvaguarda para el Pueblo Emberá.
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Perfil del Municipio de Quibdó. (s.f.). Recuperado de http://prevencionviolencia.univalle.edu.co/observatorios/choco/quibdo/archivos/perfil_quibdo.pdf
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=== Resguardos fronterizos ===
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No aplica.
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==  Uso, vocación y potencialidades de los suelos ==
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=== Suelos ===
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==== Características de los suelos ====
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En la zona se encuentran seis tipos de suelos con las siguientes características:
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Suelo profundo, bien drenado; extremada a fuertemente ácido; contenidos altos de materia orgánica en el horizonte superficial y bajos a profundidad, texturas moderadamente finas, fertilidad baja. Las propiedades de los suelos se denominan con un alto contenido de carbón orgánico en el horizonte superficial y bajo en profundidad; la reacción es muy fuerte a fuertemente ácida; los contenidos de calcio y magnesio son moderados y el de potasio bajo a muy bajo; las bases totales son moderadas y la saturación de las mismas es baja; el fósforo disponible es muy bajo, también presenta contenido de carbón orgánico alto en superficie y bajo en los horizontes subyacentes; la reacción es extremada a fuertemente ácida; los contenidos de calcio y magnesio son bajos y el de potasio bajo a muy bajo; las bases totales y su saturación son muy bajas; el fósforo disponible es moderado en superficie y muy bajo en profundidad.
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Suelo profundo, bien drenado, extremada a muy fuertemente ácido, contenidos muy altos a bajos de materia orgánica, texturas moderadamente gruesas a finas, fertilidad baja. El contenido de carbón orgánico es alto en el horizonte superficial y muy bajo en profundidad, la reacción es extremada a muy fuertemente ácida; los contenidos de calcio y magnesio son bajos, el de potasio es mediano; las bases totales y su saturación son bajas a muy bajas; hay alta saturación de aluminio intercambiable; el fósforo disponible es muy bajo.
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Suelo superficial a profundo, bien drenado; muy fuerte a moderadamente ácido; contenidos altos a bajos de materia orgánica, texturas moderadamente gruesas a moderadamente finas, fertilidad alta a moderada. El contenido de carbón orgánico es alto en superficie y muy bajo en profundidad; la reacción es muy fuerte a fuertemente ácida; el contenido de calcio es moderado y el de magnesio alto en superficie y bajo en profundidad; los contenidos de potasio y de bases totales son moderados en superficie y bajos en profundidad; la saturación de bases es baja a muy baja; el porcentaje de aluminio intercambiable es muy alto; el fósforo disponible es muy bajo a moderado.
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Suelo moderadamente profundo a profundo, bien drenado; muy fuerte a fuertemente ácido; contenidos de materia orgánica altos a moderados, texturas moderadamente finas, fertilidad baja a muy baja. El contenido de carbón orgánico es alto en superficie y mediano en profundidad; la reacción es muy fuertemente ácida; los contenidos de calcio y magnesio son bajos, el de potasio es mediano en superficie y muy bajo en profundidad; las bases totales, la saturación de las mismas y el fósforo disponibles son muy bajos; la saturación de aluminio es muy alta.
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Suelo muy superficial a profundo, drenaje pobre a moderado; fuerte a muy fuertemente ácido, contenidos altos a moderados de materia orgánica, texturas variables, fertilidad baja a moderada. El contenido de carbón orgánico es muy alto en superficie y mediano en profundidad; la reacción es fuertemente ácida; el contenido de calcio es bajo, el de magnesio y el de potasio medianos en superficie y bajos a muy bajos en profundidad; las bases totales y el fósforo disponible son muy bajos; la saturación de bases es baja a muy baja; el porcentaje de aluminio muy alto.
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Suelo muy fuertemente ácido, contenidos medios a bajos de materia orgánica; texturas moderadamente gruesas a finas, fertilidad baja a moderada. El contenido de carbón orgánico es alto en superficie y  moderado en profundidad, la reacción es muy fuertemente ácida en todo el perfil; la capacidad de intercambio catiónica es media mientras que los contenidos de calcio, magnesio y fósforo son bajos; el potasio es bajo a muy bajo; las bases totales y su saturación son muy bajas; la saturación de aluminio es muy alta. Igualmente, el contenido de carbón orgánico es moderado en superficie y bajo en profundidad; la capacidad de intercambio catiónica alta, mientras que los contenidos de calcio son moderados a bajos; los contenidos de magnesio y potasio son moderados en superficie y bajos en profundidad; las bases totales son bajas a muy bajas; la saturación de bases es muy baja; el fósforo es bajo en los horizontes superficiales y alto en el último1.
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SIGA. IGAC. (2004). Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam
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==== Condiciones actuales ====
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Intervención:
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Gran parte de la unidad tiene cobertura de vegetación primaria y su uso es para pastos en ganadería y cultivos de subsistencia como chontaduro, borojó, arroz y yuca1. Sin embargo, el resguardo se encuentra dentro de la Zona de Reserva Forestal del Pacífico (ley 2 de 1959).
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Fenómenos de degradación en los suelos del resguardo:
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Los procesos de erosión hídrica, natural, antrópica y los movimientos en masa han conllevado a la desaparición rápida del suelo; su recuperación puede tardar muchos años demandando grandes esfuerzos económicos y tecnológicos2.
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SIGA. IGAC. (2004). Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam
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Ídem.
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=== Vocación y recursos alternos ===
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==== Utilidad ====
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El uso de estas tierras está muy limitado en las áreas de montaña debido a altas pendientes, presencia de afloramientos rocosos, profundidad efectiva superficial, alta susceptibilidad a la erosión y precipitaciones excesivas y en las áreas de pantano por la presencia de agua durante todo el año. Por tal  razón, la vocación de esta tierra deben dedicarse primordialmente a la cobertura de bosques, y en las zonas de menor pendiente se pueden adelantar actividades forestales de tipo protector-productor para una extracción selectiva de las especies importantes, procurando favorecer la regeneración natural.
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Alternativamente se pueden establecer cultivos autóctonos de palma de chontaduro y mil pesos, y tradicionales de subsistencia como la piña y el arroz de ladera1.
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SIGA. IGAC. (2004). Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam
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==== Recursos minerales ====
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En el municipio hay explotaciones mineras de oro (con una producción entre 17.000 y 363.000 gramos), plata (entre 6.000 y 1.931.000 gramos) y platino (entre 3.650 y 41.283 gramos)1.
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IGAC. UPME. (2009). Producción Minera de Plata [Mapa de Producción]. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlataMpio_Nal.pdf?
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IGAC. UPME. (2009). Producción Minera de Oro [Mapa de Producción]. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionOroMpio_Nal.pdf?
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IGAC. UPME. (2009). Producción Minera de Platino [Mapa de Producción]. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlatinoMpio_Nal.pdf?
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=== Importancia, uso y aprovechamiento actual ===
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==== Prácticas productivas-UAF ====
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Autóctonas:
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Entre las prácticas tradicionales productivas del resguardo están la tumba-socola, riego, caza y la pesca; adicional a esto, hay comercio de productos y venta de fuerza de trabajo a los latifundios por jornal.
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Los habitantes del resguardo son muy hábiles en la caza y la pesca; obtienen venenos vegetales como el Pakurú-Niaara con el que cazan animales como el saíno, la guatinaja, oso hormiguero, tatabro; ardillas, venados, pavas, conejos, guaguas, armadillos, pajuiles, tucanos (paletón) y las grandes guacamayas. La pesca se hace con copón o tasa (red típica con forma cónica), nasas, anzuelos y arpones, con los cuales pescan tortugas de varias clases, quícharo, sábalo, mojarras y camarones1.
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Se practica la tumba selectiva, con la que favorecen especies como el insibe, carrá, lechero, espavé, choibá, barrigona, trupa, zancona, fruta, perena y anime, entre otros. Estas especies son utilizadas para hacer canoas, para la construcción de viviendas, extracción de aceites; como protección contra la escorrentía y como fuentes de materia orgánica2.
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Agrícolas y pecuarias:
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Entre las actividades productivas del resguardo se destacan la caza, la pesca, la alfarería y cestería. Practican la agricultura itinerante, que es un sistema agrario en el que hay una agricultura extensiva con técnicas y labores de cultivo muy elementales. Se caracteriza porque la superficie cultivada va cambiando su localización a lo largo de los años (va rotando), debido a que los suelos son extremadamente frágiles y en pocos años quedan agotados. Los agricultores deben abrir nuevos claros en otro sitio de la selva o el bosque, contribuyendo notablemente a la deforestación, debido a la práctica del “tumbe y quema” para la siembra del maíz3.
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Cultivan jagua, barbasco, achiote, cebolla y ají, junto a las plantas medicinales; para evitar que sean atacadas por las hormigas, las siembran en una barbacoa alta que llaman zotea4.
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UAF (Unidad Agrícola Familiar):
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Se ha creído que la totalidad de los territorios de los resguardos son de uso agropecuario o que están en condiciones de ser explotados para producir bienes. Esta idea no tiene en cuenta la cultura y tradiciones productivas, los territorios colectivos, las áreas protegidas o no aptas para la actividad productiva, ni los lugares sagrados o en donde está prohibida la actividad económica. Teniendo en cuenta estas características, el cuadro de tenencia efectiva de la tierra, por parte de las comunidades indígenas, variaría considerablemente, y no se podría hablar de ninguna forma equivalente de tenencia de mediana o gran propiedad, predominando el microfundio y la pequeña propiedad con menos de una UAF (5 hectáreas)5.
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Ministerio del Interior. Asuntos Indígenas. (2010). Proyecto de Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada (PPTP). Bogotá.
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Asociación Orewa. (2009). Plan salvaguarda para el Pueblo Emberá. Departamento del Chocó.
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Ministerio del Interior. Asuntos Indígenas. (2010). Proyecto de Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada (PPTP). Bogotá.
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Asociación Orewa. (2009). Plan salvaguarda para el Pueblo Emberá. Departamento del Chocó.
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INDEPAZ, (2010). Proyecto de Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada (PPTP).
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=== Plan de desarrollo ===
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==== Impactos en los territorios indígenas ====
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Plan de Desarrollo Municipal:
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Busca contribuir al desarrollo de la gestión y productividad étnica territorial a partir de los conceptos de conservación, sustentabilidad y triunfo económico.
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El modelo productivo del municipio garantizará la participación desde la producción familiar y comunitaria, pasando por el comercio formal, hasta la inversión nacional y extranjera. Se apoyará e impulsará el desarrollo rural del municipio de Quibdó con un plan de acción estratégico con enfoque étnico y de género para la reactivación de la vida en el campo.
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El banco vegetal formará la línea base de las especies vegetales, maderables vulnerables, ornamentales y medicinales.
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Dentro del plan de desarrollo se diseñará el plan de manejo y aprovechamiento de especies florísticas potenciales que provean ingresos económicos; también el fomento y fortalecimiento de la cadena productiva del sector de la minería limpia (oro, platino y plata)1.
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Municipio de Quibdó. (2012). Plan de Desarrollo Multiétnico, Económico, Social y de Obras Públicas, (2012-2015). “Quibdó mío, unido, equitativo y acogedor”. Chocó.
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==== Estrategias de conservación ====
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Se recomienda evitar la tala rasa y la actividad agropecuaria, las cuales deterioran el equilibrio ecológico, propician derrumbes, erosión y empobrecimiento de las fuentes hídricas.
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Establecer un sistema de explotación por unidades regionales y proteger la regeneración natural, así como realizar prácticas de conservación, siembras en contorno, calles con cobertura y construcción de acequias de ladera1.
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SIGA. IGAC. (2004). Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam
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==== Planes de vida ====
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En el plan de vida del Pueblo Emberá se contemplan los siguientes aspectos:
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Control territorial y manejo de la biodiversidad.
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Gobierno indígena y control social.
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Sistema de salud desde la visión Emberá.
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Educación para la permanencia en el territorio.
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Desarrollo económico y productivo1.
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Ministerio del Interior. Asuntos Indígenas.  (2010). Proyecto de Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada (PPTP). Bogotá.
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== Demografía ==
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=== Estructura, densidad y distribución poblacional ===
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==== Censos y proyecciones ====
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La población del resguardo El Veinte, Playalta y El Noventa pertenece al pueblo Emberá Katío (también denominados Catío, Katio, Embena, Eyabida). El censo DANE del 2005 reportó 38.259 personas auto-reconocidas como pertenecientes al pueblo Emberá Katío, que representan el 2,7% de la población indígena de Colombia. Su mayor concentración poblacional se encuentra en los departamentos de Antioquia donde habita el 33,5% de la población y Chocó con el 26,5%.
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Pueblo
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Indígenas autoreconocidos en el censo del 2005
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Porcentaje población indígena nacional
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Emberá Katío
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38.259
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2,7 %
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El Instituto Colombiano de Reforma Agraria por medio de la Resolución 083 de 1982 constituyó el resguardo El Veinte, Playalta y El Noventa y adjudicó a la comunidad 3.334 hectáreas. Posteriormente, el resguardo fue ampliado constituyendo así una extensión total de 4.227 hectáreas. 
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La población del resguardo según:
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Resolución de ampliación número 053 de 1992 –INCORA-: la comunidad estaba conformada por 221 indígenas.
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El Censo Nacional de 2005 del DANE: reportó  327 indígenas en el resguardo.
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Proyección estadística a 2012 –DANE-: se estima que para este año la población indígena del resguardo asciende a 354 personas.
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La densidad población con respecto al año en el que se realizó la ampliación del resguardo correspondía a 15,8 hectáreas por habitante, y con base en la proyección poblacional del DANE para el año 2012 y teniendo en cuenta el área de ampliación del resguardo, esta densidad es de 11,9 hectáreas por habitante.
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Relación poblacional del resguardo respecto al pueblo indígena:
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Población según Censo 2005
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% Población
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Pueblo Emberá Katío
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38.259
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100%
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Resguardo El Veinte, Playalta y El Noventa
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327
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0,85%
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Relación poblacional del resguardo respecto a la población indígena del departamento:
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Población según Censo 2005
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% Población
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Población indígena Chocó
