Diferencia entre revisiones de «Resguardo Río Murindó»
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==== Estatal ==== | ==== Estatal ==== | ||
El programa ANTIOQUIA INDÍGENA Y CON MINORÍAS ÉTNICAS, incluido en el Plan de desarrollo Departamental “Antioquia la Más Educada” ofrece garantizar el ejercicio de los derechos de los pueblos indígenas Emberás, Gunadule y Senúes, e indígenas urbanos, para lograr el mejoramiento integral de sus condiciones y calidad de vida y el fortalecimiento de sus identidades culturales, en el marco de los planes de vida y búsqueda del “Buen vivir”. Desde la administración departamental mediante la Gerencia Indígena se pretende la creación de la “Política Pública Antioquia Indígena”, la implementación de los proyectos “Territorialidad Indígena” y “Comunicación Intercultural Indígena y de las minorías étnicas (Rom)” Antioquia la más Educada asume y promueve un enfoque amplio de derechos civiles, políticos, económicos, sociales, culturales y ambientales, haciendo especial énfasis en la situación de DDHH y de respeto por el DIH de las mujeres, de las comunidades indígenas y afrocolombianas, de la población LGBTI, de las personas en situación de discapacidad, de la población carcelaria, de las personas sindicalizadas y de otras personas y grupos particularmente vulnerables.3 Programas como “MANA” trabajan componentes relacionados con la nutrición apropiada de la población, especialmente la población infantil. | El programa ANTIOQUIA INDÍGENA Y CON MINORÍAS ÉTNICAS, incluido en el Plan de desarrollo Departamental “Antioquia la Más Educada” ofrece garantizar el ejercicio de los derechos de los pueblos indígenas Emberás, Gunadule y Senúes, e indígenas urbanos, para lograr el mejoramiento integral de sus condiciones y calidad de vida y el fortalecimiento de sus identidades culturales, en el marco de los planes de vida y búsqueda del “Buen vivir”. Desde la administración departamental mediante la Gerencia Indígena se pretende la creación de la “Política Pública Antioquia Indígena”, la implementación de los proyectos “Territorialidad Indígena” y “Comunicación Intercultural Indígena y de las minorías étnicas (Rom)” Antioquia la más Educada asume y promueve un enfoque amplio de derechos civiles, políticos, económicos, sociales, culturales y ambientales, haciendo especial énfasis en la situación de DDHH y de respeto por el DIH de las mujeres, de las comunidades indígenas y afrocolombianas, de la población LGBTI, de las personas en situación de discapacidad, de la población carcelaria, de las personas sindicalizadas y de otras personas y grupos particularmente vulnerables.3 Programas como “MANA” trabajan componentes relacionados con la nutrición apropiada de la población, especialmente la población infantil. | ||
| + | Como garantía para la participación se apoya el fortalecimiento del Consejo Territorial de Planeación Departamental - CTPD, que es la máxima instancia de planeación departamental y cuyo objetivo fundamental será servir de foro abierto de discusión participativa y pluralista del Plan de Desarrollo y del proceso de planificación<ref name="gobernaciona">Gobernación de Antioquia. Plan de Desarrollo Departamental “Antioquia Más Educada2. Recuperado de http://www.antioquia.gov.co/index.php/plan-de-desarrollo </ref>. | ||
| − | + | ==== Organizaciones indígenas ==== | |
| − | + | La Organización Indígena de Antioquia– OIA propende por la Unidad, la Autonomía, la Cultura, el Territorio y la Participación de los Pueblos Indígenas, sus comunidades y sus Autoridades<ref name="pueblosia">Pueblos Indígenas de Antioquia. Recuperado de http://www.mugarikgabe.org/index2.php?option=com_docman&task=doc_view&gid=30&Itemid=52</ref>.La OIA formuló el Plan de Etnodesarrollo para las Comunidades Indígenas de Antioquia, mediante el cual, de manera participativa definió cuatro políticas de desarrollo, que han servido para orientar las acciones, programas o proyectos que desarrolla la OIA u otra institución en comunidades indígenas. Estas políticas de etnodesarrollo contemplan en síntesis: Política territorial, Política de población, Política cultural, Política Administrativa. Conjunto a lo anterior, para el desarrollo de los objetivos y consecuentemente con las políticas de desarrollo, la OIA ha definido las siguientes estrategias más prioritarias y que se implementan en el momento: Gobierno y desarrollo institucional bajo premisas como Participación, Control social y autoridad indígena, Relaciones con el Estado, Educación (Escuela intercultural - Profesionalización de maestros - Escuela de gobernantes) y Territorio y Medio ambiente. El Congreso Indígena de Antioquia realizado cada cuatro años con la participación de delegados oficiales y fraternales de todos los cabildos afiliados a la O.I.A., tiene como propósito evaluar la gestión del Comité Ejecutivo del período anterior, nombrar un nuevo para el próximo cuatrienio y fijar las directrices para el desarrollo de las comunidades indígenas del departamento<ref name="oia" />. Una de las decisiones más importantes del Primer Consejo Regional Indígena fue elegir al SENA como coordinador de la Mesa de procesos sociales en pro del aprovechamiento de la oferta educativa y proyectos que se vienen implementando para las comunidades indígenas de Urabá<ref name="sna">Servicio Nacional de Aprendizaje. “De la mano con las comunidades indígenas”. Recuperado de http://urabasena.blogspot.com/2013/02/de-la-mano-con-las-comunidades-indigenas.html</ref>. | |
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| + | ==== ONG y organizaciones privadas ==== | ||
| + | ONG s y organizaciones privadas vienen aunando esfuerzos con el fin de apoyar los procesos que desde los planes de vida y salvaguarda se proponen por parte de los pueblos indígenas. De la interacción entre entes administrativos y privados surge la “Alianza Antioquia por la Equidad” y gracias a esta, se establece la mesa técnica de indicadores sociales para la creación de "Antioquia cómo vamos”, así como también se inicia la participación en la Mesa de Alianzas Publico Privadas de Antioquia MAPPA haciendo parte de los procesos de innovación social. Acciones desde Juventud con oportunidades, derechos de los niños y las niñas, cooperación, alianzas estratégicas, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y ONGs, han sido definitivos este 2012 para los logros en materia de niñez, adolescencia y juventud. Se realizó una importante gestión de recursos del orden municipal, nacional e internacional de organizaciones público privadas por $14 mil 739 millones, estos recursos fueron gestionados para la protección integral de la infancia y la promoción de derechos de la juventud. | ||
| + | A través de la alianza entre Gobernación y la Empresa de Vivienda de Antioquia-VIVA se logró la aprobación del Banco Agrario para la construcción de 69 viviendas, compramos tierras y realizamos estudios técnicos para entregar al INCODER y constituir en el 2013 más resguardos que beneficiarán a 3 mil indígenas, aumentando la población en resguardo del 75% al 85% <ref name="gobernaciona" />. | ||
| + | ==== Agencias de cooperación internacional ==== | ||
| + | Esfuerzos conjuntos entre administración departamental y cooperación internacional dan como resultado la firma de un acuerdo de voluntades con la Agencia Nacional de Lucha contra la Pobreza Extrema ANSPE y la ONG italiana CISP, logrando importantes recursos de cooperación. | ||
