Diferencia entre revisiones de «Resguardo Okochi»
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El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial recomendó a la Corporación Autónoma Regional de la Guajira, al departamento y al municipio de Maicao apoyar la elaboración de un plan de vida de las comunidades Wayúu del resguardo, sugiriendo como ejes fundamentales: la zonificación ambiental, el ordenamiento de las principales actividades de uso y apropiación del resguardo, la conservación y manejo adecuado de la naturaleza, la recuperación de sus propias tradiciones culturales y el fortalecimiento de la gobernabilidad de sus autoridades<ref name="resolucion" /> | El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial recomendó a la Corporación Autónoma Regional de la Guajira, al departamento y al municipio de Maicao apoyar la elaboración de un plan de vida de las comunidades Wayúu del resguardo, sugiriendo como ejes fundamentales: la zonificación ambiental, el ordenamiento de las principales actividades de uso y apropiación del resguardo, la conservación y manejo adecuado de la naturaleza, la recuperación de sus propias tradiciones culturales y el fortalecimiento de la gobernabilidad de sus autoridades<ref name="resolucion" /> | ||
En el Plan de Ordenamiento Territorial del municipio de Maicao no se relaciona la presencia específica del resguardo<ref name="alcaldia">Alcaldía Municipal de Maicao (2002). Plan de Ordenamiento Territorial. Municipio de Maicao, Guajira. Recuperado de http://cdim.esap.edu.co/BancoMedios/Documentos%20PDF/diagnostico%20sistema%20biofisico%20definitivo%20-%20maicao%20(77%20pag%20-%206708kb).pdf</ref> | En el Plan de Ordenamiento Territorial del municipio de Maicao no se relaciona la presencia específica del resguardo<ref name="alcaldia">Alcaldía Municipal de Maicao (2002). Plan de Ordenamiento Territorial. Municipio de Maicao, Guajira. Recuperado de http://cdim.esap.edu.co/BancoMedios/Documentos%20PDF/diagnostico%20sistema%20biofisico%20definitivo%20-%20maicao%20(77%20pag%20-%206708kb).pdf</ref> | ||
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| + | == Sistemas de organización y formas de gobierno == | ||
| + | === Gobierno propio y ley de origen === | ||
| + | ==== Ejercicio de soberanía sobre el territorio ==== | ||
| + | El pueblo Wayuú ocupa el territorio en el que se ha asentado desde tiempos ancestrales; la vasta extensión comprende no sólo la península de la Guajira, se extiende por la Sierra Nevada de Santa Marta hasta la Serranía del Perijá y por el oriente hasta el lago Maracaibo en Venezuela<ref name="vasquez">Vásquez, S y Correa, H. D. (2001). Los Wayuu, entre Juya (“el que llueve”) Mma (“la tierra”) y el desarrollo urbano regional. En Instituto Colombiano de Cultura Hispánica (ed.), Geografía Humana de Colombia (Tomo II). Recuperado de http://www.lablaa.org/blaavirtual/geografia/geograf2/wayuu1.htm</ref> No obstante, su territorio se ha visto seriamente afectado por el despojo y confinamiento a causa de la colonización y la extracción de recursos naturales; el recorte territorial ha sido avasallador a causa de la expansión de frontera agrícola y ganadera<ref name="idem" /> | ||
| + | Desde el inicio de los tiempos, Malaiwa, Padre Creador de los Wayuú, organizó al pueblo en más de treinta clanes diferentes, a los cuales asignó un territorio específico y dictaminó las formas de trabajar la tierra<ref name="idem" />La distribución del territorio de acuerdo con los linajes ha determinado el control y pervivencia en un territorio árido de difíciles condiciones<ref name="cultura">Ministerio de Cultura. (2010). Wayuú, gente de arena, sol y viento. Recuperado de http://www.google.com.co/url</ref> la dispersión de las rancherías o asentamientos Wayuú ha contribuido al aprovechamiento efectivo de recursos y control de los territorios propios<ref name="vasquez" /> | ||
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| + | ==== Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio ==== | ||
| + | La organización del pueblo Wayuú se fundamenta en la pertenencia a un grupo familiar, cuyos lazos están determinados por el parentesco de la vía materna<ref name="vasquez" /> Es así, que dentro de los grupos familiares, agrupados en rancherías, la autoridad máxima es representada por el tío materno o Alaula. El Alaula es además vocero y representante de la familia extensa, encargado de educar a su sucesor, quien en la mayoría de los casos corresponde al sobrino mayor. Desempeña el rol de jefe e intermedia para la resolución de conflictos entre miembros de la misma ranchería o entre otros clanes, que lo convocan de acuerdo con su prestigio como mediador y por su manejo de la palabra. Quienes tienen estas cualidades son denominados Putchipü o Palabreros y reciben contraprestación por su labor en especie o con tratos especiales<ref name="idem" /> | ||
| + | Es importante anotar que el Putchipü no necesariamente es Alaula, recibe este estatus por acreditación en la mediación de conflictos y su conocimiento de la tradición, que incluye el manejo de la medicina<ref name="idem" /> | ||
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| + | === Instituciones políticas y sociales indígenas === | ||
| + | ==== Autoridades y representantes indígenas: elección o designación ==== | ||
| + | La organización social del pueblo Wayuú se fundamenta en la pertenencia a un grupo familiar, cuyos lazos están determinados por el parentesco de la vía materna<ref name="vasquez" /> Es así, que dentro de los grupos familiares, agrupados en rancherías, la autoridad máxima es representada por el tío materno o Alaula. El Alaula es además vocero y representante de la familia extensa, encargado de educar a su sucesor, quien en la mayoría de los casos corresponde al sobrino mayor<ref name="idem" /> Desempeña el rol de jefe e intermedia para la resolución de conflictos entre miembros de la misma ranchería o entre otros clanes, que lo convocan de acuerdo con su prestigio como mediador y por su manejo de la palabra. Quienes tienen estas cualidades son denominados Putchipü o Palabreros y reciben contraprestación por su labor en especie o con tratos especiales<ref name="idem" /> | ||
| + | Es importante anotar que el Putchipü no necesariamente es Alaula, recibe este estatus por acreditación en la mediación de conflictos y su conocimiento de la tradición, que incluye el manejo de la medicina<ref name="idem" /> | ||
| + | De otro lado, es vital mencionar el rol de la mujer dentro de la organización Wayuú; políticamente activas, son las encargadas de la orientación y coordinación en los procesos comunitarios, generalmente son las mujeres quienes representan al grupo familiar en espacios públicos<ref name="cultura" /> | ||
| + | Finalmente, para retomar el tema del prestigio y/o estatus, es fundamental referirse a los modos de producción; dentro del sistema Wayuú, la cría de animales –para comercialización o pago de compensaciones- representa a base del sustento. Es así que, quien acumula mayor cantidad de animales tendrá en proporción, mayor prestigio, sobretodo teniendo en cuenta las difíciles condiciones para la cría de los animales. Aunque este aspecto es de fundamental importancia para la obtención de reconocimiento social, el primer determinante del estatus es el clan al cual se pertenece; un linaje que, predeterminadamente tiene poco prestigio, no podrá acumular bienes y capital para superar el estatus de otros clanes con mayor reconocimiento. La aspiración de consecución de prestigio se limita al interior del grupo<ref name="vasquez" /> | ||