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44.127
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100%
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Resguardo El Veinte, Playalta y El Noventa
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327
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0,74%
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==== Poblamiento  y distribución espacial de la población ====
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En el resguardo se encuentran las comunidades Pacarita, El noventa y El veinte que se encuentran asentadas entre las cabeceras del Río Tutunendo y la margen derecha del Río Atrato.
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Los Embera Katío se catalogan como un grupo étnico con un patrón de poblamiento disperso y expansivo, en el cual la familia representa la unidad mínima de su organización social.
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El asentamiento de El Veinte y El Noventa se caracterizaba por viviendas en madera de forma rectangular,  con techo de zinc y paredes. Las viviendas están agrupadas en un mismo sitio, hay escuela, pero no hay tambo comunitario, ni centro de salud. Estas dos comunidades fueron apoyadas por el gobierno con subsidios para desplazados y con ello se hicieron mejoras en las viviendas a nivel de baños y lavaderos. Para llegar a las fincas de trabajo se usan trochas y caminos.
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=== Sistemas de parentesco ===
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==== Parentesco ====
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Los Embera Katío conservan un modelo de reproducción familiar de tipo lineal que se lleva a cabo a partir de la relación con parientes tanto paternos como maternos,  formando generaciones conformadas por abuelos, padres, nietos y primos. El padre figura como principal autoridad en los aspectos familiares domésticos, al igual que en la configuración de los asentamientos o centros poblados, que se componen de grupos de parientes y vecinos con afinidades sociales1.
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Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH. (2010). “Diagnóstico de la situación del pueblo indígena Embera Katío“. Consultado en: http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/documents/2010/DiagnosticoIndigenas/Diagnostico_EMBERA%20KAT%C3%8DO.pdf
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=== Movimientos migratorios y desplazamientos ===
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==== Migración y desplazamiento ====
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En marzo del 2005, 70 indígenas pertenecientes a la comunidad El noventa se desplazó debido a la presencia de actores armados. Este resguardo ha presentado problemas de orden público a lo largo de su historia: en 1988 inicia su presencia el grupo armado M19, quienes se establecen en la región por corto tiempo. Posteriormente en 1991 se establece el ELN sin perjuicio a la comunidad. En 1994 se introduce la figura de paramilitares y en 1998 toma el control el ELN que saca a los paramilitares del territorio. El ejército hace presencia desde el año 2003 y hace una toma guerrillera, a partir de este momento empieza  una persecución a los indígenas, trayendo torturas, detenciones arbitrarias, y señalamientos, lo que ha ocasionado una  crisis en la producción por no permitir la libre movilización en el territorio. Según los pobladores, en los últimos 5 años se ha presentado violencia y desplazamientos a causa de la presencia de la Fuerza Pública, la prohibición de la caza y el uso es consecuencia de la permanencia del ejército en la comunidad.   
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==== Vulnerabilidad poblacional ====
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Los ríos donde se encuentran asentadas las comunidades del resguardo según algunos pobladores podrían estar contaminados por residuos de laboratorios de coca. Esta zona está considerada como zona en crisis eco-sistémica y cultural por la pérdida de biodiversidad y la colonización intensiva. Esta crisis fue agudizada por la apertura de la carretera Quibdó-Medellín y la explotación de recursos naturales maderables, faunísticos, ícticos -peces- y mineros. Los suelos son de baja fertilidad por su alta acidez y por la baja concentración de nutrientes. Esto ha limitado las actividades productivas agropecuarias (Ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial: 2011)
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=== Seguridad y soberanía alimentaria ===
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==== Seguridad alimentaria ====
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Producción y consumo:
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La base de la economía de la comunidad de El Veinte, Playa Alta y El Noventa es la agricultura, complementada con la caza, la pesca, el bareque, aprovechamiento forestal y la recolección a escala menor. No se presenta cría  de animales de corral, aves domésticas, cerdos y es muy poca la ganadería.  La economía en general es a nivel de subsistencia. La agricultura en la región es de cultivos transitorios como el plátano, el banano, el primitivo, la yuca, la caña y la papachina. Algunos excedentes de plátano y banano se comercializan en el Municipio de Quibdó para comprar la remesa familiar
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==== Soberanía alimentaria ====
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Autonomía Alimentaría:
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Aunque en la región se presenta fenómenos tales como desplazamiento y fenómenos naturales, las comunidades poseen la capacidad, de consumir y producir sus propios alimentos. Aunque en algunas ocasiones toca recurrir al casco urbano, para acceder a otros alimentos, (arroz, granos, entre otros).
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==== Salud y educación ====
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Salud.
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En los últimos veinte años ha cambiado el servicio de salud pero es poco lo que se refleja en la prestación del mismo a las comunidades  en sus sitios de residencia o en los cascos urbanos, cuando se dirigen a ellos.
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El problema de la salud no solo se debe a la falta de cobertura, sino también por el conflicto armado debido al confinamiento, desplazamiento, migración interna, amenazas a la población, y restricción de comida y medicinas, por parte del ejercito; estas manifestaciones del conflicto se han prolongado por tanto tiempo que las comunidades han cambiado muchas de sus prácticas cotidianas y de producción empobreciéndolas1.
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Educación
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En la constitución política de Colombia de 1991, “La educación como derecho fundamental y servicio público goza de especial protección por parte del estado Colombiano“. A partir de este derecho, el Estado ha venido trabajando para promover, reconocer y garantizar, un proceso educativo coherente con las necesidades educativas de aprendizaje y metodologías de los pueblos indígenas para respaldar la igualdad de formación, calidad y medios tecnológicos que les permitan competir de manera amplia en los diferentes escenarios nacionales de educación.
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Es importante resaltar que para el caso de Colombia, los contenidos curriculares y los objetivos impartidos en los centros educativos no se desarrollan de manera pluriétnica y pluricultural, donde se incluyan y respalden los diferentes saberes étnicos que luchan por no ser homogenizados ni estancados en un modelo único de educación. Para los pueblos indígenas, la educación, desde su cosmovisión, es una forma de trasmitir, conservar, reproducir y construir la cultura propia, respaldada en diversos mecanismos legales, como lo declara la ONU en los derechos de los pueblos indígenas del año 2007.
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En concordancia con los lineamientos políticos expresados en el nuestro Plan de Vida, las principales propuestas en materia de educación son generar e impulsar una educación propia, que se posiciones como una política propia y pública estatal; construcción de estrategias de recuperación, defensa, protección y desarrollo del conocimiento ancestral, Impulsar la profesionalización y formación superior docente de acuerdo a las políticas y plan de vida de la organización entre otras2.
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ASOREWA. (s. f.). Plan de salvaguarda para el pueblo Emberá de la asociación OREWA del departamento de Chocó. Documento interno.
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Ídem.
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== Oferta institucional ==
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=== Oferta institucional ===
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==== Estatal ====
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El Plan de Desarrollo del Chocó  “Un Nuevo Chocó para Vivir” 2012 -2015 es  resultado de la articulación entre la Gobernación, las Alcaldías, los consejos comunitarios, resguardos indígenas y la comunidad, con quienes a través de mesas temáticas de trabajo se ha venido nutriendo con el ejercicio de priorización de  proyectos y en donde se plasman las iniciativas, expectativas y propuestas de todos los sectores, con acciones concretas.  Siendo consecuentes con el compromiso de respeto a la diferencia, ha sido el primer departamento en liderar un proceso de consulta previa que involucra a comunidades indígenas y afrocolombianas, con el reconocimiento y presencia del Ministerio Público y la garantía del Ministerio del Interior. Todo esto articulado a los procesos de fortalecimiento institucional de la sociedad civil organizada, en lo relacionado con infraestructura Funcional, que propone generar una red departamental de instituciones y entidades étnico territoriales tanto indígenas como afrocolombianas, adecuada a las condiciones de modernidad que se establecen en el plan departamental de TICs; las cuales podrán beneficiarse de programas de dotación de infraestructura que mejoren los niveles de generación de capacidades locales en aspectos administrativos y de gobernabilidad1.
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Para el año 2006 el  Proyecto Regional multimodal de integración del Pacífico. Proyecto “Arquímedes” en cabeza del  Ministerio del Transporte es el escenario para el desarrollo del Plan Estratégico para el Pacifico “PRI Pacifico”, que planteaba una acción Multiestamentaria a través de la articulación de los Ministerios del  Estado,  interpretando  los diferentes planes formulados por el gobierno, desde el Plan Nacional de Desarrollo, los Planes de Comunidades  Negras e Indígenas, la Agenda Pacifico XXI, el Plan Pacifico, Entes Territoriales, Comunidades Organizadas y Sociedad Civil.  Proponía que en cumplimiento de la política del Sector Transporte  y a partir de las inversiones en infraestructura de comunicación y transporte, se generaran soluciones integrales a la población asentada en estas  regiones, siendo este el gran objetivo de la propuesta. La propuesta se desarrolló en el marco de la Política definida por el Gobierno respecto al desarrollo de proyectos en los CONPES 3149 y 3342  y la Visión 2019. Comprendía tres ejes Estructurantes: - Sostenibilidad Ambiental - Desarrollo Económico - Seguridad Alimentaría, y proponían los proyectos Respecto a la Sostenibilidad Ambiental: - Planificación y desarrollo de distritos forestales de aprovechamiento comunitario sostenible; - Desarrollo de la certificación forestal voluntaria y la negociación de bienes y servicios ambientales.  Respecto al Desarrollo Económico:  - Desarrollo de una planta procesadora de maderas y productos del bosque (propuesta por el Semillero Empresarial) cuyos  principales accionistas serán las comunidades negras e indígenas, y su articulación con el sector comercial será el Plan  Estratégico Exportador del Choco. - Pesca fluvial en el río Atrato, a través de su acopio y comercialización para mercados regionales y nacionales inicialmente, por medio de sistemas de transporte adecuados.  - En materia agroindustrial impulso al procesamiento del cultivo del Borojó y otras especies propias de la región. - En materia de Seguridad Alimentaría,  - articular la estrategia de las Unidades Familiares Productivas (UFPS), prácticas productivas culturalmente aplicadas por las comunidades de la región.  Adicionalmente a estos procesos adelantados por la Nación en la región, que por su objeto y alcance pueden tener valor estratégico para el desarrollo del Urabá - Darién, el Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial informó sobre otros procesos de menor  alcance e impacto, pero de gran significado para el mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad. Ellos son:  “Desarrollo de núcleos forestales comunitarios a través de planes de  ordenación y manejo forestal en territorios de la comunidad indígena de Chageradó”  -  Conformación del comité regional para la prevención y control del tráfico ilegal de especies silvestres,  Proceso de designación de los humedales de Platillos (Vigía del Fuerte) y ciénagas de Tumaradó, Perancho, La Rica y La Honda (Río Sucio)2.
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Al parecer todos los procesos y proyectos encaminados a desarrollarse en territorio Chocoano son de la total “aceptación” de sus comunidades, no obstante, actualmente esa idea ha perdido peso debido a las múltiples quejas de por parte de las comunidades y sus autoridades, quienes acusan al sentido “desarrollista” de los gobiernos de turno de violar sus derechos fundamentales y territoriales, tal es el caso de las protestas realizadas por el exgobernador del Choco Luis Gilberto Murillo tras declaraciones del Ministro de Agricultura  quien calificó de grave un fallo de tutela que exige realizar una consulta previa para atacar y erradicar una plaga en los cultivos de palma de aceite en el sur del país. Según el ministro, la consulta previa “prácticamente está paralizando la gestión estatal, tanto la legislativa como la administrativa”, señalamiento que el mandatario electo del Chocó rechazó3. De ese modo se evidencia un claro desacuerdo entre entres territoriales y estatales en este caso en un tema importante como lo es la consulta previa que es el derecho fundamental que tienen los pueblos indígenas y los demás grupos étnicos, de poder decidir sobre medidas (legislativas y administrativas) o cuando se vayan a realizar proyectos, obras o actividades dentro de sus territorios.
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1.  Gobernación del Chocó. Plan de Desarrollo Departamental. Recuperado de http://educon.javeriana.edu.co/ofi/documentos/regionalizacion/Planes%20desarrollo/Departamentos/CHOCO%202012_2015%20PRELIMINAR.pdf
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2.  Ministerio de Transporte. Plan estratégico Uraba – Darien. Recuperado de http://www.areadigital.gov.co/comisiontripartita/DocumentosPublicaciones/Cartilla%20Plan%20Estrategico%20de%20Uraba%20Dari%C3%A9n.pdf
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3. Territorio Chocoano. Gobernador de choco arremete contra opositores de la consulta previa. Recuperado de
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http://www.territoriochocoano.com/secciones/politica/2265-gobernador-del-choco-arremete-contra-opositores-de-la-consulta-previa.html
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==== Organizaciones indígenas ====
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La Asociación OREWA, es un proceso de unidad organizativa de 5 pueblos indígenas: Wounaan, Embera Dobida, Katío, Chamí y Tule, para la lucha y la defensa de la naturaleza y de los derechos de nuestros pueblos. Los Lineamientos políticos de la  organización son:  Consolidar el plan de vida de los pueblos indígenas del Chocó; consolidar el sistema propio de salud; impulsar y consolidar el sistema educativo indígena y la construcción e implementación de una política pública educativa indígena; promover y garantizar la participación de jóvenes y mujeres en el proceso organizativo; fortalecer y mejorar el sistema tradicional de producción, conservar y proteger los ecosistemas y la biodiversidad; consolidar la seguridad territorial; fortalecer el proceso organizativo para el ejercicio de nuestra gobernabilidad; fortalecer la justicia propia y hacer valer la jurisdicción especial indígena; defender el derecho propio, los derechos humanos y los derechos de los pueblos, fortalecer la institucionalidad indígena y la capacidad administrativa1.
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La Asociación OREWA ha apoyado procesos como el retorno de los  los Embera Katío del Andagueda a sus comunidades en el Chocó, en donde 48 familias desplazadas del sector de Altos d en Ciudad Bolívar, fueron reubicadas y obtuvieron  especial atención por su condición de víctimas del conflicto armado. Estas familias, que fueron desplazadas se encontraban esperando esta noticia, así poder retomar sus actividades cotidianas y recuperar parte, de su vida. Las condiciones para estas familias vislumbran mucho mejor, pues la propuesta está encaminada hacia que para el 2013, tendrán nuevas viviendas.  A su vez la alta Consejería manifestó que se encuentran en este momento estudiando la posibilidad, de vincular al proceso a 54 familias que no se encuentran en el sistema de registro. También hizo referencia al retorno de 300 indígenas de la comunidad Embera Katío que se encuentran desplazadas en la capital de Colombia a su resguardo en el Chocó 2.
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El Foro Interétnico Solidaridad Chocó es un espacio por la autonomía territorial  y el  etnodesarrollo de los pueblos negros, indígenas y mestizos, y quienes lo integran y participan luchan por el cumplimiento de la a consulta previa,  aludiendo que esta no es un simple procedimiento dirigido a socializar información sobre medidas ya adoptadas, es un derecho fundamental de carácter colectivo, que debe orientarse a obtener el consentimiento previo, libre e informado de las comunidades étnicas3.
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1. Asociación OREWA. Quienes somos. Recuperado de http://www.orewa.org/index.php/sobre-nosotros/14-quienes-somos
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2. Asociación OREWA. Comunicado.  Recuperado de http://www.orewa.org/index.php/3-comunicados/comunicados/132-retornan-los-emberan-katio-del-andagueda-a-sus-comunidades-en-choco
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3. Fondo Interétnico Solidaridad Chocó. Por la Autonomía Territorial  y el Étnodesarrollo de los pueblos Negros, Indígenas y Mestizos. Recuperado de http://etnoterritorios.org/apc-aa-files/92335f7b3cf47708a7c984a309402be7/mandato_consultachoco_julio2010_1_.pdf
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==== ONG y organizaciones privadas ====
