Diferencia entre revisiones de «Resguardo Pijao de la Tatacoa»
Etiqueta: visualeditor-switched |
Etiqueta: visualeditor-switched |
||
| (No se muestran 15 ediciones intermedias del mismo usuario) | |||
| Línea 1: | Línea 1: | ||
== Descripción geofísica == | == Descripción geofísica == | ||
=== Localización geográfica === | === Localización geográfica === | ||
| − | Está ubicado al occidente del municipio de Villavieja, en el departamento del Huila. Limita al occidente con el municipio de Aipe <ref name=" | + | Está ubicado al occidente del municipio de Villavieja, en el departamento del Huila. Limita al occidente con el municipio de Aipe <ref name="sigot">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn </ref> |
| Línea 57: | Línea 57: | ||
# La temperatura es mayor a 24°C. <ref name="sigot" /> | # La temperatura es mayor a 24°C. <ref name="sigot" /> | ||
# La precipitación anual es de 1000 a 1500mm anuales <ref name="sigot" /> | # La precipitación anual es de 1000 a 1500mm anuales <ref name="sigot" /> | ||
| − | # Los meses de abril a mayo y de octubre a diciembre son lluviosos<ref name="recu"/> Martínez, A. G. (s. f.). Departamento del Huila. Toda Colombia. Recuperado de http://www.todacolombia.com/departamentos/huila.html#5/todocolombia/ /> | + | # Los meses de abril a mayo y de octubre a diciembre son lluviosos<ref name="recu"/> Martínez, A. G. (s. f.). Departamento del Huila. Toda Colombia. Recuperado de http://www.todacolombia.com/departamentos/huila.html#5/todocolombia/ </ref> |
==== Zonificación climática ==== | ==== Zonificación climática ==== | ||
| − | El clima en la zona es cálido seco<ref name="sigot" /> | + | El clima en la zona es cálido seco<ref name="sigot" /> |
| − | |||
=== Amenazas naturales === | === Amenazas naturales === | ||
| − | El resguardo tiene baja amenaza por remoción en masa y amenaza sísmica intermedia. Hay desertificación y se presentan inundaciones frecuentes en las terrazas bajas<ref name=" | + | El resguardo tiene baja amenaza por remoción en masa y amenaza sísmica intermedia. Hay desertificación y se presentan inundaciones frecuentes en las terrazas bajas<ref name="sig">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn </ref> |
== Descripción biótica y ambiental == | == Descripción biótica y ambiental == | ||
| Línea 78: | Línea 77: | ||
==== Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas ==== | ==== Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas ==== | ||
| − | El resguardo se encuentra en las inmediaciones del área natural protegida del desierto de la Tatacoa <ref name=" | + | El resguardo se encuentra en las inmediaciones del área natural protegida del desierto de la Tatacoa <ref name="ghl"> Gobernación del Huila. (2006). Formulación del plan de manejo y declaratoria como Área Natural Protegida del desierto de La Tatacoa. Caracterización del área del desierto de la Tatacoa. Volúmen II. Recuperado de http://www.cam.gov.co/c/document_library/get_file?uuid=45222179-9827-44b9-a1b0-40ac72442011&groupId=10128 </ref> |
| Línea 84: | Línea 83: | ||
Nota: Es fundamental tener en cuenta que parte de los ecosistemas naturales del área han sido transformados, de allí que las iniciativas, prácticas tradicionales de conservación y manejo ambiental de los recursos naturales en la zona son importantes, y contribuyen a preservar las condiciones de vida y prácticas tradicionales de las comunidades indígenas. | Nota: Es fundamental tener en cuenta que parte de los ecosistemas naturales del área han sido transformados, de allí que las iniciativas, prácticas tradicionales de conservación y manejo ambiental de los recursos naturales en la zona son importantes, y contribuyen a preservar las condiciones de vida y prácticas tradicionales de las comunidades indígenas. | ||
| − | |||
| − | |||
=== Biodiversidad === | === Biodiversidad === | ||
| Línea 152: | Línea 149: | ||
=== Instituciones políticas y sociales indígenas === | === Instituciones políticas y sociales indígenas === | ||
==== Autoridades y representantes indígenas: elección o designación ==== | ==== Autoridades y representantes indígenas: elección o designación ==== | ||
| − | La autoridad en el resguardo de La Tatacoa parte de las decisiones comunitarias que se toman en reuniones y días de trabajo, eventos en los cuales se recogen las expectativas de los individuos, se discuten los problemas y se plantean alternativas de acción <ref name=" | + | La autoridad en el resguardo de La Tatacoa parte de las decisiones comunitarias que se toman en reuniones y días de trabajo, eventos en los cuales se recogen las expectativas de los individuos, se discuten los problemas y se plantean alternativas de acción <ref name="oliv">Olivero, D. (2007) Los Coyaimas y Natagaimas. En: Varios autores. Geografía Humana de Colombia región Andina central. Bogotá. Instituto Colombiano de Cultura Hispánica </ref> |
A partir de allí es el Cabildo quien conforme a la Ley 89 de 1890 <ref name="nr">Resolución 60 del 7 de Noviembre de 1995. (1995). ISntituto Colombano de Reforma Agraria. INCORA </ref> se convierte en la mayor autoridad en el resguardo, pues este organismo es el que recoge las decisiones comunitarias y las canaliza para llevar a cabo proyectos, administrar asuntos internos y representar a la comunidad frente a actores externos <ref name="do">Olivero, D. (2007) Los Coyaimas y Natagaimas. En: Varios autores. Geografía Humana de Colombia región Andina central. Bogotá. Instituto Colombiano de Cultura Hispánica </ref> | A partir de allí es el Cabildo quien conforme a la Ley 89 de 1890 <ref name="nr">Resolución 60 del 7 de Noviembre de 1995. (1995). ISntituto Colombano de Reforma Agraria. INCORA </ref> se convierte en la mayor autoridad en el resguardo, pues este organismo es el que recoge las decisiones comunitarias y las canaliza para llevar a cabo proyectos, administrar asuntos internos y representar a la comunidad frente a actores externos <ref name="do">Olivero, D. (2007) Los Coyaimas y Natagaimas. En: Varios autores. Geografía Humana de Colombia región Andina central. Bogotá. Instituto Colombiano de Cultura Hispánica </ref> | ||
| Línea 196: | Línea 193: | ||
De otro lado, es fundamental resaltar la presencia de grupos paramilitares provenientes de la región amazónica y pacífica, Bloque Central Bolívar y Bloque Calima, respectivamente. No obstante su incursión, y las diversas acciones armadas adelantadas por dichos grupos, su consolidación no ha sido exitosa debido a la histórica presencia y control territorial por parte de la guerrilla de las FARC <ref name="idem" /> | De otro lado, es fundamental resaltar la presencia de grupos paramilitares provenientes de la región amazónica y pacífica, Bloque Central Bolívar y Bloque Calima, respectivamente. No obstante su incursión, y las diversas acciones armadas adelantadas por dichos grupos, su consolidación no ha sido exitosa debido a la histórica presencia y control territorial por parte de la guerrilla de las FARC <ref name="idem" /> | ||
| − | |||
=== Resguardos fronterizos === | === Resguardos fronterizos === | ||
| Línea 216: | Línea 212: | ||
=== Vocación y recursos alternos === | === Vocación y recursos alternos === | ||
==== Utilidad ==== | ==== Utilidad ==== | ||
| − | De acuerdo a la zonificación ambiental del Departamento, se considera que el 56% del territorio departamental presenta condiciones favorables para el desarrollo de actividades productivas; dentro del cual, solo el 8% permite su aprovechamiento sin observar medidas drásticas de conservación. Por el contrario, el 48% restante, requiere de importantes prácticas de conservación que restringen en alguna medida las actividades agropecuarias. <ref name=" | + | De acuerdo a la zonificación ambiental del Departamento, se considera que el 56% del territorio departamental presenta condiciones favorables para el desarrollo de actividades productivas; dentro del cual, solo el 8% permite su aprovechamiento sin observar medidas drásticas de conservación. Por el contrario, el 48% restante, requiere de importantes prácticas de conservación que restringen en alguna medida las actividades agropecuarias. <ref name="ara">Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena (CAM).Diagnostico ambiental del departamento del Huila. Recuperado de http://www.cam.gov.co/c/document_library/get_file?p_l_id=13591&folderId=18331&name=DLFE-407.pdf </ref> |
| Línea 222: | Línea 218: | ||
==== Recursos minerales ==== | ==== Recursos minerales ==== | ||
Según el IGAC, en el municipio no se presenta registro oficial de alguna producción minera <ref name="iga">IGAC. UPME. (2009). Producción de oro. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionOroMpio_Nal.pdf? </ref> | Según el IGAC, en el municipio no se presenta registro oficial de alguna producción minera <ref name="iga">IGAC. UPME. (2009). Producción de oro. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionOroMpio_Nal.pdf? </ref> | ||
| − | |||
| − | |||
=== Importancia, uso y aprovechamiento actual === | === Importancia, uso y aprovechamiento actual === | ||
| Línea 372: | Línea 366: | ||
Las organizaciones y asociaciones indígenas que hacen parte del departamento de Huila, tienen como principal objetivo fortalecer la oorganización indígena, la cual busca la consolidación y apropiación de cabildos y comunidades en lo organizativo, administrativo, social, cultural, económico, ambiental y político en la construcción de sus espacios de poder y liderazgo y logros en la reivindicación, autonomía y jurisdiccionalidad indígena en los territorios del departamento. | Las organizaciones y asociaciones indígenas que hacen parte del departamento de Huila, tienen como principal objetivo fortalecer la oorganización indígena, la cual busca la consolidación y apropiación de cabildos y comunidades en lo organizativo, administrativo, social, cultural, económico, ambiental y político en la construcción de sus espacios de poder y liderazgo y logros en la reivindicación, autonomía y jurisdiccionalidad indígena en los territorios del departamento. | ||
Las actividades que desarrolla por las asociaciones indígenas de Huila, están encaminadas a la protección de los usos y costumbres al interior de los resguardos, con el objetivo de fortalecer las comunidades y de esa forma mantener la pervivencia de los grupos étnicos a través de los tiempos. | Las actividades que desarrolla por las asociaciones indígenas de Huila, están encaminadas a la protección de los usos y costumbres al interior de los resguardos, con el objetivo de fortalecer las comunidades y de esa forma mantener la pervivencia de los grupos étnicos a través de los tiempos. | ||
| − | El resguardo, representado por sus autoridades, hace parte de los procesos organizativos de la Asociación de Autoridades Tradicionales del Consejo Regional Indígena del Huila (CRIHU), organización de carácter regional que desde el año 1999 viene adelantando acciones en defensa de los derechos de los pueblos Nasa, Yanacuna, Misak y Pijao del Departamento del Huila <ref name=" | + | El resguardo, representado por sus autoridades, hace parte de los procesos organizativos de la Asociación de Autoridades Tradicionales del Consejo Regional Indígena del Huila (CRIHU), organización de carácter regional que desde el año 1999 viene adelantando acciones en defensa de los derechos de los pueblos Nasa, Yanacuna, Misak y Pijao del Departamento del Huila <ref name="cin">Consejo Regional Indígena del Huila. (2012). Consejo Regional Indígena del Huila CRIHU. Recuperado de http://crihu.blogspot.com/2012/09/consejo-regional-indigena-del-huila.html </ref> |