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| + | ==== Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos ==== | ||
| + | A nivel local el resguardo Perratpu pertenece a la organización Wayúu Painwahi, que agrupa a todos las cabildos y resguardos de Ríohacha, dándoles mayor representatividad para generar diálogos respecto a temas como política de tierras, ley de víctimas, pobreza, representación, Derechos Humanos, programas de garantías Wayuu, plan de salvaguarda, agua potable, plan de Desarrollo agropecuario y estrategias de prevención frente a la ola invernal, entre otros<ref name="rizia">Resguardos de Mañature, Montermón, Rizia Las Delicias, Peratpu, Soldado Párate Bien, Comunidad Wayuu del sector Urbano de Riohacha. (2011). Comunicado público a Ministro del Interior Germán Vargas Lleras. Recuperado</ref> | ||
| + | Por otro lado en la región el resguardo mantiene alianza con Sutsuin Jiyeyu Wayuu-Fuerza de Mujeres Wayúu, esta organización tienen más de 8 años de trayectoria y cuenta con 20 coordinadores para cada comunidad. A lo largo de su trayectoria, su objetivo inicial fue el de visibilizar y denunciar la difícil situación de violencia que ejercen las fuerzas paramilitares en contra del pueblo Wayúu. En medio de esta trayectoria la problemática de las multinacionales surge como la causa primordial de la difícil situación humanitaria, por lo que Fuerza de Mujeres Wayúu también se concentra en denunciar el accionar de la empresa minera a cielo abierto de carbón más grande del mundo El Cerrejón, la cual invadió su territorio sin una debida Consulta Previa<ref name="colombia">Desinformémonos. (2011). Colombia: Fuerza para Mujeres Wayúu. Recuperado de http://www.youtube.com/watch?v=khc1ziOwMJ8</ref> | ||
| + | De esta forma las principales ambiciones de Fuerza de Mujeres Wayúu, es generar el cese de operaciones de esta empresa en tanto las comunidades no sean tenidas en cuenta para una Consulta Previa, así mismo, se desea llevar a la Corte Interamericana de Derechos Humanos a la empresas BHP Billiton, Anglo American, Xstrata y al Estado colombiano como co-propietarias de la mina<ref name="idem" /> | ||
| + | Por otro lado es importante mencionar que como uno de los proyectos de visibilizacion del pueblo Wayuú la organización produjo el documental “Mujeres Indígenas y Otras Formas de Sabiduría”, el cual fue apoyado económicamente por las Agencias de Cooperación Española y Catalana<ref name="defensa">Tu Patrocinio. (s.f). Asociación para la Divulgación Promoción y Defensa de los Derechos Humanos e Indígenas. Recuperado de http://www.tupatrocinio.com/fentidad.cfm/entidad/01370070052967696856704867504548.html </ref> | ||
| + | Del mismo modo en el territorio hace presencia la Asociación Akuaipa Waimakat, Asociación para la Divulgación Promoción y Defensa de los Derechos Humanos e Indígenas, que le apuesta a la implementación de formas alternativas de desarrollo como estrategia para enfrentar la esclavitud contemporánea<ref name="maikat">Akuaipa Maikat. (2012). Akuaipa Maikat. Recuperado de http://akuaipawaimakat.tumblr.com/</ref> | ||
| + | Del mismo modo, ante la declaración por parte de la UNESCO del sistema normativo Wayúu como patrimonio inmaterial de la humanidad6, desde el 2010 se inició un proyecto de fortalecimiento del derecho propio, que apunta a generar una mayor conciencia de los derechos indígenas para los operadores indígenas de la justicia y para el Estado nacional, asimismo se espera facilitar para las víctimas del conflicto, el acceso a servicios psicosociales del Estado. Esta iniciativa fue apoyada a su vez por la Oficina Norteamericana de Democracia, Derechos Humanos y Trabajo (DRL)<ref name="mentes">Mentes de Colores. (s.f). Fortalecimiento del Derecho Propio del pueblo Wayúu. Recuperado de http://mentesdecolores.com/index.php?option=com_content&view=article&id=18:pronto-aqui-ov&catid=11:oscar-valbuena&Itemid=91</ref> | ||
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| + | === Jurisdicción especial indígena === | ||
| + | Dentro de la tradición cultural del pueblo Wayuú, es posible encontrar un complejo sistema para el ejercicio de la justicia, un Gobierno propio establecido, estructurado y plenamente reconocido, éste es denominado Sükuaitpa Wayuú o La Manera Wayuú<ref name="vasquez" /> Es importante mencionar que el sistema Jurídico Wayúu fue declarado como patrimonio inmaterial de la humanidad, por lo que se han adelantado varios procesos para fortalecerlo<ref name="maikat" /> | ||
| + | Basado en los esquemas ancestrales de pertenencia a clanes y la relación entre éstos, se desprende un sistema jurídico fundamentado en la compensación y venganza como formas de resolución de conflictos<ref name="idem" /> | ||
| + | El proceso de la resolución de conflictos puede expresarse como un ciclo; en principio, inicia con una ofensa o daño –corporal o material- realizado a otra persona y/o su grupo familiar. Los principales hechos que constituyen un acto reprochable son: golpes, heridas, homicidio, injuria, insulto o maledicencia, provocación, delitos que impliquen a la mujer, las relaciones maritales y/o sexuales y el hurto<ref name="perrin">Perrin, citado en Instituto Colombiano de Cultura. (2001). Recuperado de http://www.lablaa.org/blaavirtual/geografia/geograf2/wayuu1.htm</ref> | ||
| + | Luego de establecer que hubo una ofensa, quien se ve afectado es inmediatamente declarado víctima. Dicha ofensa, representa un problema, el que debe ser resuelto a través de la mediación y en concordancia con las circunstancias y la gravedad5. Afectado y culpable tiene cada uno representación, es decir, las partes nunca se encuentran ni discuten personalmente la compensación, el intermediario es generalmente el tío materno o Alaula. Finalmente, el clan del culpable reúne el monto de la compensación acordada –ganado, joyas o dinero- y lo entrega al Alaula de la víctima<ref name="vasquez" /> Los casos en los que no se logra mediación, desencadenan conflictos que incluso pueden terminar en guerras<ref name="idem" /> | ||
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| + | === Relación con actores e instituciones no indígenas === | ||
| + | ==== Autoridades e instituciones estatales y privadas ==== | ||
| + | En el ejercicio de su gobierno, el resguardo mantiene relación o se ve afectado por las siguientes entidades y proyectos: | ||
| + | * El resguardo se encuentra bajo la jurisdicción del municipio de Riohacha con el que anualmente debe concertar la entrega y administración de los fondos provenientes del Sistema General de Participación SGP. El eje de comunicación entre autoridades indígenas y Alcaldía Municipal lo constituye la Oficina Municipal de Asuntos Indígenas. Por otro lado, en el Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015 la comunidad del resguardo cobra especial atención dentro del programa de Desarrollo Étnico, Equidad e Inclusión Social, a través del que se desea apoyar encuentros de medicina tradicional, programas de vivienda tradicional, capacitaciones para la asociatividad y las buenas prácticas de pesca y georreferenciación de los cementerios y lugares de pagamento Wayúu como un primer paso dentro del Plan de Salvaguarda Étnico<ref name="riohacha">Administración Municipal de Riohacha. (2012). Plan de Desarrollo 2012-2015. Recuperado d</ref> | ||