| + | Como parte del restablecimiento pleno de los derechos se impulsan procesos de construcción de vivienda, las obras tienen un costo de 1.362 millones de pesos y se adelanta gracias al convenio firmado por la Empresa de Vivienda de Antioquia, la Organización Internacional para la Migraciones – IOM – y ACCIÓN SOCIAL.<ref name="sna" /> | ||
| + | La Agencia de Cooperación Internacional Española AECID, bajo acuerdos entre Cooperación Internacional, el Centro de Cooperación al Indígena - CECOIN y la Organización Indígena de Antioquia –OIA-. apoyan la implementación de procedimientos y propuestas que permitan enfrentar la violencia ejercida contra las mujeres indígenas en los Pueblos Indígenas de Antioquia y fortalecimiento de los procesos organizativos y de empoderamiento de las mujeres de la Organización Indígena de Antioquia. Sumado a esto los proyectos “Fortalecimiento de los procesos de formación propios de los pueblos indígenas de Antioquia” A través de Antígona y con la Organización Indígena de Antioquia –OIA-. Apoyan a la Escuela de Gobierno y Administración de la OIA con la cual se espera consolidar la formación de autoridades, líderes, lideresas, y bachilleres indígenas de esta organización y el “Desarrollo de la política de género, generación y familia de la OIA para el fortalecimiento de las mujeres indígenas de Antioquia”<ref name="agenciaced">Agencia de Cooperación Española para el Desarrollo – AEDCI. La Cooperación Española con los Pueblos Indígenas de Colombia. Recuperado de www.aecid.org.co/?idcategoria=1489&download=Y </ref>. | ||
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| + | == Aspectos jurídicos y legales == | ||
| + | === Trámites y necesidades en materia territorial === | ||
| + | El resguardo obtiene su titulación mediante la Resolución 014 del 18 de Febrero de 1987 del INCORA<ref name="incora1987">INCORA. (1987). Resolución 014. Bogotá.</ref>; además se desarrolló una ampliación a través de la Resolución No. 31 del 13 de julio de 1992, que definió del territorio, pasando de 22.500 hectáreas a 42.230<ref name="incora1992">INCORA. (1992). Resolución 031. Bogotá.</ref>. La comunidad indígena de la región ha vivido un fenómeno de dispersión, debido a la llegada de los colonos y a su asentamiento en el territorio, que ha tenido impactos en los distintos niveles de la cultura aborigen<ref name="ministerioi">Ministerio del Interior. (s.f.). Matriz de Caracterización. Bogotá: Documento interno.</ref>. | ||
| + | Debido a las diversas intervenciones de actores externos como la extracción de los recursos naturales y los conflictos interétnicos, cuyos motivos son fundamentalmente económicos, la cultura indígena vive bajo la amenaza constante de enfrentar su desaparición, ya que este tipo de acciones afectan los espacios que están destinados por la comunidad para suplir sus necesidades básicas de alimentación y subsistencia. La utilización del entorno natural para fines monetarios que desconocen al colectivo indígena, significa la extinción de su cultura, tal como lo señala el Auto 004 de la Corte Constitucional<ref name="cortec">Corte Constitucional. (2009). Auto 004.</ref>. | ||
| + | En la actualidad existe un trámite de solicitud de saneamiento ante el INCODER<ref name="caracterizacionr">Caracterización Resguardos. (s.f.). Matriz de expedientes. Copias de Comunidades Indígenas. Expedientes en Trámite. Documento interno.</ref>. | ||
| + | Necesidades: | ||
| + | Es preciso realizar un diagnóstico del resguardo que incluya un análisis de su problemática social, cultural, ambiental y de fronteras; de esta forma sería posible establecer una definición territorial que beneficie al resguardo y permita su desarrollo en condiciones de equidad<ref name="gobernaciona" />. | ||
| + | Para enfrentar situaciones como el uso inadecuado de los territorios indígenas, se requiere urgentemente de adelantar los trámites pertinentes para la adquisición de predios y/o la realización de mejoras. Esto significaría un correcto saneamiento del resguardo y la posible titulación de las tierras baldías pertenecientes a la comunidad desde tiempos ancestrales<ref name="idem" />. | ||
| + | Es fundamental que, de la mano con una organización de políticas de protección a la autonomía territorial del resguardo, se implementen procesos productivos para cultivar la tierra y mantener el autoconsumo; junto a esto, es necesario desarrollar actos coordinados con las entidades pertinentes para establecer mecanismos de suministro de alimentos para las familias del resguardo y proteger a los menores de la desnutrición<ref name="idem" />. | ||
| + | Además, resulta indispensable llevar a cabo la consolidación de una política que tome acciones decisivas para la protección de las instancias públicas y que, de esta manera, apoye y proteja las alternativas propias del pueblo indígena, sus consideraciones, a la hora de tomar decisiones sobre su desarrollo, buscando la protección económica, política, social y cultural de la comunidad<ref name="idem" /> | ||
| + | === Instrumentos internacionales, jurisprudenciales, legales y generales === | ||
| + | La Corte Constitucional, con el aval de la Constitución Política, ha afirmado en la Sentencia T-769 de 2009, que es necesario reconocer la diversidad étnica y cultural de la Nación. Lo anterior, dado como principio fundamental desde el punto de vista democrático, participativo y pluralista del país. | ||
| + | Así, estas comunidades indígenas comparten costumbres ancestrales, hecho que implica un esquema de valores propios que identifican su cultura y su tradición; por esta razón gozan de un trato constitucional especial que define a los resguardos como propiedades colectivas, de naturaleza inajenable, inalienable, imprescriptible e inembargable. | ||
| + | Tales características especifican el derecho de las comunidades sobre su propiedad colectiva como factor de suma importancia, ya que permite el respeto de su cultura, valores propios y de sus características como comunidad indígena, que son reconocidas por convenios internacionales, igualmente ratificados por el Congreso<ref name="cortec" />. | ||
| + | == Conflicto armado interno, DDHH y DIH == | ||
| + | === Violaciones DDHH === | ||
| + | El resguardo se encuentra ubicado en el Urabá Antioqueño, es una zona rica en biodiversidad y geográficamente estratégica que, debido a la presencia de empresas nacionales y multinacionales que explotan indiscriminadamente los recursos y afectan la economía local, a la precaria presencia estatal y a la llegada de grupos armados ilegales, ha sido afectada por la progresiva expansión de cultivos ilícitos como la amapola y la hoja de coca, el contrabando de mercancías y el tráfico de armas e insumos para el procesamiento de alcaloides y su posterior embarque hacia Panamá y Centroamérica<ref name="gobiernaciona">Gobernación de Antioquia. (sf). Grupos étnicos. Recuperado de http://www.antioquia.gov.co/</ref>. | ||
| + | Por todo lo anterior, desde finales de los años ochenta, el territorio del resguardo ha sido el escenario de una continua disputa entre actores armados legales e ilegales que ha tenido como consecuencia la constante violación de los Derechos Humanos<ref name="predsidenciar">Presidencia de la República. (sf). Derechos Humanos y DIH, República de Colombia, diagnóstico sobre las Comunidades Indígenas. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Paginas/DiagnosticoIndigenas.aspx</ref>, tales como: | ||
| + | * Derecho a la vida. | ||
| + | * Derecho a la libertad. | ||
| + | * Derecho a vivir en paz. | ||