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ONGs y organizaciones hacen presencia en el territorio chocoano trabajando conjuntamente con la cooperación internacional y el apoyo estatal en beneficio de las comunidades. Entre estas se encuentra la Fundación PROCLADE que ha trabajado en el empoderamiento de un grupo de 150 mujeres afrocolombianas e indígenas en los municipios Medio Atrato y Riosucio.  Durante el periodo de agosto del  2011 a julio de 2012 se ha trabajado con mujeres de entre 12 y 50 años fortaleciendo las estructuras asociativas desde una perspectiva de género y derechos humanos. El proyecto de seguridad alimentaria y desarrollo socioeconómico se inició intentando fomentar las asociaciones de mujeres y su empoderamiento1.
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La Fundación Camino de Identidad - FUCAI, la Corporación de Apoyo a Comunidades Populares – CODACOP, el Centro Pastoral Indígena de Quibdó y Mesen met een Missie – MM realizan investigaciones sobre niñez y el futuro de los pueblos indígenas que infieren en reconocer los derechos de los indígenas y garantizar sus libertades fundamentales, lo que significa que se respeten las culturas indígenas y que se ofrezca a estos y estas los medios para descubrir un nuevo equilibrio en su propia cultura2.
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1. Fundación PROCLADE. POR LAS MUJERES INDÍGENAS DEL CHOCÓ Y SU FUTURO. Recuperado de http://www.fundacionproclade.org/noticias/30-01-2013/mujeres-indigenas-choco-y-su-futuro
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2. Mesen met een Missie – MM. Informe. “Una mirada sobre el futuro de los Pueblos Indígenas  a partir de la situación actual de su niñez”. Recuperado de http://cms.onic.org.co/wp-content/uploads/downloads/2012/03/cartilla_ninez.pdf
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==== Agencias de cooperación internacional ====
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Como principales ejecutores de la inversión de que se ejecuta en proyectos con recursos de cooperación internacional se tiene a las agencias de la ONU, desarrollando proyectos humanitarios en las áreas de  áreas Desarrollo Social, Paz y Desarrollo Regional, y Derechos Humanos, cabe resaltar que las inversiones para temas como Medio Ambiente o Desarrollo Productivo no pasa del 5%, y en casos como Justicia y Modernización del Estado no pasa del 3% 1.
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La Agencia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados – ACNUR desarrolla proyectos como: Construcción de albergues en el marco de los planes de contingencia en Norte de Chocó. Facilitar  a las autoridades étnicas y municipales recursos que garanticen su participación en la preparación, prevención y mitigación de situaciones de emergencia causadas por el desplazamiento forzado de las comunidades étnicas - Fortalecimiento comunitario de organizaciones sociales de las cuencas del rio San Juan y el Baudó - Fortalecimiento organizativo de las organizaciones y comunidades afro colombianas e indígenas desplazados y en riesgo de serlo - Fortalecimiento comunitario de indígenas y organizaciones etnicoterritoriales y de OPDVS de Quibdó y Alto y Medio Atrato - Disminuir la vulnerabilidad de derechos individuales y colectivos de las comunidades afros e indígenas en condiciones de riesgo de desplazamiento - Formulación proyecto educativo indígena para 400 estudiantes del centro etnoeducativo agropecuario "genaro Opua QUiro" – Medio -  Elaborar currículo educativo propio para las comunidades Wounaan del Medio San Juan con el propósito de afianzar su arraigo territorial, identidad cultural y la defensa de sus derechos - Programa integrado de gestión de desarrollo rural, protección de medio ambiente y fortalecimiento comunitario. Mejorar la calidad de vida de la población indígena del Atrato Medio y del Chocó en un contexto de explotación histórica y de conflicto armado agudo y fortalecer los sitemas tradicionales  de autoridad y organización de las comunidades.
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De igual manera la UNICEF procesos en beneficio de la situación de salud y nutrición indígena del Choco afectada por desastres naturales, acuerdos de coordinación departamental para la atención de NNA afectados por emergencias compuestas y desastres naturales. La UNODC  pretende el fortalecimiento a proyectos productivos del desarrollo alternativo, en el marco de los programas PRIS PACIFICO y CATATUMBO. A - Contribuir a las metas del Gobierno de Colombia de reducción de los cultivos de coca, mediante una intervención de desarrollo alternativo con actividades forestales, agroforestales, organizativas y de comercialización en algunos departamentos2.
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1. Gobernación del Chocó. Plan de Desarrollo Departamental. Recuperado de http://educon.javeriana.edu.co/ofi/documentos/regionalizacion/Planes%20desarrollo/Departamentos/CHOCO%202012_2015%20PRELIMINAR.pdf
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2.  Acción social. Mapa de Cooperación Internacional. Recuperado de
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http://www.accionsocial.gov.co/acci/web_acci/nuevomapa/main.asp
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==  Aspectos jurídicos y legales ==
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=== Trámites y necesidades en materia territorial ===
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El resguardo es definido por la Resolución 083 del 01 de Julio de 1982, expedida por el INCORA1.
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A pesar de la titulación, los indígenas manifiestan su descontento frente a la afectación de su territorio que, por razones del conflicto armado, sólo ha visto atendidos los problemas de desplazamiento y confinamiento. Afirman que su problemática para el uso del territorio también se debe a otros factores, tales como: la presencia militar del Estado en territorios exclusivos del resguardo, los proyectos de explotación de hidrocarburos y la construcción de carreteras.
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A lo anterior se suman, en menor medida, algunos otros inconvenientes para la apropiación del espacio, entre ellos: la implementación de proyectos del sector energético, el proyecto de fibra óptica, la declaratoria de reserva forestal y la declaración de Sitio del Humedal Ramsar. Todo esto de la mano de conflictos interétnicos por la presencia de poblaciones no indígenas que usufructúan el resguardo, más concretamente, las zonas limítrofes con las comunidades negras, y las fronteras con zonas afectadas por la siembra de cultivos ilícitos que limitan el cultivo de alimentos2.
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En la actualidad se lleva a cabo un proceso de solicitud de ampliación ante el INCODER3.
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Necesidades:
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Es indispensable gestionar nuevos procesos de saneamiento en los que, con apoyo del Ministerio del Interior y ante el INCODER, se definan claramente los linderos del Resguardo y se llegue a una concertación en cuanto a la autonomía de los indígenas en estos territorios4.
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INCORA. (1982). Resolución 083. Bogotá.
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Consejería de autoridades del pueblo Wounaan de Colombia. (2012). Plan de salvaguarda étnica del pueblo Wounaan de Colombia. Documento interno.
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Caracterización resguardos. (s.f.). Matriz expedientes, copias de comunidades indígenas, expedientes en trámite. Documento interno.
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Consejería de autoridades del pueblo Wounaan de Colombia. (2012). Plan de salvaguarda étnica del pueblo Wounaan de Colombia. Documento interno.
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=== Instrumentos internacionales, jurisprudenciales, legales y generales ===
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Mediante Sentencia SU-039 de 1997, la Corte Constitucional afirma que la comunidad indígena ha pasado de la realidad fáctica y legal a su constitución objetiva como sujeto de derechos fundamentales. Así, deja en claro que la explotación de recursos en las zonas correspondientes al territorio indígena, debe hacerse de manera proporcional, de tal forma que el Estado propenda por la integridad social, cultural, y económica de dichas comunidades. Lo anterior, en aras del respeto a los derechos fundamentales del colectivo, que es efectivamente una entidad cohesionada como grupo humano y como cultura1.
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Corte Constitucional. (1997). Sentencia SU-039. Bogotá.
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== Conflicto armado interno, DDHH y DIH ==
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=== Violaciones DDHH ===
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La zona es de especial interés para los grupos armados ilegales, que buscan el control de los corredores de movilidad, tráfico de insumos, procesamiento y comercialización de coca, además de la captación de recursos provenientes de secuestros, extorsiones y de la explotación ilegal minera y maderera. Esto ha implicado  enfrentamientos entre los grupos y las fuerzas militares, en los que la población civil es afectada porque termina en medio del fuego cruzado y de ataques indiscriminados, siendo vulnerable a múltiples violaciones a los Derechos Humanos1, dentro de los que se cuentan:
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Derecho a la vida.
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Derecho a vivir en paz.
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Derecho a la libertad.
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Derecho a la integridad física y mental.
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Derecho a la seguridad.
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Derecho a la autonomía y el autogobierno.
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Derecho a la libre determinación.
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Derecho a la libre locomoción.
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Derecho a no ser discriminado.
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Derecho a la libre asociación.
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Derecho a no ser desplazado por la fuerza de sus tierras o territorios
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Derecho a que no se desarrollen actividades militares en sus tierras o territorios.
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Derecho a las tierras, territorios y recursos que se han poseído tradicionalmente, ocupado, utilizado o adquirido.
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Defensoría del Pueblo. (2011). Defensoría delegada para la evaluación del riesgo de la población civil como consecuencia del conflicto armado. (Informe de Riesgo N° 0019-11). Bogotá.
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=== Infracciones al DIH ===
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Este territorio es uno de los principales afectados por el desplazamiento forzado y la violencia que vive el Departamento; es por ello que se ha constituido como el principal receptor de la población desplazada de los diferentes municipios y presenta un gran número de infracciones al Derecho Internacional Humanitario, como:
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Al principio de distinción, ataques a los bienes protegidos: los grupos armados ilegales ingresan al territorio del resguardo y utilizan a la comunidad como protección ante los inminentes ataques de las fuerzas militares1.
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Desplazamiento forzado: los habitantes de este resguardo se han visto obligados a enfrentar la salida forzada de  70 personas, 39 mujeres y 31 hombres2.
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Amenazas contra indígenas y líderes de la comunidad: miembros de la AUC ingresaron al resguardo y amenazaron de muerte a varios indígenas y al Gobernador, 14 familias, 60 personas, tuvieron que salir huyendo del conflicto, el 5 de Mayo de 2010, hacia la comunidad del Diez y Ocho en el resguardo de Rio Playa3.
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Minas Antipersonales (MAP), Municiones sin Explotar (MUSE): los grupos armados utilizan este método para frenar el avance de las fuerzas militares. La comunidad ha denunciado que, en Febrero de 2006, se vio afectada la movilidad hacia los cultivos, debido a que los caminos fueron minados. El Bloque José María Córdoba de las FARC anunció paro armado en un comunicado fechado el 06 de Febrero de 2006, hecho que provocó temor en el resguardo. Un hecho similar se registró el 16 de Julio de 2010, aproximadamente a las 11: 30 pm, cuando estalló un artefacto explosivo que afectó muy gravemente a los docentes indígenas Jesús Rijas, Jhon Leiner Rojas y a Angela Dogarí4.
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Homicidios: guerrilleros del ELN asesinaron al joven indígena Favio Yameson, de 21 años, a pesar de las súplicas de su madre para que no fuera reclutado por el grupo armado5.
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Enfrentamientos de la fuerza pública con los actores armados ilegales: el 10 de Mayo de 2010 se presentó un enfrentamiento entre las FARC y el Ejército Nacional en territorio indígena. Posteriormente, el ejército llegó a las casas de la comunidad, dañó la comida de los niños, la planta eléctrica y amenazó de muerte a los miembros, acusándolos de guerrilleros6.
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Reclutamiento de menores: este tipo de acción ha hecho que la población infantil y juvenil del resguardo se mantenga en situación de desplazamiento por temor a ser incorporados en las filas de los grupos armados7.
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Detenciones arbitrarias: la policía Nacional detuvo irregularmente a los indígenas Odulio y Alberto Carupia, el acto se dio en medio de maltratos físicos y psicológicos8.
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Defensoría del Pueblo. (2011). Defensoría delegada para la evaluación del riesgo de la población civil como consecuencia del conflicto armado. (Informe de Riesgo N° 019-11). Bogotá.
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OREWA. (2010). Casos de violaciones a Derechos Humanos a los pueblos indígenas del Chocó, Asociación de Cabildos Indígenas. Documento interno.
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CINEP. (2011). Banco de datos. Derechos Humanos y violencia política. Recuperado de http://www.nocheyniebla.org/
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Defensoría del Pueblo. (2011). Defensoría delegada para la evaluación del riesgo de la población civil como consecuencia del conflicto armado. (Informe de Riesgo N° 019-11). Bogotá.
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CINEP. (2011). Banco de datos. Derechos Humanos y violencia política. Recuperado de http://www.nocheyniebla.org/
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Ídem.
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OREWA. (2010). Casos de violaciones a Derechos Humanos a los pueblos indígenas del Chocó, Asociación de Cabildos Indígenas. Documento interno.
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Ídem.
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=== Actores armados ===
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Grupos armados ilegales predominantes:
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FARC. Frente 34. Frente 57.
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ELN. Frente Manuel Hernández “El Boche”.
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Grupo ilegales post desmovilización AUC: Águilas Negras y los Rastrojos.
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Fuerza Pública:
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Ejército Nacional. Brigada XV. Batallón Alfonso Manosalva Flórez. Batallón de Ingenieros Julio Londoño. Batallón de Asalto Fluvial de la Infantería de Marina – BAFLIM No.3.
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Policía Nacional. Comando de Policía del Chocó. Estación de Policía de Quibdó1.
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Defensoría del Pueblo. (2011). Defensoría delegada para la evaluación del riesgo de la población civil como consecuencia del conflicto armado. (Informe de Riesgo N° 019-11.). Bogotá.
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=== Respuestas al conflicto ===
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La Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, ACNUR, destaca la necesidad de que la fuerza pública y los grupos armados ilegales acaten de manera inmediata y obligatoria, y den cumplimiento, a las normas de Derecho Internacional Humanitario. Así, será necesario abstenerse de realizar ataques contra la población civil y limitar los efectos contraproducentes, para la comunidad, de las operaciones militares1.
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Por su parte, la ONU en la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, ratifica el derecho de estos a ser diferentes y respetados como tales, libres de toda forma de discriminación y capaces de ejercer su derecho al desarrollo de acuerdo con sus necesidades e intereses. Además, reconoce la imperiosa necesidad de respetar y promover los derechos propios de dichos pueblos, tales como la libre determinación, la autonomía y el autogobierno en cuestiones políticas, sociales y culturales, y afirma que el Estado tiene la obligación de adoptar las medidas pertinentes para asegurar la protección de los mismos2.
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El convenio 169 de la OIT, sobre Pueblos Indígenas y Tribales, ratificado por el Estado colombiano y aprobado por el Congreso, mediante Ley 21 de 1991, busca reivindicar los derechos a la autodeterminación, el autogobierno y la propiedad de sus territorios ancestrales3.
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Según el Auto 004 de 2009, el Estado colombiano tiene la obligación de prevenir las causas de desplazamiento forzado y atender con enfoque diferencial a la población indígena que lo padece; para ello, ordena que se diseñen e implementen planes de salvaguarda étnicos y  programas de garantías de los derechos de los pueblos indígenas afectados por el desplazamiento forzado y el conflicto armado4.
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ACNUR. (2006). Colombia, desplazamiento indígena y política pública: paradoja del reconocimiento. San José de Costa Rica.
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ONU. (2008). Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los pueblos indígenas. (61/295).
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OIT. (2003). Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes. México. Recuperado de http://www.cdi.gob.mx/transparencia/convenio169_oit.pdf
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Corte Constitucional. (2009). Auto 004. Bogotá.
  