| Línea 392: | Línea 386: | ||
== Aspectos jurídicos y legales == | == Aspectos jurídicos y legales == | ||
| − | |||
=== Trámites y necesidades en materia territorial === | === Trámites y necesidades en materia territorial === | ||
| − | El resguardo se titula mediante Resolución No. 0060 del 07 de diciembre de 1995 del INCORA <ref name=" | + | El resguardo se titula mediante Resolución No. 0060 del 07 de diciembre de 1995 del INCORA <ref name="inc">INCORA. (1995). Resolución 0060. Bogotá: INCORA </ref> (hoy INCODER). |
El Huila, Departamento al cual pertenece el resguardo, carece de una caracterización de la población étnica, lo que ha desencadenado distintos problemas, como no conocer un porcentaje real de la comunidad para desarrollar los planes, programas y proyectos que requieren los grupos indígenas y, de esta forma, tener la posibilidad de dar un enfoque diferencial. Las fallas en este sentido, han incrementado los índices de pobreza y deteriorado sistemáticamente la calidad de vida, pues, al no contar con los recursos suficientes, resulta imposible para las comunidades ejercer a plenitud el derecho a la autonomía territorial. | El Huila, Departamento al cual pertenece el resguardo, carece de una caracterización de la población étnica, lo que ha desencadenado distintos problemas, como no conocer un porcentaje real de la comunidad para desarrollar los planes, programas y proyectos que requieren los grupos indígenas y, de esta forma, tener la posibilidad de dar un enfoque diferencial. Las fallas en este sentido, han incrementado los índices de pobreza y deteriorado sistemáticamente la calidad de vida, pues, al no contar con los recursos suficientes, resulta imposible para las comunidades ejercer a plenitud el derecho a la autonomía territorial. | ||
| − | El desconocimiento de las necesidades básicas de los grupos indígenas, hecho que se suma al gradual aumento del fenómeno del desplazamiento, ha contribuido a una creciente inseguridad jurídica en el resguardo, afectando la conservación cultural y la supervivencia de estos pueblos. Finalmente, es necesario anotar que el Departamento al que pertenece el resguardo, cuenta con un predominio de la raza negra sobre las comunidades indígenas, con el agravante de que dichas comunidades negras no poseen un territorio propio, esta situación podría ser perjudicial para la autonomía territorial del resguardo, que cuenta con una titulación sobre un terreno determinado <ref name=" | + | El desconocimiento de las necesidades básicas de los grupos indígenas, hecho que se suma al gradual aumento del fenómeno del desplazamiento, ha contribuido a una creciente inseguridad jurídica en el resguardo, afectando la conservación cultural y la supervivencia de estos pueblos. Finalmente, es necesario anotar que el Departamento al que pertenece el resguardo, cuenta con un predominio de la raza negra sobre las comunidades indígenas, con el agravante de que dichas comunidades negras no poseen un territorio propio, esta situación podría ser perjudicial para la autonomía territorial del resguardo, que cuenta con una titulación sobre un terreno determinado <ref name="berna">Gobernación del Huila. (2012). Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015. Recuperado de http://www.huila.gov.co/index.php?option=com_phocadownload&view=category&id=2&Itemid=2339 </ref> |
| − | + | ||
Necesidades: | Necesidades: | ||
| − | Resulta fundamental dotar de espacios físicos a las organizaciones étnicas para facilitar su operatividad y que, de esta manera, puedan proceder a implementar su política pública; así, será posible dar respuestas a sus necesidades específicas. Igualmente, es necesario que, en coordinación con las organizaciones, se dé un apoyo importante a las comunidades indígenas con capacitaciones para la implementación de proyectos productivos <ref name="idem" | + | Resulta fundamental dotar de espacios físicos a las organizaciones étnicas para facilitar su operatividad y que, de esta manera, puedan proceder a implementar su política pública; así, será posible dar respuestas a sus necesidades específicas. Igualmente, es necesario que, en coordinación con las organizaciones, se dé un apoyo importante a las comunidades indígenas con capacitaciones para la implementación de proyectos productivos <ref name="idem" /> |
| − | |||
=== Instrumentos internacionales, jurisprudenciales, legales y generales === | === Instrumentos internacionales, jurisprudenciales, legales y generales === | ||
| − | El Departamento del Huila propone en su Plan de Desarrollo, como objetivo principal: “Brindar a todos los habitantes del Departamento del Huila las mismas condiciones de acceso a la inversión pública, focalizando la toma de decisiones hacia los sectores menos favorecidos, y a los grupos vulnerables que históricamente han sido víctimas del abandono por parte del Estado. Fortalecer un Huila incluyente, solidario y comprometido con los procesos de legalidad urbana y rural, que reconoce y toma partido por sus ciudadanos en condiciones de extrema pobreza y marginalidad” <ref name=" | + | El Departamento del Huila propone en su Plan de Desarrollo, como objetivo principal: “Brindar a todos los habitantes del Departamento del Huila las mismas condiciones de acceso a la inversión pública, focalizando la toma de decisiones hacia los sectores menos favorecidos, y a los grupos vulnerables que históricamente han sido víctimas del abandono por parte del Estado. Fortalecer un Huila incluyente, solidario y comprometido con los procesos de legalidad urbana y rural, que reconoce y toma partido por sus ciudadanos en condiciones de extrema pobreza y marginalidad” <ref name="recu">Gobernación del Huila. (2012). Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015. Recuperado de http://www.huila.gov.co/index.php?option=com_phocadownload&view=category&id=2&Itemid=2339 </ref> |
| − | |||
| − | |||
| − | |||
| − | |||
| − | |||
| − | |||
| − | |||
== Conflicto armado interno, DDHH y DIH == | == Conflicto armado interno, DDHH y DIH == | ||
| + | === Violaciones DDHH === | ||
| + | El Departamento de Huila es una región geográficamente estratégica por puesto que limita al norte con Tolima (constituyéndose en una vía directa hacia Bogotá), por el oriente con Meta y Caquetá, por el sur con Cauca y por el occidente con Cauca y Tolima; así, el Departamento se instituye como el cruce de cuatro corredores estratégicos: el del Sumapaz, el de la Amazonía norte, el de la Amazonía sur y el corredor del Pacífico <ref name="pp">ACNUR. (s.f.). Diagnóstico Departamental Huila. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Pna/documents/2010/huila/huila.pdf </ref> | ||
| − | |||
| − | |||
| − | |||
razón por la cual es un territorio de especial interés para los grupos armados ilegales que dejan en medio de la confrontación y del fuego cruzado a los civiles, violando Derechos Humanos como: | razón por la cual es un territorio de especial interés para los grupos armados ilegales que dejan en medio de la confrontación y del fuego cruzado a los civiles, violando Derechos Humanos como: | ||
| Línea 428: | Línea 412: | ||
* Derecho a no ser sometido a ningún acto de genocidio o ninguno otro acto de violencia. | * Derecho a no ser sometido a ningún acto de genocidio o ninguno otro acto de violencia. | ||
* Derecho a las tierras, territorios y recursos que se han poseído tradicionalmente, ocupado, utilizado o adquirido. | * Derecho a las tierras, territorios y recursos que se han poseído tradicionalmente, ocupado, utilizado o adquirido. | ||
| − | * Derecho a las tierras, territorios y recursos que tradicionalmente han poseído, ocupado, utilizado o adquirido <ref name=" | + | * Derecho a las tierras, territorios y recursos que tradicionalmente han poseído, ocupado, utilizado o adquirido <ref name="onu">ONU. (2007). Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas </ref> |
=== Infracciones al DIH === | === Infracciones al DIH === | ||
| − | Este resguardo se encuentra en el Municipio de Nátaga, y su etnia es Nasa (Paéz) <ref name=" | + | Este resguardo se encuentra en el Municipio de Nátaga, y su etnia es Nasa (Paéz) <ref name="cr">Caracterización Resguardos. (s.f.). Índice consolidado resguardos indígenas de Colombia. Documento interno </ref> pueblo, constantemente asediado y víctima de diversas infracciones al Derecho Internacional Humanitario como: |
* Asesinatos selectivos. | * Asesinatos selectivos. | ||
| Línea 444: | Línea 428: | ||
* Minas Antipersonales (MAP) y Municiones sin Estallar (MUSE): entre 2003 y 2006, en todo el Departamento de Huila, se registraron 126 eventos, de los cuales sólo el 25% (31) son accidentes y el 75% (94) corresponden a incidentes (desminado militar, a incautaciones y sospecha de campo minado); de los 31 accidentes registrados, se tiene que dejaron como resultado 64 víctimas (9 civiles y 55 militares), de las cuales 51 resultaron heridas y 13 murieron. | * Minas Antipersonales (MAP) y Municiones sin Estallar (MUSE): entre 2003 y 2006, en todo el Departamento de Huila, se registraron 126 eventos, de los cuales sólo el 25% (31) son accidentes y el 75% (94) corresponden a incidentes (desminado militar, a incautaciones y sospecha de campo minado); de los 31 accidentes registrados, se tiene que dejaron como resultado 64 víctimas (9 civiles y 55 militares), de las cuales 51 resultaron heridas y 13 murieron. | ||
* Masacres: en todo el Departamento del Huila entre 2003-2006 se presentaron 7 masacres que dejaron 34 víctimas. | * Masacres: en todo el Departamento del Huila entre 2003-2006 se presentaron 7 masacres que dejaron 34 víctimas. | ||
| − | * Desplazamiento forzado: Huila se ha caracterizado por ser un Departamento más receptor que expulsor de población desplazada, esto debido a la intensificación de la confrontación armada en los Municipios fronterizos como Meta, Caquetá, Putumayo y Cauca, es así que para el período de 2003-2006 se tiene que recibió un total de 26.880 personas, correspondientes a 7.513 familias y expulso 21.086 personas, que representan 4.414 hogares <ref name="Pna>http://www.derechoshumanos.gov.co/Pna/documents/2010/huila/huila.pdf /> | + | * Desplazamiento forzado: Huila se ha caracterizado por ser un Departamento más receptor que expulsor de población desplazada, esto debido a la intensificación de la confrontación armada en los Municipios fronterizos como Meta, Caquetá, Putumayo y Cauca, es así que para el período de 2003-2006 se tiene que recibió un total de 26.880 personas, correspondientes a 7.513 familias y expulso 21.086 personas, que representan 4.414 hogares <ref name="Pna>ACNUR. (s.f.). Diagnóstico Departamental Huila. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Pna/documents/2010/huila/huila.pdf </ref> |
