Diferencia entre revisiones de «Resguardo Cothue-Putumayo»
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* La Fundación Gaia lleva aproximadamente veinte años de trabajo en la región amazónica colombiana. Para el sector que ocupa el resguardo la fundación ha implementado un plan concertado de manejo de la cuenca del Río Caquetá, así como programas de salud, “sistemas de vigilancia epidemiológica, seguridad alimentaria, vacunación, fumigación, salud sexual y reproductiva, atención a la niñez y salud oral adecuados a los contextos locales”<ref name="fun">Fundación Gaia-Amazonas. (S.F). Más de veinte años fortaleciendo los gobiernos indígenas. Recuperado de http://www.gaiaamazonas.org/es/avances-y-reconocimientos</ref>. Del mismo modo la fundación ha apoyado fuertemente la formación y consolidación de la Asociación de Autoridades Indígenas del Amazonas<ref name="i" />. | * La Fundación Gaia lleva aproximadamente veinte años de trabajo en la región amazónica colombiana. Para el sector que ocupa el resguardo la fundación ha implementado un plan concertado de manejo de la cuenca del Río Caquetá, así como programas de salud, “sistemas de vigilancia epidemiológica, seguridad alimentaria, vacunación, fumigación, salud sexual y reproductiva, atención a la niñez y salud oral adecuados a los contextos locales”<ref name="fun">Fundación Gaia-Amazonas. (S.F). Más de veinte años fortaleciendo los gobiernos indígenas. Recuperado de http://www.gaiaamazonas.org/es/avances-y-reconocimientos</ref>. Del mismo modo la fundación ha apoyado fuertemente la formación y consolidación de la Asociación de Autoridades Indígenas del Amazonas<ref name="i" />. | ||
* La parte norte del Parque Nacional Natural Amacayacu se encuentra ubicada dentro de los territorios de influencia del resguardo, clasificándose esto como zona de traslape. La superposición territorial del área protegida con el resguardo, significa el encuentro de las autoridades indígenas y ambientales, estableciendo relaciones de negociación, planeación e intervención; buscando consolidar un Régimen de Especial Manejo con las autoridades del resguardo. El parque ha propiciado la participación de la comunidad a través de la investigación local; con el apoyo de la Fundación Tropenbos se han generado espacios de investigación y concertación, en la búsqueda del establecimiento de acuerdos de manejo de estas zonas protegidas<ref name="pnna">Parque Nacional Natural Amacayacu. (s.f). Plan de Manejo Parque Nacional Natural Amacayacu. Recuperado de http://www.google.com/url?</ref>. | * La parte norte del Parque Nacional Natural Amacayacu se encuentra ubicada dentro de los territorios de influencia del resguardo, clasificándose esto como zona de traslape. La superposición territorial del área protegida con el resguardo, significa el encuentro de las autoridades indígenas y ambientales, estableciendo relaciones de negociación, planeación e intervención; buscando consolidar un Régimen de Especial Manejo con las autoridades del resguardo. El parque ha propiciado la participación de la comunidad a través de la investigación local; con el apoyo de la Fundación Tropenbos se han generado espacios de investigación y concertación, en la búsqueda del establecimiento de acuerdos de manejo de estas zonas protegidas<ref name="pnna">Parque Nacional Natural Amacayacu. (s.f). Plan de Manejo Parque Nacional Natural Amacayacu. Recuperado de http://www.google.com/url?</ref>. | ||
− | Corpoamazonia es la entidad regional encargada de administrar los recursos de la oferta natural para los departamentos de Amazonas, Putumayo y Caquetá. Dentro de sus labores llevó a cabo el Plan de Gestión Ambiental de la Región del Sur de la Amazonia Colombiana 2002-2011. Aunque la entidad ha tenido acercamientos fructíferos con la comunidad, en el manejo del lenguaje netamente administrativo, no se refleja una relación horizontal con las autoridades indígenas y su visión particular del mundo<ref name=" | + | Corpoamazonia es la entidad regional encargada de administrar los recursos de la oferta natural para los departamentos de Amazonas, Putumayo y Caquetá. Dentro de sus labores llevó a cabo el Plan de Gestión Ambiental de la Región del Sur de la Amazonia Colombiana 2002-2011. Aunque la entidad ha tenido acercamientos fructíferos con la comunidad, en el manejo del lenguaje netamente administrativo, no se refleja una relación horizontal con las autoridades indígenas y su visión particular del mundo<ref name="vander">Van der Hammen, M.C. (2007). Bases para la definición de una línea estratégica de apoyo a iniciativas de conservación de la biodiversidad en territorios indígenas de la amazonia. Patrimonio Natural: fondo para la biodiversidad de áreas protegidas. Recuperado de http://www.patrimonionatural.org.co/cargaarchivos/centroDoc/m_clara_vander_hammen_final.pdf |
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Plan de Acción Regional en Biodiversidad para el Sur de la Amazonía PARSBAC, es una iniciativa conjunta entre Corpoamazonia y el Instituto de Investigaciones en Recursos Naturales Alexander Von Humboldt. Los ejes del proyecto son bienes y servicios, recursos genéticos, alternativas productivas, educación, investigación y gobernabilidad. A lo largo de este proceso Corpoamazonia ha intentado institucionalizar un Consejo Consultivo Indígena por medio del que se espera obtener acompañamiento indígena para la implementación del proyecto<ref name="corpoa">Corpoamazonia, Instituto Alexander Von Humboldt, SINCHI, PNN (2007) Plan de acción regional en biodiversidad del Sur de la Amazonia colombiana 2007-2027. Recuperado de http://www.humboldt.org.co/iavh/documentos/politica/politicas_ambientales/2007%20Plan%20de%20Accion%20Biodiversidad%20Sur%20de%20la%20Amazonia.pdf</ref>. | Plan de Acción Regional en Biodiversidad para el Sur de la Amazonía PARSBAC, es una iniciativa conjunta entre Corpoamazonia y el Instituto de Investigaciones en Recursos Naturales Alexander Von Humboldt. Los ejes del proyecto son bienes y servicios, recursos genéticos, alternativas productivas, educación, investigación y gobernabilidad. A lo largo de este proceso Corpoamazonia ha intentado institucionalizar un Consejo Consultivo Indígena por medio del que se espera obtener acompañamiento indígena para la implementación del proyecto<ref name="corpoa">Corpoamazonia, Instituto Alexander Von Humboldt, SINCHI, PNN (2007) Plan de acción regional en biodiversidad del Sur de la Amazonia colombiana 2007-2027. Recuperado de http://www.humboldt.org.co/iavh/documentos/politica/politicas_ambientales/2007%20Plan%20de%20Accion%20Biodiversidad%20Sur%20de%20la%20Amazonia.pdf</ref>. | ||
− | Es importante mencionar que toda esta serie de interacciones con diferentes entidades gubernamentales y no gubernamentales, han generado ciertos efectos nocivos en la capacidad de gobernanza del resguardo de Cotuhé-Putumayo. Gran parte de estas entidades parten de una visión desarrollista, en la cual se maneja el entorno como una fuente de materias primas, que deben ser aprovechadas de manera sustentable, dividiendo o zonificando el espacio según su uso y administrándolo con base a criterios economicistas y requerimientos técnicos. Esta situación ha generado diferencias en cuanto a la comprensión que tienen los indígenas del territorio, pues para ellos, los criterios de la sustentabilidad son ajenos a su vida cotidiana y fragmentan el verdadero uso y manejo que se hace de la naturaleza<ref name=" | + | Es importante mencionar que toda esta serie de interacciones con diferentes entidades gubernamentales y no gubernamentales, han generado ciertos efectos nocivos en la capacidad de gobernanza del resguardo de Cotuhé-Putumayo. Gran parte de estas entidades parten de una visión desarrollista, en la cual se maneja el entorno como una fuente de materias primas, que deben ser aprovechadas de manera sustentable, dividiendo o zonificando el espacio según su uso y administrándolo con base a criterios economicistas y requerimientos técnicos. Esta situación ha generado diferencias en cuanto a la comprensión que tienen los indígenas del territorio, pues para ellos, los criterios de la sustentabilidad son ajenos a su vida cotidiana y fragmentan el verdadero uso y manejo que se hace de la naturaleza<ref name="vander" />. |
Por otro lado, las nuevas lógicas que imponen estas entidades terminan debilitando a las comunidades, ya que los nuevos reordenamientos territoriales generan altercados interétnicos, además los procesos de participación institucional debilitan los mecanismos tradicionales de decisión. Por otro lado, surgen diferencias económicas dentro de las comunidades, debido a las prebendas que adquieren algunos individuos al involucrarse directamente con los proyectos que estas entidades desarrollan. Por último debe mencionarse que ante la falta de capacitación y conocimientos técnicos, las comunidad indígena de Cotuhé-Putumayo tiene pocas posibilidades de acceder a un verdadero dialogo horizontal con las entidades que interfieren en su territorio<ref name="i" />. | Por otro lado, las nuevas lógicas que imponen estas entidades terminan debilitando a las comunidades, ya que los nuevos reordenamientos territoriales generan altercados interétnicos, además los procesos de participación institucional debilitan los mecanismos tradicionales de decisión. Por otro lado, surgen diferencias económicas dentro de las comunidades, debido a las prebendas que adquieren algunos individuos al involucrarse directamente con los proyectos que estas entidades desarrollan. Por último debe mencionarse que ante la falta de capacitación y conocimientos técnicos, las comunidad indígena de Cotuhé-Putumayo tiene pocas posibilidades de acceder a un verdadero dialogo horizontal con las entidades que interfieren en su territorio<ref name="i" />. | ||
Revisión del 03:27 21 jun 2022
Descripción geofísica
Localización geográfica
Está ubicado al sur del municipio de Tarapacá y al norte del municipio de Leticia, departamento de Amazonas. Limita al oriente con el resguardo Uitiboc y la frontera con el Brasil, al occidente con Perú y al suroriente con el parque Nacional Natural Amacayú<ref name="s">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/</ref>.
Geología estructural
En el área se presentan:
- Plataforma.
- Plataforma sedimentaria con control tectónico parcial<ref name="s" />.
Geomorfología
Relieve
En la zona se encuentran:
- Plataformas, plataforma del Terciario Inferior, modelado plano a ondulado.
- Plataformas, plataforma del Terciario Superior, modelado de disección incipiente.
- Sistemas aluviales, llanura aluvial de desborde de los ríos andinos.
- Sistemas aluviales, terrazas bajas.
- Sistemas aluviales, terrazas medias y altas.
- Sistemas aluviales, valles coluvio-aluviales<ref name="s" />.
- Dentro de las formaciones superficiales que ocurren en la zona, se encuentran:
- Alteritas arcillosas con profundidad de hasta 2 metros. Presencia de costras ferruginosas.
- Depósitos arcillosos de origen aluvial en los valles.
- Depósitos de sedimentos aluviales heterogéneos. Los materiales más gruesos se encuentran cerca de la cordillera.
