Diferencia entre revisiones de «Chagüi, Chimbuza, Vegas, San Antonio»
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== Descripción geofísica == | == Descripción geofísica == | ||
| − | Localización geográfica | + | === Localización geográfica === |
| − | + | El resguardo está ubicado al suroriente del municipio de Barbacoas, departamento de Nariño. Limita al occidente con el resguardo Pingullo-Sardinero y al oriente con el municipio de Ricaurte<ref name="si">SIGOT (2012). IGAC. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/</ref>. | |
| − | El resguardo está ubicado al suroriente del municipio de Barbacoas, departamento de Nariño. Limita al occidente con el resguardo Pingullo-Sardinero y al oriente con el municipio de | ||
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| + | === Geología estructural === | ||
| + | En el resguardo se presenta contacto cordillera- depresión. Formaciones sedimentarias del Terciario Líneas de falla y fracturas que controlan la red de drenaje. Pliegues y fallas menores<ref name="si" />. | ||
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| − | + | === Geomorfología === | |
| + | ==== Relieve ==== | ||
| + | Los sistemas morfogénicos presentes en el área del resguardo son: piedemontes, exteriores, conos altos fluviovolcánicos, vertientes medias, grandes anfiteatros de retroceso, flancos concavos, la red de drenaje, valles controlados por plegamiento y fallas menores<ref name="si" /> | ||
| + | Las formaciones superficiales que se encuentran en el resguardo son: Depósitos de conos formaños por flujos fluvio-volcánicos relacionaños con los volcanes Chiles, Cumbal, Azufral, etc. Cobertura de cenizas volcánicas de 3 metros aproximadamente, depósitos de vertiente con bloques con espesores mañores a 2 metros sin cobertura de ceniza volcánica y depósitos coluvio-aluviales heterométricos de espesor variable<ref name="si" /> | ||
| − | + | ==== Modelado ==== | |
| − | + | En el resguardo se encuentran Conos y colinas de pendiente media inclinada a fuertemente inclinada, flancos cóncavos con pendientes medias fuertemente inclinadas a quebradas y valles con pendientes medias planas, con dirección general del plegamiento NE y N-NE<ref name="si" />. | |
| − | Los | + | Los procesos de modelado presentes en el área del resguardo son: Movimientos en masa tipo derrumbe, disección moderada, derrumbes generalizados incluso bajo el bosque, aluvionamiento y coluvionamiento<ref name="idem">Ídem</ref>. |
| − | + | Los procesos secundarios que se encuentran en el resguardo son: Deslizamientos localizados, flujos torrenciales y disección leve<ref name="idem" />. | |
| + | En el resguardo se encuentra paisaje de montaña fluvio gravitacionalcon inclinación menor al 50% y drenaje imperfecto a excesivo, paisaje de montaña fluvio gravitacional con inclinación mayor al 50% y drenaje imperfecto a excesivo y paisaje de piedemonte coluvio aluvial con inclinación menor al 12% y drenaje imperfecto a excesivo<ref name="idem" />. | ||
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| + | === Hidrografía === | ||
| + | ==== Cuencas ==== | ||
| + | El resguardo está ubicado en la cuenca del río Mira-Guiza<ref name="si" /> | ||
| + | La escorrentía del resguardo esta entre 5000 a mayor de 6000 mm anuales<ref name="idem" />. | ||
| + | En el resguardo se presentan ambientes ígneometamorficos con posibilidades hidrogeológicas desconocidas y restringidas<ref name="idem" />. | ||
| + | ==== Sistemas lóticos ==== | ||
| + | En el resguardo se ubica las quebrada Sardiner, Tigrillo Chagui y Tandagui<ref name="r03">Resolución 0003 de 2002. (27 de febrero de 2002). Incora. (Bogotá).</ref>. | ||
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| − | + | ==== Sistemas lénticos ==== | |
| − | + | No hay presencia de sistemas lénticos representativos en el resguardo. | |
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| − | + | === Climatología === | |
| − | + | ==== Clima ==== | |
| − | + | La temperatura del resguardo de 18°C y mayor a 24°C<ref name="si" />. | |
| − | La | + | Los meses de mayor precipitación son abril, mayo, octubre y noviembre<ref name="madr">Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Plan Frutícola Nacional. Desarrollo de la fruticultura en Nariño, 2006. Pasto: Talleres gráficos de Impreso Feriva S.A. Recuperado de http://www.asohofrucol.com.co/archivos/biblioteca/biblioteca_110_Pan%20Frut%20NARI%C3%91O.pdf</ref>. |
| − | + | La precipitación del resguardo está entre 3500 a 5000 mm anuales<ref name="si" />. | |
| + | El resguardo se encuentra entre los 800 a 1800 metros sobre el nivel del mar<ref name="idem" /> | ||
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| + | ==== Zonificación climática ==== | ||
| + | El clima del resguardo está entre cálido pluvial, cálido muy húmedo y templado muy húmedo<ref name="si" />. | ||
| + | ==== Amenazas naturales ==== | ||
| + | El resguardo presenta amenaza por remoción de masa está entre alta y muy alta y amenaza sísmica alta<ref name="si" />. | ||
| + | En el resguardo se presenta inundaciones frecuentes<ref name="idem" />. | ||
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| − | + | == Descripción biótica y ambiental == | |
| + | === Características biofísicas === | ||
| + | ==== Zonas de vida y biomas ==== | ||
| + | De acuerdo al sistema de clasificación de zonas de vida de Holdridge, el área del resguardo corresponde a las zonas de vida de bosque muy húmedo Tropical (bmh- T), bosque pluvial Premontano (bp- PM) y bosque pluvial Tropical (bp- T)<ref name="si2012">SIGOT. IGAC. (2012).</ref>. | ||
| + | Respecto a los biomas, según el Módulo de Información Geográfica del Observatorio de Territorios Étnicos<ref name="ote">Observatorio de Territorios Étnicos. (s.f). Sistema de Información Geográfico -SIG. Recuperado de http://etnoterritorios.org/mig/map.phtml</ref> y el Mapa de Ecosistemas Continentales, Marinos y Costeros de Colombia<ref name="ideam">IDEAM, IGAC, IAvH, Invemar, I. SINCHI, y IIAP. (2007). Ecosistemas continentales, marinos y costeros de Colombia. Recuperado de http://bacata.ideam.gov.co/pmapper/pmapper-3.2.0/</ref>, el área del resguardo pertenece predominantemente a los Oroabiomas Bajos de los Andes y una zona al norte del resguardo pertenece al Zonobioma Húmedo Tropical del Pacifico y Atrato. | ||
| + | Es importante destacar que de acuerdo al mapa general de ecosistemas de Colombia, en la zona donde esta ubicado el resguardo se encuentran ecosistemas naturales e bosques húmedos subandinos y ecosistemas que han sido transformados y corresponden a áreas rurales intervenidas no diferenciadas con menos del 20% de los ecosistemas originales presentes<ref name="iavh">IAvH. (1998). Mapa General de Ecosistemas de Colombia (Elaborado por Andrés Etter). Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co//ecosistemas/colombia/ecosistemas.php#</ref>. | ||
| + | === Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas === | ||
| + | ==== El área del resguardo no se traslapa con áreas protegidas. ==== | ||
| + | El resguardo se encuentra dentro de la Zona de Reserva Forestal del Pacifico<ref name="ote" />, creada mediante La Ley 2ª de 1959 con el propósito de promover el desarrollo de la economía forestal y protección de los suelos, las aguas y la vida silvestre<ref name="ley">Ley 2 de 1959. (16 de diciembre de 1958). Artículo 1. Congreso de Colombia.</ref>. En esta zona de reserva forestal procesos como la deforestación han propiciado la fragmentación de los ecosistemas, lo que afecta su funcionalidad y la provisión de bienes y servicios ambientales para las poblaciones asentadas en esta área<ref name="iiap"> IIAP. 2010. Citado en: Grupo de Investigación: Conocimiento, Manejo y Conservación de los Ecosistemas del Chocó Biogeográfico. (s.f). Estructura Ecológica Principal de la Región del Chocó Biogeográfico. Recuperado de http://www.iiap.org.co/filenoticias/INFORMEFINALEEP.pdf</ref>. | ||
| + | Nota: Es fundamental tener en cuenta que parte de los ecosistemas naturales del área del resguardo han sido transformados, por esto, las iniciativas y las prácticas tradicionales de conservación y manejo ambiental de los recursos naturales en la zona son importantes y contribuyen a preservar las condiciones de vida y prácticas tradicionales de las comunidades indígenas. | ||
| − | + | === Biodiversidad === | |
| − | + | ==== Introducción ==== | |
| − | + | La actividad económica que afectan el ecosistema de selva pluvial del municipio es sobre todo la extracción de madera, que además de acabar con árboles, también acaba con el hábitat de muchas especies. La tala se hace principalmente para obtener carbón vegetal, leña, para el techado y construcción. | |
| − | + | Por otro lado, otra reciente actividad económica que está afectando al bosque de selva pluvial es la aparición de los cultivos ilícitos, ampliando las fronteras agrícolas, desbastando bosque y con él a las especies que habitan allí. Además, la fumigación a gran escala para acabar con estos cultivos afecta a todo el ecosistema y contamina las fuentes hídricas y el suelo<ref name="amr">Alcaldía Municipal de Ricaurte (2012). Proyecto de Acuerdo de Plan de Desarrollo Municipal de Ricaurte “Con tu mano y mi mano, vivir dignamente es posible”, 2012-2015. Municipio de Ricaurte, Nariño.</ref> | |
| − | La | ||
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| + | ==== Fauna ==== | ||
| + | Especies representativas de la zona | ||
| + | Algunas especies de fauna que se encuentran en el municipio son: el Tucán de Montaña, El Tirapuentes, El Gallito de Roca o Ralo, Curillo Verde, El Venado Soche, El Oso de Anteojos y El Tejón o Perro de Monte<ref name="amr" />. | ||
| + | ==== Flora ==== | ||
| + | Especies representativas de la zona | ||
| + | Entre las especies representativas de flora en la zona es posible encontrar el Guasca negro, el Caucho, el Pulgante, el Motilón, el Helecho, el Arrayán, el Guamo Yarumo, el Cafecillo, el Tangare, el Guamo, el Pandala, el Mata Palo, el Tara, el Malde y el Palmito, entre otros. También se encuentran variedades de Anturios, Orquideas, Bromelias, Palmas y otras familias de plantas con potencial ornamental, el Cargadero Negro (Guatteria cargadero), el Ánime (Protium macrophyllum), Cecropia gaciae, Clusia vaginata, el Perillo Negro (Couma macrocarpa), el Guamo (Inga edulis), el Lechero (Brosimum guianense), Ficus sp. y el Cuangare Otobo (Otoba lehmannii)<ref name="amr" /> | ||
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| − | + | === Uso de los recursos naturales renovables === | |
| + | La vivienda típica Awa está construida con material de la región, pisos y paredes de tabla o chonta, techos con hoja de saque, paja o bijao, los pilares son de chonta o gualte, la madera que utilizan son de chanul o guayacán<ref name="gd">Guerrero, D. (2011). Pueblos Indígenas de Nariño. MADOS PRINT, Pasto, Colombia.</ref>. | ||
| + | La caza constituye una buena fuente de alimentación, los indígenas realizan esta actividad durante la noche pero también en el día si se presenta la oportunidad, siendo los animales más comunes: el venado, caucho o cedrillo, el guatín, la guagua, el conejo, el cusumbe, el armadillo, el perico, el armadillo, el ratón de monte, la zorra, los micos y las perdices. La carne y las pieles de estos animales con utilizadas para la alimentación y la fabricación de bolsos<ref name="idem" /> | ||
| − | + | === Impacto ambiental === | |
| − | + | ==== Proyectos ==== | |
| − | El resguardo | + | El resguardo se ve afectado por el Distrito Minero Costa Pacifica Sur, por exploración y explotación de minerales como oro, plata y platino, en zonas indígenas níquel<ref name="hj" />. De acuerdo al mapa de Área petrolera en Resguardos de abril del 2011 este Resguardo está declarado como áreas de hidrocarburos, susceptibles a afectaciones dentro de resguardo y las áreas adyacentes<ref name="geo" /> |
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| − | + | NOTA: Este análisis se hace al superponer el mapa de Áreas petroleras dentro de resguardo con la ubicación del resguardo según mapa del Sistema de Información Geográfico del Observatorio de Territorios Étnicos recuperado de: http://www.etnoterritorios.org/mig/map.phtml | |
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| + | ==== Contaminación ==== | ||
| + | No se encuentra registrada información secundaria específica relacionada con el resguardo. | ||
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| − | + | ==== Cultivos de uso ilícito ==== | |
| − | + | En el plan de salvaguarda la comunidad ha señalado que “las fumigaciones aéreas a los cultivos de uso ilícito han generado graves impactos sobre nuestro territorio, entre los que están: la afectación sobre nuestra practica de medicina tradicional, nuestros cultivos de pancoger también se han visto afectados y el daño es profundo pues la tierra fumigada se vuelve estéril, nuestros frutos de la selva que recogemos en diferentes épocas del año de igual forma se han dañado por las fumigaciones, además éstas han causado la muerte de animales domésticos y silvestres afectando nuestro derecho a la alimentación y la biodiversidad de nuestro territorio. Mas grave resulta aún las afectaciones sobre nuestra salud, particularmente enfermedades gastrointestinales, de la piel y respiratorias; entre otras asociadas también a la contaminación de nuestras fuentes de agua”<ref name="ps">Plan de Salvaguarda Étnica del Pueblo Indígena Awá. (desconocido). Recuperado de: http://orewa.org/adjuntos/article/80/plansawa.pdf</ref>. | |
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| + | === Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial === | ||
| + | Dentro del Plan de Salvaguarda se establece que “con el propósito de proteger nuestros recursos culturales, hídricos, madereros, la fauna y la flora requerimos que el Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, expida un acto administrativo, a partir del cual se comprometa a apoyar técnica y financieramente en la construcción de un Plan de Ordenamiento Cultural y Ambiental del territorio Awa”<ref name="pse">Plan de Salvaguarda Étnica del Pueblo Indígena Awá. (desconocido). Recuperado de http://orewa.org/adjuntos/article/80/plansawa.pdf</ref> | ||
| + | == Sistemas de organización y formas de gobierno == | ||
| + | === Gobierno propio y ley de origen === | ||
| + | ==== Ejercicio de soberanía sobre el territorio ==== | ||
| + | El pueblo indígena Awa del resguardo concibe su territorio como un espacio integral en el que confluyen la cultura y la vida de la Gente de la Montaña<ref name="unipa">UNIPA. (2008). Plan de Ordenamiento Cultural y Ambiental del Territorio Awá-UNIPA, Municipios de Barbacoas y Tumaco Nariño Colombia. Caracterización Socio-Cultural y Ambiental. Producto Dos. Nariño: UNIPA.</ref>. La estrecha relación que existe entre los Awa y su territorio se ve representada en el gran conocimiento del entorno y sus elementos; los espacios considerados sagrados y los espacios sociales en los que se reflexiona acerca de la cosmovisión y las formas de regulación del territorio establecidas por ésta<ref name="idem" />. El mantenimiento de las relaciones con el territorio dependen de los comportamientos de las personas y el cumplimiento de las normas de la montaña; el desacato de estas reglas tiene como consecuencia la aparición de enfermedades de la montaña y que debe ser curadas por los médicos tradicionales<ref name="pa">Pueblo Awa, UNIPA. (s.f). Vivir en nuestro territorio y mejorar la vida. Plan de Vida de las comunidades Indígenas del Pueblo Awa. Recuperado de http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/index.php?option=com_content&view=article&id=164:plan-de-vida-del-pueblo-awa&catid=57:planes-de-vida&Itemid=119</ref>.Es así que los médicos tradicionales a través de la curación, median entre las personas y los espíritus de la montaña, convirtiéndose en los reguladores y ordenadores del territorio en su relación con las personas. | ||
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| − | + | ==== Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio ==== | |
| − | + | En el pasado los Chamanes y/o Mayores jugaban un papel importante al orientar la toma de decisiones de la comunidad y aconsejar a sus individuos durante las reuniones y festividades, se trataba de “(…) instancias de tipo político sustentadas en la cosmogonía”<ref name="acipap">ACIPAP. (2004). Plan Integral de vida del pueblo Awa del Putumayo.</ref> que solían reunirse en Consejos de Ancianos para dialogar sobre los problemas de la comunidad. Los médicos tradicionales mantienen viva la relación con la naturaleza y con los espíritus que la habitan. “Son ellos quienes establecen la comunicación con los espíritus, nos dan a conocer sus quejas y se encargan de curar las enfermedades, que son los castigos que la naturaleza nos impone cuando atentamos contra ella”<ref name="unipa" />, las transgresiones de las normas de relacionamiento que se establecen con la naturaleza, acarrean la aparición de enfermedades de montaña que sólo pueden ser curadas por la medicina tradicional<ref name="pa" />. En el Plan Salvaguarda Étnica del pueblo Awa se expone la importancia de fortalecer la práctica de la medicina tradicional mediante la formación de nuevos médicos y el apoyo a las actividades y espacios propios de estas autoridades tradicionales<ref name="unipa" /> | |
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| + | === Instituciones políticas y sociales indígenas === | ||
| + | ==== Autoridades y representantes indígenas: elección o designación ==== | ||
| + | El resguardo tiene como base organizativa la familia tradicional, conservando autonomía en la toma de decisiones a nivel del grupo<ref name="r3">Resolución N° 03 de 2002. (2002). Instituto Colombiano de la Reforma Agraria (Incora). Bogotá: Incora</ref>. De otro lado el resguardo se encuentra organizado políticamente mediante la forma de cabildo, elegida por la comunidad<ref name="idem" /> para ejercer funciones de representatividad ante instancias locales y regionales como el Cabildo Mayor Awa de Ricaurte CAMAWARI<ref name="unipa" />. | ||
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| − | + | ==== Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos ==== | |
| + | El pueblo Awa del resguardo, representado por su junta de cabildo, está afiliado al Cabildo Mayor Awa de Ricaurte CAMAWARI, organización indígena reconocida por su trayectoria de dos décadas adelantando procesos organizativos bajo los principios culturales de Autonomía, Unidad, Territorio y Cultura<ref name="unipa" />. Los trabajos de CAMAWARI en unión con la Unión Indígena del Pueblo Awa UNIPA han estado encaminados al fortalecimiento de la autoridad y la justicia propia, el fomento de espacios igualitarios de participación y la promoción de los procesos culturales del pueblo Awa. Es importante mencionar la iniciativa de UNIPA para consolidar un sistema integral de atención en salud para el pueblo Awa; como resultado de la deficiente prestación de los servicios de salud, la UNIPA creó una IPS propia en la que se atiende a la población indígena acatando características de este pueblo tales como garantizar la atención en idioma propio<ref name="unipa2">UNIPA. (2008). Plan de Ordenamiento Cultural y Ambiental del Territorio Awá-UNIPA, Municipios de Barbacoas y Tumaco Nariño Colombia. Caracterización Socio-Cultural y Ambiental. Producto Dos. Nariño: UNIPA.</ref>. | ||
| + | === Jurisdicción especial indígena === | ||
| + | Partiendo de su cosmovisión y las diversas formas de interrelación con la naturaleza y las personas, el pueblo Awa del resguardo posee una serie de consejos que obedecen a las formas correctas en que los seres humanos deben comportarse con la montaña y entre ellos; estos consejos están relacionados con prohibiciones de alimentos, relaciones íntimas entre familiares, cuidados a los diferentes ecosistemas del territorio, así como el compromiso de fortalecer las bases culturales y tradicionales como pueblo<ref name="pa" />. “Nuestra ley de origen se refiere, también a la ciencia tradicional y el conocimiento ancestral indígena, garantiza el equilibrio y la armonía de la naturaleza, el orden y la permanencia de la vida. Relata los antecedentes de nuestra propia forma de organización, de nuestros dioses y formas de relacionamiento ancestral, y esta ley de origen se reproduce en nuestras creencias, y leyendas”<ref name="gfa">Gran Familia Awa. (s.f). El Marco Jurídico. Recuperado de http://www.territorioindigenaygobernanza.com/web/images/stories/pdf/GFA_EL%20MARCO%20JURIDICO.pdf</ref>. Teniendo como base los consejos, el pueblo Awa se erige y autoreconoce como autoridad para la aplicación de la justicia propia, con autoridad y competencia para investigar, solucionar y sancionar conductas problemáticas dentro de su territorio. Así mismo se concibe la aplicación del gobierno y justicia propias como una herramienta de consolidación de la autonomía política y administrativa del pueblo Awa<ref name="unipa08">UNIPA. (2008). Plan de Ordenamiento Cultural y Ambiental del Territorio Awá-UNIPA, Municipios de Barbacoas y Tumaco Nariño Colombia. Caracterización Socio-Cultural y Ambiental. Producto Dos. Nariño: UNIPA.</ref>. | ||
| − | + | === Relación con actores e instituciones no indígenas === | |
| − | + | ==== Autoridades e instituciones estatales y privadas ==== | |
| − | + | En el marco de sus procesos de reivindicación, reclamación de derechos y participación social y política, el resguardo se ve afectado o mantiene una relación con las siguientes instituciones y/o proyectos: | |
| + | * Alcaldía Municipal: El resguardo está bajo la jurisdicción del municipio de Ricaurte, con quienes se entabla relación puesto que son la autoridad encargada de la administración de los fondos del Sistema General de Participación SGP. Así mismo el gobierno municipal, mediante su Plan de Desarrollo para los años 2008 a 2011, evidencia la crítica situación humanitaria del Pueblo Awa como producto del conflicto armado que se intensifica en la región. Así mismo, en sus líneas de acción para el componente de salud, la administración municipal se compromete a impulsar diálogos de saberes indígenas y de la medicina occidental para fortalecer el sistema de atención en salud y a las autoridades tradicionales del pueblo Awa<ref name="amr2008">Alcaldía Municipal Ricaurte. (2008). Plan de Desarrollo 2008-2011. Recuperado de http://www.google.com.co/url?</ref>. | ||
| + | * Gobernación de Nariño-Instituto Departamental de Salud de Nariño (IDSN): El IDSN ha fomentado y realizado jornadas de acompañamiento y capacitación en el tema de Saneamiento básico para las comunidades indígenas del Departamento. En el marco de esta iniciativa se han realizado talleres en los que se prioriza el enfoque diferencial para atención de la población Awa, teniendo en cuenta sus características culturales propias<ref name="idsn">Instituto Departamental de Salud de Nariño. (s.f). Instituto Departamental de Salud de Nariño-Ana Belén Arteaga Torres Directora ISDN. Recuperado de http://www.google.com.co/url?</ref>. | ||
| + | * Corte Constitucional: Como producto de las reiteradas violaciones a los derechos humanos individuales y colectivos del pueblo Awa, sus autoridades indígenas se manifestaron ante la Corte Constitucional para denunciar su situación de vulnerabilidad ante los efectos del conflicto armado en la región que habitan; desplazamiento, asesinatos y desapariciones. Por su parte la Corte se pronunció reiterando los compromisos adquiridos por las diferentes instituciones y la crítica situación de riesgo manifestados en el AUTO 004 de 2009. De otro lado, instó a las entidades gubernamentales del orden local, regional y nacional para adoptar un Plan Provisional Urgente de Reacción y Contingencia con el fin de afrontar y atender la situación de los indígenas víctimas de la violencia. Finalmente, se ordenó al Ministerio del Interior acelerar los procesos contemplados en el AUTO 004 como la implementación del Plan de Salvaguarda Étnica para el pueblo Awa<ref name="a174">Auto 174 de 2011. MP. Luis Ernesto Vargas Silva. (2011). Corte Constitucional. Recuperado de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/autos/2011/a174-11.htm</ref>. | ||
