Diferencia entre revisiones de «Resguardo La Isla»
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==== Zonificación climática ==== | ==== Zonificación climática ==== | ||
El clima en la zona es cálido seco.<ref name="sigot"/> | El clima en la zona es cálido seco.<ref name="sigot"/> | ||
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=== Amenazas naturales === | === Amenazas naturales === | ||
| + | El resguardo tiene amenaza muy baja por remoción en masa y amenaza sísmica intermedia. Se presentan inundaciones.<ref name="sigot"/> | ||
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| + | == Descripción biótica y ambiental == | ||
| + | === Características biofísicas === | ||
| + | ==== Zonas de vida y biomas ==== | ||
| + | De acuerdo al Sistema de Clasificación de Zonas de Vida de Holdridge, el área del resguardo corresponde a la zona de vida de bosque seco Tropical (bs-T)<ref name="sigot" /> | ||
| + | Respecto a los biomas, según el Módulo de Información Geográfica del Observatorio de Territorios Étnicos y el Mapa de Ecosistemas Continentales, Marinos y Costeros de Colombia, el área pertenece a los Helobiomas de la Amazonía y Orinoquía. | ||
| + | Es importante destacar que en la zona se encuentran ecosistemas naturales de mosaico de sabanas inundables y bosques de la llanura de desborde<ref name="mapa">IAvH. (1998). Mapa General de Ecosistemas de Colombia (Elaborado por Andrés Etter). Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co//ecosistemas/colombia/ecosistemas.php#</ref> | ||
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| + | ==== Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas ==== | ||
| + | El resguardo no se traslapa con áreas protegidas para la conservación<ref name="etnicos">Observatorio de Territorios Étnicos. (s. f.). Sistema de Información Geográfico-SIG. Recuperado de http://etnoterritorios.org/mig/map.phtml</ref> | ||
| + | Es importante resaltar que los resguardos tienen una función ecológica y social<ref name="decreto">Decreto 2164. (7 de diciembre de 1995). Ministerio De Agricultura.</ref> por lo que las comunidades indígenas que los habitan juegan un papel determinante en la conservación de los ecosistemas que les proveen recursos, y que son el hábitat de numerosas especies indispensables para el mantenimiento de las tradiciones culturales, las dinámicas ecológicas de los ecosistemas y la preservación de las fuentes de agua y la calidad del aire. | ||
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| + | === Biodiversidad === | ||
| + | ==== Introducción ==== | ||
| + | En el municipio de Arauca se encuentran valiosos ecosistemas estratégicos, con gran biodiversidad de especies de flora y fauna que le dan una connotación excepcional al territorio. Sin embargo, la situación actual para algunas de las especies existentes es de amenaza, pues los ecosistemas de la región han sido fuertemente intervenidos como producto de la acción del hombre en sus procesos sociales, económicos, políticos y culturales<ref name="ambiental">Corporinoquia (2008). Estrategia de Mejoramiento de la Gestión Ambiental Territorial. Agenda Ambiental Municipal de Arauca 2008-2011. Recuperado de http://l.corporinoquia.gov.co/ktml2/images/uploads/Agenda/AGENDA%20AMBIENTAL%20ARAUCA.pdf</ref> | ||
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| + | ==== Fauna ==== | ||
| + | Estado de la fauna de la zona: | ||
| + | Mamíferos: venado, chigüiro, danta, venado, león de monte, cunaguaro, tigre mariposa o jaguar, perro de agua, tonina, lapa o borugo, picure, cachicamo, curi, mico aullador y mico tití. | ||
| + | Reptiles: babilla y caimán llanero. | ||
| + | En la zona también hay gran variedad de peces ornamentales y aves endémicas. En el caso de los peces, actualmente las poblaciones han disminuido considerablemente debido a la pesca intensiva<ref name="ambiental" /> | ||
| + | |||
| + | ==== Flora ==== | ||
| + | Vegetación característica de la zona: | ||
| + | Las zonas aledañas al río Arauca han estado expuestas a la intensiva intervención antrópica. Sin embargo, aún se encuentra bosque de galería primario y sucesional, aunque muy ralo por el corte de biomasa para combustión (leña) y madera redonda para comercializar<ref name="ambiental" /> | ||
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| + | === Uso de los recursos naturales renovables === | ||
| + | El pueblo Sikuani tiene un calendario sustentado en la observación de la naturaleza y las estrellas, a partir del cual determinan el momento de talar, cazar, sembrar o recolectar frutos<ref name="pueblos">(s. f). Pueblos de Tradición Nómada de la Amazonia y la Orinoquía. Recuperado de http://www.bdigital.unal.edu.co/3220/23/9789589880685_2.pdf</ref> | ||
| + | Como actividades de subsistencia tradicionales, los Sikuani han practicado la caza, pesca y recolección de frutos silvestres. Actualmente se dedican a la agricultura de subsistencia en los denominados conucos, donde el cultivo de yuca brava es importante y practican la cacería todo el año en los bosques de galería<ref name="numero">Resolución Número 2275. (14 de diciembre de 2007). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Colombia.</ref> | ||
| + | En torno a la cultura alimenticia, consumen animales de monte como cachicamo, iguana, babilla, puerco espín, tortuga y pescados; así como frutas comunes y silvestres que se producen y consumen como papaya, mandarina, naranja, limón, guanábana, guayaba sabanera, mamoncillo, toronja, mango, hobo y caña de azúcar. Sin embargo, la disminución drástica del territorio obligó a la sedentarización de las comunidades, por lo cual las labores tradicionales de recolección, caza, pesca y agricultura se han limitado, influyendo necesariamente en la modificación de sus hábitos alimenticios<ref name="gomez" /> | ||
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| + | === Impacto ambiental === | ||
| + | ==== Proyectos ==== | ||
| + | El resguardo está afectado por el bloque/contrato CPE 1, operado por Agencia Nacional de Hidrocarburos<ref name="tierra">Houghton, J. (ed.). (2008). La Tierra contra la muerte. Recuperado de http://www.prensarural.org/spip/IMG/pdf/10383_1_La_Tierra_contra_la_muerte.pdf</ref> | ||
| + | De acuerdo al Mapa de Área Petrolera en Resguardos, de abril del 2011, este está declarado como área de hidrocarburos, susceptible a afectaciones dentro y en áreas adyacentes<ref name="areas">Geographiando 2.0. (s.f). Áreas petroleras dentro de resguardo. Recuperado de http://geographiando.hrev.org/2011/05/15/area-petrolera-en-resguardos/</ref> | ||
| + | NOTA: Este análisis se hizoe al sobreponer el Mapa de Áreas Petroleras dentro de Resguardo con la ubicación del resguardo según mapa del Sistema de Información Geográfico del Observatorio de Territorios Étnicos Recuperado de http://www.etnoterritorios.org/mig/map.phtml | ||
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| + | ==== Contaminación ==== | ||
| + | La contaminación en la zona se ha agudizado por la sedentarización sin saneamiento básico, además la fumigación a cultivos ilícitos y la extracción petrolera (que está penetrando en sitios sagrados) están perjudicando el aire, el agua y los suelos<ref name="zona">(s. f.). Zona Orinoquia. </ref> | ||
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| + | ==== Cultivos de uso ilícito ==== | ||
| + | No se encontraron registros de cultivos de uso ilícito dentro del resguardo para el año 2011. | ||
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| + | === Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial === | ||
| + | Los territorios sagrados sikuani han sido violados por colonos, grupos armados y cultivos ilícitos, por lo que la comunidad indígena propone hacer un estudio de impacto ambiental de la explotación del petróleo, así como de la erradicación de cultivos; también recomiendan hacer campañas de conservación y protección de los recursos naturales y elaborar el plan de ordenamiento territorial para el manejo del medio ambiente | ||
| + | Las zonas de los resguardos indígenas están contempladas dentro del Plan Básico de Ordenamiento Territorial como áreas de protección para el suelo rural del municipio de Arauca<ref name="consejo">Concejo Municipal de Arauca. (2009). Plan Básico de Ordenamiento Territorial de Arauca. Recuperado de http://www.arauca-arauca.gov.co/apc-aa-files/31653438666562633535316632623666/ACUERDO_MPAL_009_de_sep_2009.pdf</ref> | ||
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| + | == Sistemas de organización y formas de gobierno == | ||
| + | === Gobierno propio y ley de origen === | ||
| + | ==== Ejercicio de soberanía sobre el territorio ==== | ||
| + | Los Sikuani son reconocidos tradicionalmente como un pueblo nómada se vieron obligados la sedentarización debido a los constantes embates de las misiones católicas y el influjo de los colonos que se instalaron en los llanos orientales, perdiendo de ésta manera gran parte de sus territorios sagrados y ancestrales. Fueron reducidos a un pequeño territorio y debieron organizarse en pueblos pequeños de no más de veinte chozas con un centro de reuniones usado especialmente para las prácticas tradicionales y rituales. | ||
| + | Éste pueblo indígena distingue tres tipos de territorios: uno que es prohibido puesto que está poblado por sus deidades y ancestros, al cual no se le puede hacer ningún tipo de alteración, como practicar la caza o tala de bosque. Otros territorios se consideran encantados en los cuales se debe pedir un permiso especial para ingresar en ellos y, son usados con fines rituales. Por último están los espacios comunales en los cuales se convive y desarrollan las actividades propias de la caza y la agricultura<ref name="cultura">Ministerio de Cultura. (2010). Caracterización del pueblo Sikuani. Recuperado de http://www.mincultura.gov.co/?idcategoria=41786#</ref> | ||
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| + | ==== Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio ==== | ||
| + | Los médicos tradicionales Sikuani son la autoridad y se encargan de guiar al pueblo y de sustentar las bases culturales del mismo, puesto que en ellos recae el conocimiento ancestral y son tenidos en cuenta a la hora de tomar decisiones importantes para la comunidad<ref name="cultura" /> | ||
| + | Los médicos se dividen en tres, dedicados cada uno a una actividad distinta: primero está el penajorubinü conocido por ser el del soplo o dominador del aliento por medio del cual controla la enfermedad, el segundo llamado wajipaevinü que lleva a cabo labores terapéuticas por medio del canto y un tercero, kuiwanismo, dedicado más a la medicina adivinatoria, la cual no se aprende por vía de enseñanza sino que se convierte en un don o iluminación con la que se nace y es brindada por los dioses tutelares<ref name="gomez">Gómez, L. (s.f). Medicina indígena Sikuani. Recuperado dehttp://www.visionchamanica.com/Medicinas_alternativas/Medicina-Indígena-Sikuani.htm</ref> | ||
| + | Es habitual el uso del Yopo para alcanzar en estados de trance la comunicación con sus divinidades y durante éste estado realizar las curaciones mágicas | ||
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| + | === Instituciones políticas y sociales indígenas === | ||
| + | ==== Autoridades y representantes indígenas: elección o designación ==== | ||
| + | El resguardo se organiza bajo la figura de Cabildo, el cual está compuesto por el Capitán o Cacique, elegido entre los varones de mayor edad, el Gobernador, Tesorero, Secretario y Fiscal. Este organismo es elegido anualmente por voto democrático de la comunidad<ref name="ambiente>Resolución 2275 del 14 de Diciembre de 2007. (2007) Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Recuperado de http://www.minambiente.gov.co/documentos/res_2274_141207.pdf</ref> | ||
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| + | ==== Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos ==== | ||
| + | El resguardo pertenece a la Asociación de Cabildos Indígenas de Arauca ASCATIDAR, encargada de representar a las comunidades del departamento en espacios de organización a nivel nacional, como los congresos de la ONIC, gestionar recursos para cada uno de los resguardos afiliados y defender a los territorios y poblaciones indígenas del departamento<ref name="minga">Asociación Minga. (2011). ASCATIDAR demandará al Ejército colombiano por asesinato de indígena. Recuperado de http://asociacionminga.org/index.php?option=com_content&view=article&id=984:ascatidar-demandara-al-ejercito-colombiano-por-asesinato-de-indígena&catid=11:arauca&Itemid=8</ref> | ||
| + | Actualmente ASCATIDAR hace parte de los procesos de consolidación de la educación indígena en el Departamento, contando con representación en la Comisión Dinamizadora de la Educación Indígena Macaguan y Betoy en Arauca<ref name="estado">Organización de Estado Iberoamericanos. (2011). Colombia: crean comisión dinamizadora de la educación indígena Macaguan y Betoy en Arauca. Recuperado de http://www.oei.es/noticias/spip.php?article9137</ref> Del mismo modo, el resguardo hace parte del Consejo Regional Indígena de Araua CRIA. | ||
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| + | === Jurisdicción especial indígena === | ||
| + | Las formas de control social dentro del resguardo están mediadas por los mandatos tradicionales, que establecen la necesidad de mantener equilibrio en el territorio; las autoridades tradicionales son las encargadas de regular dichas relaciones No obstante la importancia de las Autoridades Tradicionales, el Cabildo constituye el ente encargado de “preservar el orden público al interior de la comunidad y de hacer cumplir las leyes del resguardo que son de obligatorio cumplimiento para todos los miembros | ||
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| + | === Relación con actores e instituciones no indígenas === | ||
| + | ==== Autoridades e instituciones estatales y privadas ==== | ||
| + | En el ejercicio de su gobierno, el resguardo mantiene relación o se ve afectado por las siguientes entidades y proyectos: | ||
| + | El resguardo se encuentra bajo la jurisdicción del municipio de Arauca-Arauca, con el que anualmente debe concertar la entrega y administración de los fondos provenientes del Sistema General de Participación SGP. Por otro lado, en el Plan de Desarrollo Municipal se proyecta la creación de programas de capacitación para mujeres indígenas, en las áreas de liderazgo, fortalecimiento cultural, derechos de la mujer y artes y oficios. Además se planea construir un programa permanente para la población y protección de la población desplazada, con enfoque diferencial para los pueblos indígenas | ||
| + | El resguardo se encuentra bajo la incidencia directa del Bloque Crudos Pesados dentro de una de las áreas especial de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, del mismo modo se encuentra intervenido por el Bloque CPE1 de la<ref name="petrolera">Houghton, Juan. (2008). La Estrategia petrolera en territorios indígenas. En Houghton, Juan Editor. La Tierra contra la Muerte conflictos territoriales de los pueblos indígenas e Colombia. Bogotá: CECOIN.</ref> | ||
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| + | ==== Relaciones interétnicas ==== | ||
| + | Según se registra en el Plan de Desarrollo Municipal de Arauca, los indígenas han tenido varios altercados con las poblaciones campesinas que rodean su territorio, debido a las constantes intenciones de invasión del resguardo | ||
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| + | ==== Actores armados ==== | ||
| + | La situación de orden público en la zona que ocupa el resguardo se define en gran parte por tres factores: La explotación petrolera, la frontera binacional y los cultivos de uso ilícito. Alrededor de estas tres lógicas, en la región se han aglutinado el frente Domingo Laín y varias pequeñas compañías del ELN, el frente Guadalupe Salcedo y varias columnas móviles de las FARC, así como bloque Vencedores de Arauca y otros bloques de autodefensas provenientes del Casanare. | ||
| + | La extorsión a las empresas petroleras del sector, el tráfico de drogas y gasolina por la frontera y los dividendos del cultivo de coca, se convirtieron en el principal motivo de disputa territorial entre estos grupos. | ||
| + | Desde el 2005 la arremetida militar de la Brigada VIII del Ejército Nacional a través del Batallón Subteniente Rafael Arjona en el sector, configuraron un panorama de fuerte conflicto. De esta manera la población del resguardo ha sido víctima sobre todo de las acciones de las autodefensas quienes se apoderaron del control en el municipio de Arauca, enfrentando grandes desplazamientos, asesinatos selectivos a sus líderes y varias violaciones a los derechos humanos. De esta manera se ha convertido en una de las poblaciones más afectadas por el conflicto en el país y por ende, aunque ha llevado a cabo varias acciones en defensa de sus derechos, posee pocas posibilidades de ejercer un verdadero gobierno y control sobre su territorio<ref name="programa">Observatorio del Programa presidencial de Derechos Humanos y DIH. (s.f). Diagnóstico de la situación del pueblo indígena Betoye. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/documents/2010/DiagnosticoIndígenas/Diagnostico_BETOYE.pdf</ref> | ||
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| + | === Resguardos fronterizos === | ||
| + | El resguardo ocupa zona de frontera con Venezuela, aunque no se tiene claridad sobre las relaciones cotidianas que genera la población del resguardo con respecto a esta frontera, es importante mencionar que esta zona es utilizada comúnmente por la guerrilla de las FARC para el tráfico de drogas y gasolina<ref name="mision">Misión de Observación Electoral & Corporación Nuevo Arcoiris. (2007). Monografía político-electoral departamento de Arauca 1997-2007. Recuperado de http://www.moe.org.co/home/doc/moe_mre/CD/PDF/arauca.pdf</ref> | ||
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| + | == Uso, vocación y potencialidades de los suelos == | ||
| + | === Suelos === | ||
| + | ==== Características de los suelos ==== | ||
| + | Los suelos están conformados por limos y arenas de desborde, con una fertilidad natural baja, alto contenido de aluminio, de reacción ácida<ref name="incora">Resolución 035. (30 de noviembre de 1998). INCORA. Recuperado de http://siare.igac.gov.co:8081/data/pdf/RI/R0035-30-11-98.pdf</ref> | ||
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| + | ==== Condiciones actuales ==== | ||
| + | Intervención: | ||
| + | Inicialmente la UNODC, monitoreó los cultivos ilícitos para medir la extensión de los cultivos de coca mediante teledetección por satélite, aerofotografías y verificaciones de campo, lo cual arrojó que entre el 2005 y el 2006 se localizaron geográficamente cultivos de coca en el Departamento de Arauca<ref name="proyecto">UNODC. Proyecto SIMCI. (2007). Bogotá.</ref> | ||
| + | En el Municipio de Arauca, la economía se basa principalmente en la minería, explotación petrolera, la ganadería (centrada en la cría, levante y engorde de vacunos) y la producción agrícola que se destina principalmente a satisfacer la demanda local, en donde destacan el plátano (Mussa paradisiaca), cacao (Theobroma cacao), maíz tradicional (Zea mays), yuca (Yucca filamentosa), arroz secano mecanizado (Oriza sativa), café (Coffea arabica), caña panelera (Saccharum officinarum) y fríjol (Phaseolus vulgaris); en cuanto a la pesca, el bagre, bocachico y cachama constituye un renglón de cierta importancia2. El déficit nutricional y alimentario por la precaria economía derivada de la caza y la pesca, base de la dieta alimenticia de las sociedades de cazadores y recolectores actualmente son insuficientes para garantizar el acceso y disponibilidad permanente en cantidad, calidad y oportunidad de los recursos alimentarios para garantizar la dieta de las familias indígenas. Estas familias presentan condiciones extremas de pobreza material, carecen de ingresos económicos, tampoco cuentan con cultivos de pan coger – hortícola y frutales – que garanticen el sustento alimentario y permanente para la alimentación diaria<ref name="municipio">Municipio de Arauca. (2012). Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015, “trabajo, progreso y solidaridad“. Departamento de Arauca. </ref> | ||
| + | Fenómenos de degradación de los suelos: | ||
| + | Se evidencia que el territorio en términos ambientales está siendo maltratado de manera indiscriminada, asociado a grandes problemas de contaminación y perdida de la cobertura vegetal del suelo | ||