| + | * Derecho a la integridad física y mental. | ||
| + | * Derecho a que no se desarrollen actividades militares en territorios pertenecientes a comunidades indígenas. | ||
| + | * Derecho a la libre determinación. | ||
| + | * Derecho a la autonomía y el autogobierno. | ||
| + | === Infracciones al DIH === | ||
| + | Entre las infracciones al Derecho Internacional Humanitario de los pueblos indígenas se cuenta con: | ||
| + | * Ejecuciones extrajudiciales<ref name="presidenciar">Presidencia de la República. (sf). Derechos Humanos y DIH, República de Colombia, diagnóstico sobre las Comunidades Indígenas. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Paginas/DiagnosticoIndigenas.aspx</ref>. | ||
| + | * Violencia de género: las principales víctimas de este tipo de violencia son las mujeres y las niñas<ref name="idem" />. | ||
| + | * Reclutamiento forzado de niños y jóvenes: la Organización Indígena OIA ha manifestado que en el último año han sido reclutados unos 23 niños de entre 10 y 13 años en los municipios de Murindó, Frontino, Dabeiba, Urrao y Vigía del Fuerte por parte de las FARC<ref name="elmundo">El Mundo.com. (2012). Indígenas a merced de grupos armados. Recuperado de http://www.elmundo.com/portal/noticias/derechos_humanos/indigenasa_merced_de_grupos_armados_.php</ref>. | ||
| + | * Presencia de actores armados en territorios colectivos pertenecientes a pueblos indígenas: puesto el Ejercito Nacional realizó un el bombardeo en enero de 2010 en Alto Guayabal, entre Murindó y El Carmen del Darién, que tuvo como resultado las lesiones de cinco indígenas, de los cuales murió una bebe de 20 días de nacida, mientras que causó paraplejia en un hombre joven (José Nerito Rubiano Bariquín) y deformidad del miembro superior derecho, al nivel de la rodilla, en las esposa del mismo (Marta Ligia Bailarín Domicó); el hecho causó la desintegración de la familia afectada y daños en viviendas cultivos, temor, angustia y pánico entre los habitantes de la comunidad<ref name="idem" />. | ||
| + | * Asesinatos de líderes e indígenas: la Organización Indígena de Antioquia-OIA-, ha expresado su preocupación por los asesinatos de indígenas ocasionados por enfrentamientos entre los grupos narco- paramilitares por el control de los territorios, las actividades ligadas al narcotráfico, el fortalecimiento de los grupos guerrilleros y la presencia de multinacionales extranjeras que buscan explotar los recursos naturales; esta situación ha sido una constante entre 2009 y 2011, período en el que han sido asesinados 30 indígenas, 7 de los cuales murieron entre los meses de Abril y Mayo de 2011<ref name="agenciap">Agencia de Prensa IPC. (2011). Comunidades indígenas de Antioquia: en la mira de los grupos armados ilegales. Recuperado de http://www.ipc.org.co/agenciadeprensa/index.php?option=com_content&view=article&id=497:comunidades-indigenas-de-antioquia-en-la-mira-de-los-grupos-armados-ilegales&catid=37:general&Itemid=150</ref>. | ||
| + | * Infracción a la consulta previa: el proyecto minero de “Mandé Norte”, para la explotación de oro, cobre y molibdeno, de la multinacional Muriel Mining Corporation, que se desarrolla en los territorios indígenas de este resguardo, no contó con un acercamiento, ni consulta alguna por parte de la empresa o el Ministerio del Interior, y la Dirección de Etnias, para su ejecución. En lugar de realizar el proceso de consulta previa con las comunidades afectadas, se reunieron con unos pocos líderes, concejales y personas que no representan a las comunidades, y utilizando estrategias que van en detrimento de los pueblos indígenas, como no dar el tiempo necesario para que se asesoraran y pudieran tomar una decisión informada respecto de la aprobación de un proyecto con esas características en su territorio, continuaron con un proceso claramente fraudulento. | ||
| + | * Además, continuando con las infracciones en contra del pueblo indígena, tomaron como muestra para presentar ante la sociedad las opiniones de personas que viven en cascos urbanos y que no habitan el resguardo; en lugar de realizar lo que la ley demanda, ignoraron a los directamente afectados y consiguieron testimonios a favor del proyecto mediante sobornos de comida y licor, para con ello conseguir listados fraudulentos de asistencia que fueron los utilizados para probar la aceptación del proyecto por la comunidad indígena, que claramente no está de acuerdo con su desarrollo ni con la explotación de sus territorios ancestrales. | ||
| + | * En el año 2004, el entonces Gobernador de Antioquia, Aníbal Gaviria, otorgó a la Muriel Mining Corporation la concesión de nueve títulos mineros para la prospección y exploración de 16 mil hectáreas en la región del Cerro Careperro, uno de los lugares más sagrados para el pueblo Emberá-Katío, y aunque se dijo que estas concesiones solo afectarían la parte del cerro correspondiente a Chocó, se sabe que, de los nueve títulos, cuatro afectan al Departamento de Antioquia, siendo aproximadamente 4.000 las hectáreas explotadas en el del Municipio de Murindó. | ||
| + | * Las actividades de la Muriel, que comenzaron en diciembre de 2009, generaron la movilización de 700 indígenas Emberá-Katío desde varios resguardos del Municipio de Murindó hacia los campamentos de la compañía, cerca del Cerro Careperro; la situación ha sido delicada, puesto que los indígenas se encuentran en condiciones de hacinamiento y en medio de falta de alimentos y agua potable, lo que ha ocasionado la propagación de enfermedades y desnutrición, sobre todo en los menores de edad; a pesar de que los indígenas han afirmado que permanecerán allí hasta que se haga valer su derecho a la consulta previa, no se ha presentado ninguna respuesta del Gobierno Nacional que, con su omisión, no sólo apoya la violación del derecho indígena, sino que se convierte también en infractor<ref name="agenciapr">Agencia de Prensa rural. (2009). Proyecto “Mande Norte” genera tensión en pueblos indígenas de Antioquia. Recuperado de http://prensarural.org/spip/spip.php?article1854</ref>. | ||
| + | * Desplazamiento forzado: se han presentado amenazas de muerte contra familias y líderes de los resguardos, hecho que ha significado que, en inicios de 2011, alrededor de 48 personas en toda Antioquia, debieron abandonar sus resguardos y ser ubicados en otros lugares; un éxodo forzado e invisible para las autoridades departamentales<ref name="agenciap" />. | ||
| + | * Restricciones a la movilidad: la multinacional Muriel Mining Corporation y militares del Ejército Nacional, que le prestan seguridad a esta empresa, construyeron, en 2009, cambuches y campamentos en los que permanecieron por más de un mes, implantaron dispositivos de seguridad y prohibieron a los habitantes y dueños de los territorios ancestrales transitar por su tierra en horas de la noche<ref name="pbi">PBI Colombia. (2011-Noviembre). Minería en Colombia: ¿A qué Precio? (Boletín informativo no 18). Bogotá: Editorial CÓDICE.</ref>. | ||
| + | === Actores armados === | ||
| + | Grupos armados ilegales: | ||
| + | * Las FARC. | ||
| + | * Grupos paramilitares post desmovilización de las autodefensas: Águilas Negras, Banda Nueva Generación, Autodefensas Unidas de Antioquia. | ||
| + | Fuerzas Armadas: | ||
| + | * Policía Nacional. | ||
| + | * Ejército Nacional: Batallón Nº 32 “Pedro Justo Berrío” de la IV Brigada<ref name="presidenciar" />. | ||
| + | === Respuestas al conflicto === | ||