- Depósitos de materiales aluviales con horizontes plintíticos continuos y granulometría fina. No se aprecian formas onduladas como en las terrazas altas.
- Depósitos aluviales heterométricos con cantos redondeados de cuarzo y material meteorizado de rocas ígneas y metamórficas. Acumulaciones aluviales de grano fino.
- Depósitos de sedimentos recientes predominantemente arenosos, ocasionalmente con texturas franco-arenosas y franco-arcillosas de orígen coluvio-aluvial.
- Concreciones petroférricas<ref name="i">Ídem.</ref>.
Modelado
En el resguardo se encuentran:
- Extensiones planas a onduladas con interfluvios poco pronunciados con pendientes ligeramente planas.
- Formas onduladas con disección leve y pendiente media dominantemente plana; restos de antiguas llanuras de inundación de los principales ríos, con altura relativa de hasta de 50 metros sobre el nivel actual de los ríos.
- Lomeríos bajos con pendientes medias ligeramente planas a inclinadas y bordes de interfluvios planos.
- Planicies aluviales de pendiente media plana, con bancos, meandros, cauces abandonados, diques y cubetas de desborde.
- Terrazas con pendiente media plana con presencia de diques y cauces abandonados.
- Valles plano-cóncavos con pendiente media plana, que cortan las superficies de denudación, las terrazas antiguas y en ocasiones las estructuras rocosas<ref name="s" />.
Ocurren procesos de modelado por:
- Disección leve.
- Encharcamientos parciales por lluvia, disección leve y aluvionamiento.
- Disección moderada por escurrimiento superficial difuso en los flancos de los valles de la red primaria.
- Inundaciones periódicas. Aluvionamiento.
- Escurrimiento difuso leve.
- Acumulación de materiales coluvio-aluviales<ref name="i" />.
Los procesos secundarios que se encuentran en el resguardo son:
- Truncamiento de suelos leve.
- Escurrimiento superficial difuso leve (acelerado en chagras).
- Deslizamientos lentos y algunos derrumbes en las inmediaciones de los ejes de drenaje.
- Socavamiento leve
- Disección incipiente.
- Encharcamiento de suelos.
- Desbordes ocasionales.
- Socavamiento lateral.
- Inundaciones periódicas<ref name="i" />.
Hidrografía
Cuencas
El resguardo está en la cuenca del río Putumayo<ref name="s" />. La escorrentía del área es de 2500 a 3000 mm anuales<ref name="i" />. Se presentan ambientes sedimentarios y vulcano clástico con buenas posibilidades hidrogeológicas<ref name="i" />.
Sistemas lóticos
En el resguardo se encuentran los ríos Putumayo y Cotuhé<ref name="r0077">Resolución 0077 de 1992. (18 de diciembre de 1992). INCORA. (Bogotá).</ref>.
Sistemas lénticos
No hay presencia de sistemas lénticos representativos.
Climatología
Clima
El resguardo está ubicado entre los 0 y 800 metros sobre el nivel del mar<ref name="s" /> y presenta las siguientes características: La temperatura del resguardo es superior a 24°C.<ref name="i" />. La precipitación del área está entre 3000 y 3500 mm anuales<ref name="i" />. Los meses con mayor lluvia en la zona son de noviembre a mayo<ref name="mar">Martínez, A. G. (s.f.). Departamento de Amazonas. Toda Colombia. Recuperado de http://www.todacolombia.com/departamentos/amazonas.html</ref>.
Zonificación climática
El clima del resguardo está entre cálido húmedo y cálido muy húmedo<ref name="i" />.
Amenazas naturales
En el resguardo tiene muy baja amenaza por remoción en masa y baja amenaza sísmica. Se presentan inundaciones frecuentes<ref name="s" />.
Descripción biótica y ambiental
Características biofísicas
Zonas de vida y biomas
De acuerdo al Sistema de Clasificación de Zonas de Vida de Holdridge, el área corresponde a la zona de vida de bosque húmedo Tropical (bh-T)<ref name="s" />. Respecto a los biomas, según el Módulo de Información Geográfica del Observatorio de Territorios Étnicos y el Mapa de Ecosistemas Continentales, Marinos y Costeros de Colombia, el área pertenece al Zonobioma Húmedo Tropical de la Amazonía y Orinoquía y a los Helobiomas de la Amazonía y Orinoquía. Se encuentran ecosistemas de bosques naturales<ref name="iavh">IAvH. (1998). Mapa General de Ecosistemas de Colombia (Elaborado por Andrés Etter). Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co//ecosistemas/colombia/ecosistemas.php#</ref>.
Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas
Parte del resguardo se traslapa con el Parque Nacional Natural Amacayacu<ref name="ote">Observatorio de Territorios Étnicos. (s. f). Sistema de Información Geográfico. Recuperado de http://etnoterritorios.org/mig/map.phtml</ref> y se encuentra dentro de la Zona de Reserva Forestal de la Amazonía<ref name="i" />, creada mediante la Ley 2ª de 1959 para promover el desarrollo de la economía forestal y la protección de los suelos, las aguas y la vida silvestre<ref name="l">Ley 2 de 1959. (16 de diciembre de 1958). Congreso de Colombia.</ref>. Es importante resaltar que los resguardos y las cominidades que las habitan tienen una función ecológica y social<ref name="d2164">Decreto 2164. (7 de diciembre de 1995). Ministerio De Agricultura. </ref> en la conservación de los ecosistemas que les proveen recursos, y son el hábitat de numerosas especies indispensables para la continuidad de las tradiciones culturales, las dinámicas ecológicas de los ecosistemas y la preservación de las fuentes de agua y calidad del aire.
Biodiversidad
Introducción
El resguardo se traslapa con el Parque Nacional Natural Amacayacu en la que se encuentran ecosistemas de bosque húmedo tropical, bosques inundables, bosques de tierra firme, pantanos, ciénagas, madre viejas y sistemas fluviales representativos de la selva amazónica. Esta diversidad de ecosistemas sustenta gran cantidad de especies de flora y fauna presentes en el lugar<ref name="mam">Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Unidad Administrativa Especial de Parques Nacionales Naturales. (2010). Información General Parque Nacional Natural Amacayacu para Guardaparques Voluntarios. Recuperado de http://www.parquesnacionales.gov.co/PNN/portel/libreria/pdf/PNNAmacayacuGPV.pdf</ref>.
Fauna
Fauna representativa de la zona:
- La fauna registrada en la zona del parque es de más de 468 especies de aves, 150 especies de mamíferos acuáticos y terrestres, doce especies de primates y el mayor número de reptiles calculado en el país. También es hogar de una enorme variedad de peces de agua dulce, varias especies de caimanes y seis especies de guacamayas, entre las que cabe mencionar la Guacamayita morichalera, ligada a la palma de Moriche o aguaje<ref name="ma" />.
Entre las especies representativas se encuentran:
- Mamíferos: tití león, mico maicero, volador, tití piel roja (Cebuella pygmaea), tití fraile (Saimirí sclureus), mono barrigudo (Lagothrix lagotricha), mico de noche, delfín de río, bufeo (Ignia geoffrensis), danta, jaguar (Panthera onca), manatí, nutria.
- Reptiles: caimán negro (Melanosuchus Níger), tortuga mata mata, tortuga jurará, tortuga morrocoy (Geochelone carbonaria), tortuga charapa<ref name="i" />.
Flora
Vegetación característica de la zona: En las playas de los ríos principales se encuentran gramalotes, pastos muy precoces que resisten las inundaciones y producen estolones. La vegetación flotante es característica de aguas estancadas. En las riberas de los riachuelos lentos o estancados y de los lagos de la zona crecen el volador o munguba, el zápiron y la palma canangucha o aguaje. Entre las especies arbóreas de tierra firme se encuentran el lagarto caspio, el huito y la caoba<ref name="ma" />.
Uso de los recursos naturales renovables
En el sur de la Amazonía Colombiana, los diferentes pueblos indígenas mantienen una estrecha relación con la naturaleza, plantas y animales que forman parte integral de su subsistencia y tradiciones culturales por lo que la conservación de los bosques y ecosistemas naturales, y la implementación de prácticas sostenibles, es de vital importancia para el mantenimiento de las tradiciones relacionadas con usos de los recursos naturales. Las plantas son utilizadas para la alimentación, elaboración de artesanías y objetos cotidianos y rituals; muchas especies tienen uso medicinal y espiritual importante, de manera que el conocimiento y la farmacopea de los indígenas sobre las plantas es amplio y de gran valor social y cultural. Por otra parte, en gran medida la cacería determina la relación entre los grupos amazónicos y la fauna Silvestre. Está fuertemente normativizada e implica una contraprestación con el fin de mantener el equilibrio ecológico y social. Los estudios sobre la cacería en la Amazonía muestran que los grupos indígenas conocen y manejan un variado número de especies animales, las cuales utilizan a lo largo del el año. La fauna silvestre es empleada para el autoconsumo e intercambio, la medicina y los rituales, entre otros<ref name="gom">Goméz, R. Otavo, E. (2007). Economía y usos de la biodiversidad: Productos forestales no maderables, en: Diversidad Biológica y Cultural en el sur de la Amazonia Colombiana. Corpoamazonía, IAvH, SINCHI, UAESPNN. Bogotá.</ref>. En un estudio realizado con las comunidades indígenas Ticuna del Parque Nacional Natural Amacayacu se identificó y evaluó la actividad biológica de plantas utilizadas tradicionalmente por los indígenas contra la hormiga arriera (Atta cephalotes) especialmente con el hongo simbionte Leucoagaricus gongylophorus, el cual ha resultado importante en el control biológico de esta especie cortadora de hojas por sus efectos devastadores en cultivos como yuca y plantas silvestres. Además se determinó que las especies Capsicum frutescens, Carica papaya, Hevea nitida y Hura crepitans cuentan con defensas químicas efectivas y sus extractos pueden ser utilizados para el control biológico de la hormiga<ref name="aubad">Aubad, P. (2010). Plantas usadas por las comunidades indígenas Ticuna del PNN Amacayacu para el control de la hormiga cortadora: Evaluación biológica y búsqueda de metabolitos secundarios. (Tesis de Maestría). Universidad Nacional de Colombia. Medellín.</ref>.
Impacto ambiental
Proyectos
En la zona de traslape con el Parque Nacional Natural Amacayacu se han presentado amenazas a la conservación del área debido a la extracción de madera, especialmente cedro, y al desarrollo de actividades mineras a través de dragas (artesanalas e industriales) para la extracción de oro de aluvión en el río Cotuhé, y que han sido controladas por las diferentes instituciones departamentales<ref name="mav">MAVDT, UAESPNN. (s. f.). Plan de Manejo Parque Nacional Natural Amacayacu. Recuperado de http://www.parquesnacionales.gov.co/PNN/portel/libreria/pdf/PMPNNAMACAYACU.pdf</ref>. Por otro lado, los proyectos de IIRSA y la Red de Hidrovías Amazónicas incluyen la adecuación para la navegabilidad del río Putumayo (US$15,0 millones) y la rehabilitación de la red de terminales fluviales en la Amazonía, en la parte colombiana. La vía fluvial pasa por Puerto Alegría, centro comunitario del resguardo<ref name="hou">Houghton, J. (ed.). (2008). La Tierra contra la muerte. Recuperado de http://www.prensarural.org/spip/IMG/pdf/10383_1_La_Tierra_contra_la_muerte.pdf</ref>. Además y de acuerdo al mapa de Exploración Sísmica dentro de Resguardos de abril del 2011, se observa que el resguardo está afectado por exploración sísmica 2D<ref name="geo">Geographiando 2.0. (s. f). Resguardos afectados por exploración sísmica 2D hasta abril de 2012. Recuperado de http://geographiando.hrev.org/category/petroleo/</ref>.