| + | El desarrollo de las actividades productivas que tienen como sustento la tierra, han conducido paulatinamente a la generación de grandes cambios sobre el recurso, que se manifiestan en la pérdida de la capacidad productiva, de uso y en la degradación de la misma | ||
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| + | === Vocación y recursos alternos === | ||
| + | ==== Utilidad ==== | ||
| + | Según las características de los suelos, existe un sector apto para bosques productor-protector y zonas para desarrollo agrícola<ref name="incora">Resolución 035. (30 de noviembre de 1998). INCORA. Recuperado de http://siare.igac.gov.co:8081/data/pdf/RI/R0035-30-11-98.pdf</ref> | ||
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| + | ==== Recursos minerales ==== | ||
| + | Según IGAC, el municipio de Arauca presenta una producción entre 0 y 770 gramos de oro<ref name="oro">IGAC. UPME. (2009). Producción de oro. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionOroMpio_Nal.pdf?</ref> | ||
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| + | === Importancia, uso y aprovechamiento actual === | ||
| + | ==== Prácticas productivas-UAF ==== | ||
| + | La pesca artesanal, la horticultura, la caza y la recolección de frutos silvestres constituyen sectores tradicionales de la economía de los Sikuani. En la actualidad, se dedican a la agricultura de subsistencia en los denominados conucos abi, para las siembras de yuca brava (Yucca filamentosa), plátano (Mussa paradisiaca), ñame (Dioscorea spp.), fríjol (Phaseolus vulgaris), batata (Ipomea batata), mapuey (Dioscorea trifida) y piña (Ananas comosus). También siembran al lado de sus casas frutales como guama (Inga edulis), mango (Mangifera indica), papaya (Carica papaya), cítricos, condimentos y plantas medicinales<ref name="castro">Castro, L. M. (2000). Guahibo-Sikuani. En: Geografía Humana de Colombia III. Bogotá: Instituto Colombiano de Cultura Hispánica.</ref> | ||
| + | Al inicio de la época seca (de noviembre a diciembre), los hombres de la comunidad tumban el monte para preparar el terreno; ésta actividad se denomina Unuma y es convocada por el jefe del asentamiento para ser realizado de forma colectiva; los hombres de la comunidad acuerdan cuándo se deben iniciar las labores de los conucos y todos trabajan en cada uno de sus conucos; el dueño del mismo proporciona el alimento y la bebida suficientes para corresponder a quienes lo acompañan, ya la siembra se realiza durante los días preliminares a las primeras lluvias, y después de aproximadamente ocho meses, la producción es continua. Vale la pena resaltar la reciprocidad que caracteriza las actividades de agricultura, pesca, construcción de casas y de cacería, la cual garantiza no sólo la realización de éstas, sino también la satisfacción de las necesidades de las familias | ||
| + | UAF (Unidad Agraria Familiar): | ||
| + | En todos los informes se ha asumido que la totalidad de los territorios de los resguardos son de uso agropecuario o que están en condiciones de ser explotados para producir bienes. Este es un supuesto exagerado que no tiene en cuenta la cultura y tradiciones productivas, ni los territorios colectivos, las áreas protegidas o no aptas para la actividad productiva y tampoco descuenta los lugares sagrados o en donde está prohibida la actividad económica. Si se introduce, como corresponde, esta restricción, el cuadro de tenencia efectiva de tierra por parte de las comunidades indígenas varía considerablemente y no se podría hablar de ninguna forma equivalente a la mediana o gran propiedad; no obstante, en el Departamento Predomina en la escala de tendencia el Microfundio, con menos de una Unidad Agrícola Familiar por familia<ref name="asuntos">Ministerio del Interior. Asuntos Indígenas. (2010). Proyecto de Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada (PPTP). Bogotá.</ref> | ||
| + | |||
| + | === Plan de desarrollo === | ||
| + | ==== Impactos en los territorios indígenas ==== | ||
| + | El Plan de Desarrollo Municipal en su pilar de fortalecimiento de la economía local, pretende impulsar los sectores de la economía local, cuidando los recursos, construyendo una ciudad amable y pujante para las futuras generaciones de araucanos; éste pilar estará enfocado al fortalecimiento e innovación de las actividades económicas y productivas, creando las garantías de participación y desempeño del sector privado, comerciantes, ganaderos, productores agropecuarios, pequeños y medianos empresarios, mediante alianzas y acuerdos de cooperación para el apoyo de la gestión privada en los sectores económico y tecnológico, aprovechando la oferta institucional del gobierno, departamental, nacional e internacional. Adicionalmente, la línea estratégica de productividad y competitividad contiene el desarrollo Agropecuario y Rural, el emprendimiento empresarial, la asistencia técnica de los productores, la educación tecnológica para formar capital humano y la ciencia, tecnología e innovación<refarauca"arauca">Municipio de Arauca. (2012). Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015, “trabajo, progreso y solidaridad“. Departamento de Arauca. </ref> | ||
| + | En el plan Básico de Ordenamiento Territorial la política económica se orienta a la generación, regulación y armonización de las diferentes actividades económicas, mediante el fortalecimiento de la diversificación de la economía, especialmente la agropecuaria; al crecimiento económico sostenido para garantizar mayores y mejores niveles de vida de la población, a través de la generación de empleo, la concertación y la distribución de la riqueza con criterios de equidad y justicia social<ref name="basico">Municipio de Arauca. (2009). Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Arauca. Recuperado de http://www.google.com.co/url</ref> | ||
| + | |||
| + | ==== Estrategias de conservación ==== | ||
| + | En nuestro territorio, se observa que el municipio presenta un incremento acelerado de la población ocasionando problemas por causa de asentamientos humanos (invasiones) en las zonas de protección del Rio Arauca, poca educación y cultura ambiental y débiles políticas pedagógico-educativas para fomentar la preservación, conservación y protección del medio ambiente, altos índices de deforestación (aprovechamiento ilegal de material forestal, ampliación de la frontera agrícola y establecimiento de cultivos) con pocos programas de reforestación, deterioro de cuerpos hídricos por taponamientos e intervención directa, falta de investigación a la problemática ambiental, lo cual no ha permitido dar soluciones eficientes a las mismas, la debilidad administrativa por la falta de articulación institucional ha llevado al municipio a incrementar los factores que inciden en el detrimento del medio ambiente en general | ||
| + | Para el Municipio es importante orientar las actividades de desarrollo económico acordes con la vocación del suelo, de manera que se asegure la sostenibilidad de los | ||
| + | procesos productivos y se garantice el equilibrio ecológico de los ecosistemas de los cuales depende; de otra parte la resolución de los conflictos generados en el desfase entre el uso actual y la vocación del suelo, debe ser tratado con especial atención, en la búsqueda de alternativas que permitan recomendar o concretar usos adecuados de la tierra y tecnologías apropiadas. Por ejemplo, para el área forestal productora: | ||
| + | Actividad agropecuaria con un manejo sostenible de los recursos. | ||
| + | Construcción de instalaciones relativas al uso compatible | ||
| + | Actividad de extracción minera, con mitigación de impactos ambientales y manejo sostenible de los recursos. | ||
| + | Para el área de reserva indígena, el uso asignado para estas zonas corresponde a prácticas tradicionales, utilización de recursos naturales, caza, pesca, recolección de productos y actividad minera sostenible, de acuerdo a lo estipulado en los Planes de Vida | ||
| + | |||
| + | === Planes de vida === | ||
| + | Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo. | ||
| + | |||
| + | == Demografía == | ||
| + | === Estructura, densidad y distribución poblacional === | ||
| + | ==== Censos y proyecciones ==== | ||
| + | La población del resguardo La Isla pertenece al pueblo Sikuani (también llamados Sicuani, Jivi, Hiwi, Guayba, Wahibo, Guahibo). | ||
| + | El censo DANE del 2005 reportó 19.791 personas autoreconocidas como pertenecientes al pueblo Sikuani, que representan el 1,4% de la población indígena de Colombia. | ||
| + | Los indígenas pertenecientes a este pueblo se concentran en el departamento del Vichada, en donde habita el 61,2% de la población, le sigue Meta con el 25,1% y Arauca con el 4,5%. | ||
| + | {| class="wikitable" | ||
| + | |||
| + | |- | ||
| + | | Pueblo ||Indígenas autoreconocidos en el censo del 2005|Porcentaje población indígena nacional | ||
| + | |- | ||
| + | |Sikuani (Sicuani, Jivi, Hiwi, Guayba, Wahibo, Guahibo) ||19.791||1,4 % | ||
| + | |} | ||
| + | |||
| + | El Instituto Colombiano de Reforma Agraria por medio de la Resolución 035 de 1998 constituyó el resguardo La Isla y adjudicó a la comunidad 103 hectáreas. | ||
| + | La población del resguardo según: | ||
| + | * Resolución de constitución número 035 de 1998 –INCORA-: la comunidad se encontraba conformada por 69 personas agrupadas en 12 familias, de las cuales 36 eran mujeres (52,1%) y 33 hombres (43,83%). | ||
| + | * El Censo Nacional de 2005 del DANE: reportó 95 indígenas en el resguardo. | ||
| + | * Proyección estadística a 2012 –DANE-: se estima que para este año la población indígena del resguardo asciende a 109 personas. | ||
| + | La densidad población con respecto al año en el que se constituyó el resguardo correspondía a 1,49 hectáreas por habitante, y con base en la proyección poblacional del DANE para el año 2012, esta densidad es de 0,94 hectáreas por habitante. | ||
| + | Relación poblacional del resguardo respecto al pueblo indígena: | ||
| + | {| class="wikitable" | ||
| + | |||
| + | |- | ||
| + | ||| Población según Censo 2005 ||% Población | ||
| + | |- | ||
| + | |Sikuani (Sicuani, Jivi, Hiwi, Guayba, Wahibo, Guahibo)||19.791 ||100% | ||
| + | |- | ||
| + | |Resguardo La Isla || 95 ||0,48% | ||
| + | |} | ||
| + | |||
| + | ==== Poblamiento y distribución espacial de la población ==== | ||
| + | Los indígenas Sikuani habitan en los Llanos orientales de Colombia, en los departamentos del Vichada, Meta, Casanare y Arauca, entre los ríos Meta, Vichada, Orinoco y Manacacias en las sabanas abiertas. De acuerdo con el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), este pueblo indígena en el departamento de Arauca se encuentra en los municipios de Arauca, Arauquita, Saravena, Tame y Puerto Rondón. | ||
| + | La comunidad indígena Sikuani de La Isla se encuentra ubicada en la región norte del departamento de Arauca, en la vereda Bocas del Arauca, municipio de Arauca. | ||
| + | El resguardo se encuentra conformado por la comunidad La Estrellita. | ||
| + | Tradicionalmente, los Sikuani habitan en aldeas semi-sedentarias, donde los nucleos familaires tenían una gran movilidad, asociada a la caza y la recolección. En la actualidad, se establecen al lado de ríos, bosques de galería y matas de monte en las partes altas y cerca a los caños, para evitar las inundaciones, facilitar el cultivo y la supervivencia. | ||
| + | El pueblo Sikuani posee un amplio conocimiento y manejo del medio circundante. Generalmente, habitan en caseríos conformados por 50 a 80 habitantes. | ||
| + | “Habitualmente, los miembros de esta étnia se desplazan dentro de su territorio por tres razones principales: el deterioro de la mata de monte que es abandonada para su recuperación; las enfermedades infecto-contagiosas hacen creer al grupo que un brujo echó bole (maleficio) que infectó toda la tierra y por ende debe ser abandonada para alejar el mal; y finalmente como mecanismo para solucionar la ruptura y el conflicto al interior de la comunidad<ref name="programa" /> | ||
| + | |||
| + | === Sistemas de parentesco === | ||
| + | ==== Parentesco ==== | ||
| + | La comunidad indígena Sikuani del resguardo El Zamuro basa su organización social en la familia, de tipo nuclear compuesta por los el padre, la madre y los hijos y la familia extensa constituida por los padres, hijos, abuelos y hermanos de los padres. La descendencia es bilineal con un patrón de asentamiento preferiblemente matrilocal. Los Sikuani viven en clanes familiares localizados geográficamente en comunidades, cada una de las cuales guarda independencia territorial y política respecto de las demás<ref name="humanos">Observatorio del programa presidencial de Derechos Humanos y DIH. (2010). Diagnóstico de la situación del pueblo indígena Sikuani. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/documents/2010/DiagnosticoIndigenas/Diagnostico_SIKUANI.pdf</ref> | ||
| + | El sistema de parentesco Sikuani tiene que ver con las relaciones de la gran familia extensa, todos son familia. Wajamonae, no existe en la relación interna el concepto de amigo. Tienen relaciones de los primos paralelos y los primos hermanos, los hijos de dos hermanas y de los dos hermanos, sus hijos son hermanos, ellos no pueden casarse; en cambio los hijos del hermano varón y de la hermana mujer, sus hijos son primos cruzados denominamos “pekotiwa” ellos se pueden casar, los ancianos son denominados abuelos y hay una relación de respeto por su sabiduría<ref name="jimenez">Jiménez, R. (2004). Visión y conocimiento ancestral de la biodiversidad desde el pensamiento del pueblo Sikuani. Proyecto biodiversidad y desarrollo en ecorregiones estratégicas de Colombia – Orinoquia. </ref> | ||
| + | |||
| + | === Movimientos migratorios y desplazamientos === | ||
| + | ==== Migración y desplazamiento ==== | ||
| + | Entre 2003 y 2008, se reportaron 58.384 personas desplazadas en los 11 municipios donde está ubicado el pueblo Sikuani. Asimismo, se presentó un aumento del 45% en el período de estudio, al pasar de 7.873 en el primer año a 11.431 en el último. | ||
| + | A partir de 2004, se observa una tendencia al alza, que se sostiene hasta 2007, año en que se presenta el pico del período, con un total de 12.628 personas expulsadas. | ||
| + | Vale la pena señalar que durante ese mismo año, la mayoría de las personas desplazadas fueron expulsadas de los municipios de Tame, San José del Guaviare, Cumaribo y Arauca. En el caso de Tame y Arauca, el alza que se observa a partir de 2004 estaría relacionada principalmente con el incremento en la intensidad de la confrontación que se presenta en esta zona, que se refiere entre otros a la disputa que se presenta entre las Farc y el ELN por el dominio del territorio. | ||
| + | En lo atinente a los municipios del Guaviare, el incremento de personas expulsadas se debe principalmente a la incursión del grupo armado ilegal bajo el mando de alias Cuchillo para recuperar territorio antes dominado por las AUC y las cuales estaban en disputa entre los frentes 1 y 7 de las Farc. | ||
| + | Por otro lado, el alza en materia de expulsión en Vichada se debe principalmente a la reconfiguración de la dinámica de la confrontación armada en este departamento, puesto la desmovilización de las autodefensas, el afán de las Farc por recuperar territorios previamente dominados por las autodefensas y el ingreso de las bandas emergentes, al el mando de alias Cuchillo, así como de ex -integrantes del BCB provenientes de Urabá, narcotraficantes y la delincuencia común. Sin embargo, en el año 2008 se observa un ligero descenso del 9% en el número de personas desplazadas, al pasar de 12.628 personas desplazadas a 11.431<ref name="humanos" /> | ||
| + | |||
| + | ==== Vulnerabilidad poblacional ==== | ||
| + | La comunidad del resguardo La Isla está conformada por indígenas pertenecientes al pueblo Sikuani diagnosticado por la Corte Constitucional en el Auto 004 de 2009 como en riesgo de extinción física y cultural. | ||
| + | El pueblo Sikuani ha sido gravemente afectado por la confrontación armada entre los grupos ilegales que se disputan el dominio del territorio en el cual habitan estas comunidades, puesto las particularidades geográficas de éste, que presenta la ubicación de corredores de movilidad para el tráfico de armas, insumos y derivados de la producción de coca y que permite instalar zonas de entrenamiento, aprovisionamiento y descanso de tropas. En este contexto, se reportaron violaciones a sus derechos humanos que incluyeron amenazas, homicidios selectivos, desplazamiento forzado y reclutamiento forzoso. | ||
| + | Tanto la violencia producto de la confrontación armada como el desplazamiento forzado han generado la ruptura de tradiciones culturales y familiares de la etnia Sikuani, en la medida en que ha venido debilitando el tejido social y afectado la transmisión y continuidad de las prácticas culturales de esta etnia1. | ||
| + | Así, los principales riesgos que desafía la pervivencia del pueblo Sikuani son la situación constante de desestabilización socio económica y crisis humanitaria, social y cultural, el impacto del conflicto armado y el daño ecológico causado a los ríos que irrigan la región como el río Meta y el río Paz de Ariporo, intervenidos por extensos cultivos de arroz que en temporadas de invierno inundan los conucos, zonas ancestralmente habitadas por los Sikuani | ||
| + | El cuadro de vulnerabilidad de las comunidades indígenas asentadas en el municipio de Arauca, se puntualizó dentro del marco de elaboración del Plan de desarrollo Municipal3, así se identificaron las problemáticas principales respecto a las relaciones con los no indígenas que se traduce en: | ||
| + | Invasión física de los territorios ancestrales y los pequeños territorios asignados como resguardos. | ||
| + | Invasión cultural de las comunidades nativas. | ||
| + | Conversión de los territorios indígenas en escenarios de guerra, con consecuencias graves para los pobladores. | ||
| + | Vulnerabilidad de las comunidades indígenas donde existen yacimientos de petróleo. | ||
| + | Ausencia de una política de seguridad alimentaria. | ||
| + | Asimismo, se expuso la vulnerabilidad cultural de las comunidades indígenas del municipio de Arauca por falta de territorio, la precaria seguridad alimentaria y la pobreza de la economía tradicional de las familias; se identificó la principal problemática de las comunidades que se traduce en la baja identidad y pérdida de territorios de los pueblos indígenas que genera entre otras efectos: pérdida del conocimiento de la medicina tradicional, pérdida de identidad cultural, desarticulación política, social y cultural, pérdida de la lengua y tradiciones, enculturación, pérdida de valores indígenas y pensar colectivo, fragilidad en el conocimiento espiritual y ancestral, enfermedades asociadas a la mala nutrición, cambios de patrones naturales del ser nómada al sedentario. | ||
| + | |||
| + | === Seguridad y soberanía alimentaria === | ||
| + | ==== Seguridad alimentaria ==== | ||
| + | Producción y consumo | ||
| + | El sistema productivo del resguardo La Isla se basa en las actividades productivas tradicionales del pueblo Sikuani. | ||
| + | Los Sikuani del resguardo basan su sistema productivo en la actividad agrícola, con pocos cultivos para la subsistencia familiar de yuca, plátano, tipocho, ahuyama, caña, batata y algunos frutales como mangos, guayaba y aguacate entre otros. | ||
| + | La base de las relaciones de producción está dada por la propiedad colectiva del medio fundamentalmente de producción, la tierra, en la cual cultivan las huertas o conunos en lotes previamente asignados por el Cabildo. | ||
| + | A pesar que la comunidades indígena conserva sus sistemas de producción basados en la subsistencia, el diagnóstico elaborado dentro del marco del Plan de Desarrollo Municipal de Arauca, afirmo que las comunidades indígenas asentadas en el municipio padecen de una grave situación alimentaria y nutricional debido al precario sistema productivo y al limitado acceso y disponibilidad de los alimentos necesarios para garantizar la dieta de las comunidades indígenas: | ||
| + | “Los niños, niñas, adolescentes y jóvenes indígenas, se encuentran en situación de alto riesgo y en extremas condiciones de vulnerabilidad cultural, como consecuencia del hambre. La falta de seguridad alimentaria se convierte en el mayor factor de riesgo y en la principal causa de la crisis humanitaria que afecta a este pueblo. En la actualidad se percibe el asistencialismo institucional que ha generado dependencia total, acumulación urbana y descontrol social, derivado de procesos de enculturación y debilidad en el gobierno propio. | ||