| − | + | ||
| Línea 451: | Línea 435: | ||
Grupos Armados Ilegales: | Grupos Armados Ilegales: | ||
* FARC: Frente 3,7, 13, 17, 61,64. | * FARC: Frente 3,7, 13, 17, 61,64. | ||
| − | * ELN: Frente Manuel Vásquez Castaño y Frente Urbano la Gaitana <ref name= | + | * ELN: Frente Manuel Vásquez Castaño y Frente Urbano la Gaitana <ref name="dh">ACNUR. (s.f.). Diagnóstico Departamental Huila. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Pna/documents/2010/huila/huila.pdf </ref> |
| − | + | ||
Grupos armados legales: | Grupos armados legales: | ||
| Línea 463: | Línea 447: | ||
* Batallón de Contraguerrillas No. 9, Los Panches. | * Batallón de Contraguerrillas No. 9, Los Panches. | ||
* Batallón de Contraguerrillas No. 28 TE. Vladimir Valek Moure. | * Batallón de Contraguerrillas No. 28 TE. Vladimir Valek Moure. | ||
| − | * Grupo Gaula Huila, con sede en Neiva <ref name=" | + | * Grupo Gaula Huila, con sede en Neiva <ref name="ejer">Ejército Nacional. (2012). Novena Brigada-Neiva. Recuperado de http://www.Ejército.mil.co/index.php?idcategoria=239209 </ref> |
| − | |||
| + | === Respuestas al conflicto === | ||
| + | El Departamento del Huila en su Plan de Desarrollo, se propone como objetivo principal: “...Brindar a todos los habitantes del Departamento del Huila las mismas condiciones de acceso a la inversión pública, focalizando la toma de decisiones hacia los sectores menos favorecidos, y a los grupos vulnerables que históricamente han sido víctimas del abandono por parte del Estado. Es fortalecer un Huila incluyente, solidario y comprometido con los procesos de legalidad urbana y rural, que reconoce y toma partido por sus ciudadanos en condiciones de extrema pobreza y marginalidad...” <ref name="hg">Gobernación del Huila. (2012). Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015. Recuperado de http:///index.php?option=com_phocadownload&view=category&id=2&Itemid=2339 </ref> | ||
| − | + | La Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos –ACNUR-, sugiere la necesidad de que la fuerza pública y los grupos armados ilegales acaten de manera inmediata y obligatoria, y den cumplimiento a las normas de Derecho Internacional Humanitario. Así, será necesario abstenerse de realizar ataques contra la población civil y limitar los efectos contraproducentes de las operaciones militares en la comunidad protegida por el Derecho Internacional Humanitario <ref name="dp">ACNUR. (2006). Desplazamiento indígena y política pública: paradoja del reconocimiento. San José de Costa Rica </ref> | |
| − | |||
| − | |||
| − | |||
| − | La Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos –ACNUR-, sugiere la necesidad de que la fuerza pública y los grupos armados ilegales acaten de manera inmediata y obligatoria, y den cumplimiento a las normas de Derecho Internacional Humanitario. Así, será necesario abstenerse de realizar ataques contra la población civil y limitar los efectos contraproducentes de las operaciones militares en la comunidad protegida por el Derecho Internacional Humanitario <ref name=" | ||
| − | Por su parte la ONU, en su Declaración sobre los derechos de los pueblos indígenas, ratifica el derecho de éstos a ser diferentes y respetados como tales, libres de toda forma de discriminación y capaces de ejercer su derecho al desarrollo de acuerdo a sus necesidades e intereses. Por otro lado, reconoce la imperiosa necesidad de respetar y promover los derechos propios de dichos pueblos, tales como la libre determinación, la autonomía y el autogobierno en cuestiones políticas, sociales y culturales, y afirma que el Estado tiene la obligación de adoptar las medidas pertinentes para asegurar la protección de los mismos <ref name=" | + | Por su parte la ONU, en su Declaración sobre los derechos de los pueblos indígenas, ratifica el derecho de éstos a ser diferentes y respetados como tales, libres de toda forma de discriminación y capaces de ejercer su derecho al desarrollo de acuerdo a sus necesidades e intereses. Por otro lado, reconoce la imperiosa necesidad de respetar y promover los derechos propios de dichos pueblos, tales como la libre determinación, la autonomía y el autogobierno en cuestiones políticas, sociales y culturales, y afirma que el Estado tiene la obligación de adoptar las medidas pertinentes para asegurar la protección de los mismos <ref name="ln" >ONU. (2008). Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas. (61/295) </ref> |
| − | Igualmente el convenio 169 de la OIT sobre pueblos Indígenas y tribales, ratificado por el Estado Colombiano y aprobado por el Congreso mediante Ley 21 de 1991, busca reivindicar los derechos a la autodeterminación, el autogobierno y la propiedad de sus territorios ancestrales <ref name="transparencia"> | + | Igualmente el convenio 169 de la OIT sobre pueblos Indígenas y tribales, ratificado por el Estado Colombiano y aprobado por el Congreso mediante Ley 21 de 1991, busca reivindicar los derechos a la autodeterminación, el autogobierno y la propiedad de sus territorios ancestrales <ref name="transparencia">OIT. (2003). Convenio 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes. México. Recuperado de http://www.cdi.gob.mx/transparencia/convenio169_oit.pdf </ref> |
| − | OIT. (2003). Convenio 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes. México. Recuperado de | ||
Revisión actual - 23:47 25 may 2022
Descripción geofísica
Localización geográfica
Está ubicado al occidente del municipio de Villavieja, en el departamento del Huila. Limita al occidente con el municipio de Aipe <ref name="sigot">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn </ref>
Geología estructural
En el área se encuentran:
- Formaciones sedimentarias epicontinentales tabulares del Terciario dentro de la depresión tectónica.
- Valles mayores de depresiones, algunos con control parcial por pliegues, fallas o fracturas menores <ref name="sigot" />
Geomorfología
Relieve
En la zona se encuentran:
- Llanuras aluviales, valles aluviales.
- Modelados en sedimentos epicontinentales, cerros y mesas muy degradados <ref name="sigot" />
Dentro de las formaciones superficiales que ocurren en la zona, se encuentran:
- Depósitos aluviales y coluvioaluviales y rellenos lacustres.
- Depósitos de material de desagregación y coluvio-aluvial discontinuo de sólo algunos centímetros de espesor<ref name="idem">Ídem </ref>
Modelado
En la zona se encuentran:
- Cerros y mesas residuales de forma convexa con pendiente media ligeramente plana en los topes y fuertemente quebrada en los flancos.
- Valles con pendiente media plana, con conos terraza, terrazas bajas y cubetas de inundación <ref name="sigot" />
Ocurren procesos de modelado por:
- Escurrimiento superficial difuso y concentrado con truncamiento de suelos y formación de surcos y cárcavas.
- Sedimentación en los lechos principales.
- Derrumbes o desprendimientos en las bermas de las terrazas <ref name="sigot" />
Los procesos secundarios son:
- Coluvionamiento en vallecitos de la red de drenaje elemental.
- Formación de túneles, surcos y cárcavas en las terrazas altas <ref name="sigot" />
Se encuentran paisajes de:
- Piedemonte coluvio aluvial con inclinación menor al 12% y drenaje imperfecto a excesivo.
- Valle aluvial con inclinación menor al 7% y drenaje imperfecto a excesivo <ref name="idem" />
Hidrografía
Cuencas
El resguardo está en la cuenca del Alto Amazonas <ref name="sigot" /> La escorrentía de la zona es de 400 a 600mm anuales <ref name="sigot" /> Se presentan ambientes sedimentarios y vulcano clástico con buenas posibilidades hidrogeológicas <ref name="idem" />
Sistemas lóticos
En la zona se encuentran el río Magdalena y la quebrada La Tatacoa<ref name="sigot" /> Resolución 0060 de 1995. (7 de diciembre de 1995). INCORA. Bogotá.
Sistemas lénticos
No hay presencia de sistemas lénticos representativos.
Climatología
Clima
El resguardo está entre los 0 y los 800 metros sobre el nivel del mar <ref name="sigot" /> SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de y se caracteriza por los siguientes elementos:
- La temperatura es mayor a 24°C. <ref name="sigot" />
- La precipitación anual es de 1000 a 1500mm anuales <ref name="sigot" />
# Los meses de abril a mayo y de octubre a diciembre son lluviosos<ref name="recu"/> Martínez, A. G. (s. f.). Departamento del Huila. Toda Colombia. Recuperado de http://www.todacolombia.com/departamentos/huila.html#5/todocolombia/ </ref>
Zonificación climática
El clima en la zona es cálido seco<ref name="sigot" />
Amenazas naturales
El resguardo tiene baja amenaza por remoción en masa y amenaza sísmica intermedia. Hay desertificación y se presentan inundaciones frecuentes en las terrazas bajas<ref name="sig">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn </ref>
Descripción biótica y ambiental
Características biofísicas
Zonas de vida y biomas
De acuerdo al Sistema de Clasificación de Zonas de Vida de Holdridge, el área del resguardo corresponde a la zona de vida de bosque seco Tropical (bs-T) <ref name="stg">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/ </ref>
Respecto a los biomas, según el Módulo de Información Geográfica del Observatorio de Territorios Étnicos y el Mapa de Ecosistemas Continentales, Marinos y Costeros de Colombia, el área pertenece al Zonobioma alternohígrico y/o subxerofítico tropical del Alto Magdalena.
Es importante destacar que en la zona se encuentran ecosistemas naturales de bosques secos y matorrales secundarios xerofíticos sub-andinos de valles intracordilleranos, y algunos ecosistemas que han sido transformados <ref name="ecosistemas">IAvH. (1998). Mapa General de Ecosistemas de Colombia (Elaborado por Andrés Etter). Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co//ecosistemas/colombia/ecosistemas.php# </ref>
Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas
El resguardo se encuentra en las inmediaciones del área natural protegida del desierto de la Tatacoa <ref name="ghl"> Gobernación del Huila. (2006). Formulación del plan de manejo y declaratoria como Área Natural Protegida del desierto de La Tatacoa. Caracterización del área del desierto de la Tatacoa. Volúmen II. Recuperado de http://www.cam.gov.co/c/document_library/get_file?uuid=45222179-9827-44b9-a1b0-40ac72442011&groupId=10128 </ref>
Es importante resaltar que los resguardos tienen una función ecológica y social <ref name="decre">Decreto 2164. (7 de diciembre de 1995). Ministerio De Agricultura. </ref> , por lo que las comunidades indígenas que los habitan juegan un papel determinante en la conservación de los ecosistemas que les proveen recursos, y que son el hábitat de numerosas especies indispensables para el mantenimiento de las tradiciones culturales, las dinámicas ecológicas de los ecosistemas y la preservación de las fuentes de agua y la calidad del aire.
Nota: Es fundamental tener en cuenta que parte de los ecosistemas naturales del área han sido transformados, de allí que las iniciativas, prácticas tradicionales de conservación y manejo ambiental de los recursos naturales en la zona son importantes, y contribuyen a preservar las condiciones de vida y prácticas tradicionales de las comunidades indígenas.