| + | * En el AUTO 004 del año 2009 la Corte Constitucional se pronuncia denunciando los hechos de violencia que enfrenta el pueblo Awa y que amenazan su pervivencia, dicho documento expone los numerosos asesinatos, desplazamientos y desapariciones de miembros del resguardo. Así mismo se evidencia la responsabilidad de los actores armados legales e ilegales en los desplazamientos de los que ha sido víctima el pueblo Awa, enfatizando en las consecuencias de la “Operación Gladiador” ejecutada por el Ejército Nacional y cuyos enfrentamientos con la guerrilla de las FARC, han causado múltiples y gravísimos impactos en la población del resguardo que se encuentra en medio del conflicto. Finalmente se denuncian las afectaciones de los cultivos de uso ilícito y la economía del narcotráfico que se expanden en la región y que han representado un factor de descomposición del tejido social y cultural del resguardo, propiciando la pérdida de autonomía y gobernabilidad de las autoridades indígenas<ref name="au004">Auto 004 de 2009. MP. Manuel José Cepeda Espinosa. (2009). Corte Constitucional. Recuperado de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/autos/2009/a004-09.htm</ref>. | ||
| + | * Corponariño: La Corporación Autónoma Regional de Nariño ha contemplado dentro de su Plan de Gestión Ambiental Regional 2002-2012 diferentes acciones para el fortalecimiento de la población indígena Awa del resguardo; la corporación promueve procesos participativos reconociendo que la imposición de modelos de manejo ambiental ha generado obstáculos en la relación con la población indígena por lo que se pretende promover un modelo de desarrollo concertado de acuerdo con la tradición cultural, garantizando el pleno ejercicio de las autoridades indígenas con autonomía y criterios propios. De otro la do Corponariño expone la necesidad de implementar programas para la consolidación de gobierno propio y la aplicación de justicia indígena<ref name="corpo">Corponariño. (s.f). Plan de Gestión Ambiental Regional 2002-2012. Recuperado de http://www.google.com.co/url?</ref> | ||
| − | |||
| + | ==== Relaciones interétnicas ==== | ||
| + | De acuerdo con el estudio socioeconómico realizado en el año 2002 para la constitución del resguardo, en sus predios de propiedad e influencia, no se encontraban personas ajenas a la población<ref name="r020">Resolución N° 03 de 2002. (2002). Instituto Colombiano de la Reforma Agraria (Incora). Bogotá: Incora | ||
| + | </ref>. Sin embargo, es importante anotar que el resguardo se encuentra ubicado en un municipio en el que a pesar de que el pueblo Awa es mayoritario, una porción de la población es negra<ref name="oppdh">Observatorio del programa presidencial de Derechos Humanos y DIH. (s.f). Diagnóstico de la situación del pueblo indígena Awá. Recuperado de http://www.google.com.co/url?</ref>, por lo que las relaciones entre los dos grupos étnicos son constantes en la cabecera municipal y las zonas rurales del municipio. | ||
| + | |||
| + | ==== Actores armados ==== | ||
| + | La población de este resguardo, igual que los resguardos cercanos del Municipio, ha debido atravesar críticas situaciones como producto del conflicto armado en la región. La intervención de actores armados tales como las FARC, ELN y grupos paramilitares por el control territorial y de los cultivos de uso ilícito presentes en la zona ha generado en enfrentamiento constante entre los diferentes grupos y por tanto la población ha permanecido en situación de vulnerabilidad ante los efectos del conflicto<ref name="oppdh11">Observatorio del programa presidencial de Derechos Humanos y DIH. (s.f). Diagnóstico de la situación del pueblo indígena Awá. Recuperado de http://www.google.com.co/url?</ref>. El fuego cruzado, las masacres y asesinatos selectivos han ocasionado el desplazamiento de un sinnúmero de familias<ref name="unipac">UNIPA, CAMAWARI y ACIPAP. (2011). Plan de Salvaguarda Étnica del Pueblo Awa. Recuperado de http://www.google.com.co/url?</ref>. De otro lado, las autoridades indígenas apoyadas por el Cabildo Mayor Awa de Ricaurte ha manifestado los riesgos y amenazas producto de conflicto armado; hostigamientos, señalamientos, asesinatos, restricciones de movilidad por la siembra de artefactos explosivos y la constante presión de los actores armados para establecer gobiernos y formas de justicia alternas que se oponen a los sistemas propios del pueblo indígena<ref name="nu">Naciones Unidas. (2006). Condena por masacres de 5 indígenas Awa. Recuperado de http://www.hchr.org.co/acnudh/index.php?option=com_content&view=article&id=1066:condena-por-masacre-de-5-indigenas-awa&catid=43:2006&Itemid=66</ref>. La población de este resguardo se ha visto afectada de forma permanente por las acciones de los grupos armados quienes en diferentes oportunidades han atentado contra la vida de sus habitantes; en el año 2006 se presentó una masacre en el casco urbano del corregimiento de Altaquer en la que cinco personas fueron asesinadas, acusadas de ser militantes de la guerrilla<ref name="unipaco">UNIPA, CAMAWARI. (s.f). Organizaciones Unidad Indígena del Pueblo Awa y Cabildo Mayor Awa de Ricaurte. Recuperado de http://www.google.com.co/url?</ref>, en el año 2008 cuatro personas fueron sacadas de su casa, tres de ellos asesinados y uno más desaparecido<ref name="cmawari">CAMAWARI. (2008). Comunicado N° 01. Recuperado de http://www.asociacionminga.org/index.php?option=com_content&view=article&id=69:12-de-junio-audiencia-publica-por-situacion-de-derechos-humanos-del-pueblo-awa&catid=15:narino&Itemid=13</ref>, en el año 2009 un grupo de personas del reguardo fue atacada en el resguardo vecino Gran Rosario<ref name="omct">Organización Mundial Contra la Tortura. (2009). Colombia: Masacre de indígenas Awa _ seria preocupación por integridad física y psicológica de la comunidad. Recuperado de http://www.omct.org/es/urgent-campaigns/urgent-interventions/colombia/2009/08/d20229/</ref>. Es importante anotar que varios de las víctimas eran líderes comunitarios participantes de los procesos organizativos del pueblo Awa, lo que evidencia la violación de los derechos al gobierno propio y el ejercicio de las autoridades indígenas, por lo que el Cabildo Mayor Awa de Ricaurte convoca a audiencia pública para discutir la situación con entidades e instituciones competentes<ref name="camawari2">CAMAWARI. (2008). Comunicado N° 01. Recuperado de http://www.asociacionminga.org/index.php?option=com_content&view=article&id=69:12-de-junio-audiencia-publica-por-situacion-de-derechos-humanos-del-pueblo-awa&catid=15:narino&Itemid=13</ref> | ||
| − | + | ==== Resguardos fronterizos ==== | |
| − | + | No aplica. | |
| − | |||
| − | |||
| + | == Uso, vocación y potencialidades de los suelos == | ||
| + | === Suelos === | ||
| + | ==== Características de los suelos ==== | ||
| + | En la zona donde se ubica el resguardo se presentan cinco tipos de suelos: a) los primeros suelos se caracterizan por ser excesivamente drenados y bien drenados, superficiales, limitados por fragmentos de roca, muy profundos y de fertilidad baja y moderada. químicamente son suelos muy fuertemente ácidos, de mediana a baja capacidad catiónica, baja saturación de bases, bajos contenidos de bases totales, altos contenidos de carbono orgánico en superficie y bajos en profundidad, altos contenidos de aluminio intercambiable, bajos en fósforo. b,c) son suelos muy profundos y profundos, bien drenados, de grupo textural franco arcilloso y franco arenoso y fertilidad moderada y baja. como es un consociación (un suelo dominante), químicamente pueden ser: suelos de reacción fuertemente ácida, alta capacidad catiónica de cambio, baja saturación de bases, altos contenidos de carbono orgánico, bajos contenidos de calcio, fósforo y sodio, medianos contenidos de magnesio, altos en potasio; suelos de reacción extremada a fuertemente ácida, de alta capacidad catiónica de cambio, baja saturación de bases, altos contenidos de carbono orgánico, bajos contenidos de calcio, magnesio y fósforo, altos contenidos de potasio en el primer horizonte y bajos con la profundidad, altos contenidos de aluminio intercambiable. d,e) estos suelos se caracterizan por ser muy profundos y profundos, bien drenados, de grupo textural franco arcilloso y fertilidad baja y moderada. químicamente son suelos extremadamente ácidos y muy fuertemente ácidos, de alta capacidad catiónica de cambio, baja saturación de bases, bajos contenidos de bases totales, altos contenidos de aluminio intercambiable y carbono orgánico, bajos contenidos de fósforo, alta retención de fosfatos <ref name="igac1" >IGAC. (2004). estudio general de suelos y zonificación de tierras. departamento de nariño. Bogotá.</ref>. | ||
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| − | + | ==== Condiciones actuales ==== | |
| − | + | Intervención: Se debe partir al conocer que el resguardo se encuentra dentro de la Reserva forestal del Pacífico (ley 2 de 1959). En otro aspecto, de acuerdo a los datos suministrados por la Secretaría de Planeación del Departamento (Gobernación de Nariño), más del 50% de los municipios del Departamento están afectados por la presencia de uso ilícito, el 29.4% de éstos cultivan amapola y el 22% coca, cubriendo una extensión total de 4.197 hectáreas, de las cuales 1597 son de amapola y 2600 de coca<ref name="aciesna">Asociación de Cabildos Indígenas Esperara Siapidaara de Nariño ACIESNA. (2005). Tachi Ode T´tadama. RETOMEMOS NUESTRO CAMINO.</ref>. | |
| + | La mayor parte de los suelos se encuentra bajo bosque natural intervenido; algunos sectores en pastos no manejados y manejados de pastoreo para ganadería extensiva, y en menor proporción cultivos mixtos como café (Coffea arabica), plátano (Mussa paradisiaca), maíz (Zea mays), caña (Saccaharum officinarum) y algunos sectores en rastrojo<ref name="igac2">IGAC. (2004). Estudio General de Suelos y Zonificación de Tierras. Departamento de Nariño. Bogotá</ref>. | ||
| + | Fenómenos de degradación en los suelos del resguardo: Pérdida de la vegetación natural, por el establecimiento de cultivos y pastas, deteriorando el banco nutricional del suelo<ref name="idem" />. | ||
| − | + | === Vocación y recursos alternos === | |
| − | + | ==== Utilidad ==== | |
| − | El | + | El relieve moderadamente escarpado, la alta susceptibilidad a la erosión y la poca profundidad efectiva, representan los principales limitantes para el uso y manejo de los suelos; además tienen limitaciones menos severas por la baja retención de humedad y en algunos suelos la alta saturación de aluminio. Por todo lo anterior, estos suelos son aptos para la conservación de la vegetación natural, con bosques protectores de los recursos naturales y bosques productores – protectores con especies que se adapten a las condiciones edáficas y climáticas; de tal manera que constituyan una fuente que provea no solo la protección de suelos y aguas, sino que además, sirva como un recurso más de producción. Sin embargo en algunos sectores de menor pendiente, se las puede utilizar en cultivos permanentes de semibosque como café (Coffea arabica), plátano (Mussa paradisiaca), cítricos, mango (Mangífera indica), aguacate (Persea americana) y para pastos como micay, gordura y plantas forrajeras. Existen pequeñas áreas de pendientes suaves en las cuales se pueden sembrar cultivos limpios como maíz (Zea mays) y fríjol (Phaseolus vulgaris); adicionalmente, son aptos para ganadería con pastos como pará, micay, elefante, imperial, kudzú y puntero<ref name="igac1" />. |
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| − | + | ==== Recursos minerales ==== | |
| + | Según información del (SIGOT, 2009), no hay yacimientos o explotaciones mineras de oro, plata o platino en el municipio de Ricaurte donde se encuentra el resguardo indígena<ref name="siigac">SIGOT. IGAC. (2009) Recuperado de: http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionOroMpio_Nal.pdf? http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlataMpio_Nal.pdf? http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlatinoMpio_Nal.pdf?</ref>. | ||
| − | + | === Importancia, uso y aprovechamiento actual === | |
| − | + | ==== Prácticas productivas-UAF ==== | |
| + | Autóctonas: En el resguardo los hombres se encargan de trabajar el campo, desyerbarlo, de la siembra y la cosecha; de recoger leña, pescar y cazar, así como de recolectar frutos, elaborar canoas, balsas y accesorios artesanales. Las mujeres se dedican a realizar las labores domésticas, guiar la crianza de los hijos, apoyar la cosecha, y elaborar algunos productos artesanales. Algunas mujeres awa del resguardo trabajan fuera del hogar. Aún existe la convicción de que los indígenas de selva pluvial apenas realizan pequeñas transformaciones en su medio, entre ellas: talar, cultivar y abandonar la parcela para que se regenere la cubierta vegetal espontáneamente. Se sabe que el grado de manipulación de los recursos de la selva es muy grande, logrando el manejo sostenido de un ecosistema que en otras circunstancias fácilmente se degrada. El proceso productivo, como punto de partida, se define por objetivos comunes y todos tienen un profundo conocimiento del medio ambiente, por tanto nunca sobreexplotan un recurso que en este ecosistema es siempre escaso.3 De otra parte, los indígenas no perciben la conservación de un recurso por separado, su preocupación es lograr el beneficio sin lesionar otros componentes complementarios. Así, ellos interpretan la selva como una sucesión de eco-zonas y cada una tiene aptitudes diferentes; Suelos, vegetación y animales conforman un sistema integrado de recursos<ref name="icch">Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. (2004). Geografía humana de Colombia. Región del Pacífico. Tomo IX .El Grupo Indígena Awa-Cuaiquer Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/geograf/awa2.htm</ref>. | ||
| + | Agrícolas y pecuarias: Los indígenas perciben 3 espacios con aptitudes y usos distintos según la altitud de las colinas donde habitan. El primero está asociado a los asentamientos humanos. Para el efecto, prefieren las terrazas y vegas de deposición junto a los ríos, donde pueden establecer cultivos y a la vez disponer de recursos pesqueros. El área de la vivienda está generalmente despejada además suelen sembrar pastos introducidos como el gramalote y micay (Anoxopus sp), muy difundido entre los campesinos que se asientan en la región. Esta zona corresponde al 5% y 10% aproximado del total del área de cada familia indígena. Después del espacio abierto a unos 50 metros empieza la montaña, se trata de un mosaico de bosques con diferentes edades de sucesión, barbecho y campos cultivados de plátano (Mussa paradisiaca), maíz (Zea mays), con esporádica presencia de yuca (Yucca filamentosa), fríjol (Phaseolus vulgaris) y caña (Saccharum officinarum). El tercer espacio corresponde a las partes altas de las colinas, las cuales son muy inclinadas y permanecen cubiertas de neblina en las tardes, dicha área es exclusiva para cacería. Allí se encuentra selva primaria compuesta generalmente por árboles delgados, donde proliferan musgos y todo tipo de epífitas. Teniendo en cuenta que el terreno es excesivamente inclinado, las áreas susceptibles de cultivo son escasas, por lo cual los indígenas disponen de extensos bosques. Con alguna regularidad aparecen asociaciones de árboles útiles, cuya existencia no puede explicarse con base en razones puramente ecológicas, sino como resultado de un manejo forestal<ref name="idem" />. | ||
| + | UAF: Al igual que otros grupos de pluviselvas, los indígenas Awa-Cuaiquer buscan un máximo de territorialidad y un mínimo de densidad poblacional, razón por la cual en áreas de cultura tradicional y aislada una familia cuenta en promedio con 100 hectáreas<ref name="op">Óp. Cit.</ref>. | ||
| − | + | === Plan de desarrollo === | |
| − | + | ==== Impactos en los territorios indígenas ==== | |
| + | Se pretende dentro del plan de desarrollo de Ricaurte, apoyar las iniciativas de las comunidades indígenas y de sus autoridades, referentes a las actividades y programas de: Promoción de los recursos humanos, desarrollo institucional, investigación fortalecimiento y desarrollo de tecnologías propias o transferencias de tecnologías apropiadas para su desarrollo socioeconómico y para el aprovechamiento cultural y ambientalmente sustentable de los recursos naturales<ref name="amr3">Alcaldía Municipal de Ricaurte. (2008). Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011.</ref>. | ||
| − | |||
| + | ==== Estrategias de conservación ==== | ||
| + | Dentro de las estrategias de conservación, es importante proteger y conservar la vegetación natural existente, mantener la cobertura vegetal y reforestar con especies nativas y/o exóticas. En aquellas áreas donde se desarrollan actividades agropecuarias es necesario implementar algunas prácticas intensivas de manejo y conservación como sembrar a través de la pendiente bien sea en surcos o al contorno (curvas de nivel), en fajas alternas, construcción de zanjas de drenaje para el manejo de las aguas de escorrentía, deshierbas selectivas utilizando el machete y no el azadón, aplicación de fertilizantes, encalamiento e incorporación de materia orgánica; además se debe mantener la cobertura vegetal, un adecuado manejo de plagas, malezas y enfermedades, e introducir especies de pastos mejorados y manejo de praderas<ref name="igac1" /> | ||
| − | |||
| − | |||
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| − | Plan de | + | ==== Planes de vida ==== |
| + | El Plan de Vida del pueblo Awa contiene los objetivos, proyectos y “plataforma de lucha” y sus mecanismos de participación, en el que se propone la defensa del territorio y conservación de la naturaleza; el cumplimiento del Plan de Ordenamiento Ambiental y Cultural del Territorio Awa y actualización permanente del mismo; la recuperación y fortalecimiento de la producción y economía propia<ref name="mc">Ministerio de Cultura. (2010). Cartografía de la diversidad. El Pueblo Awa-Cuaiquer. La Gente de la Montaña. Bogotá. Recuperado de http://www.mincultura.gov.co/?idcategoria=41740</ref>. | ||
| + | == Demografía == | ||
| + | === Estructura, densidad y distribución poblacional === | ||
| + | ==== Censos y proyecciones ==== | ||
| + | La población del resguardo Chagüí-Chimbuza-Vegas-San Antonio-Candiyas-Quelbi-Nalbu-Balsal-Bajo Nembi-Chapilala Cimarrón pertenece al pueblo Awá (también llamados Kwaiker, Cuaiker, Cuaquier, Coiquer). El censo DANE del 2005 reportó 25.813 personas que se reconocen como pertenecientes al pueblo Awa Kuaiker, que representan el 1,9% de la población indígena de Colombia. Este pueblo se concentra mayormente en el departamento de Nariño donde habita el 86,6% de la población. | ||
| − | = | + | {| class="wikitable" |
| − | + | | Pueblo || Indígenas autoreconocidos en el censo del 2005 || Porcentaje población indígena nacional | |
| − | + | |- | |
| − | + | ! Awá !! 25.813 !! 1,9 % | |
| + | |} | ||
| − | + | El Instituto Colombiano de Reforma Agraria por medio del Resolución de Constitución 003 de 2002 constituyó el resguardo Chagüí-Chimbuza-Vegas-San Antonio-Candiyas-Quelbi-Nalbu-Balsal-Bajo Nembi-Chapilala Cimarrón y adjudicó a la comunidad 4.482 hectáreas. | |
| − | + | La población del resguardo según: | |
| − | + | * Resolución de constitución número 003 de 2002 –INCORA-: La comunidad estaba conformada por 916 personas agrupadas en 180 familias, de las cuales 468 eran hombres (51%) y 448 mujeres (49%) | |
| + | * El Censo Nacional de 2005 del DANE: reportó 1.041 indígenas en el resguardo. | ||
| + | * Proyección estadística a 2012 –DANE-: se estima que para este año la población indígena del resguardo asciende a 1.136 personas. | ||
| + | La densidad de la población con respecto al año en que se constituyó el resguardo correspondía a 4,89 hectáreas por habitantes, y con base en la proyección poblacional del DANE para el año 2012, esta densidad es de 3,94 hectáreas por habitantes. | ||
| + | |||
| + | Relación poblacional del resguardo respecto al pueblo indígena. | ||
| + | {| class="wikitable" | ||
| + | | || Población según Censo 2005 || % Población | ||
| + | |- | ||
| + | ! Pueblo Awá !! 25.813 !! 100% | ||
| + | |- | ||
| + | | Resguardo Chagüí-Chimbuza-Vegas-San Antonio-Candiyas-Quelbi-Nalbu-Balsal-Bajo Nembi-Chapilala Cimarrón || 1.041 || 4,03% | ||
| + | |} | ||
| + | ==== Poblamiento y distribución espacial de la población ==== | ||
| + | Las comunidades indígenas Awá de Chagüí-Chimbuza-Vegas-San Antonio-Candiyas-Quelbi-Nalbu-Balsal-Bajo Nembi-Chapilala Cimarrón, hacen parte de las veredas del mismo nombre, localizadas a la alturas del corregimiento de Altaquer, en un área bañada por los ríos Vegas y Guiza, jurisdicción de los municipios de Barbacoas y Ricaurte, departamento de Nariño. | ||
| − | + | === Sistemas de parentesco === | |
| − | + | ==== Parentesco ==== | |
| + | La base de la organización social es la familia tradicional, con una tendencia a mantener la autonomía y la homogeneidad de cada unidad residencial, de donde depende la producción y su finalidad en la toma de decisiones. | ||
| − | |||
| − | |||
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| − | |||
| + | === Movimientos migratorios y desplazamientos === | ||
| + | ==== Migración y desplazamiento ==== | ||
| + | Los derechos fundamentales individuales y colectivos del pueblo Awá están sujetos a violaciones de naturaleza “permanente, sistemática y generalizada“, derivadas de infracciones constantes del Derecho Internacional Humanitario por todos los actores enfrentados en el conflicto armado colombiano. Es de tal gravedad esta afectación, que la Defensoría del Pueblo en Nariño emitió en 2007 un informe defensorial como mecanismo para visibilizar su crítica situación. Para la Corte Constitucional no cabe duda de que el pueblo Awá atraviesa por una crisis humanitaria de proporciones desmesuradas y sin antecedentes en la historia de los pueblos indígenas colombianos, que les pone en claro riesgo de exterminio por el conflicto armado. | ||
| + | El pueblo Awá ha sido afectado por varios factores estructurales que en su conjunto amenazan su integridad étnica: altas migraciones de no indígenas (afrodescendientes, colonos, mestizos y campesinos) al territorio; la llegada de la coca, el narcotráfico y las fumigaciones; la violencia extrema del conflicto armado; y el desplazamiento forzado. Esta situación incide directamente sobre su tejido social y su integridad cultural. | ||
| + | En 2005, con la desmovilización del Bloque Central Bolívar de las AUC se genera una reconfiguración de las estructuras paramilitares en la región, que según han denunciado múltiples fuentes, continúan operando y ejerciendo actividades económicas ilícitas, con otros nombres. Pese a la desmovilización de algunos miembros de las AUC – Bloque Libertadores del Sur en julio de 2005, es un hecho público la presencia y control de territorios por grupos de paramilitares, caracterizados por el Gobierno como “bandas emergentes delincuenciales organizados al servicio del narcotráfico“, o como “grupos de recomposición paramilitar“, que incluyen, entre otras: Los Rastrojos, las Organizaciones de Nueva Generación, Águilas Negras, AUC, AUI (Autodefensas Unidas Ilegales), Bloque Pacífico, Desmovilizados del Bloque Pacífico, AUC de Don Berna, Mano Negra. | ||
| + | Igualmente, hay denuncias constantes de operativos contrainsurgentes por la Fuerza Pública que afectan a la población civil por sus efectos indiscriminados: “Entre los principales operativos desarrollados en Nariño están: Operativo Camawari, Operación Libertad (abril de 2006 en Ricaurte, Mallama, Altaquer-Barbacoas), Operación El Gladiador (2005), y Operación Tornado (desarrollada desde el 11 de julio de 2006 en Ricaurte y la zona rural).“ Estas operaciones y la contraofensiva de la guerrilla, se desarrollan en territorios de resguardos indígenas afectando principalmente a sus comunidades. | ||
| + | Esta reconfiguración e intensificación del conflicto ha incrementado las violaciones de derechos humanos y del DIH en Nariño y específicamente contra los Awá, a través de incursiones, amenazas, intimidaciones, asesinatos, desplazamiento de comunidades, ataques a la infraestructura, reclutamiento forzado de jóvenes, uso de informantes de la población civil, entre otras. En efecto, los indígenas Awá han sido objeto de violaciones de sus derechos humanos y del DIH por parte de la guerrilla y los paramilitares, y en algunos casos por miembros de la Fuerza Pública, bien sea por estigmatización como colaboradores del otro bando, o bien sea porque se afecta su gobernabilidad y autonomía en el control del territorio y jurisdicción propia, teniendo en cuenta que han incrementado las amenazas y atentados contra los líderes. Los Awá siempre se han opuesto a la presencia de actores armados en sus territorios, exigiéndoles que respeten su autonomía y abandonen sus territorios para no involucrarlos en el conflicto; se niegan a ser parte de los grupos armados ilegales o a colaborar con ellos, y han denunciado y rechazado su presencia en el territorio, pues los llevan a ser constantemente víctimas de amenazas, señalamientos, acusaciones de apoyar al bando contrario, o ser partes de él. | ||