NOTA: Este análisis se hizo al sobreponer el Mapa de Resguardos Afectados por Exploración Sísmica 2D, hasta abril de 2012, con la ubicación del resguardo según mapa del Sistema de Información Geográfico del Observatorio de Territorios Étnicos Recuperado de http://www.etnoterritorios.org/mig/map.phtml
Contaminación
La población utiliza leña para cocinar y las familias queman las basuras; además la comunidad tiene como depósito de residuos de alcantarillado el río Putumayo<ref name="f" >Franco A. Martín. (2007). Plan de Vida de los Cabildos Uitoto, Tikuna, Bora, Cocama e Inga de la Asociación de Autoridades Tradicionales de Tarapaca Amazonas ASOAINTAM. Recuperado de http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/files/uitoto,%20tikuna,%20bora,%20cocama%20e%20inga%20-%20Plan%20de%20%20vida%20-%20ASOAIN.pdf</ref>.
Cultivos de uso ilícito
No se encontraron registros de cultivos de uso ilícito dentro del resguardo para el año 2011.
Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial
En el capítulo sobre proyección de política para el ordenamiento territorial y ambiental del Plan de Vida se identifican Áreas de Reproducción Cultural Ancestral y Sitios Sagrados, Área de Producción, Área de Manejo, Conservación y Protección Ambiental, Área Comunal y Área Cultural Comunitaria<ref name="fa" />. Además, por el traslape con un área protegida, es necesario tener en cuenta que el tercer objetivo de conservación del Parque Navional Natural Amacayacu es “conservar el contexto natural que soporta el desarrollo de usos ambientales sostenibles por parte de los resguardos indígenas en zonas de traslape con el PNN Amacayacu”, por lo que se propone dentro del plan de manejo la conformación de Comités Ambientales de Gobierno que contarían con la participación de Autoridades Públicas indígenas de cada resguardo y el equipo del parque<ref name="mav" />.
Sistemas de organización y formas de gobierno
Gobierno propio y ley de origen
Ejercicio de soberanía sobre el territorio
Entre los Tikuna del resguardo existe una concepción especial del territorio, éste se considera fundamento de vida y del pensamiento tradicional como pueblo indígena. Entre las personas y el territorio se tejen relaciones de respeto y reciprocidad, basadas en la importancia de la tierra como fuente de subsistencia; es ésta quien proporciona los elementos necesarios para la vida<ref name="aaia">Asociación de Autoridades indígenas ATICOYA. (2007). Actualización del Plan de Vida de los pueblos Tikuna, Cocama, Yagua. Recuperado de www.observatorioetnicocecoin.org.co</ref>. La interacción de las personas con los sitios sagrados ancestrales y actuales es mediada por relaciones armónicas que deben ser sostenidas en busca del equilibrio físico y espiritual del territorio.
Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio
El pueblo indígena Tikuna que habita el resguardo, guarda especial relación con las plantas medicinales que provee la selva para la curación de enfermedades. A pesar de la influencia de otras medicinas, la población tiene amplios conocimientos acerca de las propiedades y usos de dichas plantas<ref name="fa">Fajardo, G. y Torres, W. (s.f). Ticuna. En Instituto Colombiano de Antropología (ed.), Introducción a la Colombia Amerindia. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/antropologia/amerindi/ticuna.htm </ref>. No obstante el manejo generalizado de las plantas entre la población, existen personas que han obtenido profundos conocimientos sobre sus cualidades y usos tradicionales, estos son los Chamanes. El Chamán ahonda en las propiedades medicinales de las plantas y sobretodo, se relaciona espiritualmente con las mismas; cuando una persona decide ser Chamán, debe solicitar a otro Chamán, con gran reconocimiento, que le enseñe y lo presente ante los espíritus de los árboles. “Durante el período de aprendizaje él debe abstenerse de relaciones sexuales y seguir una dieta especial, sin pimienta ni grasa, no ingerir bebidas alcohólicas y evitar los rayos del Sol”<ref name="i" />. Los Chamanes son los encargados, en su rol de autoridades tradicionales y mediante el uso de sus conocimientos, de orientar, dirigir y sanar a los miembros de su comunidad, apoyando espiritualmente los procesos internos<ref name="i" />.
Instituciones políticas y sociales indígenas
Autoridades y representantes indígenas: elección o designación
De acuerdo con las concepciones culturales del pueblo Tikuna, el mundo espiritual, el de la naturaleza y el de los seres humanos se encuentran estrechamente relacionados. Esto se ve reflejado en la forma de organización social al interior del resguardo, donde es determinante la pertenencia a grupos familiares específicos; los diferentes clanes están representados por animales totémicos como el tigre y la guacamaya<ref name="aci">ACITAM. (2008). Plan de Vida de los Cabildos Indígenas del Trapecio Amazónico. Recuperado de http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/index.php?option=com_content&view=article&id=183:plan-de-vida-de-los-pueblos-tikuna-cocama-y-yagua-de-acitam&catid=57:planes-de-vida&Itemid=119 </ref>. Pertenecer a un clan implica relacionamiento especial con miembros de clanes diferentes; los Tikuna se abstienen de entablar relaciones maritales con miembros del mismo clan, prefiriendo clanes distintos para el establecimiento de relaciones de alianza e intercambio<ref name="i" />. De otro lado, en el nivel socio político, el resguardo es representado por el cabildo<ref name="co">Comunicación personal con Jennifer Melgarejo. (2012). </ref>, espacio donde el Curaca es el encargado de liderar los procesos encaminados a la protección de derechos, gestionando diferentes proyectos con instancias regionales y nacionales4, públicas y privadas.
Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos
El resguardo de Cotuhé-Putumayo, representado por su Cabildo, hace parte del Cabildo indígena Mayor de Tarapacá CIMTAR, una de las diecisiete Asociaciones de Autoridades Indígenas AATI´s de la amazonia. Es importante mencionar que luego de una denuncia a la Corte Constitucional, en el 2002 CIMTAR le arrebató el control de la educación a la Iglesia Católica, por lo que actualmente es la organización la que administra la educación con fondos entregados directamente por la gobernación de Amazonas<ref name="tig">Territorio indígena y gobernanza. (S.F). Tarapacá, la autonomía en educación. Recuperado de http://www.territorioindigenaygobernanza.com/casosdegobernanza.html </ref>. A su vez, esta organización es filial a la Organización de Pueblos Indígenas de la Amazonia Colombiana OPIAC, que aglutina a 52 pueblos indígenas, agrupados en diferentes organizaciones<ref name="op">OPIAC. (2010). Miembros de la OPIAC. Recuperado de http://www.opiac.org.co/index.php?option=com_content&view=article&id=88&Itemid=56 </ref>. Dentro de sus más importantes labores están las de defender las reivindicaciones de sus filiales; coordinar entre instancias de carácter gubernamental o no gubernamental y cada uno de las comunidades; velar por la autonomía, el fortalecimiento de la educación propia, la salud de las comunidades a través de la medicina tradicional, el respeto a los Derechos Humanos, entre otras; además colabora brindado asesorías en diferentes temáticas a las organizaciones que así lo requieran<ref name="opi">OPIAC (2010) Fines y Objetivos. Recuperado de http://www.opiac.org.co/index.php?option=com_content&view=article&id=87&Itemid=93</ref>. Es importante mencionar que la OPIAC hace parte de un proceso de movilización internacional, adelantado por la Coordinadora de las Organizaciones Indígenas de la Cuenca Amazónica COICA, ente que articula a las comunidades de Colombia, Ecuador, Perú, Brasil, Guyanas, Surinám y Venezuela. COICA se esfuerza por proponer un modelo alternativo de desarrollo en el que se garantice el reconocimiento de los territorios indígenas, la conservación de los bosques y el derecho de los Derechos Humanos de las comunidades de toda la cuenca amazónica<ref name="vas">Vásquez, E. Coordinador general COICA. (2012). Desde la COICA a los pueblos indígenas de la cuenca amazónica, estancias estatales y organismos internacionales de cooperación. Recuperado de http://www.coica.org.ec/index.php/quienes-somos/presentacion</ref>.
Jurisdicción especial indígena
Las fuentes consultadas no cuentan con información que permita establecer las características del resguardo.
Relación con actores e instituciones no indígenas
Autoridades e instituciones estatales y privadas
El ejercicio de la gobernabilidad en el resguardo guarda relación o se ve afectado por los siguientes proyectos o entidades:
- Portal Web de gobernanza: Es un proyecto a nivel latinoamericano, por medio del que se construyó la página Web: Territorio y Gobernanza, en la que se registra información sobre diferentes procesos de movilización y gobernabilidad territorial, para los pueblos indígenas de Bolivia, Brasil, Colombia, Bolivia, Ecuador, Nicaragua, Honduras y Panamá<ref name="tig" />. Esta iniciativa se llevó a cabo por medio del apoyo y financiación de la Fundación Suiza Intercooperation y la Iniciativa de los Derechos y Recursos RRI<ref name="op11">OPIAC (2011) Portal Web Territorio Indígena y Gobernanza. Recuperado de http://www.opiac.org.co/index.php?option=com_content&view=article&id=109%3Aportal-web-territorio-indigena-y-gobernanza&catid=25%3Athe-project&Itemid=29</ref>.
- Anualmente la Gobernación de Amazonas se reúne con representantes de todas las Asociaciones de Autoridades Indígenas AATI’s para coordinar prioridades de gobernabilidad en cada una de las comunidades. De esta anera se generan acuerdos en el sector de la salud, de la educación, del territorio y del gobierno propio. Estos encuentros son posibles a través de la financiaci+on y apoyo logístico de la Fundación Gaia Amazonas<ref name="fu">Fundación Gaia Amazonas (2010) VIII Mesa Permanente de Coordinación Interadministrativa. Recuperado de http://www.google.com.co/url?</ref>.
- La Fundación Gaia lleva aproximadamente veinte años de trabajo en la región amazónica colombiana. Para el sector que ocupa el resguardo la fundación ha implementado un plan concertado de manejo de la cuenca del Río Caquetá, así como programas de salud, “sistemas de vigilancia epidemiológica, seguridad alimentaria, vacunación, fumigación, salud sexual y reproductiva, atención a la niñez y salud oral adecuados a los contextos locales”<ref name="fun">Fundación Gaia-Amazonas. (S.F). Más de veinte años fortaleciendo los gobiernos indígenas. Recuperado de http://www.gaiaamazonas.org/es/avances-y-reconocimientos</ref>. Del mismo modo la fundación ha apoyado fuertemente la formación y consolidación de la Asociación de Autoridades Indígenas del Amazonas<ref name="i" />.