  
 
== Referencias ==
 
== Referencias ==
 
<references />
 
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Revisión del 16:55 15 jul 2022

3. Descripción geofísica

Resguardo: El Veinte – Playa Alta - El Noventa

Localización geográfica

Está ubicado al sur del municipio de Quibdó, en el departamento del Chocó. Limita al norte, oriente y occidente con la comunidad afrodescendiente Mayor del Medio Atrato “Acia”, y al sur con el resguardo Motordó.<ref name="sigot"> SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/</ref>

Geología estructural

En el área se encuentran:

  1. Valles mayores de depresiones, algunos con control parcial por pliegues, fallas o fracturas menores.
  2. Formaciones sedimentarias epicontinentales tabulares del terciario dentro de la depresión tectónica.
  3. Escarpes tectónicos de las fallas fundamentales que separan las cordilleras de las depresiones tectónicas.
  4. Fondos en estructuras plegadas y parcialmente líneas de falla.
  5. Estratos vulcanosedimentarios plegados y fallados en dirección Norte-Sur.<ref name="sigot"/>

Geomorfología

Relieve

El área está caracterizada por sistemas morfogénicos conformados por:

  1. Llanuras aluviales.
  2. Valles aluviales.
  3. Modelados en sedimentos epicontinentales.
  4. Colinas y lomeríos con alteración profunda en condiciones superhúmedas.
  5. Escarpes de retroceso con pendiente cóncava.
  6. Escarpes interiores.
  7. Valles con formaciones aluviales amplias.
  8. Vertientes medias.
  9. Modelados de colinas y lomeríos con alteración profunda.<ref name="sigot"/>

En el área se encuentran:

  1. Alteritas espesas y acumulación de capas de ceniza con un espesor superior a 3 metros.
  2. Alteritas muy profundas con espesor superior a 5 m, cubiertas por cenizas volcánicas con espesor variable entre 1 y 3 m.
  3. Depósitos aluviales y coluvioaluviales y rellenos lacustres.
  4. Depósitos aluviales extensos.
  5. Depósitos coluviales heterométricos de diferentes espesores.
  6. Depósitos coluvio-aluviales discontinuos.
  7. Alteritas delgadas areno-arcillosas.
  8. Afloramientos rocosos graníticos, metamórficos, metasedimentarios y sedimentarios.<ref name="idem">Ídem</ref>

Modelado

En la zona se encuentran:

  1. Colinas y lomeríos degradados con pendiente inclinada a fuertemente inclinada.
  2. Colinas y lomeríos con estratos plegados y fallados.
  3. Valles con pendiente media plana, con conos terraza, terrazas bajas y cubetas de inundación.
  4. Valles con pendientes medias planas
  5. Vertientes cóncavas de pendiente media escarpada.<ref name="sigot"/>

También se desarrollan procesos de modelado asociados a:

  1. Disección intensa y escurrimiento superficial difuso y concentrado fuerte.
  2. Movimientos en masa lentos representados por solifluxión profunda generalizada.
  3. Sedimentación en los lechos principales.
  4. Derrumbes o desprendimientos en las bermas de las terrazas.
  5. Procesos leves de tunelización y escurrimiento superficial con surcos y derrumbes.
  6. Escurrimiento superficial difuso y concentrado con truncamiento de suelos.<ref name="idem"/>

Hay varios tipos de paisaje:

  1. De planicie aluvial con inclinación menor al 7% y drenaje imperfecto a excesivo.
  2. De valle aluvial con inclinación menor al 7% y drenaje imperfecto a excesivo.
  3. De lomerío estructural erosional con inclinación mayor al 25% y drenaje imperfecto a excesivo.
  4. De montaña estructural erosional con inclinación menor al 50% y drenaje imperfecto a excesivo.
  5. De lomerío fluvio gravitacional con inclinación menor al 25% y drenaje imperfecto a excesivo.
  6. De montaña fluvio gravitacional con inclinación mayor al 50% y drenaje imperfecto a excesivo.<ref name="idem"/>

Hidrografía

Cuencas

El resguardo está ubicado en la cuenca del río Atrato.<ref name="sigot"/> La escorrentía es mayor a 6000 mm anuales.<ref name="idem"/> Se encuentran ambientes sedimentarios y vulcano-clásticos con buenas posibilidades hidrogeológicas e igneometamórficos con posibilidades hidrogeológicas desconocidas y restringidas.<ref name="idem"/>

Sistemas lóticos

En el área se encuentran los ríos Tutunendo y Atrato y las quebradas El Alta, Caucho, Purgatorio, Tutunendocito, Bujía, El Noventa, Cangrejo y Naranjal.<ref name="sigot"/>

Sistemas lénticos

No hay presencia de sistemas lénticos representativos.

Climatología

Clima

El resguardo está ubicado entre 0 y 800 metros sobre el nivel del mar<ref name="sigot"/> y presenta las siguientes características:

  1. La temperatura es mayor a 24°C.<ref name="idem"/>.
  2. En los meses de septiembre a enero La precipitación es menor a 7000 mm.<ref name="idem"/>
  3. Los meses de julio a diciembre es temporada lluviosa, y de enero a junio temporada seca.<ref name="quibdo">Municipio de Quibdó. (s.f.). Plan de Ordenamiento Territorial, Diagnóstico Territorial. Municipio de Quibdó.</ref>

Zonificación climática

El clima en la zona es Cálido Pluvial.<ref name="sigot"/>

Amenazas naturales

En la zona hay alta amenaza sísmica y baja amenaza por remoción en masa.<ref name="sigot"/> Se presentan inundaciones en las terrazas bajas.<ref name="idem"/>

Descripción biótica y ambiental

Características biofísicas

Zonas de vida y biomas

Según el sistema de clasificación de zonas de vida de Holdridge, el área del resguardo corresponde a la zona de vida de bosque muy húmedo Tropical (bmh-T)1. Respecto a los biomas, de acuerdo con el Módulo de Información Geográfica del Observatorio de Territorios Étnicos2 y el Mapa de Ecosistemas Continentales, Marinos y Costeros de Colombia3, el área pertenece, predominantemente, al Zonobioma Húmedo Tropical del Pacífico y Atrato; al oriente se encuentran algunas zonas que pertenecen a los Orobiomas Bajos de los Andes. Es importante destacar que con base al Mapa General de Ecosistemas de Colombia, los ecosistemas de la zona corresponden a áreas rurales intervenidas no diferenciadas con menos del 20% de ecosistemas originales4. A partir de la función ecológica de la propiedad del resguardo, al interior se observa que el bosque nativo esta intervenido, pero la cobertura vegetal es continua. Un porcentaje importante corresponde a bosque secundario y estadios sucesionales tempranos, lo que constituye el principal cambio en el paisaje. Por otra parte, las zonas alrededor de los poblados son utilizadas como potreros y están totalmente despejadas. El área de ampliación, aunque es utilizada para cacería y cultivos de pancoger, contiene un mayor porcentaje de cobertura boscosa primaria sin cambios en el paisaje5.

SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ Observatorio de Territorios Étnicos (s. f.). Sistema de Información Geográfico -SIG. Recuperado de http://etnoterritorios.org/mig/map.phtml IDEAM. IGAC. IAvH. Invemar. SINCHI. IIAP. (2007). Ecosistemas continentales, marinos y costeros de Colombia. Recuperado de http://bacata.ideam.gov.co/pmapper/pmapper-3.2.0/ IAvH. (1998). Mapa General de Ecosistemas de Colombia (Elaborado por Andrés Etter). Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co//ecosistemas/colombia/ecosistemas.php# Resolución Número 0055. (19 de enero de 2011). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Colombia.



Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas

El resguardo se encuentra dentro de la zona de Reserva Forestal del Pacifico1, en donde el efecto antrópico y la mala gestión de los recursos naturales han propiciado y agravado la fragmentación de los ecosistemas de la reserva, lo que afecta su funcionalidad y la provisión de bienes y servicios ambientales para las poblaciones asentadas en la zona2. Parte del área del resguardo pertenece al sitio prioritario para la conservación Bosques y Páramos entre Urrao y El Carmen, lugar en el que se encuentran especies endémicas de fauna y amenazadas3.

Nota: Es importante tener en cuenta que la que se encuentra el resguardo pertenece a áreas importantes para la conservación del Chocó Biogeográfico, hábitat de numerosas especies, los ecosistemas del resguardo se encuentran transformados. Por esto, las iniciativas y prácticas tradicionales de conservación de los recursos naturales en la zona contribuyen a preservar las condiciones de vida y prácticas tradicionales de las comunidades indígenas.

Observatorio de Territorios Étnicos (s. f.). Sistema de Información Geográfico -SIG. Recuperado de http://etnoterritorios.org/mig/map.phtml Grupo de Investigación: Conocimiento, Manejo y Conservación de los Ecosistemas del Chocó Biogeográfico. (s. f.). Estructura Ecológica Principal de la Región del Chocó Biogeográfico. Recuperado de http://www.iiap.org.co/filenoticias/INFORMEFINALEEP.pdf IAvH. (s. f.). Planeación Ambiental del Sector de Hidrocarburos. En: Areas Prioritarias para la Conservación de la Biodiversidad-Bosques y Páramos entre Urrao y El Carmen. Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co/hidrocarburos/sites/co.hidrocarburos/files/2042-AreaPrioritaria_Pacifico.pdf


Biodiversidad

Introducción

El municipio de Quibdó se encuentra en la región con mayor precipitación promedio anual (8000-13000mm) por lo que ha sido declarado como el sitio más lluvioso del planeta. La alta precipitación, sumada a las condiciones orográficas de diversas zonas del departamento, ha generado una variedad de ecosistemas que favorecen la presencia de una gran diversidad de especies. Solamente para el bosque pluvial tropical (bp-T), ecosistema que abarca áreas de los municipios de Quibdó (capital del departamento), Atrato, Lloró, Cértegui, Unión Panamericana, Tadó y el Alto Baudó, entre otros, se poseen registros de mas de 673 especies de plantas1.

Jiménez Ortega, A. M. Ramos Palacios, Y. A., García Cossio, F. Ríos Hurtado, A. Asprilla Perea, J. (2005). El Chocó: una fuente de oportunidades comerciales, a partir del conocimiento, valoración y manejo de su biodiversidad. Revista Institucional Universidad Tecnológica del Chocó D. L. C. (22), 9.



Fauna

Riqueza: Algunas zonas del municipio presentan el ecosistema denominado como selvas de Eschweilera pittieri (Guasco)1. En estos lugares se ha encontrado gran diversidad de grupos de animales como: Anfibios: de los cuales se tienen registros de 57 especies, de 21 géneros y ocho familias que incluyen a Leptodactylidae (2 géneros, 22 especies), Hylidae (6 géneros, 11 especies) y Dendrobatidae (4 géneros, 8 especies). Los géneros más diversificados son Eleutherodactylus (19 sp.), Hyla (6) y Bufo (4). Mamíferos: se tienen registros de nueve especies, de nueve géneros y cinco familias, como Phyllostomidae (4 géneros, 4 especies) y Echimyidae (2 géneros, 2 especies) como las más importantes. Reptiles: hay registros de 35 especies, 24 géneros y nueve familias, con importancia relativa aparecen Iguanidae (5 géneros, 11 especies), Colubridae (8 géneros, 10 especies) y Viperidae (4 géneros, 4 especies) y de los géneros Anolis (7 sp) y Lepidoblepharis (3). Aves: los registros alcanzan las 49 especies, 43 géneros y 19 familias, entre las más diversificadas aparecen: Tyrannidae (17 géneros, 23 especies) y Cracidae (3 géneros, 3 especies), entre los géneros más importantes figuran Myiarchus, Myiobius, Myiozetetes, Rynchocyclus, Tyranniscus y Tyrannus con dos especies. Especies representativas: Entre las especies registradas en diferentes estudios se encuentran el ratón semiespinoso (Proechimys semispinosus) de la familia Echimyidae, los murciélagos fruteros Artibeus lituratus, Carollia perspicillata, Carollia castanea, Artibeus glaucus y Vampyressa nymphaea de la familia Phyllostomidae; las serpientes terciopelo (Bothrops asper), corales (Micrurus ancoralis, Micrurus dumerilii), cascabel (Lachesis muta) y tamagá (Porthidium nasutum)2.

Rangel-Ch, J. O. (ed.) (2000). Colombia Diversidad Biótica IV. Ecosistemas del Chocó Biogeográfico: Síntesis Final. Universidad Nacional de Colombia. Instituto de Ciencias Naturales. Bogotá. Martínez, R. & Machado, K. (2009). Presencia, distribución y ataques de los ofidios venenosos del Chocó Biogeográfico: Una ventana a la bioprospección de los recursos genéticos de la región. Bioetnia, 6 (1), 76.



Flora

Riqueza: Algunas zonas del municipio presentan el ecosistema de selvas de Eschweilera pittieri (Guasco)1. Para la región en donde se establece la vegetación del ecosistema, se tienen registros de 515 especies, de 298 géneros y 92 familias, de las cuales presentaron valores altos de riqueza Melastomataceae (18 géneros, 47 especies), Rubiaceae (12 géneros, 28 especies), Arecaceae (12 géneros, 21 especies) y Cyperaceae (10 géneros, 17 especies) y los géneros Piper (12 sp), Psychotria (11) y Miconia (10). Especies representativas de la zona: La zona presenta vegetación densa, con un dosel de 30-35 metros de altura. Se caracteriza por el vigor de las especies dominantes y la riqueza específica de los estratos superiores en donde dominan: gavilán (Pentaclethra macroloba), lechoso (Brosimum utile), ánime (Protium veneralense), quino o cascarilla (Cinchona pubescens), aceite de seje (Oenocarpus bataua), ojoche o Ramón (Brosimum alicastrum), café cimarrón o nabasco (Faramea occidentalis), Tabernaemontana Chocóensis, palma zanco (Socratea exorrhiza), miconia nervosa y rinorea pubiflora. Entre las especies asociadas figuran el caucho castilla (Castilla tunu), zanca de araña (Chrysochlamys clusiifolia) y virola (Virola sebifera). Vulnerabilidad: La gran amenaza para la fauna de la zona es la explotación maderera de algunos de sus dominantes, especies de Virola (cuangare), de Eschweilera (botagajo) y de Symphonia globulifera (machare).

Rangel-Ch, J. O. (ed.) (2000). Colombia Diversidad Biótica IV. Ecosistemas del Chocó Biogeográfico: Síntesis Final. Universidad Nacional de Colombia. Instituto de Ciencias Naturales. Bogotá.


Uso de los recursos naturales renovables

No hay información específica sobre el uso que los indígenas del resguardo le dan a los recursos naturales renovables. Sin embargo existe información relacionada con el uso que le dan a los recursos los indígenas Emberá en el departamento del Choco: Las mujeres Emberá elaboran canastas y sopladore con fibras obtenidas de palmas como la iraca (Carludovica palmata) y el guerregue (Astrocaryum standleyanum), que colorean con tintes naturales (rojos y negros) a partir de la jagua (Genipa americana) y el achiote (Bixa orellana) y así crear diseños característicos de la cestería Emberá1. La madera es un elemento vital son la que elaboran sus viviendas, canoas y objetos de uso cotidiano y ritual; el Jaibaná talla bastones de madera que representan a los espíritus con figuras antropomorfas, zoomorfas y una combinación de estos2.

Ulloa, A. (2004). Grupo indígena Los Emberá. En Instituto Colombiano de cultura hispanica (Ed). Geografía humana de Colombia. Región del Pacífico. Tomo IX. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/geograf/embera1.htm Ídem.