| + | A pesar de ello, manifiestan que son víctimas permanentes e indefensas de violaciones de derechos humanos y el DIH por la ocupación militar de sus territorios, el abuso de las autoridades, intimidación, saqueo, pillaje, homicidio, desaparición forzada, tratos crueles, inhumanos o degradantes, tortura, desplazamientos forzados, persecuciones, amenazas de muerte, señalamientos, enfrentamientos armados en las poblaciones indígenas, ocupación y destrucción de bienes protegidos tales como sitios comunitarios, viviendas, o escuelas, y detenciones arbitrarias – todos estos gravísimos crímenes se han convertido en aspectos cotidianos de su vida como pueblo. | ||
| + | En el desarrollo de la operación militar denominada Río Blanco – Gladiador fue muerto por miembros del ejército el compañero indígena Germán Efraín Guango el hecho sucedió el 15 de junio de 2005 en la comunidad de Pueblo Viejo. Posteriormente desplazadas 1.400 personas y durante la operación los animales sir comidos el menaje y las cobijas quemadas los alimentos de las escuelas saqueados; en toda esta acción es responsable el Ejército Nacional, lo que origina un desplazamiento masivo de 1400 personas, hacia los cascos urbanos<ref name="recuperado">Recuperado de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/autos/2009/a004-09.htm</ref>. | ||
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| − | + | ==== Vulnerabilidad poblacional ==== | |
| − | + | El pueblo Awá también conocido como Kwaiker, Cuaiker, Cuaquier, Coiquer, fue incluido entre los pueblos indígenas en mayor riesgo de desaparición física y cultural debido a la grave afectación de los derechos individuales y colectivos del pueblo (Auto 004 DE 2009). La Corte Constitucional refirió la problemática del pueblo Awá en éstos términos: | |
| − | + | “Los derechos fundamentales individuales y colectivos del pueblo Awá están sujetos a violaciones de naturaleza permanente, sistemática y generalizada, derivadas de infracciones constantes del Derecho Internacional Humanitario por todos los actores enfrentados en el conflicto armado colombiano. Es de tal gravedad esta afectación, que la Defensoría del Pueblo en Nariño emitió en 2007 un informe defensorial como mecanismo para visibilizar su crítica situación. Para la Corte Constitucional no cabe duda de que el pueblo Awá atraviesa por una crisis humanitaria de proporciones desmesuradas y sin antecedentes en la historia de los pueblos indígenas colombianos, que les pone en claro riesgo de exterminio por el conflicto armado“. | |
| + | Según el diagnóstico realizado por parte del Observatorio del programa presidencial de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en la región habitada por los Awá se evidencia dos problemáticas principalmente; en primer lugar, la tenencia de la tierra y en segundo lugar la presencia de la coca y de los actores armados irregulares. Respecto a esta última problemática, cabe resaltar que el principal impacto de los cultivos de coca fue provocado por la llegada de foráneos desde los años ochenta, que les compraron tierra y les ofrecieron trabajo, razón por la cual su sistema de agricultura itinerante desapareció y quedaron atados a sus nuevos patronos, pues la caza y la pesca disminuyeron. | ||
| + | === Seguridad y soberanía alimentaria === | ||
| + | ==== Seguridad alimentaria ==== | ||
| + | ===== Producción y consumo: ===== | ||
| + | La economía es de subsistencia, en donde la agricultura es el renglón más importante, ya que de ella derivan los productos principales para su consumo, con algunos excedentes para la comercialización, la ganadería es practicada en poca cantidad, en razón a que su situación geográfica limita la actividad. | ||
| + | La explotación maderera se lleva a cabo regularmente para consumo doméstico y para la venta, actividad económica que garantiza ingresos monetarios con alguna frecuencia. | ||
| + | La caza y pesca son actividades practicadas con frecuencia, por su cercanía al monte y las quebradas que circundan la región. | ||
| + | Las relaciones de mercadeo entre los miembros de las comunidades, dejan pequeños márgenes de productividad para los indígenas, lo cual les permite suplir algunos artículos de primera necesidad. | ||
| − | + | ==== Soberanía alimentaria ==== | |
| − | + | Las fumigaciones aéreas a los cultivos de uso ilícito han generado graves impactos sobre nuestro territorio, entre los que están: la afectación sobre nuestra practica de medicina tradicional, como dijo uno de nuestros médicos tradicionales en uno de los diagnósticos realizados: “yo he curado mas de cien vidas por picadura de serpiente, ahora ya no me comprometo, pues con la fumiga, las plantas que utilizo para curar ya se han dañado y buscar una planta de esas que antes estaban cerca, ahora toca ir días selva adentro“. Nuestros cultivos de pancoger también se han visto afectados y el daño es profundo pues la tierra fumigada se vuelve estéril, nuestros frutos de la selva que recogemos en diferentes épocas del año de igual forma se han dañado por las fumigaciones, además éstas han causado la muerte de animales domésticos y silvestres afectando nuestro derecho a la alimentación y la biodiversidad de nuestro territorio. Mas grave resulta aún la muerte de nuestros niños y niñas como ha ocurrido en los resguardos de Gran Rosario, Gran Sábalo e Inda Sabaleta, donde se presentaron más de doce casos, afectaciones sobre nuestra salud, particularmente enfermedades gastrointestinales, de la piel y respiratorias; entre otras asociadas también a la contaminación de nuestras fuentes de agua. | |
| + | Por esta razón planteamos la detención inmediata de las fumigaciones y las erradicaciones manuales puesto que este último procedimiento ha servido para incrementar más la violencia contra nuestro pueblo. Frente a esto creemos que la única salida coherente con el respeto a la vida y a nuestra integridad como pueblos indígenas es el apoyo a nuestras iniciativas productivas orientadas a garantizar nuestra seguridad alimentaria y la generación de ingresos para nuestras familias; esto no es solo apoyar unos proyecticos productivos, implica un verdadero acompañamiento y asesoría para que estas iniciativas verdaderamente se puedan realizar facilitando nuestra integración al desarrollo económico y social de la región, respetando nuestra perspectiva cultural y concepción propia de desarrollo<ref name="planse">Plan de Salvaguarda Ética del Pueblo Indígena Awá. Recuperado de http://orewa.org/adjuntos/article/80/plansawa.pdf</ref> | ||
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| + | ==== Salud y educación ==== | ||
| + | ===== Salud: ===== | ||
| + | En materia de salud la situación de nuestras comunidades indígenas ha sido de desatención permanente por las siguientes razones: | ||
| + | a. La mayoría de nuestras comunidades conservamos la cosmovisión propia, la salud ha sido trabajada por los médicos tradicionales de espanto, de mal viento, de chutún, de duende, de picadura de culebra, pulseadores, sobanderos y parteros en nuestro idioma awapit = iznakuttamkika; por medio de sus prácticas tradicionales rituales, las cuales nos han permitido sobrevivir con una mínima atención estatal. | ||
| + | Como pueblo indígena conservamos nuestra lengua materna y, a pesar de contar con normas especiales de la Legislación Indígena Nacional, que nos amparan en cuanto a la atención gratuita en salud, no ha sido posible hacerlas cumplir en muchas oportunidades, porque los funcionarios de los hospitales y centros de salud, quienes deberían atender a cualquier ciudadano sin tener en cuenta las diferencias culturales, en muchas ocasiones no lo hacen. | ||
| + | b. Dificultad para trasladarnos a los hospitales y centros de salud que existen en esta región (ubicados en las cabeceras municipales y en algunos poblados), ya que nuestras familias viven dispersas en extensos globos de terreno, distantes entre una hora, y hasta dos días, de camino de la carretera; tenemos tan solo caminos peatonales de trocha, cruzando quebradas y ríos mediante puentes de cable y en canoas. | ||
| + | En los años de 1994 y 1995, la enfermera Gloria Narváez como asesora del Instituto Departamental de Salud de Nariño, formó un grupo de voluntarios indígenas a quienes dio una dotación inicial; más adelante, la UNIPA concertó con el Plan Nacional de Rehabilitación de la Presidencia de la República, la formación de 24 Promotores en atención primaria en salud; la capacitación fue realizada por la Escuela Superior de Enfermería de Nariño, en el año 1994. En 1997, la UNIPA logró concertar con el Programa BID Plan Pacífico, la actualización de algunos promotores de salud y la formación de nuevos promotores indígenas en salud. | ||
| + | La situación en materia de salud de nuestras comunidades se ha complicado por la aparición de enfermedades típicas del clima húmedo tropical de la región pacífica, y enfermedades traídas por los no indígenas, las cuales no pueden ser tratadas por los médicos tradicionales. A partir de la expedición de la Ley 100 de 1993, nuestras familias indígenas por vez primera se vieron obligadas a conseguir y portar los carnets, por cuanto en los hospitales y centros de salud en muchas oportunidades no quieren atender a pacientes indígenas con las constancias expedidas por los gobernadores de los Cabildos. | ||
| + | Hemos tenido que asumir la tarea de explicar a la población indígena, vinculada y afiliada al régimen subsidiado en salud, los derechos que tienen en materia de salud; el uso de carnets y certificaciones; los lugares y horarios de atención y demás aspectos relacionados con la prestación de servicios de salud, actualmente en la región. Por otra parte, es costumbre de las comunidades que cuando una persona se enferma, sus familiares salen a acompañarla; muchas veces los enfermos quedan hospitalizados y los acompañantes no tienen donde albergarse, ni los recursos para la alimentación y transporte; esta situación es similar para la consecución de citas y turnos. Lo anterior se complica aún más por cuanto los sistemas de atención propios y horarios de cada centro de salud y hospitales son distintos y desconocidos para nosotros; igualmente, la falta de recursos económicos para cubrir gastos de transporte y alimentación en casos de remisiones, es una sentida realidad. Falta sensibilidad y buenas relaciones humanas en el tratamiento especial que se debe dar a las personas indígenas que acuden a centros de salud y hospitales de las poblaciones y de la ciudad por parte de los encargados de prestar los servicios<ref name="recu6">Recuperado de http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/files/Qu%C3%A9%20es%20para%20el%20pueblo%20Aw%C3%A1%20y%20para%20la%20Unipael%20plan%20de%20vida.pdf</ref>. | ||
| + | Educación: | ||
| + | La Ley 715, en su Capítulo 2, dispone: “De las entidades territoriales: ARTICULO 151. | ||
| + | Funciones de las Secretarías Departamentales y Distritales de Educación, en relación con la información (…) m) Consolidar y analizar la información de los municipios y remitirla al Ministerio de Educación Nacional, de acuerdo con los estándares fijados por éste, y, n) Establecer un sistema departamental y distrital de información en concordancia con lo dispuesto en los artículos 148 y 75 de esta Ley. c) Mantener actualizado el sistema de información de personal docente y administrativo y el sistema contable que estará a disposición del Ministerio de Educación Nacional, del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y de las Secretarías de Educación, o de los organismos que hagan sus veces“<ref name="congresor">Congreso de la República. (2002). Ley 715. Artículo 151. Bogotá.</ref>. | ||
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| − | + | == Oferta institucional == | |
| − | + | === Oferta institucional === | |
| − | + | ==== Estatal ==== | |
| + | La gobernación de Nariño a través de su Plan de Desarrollo Departamental “Nariño Adelante” 2012 – 2015, fundamenta su accionar en el proceso de la construcción colectiva del Plan de Desarrollo, en donde el Gobierno Departamental se compromete en acompañar a los pueblos indígenas y a las comunidades afros en la gestión para formular e implementar sus planes de vida, encaminados al fortalecimiento cultural, social, económico, ambiental y político. Será una prioridad en la agenda del Gobierno Departamental la interlocución nacional e internacional para lograr el respeto a los pueblos y sus territorios, enfrentados a la crisis humanitaria, la presencia de cultivos de uso ilícito y el conflicto armado, en especial para los pueblos Awá, Kofán y Eperara-Siapidara. Se adoptarán e implementar los planes de salvaguardia de los pueblos Awá, Inga, Cofan y Eperara Siapidara. Se Consolidará los mecanismos de coordinación entre la justicia indígena y el sistema judicial estatal. Se Promoverá la creación de una universidad intercultural a partir del fortalecimiento de la Escuela de Derecho propio del Pueblo de los Pastos. | ||
| + | Ofrece fortalecer la medicina tradicional indígena, mediante el fortalecimiento de la Salud Ancestral, Cultura y Educación Intercultural, la Autoridad, Autonomía y Justicia y los procesos propios para los proyectos productivos- Minga y Pervivencia. De igual manera se concertarán agendas para el desarrollo de los acuerdos priorizados en las tres subregiones de la costa pacífica, en temas de fortalecimiento de educación, salud, desarrollo productivo, entre otros.<ref name="geo">Gobernación de Nariño. Plan de Desarrollo Departamental “Nariño Adelante” 2012 – 2015. Recuperado de http://educon.javeriana.edu.co/ofi/documentos/regionalizacion/Planes%20Desarrollo%20H-Z/Departamentos%20-%20Planes%20de%20desarrollo/NARI%C3%91O%20-%20Nari%C3%B1o%20mejor,%20Plan%20Desarrollo,%20Ordenanza%20-%202012-2015.pdf</ref> | ||
| − | + | ==== Organizaciones indígenas ==== | |
| − | + | Las organizaciones presentes en territorio nariñense son la Asociación de Cabildos Indígenas Eperara Siapidaara – ACIESNA, La Unidad Indígena del Pueblo Awa – UNIPA, el Cabildo Mayor Awa de Ricaurte – La Asociación de Cabildos y/o Autoridades Tradicionales Indígenas del Nudo de los Pastos – SHAQUIÑAN y el Resguardo Inga de Aponte. Estas fundamentan sus actividades en la lucha por los derechos de los pueblos indígenas de Nariño y Colombia.<ref name="idem" /> | |
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| + | ==== ONG y organizaciones privadas ==== | ||
| + | Las organizaciones privadas y las ONGs apoyan a las comunidades indígenas en procesos de visibilizacion de la situación del conflicto de sus territorios, además ayudan a generar espacios para la puesta en marcha de iniciativas que ayuden a mitigar estas multiples problematicas. La organización Human Rights Watch ONG internacional defensora de los Derechos Humanos Human Rights Watch brinda acompañamiento al pueblo Awa en casos infortunados como masacres y desplazamientos.<ref name="rsah">1. Revista Semana. ACNUR y Human Rights rechazan masacre indígena en Nariño. Recuperado de http://www.semana.com/nacion/conflicto-armado/articulo/acnur-human-rights-watch-rechazan-masacre-indigenas-narino/100023-3</ref> | ||
| + | Organizaciones locales como FUNDEPAZ acompañan a las comunidades en espacios propios, debido a la confianza y agradecimiento que estas les tiene, recientemente esta organización formó parte del Encuentro de Intercambio de Experiencias de Organizaciones Etnicoterritoriales del Proyecto Bosques y Territorio con ACIN, realizado en el Predio el Verde Diviso, jurisdicción del Municipio de Barbacoas, departamento de Nariño, un evento apoyado por la organización Oxfam GB que es una organización internacional, británica, de carácter independiente, de cooperación y acción humanitaria. El principal objetivo de este evento fue Propiciar un espacio de aprendizaje y reflexión sobre mecanismos de protección y control del territorio, a partir de las experiencias de las guardias Indígenas de ACIN, UNIPA y los cabildos de Chigorodó y Mutatá con las organizaciones afrodescendientes e indígenas que no tienen Guardia, que permita el conocimiento y fortalecimiento de mecanismos de abordaje y problemáticas concretas, especialmente de las mujeres participantes en estos procesos. Participaron las siguientes organizaciones: la Asociación de cabildos Indígenas del Norte del cauca- ACIN, la Unidad Indígena del Pueblo Awá-UNIPA, el Cabildo Mayor de Mutatá, el cabildo Mayor de Chigorodo, el Consejo Comunitario Mayor de la Asociación Campesina Integral del Medio Atrato- COCOMACIA, EL Consejo Mayor del Alto Guapi, la Federación de la Comunidad Awá del Ecuador-FCAE y el Cabildo Mayor Awá de Ricaurte- CAMAWARI<ref name="fpd">Fundación Paz y Desarrollo. Noticias. Recuperado de http://www.fundepaz.org/index.php/noticias/1-noticia1</ref> | ||
| + | ==== Agencias de cooperación internacional ==== | ||
| + | Nariño es uno de los departamentos en los que la cooperación internacional hace mayor presencia debido a la situación actual de conflicto que padece. Se encuentran la mayoria las agencias del SNU como los ACNUR, PNUD, FAO, OIM, ONUMUJERES, UNODC y OCHA, que interactúan con cooperantes como el NRC, la AECID, OXFAM, Solidaridad Internacional, entre otros. | ||
| + | Estos desarrollan procesos de fortalecimiento de gobernabilidad, autonomía, derecho propio, seguridad alimentaria, mujer y genero, derechos humanos, entre otros. Un ejemplo claro de intervención en los territorios es el “Programa Conjunto Ventana de Paz” que busca consolidar las capacidades, activos locales y regionales para la construcción de la paz y el desarrollo, mediante el fortalecimiento de la institucionalidad democrática, la participación ciudadana, la convivencia y el desarrollo socio-económico sostenible, e incorporando las perspectivas étnico-cultural y de género como condición necesaria para avanzar en el logro de los ODM. Se realiza en municipios de la costa pacífica y de la frontera andina del Departamento de Nariño, región que registra índices de violencia, pobreza, y una concentración de cultivos ilícitos superiores al promedio nacional. Se propone implementar un modelo innovador de construcción de paz con enfoque territorial y de género replicable en otras regiones del país a través de iniciativas estratégicas para la prevención y gestión de crisis y conflictos, para el fortalecimiento del Estado de derecho y para la recuperación de los medios de vida y la promoción del desarrollo socio-económico.<ref name="pcvp">Programa Conjunto Ventana de Paz. Inicio. Recuperado de http://www.ventanadepaz.org/ </ref> | ||
| + | Así mismo en años anteriores la cooperación Vasca a través de la Organización MUNDUBAT apoyo a ACIESNA en proyectos como Restablecimiento de condiciones de seguridad alimentaria indígena del pueblo Eperara – Siapidaara en el Departamento de Nariño y Fortalecimiento Del Sistema Tradicional de Producción como Estrategia para el Ejercicio Del Control Territorial del Pueblo Eperara Siapidaara y Empoderamiento de las Mujeres Indígenas en la Organización.<ref name="pvpien"> Plan de Vida del Pueblo Indígena Eperara – Siapidaara de Nariño, 2005. Tachi Ode T´tadama ~ RETOMEMOS NUESTRO CAMINO.</ref> | ||
| + | La Red Latinoamericana de Juventudes Rurales, El Banco interamericano de Desarrollo y BID Juventud Programa de Desarrollo y Alcance Juvenil, ofrecen el Concurso Latinoamericano de Proyectos Juveniles Rurales que para el caso del Pueblo de los Pastos se propueso por parte de los y las jóvenes “Capacitar de forma estratégica a 600 jóvenes del resguardo de Cumbal con el desarrollo de actividades organizativas y conocimientos propios indígenas que posibiliten el fomento de las habilidades y valores de la cultura, a la vez, permitan recrear las prácticas tradicionales existentes en el resguardo. Y en el termino de 20 meses tener mínimo una organización constituida por cada vereda y cada una con su iniciativa presentada al centro de la juventud.” <ref name="bid"> Banco Interamericano de Desarrollo. Concurso Latinoamericano de Proyectos Juveniles Rurales. Recuperado de | ||
| + | http://www.relajur.org/concurso/proyecto_completo.php?id=315</ref> | ||
| + | Lo anterior evidencia el apoyo de la cooperación internacional en diversos temas buscando la participación eficaz y eficiente de las comunidades en los procesos realizados. | ||
| + | == Aspectos jurídicos y legales == | ||
| + | === Trámites y necesidades en materia territorial === | ||
| + | La Corona Española en 1558 en su primer censo de la población indígena andina contabilizó 19.000 familias, en lo que hoy se considera como el departamento de Nariño. | ||
| + | Hoy en día, según investigaciones, algunos pueblos desaparecieron totalmente mientras que en otros la población ha disminuido constantemente. Todo esto como consecuencia de la resistencia puesta a la invasión española, la desigualdad y discriminación que se daba en el mestizaje social, sumado al despojo injusto de tierras llegando al punto de cambios en su pensamiento cultura usos y costumbres, hasta optar por formas culturales de la sociedad no indígena. | ||
| + | Lo anterior sumado a una situación de opresión que ocasionó la renuncia a la propiedad social y comunal de la tierra, añadiéndose obligatoriamente al concepto de la propiedad privada, entrando en una economía de mercado en condiciones de marginación. | ||
| + | Hoy en día el Departamento al que pertenece el resguardo presenta una distribución de la tierra de manera inequitativa, ya que la mayor parte de esta se encuentra en muy pocas manos sobre todo la que es apta para actividades agrícolas<ref name="hj">Houghton, J. (2008) Legalización de los territorios indígenas de Colombia. En: Houghton, J. (Ed.) La Tierra contra la muerte. Conflictos territoriales de los pueblos indígenas en Colombia. Centro de Cooperación al Indígena CECOIN. Organización Indígena de Antioquia OIA.</ref>. | ||
| + | Propiamente en la etnia a la que pertenece el resguardo registra que la UNIPA y posteriormente CAMAWARI incorporaron una política de consolidación de sus territorios. Lo anterior legalizando los resguardos ante el Gobierno Nacional, destinando así parte de sus recursos para este objetivo legal<ref name="gj">Guerrero, J. (2011). Pueblos Indígenas de Nariño. Pasto: Gobernación de Nariño.</ref>. | ||
| + | Se titula mediante Resolución No. 003 del 27 de febrero de 2002 del INCORA (hoy INCODER)<ref name="r22">Resolución 003. (2002). INCORA.</ref>. | ||
| + | Necesidades: | ||
| + | Se hace necesario promover la diversidad y conservación biológica del territorio, dando prioridad a los derechos de las comunidades en lo atinente al acceso de recursos genéticos y la participación en el proceso de reconocimiento de territorios indígenas, como entidades territoriales del país y así apoyar culturalmente estos sectores, dando prioridad a sus necesidades. | ||
| + | Sumado a lo anterior es de vital importancia generar proyectos que propendan por el fortalecimiento de la cultura y así mejorar la calidad de vida de la población<ref name="gn">Gobernación de Nariño. (2011). Plan de Desarrollo Tumaco. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008 – 2011. Recuperado de http://www.narino.gov.co/index.php?option=com_remository&Itemid=232&func=startdown&id=1075</ref>. | ||
| + | ==== Instrumentos internacionales, jurisprudenciales, legales y generales ==== | ||