| + | * La comunidad del resguardo ha presentado varios inconvenientes de relacionamiento con varias entidades de carácter público como el Ministerio del Interior y el ICBF, esto debido principalmente a que estas y otras entidades exigen un único interlocutor indígena, asumiendo que la cultura Wayúu posee un poder único y centralizado, actitud que niega por completo las especificidades culturales de este pueblo, que se caracteriza por una organización clanística donde la autoridad se ejerce de forma descentralizada<ref name="rizia">Resguardos de Mañature, Montermón, Rizia Las Delicias, Peratpu, Soldado Párate Bien, Comunidad Wayuu del sector Urbano de Riohacha. (2011). Comunicado público a Ministro del Interior Germán Vargas Lleras. Recuperado de</ref> | ||
| + | * Como reflejo de lo anterior debe mencionarse que la elección de un único representante indígena ante la Corporación Autónoma Regional de la Guajira CORPOGUAJIRA durante el 2011 tuvo que ser detenida debido a serias inconsistencias entre las diversas bases de datos que entre esta institución, la Alcaldía Municipal y el Ministerio del Interior se presentaron. De hecho según denuncia de la comunidad, la manipulación de datos estadísticos por parte de entidades públicas se hace evidente en las falencias e inconsistencias de información<ref name="idem" /> | ||
| + | * Frente a estas situaciones se han presentado sucesivos derechos de petición en los que se solicita propiciar espacios de dialogo entre el Ministerio del Interior y el pueblo indígena públicos e inclusivos, al tiempo que se desautoriza a cualquier individuo para que asuma una representación única del pueblo Wayúu, del mismo modo, se han exigido en reiteradas ocasiones la unificación del sistema de información del pueblo Wayúu<ref name="idem" /> | ||
| + | * La totalidad del territorio del resguardo se encuentra traslapada con el Santuario de Fauna y Flora Los Flamencos, de esta manera el 18 de Junio del 2009 ambos órganos firmaron el Régimen Especial de Manejo REM, a través del que las autoridades ambientales inciden en el manejo territorial del resguardo, de forma que se puedan generar planes de manejo ambiental concertados<ref name="parques">Parques Nacionales Naturales de Colombia. (s.f). Relacionamiento de la Unidad de Parques Nacionales Naturales con los pueblos indígenas. Recuperado de http://www.parquesnacionales.gov.co/PNN/portel/libreria/php/frame_detalle.php?h_id=5590 </ref> Así, el parque cuenta con un área de participación social que adelanta diferentes encuentros donde se propicia el dialogo de saberes para la conservación del territorio<ref name="area">Área de Participación Social Santuario de Fauna y Flora los Flamencos. (s.f). Primer encuentro cultural indígena de las comunidades del resguardo Perratpu y el santuario de fauna y flora los Flamencos. Recuperado de http://www.parquesnacionales.gov.co/PNN/portel/libreria/pdf/primer_encuentro_cultural_indigena_flamencos.pdf</ref> | ||
| + | * El resguardo, al igual que todo el pueblo indígena que habita la Guajira, se encuentra bajo la incidencia del Cerrejón, este proyecto de explotación de carbón lleva operando cerca de veintisiete años en la península de la Guajira, constituye una de las minas de carbón a cielo abierto más grande del mundo, con un área de intervención de 69.000 hectáreas para una producción anual de 32 millones de toneladas de carbón. La empresa, a cargo de las transnacionales BHP Billiton, Anglo American y Xstrata, constituye la empresa de explotación privada más grande Colombia Si bien el proyecto no se ubica directamente sobre territorio del resguardo, sus impactos son evidentes en todo el Departamento de La Guajira. El impacto social sobre el territorio Wayuú ha sido inconmensurable; dada la elevadísima necesidad de agua en la mina -17.000 mts3 al día-, la empresa ha pretendido expandirse, desviando el Río Ranchería6. Dado que éste se erige como el principal tributario y abastecedor del recurso hídrico en la zona, los impactos para la población serían devastadores, como han sido durante todo el periodo de explotación. | ||
| + | * Durante las casi tres décadas de explotación intensiva, la empresa ha pagado a los gobiernos nacional y regional la suma de 1461 millones de dólares, consolidándose La Guajira como el tercer Departamento con mayor captación de regalías, lo que resulta irónico al conocer que a su vez es el tercero con menor nivel de inversión social –los índices de pobreza superan el 70%. Aunque la cifra de las regalías parece ser altísima, no se compara con los dividendos obtenidos por la empresa, que además ha recibido múltiples beneficios tributarios y disminución de impuestos por la implementación de programas sociales y creación de fundaciones, obteniendo el Premio Nacional de Responsabilidad Social Resulta problemático que un proyecto que ha desplazado a comunidades indígenas de su territorio8, obtenga reconocimientos de esta envergadura. | ||
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| + | ==== Relaciones interétnicas ==== | ||
| + | El territorio del Pueblo Wayuú del resguardo se ubica en la zona rural de Riohacha, capital del departamento, caracterizada por un constante flujo de individuos de diferentes procedencias<ref name="riohacha" /> En este sentido, con la explotación minera del Cerrejón a la región han arribado olas de agentes foráneos con diferentes intereses sobre el territorio<ref name="benson">Benson, A. (2011). La Guajira y El Cerrejón: una historia de contrastes. Revista económica Supuestos. Recuperado de http://revistasupuestos.uniandes.edu.co/?p=151</ref> | ||
| + | De otro lado, es importante mencionar el arribo de grandes grupos de personas, atraídas por el contrabando y la bonanza marimbera en la década del Setenta del siglo anterior<ref name="mision">Misión de Observación Electoral. (s.f). Monografía Político Electoral del Departamento de Guajira 1997 a 2007. Recuperado de http://www.google.com.co/url</ref> | ||
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| + | === Actores armados === | ||
| + | La estratégica posición geográfica del territorio del resguardo, ha representado un factor de atracción para las actividades de los grupos armados; se trata de una región ubicada en la Costa Atlántica, que conecta los departamentos del Cesar, Magdalena y el vecino país, Venezuela<ref name="mision" /> La ubicación fronteriza y Costera, ha dado lugar a la consolidación del contrabando de gasolina y whiskey, entre otros productos, como principal actividad económica en el territorio, junto con la bonanza marimbera ha representado uno de los principales motivos para arribo de población<ref name="mision" /> | ||