- La parte norte del Parque Nacional Natural Amacayacu se encuentra ubicada dentro de los territorios de influencia del resguardo, clasificándose esto como zona de traslape. La superposición territorial del área protegida con el resguardo, significa el encuentro de las autoridades indígenas y ambientales, estableciendo relaciones de negociación, planeación e intervención; buscando consolidar un Régimen de Especial Manejo con las autoridades del resguardo. El parque ha propiciado la participación de la comunidad a través de la investigación local; con el apoyo de la Fundación Tropenbos se han generado espacios de investigación y concertación, en la búsqueda del establecimiento de acuerdos de manejo de estas zonas protegidas<ref name="pnna">Parque Nacional Natural Amacayacu. (s.f). Plan de Manejo Parque Nacional Natural Amacayacu. Recuperado de http://www.google.com/url?</ref>.
Corpoamazonia es la entidad regional encargada de administrar los recursos de la oferta natural para los departamentos de Amazonas, Putumayo y Caquetá. Dentro de sus labores llevó a cabo el Plan de Gestión Ambiental de la Región del Sur de la Amazonia Colombiana 2002-2011. Aunque la entidad ha tenido acercamientos fructíferos con la comunidad, en el manejo del lenguaje netamente administrativo, no se refleja una relación horizontal con las autoridades indígenas y su visión particular del mundo<ref name="vander">Van der Hammen, M.C. (2007). Bases para la definición de una línea estratégica de apoyo a iniciativas de conservación de la biodiversidad en territorios indígenas de la amazonia. Patrimonio Natural: fondo para la biodiversidad de áreas protegidas. Recuperado de http://www.patrimonionatural.org.co/cargaarchivos/centroDoc/m_clara_vander_hammen_final.pdf </ref>. Plan de Acción Regional en Biodiversidad para el Sur de la Amazonía PARSBAC, es una iniciativa conjunta entre Corpoamazonia y el Instituto de Investigaciones en Recursos Naturales Alexander Von Humboldt. Los ejes del proyecto son bienes y servicios, recursos genéticos, alternativas productivas, educación, investigación y gobernabilidad. A lo largo de este proceso Corpoamazonia ha intentado institucionalizar un Consejo Consultivo Indígena por medio del que se espera obtener acompañamiento indígena para la implementación del proyecto<ref name="corpoa">Corpoamazonia, Instituto Alexander Von Humboldt, SINCHI, PNN (2007) Plan de acción regional en biodiversidad del Sur de la Amazonia colombiana 2007-2027. Recuperado de http://www.humboldt.org.co/iavh/documentos/politica/politicas_ambientales/2007%20Plan%20de%20Accion%20Biodiversidad%20Sur%20de%20la%20Amazonia.pdf</ref>. Es importante mencionar que toda esta serie de interacciones con diferentes entidades gubernamentales y no gubernamentales, han generado ciertos efectos nocivos en la capacidad de gobernanza del resguardo de Cotuhé-Putumayo. Gran parte de estas entidades parten de una visión desarrollista, en la cual se maneja el entorno como una fuente de materias primas, que deben ser aprovechadas de manera sustentable, dividiendo o zonificando el espacio según su uso y administrándolo con base a criterios economicistas y requerimientos técnicos. Esta situación ha generado diferencias en cuanto a la comprensión que tienen los indígenas del territorio, pues para ellos, los criterios de la sustentabilidad son ajenos a su vida cotidiana y fragmentan el verdadero uso y manejo que se hace de la naturaleza<ref name="vander" />. Por otro lado, las nuevas lógicas que imponen estas entidades terminan debilitando a las comunidades, ya que los nuevos reordenamientos territoriales generan altercados interétnicos, además los procesos de participación institucional debilitan los mecanismos tradicionales de decisión. Por otro lado, surgen diferencias económicas dentro de las comunidades, debido a las prebendas que adquieren algunos individuos al involucrarse directamente con los proyectos que estas entidades desarrollan. Por último debe mencionarse que ante la falta de capacitación y conocimientos técnicos, las comunidad indígena de Cotuhé-Putumayo tiene pocas posibilidades de acceder a un verdadero dialogo horizontal con las entidades que interfieren en su territorio<ref name="i" />.
Relaciones interétnicas
La región que ocupa el resguardo se caracteriza por un amplio sistema interétnico, en el que participan varios pueblos como los Yucuna, Matapí, Tanimuka, Miraña, Makuna, Karijona, Juhup, entre otros. Las interacciones entre estas comunidades son constantes y cotidianas, de hecho, pese a las constantes migraciones se tiene claridad sobre los poseedores ancestrales de cada sector y se llevan a cabo complejas negociaciones para hacer uso de sus recursos. Por otro lado, es común que los individuos consulten a Chamanes de diferentes etnias, dependiendo del problema que se desee tratar y del prestigio de cada Médico Tradicional<ref name="vander">Van Der Hammen, M. C. (1992). El manejo del mundo: naturaleza y sociedad entre los Yucuna de la Amazonía colombiana. Bogotá. Tropenbos.</ref>. Debido a diferentes proyectos de manejo y uso de los recursos naturales, que se han desarrollado por parte de diversas entidades, han surgido cambios en los patrones de uso y ocupación del entorno, los cuales han repercutido en confusiones y conflictos interétnicos<ref name="vander" />.
Actores armados
Históricamente la zona que ocupa el resguardo se ha visto afectada por desplazamientos, migraciones y diezmos de la población, causados por la incidencia de diferentes empresas extractivas como la del caucho<ref name="go">Gómez, A. (S.F). Estructuración socio-espacial de la amazonia colombiana, siglos XIX y XX. Recuperado de http://www.bdigital.unal.edu.co/1292/3/02CAPI01.pdf</ref>. Actualmente, las dinámicas de migración y reconfiguración de la población indígena en el departamento del Amazonas, siguen vigentes por cuenta de nuevos proyectos extractivistas de oro, petróleo y maderas, así como de la implementación de cultivos de uso ilícito<ref name="dai">Dirección de Asuntos Indígenas, ROM y Minorías. (S.F). Los Matapí. Recuperado de http://www.siidecolombia.gov.co/CMS/media/33140/pueblo_matap_.pdf </ref>. Este tipo de fenómenos generan la llegada de diferentes actores foráneos, con diversos intereses que amenazan el bienestar de la población. De hecho en la zona hace presencia esporádica el Frente 1 Armando Ríos de las FARC, a pesar de que en el 2000 se registró un enfrentamiento entre éste y la fuerza pública, en cercanías al resguardo, la actividad del Frente se limita a la producción de estupefacientes y la importación de armamentos, más que al control estricto del territorio, por lo que no se registran actos bélicos de trascendencia<ref name="pp">Programa presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la República. (2003). Diagnóstico departamento de Amazonas. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/DiagnosticoEstadisticoDepto/dd/2003-2007/amazonas.pdf</ref>.
Resguardos fronterizos
La condición fronteriza de la región proporciona características especiales producto del intercambio permanente entre Colombia, Perú y Brasil. Se destaca la contribución de dicho intercambio en la composición y patrones culturales presentes hoy en el territorio<ref name="al">Alcaldía de Leticia. (2012). Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015. Recuperado de http://www.leticia-amazonas.gov.co/planeacion.shtml?</ref>.
Uso, vocación y potencialidades de los suelos
Suelos
Características de los suelos
En el área los suelos presentan las siguientes características:
- Muy profundos; bien drenados; texturas finas; reacción extremada y muy fuertemente ácida, saturación de aluminio alta, fertilidad baja<ref name="ig">IGAC. (2003). Estudio General de Suelos y Levantamiento de Tierras. Departamento del Amazonas. Bogotá. Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam</ref>.
- Muy profundos; bien drenados; texturas medias a gruesas; extremada a muy fuertemente ácidos; saturación de aluminio alta; fertilidad baja<ref name="i" />.
- Superficiales y muy superficiales; muy pobre e imperfectamente drenados; texturas moderadamente finas y finas; extremada y moderadamente ácidos saturación de aluminio baja; saturación de bases media y baja en superficie y alta en profundidad; fertilidad moderada<ref name="i" />.
- Muy superficiales y superficiales; muy pobre y pobremente drenados; texturas finas y moderadamente finas; reacción extremada y fuertemente ácida; saturación de aluminio baja; fertilidad moderada y baja. Algunos contenidos altos en materia orgánica<ref name="i" />.
- Superficiales y muy profundos, bien a pobremente drenados; texturas finas moderadamente finas y moderadamente gruesas; reacción extremada a fuertemente ácida; saturación de aluminio alta y fertilidad muy baja<ref name="i" />.
Condiciones actuales
Intervención:
- La mayor parte de esta unidad se encuentra en bosque primario denso, siempre verde y en pequeñas áreas puntuales con pastos y cultivos de subsistencia<ref name="ig" />.
- La mayoría de la unidad está cubierta por bosque natural heterogéneo; pequeñas zonas están en pastos para ganadería y chagras con cultivos de subsistencia<ref name="i" />
- La vegetación natural es bosque, en sectores está muy intervenido para dar paso a los cultivos. El uso actual dominante es la explotación comercial y doméstica del bosque y en sectores muy localizados cultivos de subsistencia o semi-comerciales como plátano, yuca, batata y arroz<ref name="i" />.
- Presenta diferentes grados de intervención; en algunos sitios, especialmente en los bancos y parte de las napas o bancos de suelos, se ha talado y sustituido por monocultivos, policultivos y por pastos debido a las buenas condiciones químicas, mineralógicas y de mejor drenaje de los suelos<ref name="i" />.
- La mayoría de los suelos de esta unidad están en bosque primario y pequeñas áreas con pastos y cultivos<ref name="i" />.
- De acuerdo con datos suministrados por el Sistema de Información y Monitoreo a los Cultivos Ilícitos – SIMCI , los cultivos de coca en el departamento del Amazonas pasaron de 532 hectáreas en el 2001 a 692 hectáreas en el 2006, la mayoría de ellas localizadas en diferentes sectores del río Putumayo, en la parte baja de la cuenca del río Caraparaná, a todo lo largo del río Igaraparaná y en algunos sectores del río Caquetá<ref name="i" />.
- Fenómenos de degradación en los suelos del resguardo:
- Estos suelos son susceptibles a la erosión; en la actualidad, en algunos sitios se observa este proceso en grado ligero principalmente de tipo laminar<ref name="se">Sistema económico. Departamento del Amazonas. (2008). Recuperado de http://www.corpoamazonia.gov.co/region/Amazonas/Amazonas_economico.html</ref>.
- En la actualidad algunos sectores están afectados por erosión hídrica y por remoción en masa<ref name="i" />.