Biodiversidad
Introducción
La zona corresponde a un sector con características de bajas precipitaciones y vegetación especializada con predominio de portes bajos, lo que es una limitante para el establecimiento de algunos taxones (organismos emparentados) animals, mientras que otras especies se han adaptado más fácilmente, incluso se presentan casos únicos de distribución geográfica restringida (endemismos). Sin embargo, el espacio natural de la zona, en el tiempo, ha sido transformado en función de las perspectivas económicas y culturales de los pobladores, la sociedad local y regional. Las formas espaciales que ha adquirido el desierto, como consecuencia de la acción natural, su deterioro ambiental, la depreciación de sus suelos a causa de la acción productive, y la erosión pluvial, definen los elementos específicos que generan, de manera directa, una problemática social que ha modificado el escenario natural <ref name="gob">Gobernación del Huila. (2006). Formulación del plan de manejo y declaratoria como Área Natural Protegida del desierto de La Tatacoa. Caracterización del área del desierto de la Tatacoa. Volúmen II. Recuperado de http://www.cam.gov.co/c/document_library/get_file?uuid=45222179-9827-44b9-a1b0-40ac72442011&groupId=10128 </ref>
Fauna
Especies de fauna representativas de la zona:
- Peces: raya (Potamotrygon magdalenae), corunta (Leporellus vittatus), mohino (Leporinus muyscorum), sardinita (Argopleura magdalenensis), juanviejo (Roeboides magdalenae), dorada (Salminus affinis), tolomba (Tryportheus magdalenae), chupapiedra (Characidium fasciatum), aguja (Ctenolucius hujeta), madre de bocachico (Cyphocarax magdalenae), pataló (Ichthyoelephas longirostris), bocachico (Prochilodus magdalenae), dentón (Hoplias malabaricus), marranito (Parodon suborbitalis), dormilón (Saccodon caucae), mojarra amarilla (Caquetaia kraussii), rengue (Xiliphius magdalenae, el baboso (Astroblepus chotae), negro (Astroblepus grixalvii), baboso (Astroblepus homodon), ciego (Hemicetopsis othonops), picalón (Pimelodella chagresi), capaz (Pimelodus grosskopfi), el nicuro (Pimelodus blochii), peje (Pseudopimelodus zungaro) y guabina (Rhamdia quelen).
- Reptiles: caimán (Caiman crocodilus), babilla (Crocodylus acutus), culebra (Drymarchon corais), toche (Spilotes pullatus), talla x (Bothrops atrox), tiro (Bothrops schlegelii), cascabel (Crotalus durissus), rabo de ají (Micrurus mipartitus), coral (Micrurus psyches), gecko (Gonatodes albogularis), iguana (Iguana iguana) y lagarto (Cnemidophorus lemniscatus).
- Aves: pato careto (Anas discors), pato canadiense (Aythya affinis), collarejo andino (Streptoprocne zonaris), colibrí (Anthracothorax nigricollis), chupaflor (Lepidopyga goudoti), bujío (Nyctidromus albicollis), alcaraván (Burhinus bistriatus), pellar (Vanellus chilensis), caica común (Gallinago gallinago), garza verde (Ardea cocoi), garza bueyera (Bubulcus ibis), garza cuervo (Butorides striatus), garza real (Casmerodius albus), garza cabeciazul (Pilherodius pileatus), garza silbadora (Syrigma sibilatrix), torcaza (Columba cayannensis), tórtola caminera (Columbina talpacoti), pechiblanca (Leptotila verreauxi), cuco ardilla (Piaya cayana), sinfín (Tapera naevia), gavilán (Accipiter bicolor), gavilancito caminero (Buteo magnirostris), gavilán pechinegro (Leucopternis princeps), gallinazo (Coragyps atratus), cernícalo (Falco sparverius), gorgojero (Thamnophilus doliatus), embarrador (Furnarius leucopus), chamicero (Synallaxis albescens), golondrina (Stelgidopteryx rifucollis), toche (Icterus chrysater), chamón (Molothrus bonariensis), semillero coronaroja (Coryphospingus pileatus), chiguaco (Saltator albicollis), pachocolo (Campylorhynchus griseus), cucarachero (Henicorhina leucosticta), mirla chilcagua (Turdus ignobilis), morquerito (Atalotriccus pilaris), carpintero pecoso (Colaptes punctigula), carpintero gris (Melanerpes rubricapillus), carpinterito (Picumnus olivaceus), loro real (Amazona ochrocephala), cotorra (Aratinga wagleri), perico comejenero (Brotogeris jugularis), cascabelito (Forpus conspicillatus) y currucutú (Otus choliba).
- Mamíferos: venado (Mazama americana), venado coliblanco (Odocoileus virginianus), zorro perro (Cerdocyon thous), lobo colorado (Pseudalopex culpaeus), gato pardo o montés (Herpailurus yagouaroundi), zorro mielero (Eira barbara), nutria (Lontra longicaudis), cusumbo (Nasua nasua), patebanco (Porción cancrivorus); murciélagos (Artibeus jamaicensis, Eptesicus brasiliensis, Myotis nigricans); comadreja (Caluromys lanatus), zarigüeya (Didelphis marsupialis), cola de trapo (Cabassous centralis), armadillo (Dasypus novemcinctus), hormiguero de chaleco (Tamandua mexicana), conejo sabanero (Sylvilagus floridanus), cajuche o cafuche (Tayassu pecari) y ardilla roja (Sciurus granatensis) <ref name="hui">Gobernación del Huila. (2006). Formulación del plan de manejo y declaratoria como Área Natural Protegida del desierto de La Tatacoa. Caracterización del área del desierto de la Tatacoa. Volúmen II. Recuperado de http://www.cam.gov.co/c/document_library/get_file?uuid=45222179-9827-44b9-a1b0-40ac72442011&groupId=10128 </ref>
Flora
Especies de flora representativas de la zona: Las especies de flora que se destacan en la zona son: cuji (Prosopis juliflora), pelá (Acacia farnesiana), matarratón (Gliricidia sepium), chilinchil (Senna tomentosa), retamo (Parkinsonia aculeata), pringamoza (Jatropha urens), frailejón (Jatropha gossypiifolia), mosquero (Croton ferrugineus), calambrino (Ipomoea carnea), barbasco de perro (Evolvulus sericeus), naranjuelo (Capparis odoratissima), arepo (Opuntia schumannii), melcocha (Opuntia depauperata), cabecenegro (Melocactus curvispinus) y tatamanco (Bursera tomentosa) <ref name="www.cam.gov.co">Gobernación del Huila. (2006). Formulación del plan de manejo y declaratoria como Área Natural Protegida del desierto de La Tatacoa. Caracterización del área del desierto de la Tatacoa. Volúmen II. Recuperado de http://www.cam.gov.co/c/document_library/get_file?uuid=45222179-9827-44b9-a1b0-40ac72442011&groupId=10128 </ref>
Uso de los recursos naturales renovables
Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.
Impacto ambiental
Proyectos
El resguardo está afectado por el Distrito Minero Tesalia, Aipe por exploración y explotación de minerales como mármol, dolomita, caliza, roca fosfórica, oro y otros <ref name="spip">Houghton, J. (ed.). (2008). La Tierra contra la muerte. Recuperado de http://www.prensarural.org/spip/IMG/pdf/10383_1_La_Tierra_contra_la_muerte.pdf </ref>
De acuerdo al Mapa de Área Petrolera en Resguardos, de abril del 2011, este está declarado como área de hidrocarburos, susceptible a afectaciones dentro y en áreas adyacentes <ref name="geog">Geographiando 2.0. (s. f). Áreas petroleras dentro de resguardo. Recuperado de http://geographiando.hrev.org/2011/05/15/area-petrolera-en-resguardos/ </ref>
NOTA: Este análisis se hizo al sobreponer el Mapa de Áreas Petroleras dentro de Resguardo con la ubicación del resguardo según mapa del Sistema de Información Geográfico del Observatorio de Territorios Étnicos Recuperado de http://www.etnoterritorios.org/mig/map.phtml
Contaminación
Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.
Cultivos de uso ilícito
No se encontraron registros de cultivos de uso ilícito dentro del resguardo para el año 2011.
Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial
El Plan de Gestión Ambiental Regional del Alto Magdalena, 2001–2010, señala que las comunidades indígenas presentes en el departamento, además de su riqueza y valor cultural, son de suma importancia porque ocupan áreas aledañas a zonas de protección y/o de ecorregiones estratégicas, por lo que es necesario orientar sus actividades de manera sostenible, guardando respeto por sus creencias y tradiciones culturales. El Plan de Acción Trienal de la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena, 2007–2009, tiene en cuenta a las comunidades indígenas de su jurisdicción para fortalecer y apoyar los procesos de formulación y ejecución de sus planes integrales de vida, apoyar la elaboración de estudios para la verificación de la función ecológica de la propiedad en resguardos indígenas, así como realizar estudios y recuperación de prácticas culturales de manejo sostenible del bosque, en zonas indígenas del departamento <ref name="res">Resolución Número 1542. (29 de Agosto de 2007). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Colombia </ref>
Sistemas de organización y formas de gobierno
Gobierno propio y ley de origen
Ejercicio de soberanía sobre el territorio
El pueblo Pijao es, reconocido porque durante la conquista libró una cruenta guerra que duró más de un siglo, en la que defendió con ahínco sus territorios de la llegada española gracias al liderazgo de personajes como La Gaitana Y Calarca <ref name="vm">Vélez, Ocampo (2005).Los Pijaos. En: Vélez, Ocampo editor. Cartago, Pereira, Manizales: Cruce de caminos históricos. Bogotá. Bogotá. Banco de la República </ref> Pese a ello con el correr de los siglos, particularmente en la época de la violencia partidista, el pueblo Pijao fue despojado de sus tierras y desterrado a la segregación social, por lo que se perdió gran parte de su legado cultural. Sin embargo, en el siglo XX a través de personajes como Manuel Quintín Lame se dio inicio a todo un proceso de lucha agraria <ref name="gv">Vasco, Luis Guillermo (2008) Quintín Lame: Resistencia y liberación. Revista Tabula Rasa. Bogotá </ref> , en la que se buscó reconformar socialmente al pueblo Pijao mediante la lucha por sus derechos y la recuperación de sus territorios <ref name="cn">Olivero, D. (2007) Los Coyaimas y Natagaimas. En: Varios autores. Geografía Humana de Colombia región Andina central. Bogotá. Instituto Colombiano de Cultura Hispánica </ref> . A lo largo de este proceso organizativo el pueblo Pijao ha renacido y se mantiene presente en un trasegar constante por defender su derecho a la vida, la pervivencia, el territorio y la cultura.
Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio
En época prehispánica el Mohan fue la principal autoridad del pueblo Pijao, estos personajes eran autoridades espirituales, mediadores de conflictos y quienes por medio de sus saberes y su dialogo con los espíritus garantizaban éxitos en la guerra a su pueblo. Sin embargo con la conquista los Mohanes fueron perseguidos y desaparecidos por la iglesia. Para los actuales Pijao el mundo es un sistema de intercambios entre el frío y el calor, por lo que el exceso de cualquiera de estos es sinónimo de enfermedad <ref name="fs">Faust, Franz (1986) Los sistemas médicos entre los Coyaimas y los Natagaimas. Hohenschäftlarn: Klaus Renner Verlag </ref> . Es allí donde entran los médicos tradicionales, estos individuos han atravesado un arduo proceso de aprendizaje en el que identificaron a su astro rector, gracias al que conocen las plantas y los espíritus, invocándolos con ayuda del aguardiente como canalizador. No todos los médicos tradicionales tienen el mismo prestigio, este depende en gran parte de la efectividad de sus tratamientos <ref name="oc">Olivero, D. (2007) Los Coyaimas y Natagaimas. En: Varios autores. Geografía Humana de Colombia región Andina central. Bogotá. Instituto Colombiano de Cultura Hispánica </ref> Por otro lado es importante mencionar que para el pueblo Pijao gran parte del prestigio que posee un individuo dentro de su comunidad se debe a su activa participación en las luchas de recuperaciones de tierras y a su compromiso con la movilización indígena en general <ref name="idem" />
Instituciones políticas y sociales indígenas
Autoridades y representantes indígenas: elección o designación
La autoridad en el resguardo de La Tatacoa parte de las decisiones comunitarias que se toman en reuniones y días de trabajo, eventos en los cuales se recogen las expectativas de los individuos, se discuten los problemas y se plantean alternativas de acción <ref name="oliv">Olivero, D. (2007) Los Coyaimas y Natagaimas. En: Varios autores. Geografía Humana de Colombia región Andina central. Bogotá. Instituto Colombiano de Cultura Hispánica </ref>
A partir de allí es el Cabildo quien conforme a la Ley 89 de 1890 <ref name="nr">Resolución 60 del 7 de Noviembre de 1995. (1995). ISntituto Colombano de Reforma Agraria. INCORA </ref> se convierte en la mayor autoridad en el resguardo, pues este organismo es el que recoge las decisiones comunitarias y las canaliza para llevar a cabo proyectos, administrar asuntos internos y representar a la comunidad frente a actores externos <ref name="do">Olivero, D. (2007) Los Coyaimas y Natagaimas. En: Varios autores. Geografía Humana de Colombia región Andina central. Bogotá. Instituto Colombiano de Cultura Hispánica </ref> Es importante resaltar que la comunidad PIjao del resguardo La Tatacoa tiene una marcada consciencia sobre su origen y las luchas de sus antepasados, lo cual se refleja en una amplia capacidad organizativa <ref name="lc">Resolución 60 del 7 de Noviembre de 1995. (1995). ISntituto Colombano de Reforma Agraria. INCORA </ref>
Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos
El resguardo, representado por sus autoridades, hace parte de los procesos organizativos de la Asociación de Autoridades Tradicionales del Consejo Regional Indígena del Huila (CRIHU), organización de carácter regional que desde el año 1999 viene adelantando acciones en defensa de los derechos de los pueblos Nasa, Yanacuna, Misak y Pijao del Departamento del Huila <ref name="conse">Consejo Regional Indígena del Huila. (2012). Consejo Regional Indígena del Huila CRIHU. Recuperado de http://crihu.blogspot.com/2012/09/consejo-regional-indigena-del-huila.html </ref>
Los principios de lucha del CRIHU son Unidad, Territorio y Cultura, a partir de los cuales se construye la base para las actividades específicas de la organización; reivindicación de derechos de los pueblos indígenas, respeto y legalización de los territorios, respeto a la cosmovisión y el pensamiento propio, así como el fortalecimiento de base con los sabedores y Autoridades Tradicionales <ref name="idem" />
Jurisdicción especial indígena
El Gobierno Propio y las formas de ejercicio de la justicia indígena de los Pijao y en general de todos los pueblos indígenas del Huila, hacen parte de la tradición oral de los pueblos, cada individuo es conocedor y reproductor de estas normas, no existe necesidad de consignarlas en papel. De acuerdo con el pensamiento Pijao, cometer una falta significa alejarse del camino correcto enseñado por los ancestros, es así como las sanciones o correctivos, son entendidos como purificaciones necesarias para el restablecimiento del orden de la naturaleza, así como para evitar futuras faltas. Las infracciones a la normatividad tradicional, así como los correctivos, están clasificados. Existen faltas graves: homicidio, hurto o infidelidad, leves como peleas callejeras y conflictos familiares y finalmente, otras relacionadas con chismes y groserías. De acuerdo con la desobediencia, se adjudica un correctivo, estos pueden ser el escarnio público, trabajo comunitario, indemnización para el o los afectados, regaño, reclusión, fuete y, en los casos más graves, el destierro. Aunque el látigo es considerado un castigo impuesto por los españoles, los indígenas le atribuyen significado propio; se asemeja al rayo y tiene como objetivo la purificación. El ejercicio del gobierno y justicia propia es una labor del Cabildo, éste conforma una comisión investigadora que se encarga de entablar diálogo con los presuntos autores de la falta y buscar las pruebas y elementos necesarios para entregar al Cabildo. Una vez realizado el proceso se reúne la Asamblea General, instancia de Autoridad que toma las últimas decisiones, allí la persona culpada confiesa o se defiende de las acusaciones. Luego de ello, se impone el correctivo correspondiente –en el caso de las mujeres la gravedad del castigo no varía, sin embargo se reduce a la mitad de los aplicados a los hombres. Finalmente se lleva a cabo un proceso de perdón, armonización y reinicio del ciclo equilibrado con la madre tierra. Es importante mencionar que en los casos muy graves o que requieren de especial atención, el resguardo busca el apoyo del Consejo Mayor de Guambía, instancia conformada por ex gobernadores del resguardo del mismo nombre en el Municipio de Silvia, Cauca <ref name="articulo">Semillero INTI YACTA. (s.f). La caracterización de las prácticas de Justicia Penal en las actuales comunidades Indígenas en el Departamento del Huila. Revista jurídica Piélagus, número 6. Recuperado de http://revistapielagus.com/articulo/03.-la-caracterizacion-de-las-practicas-de-justicia-penal-de-las-actual-es-comunidad-es-indigena-s-en-el-departamento-del-huila_20 </ref>
Relación con actores e instituciones no indígenas
Autoridades e instituciones estatales y privadas
- En el ejercicio de su gobierno propio las Autoridades del Resguardo mantiene una relación o se ven afectados por las siguientes entidades y/o proyectos:
- El resguardo La Tatacoa se encuentra en la Jurisdicción del municipio de Villavieja, anualmente las autoridades del resguardo deben concertar con la alcaldía municipal la entrega y manejo de los recursos provenientes del Sistema General de Participaciones (SGP). Es importante mencionar que en el Plan de Desarrollo Municial 2012-2015 no se registran programas con enfoque diferencial para la población indígena <ref name="villa">Alcaldía Municipal de Villavieja. (2012). Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015: Villavieja Unidos por el Cambio. Recuperado de http://villavieja-huila.gov.co/apc-aa-files/32386536363862616665656361373762/PLAN_DESARROLLO_VILLAVIEJA_2012_2015.pdf </ref>
esto puede deberse a que La Tatacoa es el único resguardo dentro del municipio, por lo que su capacidad de representatividad es baja.
- El Resguardo se encuentra bajo la incidencia directa del Distrito Minero Tesalia/Aipe por lo que su territorio es vulnerable a la explotación de mármol, dolomita, caliza y oro. Del mismo modo en el resguardo se adelantan las actividades de evaluación técnica para extracción petrolera en el Bloque VSM19 de la Agencia Nacional de Hidrocarburos <ref name="estra">Houghton, J. (2008) Estrategia Petrolera en los territorios indígenas. En: Houghton, Juan (Ed.) La tierra contra la muerte: conflictos territoriales con pueblos indígenas. Bogotá. CECOIN </ref>
Relaciones interétnicas
La región en la que se ubica el resguardo está habitada por los pueblos Nasa, Misak y Yanacuna, quienes junto al pueblo Pijao del resguardo han adelantado procesos organizativos en el marco del Consejo Regional Indígena del Huila CRIHU <ref name="crihu">Consejo Regional Indígena del Huila. (2012). Consejo Regional Indígena del Huila CRIHU. Recuperado de http://crihu.blogspot.com/2012/09/consejo-regional-indigena-del-huila.html </ref>
Por otro lado, es importante mencionar que según datos de la alcaldía de Villavieja, el 35% de la población del resguardo habita en el casco urbano del municipio <ref name="alm">Alcaldía Municipal Villavieja. (2009). Resguardo Indígena La TAtacoa-Información General. Recuperado de , por lo que la relación con la población no indígena hace parte de la cotidianidad de la población indígena Pijao. http://www.villavieja-huila.gov.co/nuestromunicipio.shtml?apc=mtxx-1-&x=2629326 </ref>
Actores armados
El Departamento del Huila se ha constituido como territorio estratégico de los grupos armados ilegales; desde los años cincuenta del siglo anterior se han gestado procesos de consolidación de la guerrilla de las FARC en la zona1. 1.Misión de Observación Electoral. (s.f). Monografía político electoral del Departamento del Huila 1997 a 2007. Recuperado de
El Departamento es escenario de corredores estratégicos de conexión y movilidad entre diferentes regiones del país, Desde la concesión de la Zona de Distención y la retoma militar del área, el Huila se ha visto afectado por el repliegue de diversos frentes de la guerrilla de las FARC hacia esta región. Es así como en la región opera el Frente 13 y la Columna Jacobo Arena, con base de operaciones en el Departamento del Cauca <ref name="Observatorio">Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH. (s.f). Diagnóstico Departamental de Huila. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Publicaciones/documents/2010/Estu_Regionales/04_03_regiones/huila/huila.pdf </ref>
De otro lado, es fundamental resaltar la presencia de grupos paramilitares provenientes de la región amazónica y pacífica, Bloque Central Bolívar y Bloque Calima, respectivamente. No obstante su incursión, y las diversas acciones armadas adelantadas por dichos grupos, su consolidación no ha sido exitosa debido a la histórica presencia y control territorial por parte de la guerrilla de las FARC <ref name="idem" />
Resguardos fronterizos
No Aplica.