| + | El déficit nutricional y alimentario por la precaria economía derivada de la caza y la pesca – base de la dieta alimenticia de las sociedades de cazadores y recolectores actualmente son insuficientes para garantizar el acceso y disponibilidad permanente en cantidad, calidad y oportunidad de los recursos alimentarios para garantizar la dieta de las familias indígenas. | ||
| + | Estas familias presentan condiciones extremas de pobreza material, carecen de ingresos económicos, tampoco cuentan con cultivos de pan coger – hortícola y frutales – que garanticen el sustento alimentario y permanente para la alimentación diaria | ||
| + | |||
| + | ==== Soberanía alimentaria ==== | ||
| + | La seguridad alimentaria de la población del resguardo se ha visto en riesgo debido a la presencia de actores armados que limitan la movilidad, producción y el comercio de alimentos. | ||
| + | La presencia de los grupos armados ilegales en esta zona está ligada a una variedad de factores que incluyen la lejanía de varios de estos municipios con respecto a los centros del poder estatal, la dificultad de acceso a la zona por parte de la Fuerza Pública, la dinámica de la expansión de los cultivos ilícitos y el procesamiento de alcaloides, las rentas provenientes del petróleo, las condiciones hidrográficas y selváticas, además de la posición fronteriza con Venezuela, lo cual ha facilitado el contrabando de armamento y municiones desde países vecinos. | ||
| + | Entre 2003 y 2008 (período de análisis de este informe), el accionar de las Farc se hizo evidente en Arauca, Guaviare, Vichada y Guainía. | ||
| + | En Arauca, este grupo ha hecho presencia con los frentes 10 o Guadalupe Salcedo y 45, además de los frentes 56, 28 y 38 que actúan en los departamentos de Boyacá y Casanare. Para finales de los noventa, se creó la columna Alfonso Castellanos y las columnas móviles Julio Mario Tavera y Reinel Méndez | ||
| + | |||
| + | ==== Salud y educación ==== | ||
| + | Salud | ||
| + | El Sikuani no ve al mundo de forma única y unidireccional, sino al contrario como un espacio donde conviven múltiples dimensiones y dejan su enseñanza a la comunidad. Así, el mundo de abajo donde ciertos seres viven, establece unas pautas de comportamiento y encuentro y donde el ritual establece y marca comunicación con esas otras dimensiones que conforman su realidad no visible. Las medicinas tienen unos principios rectores que son las leyes de origen, es decir, para el control y desarrollo biológico del hombre. La medicina también ha servido para la convivencia en armonía con los demás seres de la naturaleza y para el control y el equilibrio de los estados del hombre: el amor, el dolor la ira, el afecto, lo que uno siente como persona. El hombre está compuesto de todas esas manifestaciones y la medicina tiene la cura para estos males. | ||
| + | Para las comunidades indígenas el mito es parte práctica de la vida y establece los principios que guían al grupo. Es en esta dimensión que se hace fundamental convivir y comprender el tejido del mito, su construcción y su historia, de dónde vino y quién lo enseñó, todo esto conforma parte del aprendizaje no solo de los Sikuani, sino de la mayoría de los pueblos indígenas<ref name="salud">Salud y Chamanismo, (s. f.). Recuperado de http://www.visionchamanica.com/Medicinas_alternativas/Medicina-Indigena-Sikuani.htm</ref> | ||
| + | Educación | ||
| + | La lengua sikuani presenta una gran complejidad y riqueza, es una lengua fortalecida, se destaca los estudios lingüísticos; es una lengua entonativa, de palabras largas y se habla con mucha velocidad. El Pueblo Sikuani ha venido desarrollando su lengua a través de la tradición oral. Los conocimientos se han trasmitido de una generacional otra, aunque en las últimas décadas se ha hecho el ejercicio de la escritura para tener documentación que se pueda preservar en textos físicos y sirva para la memoria y aprendizajes de las futuras generaciones, aprovechando las tecnologías de la modernidad. | ||
| + | El proceso de castellanización influyo bastante en la juventud Sikuani, por el contacto permanente con la cultura occidental, aprendieron a hablar y escribir castellano. El resultado de los años 70s y 80s del siglo XX en adelante, fue que muchos jóvenes y docentes no conocieran su tradición oral, ni tampoco la dieran la importancia a hablar su lengua nativa. Por tal razón, desde entonces, se ha venido enseñando la lengua sikuani en las escuelas y centros educativos. | ||
| + | Con el fin de revertir el proceso de castellanización y evangelización, se empezaron a trabajar propuestas de investigación para el uso de la lengua sikuani en sus cuatro expresiones: escuchar, hablar, leer y escribir<ref name="sikuani">Lineamientos Formulación Proyecto educativo del Pueblo Indígena Sikuani, (s. f.). Recuperado de http://www.slideshare.net/fundimpacto/lineamientos-domo </ref> | ||
| + | |||
| + | == Oferta institucional == | ||
| + | === Oferta institucional === | ||
| + | ==== Estatal ==== | ||
| + | El gobierno departamental 2012-2015, a través de su Plan de Desarrollo garantiza la inclusión de las comunidades indígenas. Por ello uno de los objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo 2012-2015 “ES HORA DE RESULTADOS”, define la creación de condiciones de igualdad de oportunidades, identidad e inclusión social para la prosperidad social. En ese sentido El Arauca se considera un territorio con “retos” que son asumidos por la administración departamental que infiere especialmente en el de la INCLUSIÓN SOCIAL Y REDUCCIÓN DE POBREZA, que pretende incluir a las poblaciones vulnerables o segregadas, con mayores desventajas, a la sociedad, para que accedan a las mismas oportunidades de todos y todas con equidad y justicia social con mayor énfasis en la infancia, la adolescencia, la juventud y las comunidades indígenas. Como programas dentro de este objetivo estratégico del PDD se propone formular y actualizar las políticas públicas, (Empleo, Mujer, Primera infancia, niñez y adolescencia, Juventud, Familia, Indígenas, Afro descendientes, entre otras); Articular y focalizar la oferta de programas y servicios sociales, a través de la gestión de la interinstitucionalidad e intersectorialidad para fortalecer el proyecto de vida y restablecimiento del equilibrio en las comunidades indígenas del departamento, implementar el modelo de atención indígena de salud en los seis pueblos indígenas del departamento; Gestionar la consolidación del territorio propio en cantidad y calidad al 100%; Fortalecer 6 lenguas de 6 pueblos indígenas; Diseñar o validar un plan de acción y realizar la gestión efectiva para el cumplimiento y seguimiento del 100% de tal instrumento, en el desarrollo de las órdenes impartidas por la Corte Constitucional en relación al cumplimiento del Auto 382 de 2010 frente a pueblos indígenas y Auto 383 frente a la PVDF; Adquirir 1500 hectáreas para el saneamiento del territorio de los pueblos indígenas; fortalecer la operatividad de la mesa Departamental de concertación indígena; implementar seis (6) estrategias de seguridad alimentaria acorde a la cultura indígena en el marco de los planes de seguridad y soberanía alimentaria y nutricional de cada municipio; diseñar e implementar una (1) ruta de atención diferencial en salud para los pueblos indígenas del departamento de Arauca para garantizar el acceso a los servicios de atención primaria en salud y en los diferentes niveles de complejidad; implementar medidas de atención y reparación integral al 100% de las comunidades indígenas víctimas, desplazadas y/o confinadas atendiendo a las órdenes del auto 382, 004 en articulación Nación-Territorio, Territorio - Territorio, Gobernabilidad indígena<ref name="plan">Plan de Desarrollo Departamental de Arauca 2012-2015“Es Hora de Resultados “ Recuperado de</ref> | ||
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| + | ==== Organizaciones indígenas ==== | ||
| + | Asociación de Cabildos y Autoridades Tradicionales Indígenas del Departamento de Arauca - ASCATIDAR, es una entidad de derecho público de carácter especial, sociocultural, creada en 1991, con el propósito representar los pueblos indígenas del departamento, en la defensa de los derechos, autonomía y soberanía del territorio. Tiene como objetivo general, fomentar el desarrollo integral de los Planes de Vida, luchar por la defensa de los derechos, la unidad, el territorio, la cultura y la autonomía de los pueblos indígenas del Departamento de Arauca, y cuenta con los siguientes órganos de gobierno y administración y representación legal: a. El Congreso Regional de los pueblos indígenas de Arauca. b. El colectivo de Autoridades Tradicionales indígenas conformados por, sabios que son: capitanes, werjayas, gobernadores de cabildo de los diferentes pueblos indígenas asociados. c. Junta directiva de la asociación. Ésta última conformada por: un presidente, un vicepresidente, un secretario, un Tesorero, un fiscal y 3 vocales y a la vez, por mandato del VII congreso se crean las áreas de Mujer y familia, Justicia Propia y Derechos Humanos<ref name="cabildos">Asociación de Cabildos y Autoridades Indígenas de Arauca – ASCATIDAR. Recuperado de http://www.lwfcolombia.org.co/node/10 </ref> | ||
| + | La asociación ASOCATA, agrupa a 2.000 indígenas que corresponden al 50% de la población indígena del departamento de Arauca. Dicha población que habita fundamentalmente las sabanas y el piedemonte araucano decidió hace cuatro años conformar su propia asociación Guahiba, como dicen sus autoridades tradicionales; tiempo durante el cual han batallado para sacar adelante su proceso organizativo en medio de comunidades que ancestralmente son seminómadas recolectoras y hoy la pérdida del enorme territorio que les pertenecía (todo el departamento de Arauca) los ha dejado en un profundo desarraigo que se traduce en la perdida de la cultura indígena y problemas de alcoholismo en algunos indígenas. Esta alude:”a los compañeros y compañeras de ASCATIDAR, les manifestamos nuestro llamado al diálogo, entendimiento y coordinación como pueblos indígenas que no sólo compartimos territorio, sino lazos culturales muy fuertes que nos deben ayudar en la unidad de acción por la defensa del territorio y nuestros derechos como pueblos ancestrales<ref name="autonomia">Observatorio por la Autonomía y los Derechos de los Pueblos Indígenas de Colombia. Exitosa Asamblea en Arauca. Recuperado de http://observatorioadpi.org/exitosa-asamblea-indigena-en-arauca </ref> | ||
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| + | ==== ONG y organizaciones privadas ==== | ||
| + | La oferta de la empresa privada en el departamento, desde la cosmovisión de los pueblos indígenas no es muy bien aceptada, debido a que la gran mayoría de organizaciones y/o empresas son de explotación de recursos naturales, las cuales plantean “beneficios” para las comunidades acordes a la conveniencia de las mismas, en muchos casos su intervención se realiza sin consulta previa. Las comunidades han expresado su desacuerdo con el proyecto de exploración petrolera, con el procedimiento mismo de la consulta y se niegan a participar de la misma, el Consejo de Estado considera que la sola participación en reuniones es la consulta: “La consulta previa a la Asociación de Cabildos y Autoridades Tradicionales Indígenas del Departamento de Arauca – ASCATIDAR – Comunidades U’Wa del departamento del Arauca, correspondiente al proyecto de exploración sísmica en el territorio U’wa, Bloque Catleya, se adelantó en todas su etapas y concluyó con la protocolización de la misma (Abril 7 de 2.005 en Saravena – Arauca). La decisión del Consejo de Estado tergiversa la comprensión del derecho internacional, del convenio 169 de la OIT, de la Constitución Política y la legislación interna al reducir la consulta a mera socialización de información sin que ésta incida en la decisión sobre los proyectos planteados. El argumento del “desarrollo” social, el “progreso” y de la “estabilidad económica”, es la lógica de negación de derechos a los pueblos indígenas. La lógica económica por encima de la diversidad de comprensión del Territorio y el medio ambiente<ref name="soldepaz">SoldePaz – Pachakuti.”U’was no aceptan exploración petrolera” Recuperado de</ref> | ||
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| + | ==== Agencias de cooperación internacional ==== | ||
| + | Esfuerzos pasados (2009) generados en el Plan de Desarrollo del Departamento de Arauca, contemplados en el programa “Mejor Gestión para la Planificación” el Sub-Programa Departamental de Cooperación Técnica Internacional, con el proyecto “Programa de Capacitación, Entrenamiento y Asistencia Técnica en Cooperación Internacional para Promover la Participación Municipal y Comunitaria en el Departamento de Arauca<ref name="desarrollo">Gobernación de Arauca. Proyecto para el Desarrollo Institucional Mediante Estrategias de Cooperación Técnica Internacional en el Departamento de Arauca". Recuperado de</ref> han dado como resultado interacciones institucionales en pro del beneficio de los pueblos indígenas. Esta integración constituye alianzas importantes incrementando la oferta de la cooperación internacional hacia las comunidades indígenas, tal es la Escuela de Liderazgo Indígena – Colombia que es una iniciativa de prevención en materia de Mediación de conflictos, en el contexto de comunidades indígenas. Esta es ejecutada por la Escuela de Justicia Comunitaria de la Universidad Nacional de Colombia en conjunto con organismos del sistema de Naciones Unidas, organizaciones sociales, gobiernos locales e instituciones públicas de la administración central del Estado. Se focaliza en territorio afectado por el conflicto armado, el desplazamiento forzado de población, pérdida de territorios y deterioro de sus prácticas culturales, que derivan en graves conflictos organizativos e interpersonales. Sus componentes son: Conformación del Equipo del Proyecto; Desarrollo Metodológico y conceptual; Desarrollo de la Escuela de Liderazgo Indígena; Convocatoria y Réplicas del proceso en las comunidades indígenas; Monitoreo y Seguimiento. De este proceso se destacan el rescate de las normativas culturales ancestrales de las comunidades indígenas, con la finalidad de disminuir el severo impacto de factores externos e internos que afectan la convivencia y la supervivencia de las comunidades mismas, el fortalecimiento de las capacidades organizativas a través de la formación de sus líderes para la interlocución con las entidades del Estado y la efectivización de los Derechos Humanos colectivos e integrales de los pueblos indígenas y En materia de asociatividad ha logrado la confluencia de entidades locales, no gubernamentales, nacionales e internacionales, cuyos roles en la gestión del programa están claramente delimitadas y coordinadas<ref name="banco">Banco Interamericano de Desarrollo. Escuela de Liderazgo Indígena. Recuperado de</ref> | ||
| + | |||
| + | == Aspectos jurídicos y legales == | ||
| + | === Trámites y necesidades en materia territorial === | ||
| + | El resguardo se titula mediante Resolución No. 035 del 30 de noviembre de 1998 del INCORA<ref name="bogota">INCORA. (1998). Resolución 035. Bogotá: INCORA.</ref> (hoy INCODER). | ||
| + | Con el pasar de los años, la comunidad que habita el resguardo ha sido golpeada por diferentes hechos; inicialmente, por las diferencias culturales, que plantean un estilo de vida distinto al propuesto por la sociedad. Esto se ve reflejado en un proceso de colonización que ha generado la imposición de costumbres, y de prácticas económicas y políticas; hechos que poco a poco han significado el aniquilamiento físico de estos pueblos. | ||
| + | La conquista española, con la distribución de tierras y la aplicación de diversas políticas de reforma agraria, tuvo como consecuencia una serie de confrontaciones entre campesinos e indígenas por el control de dichas tierras. Esto se suma a los conflictos frente a las políticas del Estado y a los intereses de las empresas trasnacionales que explotan los recursos naturales. | ||
| + | Según ponencia indígena de Arauca, hay una serie de empresas que entrarían a ser parte de la explotación de recursos en estas tierras, y son descritas de la siguiente manera: “1. La Occidental Petroleum Corporation es una empresa fundada en 1920 en los Estados Unidos, con sede en California, cuya actividad se centra en la exploración, producción y mercadeo de petróleo y gas natural, distribución y venta de gas y producción y distribución de químicos industriales, plásticos, fertilizantes, y complementos alimenticios para animales. | ||
| + | Según un reporte de la misma empresa, durante los últimos 30 años ha descubierto 11.000 millones de barriles de petróleo en 60 países, aunque en la actualidad mantiene contratos de exploración y producción de petróleo y gas de manera directa en 9 países e indirecta en 18 más: Colombia, Ecuador, Perú, Venezuela, Argentina, Congo, Gabón, Angola, Qatar, Omán, Egipto, Yemen, Pakistán, Bangladesh, China, Rusia, Vietnam, Filipinas, Malasia, Indonesia, Papua Nueva Guinea, Nueva Zelanda, Hungría, Albania, Holanda, Irlanda y EEUU. Vende el 10% del gas que se consume en EEUU y posee un sistema de transmisión de 27.000 kilómetros de gasoductos. 2. La multinacional española Repsol YPF, desarrolla sus actividades por todo el mundo. Sólo en América Latina y el Caribe, opera en 14 países. La compañía obtuvo en 2005 un beneficio récord de 3.120 millones de euros, un 29,2% más que el año anterior. Es la primera empresa española y la decimoctava petrolera del mundo. América Latina es donde esta empresa se ha hecho más fuerte: Repsol es el líder del sector de la energía en la región. | ||
| + | El primer contrato firmado por Repsol en Colombia tuvo lugar en 1987, cuando adquirió una participación del 5% en la Asociación Cravo Norte. Posteriormente, empieza a expandir sus actividades en el Departamento de Arauca, adquiriendo la participación de la empresa Arco en los contratos de San Miguel y Capachos. Según la propia compañía, su producción neta del año 2005 en Colombia fue de 1,9 millones de barriles de petróleo, es decir, 5.099 barriles diarios, y las reservas probadas se estimaban en 6,7 millones de barriles. | ||
| + | Recordemos que Repsol, cuyos principales accionistas son los conglomerados financieros españoles, empezando por el pulpo bancario catalán La Caixa, que tiene el 31% de su propiedad, seguido por el Banco de origen Vasco, llamado Bilbao Vizcaya Argentaria, el cual posee el 9%, y por la compañía energética castellana Iberdrola, con el 3,5% de las acciones, actualmente, tiene una inversión creciente de capital norteamericano, entre ellos el fondo de inversiones Brandes, que controla el 9,4% de su propiedad accionaria. | ||
| + | Con la adquisición de una parte de la propiedad de Caño Limón en 2003, Repsol compró una enorme responsabilidad sobre el genocidio cometido por la multinacional norteamericana contra la población del Departamento de Arauca. | ||
| + | Repsol YPF posee derechos mineros en Colombia sobre 8 bloques, que representan un área de 7.862 kilómetros cuadrados. Sus principales campos son Area, ubicado en el Departamento del Putumayo –donde tiene el 50%-, Ligia, en el cual tiene el 33.33%, y Alcatraz, con el 33,33%. En Arauca tiene el ya mencionado Cosecha, el 25%, San Miguel, Catleya -que tiene 909 kilómetros cuadrados, en el cual posee el 50% de los derechos, y opera en asociación con ECOPETROL-, y Capachos, donde posee el 100%. | ||
| + | Repsol YPF, también es el más importante operador domiciliario de gas natural en el país a través de la empresa Gas Natural. Monopoliza la distribución de este producto en Bogotá, el Altiplano Cundiboyacense y la región oriental, contando con cerca de 1.5 millones de clientes. | ||
| + | Si bien esta empresa ha firmado el Pacto Mundial 66, un pacto más de los tantos que ahora se inventan las empresas para aparentar prácticas empresariales éticas, sus actividades en Colombia se desarrollan precisamente en regiones que presentan altos niveles de represión contra la población. En nuestro país opera a través de su filial OCCIDENTAL DE COLOMBIA. | ||
| + | 3. British Petroleum Compañy nace en 1901 e históricamente ha representado los intereses estratégicos del Imperio Británico, inicialmente en Irán (a través de la Anglo Persian), y luego se expandió intentando controlar otros yacimientos del Golfo Pérsico, hacia países como Irak, Bahrein, Kuwait, etc. Después de un proceso de nacionalización de los hidrocarburos en esa región del mundo, al cual la BP sobrevivió apelando a la corrupción de los gobernantes y al ejercicio de la violencia, esta empresa se expandió por todo el planeta desde los países del golfo hasta Alaska en EE.UU. | ||