- Se presentan procesos de erosión por perforación de los taludes o vertientes9.
- En sectores se presentan desplomes y deslizamientos en los taludes de los caños y en algunas áreas se observa erosión hídrica laminar, causada por escurrimiento difus<ref name="i" />.
Vocación y recursos alternos
Utilidad
La saturación de aluminio alta y los contenidos de nutrientes muy bajos, constituyen limitantes severos para cultivos o pastos. Sin embargo, dado las buenas condiciones de pendiente y propiedades físicas, es posible, con altos niveles de insumos, dedicarlos a las actividades agropecuarias, preferencialmente con sistemas de agroforestería. La vocación de estos suelos es forestal protector- productor<ref name="ig" /> La mejor aptitud de los suelos de texturas finas y moderadamente finas es la forestal protectora y en los suelos arenosos la conservación de la vegetación natural y la vida silvestre. En algunos sectores ubicados en las faldas de los lomeríos, que presentan pendientes suaves, se pueden utilizar en agricultura de subsistencia; se exceptúan los suelos arenosos<ref name="i" />. Los suelos de esta unidad presentan mejor aptitud para actividades agropecuarias. Su principal limitante de uso y manejo son las inundaciones que se presentan durante el año. Sin embargo, en los periodos de menor precipitación y cuando los ríos disminuyen el caudal, estos suelos, especialmente los ubicados en los bancos y napas o bancos de suelos de las diferentes geoformas, se utilizan para sembrar arroz<ref name="i" />. Su vocación es bosque protector<ref name="i" />. La vocación es de bosque para conservación del recurso hídrico y como hábitat y fuente de alimentación para las diferentes especies animales que viven en él. Los principales limitantes son los encharcamientos prologados, el drenaje muy pobre y la muy baja fertilidad natural<ref name="i" />.
Recursos minerales
No hay información de explotación minera para el departamento del Amazonas.<ref name="iupme">IGAC. UPME. (2009). Producción de oro. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionOroMpio_Nal.pdf? IGAC. UPME. (2009). Producción de plata. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlataMpio_Nal.pdf? IGAC. UPME. (2009).Producción de platino. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlatinoMpio_Nal.pdf?</ref> Sin embargo se reporta un potencial minero para este departamento que incluye explotación de carbón en el municipio de Leticia, explotación de oro en los municipios de La Pedrera y Puerto Santander y posible presencia de minerales como Cadmio, Molibdeno, Niobio, Tántalo, Plomo, Zinc, Petróleo, Arcilla y Asfalto Liquido.<ref name="sec" >Sistema económico. Departamento del Amazonas. (2008). Recuperado de http://www.corpoamazonia.gov.co/region/Amazonas/Amazonas_economico.html</ref>
Importancia, uso y aprovechamiento actual
Prácticas productivas-UAF
Autóctonas: Tradicionalmente habitaban en malokas distribuidas de manera dispersa en el territorio. El patrón de asentamiento gradualmente se ha transformado hacia el modelo de poblados, impulsados por la influencia de la iglesia católica o de los entes territoriales.<ref name="dnp">Departamento Nacional de Planeación (DNP). (2006). Los Pueblos Indígenas de Colombia en el Umbral del Nuevo Milenio. Recuperado de http://www.acnur.org/paginas/index.php?id_pag=5640 </ref> El trabajo se divide por sexo, el hombre se dedica a la caza, pesca, tumba, quema y preparación de la chagra para cultivo, en ocasiones trabaja como jornalero, mientras las mujeres se dedican a las actividades del hogar, crianza de los niños, cultivo de la chagra. Comparten las actividades de cosecha y fabricación de artesanias<ref name="i" />. Agrícolas y pecuarias: La horticultura rudimentaria de roza, tala y quema, en terrenos denominados chagras, así como la caza, pesca y recolección de frutos silvestres y en menor medida el comercio de sus productos y artesanías, constituyen la base de su economía. Los principales productos de cultivo son la yuca dulce (Manihot esculenta), yuca amarga o brava (Manihot esculenta), maiz (Zea mays), plátano (Musa spp.), ñame (Dioscorea alata), umari (Poraqueiba sericea), caimo (Pouteria caimito) y frutales como la piña (Ananas comosus).<ref name="i" /> UAF (Unidades Agrícolas Familiares): En general cada grupo familiar establece anualmente una o dos parcelas de cultivos en un área que fluctúa entre 1 o 2 has.; por consiguiente la familia posee un número de áreas agrícolas igual o mayor a los años que lleva allí asentada, existiendo en la región familias con más de 30 o 40 parcelas en uso y manejo. El sistema consta de chagras que son las áreas con cultivos transitorios durante los dos o tres primeros años y por los "rastrojos" que son las mismas áreas de las chagras después de su uso.<ref name="vel">Vélez, G. (s. f.). La chagra: Patrimonio colectivo de las Comunidades indígenas amazónicas. Recuperado de www.semillas.org.co/apc.../chagra.Almanaque_AGRUCO.11.04.doc </ref>
Plan de desarrollo
Impactos en los territorios indígenas
Se plantea el denominado proyecto indígena el cual busca que el 90% de municipios y corregimientos del departamento se fortalezcan en la cultura productiva de la chagra. Así como el fortalecimiento del gobierno propio indígena y la capacitación en diversos proyectos de índole productivos<ref name="gobe">Gobernación del Amazonas. (2012). Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015. Leticia.</ref>. Este resguardo comparte su área con la del Parque Nacional Natural Amacayacu. En el documento preliminar de manejo de este parque se plantea la reunión con los representantes de las comunidades indígenas que se traslapan con el parque para concertar estrategias de manejo de los recursos y conservación de los mismos respetando las creencias y prácticas tradicionales de estas etnias<ref name="pnnc">Parques Nacionales Naturales de Colombia. (s.f). Documento ejecutivo de la línea base para la formulación concertada del plan de manejo del parque nacional natural Amacayacu. Recuperado de http://www.parquesnacionales.gov.co/PNN/portel/libreria/pdf/EjecutivoPMAmacayacu.pdf</ref>.
Estrategias de conservación
Se recomienda como estrategia de conservación para los suelos de la zona donde se localiza el resguardo indígena: La incorporación de sistemas productivos tomando en cuenta las especies vegetales predominantes de la zona y que están adaptadas a ella, para así no afectar el entorno y beneficiar a las distintas comunidades que en el habitan.<ref name="ig" />
Planes de vida
El plan de vida del pueblo tikuna se basa en los siguientes componentes:
- Territorio y recursos naturales.
- Etnoeducación y cultura.
- Salud y cultura.
- Infraestructura social.
- Fortalecimiento de gobierno interno.
- Economía y producción.
- Conflicto social<ref name="acita">Asociación de Cabildos Indígenas del Trapecio Amazónico (ACITAM). (2008). Plan de Vida. Recuperado de http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/files/Plan%20de%20Vida_Tikuna_Cocama_Yagua.pdf</ref>.
Demografía
Estructura, densidad y distribución poblacional
Censos y proyecciones
La población del resguardo Cothué-Putumayo pertenece al pueblo Tikuna (también denominados Ticuna, Tukuna). El censo DANE del 2005 reportó 7.879 personas autoreconocidas como pertenecientes al pueblo Tikuna, que representan el 0,5% de la población indígena de Colombia. Los indígenas pertenecientes a este pueblo se encuentran ubicados al sur de la Amazonia en el río Cotuhé, Caño Ventura, Santa Lucía, Buenos Aires y en la zona de influencia de Leticia<ref name="ara">Arango, R. y Sánchez, E. (2006). Los pueblos indígenas de Colombia en el umbral del nuevo milenio. Población, cultura y territorio: bases para el fortalecimiento social y económico de los pueblos indígenas. Departamento Nacional de Planeación.</ref>.
Pueblo | Indígenas autoreconocidos en el censo del 2005 | Porcentaje población indígena nacional |
Tikuna (Ticuna, Tukuna) | 7.879 | 0,5 % |
El Instituto Colombiano de Reforma Agraria por medio de la Resolución 077 de 1992 constituyó el resguardo Cothué-Putumayo y adjudicó a la comunidad 245.227 hectáreas. La población del resguardo según:
- Resolución de constitución número 077 de 1992 –INCORA-: la comunidad se encontraba conformada por 861 personas agrupadas en 149 familias.
- El Censo Nacional de 2005 del DANE: reportó 1.985 indígenas en el resguardo.
- Proyección estadística a 2012 –DANE-: se estima que para este año la población indígena del resguardo asciende a 2.314 personas.
La densidad población con respecto al año en el que se constituyó el resguardo correspondía a 284,81 hectáreas por habitante, y con base en la proyección poblacional del DANE para el año 2012, esta densidad es de 105,97 hectáreas por habitante. Relación poblacional del resguardo respecto al pueblo indígena:
Relación poblacional | Población según Censo 2005 | % Población |
Tikuna (Ticuna, Tukuna) | 7.879 | 100% |
Resguardo Cothué-Putumayo | 1.985 | 25,19% |
Poblamiento y distribución espacial de la población
El pueblo Tikuna se encuentra en el Trapecio Amazónico (territorio que se localiza entre los ríos Putumayo y Amazonas formando una franja trapezoidal entre los territorios de Brasil y Perú), al igual que otros grupos étnicos como Bora, Cocama, Witoto, Muinane y Yagua, sin embargo, los Tikuna son predominantes en cuanto a la extensión territorial ocupada y al número de la población. Las comunidades indígenas Tikuna de los ríos Cothué-Putumayo se encuentran asentadas entre el río Putumayo al norte y Cothué al oriente y sur, al norte del Trapecio Amazónico, en el municipio de Leticia. El resguardo se encuentra conformado por las comunidades: Buenos Aires, Caña Brava, Nueva Unión, Puerto Huila, Puerto Nuevo, Puerto Ticuna, Pupuña, Santa Lucía y Ventura. Tradicionalmente los Tikuna habitaban en malocas distribuidas de manera dispersa en el territorio, sin embargo este modelo de vivienda se ha transformado hacia el modelo de poblados o aldeas. En las aldeas se construyen casas unifamiliares de forma rectangular, sobre plataformas techo a dos aguas cubierto de palma de caraná tejida o de zinc y paredes en tabla. La cocina generalmente se encuentra fuera de la vivienda, en un pequeño cobertizo<ref name="ar">Archivo General Nacional de Colombia (2010). Lengua Tikuna. Recuperado de http://www.archivogeneral.gov.co/index.php?idcategoria=3652</ref>.