| + | Durante la década de los años ochenta del siglo anterior se consolidaron en la región las guerrillas de las FARC y el ELN, manteniendo el control territorial, sin embargo para esa misma época nacían los grupos paramilitares en la zona. Durante este periodo se conformaron las Autodefensas Campesinas del Magdalena y La Guajira, que posteriormente pasaron a llamarse Frente de Resistencia Tayrona y que finalmente en el año 2003 se adhirieron a las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC). A través del Bloque Norte de este grupo paramilitar se dio inicio a un ciclo de intensa violenta cuando se enfrentaron los bloques guerrilleros y de autodefensas, dando como resultado el desplazamiento de los primero hacia la Sierra Nevada de Santa Marta y la ratificación del dominio territorial por parte de las AUC Los contrabandistas que otrora habían colaborado en la conformación de los primeros grupos paramilitares se vincularon también con las AUC, permitiendo a esta organización criminal, obtener el control de las rutas de contrabando, tráfico de armas y estupefacientes e iniciando una guerra con otros contrabandistas. Ésta se extendió al pueblo indígena, que desde hace décadas tiene dentro de sus prácticas las actividades de contrabando y para quienes no constituye una actividad ilícita puesto que se declaran como una nación independiente, la nación Wayuú4. Es así que la supremacía paramilitar en la zona ha sido obtenida a sangre y fuego mediante el despojo y el asesinato y desplazamiento de la población indígena | ||
| + | Particularmente para el municipio de Riohacha varios líderes y lideresas de Fuerza de Mujeres Wayúu, quienes se posicionan en contra de diversos mega proyectos, han sido intimidados, amenazados y asesinados por miembros de Bandas Criminales herederas de las milicias paramilitares6. | ||
| + | Esta situación, ha generado procesos críticos de violencia, consolidando un escenario de riesgo, incertidumbre, vulnerabilidad y poco acceso a la gobernabilidad. | ||
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| + | === Resguardos fronterizos === | ||
| + | Las características fronterizas del territorio, dan lugar a un escenario de confluencia de múltiples intereses económicos, asociados a la conectividad de la región con Venezuela y las facilidades para el tráfico de armas, estupefacientes y el comercio de contrabando<ref name="mision" /> Las lógicas fronterizas están mediadas por relaciones comerciales; venta de ganado<ref name="cultura" /> gasolina ilegal, entre otros. Según caracterización realizada por el Ministerio de Cultura, los Wayuú han logrado una articulación exitosa con los sistemas comerciales externos, sin detrimento de su tradición cultural<ref name="idem" /> | ||
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Revisión del 15:25 20 may 2022
Descripción geofísica
Localización geográfica
Está ubicado en la parte central del municipio de Maicao, en el departamento de la Guajira. Limita al occidente con el resguardo Carraipía<ref name="sigot">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/</ref>
Geología estructural
En el área se encuentran:
- Estructura tabular.
- Materiales calcáreos del Terciario Superior y Cuaternario.
- Valles mayores de depresiones, algunos con control parcial por pliegues, fallas o fracturas menores<ref name="sigot" />
Geomorfología
Relieve
En la zona se encuentran:
- Llanuras aluviales, valles coluvio-aluviales.
- Modelados en sedimentos epicontinentales, Cerros y mesas bajo condiciones secas con cobertura eólica<ref name="sigot" />
- Dentro de las formaciones superficiales que ocurren en la zona, se encuentran:
- Depósitos de sedimentos aluviales en la plarte plana de los valles y coluviales en la parte cóncava.
- Capas discontinuas y delgadas (inferiores a 50 cm) de gravillas y arenas en los interfluvios<ref name="idem">idem</ref>
Modelado
En la zona se encuentran:
- Terraza calcárea residual.
- Pendientes medias planas
- Valles plano-cóncavos con pendiente media plana<ref name="sigot" />
Ocurren procesos de modelado por:
- Escurrimiento superficial difuso y concentrado.
- Deflación con transporte de materiales finos.
- Degradación de suelos.
- Escurrimiento superficial difuso y subsuperficial con formación de surcos y túneles en los bordes cóncavos<ref name="idem" />
Los procesos secundarios son:
- Desertificación.
- Degradación y pérdida de suelos.
- Saltación pluvial en suelos desnudos<ref name="idem" />
- Se encuentran paisajes de:
- Piedemonte coluvio aluvial con inclinación menor al 12% y drenaje imperfecto a excesivo.
- Planicie eólica con inclinación mayor al 7% y drenaje imperfecto a excesivo<ref name="idem" />
Hidrografía
Cuencas
El resguardo está en la cuenca de la Alta Guajira<ref name="sigot" /> La escorrentía de la zona es de 100 a 300mm anuales<ref name="idem" /> Se presentan ambientes sedimentarios y vulcano clástico con buenas posibilidades hidrogeológicas<ref name="idem" />
Sistemas lóticos
En la zona se encuentran el río Carraipía o Paraguachón y los arroyos Wanapaima’ana y Juruma’ana<ref name="resolucion" />
Sistemas lénticos
En el resguardo hay dos jagüeyes<ref name="resolucion">Resolución 0015 de 2000. (26 de junio de 2000). INCORA. Bogotá.</ref>
Climatología
Clima
El resguardo está entre los 0 y los 800 metros sobre el nivel del mar<ref name="sigot" />y se caracteriza por los siguientes elementos: La temperatura es mayor a 24°C.<ref name="idem" /> La precipitación anual es de 500 a 1000mm anuales<ref name="idem" /> El periodo lluvioso es en los meses de septiembre a noviembre<ref name="martinez">Martínez, A. G. (s. f.). Departamento de La Guajira. Toda Colombia. Recuperado de http://www.todacolombia.com/departamentos/laguajira.html#5 </ref>
Zonificación climática
El clima en la zona es cálido muy seco<ref name="sigot" />
Amenazas naturales
El resguardo tiene baja amenaza por remoción en masa y amenaza sísmica intermedia. Hay desertificación<ref name="sigot" />
Descripción biótica y ambiental
Características biofísicas
Zonas de vida y biomas
De acuerdo al Sistema de Clasificación de Zonas de Vida de Holdridge, el área del resguardo corresponde a las zonas de vida de bosque seco Subtropical (bs-ST) y bosque seco Tropical (bs-T)<ref name="sigot" /> Respecto a los biomas, el área pertenece al Zonobioma Seco Tropical del Caribe<ref name="idem" /> Es importante destacar que en la zona se encuentran ecosistemas naturales de arbustal abierto caducifolio y arbustal abierto subdesértico con plantas suculentas<ref name="mapa">IAvH. (1998). Mapa General de Ecosistemas de Colombia (Elaborado por Andrés Etter). Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co//ecosistemas/colombia/ecosistemas.php#</ref>
Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas
Dentro del área del resguardo se encuentra el sitio prioritario para la conservación de la biodiversidad Arbustales de Carraipía, el cual hace parte del complejo de sitios prioritarios para la zona de la baja Guajira<ref name="ambiental">IAvH. (2008). Planeación Ambiental del Sector de Hidrocarburos. En: Áreas Prioritarias</ref> Es importante resaltar que los resguardos tienen una función ecológica y social2, por lo que las comunidades indígenas que los habitan juegan un papel determinante en la conservación de los ecosistemas que les proveen recursos, y que son el hábitat de numerosas especies indispensables para el mantenimiento de las tradiciones culturales, las dinámicas ecológicas de los ecosistemas y la preservación de las fuentes de agua y la calidad del aire. para la Conservación de la Biodiversidad – Arbustales de Carraipía. Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co/hidrocarburos/sites/co.hidrocarburos/files/1-AreaPrioritaria_Caribe.pdf Decreto 2164. (7 de diciembre de 1995). Ministerio De Agricultura.