| + | Posteriormente, en 1987, Margaret Thatcher vendió las acciones que el Estado británico tenía en la BP, sin que por ello dejara de ser una empresa estratégica para el país. A raíz de este proceso de privatización, la BP fortaleció su posición en el mundo con la adquisición de la empresa norteamericana Standard Oil y la compra de 15% de Britoil, convirtiéndose en 1998 en la tercera empresa petrolera más grande del planeta con la fusión con Amoco. Sus ganancias para el 2006 fueron del orden de los 22 mil millones de dólares, según sus propias cifras<ref name="onic">ONIC. (2012). Sesión Colombia Audiencia Sobre Exterminio Histórico de los Pueblos Indígenas. Documento interno.</ref> | ||
| + | Necesidades: | ||
| + | Es de vital importancia que el Estado, en coordinación con las autoridades indígenas, intervenga para: | ||
| + | # El adecuado manejo en el diseño y/o nulidad de las leyes colombianas y los acuerdos internacionales, frente a la explotación petrolera y los recursos naturales. | ||
| + | # La coordinación para el respectivo cobro de impuestos en los grandes negocios; haciendo un estudio certero de la capacidad de los pozos, de los costos y gastos de exploración. | ||
| + | # La constante vigilancia del cabal cumplimiento de las normas técnicas internacionales y nacionales existentes de extracción de petróleo | ||
| + | |||
| + | === Instrumentos internacionales, jurisprudenciales, legales y generales === | ||
| + | En cuanto a los derechos fundamentales de los indígenas en sus territorios, la Corte en Sentencia T-254 ha argumentado lo siguiente: “La plena vigencia de los derechos fundamentales constitucionales en los territorios indígenas como límite al principio de diversidad étnica y cultural, es acogida en el plano del derecho internacional, particularmente en lo que tiene que ver con los Derechos Humanos como código universal de convivencia y diálogo entre las culturas y naciones, presupuesto de la paz, de la justicia, de la libertad y de la prosperidad de todos los pueblos<ref name="corte">Corte Constitucional. (1994). Sentencia T-254. Bogotá: Corte Constitucional.</ref> | ||
| + | La Corte Constitucional, con el aval de la Constitución Política, ha afirmado en sentencia T-769 de 2009, la importancia de reconocer la diversidad étnica y cultural de la Nación, desde el punto de vista democrático, participativo, y pluralista en este país. De esta manera, estas comunidades indígenas comparten costumbres ancestrales, lo que genera valores propios que identifican tanto a su cultura como a su tradición, por eso gozan de un trato constitucional especial. Es por ese motivo que los resguardos son de propiedad colectiva, de naturaleza inajenable, inalienable, imprescriptible e inembargable. También por ello el derecho sobre su propiedad colectiva es de suma importancia para el respeto de su cultura y de sus valores propios como comunidad indígena, reconocidos por convenios internacionales e igualmente ratificados por el Congreso<ref name="cons">Corte Constitucional. (2009). Sentencia T-769. Bogotá: Corte Constitucional.</ref> | ||
| + | Por su parte, la Corte, mediante Sentencia SU-039 de 1997, afirma que la comunidad indígena ha pasado de la realidad fáctica y legal para objetivamente ser sujeto de derechos fundamentales dentro de la misma. De esta manera, deja en claro que la explotación de recursos en las zonas correspondientes a los territorios indígenas debe hacerse de manera proporcional, de tal forma que el Estado propenda por la integridad social, cultural, y económica de dichas comunidades indígenas. Lo anterior, en aras de respetar los derechos fundamentales del resguardo, entendido como grupo humano y como cultura<ref name="sentencia">Corte Constitucional. (1997). Sentencia SU-039. Bogotá: Corte Constitucional.</ref> | ||
| + | |||
| + | == Conflicto armado interno, DDHH y DIH == | ||
| + | === Violaciones DDHH === | ||
| + | El resguardo se encuentra en el Municipio de Arauquita, una zona rica en biodiversidad, yacimientos de petróleo y rentas por esta actividad; además es propicia para el cultivo de coca gracias a su clima y a que es zona fronteriza con Venezuela, hecho que ha facilitado el contrabando de armas, municiones e insumos para el procesamiento de drogas y su posterior comercialización. Todos estos factores, sumados a la precaria presencia estatal, la dificultades de acceso a estas zonas por parte de la fuerza pública, y la presencia de grupos ilegales alrededor de la explotación petrolera y cocalera<ref name="derechos">Presidencia de la República. (s.f.). Derechos Humanos y DIH. República de Colombia. Diagnóstico sobre las comunidades indígenas. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Paginas/DiagnosticoIndígenas.aspx</ref> han hecho que la zona se constituya en un lugar propicio para la violación de los Derechos Humanos de los pueblos indígenas, que quedan en medio del conflicto y del fuego cruzado, algunas violaciones observadas son: | ||
| + | * Derecho a la vida. | ||
| + | * Derecho a la libertad. | ||
| + | * Derecho a vivir en paz. | ||
| + | * Derecho a la seguridad personal. | ||
| + | * Derecho a la integridad física y mental. | ||
| + | * Derecho a la salud. | ||
| + | * Derecho a no ser desplazado por la fuerza de sus tierras o territorios. | ||
| + | * Derecho a que no se desarrollen actividades militares en sus tierras o territorios. | ||
| + | * Derecho a la libre determinación. | ||
| + | * Derecho a la autonomía y el autogobierno. | ||
| + | * Derecho a la conservación y protección del medio ambiente y de la capacidad productiva de sus tierras o territorios y recursos. | ||
| + | * Derecho a las tierras, territorios y recursos que se han poseído tradicionalmente, ocupado, utilizado o adquirido. | ||
| + | * Derecho a mantener y desarrollar sus sistemas o instituciones políticas, económicas y sociales<ref name="onu">ONU. (2007). Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas.</ref> | ||
| + | |||
| + | === Infracciones al DIH === | ||
| + | Este resguardo que se encuentra en el Municipio de Arauquita, es habitado por una etnia: Sikuani (Sicuani, Jivi, HIwi, Guayba, Wahibo, Guahibo)<ref name="indice">Caracterización Resguardos. (s.f.). Índice consolidado resguardos indígenas de Colombia. Documento interno.</ref> Este pueblo ha estado expuestos al conflicto armado y a las confrontaciones entre los actores legales e ilegales dentro de sus territorios ancestrales, lo cual ha generado que se infrinja de manera sistemática el Derecho Internacional Humanitario a través de acciones como: | ||
| + | * Amenazas. | ||
| + | * Homicidios selectivos | ||
| + | * Reclutamiento forzado de adultos, niños, niñas, jóvenes y menores de edad. | ||
| + | * Violencia sexual contra niñas, adolescentes y jóvenes. | ||
| + | * Restricciones a la movilidad. | ||
| + | * Inseguridad alimentaria. | ||
| + | * Relaciones de tipo sentimental: muchas niñas y adolescentes indígenas se relacionan sentimentalmente con actores armados legales e ilegales, frecuentemente seducidas con promesas de mejorar su situación económica y las de sus familias; en otras ocasiones por pérdida de identidad cultural; esto representa un grave problema, puesto que se pone en juego su seguridad mental y física por posibles retaliaciones de los grupos contrarios<ref name="sistemas>Defensoría del Pueblo. (2010). Sistema de Alertas Tempranas. (Nota de Seguimiento N° 024-10 Tercera al Informe de Riesgo N° 020–08 A.I. Bogotá. Documento interno.</ref> | ||
| + | * Detenciones arbitrarias. | ||
| + | * Ocupación de bienes protegidos: durante el desarrollo de actividades militares se presenta por parte de la Fuerza Pública, la ocupación de escuelas, centros de salud, espacios comunitarios y del resguardo<ref name="auto">Corte Constitucional. (2009). Auto 004. Bogotá: Corte Constitucional.</ref> | ||
| + | * Amenazas: estas son proferidas por los grupos armados ilegales sobre la población civil para intimidar y evitar que colaboren con la Fuerza Pública y, así, mantener el dominio y control territorial y sobre las actividades económicas ilícitas del narcotráfico. | ||
| + | * Cultivos ilícitos: las condiciones climáticas, la presencia de zonas selváticas y ríos caudalosos, el hecho de ser una zona de frontera y la poca presencia estatal, facilitaron que en la década de los setenta se iniciara la expansión de los cultivos ilícitos debido a la acción de comerciantes provenientes de la Sierra Nevada, que trajeron consigo semillas de estas plantas; más tarde, narcotraficantes se asientan en la zona y traen toda su estructura armada encargada de regular este negocio; luego, en la década de los noventa, se vinculan a esta actividad económica ilegal, las FARC, el ELN y las Autodefensas, como mecanismo para financiar la guerra. | ||
| + | * Homicidios: en el período comprendido entre 2003-2008 se presentaron un total de 176 homicidios en el Municipio en el cual se encuentra este resguardo, los cuales están ligados en un gran número a la confrontación armada y en un porcentaje mucho menor a la delincuencia común organizada. Durante el período mencionado anteriormente fueron asesinados 9 indígenas de la etnia Sikuani, pertenecientes a diversos Municipios en donde hace presencia esta etnia en los Departamentos de Vichada, Meta y Arauca. | ||
| + | * Secuestro: en el Municipio en el que se encuentra este resguardo se tiene que, durante el período de 2003-2008, se presentaron 20 secuestros, cuya principal autoría es adjudicada a las FARC. | ||
| + | * Desplazamiento forzado: en el Municipio al cual pertenece este resguardo, para el período comprendido entre 2003-2008, se presentó el desplazamiento de 4.877 personas, de un total de 44.895 en todo el Departamento de Arauca, es decir, un 10.8%. De este total para el Departamento se reportaron 1.048 indígenas desplazados, consolidándose como la minoría étnica con más afectados, frente a Gitanos Rom (376), Afrocolombianos (671) y Raizales (427). En cuanto a la acogida de población desplazada, el Departamento recibió un total de 29.350 personas, 8.455 víctimas de este flagelo arribaron al Municipio en el que se ubica el resguardo. | ||
| + | * Minas Antipersonales (MAP) y Municiones Sin Estallar (MUSE): estos artefactos suelen ser ubicados en las riberas de los ríos y en zonas de cultivo o de paso obligado para los indígenas, lo cual constituye un riesgo para la integridad física y mental de estos habitantes. En el Municipio de Tame se presentaron 229 eventos por uso de Minas antipersonales entre 2003-2008 y 137 incidentes | ||
| + | === Actores armados === | ||
| + | Grupos Ilegales: | ||
| + | * Grupos Narcoparamilitares. | ||
| + | * Grupos post-desmovilización de las autodefensas: Águilas Negras. | ||
| + | * ERPAC (Ejército Revolucionario Popular Anticomunista)<ref name="punto">Punto de Encuentro. (2012). Cartografía del conflicto: Narcoparamilitares y Guerrilla. Recuperado de: http://www.setianworks.net/indepazWeb/wp-content/uploads/2012/03/revista_PE58.pdf</ref> | ||
| + | * FARC: Frente 10, Guadalupe Salcedo, y 45, Columna Alfonso Castellanos; columnas móviles Julio Mario Tavera y Reinel Méndez, creadas a finales de los noventas. | ||
| + | * ELN: Frente Domingo Laín, hasta los años ochentas, luego se refuerza con el Frente Héroes Mártires de Rovira, José David Suárez y Capitán Parmenio, junto con las compañías Simacota, Pomares, Pedro Arturo Tellez, Eladio Barón y Alexis Villamizar, y la cuadrilla Marta Helena Barón Gallardo | ||
| + | Fuerza Pública: | ||
| + | * Comando Departamental Arauca de la Policía Nacional | ||
| + | * XVIII Brigada, adscrita a la Octava División del Ejército, y cuenta con 5 unidades tácticas y 3 escuadrones antiguerrilla: | ||
| + | * Grupo de Caballería Aerotransportado No. 18 GR. Gabriel Rebéiz Pizarro con sede en Saravena. | ||
| + | * Batallón de Ingenieros No. 18 GR. Rafael Navas Pardo, con sede en Tame. | ||
| + | * Batallón Especial Energético y Vial No. 1 GR. Juan José Neira, con sede en Samoré. | ||
| + | * Batallón de A.S.P.C. No. 18 ST. Rafael Aragona, con sede en Arauca. | ||
| + | * Batallón de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento No. 18 con sede en Saravena. | ||
| + | * Batallón de Contraguerrillas No. 24 "Héroes de Pisba”, con sede en Fortul. | ||
| + | * Batallón de Contraguerrillas No. 30 "Ct. Nelson Darío Bedoya Zuluaga", con sede en Panamá – Arauca. | ||
| + | Batallón de Contraguerrillas No. 49 “Héroes de Tarazá” con sede en Arauquita<ref name="ejercito">Ejército Nacional. (2012). Unidad Operativa Menor, con sede en la ciudad de Arauca y adscrita a la Octava División del Ejército. Recuperado de http://www.Ejército.mil.co/?idcategoria=239221</ref> | ||
| + | === Respuestas al conflicto === | ||
| + | Como respuesta al conflicto, los pueblos indígenas de Arauca manifiestan sus preocupaciones ante el Consejo Nacional Indígena de Paz, para lo cual solicitaron al Gobierno Nacional: | ||
| + | “1. Detener de inmediato los trabajos de exploración sísmica y demás pretensiones para explotar petróleo en el territorio indígena U’wa del Resguardo Unido, que comprende cinco Departamentos, incluso Arauca, retirando a la estatal petrolera ECOPETROL y las compañías contratistas de nuestro territorio. | ||
| + | 2. Cumplir con la legislación nacional e internacional que protege los derechos de los pueblos indígenas, y establecer mecanismos de reparación integral por los daños sufridos, tanto a causa de las violaciones de Derechos Humanos civiles y políticos, como por la industria petrolera. | ||
| + | 3. Investigar, sancionar y llevar ante la justicia a los paramilitares, miembros de la Fuerza Pública y de órganos de seguridad del Estado, responsables de las graves violaciones de los Derechos Humanos, así como a las guerrillas y demás actores armados por infracciones del Derecho Internacional Humanitario que han asolado las comunidades indígenas del Departamento de Arauca. | ||
| + | 4. Revisar la política de seguridad actual que ha significado el aumento desmedido de la militarización de todos los espacios civiles de Arauca, y establecer mecanismos para aproximarse a una solución política negociada al conflicto con las guerrillas. | ||
| + | 5. Realizar de manera urgente el saneamiento, ampliación y creación de Resguardos Indígenas, y designar los fondos necesarios a fin de proporcionar a las comunidades del Departamento con los medios para garantizar la realización de sus Planes de Vida. | ||
| + | A las guerrillas | ||
| + | 1. Que haya un respeto de las FARC-EP y el ELN por el territorio indígena, y que no usen a la población como escudos humanos. | ||
| + | 2. Que respeten el Derecho Internacional Humanitario y no ataquen a la población civil, ni a sus bienes, tales como escuelas, puestos de salud, carreteras y fuentes de agua. | ||
| + | 3. Que liberen a los niños y niñas que han reclutado en sus filas, y se abstengan de involucrar a la población en sus planes y en sus conflictos internos. | ||
| + | 4. Que respondan penalmente por los asesinatos, secuestros, hostigamiento y demás abusos cometidos por unidades guerrilleras en territorios indígenas. | ||
| + | A la Organización de las Naciones Unidas | ||
| + | 1. Que designe funcionarios y abra oficinas en el Departamento de Arauca, a fin de acompañar y monitorear la situación de violaciones de los Derechos Humanos y el DIH, en cumplimiento de los mandatos humanitarios, de Derechos Humanos y de desarrollo humano que le corresponden respecto de las organizaciones de la sociedad civil. | ||
| + | 2. Que se presente un informe de parte de la Oficina de la Alta Comisionada de la ONU para los Derechos Humanos sobre la situación de los pueblos indígenas de Colombia, que actualice las recomendaciones del Relator Especial de la ONU sobre los Derechos Humanos y las libertades fundamentales de los Indígenas. | ||
| + | 3. Que se diseñe un Plan de Contingencia con los organismos humanitarios, encabezados por OCHA, a fin de involucrar a las autoridades locales, departamentales y nacionales en la protección de la población indígena de los riesgos a que está expuesta en estos momentos, como se consigna en este informe. | ||
| + | 4. Que el PNUD de urgencia a un proceso de información, sensibilización y capacitación sobre el tema petrolero, con un programa permanente sobre la cuestión de la explotación petrolera, minera y de otros recursos naturales para los pueblos indígenas, a fin de aprender las lecciones de otros continentes, con la participación de pueblos indígenas de otros países, expertos independientes y miembros del Foro Permanente de las Naciones Unidas sobre las Cuestiones Indígenas. | ||
| + | 5. Que el UNICEF se comprometa en la evaluación del papel del ICBF en su papel de prevención de reclutamiento y asistencia a niños, niñas y jóvenes que participan de manera directa e indirecta en el conflicto armado, así como en lo que atañe a la implementación de políticas públicas destinadas en la infancia y la juventud, desde una perspectiva étnica. | ||
| + | 6. Que el UNIFEM realice un estudio sobre el impacto del conflicto armado en las mujeres indígenas de Colombia, y en particular en el Departamento de Arauca, estableciendo programas de apoyo a las mujeres viudas, las mujeres, adolescentes y niñas que han perdido a sus seres queridos y las que han sido abusadas sexualmente. | ||
| + | 7. Que el PMA establezca un programa de asistencia alimentaria para las comunidades con alto riesgo de desnutrición, en coordinación con la OPS-OMS, a fin de proteger a los pueblos indígenas afectados por enfermedades graves y crónicas<ref name="paz">Consejo Nacional Indígena de Paz. (2006). Situación Pueblos Indígenas Arauca. Situación de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario. Recuperado de http://www.bdigital.unal.edu.co/7014/1/SITUACION_DE_DERECHOS_HUMANOS_Y_DERECHO_INTERNACIONAL_HUMANITARIO.pdf</ref> | ||
| + | La Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos –ACNUR-, sugiere la necesidad de que la fuerza pública y los grupos armados ilegales acaten de manera inmediata y obligatoria, y den cumplimiento a las normas de Derecho Internacional Humanitario. Así, será necesario abstenerse de realizar ataques contra la población civil y limitar los efectos contraproducentes de las operaciones militares en la comunidad protegida por el Derecho Internacional Humanitario<ref name="politica">ACNUR. (2006). Desplazamiento indígena y política pública: paradoja del reconocimiento. San José de Costa Rica. </ref> | ||
| + | Por su parte la ONU, en su Declaración sobre los derechos de los pueblos indígenas, ratifica el derecho de éstos a ser diferentes y respetados como tales, libres de toda forma de discriminación y capaces de ejercer su derecho al desarrollo de acuerdo a sus necesidades e intereses. Por otro lado, reconoce la imperiosa necesidad de respetar y promover los derechos propios de dichos pueblos, tales como la libre determinación, la autonomía y el autogobierno en cuestiones políticas, sociales y culturales, y afirma que el Estado tiene la obligación de adoptar las medidas pertinentes para asegurar la protección de los mismos<ref name="naciones">ONU. (2008). Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas. (61/295).</ref> | ||
| + | Igualmente, el convenio 169 de la OIT sobre pueblos Indígenas y tribales, ratificado por el Estado Colombiano y aprobado por el Congreso mediante Ley 21 de 1991, busca reivindicar los derechos a la autodeterminación, el autogobierno y la propiedad de sus territorios ancestrales<ref name="oit">OIT. (2003). Convenio 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes. México. Recuperado de http://www.cdi.gob.mx/transparencia/convenio169_oit.pdf</ref> | ||
| + | # == Referencias == | ||
| + | # {{listaref}} | ||
== Referencias == | == Referencias == | ||
<references /> | <references /> | ||
Revisión actual - 03:55 31 may 2022
3. Descripción geofísica
Resguardo: La Isla
Localización geográfica
Está ubicado al norte del municipio de Arauca en el departamento de Arauca.<ref name="sigot"> SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/</ref>
Geología estructural
En el área se presentan cuenca sedimentaria en depresión tectónica.<ref name="sigot"/>
Geomorfología
Relieve
En la zona se encuentran:
- Sistemas aluviales de los llanos orientales, llanura aluvial actual.