| + | Las Comunidades indígenas de Uradá Jiguamiandó, Murindó, Chageradó- Turriquitadó, se reunieron en la Vereda de Coredocito desde Enero hasta Marzo de 2009 y, en el marco de un proceso de resistencia y un ejercicio de su autonomía como pueblos, emitieron una declaración en la que exigen el retiro de la multinacional minera Muriel Minning Corporation, así como de las labores de exploración adelantadas por esta compañía, ya que violan su derecho a la consulta previa y participación. Por otro lado, piden el retiro inmediato de los integrantes del Ejercito Nacional pertenecientes a la Brigada 15, quienes se instalaron en el territorio con el fin de brindar seguridad y colaboración a la multinacional minera y talaron varias hectáreas de bosque para construir helipuertos, acabaron con siembras de pan coger y frutales, y realizaron prohibiciones de movilidad a los habitantes dueños ancestrales del territorio. Por último, exigen al Estado Colombiano respeto al territorio, lugares de habitación y lugares sagrados, en el sentido de que no se militaricen y que se brinde protección ambiental y de la tierra, pues se encuentran en una zona de reserva forestal<ref name="pbi" />. | ||
| + | La gobernación de Antioquia en su Plan de desarrollo 2008-2011, atendiendo a la necesidad de fortalecer el sistema social, cultural, político y económico de los grupos étnicos para mejorar las condiciones de inclusión y equidad, diseñó un programa en temas como tierras, desarrollo organizativo, infraestructura social y física, divulgación y comunicación, desarrollo económico, seguridad alimentaria, producción y medio ambiente, acceso a la recreación y la salud, desnutrición, suicidio, violencia intrafamiliar, mortalidad infantil y desplazamiento, para ello propone: | ||
| + | * Realizar los trámites necesarios para la adquisición de predios y mejoras, la constitución, ampliación y saneamiento de resguardos indígenas y la titulación de tierras baldías que están en posesión desde tiempos ancestrales. | ||
| + | * Realizar un diagnóstico de los resguardos existentes y su problemática social, cultural, ambiental y de linderos; articular la política pública de los grupos étnicos con los planes de desarrollo municipales y departamentales. | ||
| + | * Llevar a cabo un diagnóstico sobre el perfil epidemiológico de estos grupos, estableciendo el estado de salud de niños, jóvenes, adultos, discapacitados y desplazados para definir a la vez, las soluciones. | ||
| + | * Desarrollar proyectos que mejoren la calidad ambiental y forestal, propiciando alternativas de cultivos que no sólo permitan la conservación de los bosques, sino que mejoren la seguridad económica y alimentaria de esta población. | ||
| + | * Fortalecer la capacidad de gestión, autodeterminación y organización, a través de la formación de prácticas democráticas, sociales, de gestión y autodeterminación que orienten su crecimiento y madurez<ref name="gobernaciona" />. | ||
| + | La Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, ACNUR, destaca la necesidad de que la fuerza pública y los grupos armados ilegales acaten de manera inmediata y obligatoria, y den cumplimiento, a las normas de Derecho Internacional Humanitario. Así, será necesario abstenerse de realizar ataques contra la población civil y limitar los efectos contraproducentes, para la comunidad, de las operaciones militares<ref name="acnur">ACNUR (2006). Colombia, desplazamiento indígena y política pública: paradoja del reconocimiento. San José de Costa Rica. </ref>. | ||
| + | Por su parte, la ONU en la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, ratifica el derecho de estos a ser diferentes y respetados como tales, libres de toda forma de discriminación y capaces de ejercer su derecho al desarrollo de acuerdo con sus necesidades e intereses. Además, reconoce la imperiosa necesidad de respetar y promover los derechos propios de dichos pueblos, tales como la libre determinación, la autonomía y el autogobierno en cuestiones políticas, sociales y culturales, y afirma que el Estado tiene la obligación de adoptar las medidas pertinentes para asegurar la protección de los mismos<ref name="onu">ONU (2008). Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los pueblos indígenas. (61/295)</ref> | ||
| + | El convenio 169 de la OIT, sobre Pueblos Indígenas y Tribales, ratificado por el Estado colombiano y aprobado por el Congreso, mediante Ley 21 de 1991, busca reivindicar los derechos a la autodeterminación, el autogobierno y la propiedad de sus territorios ancestrales<ref name="oit">OIT. (2003). Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países. Independiente, 2003. México. Recuperado de http://www.cdi.gob.mx/transparencia/convenio169_oit.pdf</ref>. | ||
| + | Según el Auto 004 de 2009, el Estado colombiano tiene la obligación de prevenir las causas de desplazamiento forzado y atender con enfoque diferencial a la población indígena que lo padece; para ello, ordena que se diseñen e implementen planes de salvaguarda étnicos y programas de garantías de los derechos de los pueblos indígenas afectados por el desplazamiento forzado y el conflicto armado<ref name="cortec" /> | ||
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Revisión actual - 20:48 12 may 2022
Descripción geofísica
Localización geográfica
Está ubicado al norte del municipio de Murindó, en el departamento de Antioquia. Limita al norte con el Departamento del Chocó, al oriente con el municipio de Dabeiba y al sur con el resguardo Río Chajeradó<ref name="sigot">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/</ref>
Geología estructural
En el área se encuentran:
- Fondos en estructuras plegadas y líneas parciales de falla.
- Estratos vulcano-sedimentarios plegados y fallados en dirección Norte-Sur e intrusión paralela a la cordillera<ref name="sigot" />
Geomorfología
Relieve
Texto de título
En la zona se encuentran sistemas morfogénicos asociados a:
- Vertientes medias.
- Modelados de colinas y lomeríos con alteración profunda.
- Precordillera en rocas ígneas, con red de drenaje y valles con formaciones aluviales amplias<ref name="sigot" />
Dentro de las formaciones superficiales que ocurren en la zona, se encuentran:
- Alteritas muy profundas con espesor superior a 5 metros, cubiertas por cenizas volcánicas con espesor variable entre 1 y 3 metros.
- Alteritas profundas con un espesor superior a 5 metros, granulometría dominantemente arenosa.
- Depósitos aluviales extensos y depósitos coluviales heterométricos de diferentes espesores<ref name="idem">Ídem.</ref>
Modelado
En la zona se encuentran:
- Colinas y lomeríos con estratos plegados y fallados con pendiente media fuertemente inclinada a fuertemente quebrada.
- Faja montañosa plana paralela a la cordillera y valles con pendientes medias planas<ref name="sigot" />
Ocurren procesos de modelado del siguiente tipo:
- Movimientos en masa lentos representados por solifluxión profunda generalizada.
- Movimientos en masa generalizados.
- Procesos leves de tunelización y escurrimiento superficial con surcos<ref name="idem" />
Los procesos secundarios son:
- Deslizamientos rotacionales poco frecuentes.
- Derrumbes en las bermas de los ríos y sus flancos inmediatos.
- Derrumbes y aluvionamiento<ref name="idem" />
Se encuentran diversos tipos de paisaje:
- Lomerío fluvio gravitacional con inclinación mayor al 25% y drenaje imperfecto a excesivo.
- Montaña estructural erosional con inclinación menor al 50% y drenaje imperfecto a excesivo.
- Montaña fluvio gravitacional con inclinación menor al 50% y drenaje imperfecto a excesivo.