Biodiversidad
Introducción
En la zona se encuentran especies de flora pertenecientes a la formación de bosque seco tropical y sub tropical, bosque espinoso sub tropical, prevaleciendo especies del bosque xerofítico y subxerofítico; de igual forma, en gran parte del municipio se encuentran pastos y matorrales subxerofítico estacionales, especies espinales, y en zonas altas de Maicao se encuentran bosques subandino y ecuatorial. Las especies faunísiticas se encuentran reducidas debido a la presión antrópica<ref name="alcaldia">Alcaldía Municipal de Maicao (2002). Plan de Ordenamiento Territorial. Municipio de Maicao, Guajira. Recuperado de http://cdim.esap.edu.co/BancoMedios/Documentos%20PDF/diagnostico%20sistema%20biofisico%20definitivo%20-%20maicao%20(77%20pag%20-%206708kb).pdf</ref>
Fauna
Especies de fauna características de la zona:
- Aves: perdiz (Colinus cristatus), gavilán (Accipiter sp.), guacharaca (Ortalis guttata columbiana), torcaza (Columba sp.), perico (Brotogeris jugularis), cocinera (Crotophaga sulcirostris), chupaflor (Chlorostilbon russatus), carpintero (Picumnus olivaceus), palguarata (Mimus gilvus), sangre de toro (Ramphocelus sp.), gallinazo (Coragyps atratus), pisco (Meleagris gallopavo) y cardenal guajiro (Cardinalis phoeniceus).
- Reptiles y anfibios: coral (Stenorrhina degenhardtii), cazadora (Coniophane fissidens), bejuquilla (Oxybelis aeneus), mapaná rabo seco (Leptodeira annulata), toche (Spilotes pullatus), patoco (Bothrops sp.), cascabel (Crotalus duressus terrificus), boa (Boa constrictor), lobo pollero (Tupinambis teguixin), iguana (Iguana iguana), tuqueca (Tarentola sp.), sapo (Bufo marinus), rana blanca (Hyla crepitans) y rana (Pseudopaludicola sp.).
- Mamíferos: armadillo nuevebandas (Dasypus novencitus), conejo (Sylvilagus floridanus), ardilla (Sciurus sp.) y rata de monte (Oryzomys sp.)<ref name="alcaldia" />
Flora
Especies de flora característica de la zona: las especies florísticas que se destacan en la zona son: tuna (Opuntia elatior), melón, cactus, espinito (Prosopis juliflora), algarrobillo (Pithecellobium saman), guacamayo (Albizia colombiana), guamacho (Pereskia colombiana), guamo (Inga spuria), trupillo (Prosopis juliflora), cañaguate (Tabebuia pentaphylla), puy (Tabebuia ochracea), dividivi (Libidibia coriaria), yaguaro (Brasiletto mollis), corazón fino (Platymiscium pinnatum), olivo (Capparis linearis), pringamosa (Cnidoscolus tubulosus), ceiba amarilla (Hura crepitans), piñuela (Bromelia penguin), laurel (Nectandra concinna), indio desnudo (Bursera simaruba) y guásimo (Guazuma ulmifolia)<ref name="alcaldia" />
Uso de los recursos naturales renovables
Existen 155 plantas asociadas a la curación de 175 enfermedades que aquejan a los Wayuú, siendo más frecuentes el dolor de estómago, infección dérmica, fiebre, diarrea y gripa. Las plantas más efectivas en su tratamiento son el malambo (Croton malambo) y la sábila (Aloe barbadensis) que sirven para el tratamiento de varias afecciones como la congestión pulmonar, los resfriados, el dolor de cuerpo y de cabeza, entre otros; revienta puerco (Castela erecta), utilizado para tratar la artritis, conjuntivitis, diabetes, dolor de estómago, dolor de muelas, dolor de vientre; trupillo (Prosopis juliflora), lo usan para la conjuntivitis, debilidad corporal, diabetes, dolor corporal, dolor de cabeza, dolor de muelas, entre otros; pringamosa (Jatropha urens) para el tratamiento de la gastritis, gonorrea, infección renal, infecciones dérmicas e infertilidad en la mujer; divi divi (Libidibia coriaria) para la amibiasis, amigdalitis, diarrea, dolor de estómago y dolor de garganta; bija roja (Arrabidea chica), utilizada como anticonceptivo y para el tratamiento de la conjuntivitis, dolor de garganta y embarazo prolongado. De estas plantas se utilizan la planta entera, las hojas, las raíces y los tallos, mediante cocción, infusión, trituración y mezcla con otras plantas para la preparación de bebidas, aplicación directa, baños y masajes<ref name="rosado">Rosado, J-R. Moreno, M-I. (2010). Farmacopea guajira: el uso de las plantas medicinales xerofíticas por la etnia wayuu. Revista CENIC. Ciencias Biológicas. [En línea]. (2010). 41. Recuperado de http://www.redalyc.org/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=181220509064</ref>
Impacto ambiental
Proyectos
Es importante resaltar que durante el siglo XX, la Guajira ha sido afectada por la explotación petrolera del lago de Maracaibo y por la apertura de la mina de carbón El Cerrejón y su puerto en la Alta Guajira, a mediados de los años ochenta<ref name="resolucion" /> El resguardo está afectado por el bloque/contrato Corales, operado por Omimex (Tx, Usa) técnica con Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) mediante modalidad de contrato Evaluación; por el bloque/contrato GUA 3 operado por la ANH. También está afectado por el distrito minero Barrancas por explotación de Carbón<ref name="tierra">Houghton, J. (ed.). (2008). La Tierra contra la muerte. Recuperado de http://www.prensarural.org/spip/IMG/pdf/10383_1_La_Tierra_contra_la_muerte.pdf</ref>
Contaminación
Los líderes manifestaron que de los problemas ambientales de la comunidad, el más grave es el de residuos sólidos, debido a que tienen un basurero ubicado en un lote privado colindante con el resguardo y éste ha generado una epidemia de moscas y una serie de malos olores que afectan a la comunidad en general. Además en el departamento se ha identificado contaminación orgánica y química de los principales corrientes de aguas superficiales, mala gestión de los residuos sólidos, contaminación atmosférica<ref name="resolucion" />
Cultivos de uso ilícito
No se encontraron registros de cultivos de uso ilícito dentro del resguardo para el año 2011.
Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial
El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial recomendó a la Corporación Autónoma Regional de la Guajira, al departamento y al municipio de Maicao apoyar la elaboración de un plan de vida de las comunidades Wayúu del resguardo, sugiriendo como ejes fundamentales: la zonificación ambiental, el ordenamiento de las principales actividades de uso y apropiación del resguardo, la conservación y manejo adecuado de la naturaleza, la recuperación de sus propias tradiciones culturales y el fortalecimiento de la gobernabilidad de sus autoridades<ref name="resolucion" /> En el Plan de Ordenamiento Territorial del municipio de Maicao no se relaciona la presencia específica del resguardo<ref name="alcaldia">Alcaldía Municipal de Maicao (2002). Plan de Ordenamiento Territorial. Municipio de Maicao, Guajira. Recuperado de http://cdim.esap.edu.co/BancoMedios/Documentos%20PDF/diagnostico%20sistema%20biofisico%20definitivo%20-%20maicao%20(77%20pag%20-%206708kb).pdf</ref>
Sistemas de organización y formas de gobierno
Gobierno propio y ley de origen
Ejercicio de soberanía sobre el territorio
El pueblo Wayuú ocupa el territorio en el que se ha asentado desde tiempos ancestrales; la vasta extensión comprende no sólo la península de la Guajira, se extiende por la Sierra Nevada de Santa Marta hasta la Serranía del Perijá y por el oriente hasta el lago Maracaibo en Venezuela<ref name="vasquez">Vásquez, S y Correa, H. D. (2001). Los Wayuu, entre Juya (“el que llueve”) Mma (“la tierra”) y el desarrollo urbano regional. En Instituto Colombiano de Cultura Hispánica (ed.), Geografía Humana de Colombia (Tomo II). Recuperado de http://www.lablaa.org/blaavirtual/geografia/geograf2/wayuu1.htm</ref> No obstante, su territorio se ha visto seriamente afectado por el despojo y confinamiento a causa de la colonización y la extracción de recursos naturales; el recorte territorial ha sido avasallador a causa de la expansión de frontera agrícola y ganadera<ref name="idem" /> Desde el inicio de los tiempos, Malaiwa, Padre Creador de los Wayuú, organizó al pueblo en más de treinta clanes diferentes, a los cuales asignó un territorio específico y dictaminó las formas de trabajar la tierra<ref name="idem" />La distribución del territorio de acuerdo con los linajes ha determinado el control y pervivencia en un territorio árido de difíciles condiciones<ref name="cultura">Ministerio de Cultura. (2010). Wayuú, gente de arena, sol y viento. Recuperado de http://www.google.com.co/url</ref> la dispersión de las rancherías o asentamientos Wayuú ha contribuido al aprovechamiento efectivo de recursos y control de los territorios propios<ref name="vasquez" />
Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio
La organización del pueblo Wayuú se fundamenta en la pertenencia a un grupo familiar, cuyos lazos están determinados por el parentesco de la vía materna<ref name="vasquez" /> Es así, que dentro de los grupos familiares, agrupados en rancherías, la autoridad máxima es representada por el tío materno o Alaula. El Alaula es además vocero y representante de la familia extensa, encargado de educar a su sucesor, quien en la mayoría de los casos corresponde al sobrino mayor. Desempeña el rol de jefe e intermedia para la resolución de conflictos entre miembros de la misma ranchería o entre otros clanes, que lo convocan de acuerdo con su prestigio como mediador y por su manejo de la palabra. Quienes tienen estas cualidades son denominados Putchipü o Palabreros y reciben contraprestación por su labor en especie o con tratos especiales<ref name="idem" /> Es importante anotar que el Putchipü no necesariamente es Alaula, recibe este estatus por acreditación en la mediación de conflictos y su conocimiento de la tradición, que incluye el manejo de la medicina<ref name="idem" />
Instituciones políticas y sociales indígenas
Autoridades y representantes indígenas: elección o designación
La organización social del pueblo Wayuú se fundamenta en la pertenencia a un grupo familiar, cuyos lazos están determinados por el parentesco de la vía materna<ref name="vasquez" /> Es así, que dentro de los grupos familiares, agrupados en rancherías, la autoridad máxima es representada por el tío materno o Alaula. El Alaula es además vocero y representante de la familia extensa, encargado de educar a su sucesor, quien en la mayoría de los casos corresponde al sobrino mayor<ref name="idem" /> Desempeña el rol de jefe e intermedia para la resolución de conflictos entre miembros de la misma ranchería o entre otros clanes, que lo convocan de acuerdo con su prestigio como mediador y por su manejo de la palabra. Quienes tienen estas cualidades son denominados Putchipü o Palabreros y reciben contraprestación por su labor en especie o con tratos especiales<ref name="idem" /> Es importante anotar que el Putchipü no necesariamente es Alaula, recibe este estatus por acreditación en la mediación de conflictos y su conocimiento de la tradición, que incluye el manejo de la medicina<ref name="idem" /> De otro lado, es vital mencionar el rol de la mujer dentro de la organización Wayuú; políticamente activas, son las encargadas de la orientación y coordinación en los procesos comunitarios, generalmente son las mujeres quienes representan al grupo familiar en espacios públicos<ref name="cultura" /> Finalmente, para retomar el tema del prestigio y/o estatus, es fundamental referirse a los modos de producción; dentro del sistema Wayuú, la cría de animales –para comercialización o pago de compensaciones- representa a base del sustento. Es así que, quien acumula mayor cantidad de animales tendrá en proporción, mayor prestigio, sobretodo teniendo en cuenta las difíciles condiciones para la cría de los animales. Aunque este aspecto es de fundamental importancia para la obtención de reconocimiento social, el primer determinante del estatus es el clan al cual se pertenece; un linaje que, predeterminadamente tiene poco prestigio, no podrá acumular bienes y capital para superar el estatus de otros clanes con mayor reconocimiento. La aspiración de consecución de prestigio se limita al interior del grupo<ref name="vasquez" />
Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos
A nivel local el resguardo Perratpu pertenece a la organización Wayúu Painwahi, que agrupa a todos las cabildos y resguardos de Ríohacha, dándoles mayor representatividad para generar diálogos respecto a temas como política de tierras, ley de víctimas, pobreza, representación, Derechos Humanos, programas de garantías Wayuu, plan de salvaguarda, agua potable, plan de Desarrollo agropecuario y estrategias de prevención frente a la ola invernal, entre otros<ref name="rizia">Resguardos de Mañature, Montermón, Rizia Las Delicias, Peratpu, Soldado Párate Bien, Comunidad Wayuu del sector Urbano de Riohacha. (2011). Comunicado público a Ministro del Interior Germán Vargas Lleras. Recuperado</ref> Por otro lado en la región el resguardo mantiene alianza con Sutsuin Jiyeyu Wayuu-Fuerza de Mujeres Wayúu, esta organización tienen más de 8 años de trayectoria y cuenta con 20 coordinadores para cada comunidad. A lo largo de su trayectoria, su objetivo inicial fue el de visibilizar y denunciar la difícil situación de violencia que ejercen las fuerzas paramilitares en contra del pueblo Wayúu. En medio de esta trayectoria la problemática de las multinacionales surge como