- Sistemas aluviales de los llanos orientales, llanura de desborde heredada.<ref name="sigot"/>
Dentro de las formaciones superficiales que ocurren en la zona, se encuentran:
- Depósitos de sedimentos aluviales heterométricos, con cantos redondeados, arcillas, limos, gravillas y arenas.
- Depósitos aluviales de granulometría fina limo-arcillosa.
- Los bajos inundables presentan contenido de arcilla caolinítica.<ref name="idem">Ídem</ref>
Modelado
En la zona se encuentran:
- Llanura aluvial con pendiente media plana a ligeramente plana, con presencia de valles mayores, cauces anastomosados, diques, orillares y cubetas inundables.
- Llanura de pendiente plana, con paleoformas aluviales como diques, cauces abandonados, cubetas y meandros. Presencia de cubetas de inundación con formación de zurales con altura inferior a 1,5 metros.<ref name="sigot"/>
Ocurren procesos de modelado por:
- Aluvionamiento e inundación de cubetas.
- Encharcamientos frecuentes.
- Inundaciones en los bajos.<ref name="idem"/>
Los procesos secundarios son:
- Socavamiento lateral.
- Divagación con formación de meandros.
- Formación de escarceos en los paleocauces.
- Coluvionamiento.
- Disección leve.<ref name="idem"/>
- Se encuentra paisajes de planicie aluvial con inclinación menor al 7% y drenaje pobre a muy pobre.<ref name="idem"/>
Hidrografía
Cuencas
El resguardo está en la cuenca del río Arauca.<ref name="sigot"/> La escorrentía de la zona es de 1000 a 1500 mm anuales.<ref name="idem"/> Se presentan ambientes sedimentarios y vulcano clástico con buenas posibilidades hidrogeológicas.<ref name="idem"/>
Sistemas lóticos
En el resguardo se encuentra el río Arauca.<ref name="incora0035">Resolución 0035 de 1998. (30 de noviembre de 1998). INCORA. Bogotá.</ref>
Sistemas lénticos
No hay presencia de sistemas lénticos representativos en el resguardo.
Climatología
Clima
El resguardo está entre los 0 y 800 metros sobre el nivel del mar<ref name="sigot"/> y presenta las siguientes características:
- La temperatura es mayor a 24°C.<ref name="idem"/>.
- La precipitación es de 1500 a 2000 mm anuales.<ref name="idem"/>
- Los periodos de lluvias son entre abril a junio y agosto a septiembre.<ref name="incora0035"/>
Zonificación climática
El clima en la zona es cálido seco.<ref name="sigot"/>
Amenazas naturales
El resguardo tiene amenaza muy baja por remoción en masa y amenaza sísmica intermedia. Se presentan inundaciones.<ref name="sigot"/>
Descripción biótica y ambiental
Características biofísicas
Zonas de vida y biomas
De acuerdo al Sistema de Clasificación de Zonas de Vida de Holdridge, el área del resguardo corresponde a la zona de vida de bosque seco Tropical (bs-T)<ref name="sigot" /> Respecto a los biomas, según el Módulo de Información Geográfica del Observatorio de Territorios Étnicos y el Mapa de Ecosistemas Continentales, Marinos y Costeros de Colombia, el área pertenece a los Helobiomas de la Amazonía y Orinoquía. Es importante destacar que en la zona se encuentran ecosistemas naturales de mosaico de sabanas inundables y bosques de la llanura de desborde<ref name="mapa">IAvH. (1998). Mapa General de Ecosistemas de Colombia (Elaborado por Andrés Etter). Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co//ecosistemas/colombia/ecosistemas.php#</ref>
Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas
El resguardo no se traslapa con áreas protegidas para la conservación<ref name="etnicos">Observatorio de Territorios Étnicos. (s. f.). Sistema de Información Geográfico-SIG. Recuperado de http://etnoterritorios.org/mig/map.phtml</ref> Es importante resaltar que los resguardos tienen una función ecológica y social<ref name="decreto">Decreto 2164. (7 de diciembre de 1995). Ministerio De Agricultura.</ref> por lo que las comunidades indígenas que los habitan juegan un papel determinante en la conservación de los ecosistemas que les proveen recursos, y que son el hábitat de numerosas especies indispensables para el mantenimiento de las tradiciones culturales, las dinámicas ecológicas de los ecosistemas y la preservación de las fuentes de agua y la calidad del aire.
Biodiversidad
Introducción
En el municipio de Arauca se encuentran valiosos ecosistemas estratégicos, con gran biodiversidad de especies de flora y fauna que le dan una connotación excepcional al territorio. Sin embargo, la situación actual para algunas de las especies existentes es de amenaza, pues los ecosistemas de la región han sido fuertemente intervenidos como producto de la acción del hombre en sus procesos sociales, económicos, políticos y culturales<ref name="ambiental">Corporinoquia (2008). Estrategia de Mejoramiento de la Gestión Ambiental Territorial. Agenda Ambiental Municipal de Arauca 2008-2011. Recuperado de http://l.corporinoquia.gov.co/ktml2/images/uploads/Agenda/AGENDA%20AMBIENTAL%20ARAUCA.pdf</ref>
Fauna
Estado de la fauna de la zona: Mamíferos: venado, chigüiro, danta, venado, león de monte, cunaguaro, tigre mariposa o jaguar, perro de agua, tonina, lapa o borugo, picure, cachicamo, curi, mico aullador y mico tití. Reptiles: babilla y caimán llanero. En la zona también hay gran variedad de peces ornamentales y aves endémicas. En el caso de los peces, actualmente las poblaciones han disminuido considerablemente debido a la pesca intensiva<ref name="ambiental" />
Flora
Vegetación característica de la zona: Las zonas aledañas al río Arauca han estado expuestas a la intensiva intervención antrópica. Sin embargo, aún se encuentra bosque de galería primario y sucesional, aunque muy ralo por el corte de biomasa para combustión (leña) y madera redonda para comercializar<ref name="ambiental" />
Uso de los recursos naturales renovables
El pueblo Sikuani tiene un calendario sustentado en la observación de la naturaleza y las estrellas, a partir del cual determinan el momento de talar, cazar, sembrar o recolectar frutos<ref name="pueblos">(s. f). Pueblos de Tradición Nómada de la Amazonia y la Orinoquía. Recuperado de http://www.bdigital.unal.edu.co/3220/23/9789589880685_2.pdf</ref> Como actividades de subsistencia tradicionales, los Sikuani han practicado la caza, pesca y recolección de frutos silvestres. Actualmente se dedican a la agricultura de subsistencia en los denominados conucos, donde el cultivo de yuca brava es importante y practican la cacería todo el año en los bosques de galería<ref name="numero">Resolución Número 2275. (14 de diciembre de 2007). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Colombia.</ref> En torno a la cultura alimenticia, consumen animales de monte como cachicamo, iguana, babilla, puerco espín, tortuga y pescados; así como frutas comunes y silvestres que se producen y consumen como papaya, mandarina, naranja, limón, guanábana, guayaba sabanera, mamoncillo, toronja, mango, hobo y caña de azúcar. Sin embargo, la disminución drástica del territorio obligó a la sedentarización de las comunidades, por lo cual las labores tradicionales de recolección, caza, pesca y agricultura se han limitado, influyendo necesariamente en la modificación de sus hábitos alimenticios<ref name="gomez" />
Impacto ambiental
Proyectos
El resguardo está afectado por el bloque/contrato CPE 1, operado por Agencia Nacional de Hidrocarburos<ref name="tierra">Houghton, J. (ed.). (2008). La Tierra contra la muerte. Recuperado de http://www.prensarural.org/spip/IMG/pdf/10383_1_La_Tierra_contra_la_muerte.pdf</ref> De acuerdo al Mapa de Área Petrolera en Resguardos, de abril del 2011, este está declarado como área de hidrocarburos, susceptible a afectaciones dentro y en áreas adyacentes<ref name="areas">Geographiando 2.0. (s.f). Áreas petroleras dentro de resguardo. Recuperado de http://geographiando.hrev.org/2011/05/15/area-petrolera-en-resguardos/</ref> NOTA: Este análisis se hizoe al sobreponer el Mapa de Áreas Petroleras dentro de Resguardo con la ubicación del resguardo según mapa del Sistema de Información Geográfico del Observatorio de Territorios Étnicos Recuperado de http://www.etnoterritorios.org/mig/map.phtml
Contaminación
La contaminación en la zona se ha agudizado por la sedentarización sin saneamiento básico, además la fumigación a cultivos ilícitos y la extracción petrolera (que está penetrando en sitios sagrados) están perjudicando el aire, el agua y los suelos<ref name="zona">(s. f.). Zona Orinoquia. </ref>
Cultivos de uso ilícito
No se encontraron registros de cultivos de uso ilícito dentro del resguardo para el año 2011.
Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial
Los territorios sagrados sikuani han sido violados por colonos, grupos armados y cultivos ilícitos, por lo que la comunidad indígena propone hacer un estudio de impacto ambiental de la explotación del petróleo, así como de la erradicación de cultivos; también recomiendan hacer campañas de conservación y protección de los recursos naturales y elaborar el plan de ordenamiento territorial para el manejo del medio ambiente Las zonas de los resguardos indígenas están contempladas dentro del Plan Básico de Ordenamiento Territorial como áreas de protección para el suelo rural del municipio de Arauca<ref name="consejo">Concejo Municipal de Arauca. (2009). Plan Básico de Ordenamiento Territorial de Arauca. Recuperado de http://www.arauca-arauca.gov.co/apc-aa-files/31653438666562633535316632623666/ACUERDO_MPAL_009_de_sep_2009.pdf</ref>
Sistemas de organización y formas de gobierno
Gobierno propio y ley de origen
Ejercicio de soberanía sobre el territorio
Los Sikuani son reconocidos tradicionalmente como un pueblo nómada se vieron obligados la sedentarización debido a los constantes embates de las misiones católicas y el influjo de los colonos que se instalaron en los llanos orientales, perdiendo de ésta manera gran parte de sus territorios sagrados y ancestrales. Fueron reducidos a un pequeño territorio y debieron organizarse en pueblos pequeños de no más de veinte chozas con un centro de reuniones usado especialmente para las prácticas tradicionales y rituales. Éste pueblo indígena distingue tres tipos de territorios: uno que es prohibido puesto que está poblado por sus deidades y ancestros, al cual no se le puede hacer ningún tipo de alteración, como practicar la caza o tala de bosque. Otros territorios se consideran encantados en los cuales se debe pedir un permiso especial para ingresar en ellos y, son usados con fines rituales. Por último están los espacios comunales en los cuales se convive y desarrollan las actividades propias de la caza y la agricultura<ref name="cultura">Ministerio de Cultura. (2010). Caracterización del pueblo Sikuani. Recuperado de http://www.mincultura.gov.co/?idcategoria=41786#</ref>
Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio
Los médicos tradicionales Sikuani son la autoridad y se encargan de guiar al pueblo y de sustentar las bases culturales del mismo, puesto que en ellos recae el conocimiento ancestral y son tenidos en cuenta a la hora de tomar decisiones importantes para la comunidad<ref name="cultura" /> Los médicos se dividen en tres, dedicados cada uno a una actividad distinta: primero está el penajorubinü conocido por ser el del soplo o dominador del aliento por medio del cual controla la enfermedad, el segundo llamado wajipaevinü que lleva a cabo labores terapéuticas por medio del canto y un tercero, kuiwanismo, dedicado más a la medicina adivinatoria, la cual no se aprende por vía de enseñanza sino que se convierte en un don o iluminación con la que se nace y es brindada por los dioses tutelares<ref name="gomez">Gómez, L. (s.f). Medicina indígena Sikuani. Recuperado dehttp://www.visionchamanica.com/Medicinas_alternativas/Medicina-Indígena-Sikuani.htm</ref> Es habitual el uso del Yopo para alcanzar en estados de trance la comunicación con sus divinidades y durante éste estado realizar las curaciones mágicas
Instituciones políticas y sociales indígenas
Autoridades y representantes indígenas: elección o designación
El resguardo se organiza bajo la figura de Cabildo, el cual está compuesto por el Capitán o Cacique, elegido entre los varones de mayor edad, el Gobernador, Tesorero, Secretario y Fiscal. Este organismo es elegido anualmente por voto democrático de la comunidad<ref name="ambiente>Resolución 2275 del 14 de Diciembre de 2007. (2007) Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Recuperado de http://www.minambiente.gov.co/documentos/res_2274_141207.pdf</ref>
Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos
El resguardo pertenece a la Asociación de Cabildos Indígenas de Arauca ASCATIDAR, encargada de representar a las comunidades del departamento en espacios de organización a nivel nacional, como los congresos de la ONIC, gestionar recursos para cada uno de los resguardos afiliados y defender a los territorios y poblaciones indígenas del departamento<ref name="minga">Asociación Minga. (2011). ASCATIDAR demandará al Ejército colombiano por asesinato de indígena. Recuperado de http://asociacionminga.org/index.php?option=com_content&view=article&id=984:ascatidar-demandara-al-ejercito-colombiano-por-asesinato-de-indígena&catid=11:arauca&Itemid=8</ref> Actualmente ASCATIDAR hace parte de los procesos de consolidación de la educación indígena en el Departamento, contando con representación en la Comisión Dinamizadora de la Educación Indígena Macaguan y Betoy en Arauca<ref name="estado">Organización de Estado Iberoamericanos. (2011). Colombia: crean comisión dinamizadora de la educación indígena Macaguan y Betoy en Arauca. Recuperado de http://www.oei.es/noticias/spip.php?article9137</ref> Del mismo modo, el resguardo hace parte del Consejo Regional Indígena de Araua CRIA.