Sistemas de parentesco
Parentesco
Los Tikuna conciben el mundo natural como un todo, donde el hombre hace parte de las plantas, de los árboles, de los animales de monte y de los seres del agua. El orden de lo humano se clasifica bajo la denominación “Kiá”, como concepto de gente, que guarda relación directa con un totemismo. La relación entre naturaleza y cultura sustenta la base social del pueblo Tikuna, donde los Kiá son el eje fundamental. De esta forma se constituyen unidades patrilineales de carácter exogámico. "Los Kiá designan una clasificación nominal de carácter totémico, articulada a las series aire - tierra - agua, de acuerdo con el medio, del cual se toma la nominación relacionada con aves, plantas o animales de tierra y/o agua"<ref name="ar" />. La organización social de los Tikuna se basa en el parentesco mítico. Así, la sociedad Tikuna se divide en dos mitades: gente con plumas (aves) y gente sin plumas (plantas y mamíferos), estas a su vez se subdividen en clanes y la unión entre parejas se dará entre clanes de las dos mitades<ref name="i" />. La población se agrupa mediante estos clanes mediante las reglas de nacimiento y localidad, asociados con un tótem diferente relacionados con una especie animal o vegetal. Los grupos familiares o clanes se dividen en dos grandes grupos: los de aire (como guacamayo, paujil, garza, panguana, pericos, tucán, gallina, etc.) y los de tierra (como tigre, cascabel, arriera, aguaje, huito, ardilla, caimán, etc.). Cuando llegó el blanco surgió el clan de vaca; a éste pertenecen los hijos de indígena con blanco y los colonos.
Movimientos migratorios y desplazamientos
Migración y desplazamiento
Este resguardo, se encuentra ubicado en el municipio de La Pedrera perteneciente a la zona amazónica, la cual posee selvas húmedas y gran cantidad de recursos naturales que han propiciado el paso y asentamiento de diversas poblaciones que buscan la extracción de dichos recursos, generando afectaciones en el paisaje y el medio ambiente, desplazamiento, etnocidio, cambios de patrones culturales y económicos. La entrada de diversas colonizaciones a este territorio se inició con los procesos de evangelización de la iglesia católica a través de los misioneros Jesuitas, Franciscanos y Capuchinos; posteriormente llegan pobladores criollos que buscan enriquecerse con la explotación de quina, caucho, oro, pieles exóticas y madera; mas adelante con la incursión petrolera, se da la llegada de personas de diversas zonas del país quienes se asientan en diversos territorios indígenas generando los primeros desplazamientos. Finalmente hacia la década de los ochenta se da el auge del narcotráfico por la explotación de la coca, lo cual genera la llegada de diversos actores armados tanto ilegales como legales que favorecen la violencia, rupturas en el tejido social y nuevos sistemas económicos diferentes a los tradicionales en torno de esta nueva actividad<ref name="zuluaga">Zuluaga, Y. (2007). Comisión Europea. Mujeres y niños indígenas en la Amazonia colombiana: situación de los derechos humanos. Segunda edición. Recuperado de http://www.comunicazione.uniroma1.it/materiali/18.57.50_Indigenas%20y%20DH%20Colombia.pdf</ref>. Toda la situación anteriormente descrita, aunada a la precaria presencia estatal y a la dificultad para planificar y administrar los recursos de la nación en este territorio, han favorecido la violación continua y sistemática de los Derechos Humanos de los pueblos indígenas, entre las cuales se observan:
- Derecho a la vida.
- Derecho a la libertad.
- Derecho a la salud.
- Derecho a vivir en paz.
- Derecho a la seguridad personal.
- Derecho a la integridad física y mental.
- Derecho a la libre determinación.
- Derecho a la autonomía y el autogobierno.
- Derecho al consentimiento libre, previo e informado.
- Derecho a no ser desplazado por la fuerza de sus tierras o territorios.
- Derecho a que no se desarrollen actividades militares en sus tierras o territorios.
- Derecho a la conservación y protección del medio ambiente y de la capacidad productiva de sus tierras o territorios y recursos.
- Derecho a las tierras, territorios y recursos que tradicionalmente han poseído, ocupado, utilizado o adquirido.
- Derecho a mantener y desarrollar sus sistemas o instituciones políticas, económicas y sociales<ref name="onu7">ONU. (2007). Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas.</ref>.
Vulnerabilidad poblacional
Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.
Seguridad y soberanía alimentaria
Seguridad alimentaria
Producción y consumo
- El sistema económico de los Tikuna se basa en la horticultura, la cacería, la pesca, la recolección de frutos silvestres y en menor escala el comercio y la venta de artesanías.
- La horticultura consiste en la socola, tumba y quema de bosque maduro, rastrojos de diferentes edades, para establecer un ciclo de chagras en donde desarrollan un sistema de policultivos tradicionales, utilizando las vegas de los ríos (tierra baja y/o várzeas en la época de la bajante) y la tierra firme; las chagras están ubicadas cerca de los caseríos, siendo su principal siembra la yuca dulce y amarga, el plátano, la caña de azúcar, el maíz, la granadilla, el caimo, la piña, el ñame, ají y otros.
- Las labores culturales en la horticultura las realizan de manera conjunta hombres y mujeres a nivel familiar o en mingas cuando son comunitarias, a través del sistema de mano vuelta. La desyerba y la quema se realizan de manera colectiva, mientras que la tumba y preparación del área la realizan los hombres y comparten con las mujeres las actividades de cosecha; las mujeres se encargan de la siembra y el mantenimiento de la chagra. Este sistema de producción corresponde a una agricultura itinerante, que es complementada por huertas habitacionales alrededor de las viviendas, donde siembran más que todo frutales y algunas hortalizas (marañón, uva caimarona, guayaba, copoazú, papaya, cilantrón, pimentón).
- La pesca también es una labor muy tradicional de los indígenas, ya que por naturaleza son pescadores y su dieta alimenticia básica es el pescado. La pesca varía en calidad y cantidad dependiendo de la dinámica del río: cuando empieza la bajante en el Amazonas hay abundancia de pescado, incorporándose esta actividad en la economía indígena y de los colonos. Los peces comúnmente capturados son: bagre, pintadillo, pirarucú, gamitana, sábalo, bocachico, palometa, piraña, paco y otros.
- La recolección se realiza de manera familiar, recogiendo los frutos silvestres de asaí, umarí, canangucha, insectos y larvas de mojojoy, que son productos ocasionales de la canasta familiar.
- El sistema productivo de los Tikuna asciende hasta un nivel de subsistencia, para mantener sus necesidades básicas, durante el año, en el cual se distinguen dos fases principales de la producción: la primera, el verano, que constituye la época de pesca, de quema en la chagra y producción de fariña y artesanías; la segunda, el invierno, que constituye la época de cultivos y extracción de madera para uso doméstico.
- Cada familia requiere de un sector para la huerta y de dos o tres chagras, que cumplen un sistema de rotación: una en crecimiento y otras en producción, de las cuales sacan principalmente la yuca, producto básico para su alimentación y en la producción de fariña, la que no puede faltar en su dieta alimenticia, junto con el pescado. En los últimos años, después de la bajante del río Amazonas, en las restingas, se ha incrementado el cultivo del arroz, en una forma muy rudimentaria, promovido y asociados con algunos colonos, obtienen algún beneficio como jornaleros<ref name="as">Asociación de Cabildos Indígenas del Trapecio Amazónico (ACITAM). (2008). Plan de vida de la Asociación de Cabildos Indígenas del Trapecio Amazónico.</ref>.
Soberanía alimentaria
En este territorio cada recurso tiene un dueño espiritual, con el que es necesario mantener constante comunicación a través del Chamán o Cacique, para obtener permisos de uso del recurso. Como resultado de esta comunicación, a cada familia se le asignó un sector o un recurso, esta asociación para el pueblo Miraña se constituye en la formación de varios clanes ancestrales<ref name="b">Botero, R & Echeverri, J. (2003). Dos “Centros de Pensamiento” para el manejo y conservación del Cahuinarí. Recuperado de: http://www.portalces.org/index.php?option=com_sobi2&sobi2Task=sobi2Details&catid=27&sobi2Id=317&Itemid=76 </ref>, que protegen y aprovechan sus recursos acorde a normas de uso, las cuales nacen de un detallado conocimiento desarrollado durante siglos, como resultado de la observación y en estrecha relación con una rica tradición oral. Por ejemplo, para el pueblo Miraña la Chagra o huerta no solo es un lugar para el cultivo casero, sino que, tiene una importancia especial al ser allí donde su padre creador les dio a conocer la Coca y el Tabaco, plantas de uso masculino que posibilitan el puente entre humanos, naturaleza y conocimiento y por ende constituyen gran parte de la identidad del pueblo Miraña<ref name="aso">Asociación PANI (Noviembre, 2002) Cuna y Origen de los Miraña. Manguare, la voz de PANI. Boletín 1, 4-7.</ref>. Es importante aclarar que no se trata de una relación estática con el entorno, sino que las lógicas de tenencia y aprovechamiento del territorio se adecúan continuamente a constantes migraciones, llegadas de nuevos actores y diferentes cambios que se observen a lo largo de los años. Por ejemplo, las huellas de tenencia de un sector continúan vigentes pese a que su poseedor haya migrado hacia otro lugar, por lo que en las migraciones se presenta un complejo sistema de negociaciones entre los nuevos pobladores y los dueños asignados de este lugar, situación que da cuenta de un sistema ancestral de ocupación multiétnica, en donde los seres humanos y su entorno se difuminan en un único y complejo tejido de existencia<ref name="vandh">Van Der Hammen, M. C. (1992). El manejo del mundo: naturaleza y sociedad entre los Yucuna de la Amazonía colombiana. Bogotá. Tropenbos. Van der Hammen, M.C. (2007). Bases para la definición de una línea estratégica de apoyo a iniciativas de conservación de la biodiversidad en territorios indígenas de la amazonia. Recuperado de: http://www.patrimonionatural.org.co/cargaarchivos/centroDoc/m_clara_vander_hammen_final.pdf </ref>.
Salud y educación
Salud
Para los pueblos indígenas la salud es el conjunto de condiciones territoriales, ambientales, espirituales y físicas que le permiten a una familia la convivencia y la tranquilidad para el buen vivir en comunidad y con la naturaleza. La salud indígena incluye todas las prácticas de prevención y protección del cuerpo que realizamos durante las diversas etapas de nuestras vidas, basada en dietas, conjuros, en una alimentación sana, en la actividad física productiva, en la vida familiar y comunitaria. Las prácticas curativas de salud indígena, hacen parte del saber heredado de generación en generación, que se basa en uso de plantas medicinales y en el conocimiento espiritual profundo de los dueños y de los animales de la selva y el agua (ríos, lagos y chuquiales). Se fundamenta en diversas técnicas de manejo y conocimiento de curación que permiten recuperar el buen vivir, como: espiritismo, rezanderos, yerbateros, mentalistas, banqueros, parteras, sobanderas, entre otros<ref name="si">url</ref>. Educación Una pedagogía que retome y se fundamente en los principios filosóficos de cada etnia con respecto a la formación del Ser y la sociedad. Una educación que promueva el respeto de la persona, del cuidado de la salud y de una sexualidad responsable. Buscamos el manejo autónomo del proceso educativo comunitario que permita que la escuela retome el Plan de Vida en la propuesta curricular, con base en la enseñanza de nuestros idiomas e identidad cultural, para lo cual debe promover el desarrollo de materiales pedagógicos que faciliten el aprendizaje de los niños; de igual forma propiciar la formación profesional de docentes bilingües seleccionados por las propias comunidades, conocedores de los usos y costumbres, y con una sólida preparación intercultural que les permita que sus conocimientos se reviertan favoreciendo el interés colectivo y comunitario, brindando una educación de calidad<ref name="ca">Caracterización Étnica y Educativa del Departamento de Amazonas, (s.f). Recuperado de http://www.colombiaaprende.edu.co/html/mediateca/1607/articles-106793_amazonas.pdf</ref>.