| + | Para una mayor autonomía en procura del respeto por el territorio indígena, dentro del marco de sus propias leyes ,costumbres y derechos que poseen estas culturas, el Consejo Superior de la Judicatura con la Organización Indígena de Colombia han convenido el respeto por estas autonomías, estableciendo como objetivo: “...Establecer los mecanismos de coordinación, participación, y cooperación para la ejecución del proyecto “Apoyo a la Coordinación entre la Jurisdicción Especial Indígena y el Sistema Judicial Nacional” entre el Consejo Superior de la Judicatura y la ONIC, con el fin de mejorar el acceso a los servicios de justicia de los territorios indígenas garantizando y fortaleciendo el reconocimiento a la diversidad étnica en la aplicación de los sistemas de justicia de cada pueblo...” (Cursiva fuera de texto)<ref name="iidh99">Instituto Interamericano de Derechos Humanos. (2010).Coordinación entre sistemas jurídicos y administración de justicia indígena en Colombia. San José de Costa Rica: Editorial Servicios Especiales del IIDH. | ||
| + | </ref>. | ||
| + | La Corte Constitucional con el aval de la Constitución Política ha afirmado en sentencia T-769 de 2009 que no se debe dejar de desconocer la diversidad étnica y cultural de la nación. Lo anterior dado como principio fundamental desde el punto de vista democrático, participativo, y pluralista en este país. Así las cosas estas comunidades indígenas comparten costumbres ancestrales, lo que genera valores propios que identifican tanto a su cultura como a su tradición, por eso gozan de un trato constitucional especial. Es por ese motivo que los resguardos son de propiedad colectiva, de naturaleza inajenable, inalienable, imprescriptible e inembargable. Lo que genera que el derecho que tienen sobre su propiedad colectiva es de suma importancia para el respeto de su cultura y valores propios como comunidad indígena la cual es reconocida por convenios internacionales, igualmente ratificados por el Congreso<ref name="sentencia7">Sentencia T-769. (2009). Corte Constitucional.</ref>. | ||
| + | Igualmente la Corte mediante Sentencia SU-039 de 1997 ha predicado que la comunidad indígena ha pasado de la realidad fáctica y legal para objetivamente ser sujeto de derechos fundamentales dentro de la misma. | ||
| + | No obstante la Corte deja en claro que la explotación de recursos en las zonas correspondientes a los indígenas debe hacerse de manera proporcional de tal manera que el Estado propenda por la integridad social, cultural, y económica de dichas comunidades indígenas. Lo anterior en aras de respetar los derechos fundamentales del resguardo el cual está ligado como grupo humano y como cultura<ref name="sente039">Sentencia SU-039. (1997). Corte Constitucional.</ref>. | ||
| + | Mediante pronunciamiento de la Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, esta sugiere al Estado que en coordinación con los representantes y voceros de las comunidades afectadas adopten y apliquen las medidas que sean necesarias para que la población cuente con más presencia de las instituciones estatales, y así evitar la violación de los derechos humanos. Lo anterior compromete un apoyo del Gobierno tanto político como económico para gestionar una presencia permanente por parte de la Defensoría del Pueblo en dicha región<ref name="ocacnudh66">Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. (2002). Informe de la Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos sobre su Misión de Observación en el Medio Atrato. Documento interno. | ||
| + | </ref>. | ||
| + | == Conflicto armado interno, DDHH y DIH == | ||
| + | === Violaciones DDHH === | ||
| + | Este resguardo, correspondiente al municipio de Ricaurte, es un territorio con una ubicación estratégica y gran riqueza para la explotación de oro, zinc, cobre, plata, platino y molibdeno (observatorio); es la región con mayor cantidad de bosques húmedos en América y a nivel internacional es poseedora de gran biodiversidad biológica, razones por las cuales sumado a la precaria presencia o abandono estatal se convierte en una zona vulnerable para la presencia de grupos legales, ilegales y multinacionales que tienen grandes intereses económicos alrededor del territorio y en su afán de explotación violan los derechos de los pueblos que habitan ancestralmente este territorio (SAT). | ||
| + | Entre las múltiples violaciones a los Derechos Humanos se observan: | ||
| + | * Derecho a la vida | ||
| + | * Derecho a la libertad | ||
| + | * Derecho a la salud | ||
| + | * Derecho a vivir en paz | ||
| + | * Derecho a la seguridad | ||
| + | * Derecho a no ser discriminado | ||
| + | * Derecho a la integridad física y mental | ||
| + | * Derecho a la libre determinación | ||
| + | * Derecho a la autonomía y el autogobierno | ||
| + | * Derecho al consentimiento libre, previo e informado | ||
| + | * Derecho a no ser desplazado por la fuerza de sus tierras o territorios | ||
| + | * Derecho a no ser sometido a genocidio ni a ningún otro acto de violencia | ||
| + | * Derecho a que no se desarrollen actividades militares en sus tierras o territorios | ||
| + | * Derecho a la conservación y protección del medio ambiente y de la capacidad productiva de sus tierras o territorios y recursos | ||
| + | * Derecho a las tierras, territorios y recursos que tradicionalmente han poseído, ocupado, utilizado o adquirido | ||
| + | * Derecho a mantener y desarrollar sus sistemas o instituciones políticas, económicas y sociales. | ||
| + | === Infracciones al DIH === | ||
| + | Entre las múltiples infracciones al Derecho Internacional Humanitario se encuentran: | ||
| + | * Incursiones | ||
| + | * Ataques a la infraestructura | ||
| + | * Reclutamiento forzado: de menores de edad, niños, niñas y jóvenes | ||
| + | * Persecuciones | ||
| + | * Violencia Basada en genero | ||
| + | * Secuestros: como el ocurrido en el territorio al que pertenece este resguardo el día 25 de agosto de 2004 por parte de las FARC, del Alcalde indígena, el conductor y el escolta. | ||
| + | * Tratos crueles inhumanos o degradantes: como el ocurrido en el municipio al cual pertenece este resguardo el 13 de junio de 2005 cuando la policía cometió abuso de autoridad y agresiones personales a 3 indígenas Awá, en la estación de policía | ||
| + | * Ocupación y destrucción de bienes protegidos: sitios comunitarios, viviendas, escuelas. | ||
| + | * Como se registra en hechos sucedidos el 2 de febrero de 2007, cuando ataques indiscriminados del Ejército produjo la destrucción de bienes civiles de la comunidad. | ||
| + | * Desaparición forzada: como la sucedida en el municipio de Ricaurte al que pertenece este resguardo el día 28 de septiembre de 2006, cuando integrantes de la Columna Mariscal Sucre de las FARC, se llevaron y desaparecieron a José Valenzuela y John Jairo Valenzuela. | ||
| + | * Masacres: como la sucedida el 9 de agosto de 2006, cuando grupos armados no identificados, posiblemente de la Policía y el Ejército Nacional asesinaron a Juan Donaldo Morán, ex gobernador de este resguardo; Adelaida Ortiz docente de Kuesbí Montaña; Jairo Ortiz; Uango Paí y Mauricio Ortiz Burbano. | ||
| + | * Detenciones arbitrarias: como la cometida por el | ||
| + | {| class="wikitable" | ||
| + | | 9 de abril de 2006 || El DAS y la Policía Nacional en el municipio de este resguardo, incurrieron en abuso de autoridad al obligar a 200 indígenas a entregar sus celulares y posteriormente tomarle sus huellas digitales sin orden judicial. | ||
| + | |- | ||
| + | | 26 de mayo de 2006 || Tropas del Ejército Nacional, detuvieron arbitrariamente, golpearon, torturaron y causaron lesiones personales a Juan Donaldo Moran y Adalberto Rodríguez. | ||
| + | |- | ||
| + | | 11 de agosto de 2003 || Miembros de la Policía Nacional y las Fuerzas armadas detuvieron arbitrariamente en este resguardo y causaron lesiones personales a Eder Burgos (Gobernador suplente) y Erminsul García | ||
| + | Ejército Nacional se tomaron la escuela y | ||
| + | |- | ||
| + | | 11 de julio de 2006 || En un operativo militar miembros del Ejército Nacional detuvieron arbitrariamente y maltrataron a José Erasmo Nastacuas Hernández, Argemiro Rodríguez, Segundo Jaime Nastacuas, Edgar Orlando Nastacuas y Alonso Rosero. | ||
| + | |} | ||
| + | * Presencia de actores armados en el territorio: tanto legales como ilegales en confrontación por el control y dominio territorial, quienes dictan sus propias normas y reglas de comportamiento y ejercen el control del territorio y de la jurisdicción indígena, usan a civiles como informantes haciéndolos vulnerables a retaliaciones del grupo contrario. | ||
| + | * Señalamientos y estigmatización: se presentan tanto por parte de grupos armados legales como ilegales que acusan a los indígenas de la etnia Awá de ser colaboradores o parte, del otro bando lo que los hace vulnerables a retaliaciones por parte de los involucrados. | ||
| + | * Restricciones: se presentan restricciones a la movilidad de personas, alimentos, medicamentos y artículos de primera necesidad por parte de actores armados legales e ilegales, generando confinamiento y riesgo para la salud y la seguridad alimentaria de estos habitantes ancestrales. | ||
| + | * Cultivos de uso ilícito: cuya presencia esta ligada directamente a la política antinarcóticos de Putumayo, Cauca y Caquetá que los llevó a Nariño y genero la presencia de población cocalera y cambios en las dinámicas socioeconómicas locales. | ||
| + | * Además dentro del marco de la política de erradicación de cultivos ilícitos se presentan fumigaciones sin consulta previa, en sectores aledaños a los resguardos, que ponen en riesgo el medio ambiente por la contaminación de fuentes hídricas y la salud de los habitantes quienes denuncian afectaciones dermatológicas, digestivas, respiratorias y visuales, especialmente en niños y adultos mayores y su seguridad alimentaria porque se ven afectados los animales de cría y los cultivos de pancoger. | ||
| + | * Por otro lado la presencia de monocultivos legales e ilegales, ha generado cambios en la estructura de la propiedad de la tierra, puesto que ahora abundan latifundios para la explotación industrial de diferentes productos. | ||
| + | * La existencia de cultivos ilícitos y monocultivos, favorecen también la existencia de problemas territoriales, puesto que encarece la tierra e imposibilita a los indígenas adquirirla para ampliar sus resguardos, permite la venta indebida de parcelas dentro de los resguardos y presencia de población no indígena que trata de apropiarse de las tierras mediante el engaño o la violencia generando situaciones de desplazamiento. | ||
| + | * La anterior situación se ve ejemplificada en un hecho sucedido en este resguardo el dia 25 de diciembre de 2006, cuando a causa de fumigaciones aéreas se vio afectada esta comunidad puesto que se presentaron destrucción de bienes civiles y contaminación de aguas. | ||
| + | * Amenazas de muerte: en contra de indígenas, familias, comunidades, líderes y directivos de organizaciones Awá. | ||
| + | * Esto se observa en hechos ocurridos en mayo de 2006 cuando fueron amenazados varios líderes de la organización indígena CAMAWARI, por parte de guerrilleros de las FARC, en el municipio al que pertenece este resguardo. | ||
| + | * Otro caso que se presenta es el del 12 de agosto de 2006, donde el comandante de las AUC amenaza y da plazo para que salgan del territorio a 21 personas del pueblo indígena Awá del municipio de Ricaurte y a la población mestiza que vive en Altaquer. | ||
| + | * Asesinatos: los indígenas del pueblo AWA son asesinados por los grupos ilegales por varias razones entre las que se cuentan equivocaciones, señalamientos infundados de ser parte o colaboradores de uno u otro grupo, por no ayudar con los grupos insurgentes y por tratar de escapar para salvar su vida frente a previas amenazas, sin embargo no existe exactitud con respecto al fenómeno puesto que hay temor de la población para denunciar. | ||
| + | * Con respecto a los asesinatos de esta etnia por grupos armados legales como el Ejercito se conoce que en diversas ocasiones son detenidos arbitrariamente, torturados, asesinados y posteriormente reportados como guerrilleros muertos en combate; además de esta situación se presenta maltrato físico, verbal y psicológico que genera miedo y desplazamiento y el robo de comida de restaurantes escolares, cultivos de pancoger, animales de corral y de cría en territorios indígenas. | ||
| + | * Algunos hechos sucedidos en este resguardo son: | ||
| + | {| class="wikitable" | ||
| + | | 23 de abril de 2002 || Se presenta el asesinato de Víctor Hugo Ortiz por parte de las AUC, Bloque Libertadores del Sur y las FARC | ||
| + | |- | ||
| + | | 2 de febrero de 2002 || Se registro el asesinato de Armando Sotelo y Artemio Sotelo por parte del ELN | ||
| + | |- | ||
| + | | Abril de 2003 || Es asesinado el ex gobernador y ex concejal Jesús Rosero por integrantes de las FARC | ||
| + | |- | ||
| + | | 11 de agosto de 2006 || Miembros del Ejército Nacional, asesinan a Jerson Rosero y luego lo reportan como guerrillero dado de baja en combate | ||
| + | |- | ||
| + | | 27 de enero de 2006 || Es asesinado Omar Guido Paí por guerrilleros de las FARC, lo cual ocasiona el desplazamiento de su familia | ||
| + | |- | ||
| + | | 10 de diciembre de 2006 || Es detenido arbitrariamente y luego asesinado Héctor Jairo Ortiz por parte del Ejercito Nacional<ref name="auto004">Auto 004. (2009). Bogotá: Corte Constitucional</ref>. | ||
| + | |} | ||
| + | * Tortura: como la realizada el 2 de diciembre de 2006, cuando miembros de la policía nacional torturaron al indígena Jesús Orlando Chicaiza Rodríguez, que se encontraba detenido en la estación de policía de Ricaurte<ref name="cinep">CINEP. (2011). BANCO DE DATOS DERECHOS HUMANOS Y VIOLENCIA POLITICA. Recuperado de http://www.nocheyniebla.org/</ref>. | ||
| + | * El territorio en donde está ubicado este resguardo, se encuentra en la zona de influencia del Plan IIRSA (Iniciativa de Infraestructura Regional para Suramérica), que tiene un tramo denominado Carretera Tumaco-Pasto de 284 kilómetros en el corredor Multimodal Tumaco-Belém do Pará, Eje Amazonas. A pesar de que el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial considero que este proyecto es viable ambientalmente, INVIAS no ha presentado aun el Plan de Manejo Ambiental para el desarrollo de la obra antes de la construcción<ref name="caractr">CARACTERIZACIÓN RESGUARDOS. (sf). Nariño Índice General. Documento interno. | ||
| + | </ref>. | ||
| + | * Desplazamientos forzados: la etnia Awá a la cual pertenece este resguardo, es considerada como una de las mas afectadas por este fenómeno, presentándose desplazamientos de varios tipos: individuales y masivos definitivos, temporales, interveredales y de reincidencia. | ||
| + | * Algunos desplazamientos registrados son: | ||
| + | {| class="wikitable" | ||
| + | | 12 de marzo de 2004 || Se presenta el desplazamiento de 450 personas por enfrentamientos entre el Ejército Nacional y las FARC | ||
| + | |- | ||
| + | | 12 de marzo de 2004 || En el marco de la operación militar “Río Blanco – Gladiador” en la cual fue asesinado el indígena Germán Efraín Guango y se presentaron saqueos y hurto de alimentos de la escuela, robo de animales de cría, quema de pertenencias de la comunidad y posteriormente se dio el desplazamiento de unos 1400 indígenas de este resguardo y de los resguardos Cuchilla-Palmar, Chaguí Chimbuza, Pialapi Pueblo Viejo | ||
| + | |- | ||
| + | | 12 de julio de 2006 || En el marco de la operación militar “Tomado”, se enfrentó la guerrilla con el ejército y como consecuencia de la confrontación se presentó la detención en el colegio de 92 personas por parte del ejercito como escudos humanos y el desplazamiento de 1500 sujetos de este y de los resguardos de Chaguí Chimbuza, Maguí, Cuchilla-Palmar, Cuaiquer viejo. | ||
| + | |- | ||
| + | | 10 de agosto de 2006 || indígenas de este resguardo y de los resguardos Maguí, Cuchilla-El Palmar y Cuascuabí Paldubí se vieron obligados a desplazarse a causa de las acciones del Ejercito Nacional, Grupo Cabal y Policía Nacional | ||
| + | |- | ||
| + | | 27 de enero de 2007 || Se presenta el desplazamiento de una familia de este resguardo a causa de enfrentamientos entre el Ejército y las FARC | ||
| + | |- | ||
| + | | 18 de febrero de 2007 || Por acciones de las FARC, se da el desplazamiento de una familia. | ||
| + | |} | ||
| + | * Minas antipersonales (MAP) y Municiones sin estallar MUSE): se presenta la siembra de estos artefactos como medio para frenar la avanzada del grupo opositor, estas son ubicadas en territorios indígenas, lugares de paso obligatorio para las comunidades, lugares sagrados, sitios de caza y pesca, sometiendo a las comunidades a afectaciones físicas y psicológicas, cuyos principales afectados son los niños<ref name="auto004" />. | ||
| + | * En este resguardo el 18 de agosto de 2007, dos indígenas Awá fueron víctimas de campos minados instalados en sus territorios<ref name="onic">ONIC. (2012), Sistema de Información de la Consejería de DDHH de la Onic. Recuperado de http://192.168.0.12/ddhh/www/</ref>. | ||
| + | * Amenazas: como la sucedida el 12 de febrero de 2008 en contra de Organización Unidad Indígena del Pueblo Awá –UNIPA-, a través de un correo electrónico enviado por el grupo paramilitar “ORGANIZACIÓN NUEVA GENERACIÓN”, en la que los tilda de guerrilleros. | ||
| + | * Detenciones arbitrarias: el 26 de octubre de 2005, el Sargento Ramírez de la Policía Nacional, detuvo a dos lideres indígenas Awá: el coordinador de Justicia del Cabildo Mayor del pueblo Awá de Ricaurte y el Secretario General de la organización zonal, CAMAWARI; el hecho sucedió en la vereda Chucunés, del municipio de Mallama, para luego ser llevados hacia el Municipio de Ricaurte<ref name="idem" />. | ||
| + | === Actores armados === | ||
| + | Grupos armados ilegales: | ||
| + | * FARC: frente 29 | ||
| + | * ELN: Mártires de Barbacoas<ref name="caractr" /> | ||
| + | * Grupos paramilitares post desmovilización de las autodefensas: Rastrojos y Águilas Negras<ref name="dp2007">Defensoría del Pueblo. (2007). Sistema de Alertas Tempranas. (NOTA DE SEGUIMIENTO N°007-11 Tercera Nota al Informe de Riesgo N° 029-07). Bogotá. Documento interno.</ref> | ||
| + | Fuerza Publica: | ||
| + | * Brigada XXIX del Ejército: creada en el año de 2005 para ejercer control sobre la zona de expansión de cultivos ilícitos y para que realice labores de erradicación, fumigaciones e incautaciones de insumos. | ||
| + | * XIX Brigada Móvil del Ejército: creada en 2007 para contribuir con el desarrollo de las tareas de erradicación de la Brigada XXIX<ref name="pr99">Presidencia de La República. (sf). DERECHOS HUMANOS Y DIH República de Colombia Diagnóstico sobre las Comunidades Indígenas. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Paginas/DiagnosticoIndigenas.aspx </ref> | ||
| + | |||
| + | === Respuestas al conflicto === | ||
| + | * La Corte Constitucional mediante Auto 174 de 2011, solicita al Ministro del Interior y de Justicia, que de manera coordinada con los Ministros de Hacienda y Crédito Público, de Educación Nacional, de la Protección Social, de Defensa Nacional, los Directores del Departamento de Planeación Nacional, del Programa Presidencial para la Acción Integral contra las Minas Antipersonal, y de la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional-Acción Social, así como al gobernador del departamento de Nariño que: “...adopten como medida cautelar un Plan Provisional Urgente de Reacción y Contingencia que atienda de manera inmediata e integral las necesidades más apremiantes de seguridad física – incluida la relativa al desminado humanitario , de atención humanitaria en salud, educación, refugio o alojamiento temporal y cualquier otra medida urgente requerida para asegurar la pervivencia del Pueblo Awá, de tal manera que ofrezca una respuesta de atención continua, temporal y congruente con la crisis humanitaria que padece esta etnia, tendiente a garantizar su vida física y cultural, su integridad, seguridad y dignidad, mientras se avanza de manera acelerada en el cumplimiento de las órdenes impartidas en el auto 004 de 2009. | ||
| + | * Las medidas adoptadas para garantizar la seguridad del pueblo Awá en el marco del Plan Provisional Urgente de Reacción y Contingencia, deberán dar plena aplicación a los principios del DIH, de tal manera que las autoridades responsables, al evaluar las distintas alternativas operativas y estratégicas posibles, opten por aquella que implique mejores resultados en términos de seguridad y de protección efectiva de los derechos del Pueblo Awá, así como medidas concretas para reducir los riesgos que puedan surgir como reacción a la presencia de la Fuerza Pública. Las medidas de protección a la vida, y a la integridad personal que deban adoptarse de manera urgente e inaplazable no requerirán ser consultadas previamente. | ||
| + | * Sin embargo, las medidas relativas a los demás componentes del Plan Provisional Urgente de Reacción y Contingencia deberán ser consultadas con la comunidad, en el espacio creado al instalarse la consulta para efectos de cumplimiento del auto 004 de 2009, según lo ordenado en este auto. | ||
| + | * Esta medida cautelar además deberá ser formulada e implementada de manera coordinada entre las distintas entidades involucradas, del orden nacional, departamental y municipal, dando aplicación adecuada a los principios de concurrencia y subsidiariedad, de tal manera que se garantice la atención integral y el uso adecuado de los recursos y que cumplirá con las siguientes características: (i) deberá mantenerse hasta tanto entren en operación efectiva el Plan de Salvaguarda Étnica del Pueblo Awá y el Programa de Garantía de los derechos de los pueblos indígenas afectados por el desplazamiento forzado y persistan las actuales condiciones de inseguridad, necesidad y vulnerabilidad; (ii) adopción, como medida cautelar, no sustituirá ni aplazará el cumplimiento de lo ordenado en el auto 004 de 2009, en relación con el Pueblo Awá, ni con los demás pueblos indígenas protegidos por el mismo...” (Cursiva fuera de texto)<ref name="auto174">Auto No. 174. (2011). Corte Constitucional.</ref> | ||
| + | * La Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos –ACNUR- sugiere la necesidad de que la fuerza pública y los grupos armados ilegales acaten de manera inmediata y obligatoria y den cumplimiento a las normas de derecho internacional humanitario. Así las cosas será necesario abstenerse de realizar ataques contra la población civil así como limitar los efectos contraproducentes de las operaciones militares que afecten a la comunidad protegida por el Derecho Internacional Humanitario<ref name="acnur">ACNUR (2006). COLOMBIA, DESPLAZAMIENTO INDÍGENA Y POLÍTICA PÚBLICA: PARADOJA DEL RECONOCIMIENTO. San José de Costa Rica.</ref> | ||
| + | * Por su parte la ONU en su Declaración sobre los derechos de los pueblos indígenas ratifica el derecho de estos a ser diferentes y respetados como tales, libres de toda forma de discriminación y capaces de ejercer su derecho al desarrollo de acuerdo a sus necesidades e intereses. Por otro lado reconoce la imperiosa necesidad de respetar y promover los derechos propios de dichos pueblos tales como la libre determinación, la autonomía y el autogobierno en cuestiones políticas, sociales y culturales, y afirma que el Estado tiene la obligación de adoptar las medidas pertinentes para asegurar la protección de los mismos<ref name="onu">ONU (2008). DECLARACIÓN de las Naciones Unidas sobre los DERECHOS de los PUEBLOS INDIGENAS. (61/295).</ref>. | ||
| + | * Igualmente el convenio 169 de la OIT sobre pueblos Indígenas y tribales ratificado por el Estado Colombiano y aprobado por el Congreso mediante Ley 21 de 1991, busca reivindicar los derechos a la autodeterminación, el autogobierno y la propiedad de sus territorios ancestrales<ref name="oit">OIT (2003). Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independiente, 2003. México. Recuperado de http://www.cdi.gob.mx/transparencia/convenio169_oit.pdf</ref> | ||
| + | * Según el Auto 004 de 2009, el Estado Colombiano está en la obligación de prevenir las causas de desplazamiento forzado y atender con enfoque diferencial a la población indígena que lo padece; para ello ordena que se diseñen e implementen planes de salvaguarda étnicos y programas de garantías de los derechos de los pueblos indígenas afectados por el desplazamiento forzado y el conflicto armado<ref name="auto004" />. | ||
Revisión actual - 10:12 24 may 2022
Descripción geofísica
Localización geográfica
El resguardo está ubicado al suroriente del municipio de Barbacoas, departamento de Nariño. Limita al occidente con el resguardo Pingullo-Sardinero y al oriente con el municipio de Ricaurte<ref name="si">SIGOT (2012). IGAC. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/</ref>.