Jurisdicción especial indígena
Las formas de control social dentro del resguardo están mediadas por los mandatos tradicionales, que establecen la necesidad de mantener equilibrio en el territorio; las autoridades tradicionales son las encargadas de regular dichas relaciones No obstante la importancia de las Autoridades Tradicionales, el Cabildo constituye el ente encargado de “preservar el orden público al interior de la comunidad y de hacer cumplir las leyes del resguardo que son de obligatorio cumplimiento para todos los miembros
Relación con actores e instituciones no indígenas
Autoridades e instituciones estatales y privadas
En el ejercicio de su gobierno, el resguardo mantiene relación o se ve afectado por las siguientes entidades y proyectos: El resguardo se encuentra bajo la jurisdicción del municipio de Arauca-Arauca, con el que anualmente debe concertar la entrega y administración de los fondos provenientes del Sistema General de Participación SGP. Por otro lado, en el Plan de Desarrollo Municipal se proyecta la creación de programas de capacitación para mujeres indígenas, en las áreas de liderazgo, fortalecimiento cultural, derechos de la mujer y artes y oficios. Además se planea construir un programa permanente para la población y protección de la población desplazada, con enfoque diferencial para los pueblos indígenas El resguardo se encuentra bajo la incidencia directa del Bloque Crudos Pesados dentro de una de las áreas especial de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, del mismo modo se encuentra intervenido por el Bloque CPE1 de la<ref name="petrolera">Houghton, Juan. (2008). La Estrategia petrolera en territorios indígenas. En Houghton, Juan Editor. La Tierra contra la Muerte conflictos territoriales de los pueblos indígenas e Colombia. Bogotá: CECOIN.</ref>
Relaciones interétnicas
Según se registra en el Plan de Desarrollo Municipal de Arauca, los indígenas han tenido varios altercados con las poblaciones campesinas que rodean su territorio, debido a las constantes intenciones de invasión del resguardo
Actores armados
La situación de orden público en la zona que ocupa el resguardo se define en gran parte por tres factores: La explotación petrolera, la frontera binacional y los cultivos de uso ilícito. Alrededor de estas tres lógicas, en la región se han aglutinado el frente Domingo Laín y varias pequeñas compañías del ELN, el frente Guadalupe Salcedo y varias columnas móviles de las FARC, así como bloque Vencedores de Arauca y otros bloques de autodefensas provenientes del Casanare. La extorsión a las empresas petroleras del sector, el tráfico de drogas y gasolina por la frontera y los dividendos del cultivo de coca, se convirtieron en el principal motivo de disputa territorial entre estos grupos. Desde el 2005 la arremetida militar de la Brigada VIII del Ejército Nacional a través del Batallón Subteniente Rafael Arjona en el sector, configuraron un panorama de fuerte conflicto. De esta manera la población del resguardo ha sido víctima sobre todo de las acciones de las autodefensas quienes se apoderaron del control en el municipio de Arauca, enfrentando grandes desplazamientos, asesinatos selectivos a sus líderes y varias violaciones a los derechos humanos. De esta manera se ha convertido en una de las poblaciones más afectadas por el conflicto en el país y por ende, aunque ha llevado a cabo varias acciones en defensa de sus derechos, posee pocas posibilidades de ejercer un verdadero gobierno y control sobre su territorio<ref name="programa">Observatorio del Programa presidencial de Derechos Humanos y DIH. (s.f). Diagnóstico de la situación del pueblo indígena Betoye. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/documents/2010/DiagnosticoIndígenas/Diagnostico_BETOYE.pdf</ref>
Resguardos fronterizos
El resguardo ocupa zona de frontera con Venezuela, aunque no se tiene claridad sobre las relaciones cotidianas que genera la población del resguardo con respecto a esta frontera, es importante mencionar que esta zona es utilizada comúnmente por la guerrilla de las FARC para el tráfico de drogas y gasolina<ref name="mision">Misión de Observación Electoral & Corporación Nuevo Arcoiris. (2007). Monografía político-electoral departamento de Arauca 1997-2007. Recuperado de http://www.moe.org.co/home/doc/moe_mre/CD/PDF/arauca.pdf</ref>
Uso, vocación y potencialidades de los suelos
Suelos
Características de los suelos
Los suelos están conformados por limos y arenas de desborde, con una fertilidad natural baja, alto contenido de aluminio, de reacción ácida<ref name="incora">Resolución 035. (30 de noviembre de 1998). INCORA. Recuperado de http://siare.igac.gov.co:8081/data/pdf/RI/R0035-30-11-98.pdf</ref>
Condiciones actuales
Intervención: Inicialmente la UNODC, monitoreó los cultivos ilícitos para medir la extensión de los cultivos de coca mediante teledetección por satélite, aerofotografías y verificaciones de campo, lo cual arrojó que entre el 2005 y el 2006 se localizaron geográficamente cultivos de coca en el Departamento de Arauca<ref name="proyecto">UNODC. Proyecto SIMCI. (2007). Bogotá.</ref> En el Municipio de Arauca, la economía se basa principalmente en la minería, explotación petrolera, la ganadería (centrada en la cría, levante y engorde de vacunos) y la producción agrícola que se destina principalmente a satisfacer la demanda local, en donde destacan el plátano (Mussa paradisiaca), cacao (Theobroma cacao), maíz tradicional (Zea mays), yuca (Yucca filamentosa), arroz secano mecanizado (Oriza sativa), café (Coffea arabica), caña panelera (Saccharum officinarum) y fríjol (Phaseolus vulgaris); en cuanto a la pesca, el bagre, bocachico y cachama constituye un renglón de cierta importancia2. El déficit nutricional y alimentario por la precaria economía derivada de la caza y la pesca, base de la dieta alimenticia de las sociedades de cazadores y recolectores actualmente son insuficientes para garantizar el acceso y disponibilidad permanente en cantidad, calidad y oportunidad de los recursos alimentarios para garantizar la dieta de las familias indígenas. Estas familias presentan condiciones extremas de pobreza material, carecen de ingresos económicos, tampoco cuentan con cultivos de pan coger – hortícola y frutales – que garanticen el sustento alimentario y permanente para la alimentación diaria<ref name="municipio">Municipio de Arauca. (2012). Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015, “trabajo, progreso y solidaridad“. Departamento de Arauca. </ref> Fenómenos de degradación de los suelos: Se evidencia que el territorio en términos ambientales está siendo maltratado de manera indiscriminada, asociado a grandes problemas de contaminación y perdida de la cobertura vegetal del suelo El desarrollo de las actividades productivas que tienen como sustento la tierra, han conducido paulatinamente a la generación de grandes cambios sobre el recurso, que se manifiestan en la pérdida de la capacidad productiva, de uso y en la degradación de la misma
Vocación y recursos alternos
Utilidad
Según las características de los suelos, existe un sector apto para bosques productor-protector y zonas para desarrollo agrícola<ref name="incora">Resolución 035. (30 de noviembre de 1998). INCORA. Recuperado de http://siare.igac.gov.co:8081/data/pdf/RI/R0035-30-11-98.pdf</ref>
Recursos minerales
Según IGAC, el municipio de Arauca presenta una producción entre 0 y 770 gramos de oro<ref name="oro">IGAC. UPME. (2009). Producción de oro. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionOroMpio_Nal.pdf?</ref>
Importancia, uso y aprovechamiento actual
Prácticas productivas-UAF
La pesca artesanal, la horticultura, la caza y la recolección de frutos silvestres constituyen sectores tradicionales de la economía de los Sikuani. En la actualidad, se dedican a la agricultura de subsistencia en los denominados conucos abi, para las siembras de yuca brava (Yucca filamentosa), plátano (Mussa paradisiaca), ñame (Dioscorea spp.), fríjol (Phaseolus vulgaris), batata (Ipomea batata), mapuey (Dioscorea trifida) y piña (Ananas comosus). También siembran al lado de sus casas frutales como guama (Inga edulis), mango (Mangifera indica), papaya (Carica papaya), cítricos, condimentos y plantas medicinales<ref name="castro">Castro, L. M. (2000). Guahibo-Sikuani. En: Geografía Humana de Colombia III. Bogotá: Instituto Colombiano de Cultura Hispánica.</ref> Al inicio de la época seca (de noviembre a diciembre), los hombres de la comunidad tumban el monte para preparar el terreno; ésta actividad se denomina Unuma y es convocada por el jefe del asentamiento para ser realizado de forma colectiva; los hombres de la comunidad acuerdan cuándo se deben iniciar las labores de los conucos y todos trabajan en cada uno de sus conucos; el dueño del mismo proporciona el alimento y la bebida suficientes para corresponder a quienes lo acompañan, ya la siembra se realiza durante los días preliminares a las primeras lluvias, y después de aproximadamente ocho meses, la producción es continua. Vale la pena resaltar la reciprocidad que caracteriza las actividades de agricultura, pesca, construcción de casas y de cacería, la cual garantiza no sólo la realización de éstas, sino también la satisfacción de las necesidades de las familias UAF (Unidad Agraria Familiar): En todos los informes se ha asumido que la totalidad de los territorios de los resguardos son de uso agropecuario o que están en condiciones de ser explotados para producir bienes. Este es un supuesto exagerado que no tiene en cuenta la cultura y tradiciones productivas, ni los territorios colectivos, las áreas protegidas o no aptas para la actividad productiva y tampoco descuenta los lugares sagrados o en donde está prohibida la actividad económica. Si se introduce, como corresponde, esta restricción, el cuadro de tenencia efectiva de tierra por parte de las comunidades indígenas varía considerablemente y no se podría hablar de ninguna forma equivalente a la mediana o gran propiedad; no obstante, en el Departamento Predomina en la escala de tendencia el Microfundio, con menos de una Unidad Agrícola Familiar por familia<ref name="asuntos">Ministerio del Interior. Asuntos Indígenas. (2010). Proyecto de Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada (PPTP). Bogotá.</ref>
Plan de desarrollo
Impactos en los territorios indígenas
El Plan de Desarrollo Municipal en su pilar de fortalecimiento de la economía local, pretende impulsar los sectores de la economía local, cuidando los recursos, construyendo una ciudad amable y pujante para las futuras generaciones de araucanos; éste pilar estará enfocado al fortalecimiento e innovación de las actividades económicas y productivas, creando las garantías de participación y desempeño del sector privado, comerciantes, ganaderos, productores agropecuarios, pequeños y medianos empresarios, mediante alianzas y acuerdos de cooperación para el apoyo de la gestión privada en los sectores económico y tecnológico, aprovechando la oferta institucional del gobierno, departamental, nacional e internacional. Adicionalmente, la línea estratégica de productividad y competitividad contiene el desarrollo Agropecuario y Rural, el emprendimiento empresarial, la asistencia técnica de los productores, la educación tecnológica para formar capital humano y la ciencia, tecnología e innovación<refarauca"arauca">Municipio de Arauca. (2012). Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015, “trabajo, progreso y solidaridad“. Departamento de Arauca. </ref> En el plan Básico de Ordenamiento Territorial la política económica se orienta a la generación, regulación y armonización de las diferentes actividades económicas, mediante el fortalecimiento de la diversificación de la economía, especialmente la agropecuaria; al crecimiento económico sostenido para garantizar mayores y mejores niveles de vida de la población, a través de la generación de empleo, la concertación y la distribución de la riqueza con criterios de equidad y justicia social<ref name="basico">Municipio de Arauca. (2009). Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Arauca. Recuperado de http://www.google.com.co/url</ref>
Estrategias de conservación
En nuestro territorio, se observa que el municipio presenta un incremento acelerado de la población ocasionando problemas por causa de asentamientos humanos (invasiones) en las zonas de protección del Rio Arauca, poca educación y cultura ambiental y débiles políticas pedagógico-educativas para fomentar la preservación, conservación y protección del medio ambiente, altos índices de deforestación (aprovechamiento ilegal de material forestal, ampliación de la frontera agrícola y establecimiento de cultivos) con pocos programas de reforestación, deterioro de cuerpos hídricos por taponamientos e intervención directa, falta de investigación a la problemática ambiental, lo cual no ha permitido dar soluciones eficientes a las mismas, la debilidad administrativa por la falta de articulación institucional ha llevado al municipio a incrementar los factores que inciden en el detrimento del medio ambiente en general Para el Municipio es importante orientar las actividades de desarrollo económico acordes con la vocación del suelo, de manera que se asegure la sostenibilidad de los procesos productivos y se garantice el equilibrio ecológico de los ecosistemas de los cuales depende; de otra parte la resolución de los conflictos generados en el desfase entre el uso actual y la vocación del suelo, debe ser tratado con especial atención, en la búsqueda de alternativas que permitan recomendar o concretar usos adecuados de la tierra y tecnologías apropiadas. Por ejemplo, para el área forestal productora: Actividad agropecuaria con un manejo sostenible de los recursos. Construcción de instalaciones relativas al uso compatible Actividad de extracción minera, con mitigación de impactos ambientales y manejo sostenible de los recursos. Para el área de reserva indígena, el uso asignado para estas zonas corresponde a prácticas tradicionales, utilización de recursos naturales, caza, pesca, recolección de productos y actividad minera sostenible, de acuerdo a lo estipulado en los Planes de Vida
Planes de vida
Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.
Demografía
Estructura, densidad y distribución poblacional
Censos y proyecciones
La población del resguardo La Isla pertenece al pueblo Sikuani (también llamados Sicuani, Jivi, Hiwi, Guayba, Wahibo, Guahibo). El censo DANE del 2005 reportó 19.791 personas autoreconocidas como pertenecientes al pueblo Sikuani, que representan el 1,4% de la población indígena de Colombia. Los indígenas pertenecientes a este pueblo se concentran en el departamento del Vichada, en donde habita el 61,2% de la población, le sigue Meta con el 25,1% y Arauca con el 4,5%.
| Pueblo | Porcentaje población indígena nacional | |
| Sikuani (Sicuani, Jivi, Hiwi, Guayba, Wahibo, Guahibo) | 19.791 | 1,4 % |
El Instituto Colombiano de Reforma Agraria por medio de la Resolución 035 de 1998 constituyó el resguardo La Isla y adjudicó a la comunidad 103 hectáreas. La población del resguardo según:
- Resolución de constitución número 035 de 1998 –INCORA-: la comunidad se encontraba conformada por 69 personas agrupadas en 12 familias, de las cuales 36 eran mujeres (52,1%) y 33 hombres (43,83%).
- El Censo Nacional de 2005 del DANE: reportó 95 indígenas en el resguardo.
- Proyección estadística a 2012 –DANE-: se estima que para este año la población indígena del resguardo asciende a 109 personas.
La densidad población con respecto al año en el que se constituyó el resguardo correspondía a 1,49 hectáreas por habitante, y con base en la proyección poblacional del DANE para el año 2012, esta densidad es de 0,94 hectáreas por habitante. Relación poblacional del resguardo respecto al pueblo indígena:
| Población según Censo 2005 | % Población | |
| Sikuani (Sicuani, Jivi, Hiwi, Guayba, Wahibo, Guahibo) | 19.791 | 100% |
| Resguardo La Isla | 95 | 0,48% |
Poblamiento y distribución espacial de la población
Los indígenas Sikuani habitan en los Llanos orientales de Colombia, en los departamentos del Vichada, Meta, Casanare y Arauca, entre los ríos Meta, Vichada, Orinoco y Manacacias en las sabanas abiertas. De acuerdo con el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), este pueblo indígena en el departamento de Arauca se encuentra en los municipios de Arauca, Arauquita, Saravena, Tame y Puerto Rondón. La comunidad indígena Sikuani de La Isla se encuentra ubicada en la región norte del departamento de Arauca, en la vereda Bocas del Arauca, municipio de Arauca. El resguardo se encuentra conformado por la comunidad La Estrellita. Tradicionalmente, los Sikuani habitan en aldeas semi-sedentarias, donde los nucleos familaires tenían una gran movilidad, asociada a la caza y la recolección. En la actualidad, se establecen al lado de ríos, bosques de galería y matas de monte en las partes altas y cerca a los caños, para evitar las inundaciones, facilitar el cultivo y la supervivencia. El pueblo Sikuani posee un amplio conocimiento y manejo del medio circundante. Generalmente, habitan en caseríos conformados por 50 a 80 habitantes. “Habitualmente, los miembros de esta étnia se desplazan dentro de su territorio por tres razones principales: el deterioro de la mata de monte que es abandonada para su recuperación; las enfermedades infecto-contagiosas hacen creer al grupo que un brujo echó bole (maleficio) que infectó toda la tierra y por ende debe ser abandonada para alejar el mal; y finalmente como mecanismo para solucionar la ruptura y el conflicto al interior de la comunidad<ref name="programa" />
Sistemas de parentesco
Parentesco
La comunidad indígena Sikuani del resguardo El Zamuro basa su organización social en la familia, de tipo nuclear compuesta por los el padre, la madre y los hijos y la familia extensa constituida por los padres, hijos, abuelos y hermanos de los padres. La descendencia es bilineal con un patrón de asentamiento preferiblemente matrilocal. Los Sikuani viven en clanes familiares localizados geográficamente en comunidades, cada una de las cuales guarda independencia territorial y política respecto de las demás<ref name="humanos">Observatorio del programa presidencial de Derechos Humanos y DIH. (2010). Diagnóstico de la situación del pueblo indígena Sikuani. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/documents/2010/DiagnosticoIndigenas/Diagnostico_SIKUANI.pdf</ref> El sistema de parentesco Sikuani tiene que ver con las relaciones de la gran familia extensa, todos son familia. Wajamonae, no existe en la relación interna el concepto de amigo. Tienen relaciones de los primos paralelos y los primos hermanos, los hijos de dos hermanas y de los dos hermanos, sus hijos son hermanos, ellos no pueden casarse; en cambio los hijos del hermano varón y de la hermana mujer, sus hijos son primos cruzados denominamos “pekotiwa” ellos se pueden casar, los ancianos son denominados abuelos y hay una relación de respeto por su sabiduría<ref name="jimenez">Jiménez, R. (2004). Visión y conocimiento ancestral de la biodiversidad desde el pensamiento del pueblo Sikuani. Proyecto biodiversidad y desarrollo en ecorregiones estratégicas de Colombia – Orinoquia. </ref>
Movimientos migratorios y desplazamientos
Migración y desplazamiento
Entre 2003 y 2008, se reportaron 58.384 personas desplazadas en los 11 municipios donde está ubicado el pueblo Sikuani. Asimismo, se presentó un aumento del 45% en el período de estudio, al pasar de 7.873 en el primer año a 11.431 en el último. A partir de 2004, se observa una tendencia al alza, que se sostiene hasta 2007, año en que se presenta el pico del período, con un total de 12.628 personas expulsadas. Vale la pena señalar que durante ese mismo año, la mayoría de las personas desplazadas fueron expulsadas de los municipios de Tame, San José del Guaviare, Cumaribo y Arauca. En el caso de Tame y Arauca, el alza que se observa a partir de 2004 estaría relacionada principalmente con el incremento en la intensidad de la confrontación que se presenta en esta zona, que se refiere entre otros a la disputa que se presenta entre las Farc y el ELN por el dominio del territorio. En lo atinente a los municipios del Guaviare, el incremento de personas expulsadas se debe principalmente a la incursión del grupo armado ilegal bajo el mando de alias Cuchillo para recuperar territorio antes dominado por las AUC y las cuales estaban en disputa entre los frentes 1 y 7 de las Farc. Por otro lado, el alza en materia de expulsión en Vichada se debe principalmente a la reconfiguración de la dinámica de la confrontación armada en este departamento, puesto la desmovilización de las autodefensas, el afán de las Farc por recuperar territorios previamente dominados por las autodefensas y el ingreso de las bandas emergentes, al el mando de alias Cuchillo, así como de ex -integrantes del BCB provenientes de Urabá, narcotraficantes y la delincuencia común. Sin embargo, en el año 2008 se observa un ligero descenso del 9% en el número de personas desplazadas, al pasar de 12.628 personas desplazadas a 11.431<ref name="humanos" />
Vulnerabilidad poblacional
La comunidad del resguardo La Isla está conformada por indígenas pertenecientes al pueblo Sikuani diagnosticado por la Corte Constitucional en el Auto 004 de 2009 como en riesgo de extinción física y cultural. El pueblo Sikuani ha sido gravemente afectado por la confrontación armada entre los grupos ilegales que se disputan el dominio del territorio en el cual habitan estas comunidades, puesto las particularidades geográficas de éste, que presenta la ubicación de corredores de movilidad para el tráfico de armas, insumos y derivados de la producción de coca y que permite instalar zonas de entrenamiento, aprovisionamiento y descanso de tropas. En este contexto, se reportaron violaciones a sus derechos humanos que incluyeron amenazas, homicidios selectivos, desplazamiento forzado y reclutamiento forzoso. Tanto la violencia producto de la confrontación armada como el desplazamiento forzado han generado la ruptura de tradiciones culturales y familiares de la etnia Sikuani, en la medida en que ha venido debilitando el tejido social y afectado la transmisión y continuidad de las prácticas culturales de esta etnia1. Así, los principales riesgos que desafía la pervivencia del pueblo Sikuani son la situación constante de desestabilización socio económica y crisis humanitaria, social y cultural, el impacto del conflicto armado y el daño ecológico causado a los ríos que irrigan la región como el río Meta y el río Paz de Ariporo, intervenidos por extensos cultivos de arroz que en temporadas de invierno inundan los conucos, zonas ancestralmente habitadas por los Sikuani El cuadro de vulnerabilidad de las comunidades indígenas asentadas en el municipio de Arauca, se puntualizó dentro del marco de elaboración del Plan de desarrollo Municipal3, así se identificaron las problemáticas principales respecto a las relaciones con los no indígenas que se traduce en: Invasión física de los territorios ancestrales y los pequeños territorios asignados como resguardos. Invasión cultural de las comunidades nativas. Conversión de los territorios indígenas en escenarios de guerra, con consecuencias graves para los pobladores. Vulnerabilidad de las comunidades indígenas donde existen yacimientos de petróleo. Ausencia de una política de seguridad alimentaria. Asimismo, se expuso la vulnerabilidad cultural de las comunidades indígenas del municipio de Arauca por falta de territorio, la precaria seguridad alimentaria y la pobreza de la economía tradicional de las familias; se identificó la principal problemática de las comunidades que se traduce en la baja identidad y pérdida de territorios de los pueblos indígenas que genera entre otras efectos: pérdida del conocimiento de la medicina tradicional, pérdida de identidad cultural, desarticulación política, social y cultural, pérdida de la lengua y tradiciones, enculturación, pérdida de valores indígenas y pensar colectivo, fragilidad en el conocimiento espiritual y ancestral, enfermedades asociadas a la mala nutrición, cambios de patrones naturales del ser nómada al sedentario.