la causa primordial de la difícil situación humanitaria, por lo que Fuerza de Mujeres Wayúu también se concentra en denunciar el accionar de la empresa minera a cielo abierto de carbón más grande del mundo El Cerrejón, la cual invadió su territorio sin una debida Consulta Previa<ref name="colombia">Desinformémonos. (2011). Colombia: Fuerza para Mujeres Wayúu. Recuperado de http://www.youtube.com/watch?v=khc1ziOwMJ8</ref> De esta forma las principales ambiciones de Fuerza de Mujeres Wayúu, es generar el cese de operaciones de esta empresa en tanto las comunidades no sean tenidas en cuenta para una Consulta Previa, así mismo, se desea llevar a la Corte Interamericana de Derechos Humanos a la empresas BHP Billiton, Anglo American, Xstrata y al Estado colombiano como co-propietarias de la mina<ref name="idem" /> Por otro lado es importante mencionar que como uno de los proyectos de visibilizacion del pueblo Wayuú la organización produjo el documental “Mujeres Indígenas y Otras Formas de Sabiduría”, el cual fue apoyado económicamente por las Agencias de Cooperación Española y Catalana<ref name="defensa">Tu Patrocinio. (s.f). Asociación para la Divulgación Promoción y Defensa de los Derechos Humanos e Indígenas. Recuperado de http://www.tupatrocinio.com/fentidad.cfm/entidad/01370070052967696856704867504548.html </ref> Del mismo modo en el territorio hace presencia la Asociación Akuaipa Waimakat, Asociación para la Divulgación Promoción y Defensa de los Derechos Humanos e Indígenas, que le apuesta a la implementación de formas alternativas de desarrollo como estrategia para enfrentar la esclavitud contemporánea<ref name="maikat">Akuaipa Maikat. (2012). Akuaipa Maikat. Recuperado de http://akuaipawaimakat.tumblr.com/</ref> Del mismo modo, ante la declaración por parte de la UNESCO del sistema normativo Wayúu como patrimonio inmaterial de la humanidad6, desde el 2010 se inició un proyecto de fortalecimiento del derecho propio, que apunta a generar una mayor conciencia de los derechos indígenas para los operadores indígenas de la justicia y para el Estado nacional, asimismo se espera facilitar para las víctimas del conflicto, el acceso a servicios psicosociales del Estado. Esta iniciativa fue apoyada a su vez por la Oficina Norteamericana de Democracia, Derechos Humanos y Trabajo (DRL)<ref name="mentes">Mentes de Colores. (s.f). Fortalecimiento del Derecho Propio del pueblo Wayúu. Recuperado de http://mentesdecolores.com/index.php?option=com_content&view=article&id=18:pronto-aqui-ov&catid=11:oscar-valbuena&Itemid=91</ref>
Jurisdicción especial indígena
Dentro de la tradición cultural del pueblo Wayuú, es posible encontrar un complejo sistema para el ejercicio de la justicia, un Gobierno propio establecido, estructurado y plenamente reconocido, éste es denominado Sükuaitpa Wayuú o La Manera Wayuú<ref name="vasquez" /> Es importante mencionar que el sistema Jurídico Wayúu fue declarado como patrimonio inmaterial de la humanidad, por lo que se han adelantado varios procesos para fortalecerlo<ref name="maikat" /> Basado en los esquemas ancestrales de pertenencia a clanes y la relación entre éstos, se desprende un sistema jurídico fundamentado en la compensación y venganza como formas de resolución de conflictos<ref name="idem" /> El proceso de la resolución de conflictos puede expresarse como un ciclo; en principio, inicia con una ofensa o daño –corporal o material- realizado a otra persona y/o su grupo familiar. Los principales hechos que constituyen un acto reprochable son: golpes, heridas, homicidio, injuria, insulto o maledicencia, provocación, delitos que impliquen a la mujer, las relaciones maritales y/o sexuales y el hurto<ref name="perrin">Perrin, citado en Instituto Colombiano de Cultura. (2001). Recuperado de http://www.lablaa.org/blaavirtual/geografia/geograf2/wayuu1.htm</ref> Luego de establecer que hubo una ofensa, quien se ve afectado es inmediatamente declarado víctima. Dicha ofensa, representa un problema, el que debe ser resuelto a través de la mediación y en concordancia con las circunstancias y la gravedad5. Afectado y culpable tiene cada uno representación, es decir, las partes nunca se encuentran ni discuten personalmente la compensación, el intermediario es generalmente el tío materno o Alaula. Finalmente, el clan del culpable reúne el monto de la compensación acordada –ganado, joyas o dinero- y lo entrega al Alaula de la víctima<ref name="vasquez" /> Los casos en los que no se logra mediación, desencadenan conflictos que incluso pueden terminar en guerras<ref name="idem" />
Relación con actores e instituciones no indígenas
Autoridades e instituciones estatales y privadas
En el ejercicio de su gobierno, el resguardo mantiene relación o se ve afectado por las siguientes entidades y proyectos:
- El resguardo se encuentra bajo la jurisdicción del municipio de Riohacha con el que anualmente debe concertar la entrega y administración de los fondos provenientes del Sistema General de Participación SGP. El eje de comunicación entre autoridades indígenas y Alcaldía Municipal lo constituye la Oficina Municipal de Asuntos Indígenas. Por otro lado, en el Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015 la comunidad del resguardo cobra especial atención dentro del programa de Desarrollo Étnico, Equidad e Inclusión Social, a través del que se desea apoyar encuentros de medicina tradicional, programas de vivienda tradicional, capacitaciones para la asociatividad y las buenas prácticas de pesca y georreferenciación de los cementerios y lugares de pagamento Wayúu como un primer paso dentro del Plan de Salvaguarda Étnico<ref name="riohacha">Administración Municipal de Riohacha. (2012). Plan de Desarrollo 2012-2015. Recuperado d</ref>
- La comunidad del resguardo ha presentado varios inconvenientes de relacionamiento con varias entidades de carácter público como el Ministerio del Interior y el ICBF, esto debido principalmente a que estas y otras entidades exigen un único interlocutor indígena, asumiendo que la cultura Wayúu posee un poder único y centralizado, actitud que niega por completo las especificidades culturales de este pueblo, que se caracteriza por una organización clanística donde la autoridad se ejerce de forma descentralizada<ref name="rizia">Resguardos de Mañature, Montermón, Rizia Las Delicias, Peratpu, Soldado Párate Bien, Comunidad Wayuu del sector Urbano de Riohacha. (2011). Comunicado público a Ministro del Interior Germán Vargas Lleras. Recuperado de</ref>
- Como reflejo de lo anterior debe mencionarse que la elección de un único representante indígena ante la Corporación Autónoma Regional de la Guajira CORPOGUAJIRA durante el 2011 tuvo que ser detenida debido a serias inconsistencias entre las diversas bases de datos que entre esta institución, la Alcaldía Municipal y el Ministerio del Interior se presentaron. De hecho según denuncia de la comunidad, la manipulación de datos estadísticos por parte de entidades públicas se hace evidente en las falencias e inconsistencias de información<ref name="idem" />
- Frente a estas situaciones se han presentado sucesivos derechos de petición en los que se solicita propiciar espacios de dialogo entre el Ministerio del Interior y el pueblo indígena públicos e inclusivos, al tiempo que se desautoriza a cualquier individuo para que asuma una representación única del pueblo Wayúu, del mismo modo, se han exigido en reiteradas ocasiones la unificación del sistema de información del pueblo Wayúu<ref name="idem" />