- Montaña con inclinación mayor al 50% y drenaje imperfecto a excesivo.
- Piedemonte coluvio aluvial con inclinación menor al 12% y drenaje imperfecto a excesivo4.
Hidrografía
Cuencas
El resguardo se encuentra en la cuenca del río Atrato<ref name="sigot" /> La escorrentía se encuentra entre 3000 y 4000 mm anuales<ref name="idem" /> Se encuentran ambientes sedimentarios y vulcano-clásticos con buenas posibilidades hidrogeológicas e igneometamórficos con posibilidades hidrogeológicas desconocidas y restringidas<ref name="idem" />
Sistemas lóticos
En la zona se encuentran los ríos Correidó y Murindó y las quebradas Nucí, Gordoncilla, Javiera y Mutor<ref name="sigot" />
Sistemas lénticos
No hay presencia de sistemas lénticos representativos.
Climatología
Clima
El resguardo está ubicado entre 0 y 1800 metros sobre el nivel del mar<ref name="idem" /> y presenta las siguientes características:
- La temperatura está entre 18º 24°C.<ref name="sigot" />
- La precipitación es de 3000 a 4000 mm anuales<ref name="idem" />
Zonificación climática
El clima en la zona está entre Templado y muy Húmedo y Cálido y muy Húmedo<ref name="sigot" />
Amenazas naturales
En la zona hay alta amenaza sísmica y muy alta amenaza por remoción en masa<ref name="sigot" /> Se presentan inundaciones frecuentes<ref name="idem" />
Descripción biótica y ambiental
Características biofísicas
Zonas de vida y biomas
De acuerdo con el sistema de clasificación de zonas de vida de Holdridge, el resguardo corresponde a las zonas de vida de bosque húmedo Tropical (bh-T), bosque muy húmedo Tropical (bmh -T)y bosque pluvial Premontano (bp -PM)<ref name="sigotigac">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/</ref>. Respecto a los biomas, de acuerdo con el Módulo de Información Geográfica del Observatorio de Territorios Étnicos<ref name="observatoriote">Observatorio de Territorios Étnicos (s. f.). Sistema de Información Geográfico -SIG. Recuperado de http://etnoterritorios.org/mig/map.phtml</ref> y el Mapa de Ecosistemas Continentales, Marinos y Costeros de Colombia<ref name="ideam">IDEAM. IGAC. IAvH. Invemar. SINCHI. IIAP. (2007). Ecosistemas continentales, marinos y costeros de Colombia. Recuperado de http://bacata.ideam.gov.co/pmapper/pmapper-3.2.0/</ref>, el resguardo pertenece predominantemente a los Orobiomas Bajos de los Andes; al norte se encuentra un área que pertenece al Zonobioma Húmedo Tropical del Pacifico y Atrato, y en las márgenes del río Murindó hay una zona que pertenece a los Helobiomas del Pacifico y Atrato. Es importante destacar que con base al Mapa General de Ecosistemas de Colombia, en la zona se encuentran ecosistemas naturales de bosques húmedos sub- andinos<ref name="iavh">IAvH. (1998). Mapa General de Ecosistemas de Colombia (Elaborado por Andrés Etter). Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co//ecosistemas/colombia/ecosistemas.php#</ref>.
Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas
El resguardo pertenece a la Zona de Reserva Forestal del Pacífico<ref name="observatoriote" />, creada mediante La Ley 2ª de 1959, con el propósito de promover el desarrollo de la economía forestal y la protección de los suelos, las aguas y la vida silvestre<ref name="ley">Ley 2 de 1959. (16 de diciembre de 1958). Artículo 1. Congreso de Colombia.</ref>. Según el plan de manejo integrado de los humedales del bajo y medio Atrato, en el municipio de Murindó se encuentran los complejos de humedales de la Llanura Aluvial Oriental del Brazo Murindó (Jiguamiandó-Chajeradó). Estos ecosistemas son importantes para la conservación, ya que juegan un papel importante en la regulación de crecientes, retención de nutrientes, sedimentos y contaminantes, mantenimiento de las cadenas tróficas, control de la erosión y disipación de energía, entre otros aspectos<ref name="fondoca">Fondo de Compensación Ambiental. Corporación para el Desarrollo Sostenible del Urabá (CORPOURABA), Corporación Autónoma Regional para el Desarrollo Sostenible del Chocó (CODECHOCO). (2006). Plan de Manejo Integrado de los Humedales del Bajo y Medio Atrato: Municipios de Carmen del Darién, Riosucio, Bojayá y Unguía en el departamento del Chocó y Vigía del Fuerte, Turbo y Murindó en Antioquia. Recuperado de http://www.codechoco.gov.co/</ref>. De acuerdo con la certificación de la función ecológica de la propiedad de resguardo, el área donde se encuentra el resguardo Río Murindó, es de gran interés para la conservación de la biodiversidad, representativa del bosque lluvioso tropical bajo y hace parte de los puntos calientes evolutivos del planeta. Se resalta que se ha conservado gracias al manejo dado por el pueblo indígena Emberá Katío<ref name="resolucion">Resolución Número 0751. (25 de Junio de 2004). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Colombia.</ref>.
Biodiversidad
Introducción
El municipio de Murindó posee una gran biodiversidad tanto en fauna como en flora. Esta se ve sustentada en la orografía del municipio y en la gran red de ríos y quebradas que hacen parte del mismo, que lo hace uno de los más ricos en recurso hídrico de la región. Sin embargo, esta biodiversidad se ve amenazada por la explotación forestal y la colonización. Gran parte de esta riqueza se viene explotando desde hace varias décadas, en especial los recursos mineros (oro y platino) y forestales, generando inmensas riquezas fuera de la región y poco o ningún desarrollo dentro de la misma<ref name="corpouraba">CORPOURABÁ, Corporación CAOBA. (2001). Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Murindó, Antioquia. CORPOURABÁ, Corporación Caoba. Antioquia.</ref>.
Fauna
Especies representativas de la zona: Entre las especies de fauna del municipio se destacan las siguientes:
- Mamíferos: tigre (Panthera onca), tigrillos (Leopardus pardalis, Leopardus wiedii), venado (Mazame americana), saíno (Tayassu tajacu), tatabro (Tayassu pecari), guagua (Agouti paca), nutria (Lutra longicandis), danta (Tapirus bairdii), y monos como el colorado (Alonata senyiculus), marimonda (Ateles pamiscus rutiventris) y cariblanco (Cebus capucinus); negro (Alouatta villosa), marteja (Aotus trivirgatus), tití (Saguinus geoffroyi), ñeque (Dasyprocta punctata) y ardillas (Microsciurus alfari, Sciurus granatensis). Así mismo es posible encontrar el manatí (Trichechus manatus) que como las anteriores también se halla en vía de extinción.
- Aves: guacamaya amarilla (Ara ararauna), guacamaya verde (Ara militaris), guacamaya roja (Ara chloroptera, Ara macao), loro moñudo (Amazona autumnalis), pato real (Cairina moschata), pava (Penelope purpurascens), pavón (Crax rubra), garzón blanco (Casmerodius albus), chavarria (Chauna chavarria), perdiz (Tinamus mayor), águilas misqueras (Harpia harpyja, Morphnus guianensis), y corcorado (Odontophorus guyanensis).