Uso, vocación y potencialidades de los suelos
Suelos
Características de los suelos
Los suelos donde se localiza el resguardo La Tatacoa son de regular a mala calidad agrologica, contienen pedregosidad, profundidad efectiva moderada, muy superficial, drenaje natural bueno, nivel freático profundo, erosión ligera, clases agrologicas III, VI y VIII. <ref name="incora">INCORA. (1995). Resolución de constitución del resguardo La Tatacoa. Recuperado de http://siare.igac.gov.co:8081/data/pdf/RI/R0060-07-12-95.pdf </ref>
Condiciones actuales
Intervención: Presencia de cultivos de amapola en el departamento del Huila, el área sembrada muestra una disminución para el año 2011 (5 ha) con respecto al año 2004 (1.135 ha) <ref name="docu">Oficina de las Naciones Unidas Contra La Droga y el Delito (UNODC). (2012). COLOMBIA. Censo de Cultivos de Coca 2011. Recuperado dehttp://www.unodc.org/documents/cropmonitoring/Colombia/Censo_cultivos_coca_2011.pdf </ref>
La población tiene una economía local basada en la Agricultura con el cultivo de arroz (Oriza sativa) y algodón (Gossypium herbaceum), de igual forma en sus tierras pastorea ganado bovino y ovino, el desarrollo comercial del Municipio no es avanzado debido a la cercanía con la ciudad de Neiva. La economía de Villavieja es precaria. Su participación en el PIB departamental es muy pequeña y sus actividades no tienen gran impacto en los resultados económicos y sociales del departamento y del propio municipio. Tal como ocurre a nivel departamental, la actividad predominante es la agropecuaria. De acuerdo con Estadísticas de la Secretaría de Agricultura y Minería del Huila, en el renglón agrícola, el cultivo más importante es el Arroz riego que en el 2008 sembró 2.150 hectáreas con una producción de 15.050 toneladas, la tercera en importancia después de Campoalegre y Palermo. En segundo lugar está el Algodón con un área sembrada al 2008 de 560 Hectáreas con una producción de 1.598.6 Toneladas. Hoy se tienen registradas un total de 1600 hectáreas sembradas entre algodón y arroz, cifras que revelan el deterioro económico de la región. Luego viene una serie de cultivos permanentes y semipermanentes con escasa participación. En cuanto a producción pecuaria, está representada, al 2008, en la ganadería bovina totalmente dedicada al doble propósito con 14.630 ejemplares, que lo ubican en el Puesto 15 a nivel departamental <ref name="pam">Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015. Alcaldía Municipal de Villavieja. VILLAVIEJA ¡UNIDOS POR EL CAMBIO! Departamento del Huila </ref>
Vocación y recursos alternos
Utilidad
De acuerdo a la zonificación ambiental del Departamento, se considera que el 56% del territorio departamental presenta condiciones favorables para el desarrollo de actividades productivas; dentro del cual, solo el 8% permite su aprovechamiento sin observar medidas drásticas de conservación. Por el contrario, el 48% restante, requiere de importantes prácticas de conservación que restringen en alguna medida las actividades agropecuarias. <ref name="ara">Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena (CAM).Diagnostico ambiental del departamento del Huila. Recuperado de http://www.cam.gov.co/c/document_library/get_file?p_l_id=13591&folderId=18331&name=DLFE-407.pdf </ref>
Recursos minerales
Según el IGAC, en el municipio no se presenta registro oficial de alguna producción minera <ref name="iga">IGAC. UPME. (2009). Producción de oro. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionOroMpio_Nal.pdf? </ref>
Importancia, uso y aprovechamiento actual
Prácticas productivas-UAF
La alimentación de los Coyaimas y Natagaimas se base en es el maíz (Zea mays), la yuca (Yucca filamentosa) y el plátano (Mussa paradisiaca), y se complementan con arroz, verduras pescado y huevos. La chicha es una bebida tradicional de suma importancia para la comunidad y se toma en los espacios colectivos. Los Pijao que tienen menos de una hectárea de tierra trabajan como jornaleros. Entre parientes cercanos y vecinos se mantiene trabajo individual sin pago se presta. Cuando un hijo empieza a formar familia, su primera siembra será en un pedacito de su padre o su suegro, donde el joven debe dar parte de la semilla de la siembra y toda la mano de obra, por esto obtiene la mitad de la cosecha. Unidades Agrícolas Familiares (UAF): En todas las cifras se ha asumido que la totalidad de los territorios de los resguardos son de uso agropecuario o que están en condiciones de ser explotados para producir bienes. Este es un supuesto exagerado que no tiene en cuenta la cultura y tradiciones productivas, ni descuenta en los territorios colectivos las áreas protegidas o no aptas para la actividad productiva y tampoco descuenta los lugares sagrados o en donde está prohibida la actividad económica. Si se introduce, como corresponde, esta restricción, el cuadro de tenencia efectiva de tierra por parte de las comunidades indígenas varía considerablemente y no se podría hablar de ninguna forma equivalente a la mediana o gran propiedad, sin embargo en el departamento predomina la escala de microfundio con menos de una UAF (5 hectáreas) <ref name="mnist">Ministerio del Interior. Asuntos Indígenas. (2010). Proyecto de Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada (PPTP). Bogotá </ref>
Instituto Colombiano de Cultura Hispánica (2000).Geografía Humana de Colombia. Región Andina Central, Tomo IV. Volumen II. Bogotá. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/geohum2/coyaima4.ht
Plan de desarrollo
Impactos en los territorios indígenas
Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.
Estrategias de conservación
Se mencionan entre otras las siguientes estrategias: Selección del sistema de labranza (dependiendo de las condiciones de humedad y estructura del suelo), manejo de residuos de cosecha (aumento de contenido de materia orgánica y protección del suelo), rotación de cultivos (se evita perdida de suelo) y abonos verdes (disminución del uso de fertilizantes de síntesis química lo cual se traduce en reducción de costos).1 1. Müller-Sämann K. M. y Restrepo J. M. (1997). Conservación de suelos y aguas en la zona andina. Cali. Colombia Recuperado de
Planes de vida
En el documento del Plan de Vida del Pueblo Pijao denominado El Convite Pijao: un camino, una esperanza se propone: - Controlar los recursos naturales en su territorio. - Luchar por el reconocimiento y cumplimiento pleno de sus derechos por parte de la legislación nacional. - Implementar un sistema de producción sostenible en las áreas. - Fortalecer las unidades agroecológicas familiares indígenas (UAFI) ya existentes y ampliar la cobertura a nuevas familias. - Implementar un sistema pecuario sostenible para la ganadería y las especies menores <ref name="cri">CRIT (Consejo Regional Indígena Del Tolima). (2002). El convite Pijao: un camino, una esperanza. Ediciones Turdakke. Bogotá </ref>
Demografía
Estructura, densidad y distribución poblacional
Censos y proyecciones
La población del resguardo La Tatacoa pertenece en su totalidad al pueblo Pijao (también llamados Coyaima-Natagaima). El censo DANE del 2005 reportó 58.810 personas autoreconocidas como pertenecientes al pueblo Coyaima-Natagaima, que representan el 4,2% de la población indígena de Colombia. Este pueblo se concentra en el departamento de Tolima en donde habita el 90,1% de la población.
| Pueblo | Indígenas autoreconocidos en el censo del 2005 | Porcentaje población indígena nacional |
| Pijao (Coyaima-Natagaima) | 58.810 | 4,2 % |
El Instituto Colombiano de Reforma Agraria por medio de la Resolución 060 de 1995 constituyó el resguardo La Tatacoa y adjudicó a la comunidad 290 hectáreas.
La población del resguardo según:
- Resolución de creación número 060 de 1995 –INCORA: La comunidad estaba conformada por 85 personas agrupadas en 16 familias.
- El Censo Nacional de 2005 del DANE: reportó 110 indígenas en el resguardo.
- Proyección estadística a 2012 –DANE-: se estima que para este año la población indígena del resguardo asciende a 125 personas.
La densidad población con respecto al año en el que se constituyó el resguardo correspondía a 3,41 hectáreas por habitante, y con base en la proyección poblacional del DANE para el año 2012, esta densidad es de 2,32 hectáreas por habitante.
Poblamiento y distribución espacial de la población
Los pijaos conservan un patrón de asentamiento disperso en pequeños poblados o parcialidades. La vivienda indígena pijao es similar a la del campesino tolimense, consta normalmente de dos habitaciones que se usan como dormitorios y la cocina que por lo general es una construcción aparte, entre la cocina y los dormitorios hay un lugar llamado sanjuanera en donde hay un techo y troncos para colgar hamacas, es un lugar común de reunión social <ref name="descar">Diagnostico situacional de la etnia pijao de Coyaima, Ortaga y Natagaima (2010) Recuperado de http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/descarga/INFORME%20FINAL_PIJAOS.pdf </ref>
Sistemas de parentesco
Parentesco
La comunidad indígena Coyaima- natagaima (también denominados Pijao) del resguardo La Tatacoa basa la organización social en la familia nuclear –padre, madre e hijos-, y prevalecen los vínculos de las relaciones de parentesco por consanguinidad y por afinidad.
La unidad familiar es de tipo exogámico patrilineal, es decir, que dentro de la comunidad rige una regla de elección de la pareja (conyuge) que prohíbe la relación matrimonial entre miembros de un mismo grupo o descendencia y que se rige por la descendencia del padre. Las familias están conformadas por abuelos, padres, hijos nueras o yernos, que comparten una misma vivienda hasta cuando el hijo o la hija se independizan, construyendo así un nuevo sitio de habitación. Sin embargo, los sistemas de patrilinealidad y endogamia grupal hace que cada familia extensa se constituya como grupo de trabajo para las actividades de subsistencia, siendo la base de la organización social y económica de los Pijao, y se constituye en un medio para conservar la cohesión cultural y social como grupo étnico. Se debe resaltar que debido a la escasez de tierra, la mayoría de hijos no son herederos y deben conseguir su tierra por otros medios <ref name="ocm">Oliveros, citado en Ministerio de Cultura. (2010) Coyaima Natagaima (Pijao), espíritus que brotaron de piedras con alma de indio. Recuperado de http://www.mincultura.gov.co/index.php?idcategoria=41784 </ref>
Movimientos migratorios y desplazamientos
Migración y desplazamiento
El pueblo Pijao se vio afectado mayormente por los procesos de conformación de latifundio ganadero en los territorios de ocupación tradicional, y, en la década del 50, por la violencia partidista que tuvo su epicentro en el departamento del Tolima.
“La violencia contra los indígenas se agudiza a partir de 1945, culminando con el despojo de casi la totalidad de sus tierras, la desintegración social y cultural, la migración y los desplazamientos masivos de la población indígena. Muchos indígenas a su regreso enfrentaron el desconocimiento como grupo étnico y la invasión de su antiguo territorio por nuevos moradores que iban desde campesinos pobres hasta grandes hacendados. Todos estos elementos matizaron un nuevo período histórico, cuya característica principal fue la reconformación social y territorial, al igual que el surgimiento de nuevas luchas agrarias indígenas1”.
Según el diagnóstico de la situación del pueblo Pijao del Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH (2010), en la actualidad, los territorios que habitan –los pijao- son escenario de disputa entre actores armados ilegales, lo cual ha generado una serie de violaciones de sus derechos fundamentales que se expresan en homicidio, desplazamiento forzado, hostigamiento y pérdida constante de identidad y autonomía. Asimismo, y dentro del marco del plan de vida del pueblo se establecieron como grandes problemáticas para la supervivencia cultural, la pérdida de los saberes y las prácticas tradicionales y la necesidad de mayor atención por parte del Estado <ref name="cultu">Oliveros, citado en Ministerio de Cultura. (2010) Coyaima Natagaima (Pijao), espiritus que brotaron de piedras con alma de indio. Recuperado de http://www.mincultura.gov.co/index.php?idcategoria=41784 </ref>
Vulnerabilidad poblacional
El pueblo Pijao se vio afectado mayormente por los procesos de conformación de latifundio ganadero en los territorios de ocupación tradicional, y, en la década del 50, por la violencia partidista que tuvo su epicentro en el departamento del Tolima.
“La violencia contra los indígenas se agudiza a partir de 1945, culminando con el despojo de casi la totalidad de sus tierras, la desintegración social y cultural, la migración y los desplazamientos masivos de la población indígena. Muchos indígenas a su regreso enfrentaron el desconocimiento como grupo étnico y la invasión de su antiguo territorio por nuevos moradores que iban desde campesinos pobres hasta grandes hacendados. Todos estos elementos matizaron un nuevo período histórico, cuya característica principal fue la reconformación social y territorial, al igual que el surgimiento de nuevas luchas agrarias indígenas1”.
Según el diagnóstico de la situación del pueblo Pijao del Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH (2010), en la actualidad, los territorios que habitan –los pijao- son escenario de disputa entre actores armados ilegales, lo cual ha generado una serie de violaciones de sus derechos fundamentales que se expresan en homicidio, desplazamiento forzado, hostigamiento y pérdida constante de identidad y autonomía. Asimismo, y dentro del marco del plan de vida del pueblo se establecieron como grandes problemáticas para la supervivencia cultural, la pérdida de los saberes y las prácticas tradicionales y la necesidad de mayor atención por parte del Estado <ref name="nti">Oliveros, citado en Ministerio de Cultura. (2010) Coyaima Natagaima (Pijao), espiritus que brotaron de piedras con alma de indio. Recuperado de http://www.mincultura.gov.co/index.php?idcategoria=41784 </ref>
Seguridad y soberanía alimentaria
Seguridad alimentaria
Producción y consumo La actividad agrícola es la base fundamental de la economía; cultivan maíz, cachaco, plátano, yuca y algunos frutales, así como cultivos comerciales secanos de ajonjolí, algodón y sorgo. Poseen 5 reses que explotan comunitariamente y algunos cerdos, chicos, conejos y aves de corral.