Impacto ambiental

Proyectos

Hasta el 2009, la empresa Anglo Gold tenía título minero para explotar oro, platino, molibdeno y zinc, en la zona; de igual forma, el resguardo hace parte del distrito minero de Istmina y está afectado por el área especial de la Agencia Nacional de Hidrocarburos1. Estas áreas de suelo están determinadas por la Autoridad Minera para otorgar diferentes concesiones para la explotación minera2, y la exploración sísmica 2D3. El resguardo está ubicado entre los ríos Atrato, La Playa, Ichó (en la zona de ampliación) y las cabeceras del río Tutunendo. En estos ríos se realiza pesca de subsistencia y actividades de minería a baja escala. Se identifican amenazas por la explotación de oro con motobomba en el río Atrato, realizada por poblaciones afro; la ampliación de la carretera Quibdó-Carmen amenaza con deslizamientos cerca del resguardo y procesos fuertes de aculturización; además existe explotación de recursos naturales maderables, faunísticos, ícticos y mineros. A mediados del año 2009 la empresa de exploraciones mineras Cordillera S.A., acompañados del Ejército Nacional, entraron de manera inconsulta y sin ningún tipo de autorización al Resguardo, para realizar labores de exploración de yacimientos de oro. Esta situación trajo consigo confinamiento en el territorio debido a que el Ejército Nacional impidió el tránsito de las comunidades Indígenas por los lugares donde se llevaban a cabo los trabajos de exploraciones mineras, creando consigo desestabilización y desarmonización en la vida de las comunidades. Esta restricción de los militares provocó que las comunidades Indígenas no pudieran realizar las labores cotidianas como la caza, pesca y recolección de alimentos, lo que trajo desnutrición y enfermedades en la comunidad, sobre todo en los menores de edad4.

Houghton, J. (ed.). (2008). La Tierra contra la muerte. Recuperado de http://www.prensarural.org/spip/IMG/pdf/10383_1_La_Tierra_contra_la_muerte.pdf OREWA. (2010). Informe sobre la situación de los Pueblos Indígenas del Chocó-República de Colombia. Recuperado de http://clavero.derechosindigenas.org/wp-content/uploads/2010/07/CHOCÓ-SituacionPPII.pdf Geographiando 2.0. (s. f.). Resguardos afectados por exploración sísmica 2D hasta abril de 2012. Recuperado de http://geographiando.hrev.org/category/petroleo/ OREWA. (2011). La Minería continua invadiendo y destruyendo nuestros Territorios Indígenas. Asociación de cabildos indígenas Wounaan, Embera Dobida, Katío, Chamí y Tule del Chocó. Recuperado de http://orewa.org/index.php?option=com_content&view=article&id=56:la-mineria-continua-invadiendo-y-destruyendo-nuestros-territorios-indigenas-&catid=3:comunicados&Itemid=6

NOTA: Este análisis se hizo al sobreponer el mapa de Resguardos afectados por exploración sísmica 2D hasta abril de 2012 con la ubicación del resguardo según mapa del Sistema de Información Geográfico del Observatorio de Territorios Étnicos recuperado de http://www.etnoterritorios.org/mig/map.phtml



Contaminación

El río Icho puede estar contaminado por residuos de laboratorios de coca (según información de los pobladores). Otra fuente de contaminación es el mal manejo de basuras en las comunidades1.

Resolución Número 0055. (19 de enero de 2011). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Colombia.



Cultivos de uso ilícito

Aparentemente hay cultivos ilícitos al otro lado del rio Atrato, según los pobladores locales. Hay presencia de colonos en la parte alta de la carretera Quibdó-Carmen que producen estupefacientes, y los químicos son vertidos al río Bicho. Por tal razón, está disminuyendo la pesca en este rio1.

Resolución Número 0055. (19 de enero de 2011). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Colombia.


Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial

El Plan de Ordenamiento Territorial del municipio de Quibdó registra que fue formulado con participación de los resguardos. El Gobernador de El Noventa y El Veinte afirma que su comunidad no participó en el proceso de construcción. En la actualidad, los territorios indígenas se encuentran dentro de cinco regiones, las cuales se han identificado de acuerdo a las actividades económicas preponderantes en cada localidad: Región maderera: la imposición de una economía basada en la extracción de los recursos forestales causó un desplazamiento de las zonas de cacería y recolección hacia las cabeceras de los ríos, la reducción de las áreas de conservación a unas pocas manchas de bosque y la desaparición de zonas sagradas. La actividad económica a partir el monocultivo en la región agrícola, ha causado un deterioro ecosistémico general afectando enormemente las áreas relacionadas con el manejo de los recursos naturales. Región de crisis: la alteración de los recursos naturales generada por la construcción de la carretera Quibdó Medellín y los antecedentes históricos de los indígenas allí asentados, causaron un cambio en las relaciones cultura-territorio que ha modificado de manera directa todas las formas de gestión y, por ende, se han alterado áreas como la sagrada y la de conservación, que casi no se encuentran; así mismo se han reducido las áreas de cacería y de recolección. Las regiones minera y tradicional no han presentado cambios sustanciales en los sistemas de ocupación tradicional, pues los indígenas aun conservan sus formas de gestión del territorio, sin llegar a olvidar que la minería es una de las actividades más perjudiciales para el equilibrio del ecosistema1. La explotación forestal, según los argumentos presentados por los miembros de la comunidad, no es para comercializar las especies forestales: hay un reglamento interno sobre el aprovechamiento. Cuando se comercializa se solicita permiso y debe ser para beneficio comunitario2.

POT-Quibdó. (s.f.). Plan de Ordenamiento Territorial Municipio de Quibdó. Diagnostico Territorial. Recuperado de http://quibdo-Chocó.gov.co/apc-aa-files/66613734633264383130633137613465/PLAN_DE_ORDENAMIENTO_TERRITORIAL.pdf Resolución Número 0055. (19 de enero de 2011). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Colombia.

Sistemas de organización y formas de gobierno

Gobierno propio y ley de origen

Ejercicio de soberanía sobre el territorio

El pueblo Emberá del resguardo considera fundamental el mantenimiento de unas relaciones equilibradas entre los seres humanos y los recursos naturales con los que cuenta el territorio. Para conservar dicha armonía y ejercer soberanía, las autoridades tradicionales Emberá, o Jaibanás, protegen a la comunidad y regulan su territorio a través del tratamiento de enfermedades partiendo de sus conocimientos tradicionales1.

Ministerio de Cultura. (2010). Caracterización del pueblo Emberá Katío. Recuperado de http://www.mincultura.gov.co/?idcategoria=41769



Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio

El resguardo cuenta con una serie de autoridades tradicionales, quienes en su rol de médicos son parte fundamental en la conservación del equilibrio del territorio. La principal autoridad tradicional entre los Emberá es el Jaibaná: “El especialista entre los Emberá, quien controla las esencias y entabla relación con los diversos mundos. Su condición de Jaibaná le permite penetrar en la esencialidad de las cosas, entabla comunicación con ellas, volviéndolas sus aliados para curar o agredir”1. Este conocimiento le permite al Jaibaná llevar a cabo acciones de curación y castigo en los miembros de la comunidad; de hecho, las agresiones dirigidas por Jaibanás a personas de la comunidad que llevan una vida ostentosa, son un fenómeno común dentro de los Emberá del Chocó, y a su vez se constituye en un sistema efectivo de control social y de relacionamiento político2 Además del Jaibaná, el Tonguero desempeña un papel fundamental, puesto que acompaña al Jaibaná en las curaciones y quien ve a los espíritus e indica al Jaibaná si están presentes o no. El aprendizaje de Tonguero se realiza mediante la observación e imitación de tongueros consagrados y/o de los Jaibaná. Para culminar el aprendizaje, el aprendiz debe realizar una serie de rituales que le darán finalmente el título de Tonguero. Es importante anotar que es allí donde empieza su proceso pues es cuando empieza a aprender de otros sabedores3.

Ulloa. E. A. (1992). Grupo indígena Los Emberá. En Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. (Ed.). Geografía Humana de Colombia. Región del Pacífico. (Tomo IX pp.93-131). Bogotá: Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. Rubiano, J. (2009). Juegos sociales: Agresión y Chamanismo entre los Emberá Chamí del Putumayo. Boletín de Antropología Universidad de Antioquia. Medellín. Chaves, Carlos. (1992). Grupo Indígena Waunana. En Instituto de Cultura Hispana, Geografía Humana de Colombia. Región Pacífica. Bogotá. Instituto Colombiano de Cultura Hispana.


Instituciones políticas y sociales indígenas

Autoridades y representantes indígenas: elección o designación

La familia nuclear extensa es la base principal de la organización indígena del resguardo, los ancianos se convierten en autoridades y guías de la vida cotidiana, a partir de allí el resguardo se organiza en cuatro comunidades: El Veinte, Playalta, El noventa y, la más recientemente constituida, Pacarita1, que se organizan bajo la figura del cabildo, elegido anualmente por consenso de la comunidad2. La toma de decisiones comienza con una presentación del debate en la Asamblea, donde se discute comunitariamente, luego el Cabildo y las autoridades tradicionales se reúnen para dar un juicio final sobre el asunto3. Han surgido nuevos individuos con una autoridad relativa: maestros, promotores de salud, bachilleres y negociantes3. Sin embargo, es necesario destaca cómo en el resguardo las mujeres gozan de independencia, por lo que tienen un alto nivel de autoridad en la toma de decisiones4. Por otra parte, el Cabildo de El Veinte-Playalta y el Noventa, junto con otros cabildos locales y el Comité Ejecutivo de OREWA, pertenece al Cabildo Mayor de la Zona de Carretera CAMIZOCA5, que se rige por una Asamblea General y se organiza a partir de una clasificación basada en las cuencas y ríos principales, en este caso, la Cuenca Media del Río Atrato6.

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. (2011). Resolución 055 del 19 de Enero del 2011. Instituto Colombiano de Reforma Agraria (INCORA). (1992). Resolución 53 del 29 de Noviembre de 1992. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. (2011). Resolución 055 del 19 de Enero del 2011. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. (2006). Resolución 1951 del 29 de Septiembre del 2006. Instituto Colombiano de Reforma Agraria (INCORA). (1992). Resolución 53 del 29 de Noviembre de 1992. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. (2011). Resolución 055 del 19 de Enero del 2011.



Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos

El resguardo, representado por su Cabildo, se encuentra asociado a OREWA, organización que se enfoca, entre otras cosas, en la defensa de derechos y la promoción de iniciativas locales en áreas como salud, educación e infraestructura. Es además una importante organización regional y representa a cerca del 80% de las comunidades indígenas del Chocó1. A su vez, OREWA participa de los procesos que adelantan otras organizaciones de regiones vecinas como la OIA (Organización Indígena de Antioquía) o, a nivel nacional, como la ONIC (Organización Nacional indígena de Colombia).

ASOREWA. (2011). Plan de Salvaguarda para el Pueblo Emberá.


Jurisdicción especial indígena

A partir de los relatos de origen del pueblo Emberá se desarrolla todo un sistema de pensamiento que organiza y da sentido a las relaciones entre los hombres y a su interacción con su entorno, éste es conocido como Derecho Mayor. Así lo explica uno de los representantes de OREWA: “Nuestra Ley de Origen, Derecho Mayor o Derecho Propio (…) nos asiste y otorga identidad, son nuestras leyes, formas de gobierno y justicia propia”1. El resguardo está incluido en el Plan de Vida de ASOREWA, que se ha consolidado como un medio de expresión de los mandatos de gobierno del indígena del resguardo y como un espacio para que éstos sean publicados. La normatividad que aplica en el resguardo está dividida en tres niveles de reglamentación interna: para problemas domésticos o internos, aprovechamiento de los recursos naturales y estatuto interno. Los encargados de aplicar las sanciones son el Cabildo y el Justiciero: “(…) los procedimientos para aplicación de justicia propia se hacen mediante el juicio comunitario. Los tipos de casos que resuelve la justicia propia son: chisme, robo, vinculación con actores armados, peleas, celos y aprovechamiento de recursos naturales sin autorización, delitos graves y leves”2. En este resguardo se aconseja a los culpables, son encerrados en celdas especiales y obligados a apoyar trabajos comunitarios3.

Andrade, citado en Gerstenberg. B. (Ed.). (s.f.). Colombia: HCHR. Recuperado de http://www.google.com.co/urlsa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&ved=0CCkQFjAB&url=http%3A%2F%2Fwww.acnur.org%2Fbiblioteca%2Fpdf%2F7602.pdf%3Fview%3D1&ei=AiJIUOaKJJOI9ATWv4HgCg&usg=AFQjCNE6Kn890N9_Ml5B4fMGnY20z1r6Lg&sig2=UgKoiZPFEWfmxmYR8KiDXg ASOREWA. (s.f.). Plan de Salvaguarda para el Pueblo Emberá. Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. (2011). Resolución 061 del 20 de Enero de 2011.


Relación con actores e instituciones no indígenas

Autoridades e instituciones estatales y privadas

El resguardo está bajo la jurisdicción de los municipios de Quibdó y Lloró; en el Plan de Ordenamiento Territorial, POT, se determina la entrega de los fondos del SGP, principal interacción entre el municipio de Quibdó y el resguardo, y la exploración, capacitación e implementación de diferentes proyectos agrícolas y agroforestales buscando conseguir excedentes económicos que mejoren la calidad de vida de los indígenas del municipio1. Sin embargo, el Gobernador del resguardo afirma que no hubo participación alguna de la comunidad en los diálogos para la formulación del POT municipal2. Además se encuentra en el Distrito Minero de Itsmina, por lo que su territorio es susceptible de ser explotado para la extracción de Oro, Plata y Platino3; a esto se suma el hecho de que se ubica en una de las Zonas Especiales de la ANH, lo que significa que su territorio está disponible para exploraciones de yacimientos petroleros4.

Alcaldía de Quibdó. (2012). Plan de Ordenamiento Territorial POT 2012. Quibdó-Chocó. Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. (2011). Resolución 061 del 20 de Enero del 2011. Hougton, J. y Martínez, G. (2008). La IIRSA: o el mega-ordenamiento de los territorios indígenas. La tierra contra la muerte, conflictos territoriales de los pueblos indígenas en Colombia. Bogotá: CECOIN. Houghton, J. (2008). Estrategia Petrolera en los territorios indígenas. La tierra contra la muerte, conflictos territoriales de los pueblos indígenas en Colombia. Bogotá: CECOIN.



Relaciones interétnicas

En la región del Medio Atrato conviven comunidades indígenas y grupos afrodescendientes. Debido a sus marcadas diferencias en cuanto a estilos de vida y comprensión del mundo, su coexistencia se basa en una rigurosa separación espacial y una clara prohibición a sus individuos en cuanto a los intercambios maritales1. A pesar de este escenario, se han establecido otras maneras de intercambio interétnico, dentro de las que se destaca el compadrazgo, y el intercambio de medicina tradicional y de jornadas de trabajo como instituciones que reemplazan la filiación consanguínea del matrimonio. Por otra parte, en la zona alta de la carretera Quibdó-Carmen, se encuentran algunos asentamientos de colonos que se dedican al procesamiento de estupefacientes y contaminan el Río Bicho con los desechos químicos que este proceso implica2.

Losonczy, Anne M. (2006). La trama interétnica: Ritual, sociedad y figuras de intercambio entre los grupos negros y Émberá del Chocó. Bogotá: ICANH. Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. (2011). Resolución 061 del 20 de Enero del 2011.