- La totalidad del territorio del resguardo se encuentra traslapada con el Santuario de Fauna y Flora Los Flamencos, de esta manera el 18 de Junio del 2009 ambos órganos firmaron el Régimen Especial de Manejo REM, a través del que las autoridades ambientales inciden en el manejo territorial del resguardo, de forma que se puedan generar planes de manejo ambiental concertados<ref name="parques">Parques Nacionales Naturales de Colombia. (s.f). Relacionamiento de la Unidad de Parques Nacionales Naturales con los pueblos indígenas. Recuperado de http://www.parquesnacionales.gov.co/PNN/portel/libreria/php/frame_detalle.php?h_id=5590 </ref> Así, el parque cuenta con un área de participación social que adelanta diferentes encuentros donde se propicia el dialogo de saberes para la conservación del territorio<ref name="area">Área de Participación Social Santuario de Fauna y Flora los Flamencos. (s.f). Primer encuentro cultural indígena de las comunidades del resguardo Perratpu y el santuario de fauna y flora los Flamencos. Recuperado de http://www.parquesnacionales.gov.co/PNN/portel/libreria/pdf/primer_encuentro_cultural_indigena_flamencos.pdf</ref>
- El resguardo, al igual que todo el pueblo indígena que habita la Guajira, se encuentra bajo la incidencia del Cerrejón, este proyecto de explotación de carbón lleva operando cerca de veintisiete años en la península de la Guajira, constituye una de las minas de carbón a cielo abierto más grande del mundo, con un área de intervención de 69.000 hectáreas para una producción anual de 32 millones de toneladas de carbón. La empresa, a cargo de las transnacionales BHP Billiton, Anglo American y Xstrata, constituye la empresa de explotación privada más grande Colombia Si bien el proyecto no se ubica directamente sobre territorio del resguardo, sus impactos son evidentes en todo el Departamento de La Guajira. El impacto social sobre el territorio Wayuú ha sido inconmensurable; dada la elevadísima necesidad de agua en la mina -17.000 mts3 al día-, la empresa ha pretendido expandirse, desviando el Río Ranchería6. Dado que éste se erige como el principal tributario y abastecedor del recurso hídrico en la zona, los impactos para la población serían devastadores, como han sido durante todo el periodo de explotación.
- Durante las casi tres décadas de explotación intensiva, la empresa ha pagado a los gobiernos nacional y regional la suma de 1461 millones de dólares, consolidándose La Guajira como el tercer Departamento con mayor captación de regalías, lo que resulta irónico al conocer que a su vez es el tercero con menor nivel de inversión social –los índices de pobreza superan el 70%. Aunque la cifra de las regalías parece ser altísima, no se compara con los dividendos obtenidos por la empresa, que además ha recibido múltiples beneficios tributarios y disminución de impuestos por la implementación de programas sociales y creación de fundaciones, obteniendo el Premio Nacional de Responsabilidad Social Resulta problemático que un proyecto que ha desplazado a comunidades indígenas de su territorio8, obtenga reconocimientos de esta envergadura.
Relaciones interétnicas
El territorio del Pueblo Wayuú del resguardo se ubica en la zona rural de Riohacha, capital del departamento, caracterizada por un constante flujo de individuos de diferentes procedencias<ref name="riohacha" /> En este sentido, con la explotación minera del Cerrejón a la región han arribado olas de agentes foráneos con diferentes intereses sobre el territorio<ref name="benson">Benson, A. (2011). La Guajira y El Cerrejón: una historia de contrastes. Revista económica Supuestos. Recuperado de http://revistasupuestos.uniandes.edu.co/?p=151</ref> De otro lado, es importante mencionar el arribo de grandes grupos de personas, atraídas por el contrabando y la bonanza marimbera en la década del Setenta del siglo anterior<ref name="mision">Misión de Observación Electoral. (s.f). Monografía Político Electoral del Departamento de Guajira 1997 a 2007. Recuperado de http://www.google.com.co/url</ref>
Actores armados
La estratégica posición geográfica del territorio del resguardo, ha representado un factor de atracción para las actividades de los grupos armados; se trata de una región ubicada en la Costa Atlántica, que conecta los departamentos del Cesar, Magdalena y el vecino país, Venezuela<ref name="mision" /> La ubicación fronteriza y Costera, ha dado lugar a la consolidación del contrabando de gasolina y whiskey, entre otros productos, como principal actividad económica en el territorio, junto con la bonanza marimbera ha representado uno de los principales motivos para arribo de población<ref name="mision" /> Durante la década de los años ochenta del siglo anterior se consolidaron en la región las guerrillas de las FARC y el ELN, manteniendo el control territorial, sin embargo para esa misma época nacían los grupos paramilitares en la zona. Durante este periodo se conformaron las Autodefensas Campesinas del Magdalena y La Guajira, que posteriormente pasaron a llamarse Frente de Resistencia Tayrona y que finalmente en el año 2003 se adhirieron a las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC). A través del Bloque Norte de este grupo paramilitar se dio inicio a un ciclo de intensa violenta cuando se enfrentaron los bloques guerrilleros y de autodefensas, dando como resultado el desplazamiento de los primero hacia la Sierra Nevada de Santa Marta y la ratificación del dominio territorial por parte de las AUC Los contrabandistas que otrora habían colaborado en la conformación de los primeros grupos paramilitares se vincularon también con las AUC, permitiendo a esta organización criminal, obtener el control de las rutas de contrabando, tráfico de armas y estupefacientes e iniciando una guerra con otros contrabandistas. Ésta se extendió al pueblo indígena, que desde hace décadas tiene dentro de sus prácticas las actividades de contrabando y para quienes no constituye una actividad ilícita puesto que se declaran como una nación independiente, la nación Wayuú4. Es así que la supremacía paramilitar en la zona ha sido obtenida a sangre y fuego mediante el despojo y el asesinato y desplazamiento de la población indígena Particularmente para el municipio de Riohacha varios líderes y lideresas de Fuerza de Mujeres Wayúu, quienes se posicionan en contra de diversos mega proyectos, han sido intimidados, amenazados y asesinados por miembros de Bandas Criminales herederas de las milicias paramilitares6. Esta situación, ha generado procesos críticos de violencia, consolidando un escenario de riesgo, incertidumbre, vulnerabilidad y poco acceso a la gobernabilidad.
Resguardos fronterizos
Las características fronterizas del territorio, dan lugar a un escenario de confluencia de múltiples intereses económicos, asociados a la conectividad de la región con Venezuela y las facilidades para el tráfico de armas, estupefacientes y el comercio de contrabando<ref name="mision" /> Las lógicas fronterizas están mediadas por relaciones comerciales; venta de ganado<ref name="cultura" /> gasolina ilegal, entre otros. Según caracterización realizada por el Ministerio de Cultura, los Wayuú han logrado una articulación exitosa con los sistemas comerciales externos, sin detrimento de su tradición cultural<ref name="idem" />
- == Referencias ==
- Plantilla:Listaref