Soberanía alimentaria
Al interior de sus comunidades la economía de los Pijao está vinculada a las formas de propiedad, las cuales se dan en dos formas, ya sea al interior de las comunidades que poseen tierras recuperadas o en las comunidades sin terrenos adjudicados o con terrenos colectivos. En la primera, la distribución de parcelas se hace entre comuneros que realizaron la recuperación o “invasión” de fincas o tierras, mientras esperaron la decisión del Incora, mientras que en estas parcialidades se mantiene un terreno comunitario para prácticas agrícolas o proyectos productivos de interés común; los derechos a los terrenos, además cada familia posee un promedio de 1 a 2 hectáreas de terreno individual, del cual aproximadamente media hectárea es cultivable, puesto que una vasta parte de los terrenos indígenas son tierras quebradas o de peñas que no están en poder de indígenas, sino de propietarios que las tienen destinadas para cultivos industriales o las utilizan en ganadería extensiva <ref name="Obsero">Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/documents/2010/DiagnosticoIndigenas/Diagnostico_PIJAO.pdf </ref>
Salud y educación
Salud La medicina tradicional se mantiene a través del uso de plantas como el mirto, la manzanilla, el cogollo de la palma real, el pelá, el totumo, el marañón, el limón, la albahaca, la hierbabuena, el papayo, el orégano y el azafrán. También se mantiene la atención de partos por parte de las matronas o parteras, como ocurre aún en las áreas rurales del país y de América Latina1. Costumbres y creencias de la población indígena del municipio de Coyaima.
| Costumbre | Significado |
| Tapón con algodón en oídos | Evita el dolor de cabeza |
| Las mujeres con la menstruación no pueden alzar los recién nacidos. | Evitar el pujo |
| Mandar a sobar a los niños cuando presentan diarrea y las piernas se observan desiguales (descuajado) | Evitan la diarrea |
| Entangan los niños desde el primer día de nacidos hasta que caminen. (les amarran las piernas con media velada o con un pañal en tela) | Evitan que presenten genovarun o genovalgun cuando empiezan a caminar los niños. |
| Fajan el ombligo de los niños recién nacidos | Evitan que los niños cuado lloren se hernien. |
| No dejan que las personas de mal humor se les acerquen a los recién nacidos porque los “ojean”. | Evitan que los recién nacidos presenten diarrea e intranquilidad con llanto. |
| No llevan los niños menores de un año al río porque se enferman (se les entra el coco) | Evitan la diarrea, fiebre y vomito. |
| Llevan a las personas cuando se tronchan o se descomponen el pie, la rodilla, los brazos y la clavícula a un sobandero. | Esta persona (sobandera) los inmoviliza después de sobarlos. |
| Las señoras embarazadas no van a un entierro porque se llenan. | Evitan un brote y rasquiña por todo el cuerpo. |
Educación
Hay particular preocupación respecto a este derecho fundamental establecido en la Constitución Política, leyes reglamentarias y diferentes convenios internacionales suscritos por Colombia (169 de la OIT, Ley 21 de 1991, Ley 115 de 1994 y Decreto 804 de 1995). Entre las principales causas de vulneración del derecho a la etnoeducación que señalaron los líderes indígenas del departamento del Tolima están:
La no aplicación a la normatividad vigente para garantizar el derecho a la etnoeducación. Especialmente Defensoría del Pueblo en los municipios con población indígena. En la mayoría de las escuelas de estas localidades el año lectivo se inicia en junio, es decir que solo reciben clases el último semestre del año lectivo. Reportan que esta circunstancia se debe a la falta de presupuesto para vincular docentes en la modalidad de órdenes de prestación de servicios, OPS. Los contratos para la prestación de servicios educativos en las comunidades se celebran sin dar prelación a los miembros u organizaciones de los mismos. Los centros de educación de algunos resguardos indígenas son inadecuados para que los niños indígenas reciban capacitación. No se consulta ni concerta con las autoridades de las entidades territoriales indígenas y de los grupos étnicos la celebración de contratos para la prestación del servicio educativo en sus comunidades, creando inconformidad con la contratación celebrada, al parecer de manera irregular, por la Gobernación del departamento del Tolima <ref name="red">Recuperado de http://www.defensoria.org.co/red/anexos/publicaciones/indigenas.pdf </ref>
Oferta institucional
Oferta institucional
Estatal
La gobernación del Huila a través de su Plan de Desarrollo Departamental “Haciendo el Cambio” 2012 – 2015, ofrece programas que contemplan la inclusión social en diferentes niveles, para el caso de las comunidades indígenas propone el Programa HUILA SANO y propone la adecuación de dos malokas orientadas a la población materno infantil (indígena), un diagnóstico o caracterización en salud con el perfil epidemiológico que se presenta en las diferentes comunidades indígenas, un Sistema Intercultural en Salud para los pueblos indígenas, protocolos y guías de manejo en eventos de salud pública. El programa ENERGÍA CALIDAD DE VIDA VIVIENDA DIGNA PARA TODOS ofrece acompañamiento en la gestión y formulación de un proyecto en vivienda para las comunidades indígenas del Huila. El programa INCLUSIÓN CON ENFOQUE DIFERENCIAL EN PROCESOS CULTURALES pretende ampliar en un 25% los indígenas vinculados a procesos de formación e intercambios etnoculturales, talleres de recuperación de las expresiones tradicionales indígenas, fortalecer las cadenas productivas artesanales, una escuela de formación artística cultural indígena. El programa COMUNIDADES ETNICAS CON ENFOQUE DIFERENCIAL pretende lograr establecimientos con modelos etnoeducativos fortalecidos en sus procesos pedagógicos, acordes a los intereses de las comunidades indígenas residentes en el departamento, el reconocimiento del sistema de educación indígena propio SEIP como política educativa pública para los pueblos Indígenas del Huila, el apoyo Institucional para la construcción de los proyectos educativos comunitarios indígenas. Focaliza especial atención a Activar la operatividad de 4 Mesas Permanentes de Concertación para los pueblos indígenas y la incorporación de familias a programas de autogestión social rural (seguridad alimentaria, familias guardabosques, desplazados y víctimas del conflicto, armado, tierras para campesinos y desplazados, resguardos indígenas, población afrocolombiana, mujer y joven rural, formalización de la propiedad rural, restitución de tierras, compra de cartera crediticia en mora, vivienda rural entre otros programas). <ref name="dph">Gobernación del Huila. Plan de desarrollo Departamental “Haciendo el Cambio” 2012 – 2015. Recuperado de http://www.huila.gov.co/index.php?option=com_phocadownload&view=files&categoryId=2&id=0&typeId=0&Itemid=3862 </ref>
Organizaciones indígenas
Las organizaciones y asociaciones indígenas que hacen parte del departamento de Huila, tienen como principal objetivo fortalecer la oorganización indígena, la cual busca la consolidación y apropiación de cabildos y comunidades en lo organizativo, administrativo, social, cultural, económico, ambiental y político en la construcción de sus espacios de poder y liderazgo y logros en la reivindicación, autonomía y jurisdiccionalidad indígena en los territorios del departamento. Las actividades que desarrolla por las asociaciones indígenas de Huila, están encaminadas a la protección de los usos y costumbres al interior de los resguardos, con el objetivo de fortalecer las comunidades y de esa forma mantener la pervivencia de los grupos étnicos a través de los tiempos. El resguardo, representado por sus autoridades, hace parte de los procesos organizativos de la Asociación de Autoridades Tradicionales del Consejo Regional Indígena del Huila (CRIHU), organización de carácter regional que desde el año 1999 viene adelantando acciones en defensa de los derechos de los pueblos Nasa, Yanacuna, Misak y Pijao del Departamento del Huila <ref name="cin">Consejo Regional Indígena del Huila. (2012). Consejo Regional Indígena del Huila CRIHU. Recuperado de http://crihu.blogspot.com/2012/09/consejo-regional-indigena-del-huila.html </ref>
Los principios de lucha del CRIHU son Unidad, Territorio y Cultura, a partir de los cuales se construye la base para las actividades específicas de la organización; reivindicación de derechos de los pueblos indígenas, respeto y legalización de los territorios, respeto a la cosmovisión y el pensamiento propio, así como el fortalecimiento de base con los sabedores y Autoridades Tradicionales <ref name="idem" />
ONG y organizaciones privadas
Las organizaciones no gubernamentales velan por los derechos de los pueblos indígenas, apoyando ya sea de manera económica, técnica, logística o comunicativa. Para el caso del departamento del Huila ASOQUIMBO se ha constituido en una de las principales voceras de las comunidades indígenas del territorio. Esta ha acompañados a las comunidades en las protestas en contra de la construcción de nuevas hidroeléctricas en el departamento. Esta realiza foros de resistencia y desobediencia civil; en el 2012 realizó El 24 de marzo se desarrolló el Foro El Quimbo: ¿Locomotora de Desarrollo o Pérdida de Soberanía Hídrica y Agroalimentaria? convocado por Asoquimbo con la presencia de representantes de los afectados por el megaproyecto de Emgesa Enel, las comunidades indígenas, Organizaciones Sociales, ONG ambientalistas y de Derechos Humanos y Pastoral Social en el cual Se acordó constituir una Comisión integrada por Asoquimbo y representantes de la Asamblea del Huila con el propósito de exponer directamente ante los Organismos de Control y el Alcalde de Bogotá los argumentos de los afectados para contribuir con las investigaciones abiertas por los mismos y la Auditoria Especial al P.H. El Quimbo y la urgencia y pertinencia de convocar a una Audiencia Pública Ambiental y la suspensió n cautelar de todas las obras y la licencia ambiental al Proyecto Hidroeléctrico hasta tanto se cuente con estudios y evaluaciones de fondo y con rigor científico relacionados con el Diagnóstico Ambiental de Alternativas Ley 99 de 1993), la valoración de los atributos y servicios ambientales, la destrucºººción de las cadenas productivas y la seguridad alimentaria, el valor arqueológico del área afectada, riesgo sísmico y las evidencias sobre la responsabilidad de Emgesa en la destrucción del puente El Paso del Colegio.