Oferta institucional
Oferta institucional
Estatal
En la institucionalidad Estatal desde sus diferentes niveles existen planes, programas y procesos encaminados al desarrollo étnico, la preservación y la sostenibilidad ancestral; construidos de manera participativa y concertada, que logrados plasmar en la dinámica social de sus territorios se constituyen en herramientas importantes para su salvaguardia histórica. En el quinquenio de 2005 a 2010, se han realizado cerca de 86 consultas previas con las comunidades indígenas en temas de infraestructura, erradicación de cultivos ilícitos, biodiversidad e investigación, medida administrativa y legislativa, hidrocarburos y ordenamiento territorial <ref name="ga">Gobernación del Amazonas. Plan de Desarrollo del Departamento del Amazonas. “Por un Buen Vivir, Somos Pueblo, Somos Más!!!” 2012- 2015. Recuperado de http://amazonas.gov.co/apc-aa-files/62643331626339656663303832303862/PLAN_DESARROLLO_DEPARTAMENTO_DE_AMAZONAS_2012_2015.pdf</ref>. Una muestra de participación e inclusión desde lo institucional es la construcción del Plan de Desarrollo “Por un Buen Vivir, Somos Pueblo, Somos Más!!!” 2012- 2015, en el cual se evidencia el nacimiento de la Oficina de Asuntos Étnicos; creada a través de la Ordenanza Nro. 012 de 21 de abril de 2009 y surge como propuesta de las Organizaciones Indígenas en el marco de la Mesa Permanente de Coordinación Interadministrativa (MPCI), cuyo objetivo principal es la interlocución entre la entidad territorial del Estado y el pueblo indígena representado por las asociaciones de autoridades indígenas del amazonas “AATI´s”, bajo el marco del Decreto 1088 de 1993<ref name="ga" />. Lo anterior muestra la participación estatal en la dinámica territorial y social de sus comunidades étnicas. A partir del año 2003 el Gobierno Nacional estableció políticas de participación que garanticen el acceso de los resguardos a programas de vivienda de interés social que se vienen consensando desde las propuestas contenidas en los componentes de los planes de vida<ref name="ma">Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Ministerio de la Protección Social, Ministerio del Interior y de Justicia, Organización de Pueblos Indígenas de la Amazonía Colombiana. Proyecto Regional Mejoramiento de las Condiciones Ambientales (agua y saneamiento) en las comunidades indígenas. “Abastecimiento de Agua y Saneamiento Básico para Poblaciones Indígenas en Colombia”. Recuperado de http://www.bvsde.paho.org/bvsapi/e/concurso/colombia.pdf</ref>.
Organizaciones indígenas
Como ejercicio de soberanía, autonomía, gobernabilidad y territorialidad los pueblos indígenas pertenecientes a los resguardos ubicados en el departamento del Amazonas han venido creando Planes de Vida y Salvaguarda encaminados a la preservación histórica de sus etnias. Estos procesos de organización política-territorial presentan avances y actualizaciones como por ejemplo el Plan de Vida de los pueblos Tikuna, Cocama, Yagua de los municipios de puerto Nariño y Leticia; el documento es el fruto del trabajo coordinado de las autoridades indígenas, ancianos, líderes, mujeres, docentes y jóvenes del resguardo indígena Tikuna Cocama Yagua que en el transcurso de los años 1999 a 2007 logró consolidarse teniendo como bases para su construcción componentes como el fortalecimiento institucional, la educación propia, los sistemas de producción indígena, el control territorial, la jurisdicción especial indígena, la salud y la seguridad social, la ley de la juventud y su perspectiva, la mujer indígena y su participación en el proceso <ref name="aau">ASOCIACIÓN DE AUTORIDADES INDÍGENAS – ATICOYA. Actualización del Plan de Vida de los Pueblos Tikuna Cocama Yagua. Documento Síntesis. Resguardo Indígena Tikuna Cocama Yagua de los municipios de Puerto Nariño y Leticia, Amazonas. PLAN DE VIDA 2007 – 2017. Ticoya, Abril de 2007. Recuperado de http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/files/Plan%20de%20%20vida%20Tikuna%20_Aticoya_Puerto%20Nari%C3%B1o.pdf</ref>
ONG y organizaciones privadas
Estas enlazan esfuerzos en el desarrollo de estrategias que permiten el empoderamiento de las distintas comunidades, lo que genera compromiso por parte de las instituciones a desarrollar y encaminar procesos para el fortalecimiento de la autonomía, conservación de la ancestralidad, sustentabilidad alimentaria, derecho propio, entre otros<ref name="cor">Corporación Caja De Herramientas – CdeH, (s.f). Recuperado de http://www.revistaescala.com/index.php?option=com_content&view=article&id=122:arquitectura-para-comunidades-indigenas&catid=84:notas&Itemid=93</ref>.
Agencias de cooperación internacional
Las agencias de cooperación internacional en su intervención tienen como premisa la protección de los derechos de los pueblos indígenas de Colombia. Desde el gobierno se vienen adelantando procesos que incrementen la eficiencia y la eficacia de estas “intervenciones” tal es la Hoja de Ruta en Cooperación Internacional para la Amazonia, que cuenta con once líneas de acción para la conservación y la sostenibilidad; en cabeza de Acción Social a través de su Dirección de Cooperación Internacional y el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. La Estrategia busca promover la acción integral de las entidades públicas, las autoridades indígenas, las organizaciones sociales, los organismos no gubernamentales y las agencias de cooperación<ref name="pr">Presidencia de la Republica, Sistema Informativo del Gobierno. “Gobierno presentó hoja de ruta en cooperación internacional para Amazonía” Recuperado de http://wsp.presidencia.gov.co/Prensa/2011/Enero/Paginas/20110118_08.aspx </ref>. El aprovechamiento sostenible de la biodiversidad y servicios ambientales (agua, control de erosión, captura de carbono y regulación climática, recursos medicinales, alimentarios e industriales)son aspectos tratados en un proyectos realizados con el apoyo de la USAID en donde Participan; Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. Proyecto de apoyo a organizaciones AMAZALERT Raising the alert about critical feedbacks between climate and long-term land use change in the Amazon. Financiado por la UE con el rubro “Ciencia y Tecnología”, es un proyecto de investigación entre centros europeos y suramericanos (coordina Brasil, de parte de Colombia participa la Universidad Nacional) para elevar la alerta sobre reacciones críticas entre el clima, la sociedad, el cambio de uso del suelo, cambio de la vegetación, la disponibilidad de agua y las políticas en la Amazonía<ref name="cas">Castañeda, D. Naciones Unidas CEPAL – Patrimonio Natural - Gordon & Betty MOORE Foundation. Documento de consultoría para el proyecto AMAZONIA POSIBLE Y SOSTENIBLE “Cooperación internacional y la Amazonía colombiana”. Recuperado de http://www.cepal.org/colombia/noticias/paginas/6/44936/Cooperaci%C3%B3n_Internacional_y_Amazonia_colombiana_Dorly_Casta%C3%B1eda.pdf</ref>. Lo anterior demuestra el interés de la cooperación en temas claves para su interés y el interés mundial, como lo son reducción de la contaminación a través de la captura de carbono, la conservación de la biodiversidad y el cambio climático.
Aspectos jurídicos y legales
Trámites y necesidades en materia territorial
El resguardo se titula mediante Resolución No. 012 del 10 de diciembre de 2002 del INCORA<ref name="in">INCORA. (2002). Resolución 012. Bogotá: INCORA. </ref> (hoy INCODER). Como antecedente del proceso de titulación de este resguardo, es necesario ver que a mediados del siglo XX el Gobierno colombiano dio los primeros pasos hacia el reconocimiento en su legislación de los derechos de los pueblos indígenas sobre sus territorios ancestrales. En el año de 1977, el Estado colombiano inició un proceso en el cual dichas reservas empezaron a tener el carácter legal de resguardos; la transición permitió el establecimiento de aproximadamente 120 resguardos en la Amazonia Colombiana<ref name="o20">OPIAC. (2012). Reconocimiento de los Pueblos. Recuperado de http://www.opiac.org.co/index.php?option=com_content&view=article&id=90&Itemid=55 </ref>. En los procesos constitutivos de los resguardos se pudieron vislumbrar problemas con colonos, además de inconvenientes con personas de la frontera con Brasil. Cabe aclarar que los representantes de los pueblos indígenas en el Departamento del Amazonas al cual pertenece este resguardo, hicieron un duro trabajo para lograr la constitución de los resguardos ante el INCODER<ref name="onic">ONIC. (2012). Relatoría General Asamblea Macro-regional de Amazonia. Documento interno. </ref>. Hoy en día existe en este resguardo una superposición de territorio con el parque Nacional Natural Amacayacu, sumado a explotaciones ilegales de cedro<ref name="cr">Caracterización Resguardos. (s.f.). Matriz expedientes. Copias de comunidades indígenas, Expedientes en Trámite. Documento interno. </ref>. Necesidades: Como solución a los problemas territoriales presentados, el Consejero del territorio solicita el apoyo y acompañamiento de las organizaciones OPIAC y ONIC, con el fin de realizar los respectivos procesos de saneamiento que requiera el resguardo<ref name="onic" />.
Instrumentos internacionales, jurisprudenciales, legales y generales
El Estado colombiano se ha manifestado, de la siguiente forma, frente a la protección de los pueblos indígenas y el mejoramiento de su convivencia: “El reconocimiento Constitucional de la diversidad étnica y cultural, responde a una nueva visión del Estado, en la que ya no se concibe a la persona humana como un individuo abstracto, sino como un sujeto con características particulares, que reivindica para sí su propia conciencia ética. Valores como la tolerancia y el respeto por lo diferente, se convierten en imperativos dentro de una sociedad que se fortalece en la diversidad [...] En este nuevo modelo, el Estado tiene la especial misión de garantizar que todas las formas de ver el mundo puedan coexistir pacíficamente, labor que no deja de ser conflictiva, pues estas concepciones muchas veces son antagónicas e incluso incompatibles con los presupuestos que él mismo ha elegido para garantizar la convicvencia”<ref name="cc6">Corte Constitucional. (1996). Sentencia T-496. Bogotá: Corte Constitucional. </ref>. En cuanto a los derechos fundamentales de los indígenas en sus territorios, la Corte ha argumentado en la Sentencia T-254, lo siguiente: “La plena vigencia de los derechos fundamentales constitucionales en los territorios indígenas, como límite al principio de diversidad étnica y cultural, es acogida en el plano del derecho internacional, particularmente en lo que tiene que ver con los Derechos Humanos como código universal de convivencia y diálogo entre las culturas y naciones, presupuesto de la paz, de la justicia, de la libertad y de la prosperidad de todos los pueblos”<ref name="cc4">Corte Constitucional. (1994). Sentencia T-254. Bogotá: Corte Constitucional.</ref>.