Actores armados

El resguardo está localizado en un corredor estratégico para el desarrollo de actividades de contrabando y narcotráfico, también es una zona con presencia de cultivos ilícitos, por lo que los grupos armados, como paramilitares y guerrilleros, mantienen asentamientos e invaden los territorios indígenas. El resguardo tiene una historia marcada por la intervención de este tipo de actores, desde los 80’s el M19 hacía presencia en la región; luego, a principios de los 90’s el ELN se estableció como grupo dominante, sin embargo, la llegada de los paramilitares convirtió al resguardo en un campo de batalla por el dominio territorial. Hace aproximadamente ocho años hizo presencia el Ejército Nacional controlando el resguardo y acusando a los indígenas de apoyar al ELN, según los pobladores: “En los últimos 5 años se han presentado hechos de violencia y de desplazamiento debido a la presencia de la Fuerza Pública, además se ha prohibido la caza”1. Las actividades de estos grupos afectan el derecho al Gobierno Propio de la autoridad indígena, ya que imponen su autoridad en la región2. A pesar de que el Cabildo es autónomo para arbitrar problemas internos de nivel doméstico, los delitos de mayor gravedad son juzgados por los actores armados de la zona, que ignoran por completo a las autoridades tradicionales3. La comunidad, temiendo las consecuencias del conflicto vive en constante situación de desplazamiento, por lo que el casco urbano de Quibdó se ha convertido en el principal receptor de las comunidades que han tenido que salir de sus territorios4.

Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. (2011). Resolución 061 del 20 de Enero del 2011. Consejo de Autoridades Asociación OREWA. (2010). Invasión y despojo territorial de las comunidades indígenas en los municipios de Unguía y Acandí. Recuperado de http://orewa.org/index.php?option=com_content&view=article&id=50:invasion-y-despojo-territorial-de-las-comunidades-indigenas-en-los-municipios-de-unguia-y-acandi-en-el-norte-del-choco&catid=3:comunicados&Itemid=6 ASOREWA. (2011). Plan de Salvaguarda para el Pueblo Emberá. Perfil del Municipio de Quibdó. (s.f.). Recuperado de http://prevencionviolencia.univalle.edu.co/observatorios/choco/quibdo/archivos/perfil_quibdo.pdf


Resguardos fronterizos

No aplica.

Uso, vocación y potencialidades de los suelos

Suelos

Características de los suelos

En la zona se encuentran seis tipos de suelos con las siguientes características: Suelo profundo, bien drenado; extremada a fuertemente ácido; contenidos altos de materia orgánica en el horizonte superficial y bajos a profundidad, texturas moderadamente finas, fertilidad baja. Las propiedades de los suelos se denominan con un alto contenido de carbón orgánico en el horizonte superficial y bajo en profundidad; la reacción es muy fuerte a fuertemente ácida; los contenidos de calcio y magnesio son moderados y el de potasio bajo a muy bajo; las bases totales son moderadas y la saturación de las mismas es baja; el fósforo disponible es muy bajo, también presenta contenido de carbón orgánico alto en superficie y bajo en los horizontes subyacentes; la reacción es extremada a fuertemente ácida; los contenidos de calcio y magnesio son bajos y el de potasio bajo a muy bajo; las bases totales y su saturación son muy bajas; el fósforo disponible es moderado en superficie y muy bajo en profundidad. Suelo profundo, bien drenado, extremada a muy fuertemente ácido, contenidos muy altos a bajos de materia orgánica, texturas moderadamente gruesas a finas, fertilidad baja. El contenido de carbón orgánico es alto en el horizonte superficial y muy bajo en profundidad, la reacción es extremada a muy fuertemente ácida; los contenidos de calcio y magnesio son bajos, el de potasio es mediano; las bases totales y su saturación son bajas a muy bajas; hay alta saturación de aluminio intercambiable; el fósforo disponible es muy bajo. Suelo superficial a profundo, bien drenado; muy fuerte a moderadamente ácido; contenidos altos a bajos de materia orgánica, texturas moderadamente gruesas a moderadamente finas, fertilidad alta a moderada. El contenido de carbón orgánico es alto en superficie y muy bajo en profundidad; la reacción es muy fuerte a fuertemente ácida; el contenido de calcio es moderado y el de magnesio alto en superficie y bajo en profundidad; los contenidos de potasio y de bases totales son moderados en superficie y bajos en profundidad; la saturación de bases es baja a muy baja; el porcentaje de aluminio intercambiable es muy alto; el fósforo disponible es muy bajo a moderado. Suelo moderadamente profundo a profundo, bien drenado; muy fuerte a fuertemente ácido; contenidos de materia orgánica altos a moderados, texturas moderadamente finas, fertilidad baja a muy baja. El contenido de carbón orgánico es alto en superficie y mediano en profundidad; la reacción es muy fuertemente ácida; los contenidos de calcio y magnesio son bajos, el de potasio es mediano en superficie y muy bajo en profundidad; las bases totales, la saturación de las mismas y el fósforo disponibles son muy bajos; la saturación de aluminio es muy alta. Suelo muy superficial a profundo, drenaje pobre a moderado; fuerte a muy fuertemente ácido, contenidos altos a moderados de materia orgánica, texturas variables, fertilidad baja a moderada. El contenido de carbón orgánico es muy alto en superficie y mediano en profundidad; la reacción es fuertemente ácida; el contenido de calcio es bajo, el de magnesio y el de potasio medianos en superficie y bajos a muy bajos en profundidad; las bases totales y el fósforo disponible son muy bajos; la saturación de bases es baja a muy baja; el porcentaje de aluminio muy alto. Suelo muy fuertemente ácido, contenidos medios a bajos de materia orgánica; texturas moderadamente gruesas a finas, fertilidad baja a moderada. El contenido de carbón orgánico es alto en superficie y moderado en profundidad, la reacción es muy fuertemente ácida en todo el perfil; la capacidad de intercambio catiónica es media mientras que los contenidos de calcio, magnesio y fósforo son bajos; el potasio es bajo a muy bajo; las bases totales y su saturación son muy bajas; la saturación de aluminio es muy alta. Igualmente, el contenido de carbón orgánico es moderado en superficie y bajo en profundidad; la capacidad de intercambio catiónica alta, mientras que los contenidos de calcio son moderados a bajos; los contenidos de magnesio y potasio son moderados en superficie y bajos en profundidad; las bases totales son bajas a muy bajas; la saturación de bases es muy baja; el fósforo es bajo en los horizontes superficiales y alto en el último1.

SIGA. IGAC. (2004). Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam



Condiciones actuales

Intervención: Gran parte de la unidad tiene cobertura de vegetación primaria y su uso es para pastos en ganadería y cultivos de subsistencia como chontaduro, borojó, arroz y yuca1. Sin embargo, el resguardo se encuentra dentro de la Zona de Reserva Forestal del Pacífico (ley 2 de 1959). Fenómenos de degradación en los suelos del resguardo: Los procesos de erosión hídrica, natural, antrópica y los movimientos en masa han conllevado a la desaparición rápida del suelo; su recuperación puede tardar muchos años demandando grandes esfuerzos económicos y tecnológicos2.

SIGA. IGAC. (2004). Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam Ídem.


Vocación y recursos alternos

Utilidad

El uso de estas tierras está muy limitado en las áreas de montaña debido a altas pendientes, presencia de afloramientos rocosos, profundidad efectiva superficial, alta susceptibilidad a la erosión y precipitaciones excesivas y en las áreas de pantano por la presencia de agua durante todo el año. Por tal razón, la vocación de esta tierra deben dedicarse primordialmente a la cobertura de bosques, y en las zonas de menor pendiente se pueden adelantar actividades forestales de tipo protector-productor para una extracción selectiva de las especies importantes, procurando favorecer la regeneración natural. Alternativamente se pueden establecer cultivos autóctonos de palma de chontaduro y mil pesos, y tradicionales de subsistencia como la piña y el arroz de ladera1.

SIGA. IGAC. (2004). Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam



Recursos minerales

En el municipio hay explotaciones mineras de oro (con una producción entre 17.000 y 363.000 gramos), plata (entre 6.000 y 1.931.000 gramos) y platino (entre 3.650 y 41.283 gramos)1.

IGAC. UPME. (2009). Producción Minera de Plata [Mapa de Producción]. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlataMpio_Nal.pdf? IGAC. UPME. (2009). Producción Minera de Oro [Mapa de Producción]. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionOroMpio_Nal.pdf? IGAC. UPME. (2009). Producción Minera de Platino [Mapa de Producción]. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlatinoMpio_Nal.pdf?


Importancia, uso y aprovechamiento actual

Prácticas productivas-UAF

Autóctonas: Entre las prácticas tradicionales productivas del resguardo están la tumba-socola, riego, caza y la pesca; adicional a esto, hay comercio de productos y venta de fuerza de trabajo a los latifundios por jornal. Los habitantes del resguardo son muy hábiles en la caza y la pesca; obtienen venenos vegetales como el Pakurú-Niaara con el que cazan animales como el saíno, la guatinaja, oso hormiguero, tatabro; ardillas, venados, pavas, conejos, guaguas, armadillos, pajuiles, tucanos (paletón) y las grandes guacamayas. La pesca se hace con copón o tasa (red típica con forma cónica), nasas, anzuelos y arpones, con los cuales pescan tortugas de varias clases, quícharo, sábalo, mojarras y camarones1. Se practica la tumba selectiva, con la que favorecen especies como el insibe, carrá, lechero, espavé, choibá, barrigona, trupa, zancona, fruta, perena y anime, entre otros. Estas especies son utilizadas para hacer canoas, para la construcción de viviendas, extracción de aceites; como protección contra la escorrentía y como fuentes de materia orgánica2. Agrícolas y pecuarias: Entre las actividades productivas del resguardo se destacan la caza, la pesca, la alfarería y cestería. Practican la agricultura itinerante, que es un sistema agrario en el que hay una agricultura extensiva con técnicas y labores de cultivo muy elementales. Se caracteriza porque la superficie cultivada va cambiando su localización a lo largo de los años (va rotando), debido a que los suelos son extremadamente frágiles y en pocos años quedan agotados. Los agricultores deben abrir nuevos claros en otro sitio de la selva o el bosque, contribuyendo notablemente a la deforestación, debido a la práctica del “tumbe y quema” para la siembra del maíz3. Cultivan jagua, barbasco, achiote, cebolla y ají, junto a las plantas medicinales; para evitar que sean atacadas por las hormigas, las siembran en una barbacoa alta que llaman zotea4. UAF (Unidad Agrícola Familiar): Se ha creído que la totalidad de los territorios de los resguardos son de uso agropecuario o que están en condiciones de ser explotados para producir bienes. Esta idea no tiene en cuenta la cultura y tradiciones productivas, los territorios colectivos, las áreas protegidas o no aptas para la actividad productiva, ni los lugares sagrados o en donde está prohibida la actividad económica. Teniendo en cuenta estas características, el cuadro de tenencia efectiva de la tierra, por parte de las comunidades indígenas, variaría considerablemente, y no se podría hablar de ninguna forma equivalente de tenencia de mediana o gran propiedad, predominando el microfundio y la pequeña propiedad con menos de una UAF (5 hectáreas)5.

Ministerio del Interior. Asuntos Indígenas. (2010). Proyecto de Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada (PPTP). Bogotá. Asociación Orewa. (2009). Plan salvaguarda para el Pueblo Emberá. Departamento del Chocó. Ministerio del Interior. Asuntos Indígenas. (2010). Proyecto de Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada (PPTP). Bogotá. Asociación Orewa. (2009). Plan salvaguarda para el Pueblo Emberá. Departamento del Chocó. INDEPAZ, (2010). Proyecto de Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada (PPTP).


Plan de desarrollo

Impactos en los territorios indígenas

Plan de Desarrollo Municipal: Busca contribuir al desarrollo de la gestión y productividad étnica territorial a partir de los conceptos de conservación, sustentabilidad y triunfo económico. El modelo productivo del municipio garantizará la participación desde la producción familiar y comunitaria, pasando por el comercio formal, hasta la inversión nacional y extranjera. Se apoyará e impulsará el desarrollo rural del municipio de Quibdó con un plan de acción estratégico con enfoque étnico y de género para la reactivación de la vida en el campo. El banco vegetal formará la línea base de las especies vegetales, maderables vulnerables, ornamentales y medicinales. Dentro del plan de desarrollo se diseñará el plan de manejo y aprovechamiento de especies florísticas potenciales que provean ingresos económicos; también el fomento y fortalecimiento de la cadena productiva del sector de la minería limpia (oro, platino y plata)1.

Municipio de Quibdó. (2012). Plan de Desarrollo Multiétnico, Económico, Social y de Obras Públicas, (2012-2015). “Quibdó mío, unido, equitativo y acogedor”. Chocó.



Estrategias de conservación

Se recomienda evitar la tala rasa y la actividad agropecuaria, las cuales deterioran el equilibrio ecológico, propician derrumbes, erosión y empobrecimiento de las fuentes hídricas. Establecer un sistema de explotación por unidades regionales y proteger la regeneración natural, así como realizar prácticas de conservación, siembras en contorno, calles con cobertura y construcción de acequias de ladera1.

SIGA. IGAC. (2004). Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam



Planes de vida

En el plan de vida del Pueblo Emberá se contemplan los siguientes aspectos: Control territorial y manejo de la biodiversidad. Gobierno indígena y control social. Sistema de salud desde la visión Emberá. Educación para la permanencia en el territorio. Desarrollo económico y productivo1.

Ministerio del Interior. Asuntos Indígenas. (2010). Proyecto de Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada (PPTP). Bogotá.

Demografía

Estructura, densidad y distribución poblacional

Censos y proyecciones

La población del resguardo El Veinte, Playalta y El Noventa pertenece al pueblo Emberá Katío (también denominados Catío, Katio, Embena, Eyabida). El censo DANE del 2005 reportó 38.259 personas auto-reconocidas como pertenecientes al pueblo Emberá Katío, que representan el 2,7% de la población indígena de Colombia. Su mayor concentración poblacional se encuentra en los departamentos de Antioquia donde habita el 33,5% de la población y Chocó con el 26,5%.

Pueblo Indígenas autoreconocidos en el censo del 2005


Porcentaje población indígena nacional

Emberá Katío


38.259 2,7 %


El Instituto Colombiano de Reforma Agraria por medio de la Resolución 083 de 1982 constituyó el resguardo El Veinte, Playalta y El Noventa y adjudicó a la comunidad 3.334 hectáreas. Posteriormente, el resguardo fue ampliado constituyendo así una extensión total de 4.227 hectáreas. La población del resguardo según: Resolución de ampliación número 053 de 1992 –INCORA-: la comunidad estaba conformada por 221 indígenas. El Censo Nacional de 2005 del DANE: reportó 327 indígenas en el resguardo. Proyección estadística a 2012 –DANE-: se estima que para este año la población indígena del resguardo asciende a 354 personas. La densidad población con respecto al año en el que se realizó la ampliación del resguardo correspondía a 15,8 hectáreas por habitante, y con base en la proyección poblacional del DANE para el año 2012 y teniendo en cuenta el área de ampliación del resguardo, esta densidad es de 11,9 hectáreas por habitante. Relación poblacional del resguardo respecto al pueblo indígena:


Población según Censo 2005


% Población Pueblo Emberá Katío


38.259 100% Resguardo El Veinte, Playalta y El Noventa


327 0,85%


Relación poblacional del resguardo respecto a la población indígena del departamento:


Población según Censo 2005


% Población

Población indígena Chocó


44.127 100% Resguardo El Veinte, Playalta y El Noventa


327 0,74%



Poblamiento y distribución espacial de la población

En el resguardo se encuentran las comunidades Pacarita, El noventa y El veinte que se encuentran asentadas entre las cabeceras del Río Tutunendo y la margen derecha del Río Atrato. Los Embera Katío se catalogan como un grupo étnico con un patrón de poblamiento disperso y expansivo, en el cual la familia representa la unidad mínima de su organización social. El asentamiento de El Veinte y El Noventa se caracterizaba por viviendas en madera de forma rectangular, con techo de zinc y paredes. Las viviendas están agrupadas en un mismo sitio, hay escuela, pero no hay tambo comunitario, ni centro de salud. Estas dos comunidades fueron apoyadas por el gobierno con subsidios para desplazados y con ello se hicieron mejoras en las viviendas a nivel de baños y lavaderos. Para llegar a las fincas de trabajo se usan trochas y caminos.