- Peces: bocachico (Prochilodus reticulatus), doncella (Aseneiosus caucanus), mojarra negra (Petenia Kraussi), sábalo, bagre pintado (Pseudoplatystoma fasciatum), mojarra colorada (Brycon sp.) y barbudos (Pimelodus clarias, Rhandia magneri).
- Reptiles: caimán (Crocodylus acutus), babilla (Caimán crocodilus), tortuga morrocoy (Geochelene carbonaria), icotea (Chrysemys scripta), iguana (Iguana iguana), lagarto (Tupinambis tegnixin), tortuga bache (Chelydra serpentina), tapaculo (Kinosternon spp.), palmera (Rhinoclemys puncivlaria), boa (Boa constrictor), berrugosa (Lachesis muta), rabo de chucha (Bothrops puncratus) y corales (Micrurus spp).
- Anfibios: rana cocoi (Dendrobates spp., Phyllobates spp.), ranas y sapos (Orden anura)<ref name="corpouraba" />
Vulnerabilidad: Entre las especies vulnerables se encuentran el pavón (Crax rubra) –VU, a causa de la cacería y la pérdida de hábitat-, la perdiz (Tinamus major) – NT, a causa de la pérdida de hábitat- y el pecarí (Tayassu pecari) – NT, a causa de la deforestación y cacería-<ref name="iucn">IUCN. (Enero de 2012). The Red List of Threatened Species. Recuperado de http://www.iucnredlist.org</ref>.
Flora
Especies representativas de la zona: Dentro de las especies forestales conocidas en el municipio de Murindó y sus alrededores se encuentran: abarco (Cariniana pyriformis), ají (Clarisia sp.), algarrobo (Hymenea courbaril), algodoncillo (Hybiscus tiliaceus), aliso (Antirrhoea sp.), aceite María (Calophyllum spp.), anime (Protium colombianum), balso (Ochroma Lagopus), borojó (Borojoa patinoy), bambudo (Pterocarpus officinalis), bálsamo (Myroxilon balsamun), caracolí (Anacardium excelsum), camajón (Sterculia apetala), caucho (Ficus spp.), caimito (Chrysophyllum spp.), caoba (Swietwnia macrophylla), canime (Copaifera chiriquensis), caguí (Caryocar costariense), caimitón (Pouteria sp.), caraño (Dacryodes occidentalis), carbonero (Molira delichandra), cargadero (Guatteria spp.), caucho (Castilla elástica), cauchillo (Sapium spp.), cativo (Prioria copaifera), caña dulce (Cassia grandis), carrá (Huberodendron patinoi), cedrón (Simba cedrón), ceiba amarilla (Hura crepitans), ceiba (Ceiba pentandra), cedro (Cedrela spp.), cucuelo (Lecythis sp.), clavellino (Brownea sp.), corobá (Ardicia sp.), costillo (Machaerium sp.), cuero negro (Guatteria spp.), cucharo (Swartzia sp.), chachajo (Aniba sp.), chagará (Guarea spp.), chanó (Humiria procera), chirrinchao (Phyllantus mexicae), chocolatillo (Herrania spp.), chochito (Ormosia tovarensis), guamo (Inga sp.), churumbelo (Posiqueria sp.), choibá (Coumaruma oleifera), dormilón (Pensaclethra macroloba), damaguo (Poulsenia armata), escubillo (Xilopia sp.), fruta de sábalo (Crataevia tapia), guino (Carapa guianensis), genene (Caryocar spp.), guásimo colorado (Luchea seemannii), gunábano (Anona sp.), guasco (Eschweilera sclerophylla), guayuyo (Trema micranta), guipo (Cavanillesia platanifolia), higuerón (Ficus glabrata), hobo (Spondias mombin), hueso (Swartzia diaranensis), indio desnudo (Bursera limaruba), jigua (Genipa caruto), laurel (Cordia sp.), mangle duro (Peltogine purpurea), matapalo (Ficus sp.), membrillo (Gustavia sp.), mestizo (Guarea trichilicides), molenillo (Quararibea sp.), mora-dinde (Chlorophora tinctoria), nato (Mora magistosperma), níspero (Pouteria sp.), olleto salero (Lecythis sp.), olleto cristal (Eschweilera sp.), pacó (Cespedesia macrphylla), palotierra amargo (Coussarea sp.), papayote (Genipa sp.), pinguasi (Jacaranda spp.), punta de lanza (Oxandra sp.), peine mono (Apeiba aspera), palo cruz (Brownea ariza), pantano (Hieronyma alchornoides), roble (Tabebua roseae), sajo (Cannosperma panamensis), sande (Brosimim utile), siete cueros (Machaerium sp.), olla de mono (Schweilera spp.), tachuelo (Fagara hygrophila), tamarindo (Dialium sp.), tometo (Simphonia glubulifera), trúntago (Vitex cooperi), vara santa (Triplaris spp.), vírola (Virola sp. – Dialyantera sp.), yarumo (Cecropia spp.) y zanca de araña (Pachira aguatica)<ref name="corpouraba" />. Vulnerabilidad: Entre las especies amenazadas se encuentran el carrá (Huberodendron patinoi) -VU (vulnerable), a causa de la disminución de su hábitat por nuevos asentamientos, tala y agricultura-, el caracolí, espavé o mijao (Anacardium excelsum) –NT (casi amenazado), a causa de la tala y pérdida de hábitat- y cativo –(Prioria copaifera) –EN (en peligro), a causa de la intensa explotación maderera-<ref name="cardenas">Cárdenas L. D. Salinas, N. R. (2007). Libro Rojo de Plantas de Colombia. Especies Maderables Amenazadas: Primera parte. Serie Libros Rojos de Especies Amenazadas de Colombia (Vol. 4). Bogotá. SINCHI, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.</ref>.
Uso de los recursos naturales renovables
En un estudio etnobotánico realizado con comunidades indígenas del Atrato Medio Antioqueño, se identificaron algunas plantas de los géneros Piper (Cordoncillo), Manekia y Schradera (cura diente), reconocidas por los Emberá con los nombres genéricos de Kidai o Kidía que se utilizan con fines preventivos y de manera periódica, por lo menos una vez al mes, para “tinturarse los dientes”, “darles firmeza”, “consistencia”, “resistencia” y para la “prevención de la caries”<ref name="arango">Arango, J. Iságama, M. (2012). Flora etnoodontológica de las comunidades indígenas Embera del Atrato Medio Antioqueño. Revista Facultad de Odontología Universidad de Antioquia. Vol. 23: 2.</ref>. En las comunidades indígenas de Antioquía se elaboran artesanías como canastas en Iraca (Carludovica palmata), Chagualo (Clusia sp), Chipalos (Marcgraviastrum mixtum) y Guerre (Astrocaryum standleyanum)<ref name="linares">Linares, E.L. G. Galeano, N. García Y. Figueroa. (2008). Fibras Vegetales Utilizadas en Artesanías en Colombia. Artesanías de Colombia S.A., Instituto de Ciencias Naturales-Universidad Nacional de Colombia. Bogotá.</ref>. Respecto al uso alimentario de algunas especies, la mayoría de los frutos y partes carnosas son consumidas directamente y raras veces se preparan en jugos. Algunas plantas cultivadas como la caña de azúcar (Saccharum officinarum) y el chontaduro (Bactris gasipaes) se transforman para la preparación de líquidos fermentados como chicha y guarapo; plantas como el achiote (Bixa orellana ), azafrán (Curcuma longa) y cilantro (Eryngium foetidium) se usan como condimentos; las Musaceae (plátanos, bananos y variedades afines) se consumen cocinadas y verdes, ya que la apetencia de los indígenas es no consumirlas maduras y cuando no se puede, las comen como dulces semiacuosos que denominan Chucula. La palma milpesos (Oenocarpus bataua) tiene varios usos alimenticios para los Emberá como fuente de aceite, consumo de cogollos y de frutos cocinados. La recolección y el aprovechamiento de las especies vegetales silvestres son compartidos por ambos sexos y las labores de manejo de las especies cultivadas recaen en el núcleo familiar, pero la preparación de alimentos es por parte de la mujer<ref name="gomez">Gómez, L. Arango, J. U. Siniguí, B. Domicó, M. y Bailarínv O. (2006). Estudio etnobotánico y nutricional de las principales especies vegetales de uso alimentario en territorios de las comunidades Embera de selva de Pavarandó y Chuscal- Tuguridó (Dabeiba Occidente de Antioquia). Gestión y Ambiente. vol 9. Recuperado de http://redalyc.org/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=169421183004</ref>. Es importante resaltar el trabajo de la mujer indígena en el manejo y conservación de los bosques. Es así como la Organización para la Alimentación y la Agricultura (FAO) ha llegado a concluir que las mujeres son, en muchas ocasiones, las principales custodias y guardianas de los bosques; tienen conocimientos amplios sobre los recursos del bosque y han demostrado que no solo son las usuarias principales de los bosques sino también sus protectoras más eficaces<ref name="idem" />.