Seguridad y soberanía alimentaria
Seguridad alimentaria
Producción y consumo El sistema productivo del resguardo La Isla se basa en las actividades productivas tradicionales del pueblo Sikuani. Los Sikuani del resguardo basan su sistema productivo en la actividad agrícola, con pocos cultivos para la subsistencia familiar de yuca, plátano, tipocho, ahuyama, caña, batata y algunos frutales como mangos, guayaba y aguacate entre otros. La base de las relaciones de producción está dada por la propiedad colectiva del medio fundamentalmente de producción, la tierra, en la cual cultivan las huertas o conunos en lotes previamente asignados por el Cabildo. A pesar que la comunidades indígena conserva sus sistemas de producción basados en la subsistencia, el diagnóstico elaborado dentro del marco del Plan de Desarrollo Municipal de Arauca, afirmo que las comunidades indígenas asentadas en el municipio padecen de una grave situación alimentaria y nutricional debido al precario sistema productivo y al limitado acceso y disponibilidad de los alimentos necesarios para garantizar la dieta de las comunidades indígenas: “Los niños, niñas, adolescentes y jóvenes indígenas, se encuentran en situación de alto riesgo y en extremas condiciones de vulnerabilidad cultural, como consecuencia del hambre. La falta de seguridad alimentaria se convierte en el mayor factor de riesgo y en la principal causa de la crisis humanitaria que afecta a este pueblo. En la actualidad se percibe el asistencialismo institucional que ha generado dependencia total, acumulación urbana y descontrol social, derivado de procesos de enculturación y debilidad en el gobierno propio. El déficit nutricional y alimentario por la precaria economía derivada de la caza y la pesca – base de la dieta alimenticia de las sociedades de cazadores y recolectores actualmente son insuficientes para garantizar el acceso y disponibilidad permanente en cantidad, calidad y oportunidad de los recursos alimentarios para garantizar la dieta de las familias indígenas. Estas familias presentan condiciones extremas de pobreza material, carecen de ingresos económicos, tampoco cuentan con cultivos de pan coger – hortícola y frutales – que garanticen el sustento alimentario y permanente para la alimentación diaria
Soberanía alimentaria
La seguridad alimentaria de la población del resguardo se ha visto en riesgo debido a la presencia de actores armados que limitan la movilidad, producción y el comercio de alimentos. La presencia de los grupos armados ilegales en esta zona está ligada a una variedad de factores que incluyen la lejanía de varios de estos municipios con respecto a los centros del poder estatal, la dificultad de acceso a la zona por parte de la Fuerza Pública, la dinámica de la expansión de los cultivos ilícitos y el procesamiento de alcaloides, las rentas provenientes del petróleo, las condiciones hidrográficas y selváticas, además de la posición fronteriza con Venezuela, lo cual ha facilitado el contrabando de armamento y municiones desde países vecinos. Entre 2003 y 2008 (período de análisis de este informe), el accionar de las Farc se hizo evidente en Arauca, Guaviare, Vichada y Guainía. En Arauca, este grupo ha hecho presencia con los frentes 10 o Guadalupe Salcedo y 45, además de los frentes 56, 28 y 38 que actúan en los departamentos de Boyacá y Casanare. Para finales de los noventa, se creó la columna Alfonso Castellanos y las columnas móviles Julio Mario Tavera y Reinel Méndez
Salud y educación
Salud El Sikuani no ve al mundo de forma única y unidireccional, sino al contrario como un espacio donde conviven múltiples dimensiones y dejan su enseñanza a la comunidad. Así, el mundo de abajo donde ciertos seres viven, establece unas pautas de comportamiento y encuentro y donde el ritual establece y marca comunicación con esas otras dimensiones que conforman su realidad no visible. Las medicinas tienen unos principios rectores que son las leyes de origen, es decir, para el control y desarrollo biológico del hombre. La medicina también ha servido para la convivencia en armonía con los demás seres de la naturaleza y para el control y el equilibrio de los estados del hombre: el amor, el dolor la ira, el afecto, lo que uno siente como persona. El hombre está compuesto de todas esas manifestaciones y la medicina tiene la cura para estos males. Para las comunidades indígenas el mito es parte práctica de la vida y establece los principios que guían al grupo. Es en esta dimensión que se hace fundamental convivir y comprender el tejido del mito, su construcción y su historia, de dónde vino y quién lo enseñó, todo esto conforma parte del aprendizaje no solo de los Sikuani, sino de la mayoría de los pueblos indígenas<ref name="salud">Salud y Chamanismo, (s. f.). Recuperado de http://www.visionchamanica.com/Medicinas_alternativas/Medicina-Indigena-Sikuani.htm</ref> Educación La lengua sikuani presenta una gran complejidad y riqueza, es una lengua fortalecida, se destaca los estudios lingüísticos; es una lengua entonativa, de palabras largas y se habla con mucha velocidad. El Pueblo Sikuani ha venido desarrollando su lengua a través de la tradición oral. Los conocimientos se han trasmitido de una generacional otra, aunque en las últimas décadas se ha hecho el ejercicio de la escritura para tener documentación que se pueda preservar en textos físicos y sirva para la memoria y aprendizajes de las futuras generaciones, aprovechando las tecnologías de la modernidad. El proceso de castellanización influyo bastante en la juventud Sikuani, por el contacto permanente con la cultura occidental, aprendieron a hablar y escribir castellano. El resultado de los años 70s y 80s del siglo XX en adelante, fue que muchos jóvenes y docentes no conocieran su tradición oral, ni tampoco la dieran la importancia a hablar su lengua nativa. Por tal razón, desde entonces, se ha venido enseñando la lengua sikuani en las escuelas y centros educativos. Con el fin de revertir el proceso de castellanización y evangelización, se empezaron a trabajar propuestas de investigación para el uso de la lengua sikuani en sus cuatro expresiones: escuchar, hablar, leer y escribir<ref name="sikuani">Lineamientos Formulación Proyecto educativo del Pueblo Indígena Sikuani, (s. f.). Recuperado de http://www.slideshare.net/fundimpacto/lineamientos-domo </ref>
Oferta institucional
Oferta institucional
Estatal
El gobierno departamental 2012-2015, a través de su Plan de Desarrollo garantiza la inclusión de las comunidades indígenas. Por ello uno de los objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo 2012-2015 “ES HORA DE RESULTADOS”, define la creación de condiciones de igualdad de oportunidades, identidad e inclusión social para la prosperidad social. En ese sentido El Arauca se considera un territorio con “retos” que son asumidos por la administración departamental que infiere especialmente en el de la INCLUSIÓN SOCIAL Y REDUCCIÓN DE POBREZA, que pretende incluir a las poblaciones vulnerables o segregadas, con mayores desventajas, a la sociedad, para que accedan a las mismas oportunidades de todos y todas con equidad y justicia social con mayor énfasis en la infancia, la adolescencia, la juventud y las comunidades indígenas. Como programas dentro de este objetivo estratégico del PDD se propone formular y actualizar las políticas públicas, (Empleo, Mujer, Primera infancia, niñez y adolescencia, Juventud, Familia, Indígenas, Afro descendientes, entre otras); Articular y focalizar la oferta de programas y servicios sociales, a través de la gestión de la interinstitucionalidad e intersectorialidad para fortalecer el proyecto de vida y restablecimiento del equilibrio en las comunidades indígenas del departamento, implementar el modelo de atención indígena de salud en los seis pueblos indígenas del departamento; Gestionar la consolidación del territorio propio en cantidad y calidad al 100%; Fortalecer 6 lenguas de 6 pueblos indígenas; Diseñar o validar un plan de acción y realizar la gestión efectiva para el cumplimiento y seguimiento del 100% de tal instrumento, en el desarrollo de las órdenes impartidas por la Corte Constitucional en relación al cumplimiento del Auto 382 de 2010 frente a pueblos indígenas y Auto 383 frente a la PVDF; Adquirir 1500 hectáreas para el saneamiento del territorio de los pueblos indígenas; fortalecer la operatividad de la mesa Departamental de concertación indígena; implementar seis (6) estrategias de seguridad alimentaria acorde a la cultura indígena en el marco de los planes de seguridad y soberanía alimentaria y nutricional de cada municipio; diseñar e implementar una (1) ruta de atención diferencial en salud para los pueblos indígenas del departamento de Arauca para garantizar el acceso a los servicios de atención primaria en salud y en los diferentes niveles de complejidad; implementar medidas de atención y reparación integral al 100% de las comunidades indígenas víctimas, desplazadas y/o confinadas atendiendo a las órdenes del auto 382, 004 en articulación Nación-Territorio, Territorio - Territorio, Gobernabilidad indígena<ref name="plan">Plan de Desarrollo Departamental de Arauca 2012-2015“Es Hora de Resultados “ Recuperado de</ref>
Organizaciones indígenas
Asociación de Cabildos y Autoridades Tradicionales Indígenas del Departamento de Arauca - ASCATIDAR, es una entidad de derecho público de carácter especial, sociocultural, creada en 1991, con el propósito representar los pueblos indígenas del departamento, en la defensa de los derechos, autonomía y soberanía del territorio. Tiene como objetivo general, fomentar el desarrollo integral de los Planes de Vida, luchar por la defensa de los derechos, la unidad, el territorio, la cultura y la autonomía de los pueblos indígenas del Departamento de Arauca, y cuenta con los siguientes órganos de gobierno y administración y representación legal: a. El Congreso Regional de los pueblos indígenas de Arauca. b. El colectivo de Autoridades Tradicionales indígenas conformados por, sabios que son: capitanes, werjayas, gobernadores de cabildo de los diferentes pueblos indígenas asociados. c. Junta directiva de la asociación. Ésta última conformada por: un presidente, un vicepresidente, un secretario, un Tesorero, un fiscal y 3 vocales y a la vez, por mandato del VII congreso se crean las áreas de Mujer y familia, Justicia Propia y Derechos Humanos<ref name="cabildos">Asociación de Cabildos y Autoridades Indígenas de Arauca – ASCATIDAR. Recuperado de http://www.lwfcolombia.org.co/node/10 </ref> La asociación ASOCATA, agrupa a 2.000 indígenas que corresponden al 50% de la población indígena del departamento de Arauca. Dicha población que habita fundamentalmente las sabanas y el piedemonte araucano decidió hace cuatro años conformar su propia asociación Guahiba, como dicen sus autoridades tradicionales; tiempo durante el cual han batallado para sacar adelante su proceso organizativo en medio de comunidades que ancestralmente son seminómadas recolectoras y hoy la pérdida del enorme territorio que les pertenecía (todo el departamento de Arauca) los ha dejado en un profundo desarraigo que se traduce en la perdida de la cultura indígena y problemas de alcoholismo en algunos indígenas. Esta alude:”a los compañeros y compañeras de ASCATIDAR, les manifestamos nuestro llamado al diálogo, entendimiento y coordinación como pueblos indígenas que no sólo compartimos territorio, sino lazos culturales muy fuertes que nos deben ayudar en la unidad de acción por la defensa del territorio y nuestros derechos como pueblos ancestrales<ref name="autonomia">Observatorio por la Autonomía y los Derechos de los Pueblos Indígenas de Colombia. Exitosa Asamblea en Arauca. Recuperado de http://observatorioadpi.org/exitosa-asamblea-indigena-en-arauca </ref>
ONG y organizaciones privadas
La oferta de la empresa privada en el departamento, desde la cosmovisión de los pueblos indígenas no es muy bien aceptada, debido a que la gran mayoría de organizaciones y/o empresas son de explotación de recursos naturales, las cuales plantean “beneficios” para las comunidades acordes a la conveniencia de las mismas, en muchos casos su intervención se realiza sin consulta previa. Las comunidades han expresado su desacuerdo con el proyecto de exploración petrolera, con el procedimiento mismo de la consulta y se niegan a participar de la misma, el Consejo de Estado considera que la sola participación en reuniones es la consulta: “La consulta previa a la Asociación de Cabildos y Autoridades Tradicionales Indígenas del Departamento de Arauca – ASCATIDAR – Comunidades U’Wa del departamento del Arauca, correspondiente al proyecto de exploración sísmica en el territorio U’wa, Bloque Catleya, se adelantó en todas su etapas y concluyó con la protocolización de la misma (Abril 7 de 2.005 en Saravena – Arauca). La decisión del Consejo de Estado tergiversa la comprensión del derecho internacional, del convenio 169 de la OIT, de la Constitución Política y la legislación interna al reducir la consulta a mera socialización de información sin que ésta incida en la decisión sobre los proyectos planteados. El argumento del “desarrollo” social, el “progreso” y de la “estabilidad económica”, es la lógica de negación de derechos a los pueblos indígenas. La lógica económica por encima de la diversidad de comprensión del Territorio y el medio ambiente<ref name="soldepaz">SoldePaz – Pachakuti.”U’was no aceptan exploración petrolera” Recuperado de</ref>
Agencias de cooperación internacional
Esfuerzos pasados (2009) generados en el Plan de Desarrollo del Departamento de Arauca, contemplados en el programa “Mejor Gestión para la Planificación” el Sub-Programa Departamental de Cooperación Técnica Internacional, con el proyecto “Programa de Capacitación, Entrenamiento y Asistencia Técnica en Cooperación Internacional para Promover la Participación Municipal y Comunitaria en el Departamento de Arauca<ref name="desarrollo">Gobernación de Arauca. Proyecto para el Desarrollo Institucional Mediante Estrategias de Cooperación Técnica Internacional en el Departamento de Arauca". Recuperado de</ref> han dado como resultado interacciones institucionales en pro del beneficio de los pueblos indígenas. Esta integración constituye alianzas importantes incrementando la oferta de la cooperación internacional hacia las comunidades indígenas, tal es la Escuela de Liderazgo Indígena – Colombia que es una iniciativa de prevención en materia de Mediación de conflictos, en el contexto de comunidades indígenas. Esta es ejecutada por la Escuela de Justicia Comunitaria de la Universidad Nacional de Colombia en conjunto con organismos del sistema de Naciones Unidas, organizaciones sociales, gobiernos locales e instituciones públicas de la administración central del Estado. Se focaliza en territorio afectado por el conflicto armado, el desplazamiento forzado de población, pérdida de territorios y deterioro de sus prácticas culturales, que derivan en graves conflictos organizativos e interpersonales. Sus componentes son: Conformación del Equipo del Proyecto; Desarrollo Metodológico y conceptual; Desarrollo de la Escuela de Liderazgo Indígena; Convocatoria y Réplicas del proceso en las comunidades indígenas; Monitoreo y Seguimiento. De este proceso se destacan el rescate de las normativas culturales ancestrales de las comunidades indígenas, con la finalidad de disminuir el severo impacto de factores externos e internos que afectan la convivencia y la supervivencia de las comunidades mismas, el fortalecimiento de las capacidades organizativas a través de la formación de sus líderes para la interlocución con las entidades del Estado y la efectivización de los Derechos Humanos colectivos e integrales de los pueblos indígenas y En materia de asociatividad ha logrado la confluencia de entidades locales, no gubernamentales, nacionales e internacionales, cuyos roles en la gestión del programa están claramente delimitadas y coordinadas<ref name="banco">Banco Interamericano de Desarrollo. Escuela de Liderazgo Indígena. Recuperado de</ref>
Aspectos jurídicos y legales
Trámites y necesidades en materia territorial
El resguardo se titula mediante Resolución No. 035 del 30 de noviembre de 1998 del INCORA<ref name="bogota">INCORA. (1998). Resolución 035. Bogotá: INCORA.</ref> (hoy INCODER). Con el pasar de los años, la comunidad que habita el resguardo ha sido golpeada por diferentes hechos; inicialmente, por las diferencias culturales, que plantean un estilo de vida distinto al propuesto por la sociedad. Esto se ve reflejado en un proceso de colonización que ha generado la imposición de costumbres, y de prácticas económicas y políticas; hechos que poco a poco han significado el aniquilamiento físico de estos pueblos. La conquista española, con la distribución de tierras y la aplicación de diversas políticas de reforma agraria, tuvo como consecuencia una serie de confrontaciones entre campesinos e indígenas por el control de dichas tierras. Esto se suma a los conflictos frente a las políticas del Estado y a los intereses de las empresas trasnacionales que explotan los recursos naturales. Según ponencia indígena de Arauca, hay una serie de empresas que entrarían a ser parte de la explotación de recursos en estas tierras, y son descritas de la siguiente manera: “1. La Occidental Petroleum Corporation es una empresa fundada en 1920 en los Estados Unidos, con sede en California, cuya actividad se centra en la exploración, producción y mercadeo de petróleo y gas natural, distribución y venta de gas y producción y distribución de químicos industriales, plásticos, fertilizantes, y complementos alimenticios para animales. Según un reporte de la misma empresa, durante los últimos 30 años ha descubierto 11.000 millones de barriles de petróleo en 60 países, aunque en la actualidad mantiene contratos de exploración y producción de petróleo y gas de manera directa en 9 países e indirecta en 18 más: Colombia, Ecuador, Perú, Venezuela, Argentina, Congo, Gabón, Angola, Qatar, Omán, Egipto, Yemen, Pakistán, Bangladesh, China, Rusia, Vietnam, Filipinas, Malasia, Indonesia, Papua Nueva Guinea, Nueva Zelanda, Hungría, Albania, Holanda, Irlanda y EEUU. Vende el 10% del gas que se consume en EEUU y posee un sistema de transmisión de 27.000 kilómetros de gasoductos. 2. La multinacional española Repsol YPF, desarrolla sus actividades por todo el mundo. Sólo en América Latina y el Caribe, opera en 14 países. La compañía obtuvo en 2005 un beneficio récord de 3.120 millones de euros, un 29,2% más que el año anterior. Es la primera empresa española y la decimoctava petrolera del mundo. América Latina es donde esta empresa se ha hecho más fuerte: Repsol es el líder del sector de la energía en la región. El primer contrato firmado por Repsol en Colombia tuvo lugar en 1987, cuando adquirió una participación del 5% en la Asociación Cravo Norte. Posteriormente, empieza a expandir sus actividades en el Departamento de Arauca, adquiriendo la participación de la empresa Arco en los contratos de San Miguel y Capachos. Según la propia compañía, su producción neta del año 2005 en Colombia fue de 1,9 millones de barriles de petróleo, es decir, 5.099 barriles diarios, y las reservas probadas se estimaban en 6,7 millones de barriles. Recordemos que Repsol, cuyos principales accionistas son los conglomerados financieros españoles, empezando por el pulpo bancario catalán La Caixa, que tiene el 31% de su propiedad, seguido por el Banco de origen Vasco, llamado Bilbao Vizcaya Argentaria, el cual posee el 9%, y por la compañía energética castellana Iberdrola, con el 3,5% de las acciones, actualmente, tiene una inversión creciente de capital norteamericano, entre ellos el fondo de inversiones Brandes, que controla el 9,4% de su propiedad accionaria. Con la adquisición de una parte de la propiedad de Caño Limón en 2003, Repsol compró una enorme responsabilidad sobre el genocidio cometido por la multinacional norteamericana contra la población del Departamento de Arauca. Repsol YPF posee derechos mineros en Colombia sobre 8 bloques, que representan un área de 7.862 kilómetros cuadrados. Sus principales campos son Area, ubicado en el Departamento del Putumayo –donde tiene el 50%-, Ligia, en el cual tiene el 33.33%, y Alcatraz, con el 33,33%. En Arauca tiene el ya mencionado Cosecha, el 25%, San Miguel, Catleya -que tiene 909 kilómetros cuadrados, en el cual posee el 50% de los derechos, y opera en asociación con ECOPETROL-, y Capachos, donde posee el 100%. Repsol YPF, también es el más importante operador domiciliario de gas natural en el país a través de la empresa Gas Natural. Monopoliza la distribución de este producto en Bogotá, el Altiplano Cundiboyacense y la región oriental, contando con cerca de 1.5 millones de clientes. Si bien esta empresa ha firmado el Pacto Mundial 66, un pacto más de los tantos que ahora se inventan las empresas para aparentar prácticas empresariales éticas, sus actividades en Colombia se desarrollan precisamente en regiones que presentan altos niveles de represión contra la población. En nuestro país opera a través de su filial OCCIDENTAL DE COLOMBIA. 3. British Petroleum Compañy nace en 1901 e históricamente ha representado los intereses estratégicos del Imperio Británico, inicialmente en Irán (a través de la Anglo Persian), y luego se expandió intentando controlar otros yacimientos del Golfo Pérsico, hacia países como Irak, Bahrein, Kuwait, etc. Después de un proceso de nacionalización de los hidrocarburos en esa región del mundo, al cual la BP sobrevivió apelando a la corrupción de los gobernantes y al ejercicio de la violencia, esta empresa se expandió por todo el planeta desde los países del golfo hasta Alaska en EE.UU. Posteriormente, en 1987, Margaret Thatcher vendió las acciones que el Estado británico tenía en la BP, sin que por ello dejara de ser una empresa estratégica para el país. A raíz de este proceso de privatización, la BP fortaleció su posición en el mundo con la adquisición de la empresa norteamericana Standard Oil y la compra de 15% de Britoil, convirtiéndose en 1998 en la tercera empresa petrolera más grande del planeta con la fusión con Amoco. Sus ganancias para el 2006 fueron del orden de los 22 mil millones de dólares, según sus propias cifras<ref name="onic">ONIC. (2012). Sesión Colombia Audiencia Sobre Exterminio Histórico de los Pueblos Indígenas. Documento interno.</ref> Necesidades: Es de vital importancia que el Estado, en coordinación con las autoridades indígenas, intervenga para:
- El adecuado manejo en el diseño y/o nulidad de las leyes colombianas y los acuerdos internacionales, frente a la explotación petrolera y los recursos naturales.