Geología estructural
En el resguardo se presenta contacto cordillera- depresión. Formaciones sedimentarias del Terciario Líneas de falla y fracturas que controlan la red de drenaje. Pliegues y fallas menores<ref name="si" />.
Geomorfología
Relieve
Los sistemas morfogénicos presentes en el área del resguardo son: piedemontes, exteriores, conos altos fluviovolcánicos, vertientes medias, grandes anfiteatros de retroceso, flancos concavos, la red de drenaje, valles controlados por plegamiento y fallas menores<ref name="si" /> Las formaciones superficiales que se encuentran en el resguardo son: Depósitos de conos formaños por flujos fluvio-volcánicos relacionaños con los volcanes Chiles, Cumbal, Azufral, etc. Cobertura de cenizas volcánicas de 3 metros aproximadamente, depósitos de vertiente con bloques con espesores mañores a 2 metros sin cobertura de ceniza volcánica y depósitos coluvio-aluviales heterométricos de espesor variable<ref name="si" />
Modelado
En el resguardo se encuentran Conos y colinas de pendiente media inclinada a fuertemente inclinada, flancos cóncavos con pendientes medias fuertemente inclinadas a quebradas y valles con pendientes medias planas, con dirección general del plegamiento NE y N-NE<ref name="si" />. Los procesos de modelado presentes en el área del resguardo son: Movimientos en masa tipo derrumbe, disección moderada, derrumbes generalizados incluso bajo el bosque, aluvionamiento y coluvionamiento<ref name="idem">Ídem</ref>. Los procesos secundarios que se encuentran en el resguardo son: Deslizamientos localizados, flujos torrenciales y disección leve<ref name="idem" />. En el resguardo se encuentra paisaje de montaña fluvio gravitacionalcon inclinación menor al 50% y drenaje imperfecto a excesivo, paisaje de montaña fluvio gravitacional con inclinación mayor al 50% y drenaje imperfecto a excesivo y paisaje de piedemonte coluvio aluvial con inclinación menor al 12% y drenaje imperfecto a excesivo<ref name="idem" />.
Hidrografía
Cuencas
El resguardo está ubicado en la cuenca del río Mira-Guiza<ref name="si" /> La escorrentía del resguardo esta entre 5000 a mayor de 6000 mm anuales<ref name="idem" />. En el resguardo se presentan ambientes ígneometamorficos con posibilidades hidrogeológicas desconocidas y restringidas<ref name="idem" />.
Sistemas lóticos
En el resguardo se ubica las quebrada Sardiner, Tigrillo Chagui y Tandagui<ref name="r03">Resolución 0003 de 2002. (27 de febrero de 2002). Incora. (Bogotá).</ref>.
Sistemas lénticos
No hay presencia de sistemas lénticos representativos en el resguardo.
Climatología
Clima
La temperatura del resguardo de 18°C y mayor a 24°C<ref name="si" />. Los meses de mayor precipitación son abril, mayo, octubre y noviembre<ref name="madr">Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Plan Frutícola Nacional. Desarrollo de la fruticultura en Nariño, 2006. Pasto: Talleres gráficos de Impreso Feriva S.A. Recuperado de http://www.asohofrucol.com.co/archivos/biblioteca/biblioteca_110_Pan%20Frut%20NARI%C3%91O.pdf</ref>. La precipitación del resguardo está entre 3500 a 5000 mm anuales<ref name="si" />. El resguardo se encuentra entre los 800 a 1800 metros sobre el nivel del mar<ref name="idem" />
Zonificación climática
El clima del resguardo está entre cálido pluvial, cálido muy húmedo y templado muy húmedo<ref name="si" />.
Amenazas naturales
El resguardo presenta amenaza por remoción de masa está entre alta y muy alta y amenaza sísmica alta<ref name="si" />. En el resguardo se presenta inundaciones frecuentes<ref name="idem" />.
Descripción biótica y ambiental
Características biofísicas
Zonas de vida y biomas
De acuerdo al sistema de clasificación de zonas de vida de Holdridge, el área del resguardo corresponde a las zonas de vida de bosque muy húmedo Tropical (bmh- T), bosque pluvial Premontano (bp- PM) y bosque pluvial Tropical (bp- T)<ref name="si2012">SIGOT. IGAC. (2012).</ref>. Respecto a los biomas, según el Módulo de Información Geográfica del Observatorio de Territorios Étnicos<ref name="ote">Observatorio de Territorios Étnicos. (s.f). Sistema de Información Geográfico -SIG. Recuperado de http://etnoterritorios.org/mig/map.phtml</ref> y el Mapa de Ecosistemas Continentales, Marinos y Costeros de Colombia<ref name="ideam">IDEAM, IGAC, IAvH, Invemar, I. SINCHI, y IIAP. (2007). Ecosistemas continentales, marinos y costeros de Colombia. Recuperado de http://bacata.ideam.gov.co/pmapper/pmapper-3.2.0/</ref>, el área del resguardo pertenece predominantemente a los Oroabiomas Bajos de los Andes y una zona al norte del resguardo pertenece al Zonobioma Húmedo Tropical del Pacifico y Atrato. Es importante destacar que de acuerdo al mapa general de ecosistemas de Colombia, en la zona donde esta ubicado el resguardo se encuentran ecosistemas naturales e bosques húmedos subandinos y ecosistemas que han sido transformados y corresponden a áreas rurales intervenidas no diferenciadas con menos del 20% de los ecosistemas originales presentes<ref name="iavh">IAvH. (1998). Mapa General de Ecosistemas de Colombia (Elaborado por Andrés Etter). Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co//ecosistemas/colombia/ecosistemas.php#</ref>.
Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas
El área del resguardo no se traslapa con áreas protegidas.
El resguardo se encuentra dentro de la Zona de Reserva Forestal del Pacifico<ref name="ote" />, creada mediante La Ley 2ª de 1959 con el propósito de promover el desarrollo de la economía forestal y protección de los suelos, las aguas y la vida silvestre<ref name="ley">Ley 2 de 1959. (16 de diciembre de 1958). Artículo 1. Congreso de Colombia.</ref>. En esta zona de reserva forestal procesos como la deforestación han propiciado la fragmentación de los ecosistemas, lo que afecta su funcionalidad y la provisión de bienes y servicios ambientales para las poblaciones asentadas en esta área<ref name="iiap"> IIAP. 2010. Citado en: Grupo de Investigación: Conocimiento, Manejo y Conservación de los Ecosistemas del Chocó Biogeográfico. (s.f). Estructura Ecológica Principal de la Región del Chocó Biogeográfico. Recuperado de http://www.iiap.org.co/filenoticias/INFORMEFINALEEP.pdf</ref>. Nota: Es fundamental tener en cuenta que parte de los ecosistemas naturales del área del resguardo han sido transformados, por esto, las iniciativas y las prácticas tradicionales de conservación y manejo ambiental de los recursos naturales en la zona son importantes y contribuyen a preservar las condiciones de vida y prácticas tradicionales de las comunidades indígenas.
Biodiversidad
Introducción
La actividad económica que afectan el ecosistema de selva pluvial del municipio es sobre todo la extracción de madera, que además de acabar con árboles, también acaba con el hábitat de muchas especies. La tala se hace principalmente para obtener carbón vegetal, leña, para el techado y construcción. Por otro lado, otra reciente actividad económica que está afectando al bosque de selva pluvial es la aparición de los cultivos ilícitos, ampliando las fronteras agrícolas, desbastando bosque y con él a las especies que habitan allí. Además, la fumigación a gran escala para acabar con estos cultivos afecta a todo el ecosistema y contamina las fuentes hídricas y el suelo<ref name="amr">Alcaldía Municipal de Ricaurte (2012). Proyecto de Acuerdo de Plan de Desarrollo Municipal de Ricaurte “Con tu mano y mi mano, vivir dignamente es posible”, 2012-2015. Municipio de Ricaurte, Nariño.</ref>
Fauna
Especies representativas de la zona Algunas especies de fauna que se encuentran en el municipio son: el Tucán de Montaña, El Tirapuentes, El Gallito de Roca o Ralo, Curillo Verde, El Venado Soche, El Oso de Anteojos y El Tejón o Perro de Monte<ref name="amr" />.
Flora
Especies representativas de la zona Entre las especies representativas de flora en la zona es posible encontrar el Guasca negro, el Caucho, el Pulgante, el Motilón, el Helecho, el Arrayán, el Guamo Yarumo, el Cafecillo, el Tangare, el Guamo, el Pandala, el Mata Palo, el Tara, el Malde y el Palmito, entre otros. También se encuentran variedades de Anturios, Orquideas, Bromelias, Palmas y otras familias de plantas con potencial ornamental, el Cargadero Negro (Guatteria cargadero), el Ánime (Protium macrophyllum), Cecropia gaciae, Clusia vaginata, el Perillo Negro (Couma macrocarpa), el Guamo (Inga edulis), el Lechero (Brosimum guianense), Ficus sp. y el Cuangare Otobo (Otoba lehmannii)<ref name="amr" />
Uso de los recursos naturales renovables
La vivienda típica Awa está construida con material de la región, pisos y paredes de tabla o chonta, techos con hoja de saque, paja o bijao, los pilares son de chonta o gualte, la madera que utilizan son de chanul o guayacán<ref name="gd">Guerrero, D. (2011). Pueblos Indígenas de Nariño. MADOS PRINT, Pasto, Colombia.</ref>. La caza constituye una buena fuente de alimentación, los indígenas realizan esta actividad durante la noche pero también en el día si se presenta la oportunidad, siendo los animales más comunes: el venado, caucho o cedrillo, el guatín, la guagua, el conejo, el cusumbe, el armadillo, el perico, el armadillo, el ratón de monte, la zorra, los micos y las perdices. La carne y las pieles de estos animales con utilizadas para la alimentación y la fabricación de bolsos<ref name="idem" />
Impacto ambiental
Proyectos
El resguardo se ve afectado por el Distrito Minero Costa Pacifica Sur, por exploración y explotación de minerales como oro, plata y platino, en zonas indígenas níquel<ref name="hj" />. De acuerdo al mapa de Área petrolera en Resguardos de abril del 2011 este Resguardo está declarado como áreas de hidrocarburos, susceptibles a afectaciones dentro de resguardo y las áreas adyacentes<ref name="geo" />
NOTA: Este análisis se hace al superponer el mapa de Áreas petroleras dentro de resguardo con la ubicación del resguardo según mapa del Sistema de Información Geográfico del Observatorio de Territorios Étnicos recuperado de: http://www.etnoterritorios.org/mig/map.phtml
Contaminación
No se encuentra registrada información secundaria específica relacionada con el resguardo.
Cultivos de uso ilícito
En el plan de salvaguarda la comunidad ha señalado que “las fumigaciones aéreas a los cultivos de uso ilícito han generado graves impactos sobre nuestro territorio, entre los que están: la afectación sobre nuestra practica de medicina tradicional, nuestros cultivos de pancoger también se han visto afectados y el daño es profundo pues la tierra fumigada se vuelve estéril, nuestros frutos de la selva que recogemos en diferentes épocas del año de igual forma se han dañado por las fumigaciones, además éstas han causado la muerte de animales domésticos y silvestres afectando nuestro derecho a la alimentación y la biodiversidad de nuestro territorio. Mas grave resulta aún las afectaciones sobre nuestra salud, particularmente enfermedades gastrointestinales, de la piel y respiratorias; entre otras asociadas también a la contaminación de nuestras fuentes de agua”<ref name="ps">Plan de Salvaguarda Étnica del Pueblo Indígena Awá. (desconocido). Recuperado de: http://orewa.org/adjuntos/article/80/plansawa.pdf</ref>.
Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial
Dentro del Plan de Salvaguarda se establece que “con el propósito de proteger nuestros recursos culturales, hídricos, madereros, la fauna y la flora requerimos que el Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, expida un acto administrativo, a partir del cual se comprometa a apoyar técnica y financieramente en la construcción de un Plan de Ordenamiento Cultural y Ambiental del territorio Awa”<ref name="pse">Plan de Salvaguarda Étnica del Pueblo Indígena Awá. (desconocido). Recuperado de http://orewa.org/adjuntos/article/80/plansawa.pdf</ref>
Sistemas de organización y formas de gobierno
Gobierno propio y ley de origen
Ejercicio de soberanía sobre el territorio
El pueblo indígena Awa del resguardo concibe su territorio como un espacio integral en el que confluyen la cultura y la vida de la Gente de la Montaña<ref name="unipa">UNIPA. (2008). Plan de Ordenamiento Cultural y Ambiental del Territorio Awá-UNIPA, Municipios de Barbacoas y Tumaco Nariño Colombia. Caracterización Socio-Cultural y Ambiental. Producto Dos. Nariño: UNIPA.</ref>. La estrecha relación que existe entre los Awa y su territorio se ve representada en el gran conocimiento del entorno y sus elementos; los espacios considerados sagrados y los espacios sociales en los que se reflexiona acerca de la cosmovisión y las formas de regulación del territorio establecidas por ésta<ref name="idem" />. El mantenimiento de las relaciones con el territorio dependen de los comportamientos de las personas y el cumplimiento de las normas de la montaña; el desacato de estas reglas tiene como consecuencia la aparición de enfermedades de la montaña y que debe ser curadas por los médicos tradicionales<ref name="pa">Pueblo Awa, UNIPA. (s.f). Vivir en nuestro territorio y mejorar la vida. Plan de Vida de las comunidades Indígenas del Pueblo Awa. Recuperado de http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/index.php?option=com_content&view=article&id=164:plan-de-vida-del-pueblo-awa&catid=57:planes-de-vida&Itemid=119</ref>.Es así que los médicos tradicionales a través de la curación, median entre las personas y los espíritus de la montaña, convirtiéndose en los reguladores y ordenadores del territorio en su relación con las personas.
Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio
En el pasado los Chamanes y/o Mayores jugaban un papel importante al orientar la toma de decisiones de la comunidad y aconsejar a sus individuos durante las reuniones y festividades, se trataba de “(…) instancias de tipo político sustentadas en la cosmogonía”<ref name="acipap">ACIPAP. (2004). Plan Integral de vida del pueblo Awa del Putumayo.</ref> que solían reunirse en Consejos de Ancianos para dialogar sobre los problemas de la comunidad. Los médicos tradicionales mantienen viva la relación con la naturaleza y con los espíritus que la habitan. “Son ellos quienes establecen la comunicación con los espíritus, nos dan a conocer sus quejas y se encargan de curar las enfermedades, que son los castigos que la naturaleza nos impone cuando atentamos contra ella”<ref name="unipa" />, las transgresiones de las normas de relacionamiento que se establecen con la naturaleza, acarrean la aparición de enfermedades de montaña que sólo pueden ser curadas por la medicina tradicional<ref name="pa" />. En el Plan Salvaguarda Étnica del pueblo Awa se expone la importancia de fortalecer la práctica de la medicina tradicional mediante la formación de nuevos médicos y el apoyo a las actividades y espacios propios de estas autoridades tradicionales<ref name="unipa" />
Instituciones políticas y sociales indígenas
Autoridades y representantes indígenas: elección o designación
El resguardo tiene como base organizativa la familia tradicional, conservando autonomía en la toma de decisiones a nivel del grupo<ref name="r3">Resolución N° 03 de 2002. (2002). Instituto Colombiano de la Reforma Agraria (Incora). Bogotá: Incora</ref>. De otro lado el resguardo se encuentra organizado políticamente mediante la forma de cabildo, elegida por la comunidad<ref name="idem" /> para ejercer funciones de representatividad ante instancias locales y regionales como el Cabildo Mayor Awa de Ricaurte CAMAWARI<ref name="unipa" />.
Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos
El pueblo Awa del resguardo, representado por su junta de cabildo, está afiliado al Cabildo Mayor Awa de Ricaurte CAMAWARI, organización indígena reconocida por su trayectoria de dos décadas adelantando procesos organizativos bajo los principios culturales de Autonomía, Unidad, Territorio y Cultura<ref name="unipa" />. Los trabajos de CAMAWARI en unión con la Unión Indígena del Pueblo Awa UNIPA han estado encaminados al fortalecimiento de la autoridad y la justicia propia, el fomento de espacios igualitarios de participación y la promoción de los procesos culturales del pueblo Awa. Es importante mencionar la iniciativa de UNIPA para consolidar un sistema integral de atención en salud para el pueblo Awa; como resultado de la deficiente prestación de los servicios de salud, la UNIPA creó una IPS propia en la que se atiende a la población indígena acatando características de este pueblo tales como garantizar la atención en idioma propio<ref name="unipa2">UNIPA. (2008). Plan de Ordenamiento Cultural y Ambiental del Territorio Awá-UNIPA, Municipios de Barbacoas y Tumaco Nariño Colombia. Caracterización Socio-Cultural y Ambiental. Producto Dos. Nariño: UNIPA.</ref>.
Jurisdicción especial indígena
Partiendo de su cosmovisión y las diversas formas de interrelación con la naturaleza y las personas, el pueblo Awa del resguardo posee una serie de consejos que obedecen a las formas correctas en que los seres humanos deben comportarse con la montaña y entre ellos; estos consejos están relacionados con prohibiciones de alimentos, relaciones íntimas entre familiares, cuidados a los diferentes ecosistemas del territorio, así como el compromiso de fortalecer las bases culturales y tradicionales como pueblo<ref name="pa" />. “Nuestra ley de origen se refiere, también a la ciencia tradicional y el conocimiento ancestral indígena, garantiza el equilibrio y la armonía de la naturaleza, el orden y la permanencia de la vida. Relata los antecedentes de nuestra propia forma de organización, de nuestros dioses y formas de relacionamiento ancestral, y esta ley de origen se reproduce en nuestras creencias, y leyendas”<ref name="gfa">Gran Familia Awa. (s.f). El Marco Jurídico. Recuperado de http://www.territorioindigenaygobernanza.com/web/images/stories/pdf/GFA_EL%20MARCO%20JURIDICO.pdf</ref>. Teniendo como base los consejos, el pueblo Awa se erige y autoreconoce como autoridad para la aplicación de la justicia propia, con autoridad y competencia para investigar, solucionar y sancionar conductas problemáticas dentro de su territorio. Así mismo se concibe la aplicación del gobierno y justicia propias como una herramienta de consolidación de la autonomía política y administrativa del pueblo Awa<ref name="unipa08">UNIPA. (2008). Plan de Ordenamiento Cultural y Ambiental del Territorio Awá-UNIPA, Municipios de Barbacoas y Tumaco Nariño Colombia. Caracterización Socio-Cultural y Ambiental. Producto Dos. Nariño: UNIPA.</ref>.
Relación con actores e instituciones no indígenas
Autoridades e instituciones estatales y privadas
En el marco de sus procesos de reivindicación, reclamación de derechos y participación social y política, el resguardo se ve afectado o mantiene una relación con las siguientes instituciones y/o proyectos:
- Alcaldía Municipal: El resguardo está bajo la jurisdicción del municipio de Ricaurte, con quienes se entabla relación puesto que son la autoridad encargada de la administración de los fondos del Sistema General de Participación SGP. Así mismo el gobierno municipal, mediante su Plan de Desarrollo para los años 2008 a 2011, evidencia la crítica situación humanitaria del Pueblo Awa como producto del conflicto armado que se intensifica en la región. Así mismo, en sus líneas de acción para el componente de salud, la administración municipal se compromete a impulsar diálogos de saberes indígenas y de la medicina occidental para fortalecer el sistema de atención en salud y a las autoridades tradicionales del pueblo Awa<ref name="amr2008">Alcaldía Municipal Ricaurte. (2008). Plan de Desarrollo 2008-2011. Recuperado de http://www.google.com.co/url?</ref>.