Impacto ambiental
Proyectos
La comunidad ha exigido el retiro de la empresa Muriel Minning Corporation del territorio y piden parar los trabajos de exploración que se venían adelantando, por el desconocimiento de los derechos ancestrales y fundamentales a la consulta previa y la participación. El proyecto incluye un área que se superpone en 2.000 hectáreas con el resguardo y por lo tanto rechaza, en particular, las reuniones de consulta previa para el Proyecto Minero Mandé Norte, realizadas por la Dirección de Etnias del Ministerio del Interior y de Justicia, ya que se venían adelantando con personas que no representaban a las comunidades<ref name="declaracionp">Declaración Pública. (2009). Declaración Pública Indígenas Resguardos Urada Jiguamiando, Chagerado Tirriquitado y Río Murindó. Recuperado de http://www.bosquetropical.org/choco/declaracion.htm</ref>. El megaproyecto minero está ubicado en el cerro Careperro, llamado y conocido por los Emberá de esta zona como “usa eya quirá darra”, y busca explorar, explotar y comercializar las reservas de cobre y los subproductos de oro y molibdeno en los municipios de Carmen del Darién (Chocó) y Murindó (Antioquia). El resguardo hace parte del distrito minero Frontino, donde existen minerales como yeso, manganeso, concentrado de cobre, oro, plata y platino<ref name="houghton">Houghton, J. (ed.). (2008). La Tierra contra la muerte. Recuperado de http://www.prensarural.org/spip/IMG/pdf/10383_1_La_Tierra_contra_la_muerte.pdf</ref>. Recientemente, en la Sentencia T-769 de 2009, la Corte se pronunció sobre la tutela interpuesta por la comunidad, ante la autorización del proyecto Mandé Norte, a lo cual se encontró que la consulta previa no había sido efectuada, a pesar de que se habían iniciado trámites administrativos, por lo que se ordenó suspender las actividades de exploración y explotación mencionadas, hasta que no fuera agotada la consulta y se materializara el consentimiento libre, informado y previo de las comunidades<ref name="cortecc">Corte Constitucional de Colombia. (s.f.). Recuperado de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2011/t-129-11.htm</ref>. De acuerdo al mapa de Área Petrolera en Resguardos de abril del 2011, el resguardo está declarado como área de hidrocarburos, susceptible a afectaciones dentro y en áreas adyacentes<ref name="geo">Geographiando 2.0. (s. f.). Áreas petroleras dentro de resguardo. Recuperado de http://geographiando.hrev.org/2011/05/15/area-petrolera-en-resguardos/</ref>. NOTA: Este análisis se hizo al sobreponer el Mapa de Áreas Petroleras dentro de Resguardo con la ubicación del resguardo según mapa del Sistema de Información Geográfico del Observatorio de Territorios Étnicos recuperado de http://www.etnoterritorios.org/mig/map.phtml
Contaminación
Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.
Cultivos de uso ilícito
Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.
Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial
El Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT), en el parágrafo I del Artículo 8 señala que en la adopción del EOT municipal se excluyen las áreas que pertenecen a comunidades indígenas, teniendo en cuenta sus características especiales como entidades territoriales de orden especial. De igual forma, se señala que Los resguardos indígenas son entes territoriales autónomos en el manejo de sus recursos y de su territorio, pero a su vez, hacen parte de un municipio; por lo tanto la administración municipal y los cabildos indígenas deben aunar esfuerzos para el buen uso de los recursos<ref name="corpouraba" />. En la certificación de Función Ecológica del resguardo, se señala que dado que la zona ha sido conservada con la presencia del pueblo Emberá Katío desde hace varios siglos, el interés de conservación incluye a los grupos étnicos que han permitido su conservación hasta la actualidad, gracias a las formas de manejo que estas comunidades han dado de su entorno<ref name="resolucionn">Resolución Número 0751 (25 de Junio de 2004). Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Colombia.</ref>.
Sistemas de organización y formas de gobierno
Gobierno propio y ley de origen
Ejercicio de soberanía sobre el territorio
El pueblo Emberá Katío del resguardo considera fundamental sostener unas relaciones equilibradas entre los seres humanos y los recursos naturales con los que cuenta el territorio. Para conservar dicha armonía y ejercer soberanía, las autoridades tradicionales Emberá, o Jaibanás, protegen a la comunidad y regulan su territorio a través del tratamiento de enfermedades partiendo de sus conocimientos tradicionales<ref name="ministerioc">Ministerio de Cultura. (2010). Caracterización del pueblo Emberá Katío. Recuperado de http://www.mincultura.gov.co/?idcategoria=41769</ref>.
Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio
El resguardo cuenta con una serie de autoridades tradicionales, quienes en su rol de médicos son parte fundamental en la conservación del equilibrio del territorio. La principal autoridad tradicional entre los Emberá es el Jaibaná: “El especialista entre los Emberá, quien controla las esencias y entabla relación con los diversos mundos. Su condición de Jaibaná le permite penetrar en la esencialidad de las cosas, entabla comunicación con ellas, volviéndolas sus aliados para curar o agredir”<ref name="uiioa">Ulloa. E. A. (1992). Grupo indígena Los Emberá. En Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. (Ed.) Geografía Humana de Colombia. Región del Pacífico. (Tomo IX pp.93-131). Bogotá: Instituto Colombiano de Cultura Hispánica.</ref>. Este conocimiento le permite al Jaibaná llevar a cabo acciones de curación y castigo en los miembros de la comunidad; de hecho, las agresiones dirigidas por Jaibanás a personas de la comunidad que llevan una vida ostentosa, son un fenómeno común dentro de los Emberá del Chocó, y a su vez se constituye en un sistema efectivo de control social y de relacionamiento político<ref name="rubiano">Rubiano, J. (2009). Juegos sociales: Agresión y Chamanismo entre los Emberá Chamí del Putumayo. Boletín de Antropología Universidad de Antioquia. Medellín</ref>.