Sistemas de parentesco

Parentesco

Los Embera Katío conservan un modelo de reproducción familiar de tipo lineal que se lleva a cabo a partir de la relación con parientes tanto paternos como maternos, formando generaciones conformadas por abuelos, padres, nietos y primos. El padre figura como principal autoridad en los aspectos familiares domésticos, al igual que en la configuración de los asentamientos o centros poblados, que se componen de grupos de parientes y vecinos con afinidades sociales1.

Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH. (2010). “Diagnóstico de la situación del pueblo indígena Embera Katío“. Consultado en: http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/documents/2010/DiagnosticoIndigenas/Diagnostico_EMBERA%20KAT%C3%8DO.pdf


Movimientos migratorios y desplazamientos

Migración y desplazamiento

En marzo del 2005, 70 indígenas pertenecientes a la comunidad El noventa se desplazó debido a la presencia de actores armados. Este resguardo ha presentado problemas de orden público a lo largo de su historia: en 1988 inicia su presencia el grupo armado M19, quienes se establecen en la región por corto tiempo. Posteriormente en 1991 se establece el ELN sin perjuicio a la comunidad. En 1994 se introduce la figura de paramilitares y en 1998 toma el control el ELN que saca a los paramilitares del territorio. El ejército hace presencia desde el año 2003 y hace una toma guerrillera, a partir de este momento empieza una persecución a los indígenas, trayendo torturas, detenciones arbitrarias, y señalamientos, lo que ha ocasionado una crisis en la producción por no permitir la libre movilización en el territorio. Según los pobladores, en los últimos 5 años se ha presentado violencia y desplazamientos a causa de la presencia de la Fuerza Pública, la prohibición de la caza y el uso es consecuencia de la permanencia del ejército en la comunidad.


Vulnerabilidad poblacional

Los ríos donde se encuentran asentadas las comunidades del resguardo según algunos pobladores podrían estar contaminados por residuos de laboratorios de coca. Esta zona está considerada como zona en crisis eco-sistémica y cultural por la pérdida de biodiversidad y la colonización intensiva. Esta crisis fue agudizada por la apertura de la carretera Quibdó-Medellín y la explotación de recursos naturales maderables, faunísticos, ícticos -peces- y mineros. Los suelos son de baja fertilidad por su alta acidez y por la baja concentración de nutrientes. Esto ha limitado las actividades productivas agropecuarias (Ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial: 2011)

Seguridad y soberanía alimentaria

Seguridad alimentaria

Producción y consumo: La base de la economía de la comunidad de El Veinte, Playa Alta y El Noventa es la agricultura, complementada con la caza, la pesca, el bareque, aprovechamiento forestal y la recolección a escala menor. No se presenta cría de animales de corral, aves domésticas, cerdos y es muy poca la ganadería. La economía en general es a nivel de subsistencia. La agricultura en la región es de cultivos transitorios como el plátano, el banano, el primitivo, la yuca, la caña y la papachina. Algunos excedentes de plátano y banano se comercializan en el Municipio de Quibdó para comprar la remesa familiar


Soberanía alimentaria

Autonomía Alimentaría: Aunque en la región se presenta fenómenos tales como desplazamiento y fenómenos naturales, las comunidades poseen la capacidad, de consumir y producir sus propios alimentos. Aunque en algunas ocasiones toca recurrir al casco urbano, para acceder a otros alimentos, (arroz, granos, entre otros).


Salud y educación

Salud.

En los últimos veinte años ha cambiado el servicio de salud pero es poco lo que se refleja en la prestación del mismo a las comunidades en sus sitios de residencia o en los cascos urbanos, cuando se dirigen a ellos. El problema de la salud no solo se debe a la falta de cobertura, sino también por el conflicto armado debido al confinamiento, desplazamiento, migración interna, amenazas a la población, y restricción de comida y medicinas, por parte del ejercito; estas manifestaciones del conflicto se han prolongado por tanto tiempo que las comunidades han cambiado muchas de sus prácticas cotidianas y de producción empobreciéndolas1. Educación En la constitución política de Colombia de 1991, “La educación como derecho fundamental y servicio público goza de especial protección por parte del estado Colombiano“. A partir de este derecho, el Estado ha venido trabajando para promover, reconocer y garantizar, un proceso educativo coherente con las necesidades educativas de aprendizaje y metodologías de los pueblos indígenas para respaldar la igualdad de formación, calidad y medios tecnológicos que les permitan competir de manera amplia en los diferentes escenarios nacionales de educación. Es importante resaltar que para el caso de Colombia, los contenidos curriculares y los objetivos impartidos en los centros educativos no se desarrollan de manera pluriétnica y pluricultural, donde se incluyan y respalden los diferentes saberes étnicos que luchan por no ser homogenizados ni estancados en un modelo único de educación. Para los pueblos indígenas, la educación, desde su cosmovisión, es una forma de trasmitir, conservar, reproducir y construir la cultura propia, respaldada en diversos mecanismos legales, como lo declara la ONU en los derechos de los pueblos indígenas del año 2007. En concordancia con los lineamientos políticos expresados en el nuestro Plan de Vida, las principales propuestas en materia de educación son generar e impulsar una educación propia, que se posiciones como una política propia y pública estatal; construcción de estrategias de recuperación, defensa, protección y desarrollo del conocimiento ancestral, Impulsar la profesionalización y formación superior docente de acuerdo a las políticas y plan de vida de la organización entre otras2.

ASOREWA. (s. f.). Plan de salvaguarda para el pueblo Emberá de la asociación OREWA del departamento de Chocó. Documento interno. Ídem.

Oferta institucional

Oferta institucional

Estatal

El Plan de Desarrollo del Chocó “Un Nuevo Chocó para Vivir” 2012 -2015 es resultado de la articulación entre la Gobernación, las Alcaldías, los consejos comunitarios, resguardos indígenas y la comunidad, con quienes a través de mesas temáticas de trabajo se ha venido nutriendo con el ejercicio de priorización de proyectos y en donde se plasman las iniciativas, expectativas y propuestas de todos los sectores, con acciones concretas. Siendo consecuentes con el compromiso de respeto a la diferencia, ha sido el primer departamento en liderar un proceso de consulta previa que involucra a comunidades indígenas y afrocolombianas, con el reconocimiento y presencia del Ministerio Público y la garantía del Ministerio del Interior. Todo esto articulado a los procesos de fortalecimiento institucional de la sociedad civil organizada, en lo relacionado con infraestructura Funcional, que propone generar una red departamental de instituciones y entidades étnico territoriales tanto indígenas como afrocolombianas, adecuada a las condiciones de modernidad que se establecen en el plan departamental de TICs; las cuales podrán beneficiarse de programas de dotación de infraestructura que mejoren los niveles de generación de capacidades locales en aspectos administrativos y de gobernabilidad1.

Para el año 2006 el Proyecto Regional multimodal de integración del Pacífico. Proyecto “Arquímedes” en cabeza del Ministerio del Transporte es el escenario para el desarrollo del Plan Estratégico para el Pacifico “PRI Pacifico”, que planteaba una acción Multiestamentaria a través de la articulación de los Ministerios del Estado, interpretando los diferentes planes formulados por el gobierno, desde el Plan Nacional de Desarrollo, los Planes de Comunidades Negras e Indígenas, la Agenda Pacifico XXI, el Plan Pacifico, Entes Territoriales, Comunidades Organizadas y Sociedad Civil. Proponía que en cumplimiento de la política del Sector Transporte y a partir de las inversiones en infraestructura de comunicación y transporte, se generaran soluciones integrales a la población asentada en estas regiones, siendo este el gran objetivo de la propuesta. La propuesta se desarrolló en el marco de la Política definida por el Gobierno respecto al desarrollo de proyectos en los CONPES 3149 y 3342 y la Visión 2019. Comprendía tres ejes Estructurantes: - Sostenibilidad Ambiental - Desarrollo Económico - Seguridad Alimentaría, y proponían los proyectos Respecto a la Sostenibilidad Ambiental: - Planificación y desarrollo de distritos forestales de aprovechamiento comunitario sostenible; - Desarrollo de la certificación forestal voluntaria y la negociación de bienes y servicios ambientales. Respecto al Desarrollo Económico: - Desarrollo de una planta procesadora de maderas y productos del bosque (propuesta por el Semillero Empresarial) cuyos principales accionistas serán las comunidades negras e indígenas, y su articulación con el sector comercial será el Plan Estratégico Exportador del Choco. - Pesca fluvial en el río Atrato, a través de su acopio y comercialización para mercados regionales y nacionales inicialmente, por medio de sistemas de transporte adecuados. - En materia agroindustrial impulso al procesamiento del cultivo del Borojó y otras especies propias de la región. - En materia de Seguridad Alimentaría, - articular la estrategia de las Unidades Familiares Productivas (UFPS), prácticas productivas culturalmente aplicadas por las comunidades de la región. Adicionalmente a estos procesos adelantados por la Nación en la región, que por su objeto y alcance pueden tener valor estratégico para el desarrollo del Urabá - Darién, el Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial informó sobre otros procesos de menor alcance e impacto, pero de gran significado para el mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad. Ellos son: “Desarrollo de núcleos forestales comunitarios a través de planes de ordenación y manejo forestal en territorios de la comunidad indígena de Chageradó” - Conformación del comité regional para la prevención y control del tráfico ilegal de especies silvestres, Proceso de designación de los humedales de Platillos (Vigía del Fuerte) y ciénagas de Tumaradó, Perancho, La Rica y La Honda (Río Sucio)2. Al parecer todos los procesos y proyectos encaminados a desarrollarse en territorio Chocoano son de la total “aceptación” de sus comunidades, no obstante, actualmente esa idea ha perdido peso debido a las múltiples quejas de por parte de las comunidades y sus autoridades, quienes acusan al sentido “desarrollista” de los gobiernos de turno de violar sus derechos fundamentales y territoriales, tal es el caso de las protestas realizadas por el exgobernador del Choco Luis Gilberto Murillo tras declaraciones del Ministro de Agricultura quien calificó de grave un fallo de tutela que exige realizar una consulta previa para atacar y erradicar una plaga en los cultivos de palma de aceite en el sur del país. Según el ministro, la consulta previa “prácticamente está paralizando la gestión estatal, tanto la legislativa como la administrativa”, señalamiento que el mandatario electo del Chocó rechazó3. De ese modo se evidencia un claro desacuerdo entre entres territoriales y estatales en este caso en un tema importante como lo es la consulta previa que es el derecho fundamental que tienen los pueblos indígenas y los demás grupos étnicos, de poder decidir sobre medidas (legislativas y administrativas) o cuando se vayan a realizar proyectos, obras o actividades dentro de sus territorios.

1. Gobernación del Chocó. Plan de Desarrollo Departamental. Recuperado de http://educon.javeriana.edu.co/ofi/documentos/regionalizacion/Planes%20desarrollo/Departamentos/CHOCO%202012_2015%20PRELIMINAR.pdf

2. Ministerio de Transporte. Plan estratégico Uraba – Darien. Recuperado de http://www.areadigital.gov.co/comisiontripartita/DocumentosPublicaciones/Cartilla%20Plan%20Estrategico%20de%20Uraba%20Dari%C3%A9n.pdf

3. Territorio Chocoano. Gobernador de choco arremete contra opositores de la consulta previa. Recuperado de http://www.territoriochocoano.com/secciones/politica/2265-gobernador-del-choco-arremete-contra-opositores-de-la-consulta-previa.html


Organizaciones indígenas

La Asociación OREWA, es un proceso de unidad organizativa de 5 pueblos indígenas: Wounaan, Embera Dobida, Katío, Chamí y Tule, para la lucha y la defensa de la naturaleza y de los derechos de nuestros pueblos. Los Lineamientos políticos de la organización son: Consolidar el plan de vida de los pueblos indígenas del Chocó; consolidar el sistema propio de salud; impulsar y consolidar el sistema educativo indígena y la construcción e implementación de una política pública educativa indígena; promover y garantizar la participación de jóvenes y mujeres en el proceso organizativo; fortalecer y mejorar el sistema tradicional de producción, conservar y proteger los ecosistemas y la biodiversidad; consolidar la seguridad territorial; fortalecer el proceso organizativo para el ejercicio de nuestra gobernabilidad; fortalecer la justicia propia y hacer valer la jurisdicción especial indígena; defender el derecho propio, los derechos humanos y los derechos de los pueblos, fortalecer la institucionalidad indígena y la capacidad administrativa1. La Asociación OREWA ha apoyado procesos como el retorno de los los Embera Katío del Andagueda a sus comunidades en el Chocó, en donde 48 familias desplazadas del sector de Altos d en Ciudad Bolívar, fueron reubicadas y obtuvieron especial atención por su condición de víctimas del conflicto armado. Estas familias, que fueron desplazadas se encontraban esperando esta noticia, así poder retomar sus actividades cotidianas y recuperar parte, de su vida. Las condiciones para estas familias vislumbran mucho mejor, pues la propuesta está encaminada hacia que para el 2013, tendrán nuevas viviendas. A su vez la alta Consejería manifestó que se encuentran en este momento estudiando la posibilidad, de vincular al proceso a 54 familias que no se encuentran en el sistema de registro. También hizo referencia al retorno de 300 indígenas de la comunidad Embera Katío que se encuentran desplazadas en la capital de Colombia a su resguardo en el Chocó 2. El Foro Interétnico Solidaridad Chocó es un espacio por la autonomía territorial y el etnodesarrollo de los pueblos negros, indígenas y mestizos, y quienes lo integran y participan luchan por el cumplimiento de la a consulta previa, aludiendo que esta no es un simple procedimiento dirigido a socializar información sobre medidas ya adoptadas, es un derecho fundamental de carácter colectivo, que debe orientarse a obtener el consentimiento previo, libre e informado de las comunidades étnicas3.