1. NASAACIN. Foro Asoquimbo. Recuperado de http://www.nasaacin.org/contexto-colombiano/3688-huila-foro-convocado-por-asoquimbo-
Agencias de cooperación internacional
La cooperación internacional reúne esfuerzos desde diferentes posiciones que potencializan su accionar, de ese modo esta puede inferir desde distintos puntos de vista las problemáticas territoriales. La CUMBRE DE MUJERES ELECTAS DEL HUILA 2012- 2015 es un espacio realizado por ONUMUJERES con la participación de alcaldesas, concejalas y diputadas del Huila se para reflexionar sobre Plan de Desarrollo y Presupuesto con perspectiva de género, Control Político y Bancadas Partidistas con enfoque de género, Bancadas y Comisiones de Mujeres, en el marco de la Mesa de Género de la Cooperación Internacional, el Ministerio del Interior, la Gobernación del Huila y la Alta Consejería para la Equidad de la Mujer.<ref name="blog">Organización de las Naciones Unidas. Cumbre de Mujeres electas del Huila. Recuperado dehttp://nacionesunidas.org.co/blog/2012/10/23/cumbre-de-mujeres-electas-del-huila-20122015/ </ref>
De otro modo la cooperación también se manifiesta aportando recursos para proyectos productivos sostenibles tal es el apoyo de la Embajada de Holanda, recursos encaminados al fortalecimiento de la producción de cacao, café y banano, brindando asistencia técnica y apoyo al fortalecimiento organizacional de los productores en los cuales se encuentran comunidades indígenas en distintos niveles de las cadenas productivas de estos cultivos. <ref name="pr">Gobernación del Huila. Más cooperación para el Huila. Recuperado de http://www.huila.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=6869&Itemid=16 </ref>
La ACNUR viene realizando procesos en apoyo al mejoramiento del tejido comunitario y social, con esto se han mejorado las condiciones de vida promoviendo la interlocución con la institucionalidad, la gobernabilidad y resolución de conflictos a través del fortalecimiento del tejido familiar, organizativo y comunitario con enfoque diferencial. <ref name="www">Departamento para la Prosperidad. Mapa Cooperación Internacional. Recuperado de http://www.accionsocial.gov.co/new_mapa/main.asp </ref>
Aspectos jurídicos y legales
Trámites y necesidades en materia territorial
El resguardo se titula mediante Resolución No. 0060 del 07 de diciembre de 1995 del INCORA <ref name="inc">INCORA. (1995). Resolución 0060. Bogotá: INCORA </ref> (hoy INCODER). El Huila, Departamento al cual pertenece el resguardo, carece de una caracterización de la población étnica, lo que ha desencadenado distintos problemas, como no conocer un porcentaje real de la comunidad para desarrollar los planes, programas y proyectos que requieren los grupos indígenas y, de esta forma, tener la posibilidad de dar un enfoque diferencial. Las fallas en este sentido, han incrementado los índices de pobreza y deteriorado sistemáticamente la calidad de vida, pues, al no contar con los recursos suficientes, resulta imposible para las comunidades ejercer a plenitud el derecho a la autonomía territorial. El desconocimiento de las necesidades básicas de los grupos indígenas, hecho que se suma al gradual aumento del fenómeno del desplazamiento, ha contribuido a una creciente inseguridad jurídica en el resguardo, afectando la conservación cultural y la supervivencia de estos pueblos. Finalmente, es necesario anotar que el Departamento al que pertenece el resguardo, cuenta con un predominio de la raza negra sobre las comunidades indígenas, con el agravante de que dichas comunidades negras no poseen un territorio propio, esta situación podría ser perjudicial para la autonomía territorial del resguardo, que cuenta con una titulación sobre un terreno determinado <ref name="berna">Gobernación del Huila. (2012). Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015. Recuperado de http://www.huila.gov.co/index.php?option=com_phocadownload&view=category&id=2&Itemid=2339 </ref>
Necesidades:
Resulta fundamental dotar de espacios físicos a las organizaciones étnicas para facilitar su operatividad y que, de esta manera, puedan proceder a implementar su política pública; así, será posible dar respuestas a sus necesidades específicas. Igualmente, es necesario que, en coordinación con las organizaciones, se dé un apoyo importante a las comunidades indígenas con capacitaciones para la implementación de proyectos productivos <ref name="idem" />
Instrumentos internacionales, jurisprudenciales, legales y generales
El Departamento del Huila propone en su Plan de Desarrollo, como objetivo principal: “Brindar a todos los habitantes del Departamento del Huila las mismas condiciones de acceso a la inversión pública, focalizando la toma de decisiones hacia los sectores menos favorecidos, y a los grupos vulnerables que históricamente han sido víctimas del abandono por parte del Estado. Fortalecer un Huila incluyente, solidario y comprometido con los procesos de legalidad urbana y rural, que reconoce y toma partido por sus ciudadanos en condiciones de extrema pobreza y marginalidad” <ref name="recu">Gobernación del Huila. (2012). Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015. Recuperado de http://www.huila.gov.co/index.php?option=com_phocadownload&view=category&id=2&Itemid=2339 </ref>
Conflicto armado interno, DDHH y DIH
Violaciones DDHH
El Departamento de Huila es una región geográficamente estratégica por puesto que limita al norte con Tolima (constituyéndose en una vía directa hacia Bogotá), por el oriente con Meta y Caquetá, por el sur con Cauca y por el occidente con Cauca y Tolima; así, el Departamento se instituye como el cruce de cuatro corredores estratégicos: el del Sumapaz, el de la Amazonía norte, el de la Amazonía sur y el corredor del Pacífico <ref name="pp">ACNUR. (s.f.). Diagnóstico Departamental Huila. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Pna/documents/2010/huila/huila.pdf </ref>
razón por la cual es un territorio de especial interés para los grupos armados ilegales que dejan en medio de la confrontación y del fuego cruzado a los civiles, violando Derechos Humanos como:
- Derecho a la vida.
- Derecho a vivir en paz.
- Derecho a la libertad.
- Derecho a la integridad física y mental.
- Derecho a la seguridad personal.
- Derecho a no ser desplazado por la fuerza de sus tierras o territorios.
- Derecho a no ser sometido a ningún acto de genocidio o ninguno otro acto de violencia.
- Derecho a las tierras, territorios y recursos que se han poseído tradicionalmente, ocupado, utilizado o adquirido.
- Derecho a las tierras, territorios y recursos que tradicionalmente han poseído, ocupado, utilizado o adquirido <ref name="onu">ONU. (2007). Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas </ref>
Infracciones al DIH
Este resguardo se encuentra en el Municipio de Nátaga, y su etnia es Nasa (Paéz) <ref name="cr">Caracterización Resguardos. (s.f.). Índice consolidado resguardos indígenas de Colombia. Documento interno </ref> pueblo, constantemente asediado y víctima de diversas infracciones al Derecho Internacional Humanitario como:
- Asesinatos selectivos.
- Amenazas.
- Desapariciones.
- Hostigamientos.
- Extorciones.
- Secuestros: entre los años de 2003-2006, en el Departamento de Huila, en el que se encuentra este resguardo se registraron 178 secuestros de civiles.
- Homicidios: en el período comprendido entre 2003-2006 se registraron en el Municipio al cual pertenece este resguardo, un total de 8 asesinatos de civiles.
- Secuestros: entre 2003 y 2006 se registraron 178 secuestros en el todo el Departamento de Huila.
- Minas Antipersonales (MAP) y Municiones sin Estallar (MUSE): entre 2003 y 2006, en todo el Departamento de Huila, se registraron 126 eventos, de los cuales sólo el 25% (31) son accidentes y el 75% (94) corresponden a incidentes (desminado militar, a incautaciones y sospecha de campo minado); de los 31 accidentes registrados, se tiene que dejaron como resultado 64 víctimas (9 civiles y 55 militares), de las cuales 51 resultaron heridas y 13 murieron.
- Masacres: en todo el Departamento del Huila entre 2003-2006 se presentaron 7 masacres que dejaron 34 víctimas.
- Desplazamiento forzado: Huila se ha caracterizado por ser un Departamento más receptor que expulsor de población desplazada, esto debido a la intensificación de la confrontación armada en los Municipios fronterizos como Meta, Caquetá, Putumayo y Cauca, es así que para el período de 2003-2006 se tiene que recibió un total de 26.880 personas, correspondientes a 7.513 familias y expulso 21.086 personas, que representan 4.414 hogares <ref name="Pna>ACNUR. (s.f.). Diagnóstico Departamental Huila. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Pna/documents/2010/huila/huila.pdf </ref>
Actores armados
Grupos Armados Ilegales:
- FARC: Frente 3,7, 13, 17, 61,64.
- ELN: Frente Manuel Vásquez Castaño y Frente Urbano la Gaitana <ref name="dh">ACNUR. (s.f.). Diagnóstico Departamental Huila. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Pna/documents/2010/huila/huila.pdf </ref>
Grupos armados legales:
- Ejército: Novena Brigada del Ejército, unidad menor con sede en Neiva (Huila), vinculada a la Quinta División del Ejército y cuenta con:
- Batallón de Infantería No. 26 Cacique Pigoanza, con sede en Garzón (Huila).
- Batallón de Infantería No. 27 Magdalena, con sede en Pitalito (Huila).
- Batallón de Artillería No. 9 Tenerife, con sede: Neiva (Huila).
- Batallón de A.S.P.C. No. 9 Cacica Gaitana, con sede en Neiva (Huila).
- Batallón de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento No. 9, con sede en La Pradera - La Plata (Huila).
- Batallón de Contraguerrillas No. 9, Los Panches.
- Batallón de Contraguerrillas No. 28 TE. Vladimir Valek Moure.
- Grupo Gaula Huila, con sede en Neiva <ref name="ejer">Ejército Nacional. (2012). Novena Brigada-Neiva. Recuperado de http://www.Ejército.mil.co/index.php?idcategoria=239209 </ref>
Respuestas al conflicto
El Departamento del Huila en su Plan de Desarrollo, se propone como objetivo principal: “...Brindar a todos los habitantes del Departamento del Huila las mismas condiciones de acceso a la inversión pública, focalizando la toma de decisiones hacia los sectores menos favorecidos, y a los grupos vulnerables que históricamente han sido víctimas del abandono por parte del Estado. Es fortalecer un Huila incluyente, solidario y comprometido con los procesos de legalidad urbana y rural, que reconoce y toma partido por sus ciudadanos en condiciones de extrema pobreza y marginalidad...” <ref name="hg">Gobernación del Huila. (2012). Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015. Recuperado de http:///index.php?option=com_phocadownload&view=category&id=2&Itemid=2339 </ref>
La Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos –ACNUR-, sugiere la necesidad de que la fuerza pública y los grupos armados ilegales acaten de manera inmediata y obligatoria, y den cumplimiento a las normas de Derecho Internacional Humanitario. Así, será necesario abstenerse de realizar ataques contra la población civil y limitar los efectos contraproducentes de las operaciones militares en la comunidad protegida por el Derecho Internacional Humanitario <ref name="dp">ACNUR. (2006). Desplazamiento indígena y política pública: paradoja del reconocimiento. San José de Costa Rica </ref>
Por su parte la ONU, en su Declaración sobre los derechos de los pueblos indígenas, ratifica el derecho de éstos a ser diferentes y respetados como tales, libres de toda forma de discriminación y capaces de ejercer su derecho al desarrollo de acuerdo a sus necesidades e intereses. Por otro lado, reconoce la imperiosa necesidad de respetar y promover los derechos propios de dichos pueblos, tales como la libre determinación, la autonomía y el autogobierno en cuestiones políticas, sociales y culturales, y afirma que el Estado tiene la obligación de adoptar las medidas pertinentes para asegurar la protección de los mismos <ref name="ln" >ONU. (2008). Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas. (61/295) </ref>
Igualmente el convenio 169 de la OIT sobre pueblos Indígenas y tribales, ratificado por el Estado Colombiano y aprobado por el Congreso mediante Ley 21 de 1991, busca reivindicar los derechos a la autodeterminación, el autogobierno y la propiedad de sus territorios ancestrales <ref name="transparencia">OIT. (2003). Convenio 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes. México. Recuperado de http://www.cdi.gob.mx/transparencia/convenio169_oit.pdf </ref>