- Gobernación de Nariño-Instituto Departamental de Salud de Nariño (IDSN): El IDSN ha fomentado y realizado jornadas de acompañamiento y capacitación en el tema de Saneamiento básico para las comunidades indígenas del Departamento. En el marco de esta iniciativa se han realizado talleres en los que se prioriza el enfoque diferencial para atención de la población Awa, teniendo en cuenta sus características culturales propias<ref name="idsn">Instituto Departamental de Salud de Nariño. (s.f). Instituto Departamental de Salud de Nariño-Ana Belén Arteaga Torres Directora ISDN. Recuperado de http://www.google.com.co/url?</ref>.
- Corte Constitucional: Como producto de las reiteradas violaciones a los derechos humanos individuales y colectivos del pueblo Awa, sus autoridades indígenas se manifestaron ante la Corte Constitucional para denunciar su situación de vulnerabilidad ante los efectos del conflicto armado en la región que habitan; desplazamiento, asesinatos y desapariciones. Por su parte la Corte se pronunció reiterando los compromisos adquiridos por las diferentes instituciones y la crítica situación de riesgo manifestados en el AUTO 004 de 2009. De otro lado, instó a las entidades gubernamentales del orden local, regional y nacional para adoptar un Plan Provisional Urgente de Reacción y Contingencia con el fin de afrontar y atender la situación de los indígenas víctimas de la violencia. Finalmente, se ordenó al Ministerio del Interior acelerar los procesos contemplados en el AUTO 004 como la implementación del Plan de Salvaguarda Étnica para el pueblo Awa<ref name="a174">Auto 174 de 2011. MP. Luis Ernesto Vargas Silva. (2011). Corte Constitucional. Recuperado de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/autos/2011/a174-11.htm</ref>.
- En el AUTO 004 del año 2009 la Corte Constitucional se pronuncia denunciando los hechos de violencia que enfrenta el pueblo Awa y que amenazan su pervivencia, dicho documento expone los numerosos asesinatos, desplazamientos y desapariciones de miembros del resguardo. Así mismo se evidencia la responsabilidad de los actores armados legales e ilegales en los desplazamientos de los que ha sido víctima el pueblo Awa, enfatizando en las consecuencias de la “Operación Gladiador” ejecutada por el Ejército Nacional y cuyos enfrentamientos con la guerrilla de las FARC, han causado múltiples y gravísimos impactos en la población del resguardo que se encuentra en medio del conflicto. Finalmente se denuncian las afectaciones de los cultivos de uso ilícito y la economía del narcotráfico que se expanden en la región y que han representado un factor de descomposición del tejido social y cultural del resguardo, propiciando la pérdida de autonomía y gobernabilidad de las autoridades indígenas<ref name="au004">Auto 004 de 2009. MP. Manuel José Cepeda Espinosa. (2009). Corte Constitucional. Recuperado de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/autos/2009/a004-09.htm</ref>.
- Corponariño: La Corporación Autónoma Regional de Nariño ha contemplado dentro de su Plan de Gestión Ambiental Regional 2002-2012 diferentes acciones para el fortalecimiento de la población indígena Awa del resguardo; la corporación promueve procesos participativos reconociendo que la imposición de modelos de manejo ambiental ha generado obstáculos en la relación con la población indígena por lo que se pretende promover un modelo de desarrollo concertado de acuerdo con la tradición cultural, garantizando el pleno ejercicio de las autoridades indígenas con autonomía y criterios propios. De otro la do Corponariño expone la necesidad de implementar programas para la consolidación de gobierno propio y la aplicación de justicia indígena<ref name="corpo">Corponariño. (s.f). Plan de Gestión Ambiental Regional 2002-2012. Recuperado de http://www.google.com.co/url?</ref>
Relaciones interétnicas
De acuerdo con el estudio socioeconómico realizado en el año 2002 para la constitución del resguardo, en sus predios de propiedad e influencia, no se encontraban personas ajenas a la población<ref name="r020">Resolución N° 03 de 2002. (2002). Instituto Colombiano de la Reforma Agraria (Incora). Bogotá: Incora </ref>. Sin embargo, es importante anotar que el resguardo se encuentra ubicado en un municipio en el que a pesar de que el pueblo Awa es mayoritario, una porción de la población es negra<ref name="oppdh">Observatorio del programa presidencial de Derechos Humanos y DIH. (s.f). Diagnóstico de la situación del pueblo indígena Awá. Recuperado de http://www.google.com.co/url?</ref>, por lo que las relaciones entre los dos grupos étnicos son constantes en la cabecera municipal y las zonas rurales del municipio.
Actores armados
La población de este resguardo, igual que los resguardos cercanos del Municipio, ha debido atravesar críticas situaciones como producto del conflicto armado en la región. La intervención de actores armados tales como las FARC, ELN y grupos paramilitares por el control territorial y de los cultivos de uso ilícito presentes en la zona ha generado en enfrentamiento constante entre los diferentes grupos y por tanto la población ha permanecido en situación de vulnerabilidad ante los efectos del conflicto<ref name="oppdh11">Observatorio del programa presidencial de Derechos Humanos y DIH. (s.f). Diagnóstico de la situación del pueblo indígena Awá. Recuperado de http://www.google.com.co/url?</ref>. El fuego cruzado, las masacres y asesinatos selectivos han ocasionado el desplazamiento de un sinnúmero de familias<ref name="unipac">UNIPA, CAMAWARI y ACIPAP. (2011). Plan de Salvaguarda Étnica del Pueblo Awa. Recuperado de http://www.google.com.co/url?</ref>. De otro lado, las autoridades indígenas apoyadas por el Cabildo Mayor Awa de Ricaurte ha manifestado los riesgos y amenazas producto de conflicto armado; hostigamientos, señalamientos, asesinatos, restricciones de movilidad por la siembra de artefactos explosivos y la constante presión de los actores armados para establecer gobiernos y formas de justicia alternas que se oponen a los sistemas propios del pueblo indígena<ref name="nu">Naciones Unidas. (2006). Condena por masacres de 5 indígenas Awa. Recuperado de http://www.hchr.org.co/acnudh/index.php?option=com_content&view=article&id=1066:condena-por-masacre-de-5-indigenas-awa&catid=43:2006&Itemid=66</ref>. La población de este resguardo se ha visto afectada de forma permanente por las acciones de los grupos armados quienes en diferentes oportunidades han atentado contra la vida de sus habitantes; en el año 2006 se presentó una masacre en el casco urbano del corregimiento de Altaquer en la que cinco personas fueron asesinadas, acusadas de ser militantes de la guerrilla<ref name="unipaco">UNIPA, CAMAWARI. (s.f). Organizaciones Unidad Indígena del Pueblo Awa y Cabildo Mayor Awa de Ricaurte. Recuperado de http://www.google.com.co/url?</ref>, en el año 2008 cuatro personas fueron sacadas de su casa, tres de ellos asesinados y uno más desaparecido<ref name="cmawari">CAMAWARI. (2008). Comunicado N° 01. Recuperado de http://www.asociacionminga.org/index.php?option=com_content&view=article&id=69:12-de-junio-audiencia-publica-por-situacion-de-derechos-humanos-del-pueblo-awa&catid=15:narino&Itemid=13</ref>, en el año 2009 un grupo de personas del reguardo fue atacada en el resguardo vecino Gran Rosario<ref name="omct">Organización Mundial Contra la Tortura. (2009). Colombia: Masacre de indígenas Awa _ seria preocupación por integridad física y psicológica de la comunidad. Recuperado de http://www.omct.org/es/urgent-campaigns/urgent-interventions/colombia/2009/08/d20229/</ref>. Es importante anotar que varios de las víctimas eran líderes comunitarios participantes de los procesos organizativos del pueblo Awa, lo que evidencia la violación de los derechos al gobierno propio y el ejercicio de las autoridades indígenas, por lo que el Cabildo Mayor Awa de Ricaurte convoca a audiencia pública para discutir la situación con entidades e instituciones competentes<ref name="camawari2">CAMAWARI. (2008). Comunicado N° 01. Recuperado de http://www.asociacionminga.org/index.php?option=com_content&view=article&id=69:12-de-junio-audiencia-publica-por-situacion-de-derechos-humanos-del-pueblo-awa&catid=15:narino&Itemid=13</ref>
Resguardos fronterizos
No aplica.
Uso, vocación y potencialidades de los suelos
Suelos
Características de los suelos
En la zona donde se ubica el resguardo se presentan cinco tipos de suelos: a) los primeros suelos se caracterizan por ser excesivamente drenados y bien drenados, superficiales, limitados por fragmentos de roca, muy profundos y de fertilidad baja y moderada. químicamente son suelos muy fuertemente ácidos, de mediana a baja capacidad catiónica, baja saturación de bases, bajos contenidos de bases totales, altos contenidos de carbono orgánico en superficie y bajos en profundidad, altos contenidos de aluminio intercambiable, bajos en fósforo. b,c) son suelos muy profundos y profundos, bien drenados, de grupo textural franco arcilloso y franco arenoso y fertilidad moderada y baja. como es un consociación (un suelo dominante), químicamente pueden ser: suelos de reacción fuertemente ácida, alta capacidad catiónica de cambio, baja saturación de bases, altos contenidos de carbono orgánico, bajos contenidos de calcio, fósforo y sodio, medianos contenidos de magnesio, altos en potasio; suelos de reacción extremada a fuertemente ácida, de alta capacidad catiónica de cambio, baja saturación de bases, altos contenidos de carbono orgánico, bajos contenidos de calcio, magnesio y fósforo, altos contenidos de potasio en el primer horizonte y bajos con la profundidad, altos contenidos de aluminio intercambiable. d,e) estos suelos se caracterizan por ser muy profundos y profundos, bien drenados, de grupo textural franco arcilloso y fertilidad baja y moderada. químicamente son suelos extremadamente ácidos y muy fuertemente ácidos, de alta capacidad catiónica de cambio, baja saturación de bases, bajos contenidos de bases totales, altos contenidos de aluminio intercambiable y carbono orgánico, bajos contenidos de fósforo, alta retención de fosfatos <ref name="igac1" >IGAC. (2004). estudio general de suelos y zonificación de tierras. departamento de nariño. Bogotá.</ref>.
Condiciones actuales
Intervención: Se debe partir al conocer que el resguardo se encuentra dentro de la Reserva forestal del Pacífico (ley 2 de 1959). En otro aspecto, de acuerdo a los datos suministrados por la Secretaría de Planeación del Departamento (Gobernación de Nariño), más del 50% de los municipios del Departamento están afectados por la presencia de uso ilícito, el 29.4% de éstos cultivan amapola y el 22% coca, cubriendo una extensión total de 4.197 hectáreas, de las cuales 1597 son de amapola y 2600 de coca<ref name="aciesna">Asociación de Cabildos Indígenas Esperara Siapidaara de Nariño ACIESNA. (2005). Tachi Ode T´tadama. RETOMEMOS NUESTRO CAMINO.</ref>. La mayor parte de los suelos se encuentra bajo bosque natural intervenido; algunos sectores en pastos no manejados y manejados de pastoreo para ganadería extensiva, y en menor proporción cultivos mixtos como café (Coffea arabica), plátano (Mussa paradisiaca), maíz (Zea mays), caña (Saccaharum officinarum) y algunos sectores en rastrojo<ref name="igac2">IGAC. (2004). Estudio General de Suelos y Zonificación de Tierras. Departamento de Nariño. Bogotá</ref>. Fenómenos de degradación en los suelos del resguardo: Pérdida de la vegetación natural, por el establecimiento de cultivos y pastas, deteriorando el banco nutricional del suelo<ref name="idem" />.
Vocación y recursos alternos
Utilidad
El relieve moderadamente escarpado, la alta susceptibilidad a la erosión y la poca profundidad efectiva, representan los principales limitantes para el uso y manejo de los suelos; además tienen limitaciones menos severas por la baja retención de humedad y en algunos suelos la alta saturación de aluminio. Por todo lo anterior, estos suelos son aptos para la conservación de la vegetación natural, con bosques protectores de los recursos naturales y bosques productores – protectores con especies que se adapten a las condiciones edáficas y climáticas; de tal manera que constituyan una fuente que provea no solo la protección de suelos y aguas, sino que además, sirva como un recurso más de producción. Sin embargo en algunos sectores de menor pendiente, se las puede utilizar en cultivos permanentes de semibosque como café (Coffea arabica), plátano (Mussa paradisiaca), cítricos, mango (Mangífera indica), aguacate (Persea americana) y para pastos como micay, gordura y plantas forrajeras. Existen pequeñas áreas de pendientes suaves en las cuales se pueden sembrar cultivos limpios como maíz (Zea mays) y fríjol (Phaseolus vulgaris); adicionalmente, son aptos para ganadería con pastos como pará, micay, elefante, imperial, kudzú y puntero<ref name="igac1" />.
Recursos minerales
Según información del (SIGOT, 2009), no hay yacimientos o explotaciones mineras de oro, plata o platino en el municipio de Ricaurte donde se encuentra el resguardo indígena<ref name="siigac">SIGOT. IGAC. (2009) Recuperado de: http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionOroMpio_Nal.pdf? http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlataMpio_Nal.pdf? http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlatinoMpio_Nal.pdf?</ref>.
Importancia, uso y aprovechamiento actual
Prácticas productivas-UAF
Autóctonas: En el resguardo los hombres se encargan de trabajar el campo, desyerbarlo, de la siembra y la cosecha; de recoger leña, pescar y cazar, así como de recolectar frutos, elaborar canoas, balsas y accesorios artesanales. Las mujeres se dedican a realizar las labores domésticas, guiar la crianza de los hijos, apoyar la cosecha, y elaborar algunos productos artesanales. Algunas mujeres awa del resguardo trabajan fuera del hogar. Aún existe la convicción de que los indígenas de selva pluvial apenas realizan pequeñas transformaciones en su medio, entre ellas: talar, cultivar y abandonar la parcela para que se regenere la cubierta vegetal espontáneamente. Se sabe que el grado de manipulación de los recursos de la selva es muy grande, logrando el manejo sostenido de un ecosistema que en otras circunstancias fácilmente se degrada. El proceso productivo, como punto de partida, se define por objetivos comunes y todos tienen un profundo conocimiento del medio ambiente, por tanto nunca sobreexplotan un recurso que en este ecosistema es siempre escaso.3 De otra parte, los indígenas no perciben la conservación de un recurso por separado, su preocupación es lograr el beneficio sin lesionar otros componentes complementarios. Así, ellos interpretan la selva como una sucesión de eco-zonas y cada una tiene aptitudes diferentes; Suelos, vegetación y animales conforman un sistema integrado de recursos<ref name="icch">Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. (2004). Geografía humana de Colombia. Región del Pacífico. Tomo IX .El Grupo Indígena Awa-Cuaiquer Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/geograf/awa2.htm</ref>. Agrícolas y pecuarias: Los indígenas perciben 3 espacios con aptitudes y usos distintos según la altitud de las colinas donde habitan. El primero está asociado a los asentamientos humanos. Para el efecto, prefieren las terrazas y vegas de deposición junto a los ríos, donde pueden establecer cultivos y a la vez disponer de recursos pesqueros. El área de la vivienda está generalmente despejada además suelen sembrar pastos introducidos como el gramalote y micay (Anoxopus sp), muy difundido entre los campesinos que se asientan en la región. Esta zona corresponde al 5% y 10% aproximado del total del área de cada familia indígena. Después del espacio abierto a unos 50 metros empieza la montaña, se trata de un mosaico de bosques con diferentes edades de sucesión, barbecho y campos cultivados de plátano (Mussa paradisiaca), maíz (Zea mays), con esporádica presencia de yuca (Yucca filamentosa), fríjol (Phaseolus vulgaris) y caña (Saccharum officinarum). El tercer espacio corresponde a las partes altas de las colinas, las cuales son muy inclinadas y permanecen cubiertas de neblina en las tardes, dicha área es exclusiva para cacería. Allí se encuentra selva primaria compuesta generalmente por árboles delgados, donde proliferan musgos y todo tipo de epífitas. Teniendo en cuenta que el terreno es excesivamente inclinado, las áreas susceptibles de cultivo son escasas, por lo cual los indígenas disponen de extensos bosques. Con alguna regularidad aparecen asociaciones de árboles útiles, cuya existencia no puede explicarse con base en razones puramente ecológicas, sino como resultado de un manejo forestal<ref name="idem" />. UAF: Al igual que otros grupos de pluviselvas, los indígenas Awa-Cuaiquer buscan un máximo de territorialidad y un mínimo de densidad poblacional, razón por la cual en áreas de cultura tradicional y aislada una familia cuenta en promedio con 100 hectáreas<ref name="op">Óp. Cit.</ref>.
Plan de desarrollo
Impactos en los territorios indígenas
Se pretende dentro del plan de desarrollo de Ricaurte, apoyar las iniciativas de las comunidades indígenas y de sus autoridades, referentes a las actividades y programas de: Promoción de los recursos humanos, desarrollo institucional, investigación fortalecimiento y desarrollo de tecnologías propias o transferencias de tecnologías apropiadas para su desarrollo socioeconómico y para el aprovechamiento cultural y ambientalmente sustentable de los recursos naturales<ref name="amr3">Alcaldía Municipal de Ricaurte. (2008). Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011.</ref>.
Estrategias de conservación
Dentro de las estrategias de conservación, es importante proteger y conservar la vegetación natural existente, mantener la cobertura vegetal y reforestar con especies nativas y/o exóticas. En aquellas áreas donde se desarrollan actividades agropecuarias es necesario implementar algunas prácticas intensivas de manejo y conservación como sembrar a través de la pendiente bien sea en surcos o al contorno (curvas de nivel), en fajas alternas, construcción de zanjas de drenaje para el manejo de las aguas de escorrentía, deshierbas selectivas utilizando el machete y no el azadón, aplicación de fertilizantes, encalamiento e incorporación de materia orgánica; además se debe mantener la cobertura vegetal, un adecuado manejo de plagas, malezas y enfermedades, e introducir especies de pastos mejorados y manejo de praderas<ref name="igac1" />
Planes de vida
El Plan de Vida del pueblo Awa contiene los objetivos, proyectos y “plataforma de lucha” y sus mecanismos de participación, en el que se propone la defensa del territorio y conservación de la naturaleza; el cumplimiento del Plan de Ordenamiento Ambiental y Cultural del Territorio Awa y actualización permanente del mismo; la recuperación y fortalecimiento de la producción y economía propia<ref name="mc">Ministerio de Cultura. (2010). Cartografía de la diversidad. El Pueblo Awa-Cuaiquer. La Gente de la Montaña. Bogotá. Recuperado de http://www.mincultura.gov.co/?idcategoria=41740</ref>.
Demografía
Estructura, densidad y distribución poblacional
Censos y proyecciones
La población del resguardo Chagüí-Chimbuza-Vegas-San Antonio-Candiyas-Quelbi-Nalbu-Balsal-Bajo Nembi-Chapilala Cimarrón pertenece al pueblo Awá (también llamados Kwaiker, Cuaiker, Cuaquier, Coiquer). El censo DANE del 2005 reportó 25.813 personas que se reconocen como pertenecientes al pueblo Awa Kuaiker, que representan el 1,9% de la población indígena de Colombia. Este pueblo se concentra mayormente en el departamento de Nariño donde habita el 86,6% de la población.
| Pueblo | Indígenas autoreconocidos en el censo del 2005 | Porcentaje población indígena nacional |
| Awá | 25.813 | 1,9 % |
|---|
El Instituto Colombiano de Reforma Agraria por medio del Resolución de Constitución 003 de 2002 constituyó el resguardo Chagüí-Chimbuza-Vegas-San Antonio-Candiyas-Quelbi-Nalbu-Balsal-Bajo Nembi-Chapilala Cimarrón y adjudicó a la comunidad 4.482 hectáreas. La población del resguardo según:
- Resolución de constitución número 003 de 2002 –INCORA-: La comunidad estaba conformada por 916 personas agrupadas en 180 familias, de las cuales 468 eran hombres (51%) y 448 mujeres (49%)
- El Censo Nacional de 2005 del DANE: reportó 1.041 indígenas en el resguardo.
- Proyección estadística a 2012 –DANE-: se estima que para este año la población indígena del resguardo asciende a 1.136 personas.
La densidad de la población con respecto al año en que se constituyó el resguardo correspondía a 4,89 hectáreas por habitantes, y con base en la proyección poblacional del DANE para el año 2012, esta densidad es de 3,94 hectáreas por habitantes.
Relación poblacional del resguardo respecto al pueblo indígena.
| Población según Censo 2005 | % Población | |
| Pueblo Awá | 25.813 | 100% |
|---|---|---|
| Resguardo Chagüí-Chimbuza-Vegas-San Antonio-Candiyas-Quelbi-Nalbu-Balsal-Bajo Nembi-Chapilala Cimarrón | 1.041 | 4,03% |
Poblamiento y distribución espacial de la población
Las comunidades indígenas Awá de Chagüí-Chimbuza-Vegas-San Antonio-Candiyas-Quelbi-Nalbu-Balsal-Bajo Nembi-Chapilala Cimarrón, hacen parte de las veredas del mismo nombre, localizadas a la alturas del corregimiento de Altaquer, en un área bañada por los ríos Vegas y Guiza, jurisdicción de los municipios de Barbacoas y Ricaurte, departamento de Nariño.
Sistemas de parentesco
Parentesco
La base de la organización social es la familia tradicional, con una tendencia a mantener la autonomía y la homogeneidad de cada unidad residencial, de donde depende la producción y su finalidad en la toma de decisiones.