1. Asociación OREWA. Quienes somos. Recuperado de http://www.orewa.org/index.php/sobre-nosotros/14-quienes-somos

2. Asociación OREWA. Comunicado. Recuperado de http://www.orewa.org/index.php/3-comunicados/comunicados/132-retornan-los-emberan-katio-del-andagueda-a-sus-comunidades-en-choco

3. Fondo Interétnico Solidaridad Chocó. Por la Autonomía Territorial y el Étnodesarrollo de los pueblos Negros, Indígenas y Mestizos. Recuperado de http://etnoterritorios.org/apc-aa-files/92335f7b3cf47708a7c984a309402be7/mandato_consultachoco_julio2010_1_.pdf


ONG y organizaciones privadas

ONGs y organizaciones hacen presencia en el territorio chocoano trabajando conjuntamente con la cooperación internacional y el apoyo estatal en beneficio de las comunidades. Entre estas se encuentra la Fundación PROCLADE que ha trabajado en el empoderamiento de un grupo de 150 mujeres afrocolombianas e indígenas en los municipios Medio Atrato y Riosucio. Durante el periodo de agosto del 2011 a julio de 2012 se ha trabajado con mujeres de entre 12 y 50 años fortaleciendo las estructuras asociativas desde una perspectiva de género y derechos humanos. El proyecto de seguridad alimentaria y desarrollo socioeconómico se inició intentando fomentar las asociaciones de mujeres y su empoderamiento1. La Fundación Camino de Identidad - FUCAI, la Corporación de Apoyo a Comunidades Populares – CODACOP, el Centro Pastoral Indígena de Quibdó y Mesen met een Missie – MM realizan investigaciones sobre niñez y el futuro de los pueblos indígenas que infieren en reconocer los derechos de los indígenas y garantizar sus libertades fundamentales, lo que significa que se respeten las culturas indígenas y que se ofrezca a estos y estas los medios para descubrir un nuevo equilibrio en su propia cultura2.

1. Fundación PROCLADE. POR LAS MUJERES INDÍGENAS DEL CHOCÓ Y SU FUTURO. Recuperado de http://www.fundacionproclade.org/noticias/30-01-2013/mujeres-indigenas-choco-y-su-futuro

2. Mesen met een Missie – MM. Informe. “Una mirada sobre el futuro de los Pueblos Indígenas a partir de la situación actual de su niñez”. Recuperado de http://cms.onic.org.co/wp-content/uploads/downloads/2012/03/cartilla_ninez.pdf


Agencias de cooperación internacional

Como principales ejecutores de la inversión de que se ejecuta en proyectos con recursos de cooperación internacional se tiene a las agencias de la ONU, desarrollando proyectos humanitarios en las áreas de áreas Desarrollo Social, Paz y Desarrollo Regional, y Derechos Humanos, cabe resaltar que las inversiones para temas como Medio Ambiente o Desarrollo Productivo no pasa del 5%, y en casos como Justicia y Modernización del Estado no pasa del 3% 1. La Agencia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados – ACNUR desarrolla proyectos como: Construcción de albergues en el marco de los planes de contingencia en Norte de Chocó. Facilitar a las autoridades étnicas y municipales recursos que garanticen su participación en la preparación, prevención y mitigación de situaciones de emergencia causadas por el desplazamiento forzado de las comunidades étnicas - Fortalecimiento comunitario de organizaciones sociales de las cuencas del rio San Juan y el Baudó - Fortalecimiento organizativo de las organizaciones y comunidades afro colombianas e indígenas desplazados y en riesgo de serlo - Fortalecimiento comunitario de indígenas y organizaciones etnicoterritoriales y de OPDVS de Quibdó y Alto y Medio Atrato - Disminuir la vulnerabilidad de derechos individuales y colectivos de las comunidades afros e indígenas en condiciones de riesgo de desplazamiento - Formulación proyecto educativo indígena para 400 estudiantes del centro etnoeducativo agropecuario "genaro Opua QUiro" – Medio - Elaborar currículo educativo propio para las comunidades Wounaan del Medio San Juan con el propósito de afianzar su arraigo territorial, identidad cultural y la defensa de sus derechos - Programa integrado de gestión de desarrollo rural, protección de medio ambiente y fortalecimiento comunitario. Mejorar la calidad de vida de la población indígena del Atrato Medio y del Chocó en un contexto de explotación histórica y de conflicto armado agudo y fortalecer los sitemas tradicionales de autoridad y organización de las comunidades. De igual manera la UNICEF procesos en beneficio de la situación de salud y nutrición indígena del Choco afectada por desastres naturales, acuerdos de coordinación departamental para la atención de NNA afectados por emergencias compuestas y desastres naturales. La UNODC pretende el fortalecimiento a proyectos productivos del desarrollo alternativo, en el marco de los programas PRIS PACIFICO y CATATUMBO. A - Contribuir a las metas del Gobierno de Colombia de reducción de los cultivos de coca, mediante una intervención de desarrollo alternativo con actividades forestales, agroforestales, organizativas y de comercialización en algunos departamentos2.


1. Gobernación del Chocó. Plan de Desarrollo Departamental. Recuperado de http://educon.javeriana.edu.co/ofi/documentos/regionalizacion/Planes%20desarrollo/Departamentos/CHOCO%202012_2015%20PRELIMINAR.pdf

2. Acción social. Mapa de Cooperación Internacional. Recuperado de http://www.accionsocial.gov.co/acci/web_acci/nuevomapa/main.asp


Aspectos jurídicos y legales

Trámites y necesidades en materia territorial

El resguardo es definido por la Resolución 083 del 01 de Julio de 1982, expedida por el INCORA1. A pesar de la titulación, los indígenas manifiestan su descontento frente a la afectación de su territorio que, por razones del conflicto armado, sólo ha visto atendidos los problemas de desplazamiento y confinamiento. Afirman que su problemática para el uso del territorio también se debe a otros factores, tales como: la presencia militar del Estado en territorios exclusivos del resguardo, los proyectos de explotación de hidrocarburos y la construcción de carreteras. A lo anterior se suman, en menor medida, algunos otros inconvenientes para la apropiación del espacio, entre ellos: la implementación de proyectos del sector energético, el proyecto de fibra óptica, la declaratoria de reserva forestal y la declaración de Sitio del Humedal Ramsar. Todo esto de la mano de conflictos interétnicos por la presencia de poblaciones no indígenas que usufructúan el resguardo, más concretamente, las zonas limítrofes con las comunidades negras, y las fronteras con zonas afectadas por la siembra de cultivos ilícitos que limitan el cultivo de alimentos2. En la actualidad se lleva a cabo un proceso de solicitud de ampliación ante el INCODER3. Necesidades: Es indispensable gestionar nuevos procesos de saneamiento en los que, con apoyo del Ministerio del Interior y ante el INCODER, se definan claramente los linderos del Resguardo y se llegue a una concertación en cuanto a la autonomía de los indígenas en estos territorios4.

INCORA. (1982). Resolución 083. Bogotá. Consejería de autoridades del pueblo Wounaan de Colombia. (2012). Plan de salvaguarda étnica del pueblo Wounaan de Colombia. Documento interno. Caracterización resguardos. (s.f.). Matriz expedientes, copias de comunidades indígenas, expedientes en trámite. Documento interno. Consejería de autoridades del pueblo Wounaan de Colombia. (2012). Plan de salvaguarda étnica del pueblo Wounaan de Colombia. Documento interno.


Instrumentos internacionales, jurisprudenciales, legales y generales

Mediante Sentencia SU-039 de 1997, la Corte Constitucional afirma que la comunidad indígena ha pasado de la realidad fáctica y legal a su constitución objetiva como sujeto de derechos fundamentales. Así, deja en claro que la explotación de recursos en las zonas correspondientes al territorio indígena, debe hacerse de manera proporcional, de tal forma que el Estado propenda por la integridad social, cultural, y económica de dichas comunidades. Lo anterior, en aras del respeto a los derechos fundamentales del colectivo, que es efectivamente una entidad cohesionada como grupo humano y como cultura1.

Corte Constitucional. (1997). Sentencia SU-039. Bogotá.

Conflicto armado interno, DDHH y DIH

Violaciones DDHH

La zona es de especial interés para los grupos armados ilegales, que buscan el control de los corredores de movilidad, tráfico de insumos, procesamiento y comercialización de coca, además de la captación de recursos provenientes de secuestros, extorsiones y de la explotación ilegal minera y maderera. Esto ha implicado enfrentamientos entre los grupos y las fuerzas militares, en los que la población civil es afectada porque termina en medio del fuego cruzado y de ataques indiscriminados, siendo vulnerable a múltiples violaciones a los Derechos Humanos1, dentro de los que se cuentan: Derecho a la vida. Derecho a vivir en paz. Derecho a la libertad. Derecho a la integridad física y mental. Derecho a la seguridad. Derecho a la autonomía y el autogobierno. Derecho a la libre determinación. Derecho a la libre locomoción. Derecho a no ser discriminado. Derecho a la libre asociación. Derecho a no ser desplazado por la fuerza de sus tierras o territorios Derecho a que no se desarrollen actividades militares en sus tierras o territorios. Derecho a las tierras, territorios y recursos que se han poseído tradicionalmente, ocupado, utilizado o adquirido.

Defensoría del Pueblo. (2011). Defensoría delegada para la evaluación del riesgo de la población civil como consecuencia del conflicto armado. (Informe de Riesgo N° 0019-11). Bogotá.


Infracciones al DIH

Este territorio es uno de los principales afectados por el desplazamiento forzado y la violencia que vive el Departamento; es por ello que se ha constituido como el principal receptor de la población desplazada de los diferentes municipios y presenta un gran número de infracciones al Derecho Internacional Humanitario, como: Al principio de distinción, ataques a los bienes protegidos: los grupos armados ilegales ingresan al territorio del resguardo y utilizan a la comunidad como protección ante los inminentes ataques de las fuerzas militares1. Desplazamiento forzado: los habitantes de este resguardo se han visto obligados a enfrentar la salida forzada de 70 personas, 39 mujeres y 31 hombres2. Amenazas contra indígenas y líderes de la comunidad: miembros de la AUC ingresaron al resguardo y amenazaron de muerte a varios indígenas y al Gobernador, 14 familias, 60 personas, tuvieron que salir huyendo del conflicto, el 5 de Mayo de 2010, hacia la comunidad del Diez y Ocho en el resguardo de Rio Playa3. Minas Antipersonales (MAP), Municiones sin Explotar (MUSE): los grupos armados utilizan este método para frenar el avance de las fuerzas militares. La comunidad ha denunciado que, en Febrero de 2006, se vio afectada la movilidad hacia los cultivos, debido a que los caminos fueron minados. El Bloque José María Córdoba de las FARC anunció paro armado en un comunicado fechado el 06 de Febrero de 2006, hecho que provocó temor en el resguardo. Un hecho similar se registró el 16 de Julio de 2010, aproximadamente a las 11: 30 pm, cuando estalló un artefacto explosivo que afectó muy gravemente a los docentes indígenas Jesús Rijas, Jhon Leiner Rojas y a Angela Dogarí4. Homicidios: guerrilleros del ELN asesinaron al joven indígena Favio Yameson, de 21 años, a pesar de las súplicas de su madre para que no fuera reclutado por el grupo armado5. Enfrentamientos de la fuerza pública con los actores armados ilegales: el 10 de Mayo de 2010 se presentó un enfrentamiento entre las FARC y el Ejército Nacional en territorio indígena. Posteriormente, el ejército llegó a las casas de la comunidad, dañó la comida de los niños, la planta eléctrica y amenazó de muerte a los miembros, acusándolos de guerrilleros6. Reclutamiento de menores: este tipo de acción ha hecho que la población infantil y juvenil del resguardo se mantenga en situación de desplazamiento por temor a ser incorporados en las filas de los grupos armados7. Detenciones arbitrarias: la policía Nacional detuvo irregularmente a los indígenas Odulio y Alberto Carupia, el acto se dio en medio de maltratos físicos y psicológicos8.

Defensoría del Pueblo. (2011). Defensoría delegada para la evaluación del riesgo de la población civil como consecuencia del conflicto armado. (Informe de Riesgo N° 019-11). Bogotá. OREWA. (2010). Casos de violaciones a Derechos Humanos a los pueblos indígenas del Chocó, Asociación de Cabildos Indígenas. Documento interno. CINEP. (2011). Banco de datos. Derechos Humanos y violencia política. Recuperado de http://www.nocheyniebla.org/ Defensoría del Pueblo. (2011). Defensoría delegada para la evaluación del riesgo de la población civil como consecuencia del conflicto armado. (Informe de Riesgo N° 019-11). Bogotá. CINEP. (2011). Banco de datos. Derechos Humanos y violencia política. Recuperado de http://www.nocheyniebla.org/ Ídem. OREWA. (2010). Casos de violaciones a Derechos Humanos a los pueblos indígenas del Chocó, Asociación de Cabildos Indígenas. Documento interno. Ídem.


Actores armados

Grupos armados ilegales predominantes: FARC. Frente 34. Frente 57. ELN. Frente Manuel Hernández “El Boche”. Grupo ilegales post desmovilización AUC: Águilas Negras y los Rastrojos. Fuerza Pública: Ejército Nacional. Brigada XV. Batallón Alfonso Manosalva Flórez. Batallón de Ingenieros Julio Londoño. Batallón de Asalto Fluvial de la Infantería de Marina – BAFLIM No.3. Policía Nacional. Comando de Policía del Chocó. Estación de Policía de Quibdó1.

Defensoría del Pueblo. (2011). Defensoría delegada para la evaluación del riesgo de la población civil como consecuencia del conflicto armado. (Informe de Riesgo N° 019-11.). Bogotá.


Respuestas al conflicto

La Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, ACNUR, destaca la necesidad de que la fuerza pública y los grupos armados ilegales acaten de manera inmediata y obligatoria, y den cumplimiento, a las normas de Derecho Internacional Humanitario. Así, será necesario abstenerse de realizar ataques contra la población civil y limitar los efectos contraproducentes, para la comunidad, de las operaciones militares1. Por su parte, la ONU en la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, ratifica el derecho de estos a ser diferentes y respetados como tales, libres de toda forma de discriminación y capaces de ejercer su derecho al desarrollo de acuerdo con sus necesidades e intereses. Además, reconoce la imperiosa necesidad de respetar y promover los derechos propios de dichos pueblos, tales como la libre determinación, la autonomía y el autogobierno en cuestiones políticas, sociales y culturales, y afirma que el Estado tiene la obligación de adoptar las medidas pertinentes para asegurar la protección de los mismos2. El convenio 169 de la OIT, sobre Pueblos Indígenas y Tribales, ratificado por el Estado colombiano y aprobado por el Congreso, mediante Ley 21 de 1991, busca reivindicar los derechos a la autodeterminación, el autogobierno y la propiedad de sus territorios ancestrales3. Según el Auto 004 de 2009, el Estado colombiano tiene la obligación de prevenir las causas de desplazamiento forzado y atender con enfoque diferencial a la población indígena que lo padece; para ello, ordena que se diseñen e implementen planes de salvaguarda étnicos y programas de garantías de los derechos de los pueblos indígenas afectados por el desplazamiento forzado y el conflicto armado4.

ACNUR. (2006). Colombia, desplazamiento indígena y política pública: paradoja del reconocimiento. San José de Costa Rica. ONU. (2008). Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los pueblos indígenas. (61/295). OIT. (2003). Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes. México. Recuperado de http://www.cdi.gob.mx/transparencia/convenio169_oit.pdf Corte Constitucional. (2009). Auto 004. Bogotá.


Referencias

<references />

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