Conflicto armado interno, DDHH y DIH
Violaciones DDHH
El resguardo se encuentra ubicado en el Municipio de Tarapacá, en la zona amazónica, la cual posee selvas húmedas y gran cantidad de recursos naturales que han propiciado el paso y estadía de diversas poblaciones que buscan la extracción de dichos recursos, generando afectaciones en el paisaje y el medio ambiente, desplazamiento, etnocidio, cambios de patrones culturales y económicos. La entrada de diversas colonizaciones a este territorio se inició con los procesos de evangelización de la iglesia católica a través de los misioneros Jesuitas, Franciscanos y Capuchinos; posteriormente, llegan pobladores criollos que buscan enriquecerse con la explotación de quina, caucho, oro, pieles exóticas y madera; mas adelante, con la incursión petrolera, se da la llegada de personas de diversas zonas del país quienes se asientan en diversos territorios indígenas, generando los primeros desplazamientos. Finalmente, hacia la década de los ochenta se da el auge del narcotráfico por la explotación de la coca, lo cual genera la llegada de diversos actores armados tanto ilegales como legales que favorecen la violencia, rupturas en el tejido social y nuevos sistemas económicos diferentes a los tradicionales en torno de esta nueva actividad<ref name="zu">Zuluaga, Y. (2007). Comisión Europea. Mujeres y niños indígenas en la Amazonía colombiana: situación de los Derechos Humanos. Segunda edición. Recuperado de http://www.comunicazione.uniroma1.it/materiali/18.57.50_Indígenas%20y%20DH%20Colombia.pdf</ref>. Toda la situación anteriormente descrita, aunada a la precaria presencia estatal y a la dificultad para planificar y administrar los recursos de la Nación en este territorio, han favorecido la violación continua y sistemática de los Derechos Humanos de los pueblos indígenas, tales como:
- Derecho a vivir en paz.
- Derecho a la seguridad.
- Derecho a la integridad física y mental.
- Derecho a la seguridad personal.
- Derecho a no ser desplazado por la fuerza de sus tierras o territorios
- Derecho a que no se desarrollen actividades militares en sus tierras o territorios.
- Derecho a la libre determinación.
- Derecho a la autonomía y el autogobierno.
- Derecho a la conservación y protección del medio ambiente y de la capacidad productiva de sus tierras o territorios y recursos.
- Derecho a las tierras, territorios y recursos que tradicionalmente han poseído, ocupado, utilizado o adquirido.
- Derecho a mantener y desarrollar sus sistemas o instituciones políticas, económicas y sociales<ref name="onu">ONU. (2007). Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas. </ref>.
Infracciones al DIH
Este resguardo es habitado por la etnia Tikuna, pueblo que es uno de los más antiguos y con mayor población de la Amazonía Colombiana; ha sido víctima de continuos procesos de colonización, aculturación1 y, por ende, de diversas infracciones al Derecho Internacional Humanitario como:
- Desplazamiento.
- Violencia de género.
- Violencia sexual.
- Presencia de cultivos ilícitos.
- Desarrollo en territorios indígenas de diversos megaproyectos de infraestructura vial, marítima, energética, petrolera y minera, que generan aculturación, destrucción ambiental, pérdida de territorio cultivable para los indígenas, contaminación y la llegada de grupos humanos de diversas partes del país con intereses alrededor de las nuevas actividades económicas, que, además, generan enfrentamientos por el control y dominio territorial, dejando a esta población ancestral en medio del fuego cruzado y haciéndola víctima directa de la guerra.
- Embarazos en adolescentes: en el marco del conflicto armado muchas adolescentes indígenas menores de 18 años quedan embarazadas a causa de violaciones o relaciones afectivas con miembros de la guerrilla, paramilitares o integrantes de la fuerza pública; lastimosamente, estas se ven impedidas al exigir el cumplimiento de las obligaciones paternas por parte de estos individuos, haciendo que se deteriore el tejido social y cultural.
- Prostitución infantil: jóvenes indígenas menores de edad se prostituyen y ofrecen servicios sexuales a militares y turistas que llegan a la región, buscando mejorar la situación de pobreza en la que viven ellas y sus familias.
- Noviazgo con militares: muchas jóvenes indígenas llevadas por la precaria situación económica en la que viven y la pérdida de su identidad cultural, engañadas y seducidas con promesas de cambiar de vida y mejorar su situación actual, se relacionan con soldados, en ocasiones buscan quedar embarazadas porque piensan que así mejorarán su raza y sus condiciones de vida; sin embargo, la situación se torna difícil puesto que muchas de ellas son abandonadas ya que muchos de los integrantes del Ejército son soldados regulares que están sólo 2 años en el territorio y luego se desplazan a otros lugares o terminan su servicio.
- Explotación sexual de menores de edad: existen en la región diversas personas dedicadas al negocio de la prostitución infantil, puesto que se dedican a buscar menores de edad (en ocasiones con consentimiento de sus padres) para ofrecerlas sexualmente a miembros activos del Ejército y la Marina, por poco dinero, que sirve para sustentar momentáneamente sus necesidades básicas. Lastimosamente, muchas de estos menores son inducidos en el mundo de las drogas por sus clientes y proxenetas como un medio de retenerlos y dominarlos<ref name="i" />.
- El Parque Nacional Natural Amacayacu, se encuentra sobrepuesto al territorio de este resguardo<ref name="cara">Caracterización Resguardos. (s.f.). Amazonas Índice General. Documento interno.</ref>.
Actores armados
Grupos ilegales:
- FARC.
- Fuerza Pública
- Ejército.
- Marina.
Respuestas al conflicto
- Respecto a los pronunciamientos del auto 004 de 2009, la OPIAC ha sido enfática en argumentar: “La Corte Constitucional mediante el Auto 004 de 2009, ordenó al Estado la construcción de un Plan de Garantías en DDHH para todos los PPII de Colombia, y planes de salvaguarda para 34 PPII considerados en riesgo de extinción, hecho que constituye actualmente el escenario central de la atención gubernamental y de la exigibilidad de los derechos fundamentales, especiales, individuales y colectivos de los pueblos indígenas. Actualmente, el conflicto armado continúa generando impactos negativos en la vida de los pueblos indígenas de la Amazonía. La degradación y la arbitrariedad, y la utilización recurrente de medios y métodos prohibidos por la normativa humanitaria, producen incontables víctimas indígenas fruto de masacres, homicidios selectivos, ataques indiscriminados, siembra de minas antipersona, y desplazamientos forzados. El impacto desproporcionado de la violación masiva de los DDHH, las infracciones al DIH y la vulneración de los derechos colectivos ha llevado a buena parte de ellos al borde de la extinción, con figurando una grave crisis humanitaria de los pueblos indígenas amazónicos”<ref name="op2011">OPIAC. (2011). Programa de Garantías de los Derechos de los Pueblos Indígenas de la Amazonía Colombiana. Documento interno.
</ref>.
- En cuanto a los cultivos ilícitos presentes en la zona, la OPIAC se ha manifestado diciendo que: “Internacionalmente, tanto los pueblos indígenas ‘binacionales’ como aquellos, que habitan al otro lado de las fronteras de Colombia se ven afectados por las dinámicas de este comercio ilegal. Si los cultivos de coca afectan a los pueblos indígenas en cuyos territorios se desarrollan, el narcotráfico afecta directa o indirectamente a todos los pueblos indígenas y a todos sus territorios. Pese a todas las referencias, acciones y marcos legales en contra de las fumigaciones, actualmente se sigue con una política que combina la erradicación manual junto a la fumigación en Áreas Protegidas e incluso Resguardos Indígenas, en donde varias comunidades han reportado constantes aspersiones e impactos al ambiente, especialmente en el Departamento del Guaviare.
- De acuerdo con lo anterior, la Corte Constitucional de Colombia obliga al Gobierno Colombiano a consultar a los pueblos indígenas de la Amazonía sobre leyes, que va en contra de lo social, cultural de los territorios indígenas respeto de los derechos de los pueblos indígenas. La organización de los pueblos indígenas de la Amazonía colombiana–OPIAC, manifestó su desacuerdo con la política de fumigaciones con glifosato en septiembre de 2000, y posteriormente interpuso una tutela (2001) contra varias autoridades colombianas con el objeto de que el órgano jurisdiccional protegiera a las comunidades indígenas en los derechos fundamentales y esenciales a la vida, a la salud, al libre desarrollo de la personalidad, a la integridad cultural, a la participación, al debido proceso y a un ambiente sano.
- La respuesta dichas demandas fue la creación un programa especial para la erradicación manual de los cultivos ilícitos sin suspender las fumigaciones, acompañado con un programa de sustitución de cultivos y programas sociales. Con todo y los incipientes espacios de concertación y participación para su ejecución, los cultivos de uso ilícito no han disminuido lo que se esperaba y los impactos humanos y ambientales siguen siendo catastróficos”<ref name="i" />.
- La Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos –ACNUR- sugiere la necesidad de que la fuerza pública y los grupos armados ilegales acaten de manera inmediata y obligatoria y den cumplimiento a las normas de Derecho Internacional Humanitario. Así, será necesario abstenerse de realizar ataques contra la población civil así como limitar los efectos contraproducentes de las operaciones militares que afecten a la comunidad protegida por el Derecho Internacional Humanitario<ref name="acnur">ACNUR. (2006). Colombia, Desplazamiento Indígena y Política Pública: Paradoja del Reconocimiento. San José de Costa Rica.</ref>.
- Por su parte la ONU en su Declaración sobre los derechos de los pueblos indígenas, ratifica el derecho de estos a ser diferentes y respetados como tales, libres de toda forma de discriminación y capaces de ejercer su derecho al desarrollo de acuerdo a sus necesidades e intereses. Por otro lado, reconoce la imperiosa necesidad de respetar y promover los derechos propios de dichos pueblos tales como la libre determinación, la autonomía y el autogobierno en cuestiones políticas, sociales y culturales, y afirma que el Estado tiene la obligación de adoptar las medidas pertinentes para asegurar la protección de los mismos<ref name="onu" />.
- Igualmente el convenio 169 de la OIT sobre pueblos Indígenas y tribales ratificado por el Estado Colombiano y aprobado por el Congreso mediante Ley 21 de 1991, busca reivindicar los derechos a la autodeterminación, el autogobierno y la propiedad de sus territorios ancestrales<ref name="oit">OIT. (2003). Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independiente, 2003. México. Recuperado de http://www.cdi.gob.mx/transparencia/convenio169_oit.pdf
</ref>.
- == Referencias ==
- Plantilla:Listaref