Movimientos migratorios y desplazamientos
Migración y desplazamiento
Los derechos fundamentales individuales y colectivos del pueblo Awá están sujetos a violaciones de naturaleza “permanente, sistemática y generalizada“, derivadas de infracciones constantes del Derecho Internacional Humanitario por todos los actores enfrentados en el conflicto armado colombiano. Es de tal gravedad esta afectación, que la Defensoría del Pueblo en Nariño emitió en 2007 un informe defensorial como mecanismo para visibilizar su crítica situación. Para la Corte Constitucional no cabe duda de que el pueblo Awá atraviesa por una crisis humanitaria de proporciones desmesuradas y sin antecedentes en la historia de los pueblos indígenas colombianos, que les pone en claro riesgo de exterminio por el conflicto armado. El pueblo Awá ha sido afectado por varios factores estructurales que en su conjunto amenazan su integridad étnica: altas migraciones de no indígenas (afrodescendientes, colonos, mestizos y campesinos) al territorio; la llegada de la coca, el narcotráfico y las fumigaciones; la violencia extrema del conflicto armado; y el desplazamiento forzado. Esta situación incide directamente sobre su tejido social y su integridad cultural. En 2005, con la desmovilización del Bloque Central Bolívar de las AUC se genera una reconfiguración de las estructuras paramilitares en la región, que según han denunciado múltiples fuentes, continúan operando y ejerciendo actividades económicas ilícitas, con otros nombres. Pese a la desmovilización de algunos miembros de las AUC – Bloque Libertadores del Sur en julio de 2005, es un hecho público la presencia y control de territorios por grupos de paramilitares, caracterizados por el Gobierno como “bandas emergentes delincuenciales organizados al servicio del narcotráfico“, o como “grupos de recomposición paramilitar“, que incluyen, entre otras: Los Rastrojos, las Organizaciones de Nueva Generación, Águilas Negras, AUC, AUI (Autodefensas Unidas Ilegales), Bloque Pacífico, Desmovilizados del Bloque Pacífico, AUC de Don Berna, Mano Negra. Igualmente, hay denuncias constantes de operativos contrainsurgentes por la Fuerza Pública que afectan a la población civil por sus efectos indiscriminados: “Entre los principales operativos desarrollados en Nariño están: Operativo Camawari, Operación Libertad (abril de 2006 en Ricaurte, Mallama, Altaquer-Barbacoas), Operación El Gladiador (2005), y Operación Tornado (desarrollada desde el 11 de julio de 2006 en Ricaurte y la zona rural).“ Estas operaciones y la contraofensiva de la guerrilla, se desarrollan en territorios de resguardos indígenas afectando principalmente a sus comunidades. Esta reconfiguración e intensificación del conflicto ha incrementado las violaciones de derechos humanos y del DIH en Nariño y específicamente contra los Awá, a través de incursiones, amenazas, intimidaciones, asesinatos, desplazamiento de comunidades, ataques a la infraestructura, reclutamiento forzado de jóvenes, uso de informantes de la población civil, entre otras. En efecto, los indígenas Awá han sido objeto de violaciones de sus derechos humanos y del DIH por parte de la guerrilla y los paramilitares, y en algunos casos por miembros de la Fuerza Pública, bien sea por estigmatización como colaboradores del otro bando, o bien sea porque se afecta su gobernabilidad y autonomía en el control del territorio y jurisdicción propia, teniendo en cuenta que han incrementado las amenazas y atentados contra los líderes. Los Awá siempre se han opuesto a la presencia de actores armados en sus territorios, exigiéndoles que respeten su autonomía y abandonen sus territorios para no involucrarlos en el conflicto; se niegan a ser parte de los grupos armados ilegales o a colaborar con ellos, y han denunciado y rechazado su presencia en el territorio, pues los llevan a ser constantemente víctimas de amenazas, señalamientos, acusaciones de apoyar al bando contrario, o ser partes de él. A pesar de ello, manifiestan que son víctimas permanentes e indefensas de violaciones de derechos humanos y el DIH por la ocupación militar de sus territorios, el abuso de las autoridades, intimidación, saqueo, pillaje, homicidio, desaparición forzada, tratos crueles, inhumanos o degradantes, tortura, desplazamientos forzados, persecuciones, amenazas de muerte, señalamientos, enfrentamientos armados en las poblaciones indígenas, ocupación y destrucción de bienes protegidos tales como sitios comunitarios, viviendas, o escuelas, y detenciones arbitrarias – todos estos gravísimos crímenes se han convertido en aspectos cotidianos de su vida como pueblo. En el desarrollo de la operación militar denominada Río Blanco – Gladiador fue muerto por miembros del ejército el compañero indígena Germán Efraín Guango el hecho sucedió el 15 de junio de 2005 en la comunidad de Pueblo Viejo. Posteriormente desplazadas 1.400 personas y durante la operación los animales sir comidos el menaje y las cobijas quemadas los alimentos de las escuelas saqueados; en toda esta acción es responsable el Ejército Nacional, lo que origina un desplazamiento masivo de 1400 personas, hacia los cascos urbanos<ref name="recuperado">Recuperado de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/autos/2009/a004-09.htm</ref>.
Vulnerabilidad poblacional
El pueblo Awá también conocido como Kwaiker, Cuaiker, Cuaquier, Coiquer, fue incluido entre los pueblos indígenas en mayor riesgo de desaparición física y cultural debido a la grave afectación de los derechos individuales y colectivos del pueblo (Auto 004 DE 2009). La Corte Constitucional refirió la problemática del pueblo Awá en éstos términos: “Los derechos fundamentales individuales y colectivos del pueblo Awá están sujetos a violaciones de naturaleza permanente, sistemática y generalizada, derivadas de infracciones constantes del Derecho Internacional Humanitario por todos los actores enfrentados en el conflicto armado colombiano. Es de tal gravedad esta afectación, que la Defensoría del Pueblo en Nariño emitió en 2007 un informe defensorial como mecanismo para visibilizar su crítica situación. Para la Corte Constitucional no cabe duda de que el pueblo Awá atraviesa por una crisis humanitaria de proporciones desmesuradas y sin antecedentes en la historia de los pueblos indígenas colombianos, que les pone en claro riesgo de exterminio por el conflicto armado“. Según el diagnóstico realizado por parte del Observatorio del programa presidencial de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en la región habitada por los Awá se evidencia dos problemáticas principalmente; en primer lugar, la tenencia de la tierra y en segundo lugar la presencia de la coca y de los actores armados irregulares. Respecto a esta última problemática, cabe resaltar que el principal impacto de los cultivos de coca fue provocado por la llegada de foráneos desde los años ochenta, que les compraron tierra y les ofrecieron trabajo, razón por la cual su sistema de agricultura itinerante desapareció y quedaron atados a sus nuevos patronos, pues la caza y la pesca disminuyeron.
Seguridad y soberanía alimentaria
Seguridad alimentaria
Producción y consumo:
La economía es de subsistencia, en donde la agricultura es el renglón más importante, ya que de ella derivan los productos principales para su consumo, con algunos excedentes para la comercialización, la ganadería es practicada en poca cantidad, en razón a que su situación geográfica limita la actividad. La explotación maderera se lleva a cabo regularmente para consumo doméstico y para la venta, actividad económica que garantiza ingresos monetarios con alguna frecuencia. La caza y pesca son actividades practicadas con frecuencia, por su cercanía al monte y las quebradas que circundan la región. Las relaciones de mercadeo entre los miembros de las comunidades, dejan pequeños márgenes de productividad para los indígenas, lo cual les permite suplir algunos artículos de primera necesidad.
Soberanía alimentaria
Las fumigaciones aéreas a los cultivos de uso ilícito han generado graves impactos sobre nuestro territorio, entre los que están: la afectación sobre nuestra practica de medicina tradicional, como dijo uno de nuestros médicos tradicionales en uno de los diagnósticos realizados: “yo he curado mas de cien vidas por picadura de serpiente, ahora ya no me comprometo, pues con la fumiga, las plantas que utilizo para curar ya se han dañado y buscar una planta de esas que antes estaban cerca, ahora toca ir días selva adentro“. Nuestros cultivos de pancoger también se han visto afectados y el daño es profundo pues la tierra fumigada se vuelve estéril, nuestros frutos de la selva que recogemos en diferentes épocas del año de igual forma se han dañado por las fumigaciones, además éstas han causado la muerte de animales domésticos y silvestres afectando nuestro derecho a la alimentación y la biodiversidad de nuestro territorio. Mas grave resulta aún la muerte de nuestros niños y niñas como ha ocurrido en los resguardos de Gran Rosario, Gran Sábalo e Inda Sabaleta, donde se presentaron más de doce casos, afectaciones sobre nuestra salud, particularmente enfermedades gastrointestinales, de la piel y respiratorias; entre otras asociadas también a la contaminación de nuestras fuentes de agua. Por esta razón planteamos la detención inmediata de las fumigaciones y las erradicaciones manuales puesto que este último procedimiento ha servido para incrementar más la violencia contra nuestro pueblo. Frente a esto creemos que la única salida coherente con el respeto a la vida y a nuestra integridad como pueblos indígenas es el apoyo a nuestras iniciativas productivas orientadas a garantizar nuestra seguridad alimentaria y la generación de ingresos para nuestras familias; esto no es solo apoyar unos proyecticos productivos, implica un verdadero acompañamiento y asesoría para que estas iniciativas verdaderamente se puedan realizar facilitando nuestra integración al desarrollo económico y social de la región, respetando nuestra perspectiva cultural y concepción propia de desarrollo<ref name="planse">Plan de Salvaguarda Ética del Pueblo Indígena Awá. Recuperado de http://orewa.org/adjuntos/article/80/plansawa.pdf</ref>
Salud y educación
Salud:
En materia de salud la situación de nuestras comunidades indígenas ha sido de desatención permanente por las siguientes razones: a. La mayoría de nuestras comunidades conservamos la cosmovisión propia, la salud ha sido trabajada por los médicos tradicionales de espanto, de mal viento, de chutún, de duende, de picadura de culebra, pulseadores, sobanderos y parteros en nuestro idioma awapit = iznakuttamkika; por medio de sus prácticas tradicionales rituales, las cuales nos han permitido sobrevivir con una mínima atención estatal. Como pueblo indígena conservamos nuestra lengua materna y, a pesar de contar con normas especiales de la Legislación Indígena Nacional, que nos amparan en cuanto a la atención gratuita en salud, no ha sido posible hacerlas cumplir en muchas oportunidades, porque los funcionarios de los hospitales y centros de salud, quienes deberían atender a cualquier ciudadano sin tener en cuenta las diferencias culturales, en muchas ocasiones no lo hacen. b. Dificultad para trasladarnos a los hospitales y centros de salud que existen en esta región (ubicados en las cabeceras municipales y en algunos poblados), ya que nuestras familias viven dispersas en extensos globos de terreno, distantes entre una hora, y hasta dos días, de camino de la carretera; tenemos tan solo caminos peatonales de trocha, cruzando quebradas y ríos mediante puentes de cable y en canoas. En los años de 1994 y 1995, la enfermera Gloria Narváez como asesora del Instituto Departamental de Salud de Nariño, formó un grupo de voluntarios indígenas a quienes dio una dotación inicial; más adelante, la UNIPA concertó con el Plan Nacional de Rehabilitación de la Presidencia de la República, la formación de 24 Promotores en atención primaria en salud; la capacitación fue realizada por la Escuela Superior de Enfermería de Nariño, en el año 1994. En 1997, la UNIPA logró concertar con el Programa BID Plan Pacífico, la actualización de algunos promotores de salud y la formación de nuevos promotores indígenas en salud. La situación en materia de salud de nuestras comunidades se ha complicado por la aparición de enfermedades típicas del clima húmedo tropical de la región pacífica, y enfermedades traídas por los no indígenas, las cuales no pueden ser tratadas por los médicos tradicionales. A partir de la expedición de la Ley 100 de 1993, nuestras familias indígenas por vez primera se vieron obligadas a conseguir y portar los carnets, por cuanto en los hospitales y centros de salud en muchas oportunidades no quieren atender a pacientes indígenas con las constancias expedidas por los gobernadores de los Cabildos. Hemos tenido que asumir la tarea de explicar a la población indígena, vinculada y afiliada al régimen subsidiado en salud, los derechos que tienen en materia de salud; el uso de carnets y certificaciones; los lugares y horarios de atención y demás aspectos relacionados con la prestación de servicios de salud, actualmente en la región. Por otra parte, es costumbre de las comunidades que cuando una persona se enferma, sus familiares salen a acompañarla; muchas veces los enfermos quedan hospitalizados y los acompañantes no tienen donde albergarse, ni los recursos para la alimentación y transporte; esta situación es similar para la consecución de citas y turnos. Lo anterior se complica aún más por cuanto los sistemas de atención propios y horarios de cada centro de salud y hospitales son distintos y desconocidos para nosotros; igualmente, la falta de recursos económicos para cubrir gastos de transporte y alimentación en casos de remisiones, es una sentida realidad. Falta sensibilidad y buenas relaciones humanas en el tratamiento especial que se debe dar a las personas indígenas que acuden a centros de salud y hospitales de las poblaciones y de la ciudad por parte de los encargados de prestar los servicios<ref name="recu6">Recuperado de http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/files/Qu%C3%A9%20es%20para%20el%20pueblo%20Aw%C3%A1%20y%20para%20la%20Unipael%20plan%20de%20vida.pdf</ref>. Educación: La Ley 715, en su Capítulo 2, dispone: “De las entidades territoriales: ARTICULO 151. Funciones de las Secretarías Departamentales y Distritales de Educación, en relación con la información (…) m) Consolidar y analizar la información de los municipios y remitirla al Ministerio de Educación Nacional, de acuerdo con los estándares fijados por éste, y, n) Establecer un sistema departamental y distrital de información en concordancia con lo dispuesto en los artículos 148 y 75 de esta Ley. c) Mantener actualizado el sistema de información de personal docente y administrativo y el sistema contable que estará a disposición del Ministerio de Educación Nacional, del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y de las Secretarías de Educación, o de los organismos que hagan sus veces“<ref name="congresor">Congreso de la República. (2002). Ley 715. Artículo 151. Bogotá.</ref>.
Oferta institucional
Oferta institucional
Estatal
La gobernación de Nariño a través de su Plan de Desarrollo Departamental “Nariño Adelante” 2012 – 2015, fundamenta su accionar en el proceso de la construcción colectiva del Plan de Desarrollo, en donde el Gobierno Departamental se compromete en acompañar a los pueblos indígenas y a las comunidades afros en la gestión para formular e implementar sus planes de vida, encaminados al fortalecimiento cultural, social, económico, ambiental y político. Será una prioridad en la agenda del Gobierno Departamental la interlocución nacional e internacional para lograr el respeto a los pueblos y sus territorios, enfrentados a la crisis humanitaria, la presencia de cultivos de uso ilícito y el conflicto armado, en especial para los pueblos Awá, Kofán y Eperara-Siapidara. Se adoptarán e implementar los planes de salvaguardia de los pueblos Awá, Inga, Cofan y Eperara Siapidara. Se Consolidará los mecanismos de coordinación entre la justicia indígena y el sistema judicial estatal. Se Promoverá la creación de una universidad intercultural a partir del fortalecimiento de la Escuela de Derecho propio del Pueblo de los Pastos. Ofrece fortalecer la medicina tradicional indígena, mediante el fortalecimiento de la Salud Ancestral, Cultura y Educación Intercultural, la Autoridad, Autonomía y Justicia y los procesos propios para los proyectos productivos- Minga y Pervivencia. De igual manera se concertarán agendas para el desarrollo de los acuerdos priorizados en las tres subregiones de la costa pacífica, en temas de fortalecimiento de educación, salud, desarrollo productivo, entre otros.<ref name="geo">Gobernación de Nariño. Plan de Desarrollo Departamental “Nariño Adelante” 2012 – 2015. Recuperado de http://educon.javeriana.edu.co/ofi/documentos/regionalizacion/Planes%20Desarrollo%20H-Z/Departamentos%20-%20Planes%20de%20desarrollo/NARI%C3%91O%20-%20Nari%C3%B1o%20mejor,%20Plan%20Desarrollo,%20Ordenanza%20-%202012-2015.pdf</ref>
Organizaciones indígenas
Las organizaciones presentes en territorio nariñense son la Asociación de Cabildos Indígenas Eperara Siapidaara – ACIESNA, La Unidad Indígena del Pueblo Awa – UNIPA, el Cabildo Mayor Awa de Ricaurte – La Asociación de Cabildos y/o Autoridades Tradicionales Indígenas del Nudo de los Pastos – SHAQUIÑAN y el Resguardo Inga de Aponte. Estas fundamentan sus actividades en la lucha por los derechos de los pueblos indígenas de Nariño y Colombia.<ref name="idem" />
ONG y organizaciones privadas
Las organizaciones privadas y las ONGs apoyan a las comunidades indígenas en procesos de visibilizacion de la situación del conflicto de sus territorios, además ayudan a generar espacios para la puesta en marcha de iniciativas que ayuden a mitigar estas multiples problematicas. La organización Human Rights Watch ONG internacional defensora de los Derechos Humanos Human Rights Watch brinda acompañamiento al pueblo Awa en casos infortunados como masacres y desplazamientos.<ref name="rsah">1. Revista Semana. ACNUR y Human Rights rechazan masacre indígena en Nariño. Recuperado de http://www.semana.com/nacion/conflicto-armado/articulo/acnur-human-rights-watch-rechazan-masacre-indigenas-narino/100023-3</ref>
Organizaciones locales como FUNDEPAZ acompañan a las comunidades en espacios propios, debido a la confianza y agradecimiento que estas les tiene, recientemente esta organización formó parte del Encuentro de Intercambio de Experiencias de Organizaciones Etnicoterritoriales del Proyecto Bosques y Territorio con ACIN, realizado en el Predio el Verde Diviso, jurisdicción del Municipio de Barbacoas, departamento de Nariño, un evento apoyado por la organización Oxfam GB que es una organización internacional, británica, de carácter independiente, de cooperación y acción humanitaria. El principal objetivo de este evento fue Propiciar un espacio de aprendizaje y reflexión sobre mecanismos de protección y control del territorio, a partir de las experiencias de las guardias Indígenas de ACIN, UNIPA y los cabildos de Chigorodó y Mutatá con las organizaciones afrodescendientes e indígenas que no tienen Guardia, que permita el conocimiento y fortalecimiento de mecanismos de abordaje y problemáticas concretas, especialmente de las mujeres participantes en estos procesos. Participaron las siguientes organizaciones: la Asociación de cabildos Indígenas del Norte del cauca- ACIN, la Unidad Indígena del Pueblo Awá-UNIPA, el Cabildo Mayor de Mutatá, el cabildo Mayor de Chigorodo, el Consejo Comunitario Mayor de la Asociación Campesina Integral del Medio Atrato- COCOMACIA, EL Consejo Mayor del Alto Guapi, la Federación de la Comunidad Awá del Ecuador-FCAE y el Cabildo Mayor Awá de Ricaurte- CAMAWARI<ref name="fpd">Fundación Paz y Desarrollo. Noticias. Recuperado de http://www.fundepaz.org/index.php/noticias/1-noticia1</ref>
Agencias de cooperación internacional
Nariño es uno de los departamentos en los que la cooperación internacional hace mayor presencia debido a la situación actual de conflicto que padece. Se encuentran la mayoria las agencias del SNU como los ACNUR, PNUD, FAO, OIM, ONUMUJERES, UNODC y OCHA, que interactúan con cooperantes como el NRC, la AECID, OXFAM, Solidaridad Internacional, entre otros.
Estos desarrollan procesos de fortalecimiento de gobernabilidad, autonomía, derecho propio, seguridad alimentaria, mujer y genero, derechos humanos, entre otros. Un ejemplo claro de intervención en los territorios es el “Programa Conjunto Ventana de Paz” que busca consolidar las capacidades, activos locales y regionales para la construcción de la paz y el desarrollo, mediante el fortalecimiento de la institucionalidad democrática, la participación ciudadana, la convivencia y el desarrollo socio-económico sostenible, e incorporando las perspectivas étnico-cultural y de género como condición necesaria para avanzar en el logro de los ODM. Se realiza en municipios de la costa pacífica y de la frontera andina del Departamento de Nariño, región que registra índices de violencia, pobreza, y una concentración de cultivos ilícitos superiores al promedio nacional. Se propone implementar un modelo innovador de construcción de paz con enfoque territorial y de género replicable en otras regiones del país a través de iniciativas estratégicas para la prevención y gestión de crisis y conflictos, para el fortalecimiento del Estado de derecho y para la recuperación de los medios de vida y la promoción del desarrollo socio-económico.<ref name="pcvp">Programa Conjunto Ventana de Paz. Inicio. Recuperado de http://www.ventanadepaz.org/ </ref>
Así mismo en años anteriores la cooperación Vasca a través de la Organización MUNDUBAT apoyo a ACIESNA en proyectos como Restablecimiento de condiciones de seguridad alimentaria indígena del pueblo Eperara – Siapidaara en el Departamento de Nariño y Fortalecimiento Del Sistema Tradicional de Producción como Estrategia para el Ejercicio Del Control Territorial del Pueblo Eperara Siapidaara y Empoderamiento de las Mujeres Indígenas en la Organización.<ref name="pvpien"> Plan de Vida del Pueblo Indígena Eperara – Siapidaara de Nariño, 2005. Tachi Ode T´tadama ~ RETOMEMOS NUESTRO CAMINO.</ref>
La Red Latinoamericana de Juventudes Rurales, El Banco interamericano de Desarrollo y BID Juventud Programa de Desarrollo y Alcance Juvenil, ofrecen el Concurso Latinoamericano de Proyectos Juveniles Rurales que para el caso del Pueblo de los Pastos se propueso por parte de los y las jóvenes “Capacitar de forma estratégica a 600 jóvenes del resguardo de Cumbal con el desarrollo de actividades organizativas y conocimientos propios indígenas que posibiliten el fomento de las habilidades y valores de la cultura, a la vez, permitan recrear las prácticas tradicionales existentes en el resguardo. Y en el termino de 20 meses tener mínimo una organización constituida por cada vereda y cada una con su iniciativa presentada al centro de la juventud.” <ref name="bid"> Banco Interamericano de Desarrollo. Concurso Latinoamericano de Proyectos Juveniles Rurales. Recuperado de http://www.relajur.org/concurso/proyecto_completo.php?id=315</ref>
Lo anterior evidencia el apoyo de la cooperación internacional en diversos temas buscando la participación eficaz y eficiente de las comunidades en los procesos realizados.
Aspectos jurídicos y legales
Trámites y necesidades en materia territorial
La Corona Española en 1558 en su primer censo de la población indígena andina contabilizó 19.000 familias, en lo que hoy se considera como el departamento de Nariño. Hoy en día, según investigaciones, algunos pueblos desaparecieron totalmente mientras que en otros la población ha disminuido constantemente. Todo esto como consecuencia de la resistencia puesta a la invasión española, la desigualdad y discriminación que se daba en el mestizaje social, sumado al despojo injusto de tierras llegando al punto de cambios en su pensamiento cultura usos y costumbres, hasta optar por formas culturales de la sociedad no indígena. Lo anterior sumado a una situación de opresión que ocasionó la renuncia a la propiedad social y comunal de la tierra, añadiéndose obligatoriamente al concepto de la propiedad privada, entrando en una economía de mercado en condiciones de marginación. Hoy en día el Departamento al que pertenece el resguardo presenta una distribución de la tierra de manera inequitativa, ya que la mayor parte de esta se encuentra en muy pocas manos sobre todo la que es apta para actividades agrícolas<ref name="hj">Houghton, J. (2008) Legalización de los territorios indígenas de Colombia. En: Houghton, J. (Ed.) La Tierra contra la muerte. Conflictos territoriales de los pueblos indígenas en Colombia. Centro de Cooperación al Indígena CECOIN. Organización Indígena de Antioquia OIA.</ref>. Propiamente en la etnia a la que pertenece el resguardo registra que la UNIPA y posteriormente CAMAWARI incorporaron una política de consolidación de sus territorios. Lo anterior legalizando los resguardos ante el Gobierno Nacional, destinando así parte de sus recursos para este objetivo legal<ref name="gj">Guerrero, J. (2011). Pueblos Indígenas de Nariño. Pasto: Gobernación de Nariño.</ref>. Se titula mediante Resolución No. 003 del 27 de febrero de 2002 del INCORA (hoy INCODER)<ref name="r22">Resolución 003. (2002). INCORA.</ref>. Necesidades: Se hace necesario promover la diversidad y conservación biológica del territorio, dando prioridad a los derechos de las comunidades en lo atinente al acceso de recursos genéticos y la participación en el proceso de reconocimiento de territorios indígenas, como entidades territoriales del país y así apoyar culturalmente estos sectores, dando prioridad a sus necesidades. Sumado a lo anterior es de vital importancia generar proyectos que propendan por el fortalecimiento de la cultura y así mejorar la calidad de vida de la población<ref name="gn">Gobernación de Nariño. (2011). Plan de Desarrollo Tumaco. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008 – 2011. Recuperado de http://www.narino.gov.co/index.php?option=com_remository&Itemid=232&func=startdown&id=1075</ref>.