- La coordinación para el respectivo cobro de impuestos en los grandes negocios; haciendo un estudio certero de la capacidad de los pozos, de los costos y gastos de exploración.
- La constante vigilancia del cabal cumplimiento de las normas técnicas internacionales y nacionales existentes de extracción de petróleo
Instrumentos internacionales, jurisprudenciales, legales y generales
En cuanto a los derechos fundamentales de los indígenas en sus territorios, la Corte en Sentencia T-254 ha argumentado lo siguiente: “La plena vigencia de los derechos fundamentales constitucionales en los territorios indígenas como límite al principio de diversidad étnica y cultural, es acogida en el plano del derecho internacional, particularmente en lo que tiene que ver con los Derechos Humanos como código universal de convivencia y diálogo entre las culturas y naciones, presupuesto de la paz, de la justicia, de la libertad y de la prosperidad de todos los pueblos<ref name="corte">Corte Constitucional. (1994). Sentencia T-254. Bogotá: Corte Constitucional.</ref> La Corte Constitucional, con el aval de la Constitución Política, ha afirmado en sentencia T-769 de 2009, la importancia de reconocer la diversidad étnica y cultural de la Nación, desde el punto de vista democrático, participativo, y pluralista en este país. De esta manera, estas comunidades indígenas comparten costumbres ancestrales, lo que genera valores propios que identifican tanto a su cultura como a su tradición, por eso gozan de un trato constitucional especial. Es por ese motivo que los resguardos son de propiedad colectiva, de naturaleza inajenable, inalienable, imprescriptible e inembargable. También por ello el derecho sobre su propiedad colectiva es de suma importancia para el respeto de su cultura y de sus valores propios como comunidad indígena, reconocidos por convenios internacionales e igualmente ratificados por el Congreso<ref name="cons">Corte Constitucional. (2009). Sentencia T-769. Bogotá: Corte Constitucional.</ref> Por su parte, la Corte, mediante Sentencia SU-039 de 1997, afirma que la comunidad indígena ha pasado de la realidad fáctica y legal para objetivamente ser sujeto de derechos fundamentales dentro de la misma. De esta manera, deja en claro que la explotación de recursos en las zonas correspondientes a los territorios indígenas debe hacerse de manera proporcional, de tal forma que el Estado propenda por la integridad social, cultural, y económica de dichas comunidades indígenas. Lo anterior, en aras de respetar los derechos fundamentales del resguardo, entendido como grupo humano y como cultura<ref name="sentencia">Corte Constitucional. (1997). Sentencia SU-039. Bogotá: Corte Constitucional.</ref>
Conflicto armado interno, DDHH y DIH
Violaciones DDHH
El resguardo se encuentra en el Municipio de Arauquita, una zona rica en biodiversidad, yacimientos de petróleo y rentas por esta actividad; además es propicia para el cultivo de coca gracias a su clima y a que es zona fronteriza con Venezuela, hecho que ha facilitado el contrabando de armas, municiones e insumos para el procesamiento de drogas y su posterior comercialización. Todos estos factores, sumados a la precaria presencia estatal, la dificultades de acceso a estas zonas por parte de la fuerza pública, y la presencia de grupos ilegales alrededor de la explotación petrolera y cocalera<ref name="derechos">Presidencia de la República. (s.f.). Derechos Humanos y DIH. República de Colombia. Diagnóstico sobre las comunidades indígenas. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Paginas/DiagnosticoIndígenas.aspx</ref> han hecho que la zona se constituya en un lugar propicio para la violación de los Derechos Humanos de los pueblos indígenas, que quedan en medio del conflicto y del fuego cruzado, algunas violaciones observadas son:
- Derecho a la vida.
- Derecho a la libertad.
- Derecho a vivir en paz.
- Derecho a la seguridad personal.
- Derecho a la integridad física y mental.
- Derecho a la salud.
- Derecho a no ser desplazado por la fuerza de sus tierras o territorios.
- Derecho a que no se desarrollen actividades militares en sus tierras o territorios.
- Derecho a la libre determinación.
- Derecho a la autonomía y el autogobierno.
- Derecho a la conservación y protección del medio ambiente y de la capacidad productiva de sus tierras o territorios y recursos.
- Derecho a las tierras, territorios y recursos que se han poseído tradicionalmente, ocupado, utilizado o adquirido.
- Derecho a mantener y desarrollar sus sistemas o instituciones políticas, económicas y sociales<ref name="onu">ONU. (2007). Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas.</ref>
Infracciones al DIH
Este resguardo que se encuentra en el Municipio de Arauquita, es habitado por una etnia: Sikuani (Sicuani, Jivi, HIwi, Guayba, Wahibo, Guahibo)<ref name="indice">Caracterización Resguardos. (s.f.). Índice consolidado resguardos indígenas de Colombia. Documento interno.</ref> Este pueblo ha estado expuestos al conflicto armado y a las confrontaciones entre los actores legales e ilegales dentro de sus territorios ancestrales, lo cual ha generado que se infrinja de manera sistemática el Derecho Internacional Humanitario a través de acciones como:
- Amenazas.
- Homicidios selectivos
- Reclutamiento forzado de adultos, niños, niñas, jóvenes y menores de edad.
- Violencia sexual contra niñas, adolescentes y jóvenes.
- Restricciones a la movilidad.
- Inseguridad alimentaria.
- Relaciones de tipo sentimental: muchas niñas y adolescentes indígenas se relacionan sentimentalmente con actores armados legales e ilegales, frecuentemente seducidas con promesas de mejorar su situación económica y las de sus familias; en otras ocasiones por pérdida de identidad cultural; esto representa un grave problema, puesto que se pone en juego su seguridad mental y física por posibles retaliaciones de los grupos contrarios<ref name="sistemas>Defensoría del Pueblo. (2010). Sistema de Alertas Tempranas. (Nota de Seguimiento N° 024-10 Tercera al Informe de Riesgo N° 020–08 A.I. Bogotá. Documento interno.</ref>
- Detenciones arbitrarias.
- Ocupación de bienes protegidos: durante el desarrollo de actividades militares se presenta por parte de la Fuerza Pública, la ocupación de escuelas, centros de salud, espacios comunitarios y del resguardo<ref name="auto">Corte Constitucional. (2009). Auto 004. Bogotá: Corte Constitucional.</ref>
- Amenazas: estas son proferidas por los grupos armados ilegales sobre la población civil para intimidar y evitar que colaboren con la Fuerza Pública y, así, mantener el dominio y control territorial y sobre las actividades económicas ilícitas del narcotráfico.
- Cultivos ilícitos: las condiciones climáticas, la presencia de zonas selváticas y ríos caudalosos, el hecho de ser una zona de frontera y la poca presencia estatal, facilitaron que en la década de los setenta se iniciara la expansión de los cultivos ilícitos debido a la acción de comerciantes provenientes de la Sierra Nevada, que trajeron consigo semillas de estas plantas; más tarde, narcotraficantes se asientan en la zona y traen toda su estructura armada encargada de regular este negocio; luego, en la década de los noventa, se vinculan a esta actividad económica ilegal, las FARC, el ELN y las Autodefensas, como mecanismo para financiar la guerra.
- Homicidios: en el período comprendido entre 2003-2008 se presentaron un total de 176 homicidios en el Municipio en el cual se encuentra este resguardo, los cuales están ligados en un gran número a la confrontación armada y en un porcentaje mucho menor a la delincuencia común organizada. Durante el período mencionado anteriormente fueron asesinados 9 indígenas de la etnia Sikuani, pertenecientes a diversos Municipios en donde hace presencia esta etnia en los Departamentos de Vichada, Meta y Arauca.
- Secuestro: en el Municipio en el que se encuentra este resguardo se tiene que, durante el período de 2003-2008, se presentaron 20 secuestros, cuya principal autoría es adjudicada a las FARC.
- Desplazamiento forzado: en el Municipio al cual pertenece este resguardo, para el período comprendido entre 2003-2008, se presentó el desplazamiento de 4.877 personas, de un total de 44.895 en todo el Departamento de Arauca, es decir, un 10.8%. De este total para el Departamento se reportaron 1.048 indígenas desplazados, consolidándose como la minoría étnica con más afectados, frente a Gitanos Rom (376), Afrocolombianos (671) y Raizales (427). En cuanto a la acogida de población desplazada, el Departamento recibió un total de 29.350 personas, 8.455 víctimas de este flagelo arribaron al Municipio en el que se ubica el resguardo.
- Minas Antipersonales (MAP) y Municiones Sin Estallar (MUSE): estos artefactos suelen ser ubicados en las riberas de los ríos y en zonas de cultivo o de paso obligado para los indígenas, lo cual constituye un riesgo para la integridad física y mental de estos habitantes. En el Municipio de Tame se presentaron 229 eventos por uso de Minas antipersonales entre 2003-2008 y 137 incidentes
Actores armados
Grupos Ilegales:
- Grupos Narcoparamilitares.
- Grupos post-desmovilización de las autodefensas: Águilas Negras.
- ERPAC (Ejército Revolucionario Popular Anticomunista)<ref name="punto">Punto de Encuentro. (2012). Cartografía del conflicto: Narcoparamilitares y Guerrilla. Recuperado de: http://www.setianworks.net/indepazWeb/wp-content/uploads/2012/03/revista_PE58.pdf</ref>
- FARC: Frente 10, Guadalupe Salcedo, y 45, Columna Alfonso Castellanos; columnas móviles Julio Mario Tavera y Reinel Méndez, creadas a finales de los noventas.
- ELN: Frente Domingo Laín, hasta los años ochentas, luego se refuerza con el Frente Héroes Mártires de Rovira, José David Suárez y Capitán Parmenio, junto con las compañías Simacota, Pomares, Pedro Arturo Tellez, Eladio Barón y Alexis Villamizar, y la cuadrilla Marta Helena Barón Gallardo
Fuerza Pública:
- Comando Departamental Arauca de la Policía Nacional
- XVIII Brigada, adscrita a la Octava División del Ejército, y cuenta con 5 unidades tácticas y 3 escuadrones antiguerrilla:
- Grupo de Caballería Aerotransportado No. 18 GR. Gabriel Rebéiz Pizarro con sede en Saravena.
- Batallón de Ingenieros No. 18 GR. Rafael Navas Pardo, con sede en Tame.
- Batallón Especial Energético y Vial No. 1 GR. Juan José Neira, con sede en Samoré.
- Batallón de A.S.P.C. No. 18 ST. Rafael Aragona, con sede en Arauca.
- Batallón de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento No. 18 con sede en Saravena.
- Batallón de Contraguerrillas No. 24 "Héroes de Pisba”, con sede en Fortul.
- Batallón de Contraguerrillas No. 30 "Ct. Nelson Darío Bedoya Zuluaga", con sede en Panamá – Arauca.
Batallón de Contraguerrillas No. 49 “Héroes de Tarazá” con sede en Arauquita<ref name="ejercito">Ejército Nacional. (2012). Unidad Operativa Menor, con sede en la ciudad de Arauca y adscrita a la Octava División del Ejército. Recuperado de http://www.Ejército.mil.co/?idcategoria=239221</ref>
Respuestas al conflicto
Como respuesta al conflicto, los pueblos indígenas de Arauca manifiestan sus preocupaciones ante el Consejo Nacional Indígena de Paz, para lo cual solicitaron al Gobierno Nacional: “1. Detener de inmediato los trabajos de exploración sísmica y demás pretensiones para explotar petróleo en el territorio indígena U’wa del Resguardo Unido, que comprende cinco Departamentos, incluso Arauca, retirando a la estatal petrolera ECOPETROL y las compañías contratistas de nuestro territorio. 2. Cumplir con la legislación nacional e internacional que protege los derechos de los pueblos indígenas, y establecer mecanismos de reparación integral por los daños sufridos, tanto a causa de las violaciones de Derechos Humanos civiles y políticos, como por la industria petrolera. 3. Investigar, sancionar y llevar ante la justicia a los paramilitares, miembros de la Fuerza Pública y de órganos de seguridad del Estado, responsables de las graves violaciones de los Derechos Humanos, así como a las guerrillas y demás actores armados por infracciones del Derecho Internacional Humanitario que han asolado las comunidades indígenas del Departamento de Arauca. 4. Revisar la política de seguridad actual que ha significado el aumento desmedido de la militarización de todos los espacios civiles de Arauca, y establecer mecanismos para aproximarse a una solución política negociada al conflicto con las guerrillas. 5. Realizar de manera urgente el saneamiento, ampliación y creación de Resguardos Indígenas, y designar los fondos necesarios a fin de proporcionar a las comunidades del Departamento con los medios para garantizar la realización de sus Planes de Vida. A las guerrillas 1. Que haya un respeto de las FARC-EP y el ELN por el territorio indígena, y que no usen a la población como escudos humanos. 2. Que respeten el Derecho Internacional Humanitario y no ataquen a la población civil, ni a sus bienes, tales como escuelas, puestos de salud, carreteras y fuentes de agua. 3. Que liberen a los niños y niñas que han reclutado en sus filas, y se abstengan de involucrar a la población en sus planes y en sus conflictos internos. 4. Que respondan penalmente por los asesinatos, secuestros, hostigamiento y demás abusos cometidos por unidades guerrilleras en territorios indígenas. A la Organización de las Naciones Unidas 1. Que designe funcionarios y abra oficinas en el Departamento de Arauca, a fin de acompañar y monitorear la situación de violaciones de los Derechos Humanos y el DIH, en cumplimiento de los mandatos humanitarios, de Derechos Humanos y de desarrollo humano que le corresponden respecto de las organizaciones de la sociedad civil. 2. Que se presente un informe de parte de la Oficina de la Alta Comisionada de la ONU para los Derechos Humanos sobre la situación de los pueblos indígenas de Colombia, que actualice las recomendaciones del Relator Especial de la ONU sobre los Derechos Humanos y las libertades fundamentales de los Indígenas. 3. Que se diseñe un Plan de Contingencia con los organismos humanitarios, encabezados por OCHA, a fin de involucrar a las autoridades locales, departamentales y nacionales en la protección de la población indígena de los riesgos a que está expuesta en estos momentos, como se consigna en este informe. 4. Que el PNUD de urgencia a un proceso de información, sensibilización y capacitación sobre el tema petrolero, con un programa permanente sobre la cuestión de la explotación petrolera, minera y de otros recursos naturales para los pueblos indígenas, a fin de aprender las lecciones de otros continentes, con la participación de pueblos indígenas de otros países, expertos independientes y miembros del Foro Permanente de las Naciones Unidas sobre las Cuestiones Indígenas. 5. Que el UNICEF se comprometa en la evaluación del papel del ICBF en su papel de prevención de reclutamiento y asistencia a niños, niñas y jóvenes que participan de manera directa e indirecta en el conflicto armado, así como en lo que atañe a la implementación de políticas públicas destinadas en la infancia y la juventud, desde una perspectiva étnica. 6. Que el UNIFEM realice un estudio sobre el impacto del conflicto armado en las mujeres indígenas de Colombia, y en particular en el Departamento de Arauca, estableciendo programas de apoyo a las mujeres viudas, las mujeres, adolescentes y niñas que han perdido a sus seres queridos y las que han sido abusadas sexualmente. 7. Que el PMA establezca un programa de asistencia alimentaria para las comunidades con alto riesgo de desnutrición, en coordinación con la OPS-OMS, a fin de proteger a los pueblos indígenas afectados por enfermedades graves y crónicas<ref name="paz">Consejo Nacional Indígena de Paz. (2006). Situación Pueblos Indígenas Arauca. Situación de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario. Recuperado de http://www.bdigital.unal.edu.co/7014/1/SITUACION_DE_DERECHOS_HUMANOS_Y_DERECHO_INTERNACIONAL_HUMANITARIO.pdf</ref> La Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos –ACNUR-, sugiere la necesidad de que la fuerza pública y los grupos armados ilegales acaten de manera inmediata y obligatoria, y den cumplimiento a las normas de Derecho Internacional Humanitario. Así, será necesario abstenerse de realizar ataques contra la población civil y limitar los efectos contraproducentes de las operaciones militares en la comunidad protegida por el Derecho Internacional Humanitario<ref name="politica">ACNUR. (2006). Desplazamiento indígena y política pública: paradoja del reconocimiento. San José de Costa Rica. </ref> Por su parte la ONU, en su Declaración sobre los derechos de los pueblos indígenas, ratifica el derecho de éstos a ser diferentes y respetados como tales, libres de toda forma de discriminación y capaces de ejercer su derecho al desarrollo de acuerdo a sus necesidades e intereses. Por otro lado, reconoce la imperiosa necesidad de respetar y promover los derechos propios de dichos pueblos, tales como la libre determinación, la autonomía y el autogobierno en cuestiones políticas, sociales y culturales, y afirma que el Estado tiene la obligación de adoptar las medidas pertinentes para asegurar la protección de los mismos<ref name="naciones">ONU. (2008). Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas. (61/295).</ref> Igualmente, el convenio 169 de la OIT sobre pueblos Indígenas y tribales, ratificado por el Estado Colombiano y aprobado por el Congreso mediante Ley 21 de 1991, busca reivindicar los derechos a la autodeterminación, el autogobierno y la propiedad de sus territorios ancestrales<ref name="oit">OIT. (2003). Convenio 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes. México. Recuperado de http://www.cdi.gob.mx/transparencia/convenio169_oit.pdf</ref>
- == Referencias ==
- Plantilla:Listaref
Referencias
<references />