Instrumentos internacionales, jurisprudenciales, legales y generales
Para una mayor autonomía en procura del respeto por el territorio indígena, dentro del marco de sus propias leyes ,costumbres y derechos que poseen estas culturas, el Consejo Superior de la Judicatura con la Organización Indígena de Colombia han convenido el respeto por estas autonomías, estableciendo como objetivo: “...Establecer los mecanismos de coordinación, participación, y cooperación para la ejecución del proyecto “Apoyo a la Coordinación entre la Jurisdicción Especial Indígena y el Sistema Judicial Nacional” entre el Consejo Superior de la Judicatura y la ONIC, con el fin de mejorar el acceso a los servicios de justicia de los territorios indígenas garantizando y fortaleciendo el reconocimiento a la diversidad étnica en la aplicación de los sistemas de justicia de cada pueblo...” (Cursiva fuera de texto)<ref name="iidh99">Instituto Interamericano de Derechos Humanos. (2010).Coordinación entre sistemas jurídicos y administración de justicia indígena en Colombia. San José de Costa Rica: Editorial Servicios Especiales del IIDH. </ref>. La Corte Constitucional con el aval de la Constitución Política ha afirmado en sentencia T-769 de 2009 que no se debe dejar de desconocer la diversidad étnica y cultural de la nación. Lo anterior dado como principio fundamental desde el punto de vista democrático, participativo, y pluralista en este país. Así las cosas estas comunidades indígenas comparten costumbres ancestrales, lo que genera valores propios que identifican tanto a su cultura como a su tradición, por eso gozan de un trato constitucional especial. Es por ese motivo que los resguardos son de propiedad colectiva, de naturaleza inajenable, inalienable, imprescriptible e inembargable. Lo que genera que el derecho que tienen sobre su propiedad colectiva es de suma importancia para el respeto de su cultura y valores propios como comunidad indígena la cual es reconocida por convenios internacionales, igualmente ratificados por el Congreso<ref name="sentencia7">Sentencia T-769. (2009). Corte Constitucional.</ref>. Igualmente la Corte mediante Sentencia SU-039 de 1997 ha predicado que la comunidad indígena ha pasado de la realidad fáctica y legal para objetivamente ser sujeto de derechos fundamentales dentro de la misma. No obstante la Corte deja en claro que la explotación de recursos en las zonas correspondientes a los indígenas debe hacerse de manera proporcional de tal manera que el Estado propenda por la integridad social, cultural, y económica de dichas comunidades indígenas. Lo anterior en aras de respetar los derechos fundamentales del resguardo el cual está ligado como grupo humano y como cultura<ref name="sente039">Sentencia SU-039. (1997). Corte Constitucional.</ref>. Mediante pronunciamiento de la Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, esta sugiere al Estado que en coordinación con los representantes y voceros de las comunidades afectadas adopten y apliquen las medidas que sean necesarias para que la población cuente con más presencia de las instituciones estatales, y así evitar la violación de los derechos humanos. Lo anterior compromete un apoyo del Gobierno tanto político como económico para gestionar una presencia permanente por parte de la Defensoría del Pueblo en dicha región<ref name="ocacnudh66">Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. (2002). Informe de la Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos sobre su Misión de Observación en el Medio Atrato. Documento interno. </ref>.
Conflicto armado interno, DDHH y DIH
Violaciones DDHH
Este resguardo, correspondiente al municipio de Ricaurte, es un territorio con una ubicación estratégica y gran riqueza para la explotación de oro, zinc, cobre, plata, platino y molibdeno (observatorio); es la región con mayor cantidad de bosques húmedos en América y a nivel internacional es poseedora de gran biodiversidad biológica, razones por las cuales sumado a la precaria presencia o abandono estatal se convierte en una zona vulnerable para la presencia de grupos legales, ilegales y multinacionales que tienen grandes intereses económicos alrededor del territorio y en su afán de explotación violan los derechos de los pueblos que habitan ancestralmente este territorio (SAT). Entre las múltiples violaciones a los Derechos Humanos se observan:
- Derecho a la vida
- Derecho a la libertad
- Derecho a la salud
- Derecho a vivir en paz
- Derecho a la seguridad
- Derecho a no ser discriminado
- Derecho a la integridad física y mental
- Derecho a la libre determinación
- Derecho a la autonomía y el autogobierno
- Derecho al consentimiento libre, previo e informado
- Derecho a no ser desplazado por la fuerza de sus tierras o territorios
- Derecho a no ser sometido a genocidio ni a ningún otro acto de violencia
- Derecho a que no se desarrollen actividades militares en sus tierras o territorios
- Derecho a la conservación y protección del medio ambiente y de la capacidad productiva de sus tierras o territorios y recursos
- Derecho a las tierras, territorios y recursos que tradicionalmente han poseído, ocupado, utilizado o adquirido
- Derecho a mantener y desarrollar sus sistemas o instituciones políticas, económicas y sociales.
Infracciones al DIH
Entre las múltiples infracciones al Derecho Internacional Humanitario se encuentran:
- Incursiones
- Ataques a la infraestructura
- Reclutamiento forzado: de menores de edad, niños, niñas y jóvenes
- Persecuciones
- Violencia Basada en genero
- Secuestros: como el ocurrido en el territorio al que pertenece este resguardo el día 25 de agosto de 2004 por parte de las FARC, del Alcalde indígena, el conductor y el escolta.
- Tratos crueles inhumanos o degradantes: como el ocurrido en el municipio al cual pertenece este resguardo el 13 de junio de 2005 cuando la policía cometió abuso de autoridad y agresiones personales a 3 indígenas Awá, en la estación de policía
- Ocupación y destrucción de bienes protegidos: sitios comunitarios, viviendas, escuelas.
- Como se registra en hechos sucedidos el 2 de febrero de 2007, cuando ataques indiscriminados del Ejército produjo la destrucción de bienes civiles de la comunidad.
- Desaparición forzada: como la sucedida en el municipio de Ricaurte al que pertenece este resguardo el día 28 de septiembre de 2006, cuando integrantes de la Columna Mariscal Sucre de las FARC, se llevaron y desaparecieron a José Valenzuela y John Jairo Valenzuela.
- Masacres: como la sucedida el 9 de agosto de 2006, cuando grupos armados no identificados, posiblemente de la Policía y el Ejército Nacional asesinaron a Juan Donaldo Morán, ex gobernador de este resguardo; Adelaida Ortiz docente de Kuesbí Montaña; Jairo Ortiz; Uango Paí y Mauricio Ortiz Burbano.
- Detenciones arbitrarias: como la cometida por el
| 9 de abril de 2006 | El DAS y la Policía Nacional en el municipio de este resguardo, incurrieron en abuso de autoridad al obligar a 200 indígenas a entregar sus celulares y posteriormente tomarle sus huellas digitales sin orden judicial. |
| 26 de mayo de 2006 | Tropas del Ejército Nacional, detuvieron arbitrariamente, golpearon, torturaron y causaron lesiones personales a Juan Donaldo Moran y Adalberto Rodríguez. |
| 11 de agosto de 2003 | Miembros de la Policía Nacional y las Fuerzas armadas detuvieron arbitrariamente en este resguardo y causaron lesiones personales a Eder Burgos (Gobernador suplente) y Erminsul García
Ejército Nacional se tomaron la escuela y |
| 11 de julio de 2006 | En un operativo militar miembros del Ejército Nacional detuvieron arbitrariamente y maltrataron a José Erasmo Nastacuas Hernández, Argemiro Rodríguez, Segundo Jaime Nastacuas, Edgar Orlando Nastacuas y Alonso Rosero. |
- Presencia de actores armados en el territorio: tanto legales como ilegales en confrontación por el control y dominio territorial, quienes dictan sus propias normas y reglas de comportamiento y ejercen el control del territorio y de la jurisdicción indígena, usan a civiles como informantes haciéndolos vulnerables a retaliaciones del grupo contrario.
- Señalamientos y estigmatización: se presentan tanto por parte de grupos armados legales como ilegales que acusan a los indígenas de la etnia Awá de ser colaboradores o parte, del otro bando lo que los hace vulnerables a retaliaciones por parte de los involucrados.
- Restricciones: se presentan restricciones a la movilidad de personas, alimentos, medicamentos y artículos de primera necesidad por parte de actores armados legales e ilegales, generando confinamiento y riesgo para la salud y la seguridad alimentaria de estos habitantes ancestrales.
- Cultivos de uso ilícito: cuya presencia esta ligada directamente a la política antinarcóticos de Putumayo, Cauca y Caquetá que los llevó a Nariño y genero la presencia de población cocalera y cambios en las dinámicas socioeconómicas locales.
- Además dentro del marco de la política de erradicación de cultivos ilícitos se presentan fumigaciones sin consulta previa, en sectores aledaños a los resguardos, que ponen en riesgo el medio ambiente por la contaminación de fuentes hídricas y la salud de los habitantes quienes denuncian afectaciones dermatológicas, digestivas, respiratorias y visuales, especialmente en niños y adultos mayores y su seguridad alimentaria porque se ven afectados los animales de cría y los cultivos de pancoger.
- Por otro lado la presencia de monocultivos legales e ilegales, ha generado cambios en la estructura de la propiedad de la tierra, puesto que ahora abundan latifundios para la explotación industrial de diferentes productos.
- La existencia de cultivos ilícitos y monocultivos, favorecen también la existencia de problemas territoriales, puesto que encarece la tierra e imposibilita a los indígenas adquirirla para ampliar sus resguardos, permite la venta indebida de parcelas dentro de los resguardos y presencia de población no indígena que trata de apropiarse de las tierras mediante el engaño o la violencia generando situaciones de desplazamiento.
- La anterior situación se ve ejemplificada en un hecho sucedido en este resguardo el dia 25 de diciembre de 2006, cuando a causa de fumigaciones aéreas se vio afectada esta comunidad puesto que se presentaron destrucción de bienes civiles y contaminación de aguas.
- Amenazas de muerte: en contra de indígenas, familias, comunidades, líderes y directivos de organizaciones Awá.
- Esto se observa en hechos ocurridos en mayo de 2006 cuando fueron amenazados varios líderes de la organización indígena CAMAWARI, por parte de guerrilleros de las FARC, en el municipio al que pertenece este resguardo.
- Otro caso que se presenta es el del 12 de agosto de 2006, donde el comandante de las AUC amenaza y da plazo para que salgan del territorio a 21 personas del pueblo indígena Awá del municipio de Ricaurte y a la población mestiza que vive en Altaquer.
- Asesinatos: los indígenas del pueblo AWA son asesinados por los grupos ilegales por varias razones entre las que se cuentan equivocaciones, señalamientos infundados de ser parte o colaboradores de uno u otro grupo, por no ayudar con los grupos insurgentes y por tratar de escapar para salvar su vida frente a previas amenazas, sin embargo no existe exactitud con respecto al fenómeno puesto que hay temor de la población para denunciar.
- Con respecto a los asesinatos de esta etnia por grupos armados legales como el Ejercito se conoce que en diversas ocasiones son detenidos arbitrariamente, torturados, asesinados y posteriormente reportados como guerrilleros muertos en combate; además de esta situación se presenta maltrato físico, verbal y psicológico que genera miedo y desplazamiento y el robo de comida de restaurantes escolares, cultivos de pancoger, animales de corral y de cría en territorios indígenas.
- Algunos hechos sucedidos en este resguardo son:
| 23 de abril de 2002 | Se presenta el asesinato de Víctor Hugo Ortiz por parte de las AUC, Bloque Libertadores del Sur y las FARC |
| 2 de febrero de 2002 | Se registro el asesinato de Armando Sotelo y Artemio Sotelo por parte del ELN |
| Abril de 2003 | Es asesinado el ex gobernador y ex concejal Jesús Rosero por integrantes de las FARC |
| 11 de agosto de 2006 | Miembros del Ejército Nacional, asesinan a Jerson Rosero y luego lo reportan como guerrillero dado de baja en combate |
| 27 de enero de 2006 | Es asesinado Omar Guido Paí por guerrilleros de las FARC, lo cual ocasiona el desplazamiento de su familia |
| 10 de diciembre de 2006 | Es detenido arbitrariamente y luego asesinado Héctor Jairo Ortiz por parte del Ejercito Nacional<ref name="auto004">Auto 004. (2009). Bogotá: Corte Constitucional</ref>. |
- Tortura: como la realizada el 2 de diciembre de 2006, cuando miembros de la policía nacional torturaron al indígena Jesús Orlando Chicaiza Rodríguez, que se encontraba detenido en la estación de policía de Ricaurte<ref name="cinep">CINEP. (2011). BANCO DE DATOS DERECHOS HUMANOS Y VIOLENCIA POLITICA. Recuperado de http://www.nocheyniebla.org/</ref>.
- El territorio en donde está ubicado este resguardo, se encuentra en la zona de influencia del Plan IIRSA (Iniciativa de Infraestructura Regional para Suramérica), que tiene un tramo denominado Carretera Tumaco-Pasto de 284 kilómetros en el corredor Multimodal Tumaco-Belém do Pará, Eje Amazonas. A pesar de que el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial considero que este proyecto es viable ambientalmente, INVIAS no ha presentado aun el Plan de Manejo Ambiental para el desarrollo de la obra antes de la construcción<ref name="caractr">CARACTERIZACIÓN RESGUARDOS. (sf). Nariño Índice General. Documento interno.
</ref>.
- Desplazamientos forzados: la etnia Awá a la cual pertenece este resguardo, es considerada como una de las mas afectadas por este fenómeno, presentándose desplazamientos de varios tipos: individuales y masivos definitivos, temporales, interveredales y de reincidencia.
- Algunos desplazamientos registrados son:
| 12 de marzo de 2004 | Se presenta el desplazamiento de 450 personas por enfrentamientos entre el Ejército Nacional y las FARC |
| 12 de marzo de 2004 | En el marco de la operación militar “Río Blanco – Gladiador” en la cual fue asesinado el indígena Germán Efraín Guango y se presentaron saqueos y hurto de alimentos de la escuela, robo de animales de cría, quema de pertenencias de la comunidad y posteriormente se dio el desplazamiento de unos 1400 indígenas de este resguardo y de los resguardos Cuchilla-Palmar, Chaguí Chimbuza, Pialapi Pueblo Viejo |
| 12 de julio de 2006 | En el marco de la operación militar “Tomado”, se enfrentó la guerrilla con el ejército y como consecuencia de la confrontación se presentó la detención en el colegio de 92 personas por parte del ejercito como escudos humanos y el desplazamiento de 1500 sujetos de este y de los resguardos de Chaguí Chimbuza, Maguí, Cuchilla-Palmar, Cuaiquer viejo. |
| 10 de agosto de 2006 | indígenas de este resguardo y de los resguardos Maguí, Cuchilla-El Palmar y Cuascuabí Paldubí se vieron obligados a desplazarse a causa de las acciones del Ejercito Nacional, Grupo Cabal y Policía Nacional |
| 27 de enero de 2007 | Se presenta el desplazamiento de una familia de este resguardo a causa de enfrentamientos entre el Ejército y las FARC |
| 18 de febrero de 2007 | Por acciones de las FARC, se da el desplazamiento de una familia. |
- Minas antipersonales (MAP) y Municiones sin estallar MUSE): se presenta la siembra de estos artefactos como medio para frenar la avanzada del grupo opositor, estas son ubicadas en territorios indígenas, lugares de paso obligatorio para las comunidades, lugares sagrados, sitios de caza y pesca, sometiendo a las comunidades a afectaciones físicas y psicológicas, cuyos principales afectados son los niños<ref name="auto004" />.
- En este resguardo el 18 de agosto de 2007, dos indígenas Awá fueron víctimas de campos minados instalados en sus territorios<ref name="onic">ONIC. (2012), Sistema de Información de la Consejería de DDHH de la Onic. Recuperado de http://192.168.0.12/ddhh/www/</ref>.
- Amenazas: como la sucedida el 12 de febrero de 2008 en contra de Organización Unidad Indígena del Pueblo Awá –UNIPA-, a través de un correo electrónico enviado por el grupo paramilitar “ORGANIZACIÓN NUEVA GENERACIÓN”, en la que los tilda de guerrilleros.
- Detenciones arbitrarias: el 26 de octubre de 2005, el Sargento Ramírez de la Policía Nacional, detuvo a dos lideres indígenas Awá: el coordinador de Justicia del Cabildo Mayor del pueblo Awá de Ricaurte y el Secretario General de la organización zonal, CAMAWARI; el hecho sucedió en la vereda Chucunés, del municipio de Mallama, para luego ser llevados hacia el Municipio de Ricaurte<ref name="idem" />.
Actores armados
Grupos armados ilegales:
- FARC: frente 29
- ELN: Mártires de Barbacoas<ref name="caractr" />
- Grupos paramilitares post desmovilización de las autodefensas: Rastrojos y Águilas Negras<ref name="dp2007">Defensoría del Pueblo. (2007). Sistema de Alertas Tempranas. (NOTA DE SEGUIMIENTO N°007-11 Tercera Nota al Informe de Riesgo N° 029-07). Bogotá. Documento interno.</ref>
Fuerza Publica:
- Brigada XXIX del Ejército: creada en el año de 2005 para ejercer control sobre la zona de expansión de cultivos ilícitos y para que realice labores de erradicación, fumigaciones e incautaciones de insumos.
- XIX Brigada Móvil del Ejército: creada en 2007 para contribuir con el desarrollo de las tareas de erradicación de la Brigada XXIX<ref name="pr99">Presidencia de La República. (sf). DERECHOS HUMANOS Y DIH República de Colombia Diagnóstico sobre las Comunidades Indígenas. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Paginas/DiagnosticoIndigenas.aspx </ref>
Respuestas al conflicto
- La Corte Constitucional mediante Auto 174 de 2011, solicita al Ministro del Interior y de Justicia, que de manera coordinada con los Ministros de Hacienda y Crédito Público, de Educación Nacional, de la Protección Social, de Defensa Nacional, los Directores del Departamento de Planeación Nacional, del Programa Presidencial para la Acción Integral contra las Minas Antipersonal, y de la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional-Acción Social, así como al gobernador del departamento de Nariño que: “...adopten como medida cautelar un Plan Provisional Urgente de Reacción y Contingencia que atienda de manera inmediata e integral las necesidades más apremiantes de seguridad física – incluida la relativa al desminado humanitario , de atención humanitaria en salud, educación, refugio o alojamiento temporal y cualquier otra medida urgente requerida para asegurar la pervivencia del Pueblo Awá, de tal manera que ofrezca una respuesta de atención continua, temporal y congruente con la crisis humanitaria que padece esta etnia, tendiente a garantizar su vida física y cultural, su integridad, seguridad y dignidad, mientras se avanza de manera acelerada en el cumplimiento de las órdenes impartidas en el auto 004 de 2009.
- Las medidas adoptadas para garantizar la seguridad del pueblo Awá en el marco del Plan Provisional Urgente de Reacción y Contingencia, deberán dar plena aplicación a los principios del DIH, de tal manera que las autoridades responsables, al evaluar las distintas alternativas operativas y estratégicas posibles, opten por aquella que implique mejores resultados en términos de seguridad y de protección efectiva de los derechos del Pueblo Awá, así como medidas concretas para reducir los riesgos que puedan surgir como reacción a la presencia de la Fuerza Pública. Las medidas de protección a la vida, y a la integridad personal que deban adoptarse de manera urgente e inaplazable no requerirán ser consultadas previamente.
- Sin embargo, las medidas relativas a los demás componentes del Plan Provisional Urgente de Reacción y Contingencia deberán ser consultadas con la comunidad, en el espacio creado al instalarse la consulta para efectos de cumplimiento del auto 004 de 2009, según lo ordenado en este auto.
- Esta medida cautelar además deberá ser formulada e implementada de manera coordinada entre las distintas entidades involucradas, del orden nacional, departamental y municipal, dando aplicación adecuada a los principios de concurrencia y subsidiariedad, de tal manera que se garantice la atención integral y el uso adecuado de los recursos y que cumplirá con las siguientes características: (i) deberá mantenerse hasta tanto entren en operación efectiva el Plan de Salvaguarda Étnica del Pueblo Awá y el Programa de Garantía de los derechos de los pueblos indígenas afectados por el desplazamiento forzado y persistan las actuales condiciones de inseguridad, necesidad y vulnerabilidad; (ii) adopción, como medida cautelar, no sustituirá ni aplazará el cumplimiento de lo ordenado en el auto 004 de 2009, en relación con el Pueblo Awá, ni con los demás pueblos indígenas protegidos por el mismo...” (Cursiva fuera de texto)<ref name="auto174">Auto No. 174. (2011). Corte Constitucional.</ref>
- La Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos –ACNUR- sugiere la necesidad de que la fuerza pública y los grupos armados ilegales acaten de manera inmediata y obligatoria y den cumplimiento a las normas de derecho internacional humanitario. Así las cosas será necesario abstenerse de realizar ataques contra la población civil así como limitar los efectos contraproducentes de las operaciones militares que afecten a la comunidad protegida por el Derecho Internacional Humanitario<ref name="acnur">ACNUR (2006). COLOMBIA, DESPLAZAMIENTO INDÍGENA Y POLÍTICA PÚBLICA: PARADOJA DEL RECONOCIMIENTO. San José de Costa Rica.</ref>
- Por su parte la ONU en su Declaración sobre los derechos de los pueblos indígenas ratifica el derecho de estos a ser diferentes y respetados como tales, libres de toda forma de discriminación y capaces de ejercer su derecho al desarrollo de acuerdo a sus necesidades e intereses. Por otro lado reconoce la imperiosa necesidad de respetar y promover los derechos propios de dichos pueblos tales como la libre determinación, la autonomía y el autogobierno en cuestiones políticas, sociales y culturales, y afirma que el Estado tiene la obligación de adoptar las medidas pertinentes para asegurar la protección de los mismos<ref name="onu">ONU (2008). DECLARACIÓN de las Naciones Unidas sobre los DERECHOS de los PUEBLOS INDIGENAS. (61/295).</ref>.
- Igualmente el convenio 169 de la OIT sobre pueblos Indígenas y tribales ratificado por el Estado Colombiano y aprobado por el Congreso mediante Ley 21 de 1991, busca reivindicar los derechos a la autodeterminación, el autogobierno y la propiedad de sus territorios ancestrales<ref name="oit">OIT (2003). Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independiente, 2003. México. Recuperado de http://www.cdi.gob.mx/transparencia/convenio169_oit.pdf</ref>
- Según el Auto 004 de 2009, el Estado Colombiano está en la obligación de prevenir las causas de desplazamiento forzado y atender con enfoque diferencial a la población indígena que lo padece; para ello ordena que se diseñen e implementen planes de salvaguarda étnicos y programas de garantías de los derechos de los pueblos indígenas afectados por el desplazamiento forzado y el conflicto armado<ref name="auto004" />.
- == Referencias ==
- Plantilla:Listaref