Instituciones políticas y sociales indígenas
Autoridades y representantes indígenas: elección o designación
Pese a que no existía ningún tipo de estructura central, desde hace más de una década la organización en forma de Cabildo se ha convertido en el principal vehículo para la defensa del territorio<ref name="oia">Organización Indígena de Antioquia, IAAP. (2011). Caracterización integral del Cerro de Chagueradó, territorio sagrado de las comunidades indígenas Emberá-Katío del resguardo Murrí Pantano Frontino, Antioquia.</ref>; elegido anualmente, es el encargado de administrar los asuntos internos del resguardo y representarlo en las instancias externas a la comunidad. Existen otros espacios de autoridad como la Asamblea Comunitaria, en donde se toman decisiones, se hace seguimiento de tareas y se ejerce la justicia propia mediante juicios públicos, etc<ref name="ridokerazavi">Resguardo Indígena Dokerazavi. (s.f.). El reglamento interno del resguardo Dokerazavi del Municipio de Turbo. Recuperado de http://www.siidecolombia.gov.co/CMS/search.aspx?q=bajo%20cauc</ref>. El resguardo, representado por su Cabildo, hace parte del Cabildo Mayor de Muridó, cuya misión es representar a los cabildos menores y apoyar los procesos internos de cada uno de los resguardos.
Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos
El resguardo, representado por los cabildos mayor y menor, hace parte del Consejo regional Indígena de Antioquia, OIA, organización que con más de treinta años de experiencia, representa a todos los pueblos indígenas de Antioquia frente al Estado y contribuye con su trabajo al afianzamiento del ejercicio del gobierno propio, la autonomía y la defensa de los derechos en cada uno de los resguardos de la región. Por otra parte, junto a varios resguardos Emberá de la zona, el resguardo inició desde el 2009 el programa Sitios Sagrados Patrimonio Emberá para el Mundo, en el que las comunidades rechazan los mega-proyectos y se declaran en resistencia permanente por la defensa de sus sitios sagrados; de esta manera, se espera formalizar frente al mundo ajeno a la comunidad indígena ciertos puntos del territorio que son sagrados y vitales para la preservación cultural del pueblo, en ellos queda prohibida la entrada de Actores Armados, empresas y actores foráneos de cualquier tipo<ref name="oia" />. En este sentido, y luego de la polémica consulta previa que realizó la empresa Muriel and Minning Corporatión, el resguardo, junto con varias organizaciones étnicas de la región, se unió en la construcción de la propuesta de Consulta Interna de los pueblos, que funciona como una alternativa frente a la Consulta Previa y, siguiendo la experiencia del pueblo indígena de Guatemala en San Marcos y en Perú, se conceptualiza como un proceso de resistencia, un punto de partida y no de llegada, durante el que se espera hacer toda una sensibilización de las comunidades frente a los proyectos en cuestión, esta Consulta Interna de los pueblos debe ser un proceso que se divulgue en espacios nacionales e internacionales y que convoque la solidaridad de otros pueblos<ref name="comisionij">Comisión Intereclesial de Justicia y Paz. (2008). Colombia - IV Encuentro Interétnico por la Vida y el Territorio. ADITAL. Noticias de América Latina y el Caribe. Recuperado de http://www.adital.com.br/site/noticia_imp.asp?cod=33889&lang=ES</ref>. Del 1 al 30 de Septiembre de 2009, 500 Emberá hicieron un recorrido general en el territorio Indígena de Vigía del Fuerte, Murindó, Dabeiba y Frontino para hacer labores de reconocimiento, control Territorial, expulsión de invasores y demarcación de Sitios Sagrados, así como la realización de actividades culturales y rituales para fortalecer su autonomía<ref name="oia" />.
Jurisdicción especial indígena
El sistema jurídico Emberá parte de un doble mecanismo de control que refleja una comprensión dual del cosmos: Humano y natural. De esta manera, las relaciones humanas se desarrollan en el seno de la naturaleza y cualquier inconveniente en una u otra esfera, se expresa en una enfermedad colectiva que afecta ambas partes<ref name="bravo">Bravo, M. (2011). Convergencia metodológica Eco II. Recuperado de http://www.valledelcauca.gov.co/publicaciones.php?id=5202</ref>. La primera esfera de control de la vida es la mágico-religiosa, manejada por los Jaibaná. Esta esfera más que correctiva es preventiva, pues se concentra en regular las relaciones entre humanos y Jais o espíritus de la naturaleza, de manera que los Jais favorezcan a los humanos y de este modo se garantice la pervivencia del entorno natural y la abundancia de recursos para la sociedad. La segunda esfera es estrictamente humana, en ella actúan dos niveles: el de las Mayorías y el del Cabildo. Las Mayorías están compuestas por segmentos de la sociedad Emberá que se organizan a partir de lazos consanguíneos; su mecanismo de solución de conflictos parte de la compensación, por lo que las ofensas suelen pagarse a través de la entrega de cerdos principalmente. El segundo nivel es más centralizado y se organiza alrededor del Cabildo, este órgano es el encargado de citar a reuniones para solucionar conflictos, en ellas acuden las partes involucradas, aunque, dependiendo de la gravedad del caso, puede citarse a la comunidad en general. La validez de las decisiones tomadas depende de que se haya citado de manera adecuada a las mayorías consanguíneas involucradas. En estas reuniones se confrontan los resultados de la investigación previamente adelantada por el Cabildo y se discute la imputación de penas; si hay consenso se aplica la pena que considere la asamblea, de no ser así, el Gobernador del Cabildo elige la pena, que va desde compensación del daño con bienes, hasta condenas a cepo por varios días<ref name="azcarate">Azcárate, L., Perafán, C., y Zea, H. (2010). Sistemas Jurídicos Tukano, Guambiano, Sikuani. Bogotá: Ministerio de Cultura, ICANH.</ref>. Por otro lado, desde Octubre de 2011 el resguardo ha estado en un constante proceso para avanzar en la formulación del Plan de Salvaguarda Emberá, Capítulo de Antioquía, el cual, acorde con el Auto 004, sirve para garantizar los Derechos Humanos y la preservación cultural de los pueblos indígenas que, según la Corte Constitucional, se encuentran en riesgo de desaparición física y cultural debido al conflicto armado<ref name="oia" />. Finalmente, la relación del resguardo con la Jurisdicción Ordinaria se hace evidente en la Sentencia T-380 de 1993, que estableció la explotación forestal, realizada por Reinerio Palacios y las comisiones de CODECHOCÓ relacionadas con la explotación de madera, entre Junio de 1988 y Noviembre de 1990, en Charjeradó, Murindo, como un acto que vulneró los Derechos Fundamentales de la comunidad Indígena Emberá Katío<ref name="eduardo">Eduardo Cifuentes Muñoz, Magistrado Ponente. (1993). Sentencia T-380 de 1993.</ref>.
Relación con actores e instituciones no indígenas
Autoridades e instituciones estatales y privadas
El resguardo mantiene relaciones con distintas entidades estatales y privadas, como: Alcaldía Municipal: el resguardo se vincula con el Municipio de Murindó, debido a que hace parte de su jurisdicción; además, es la administración municipal la encargada de la entrega y administración de los fondos provenientes del Sistema General de Participación, SGP; es necesario anotar las intenciones de la administración municipal para convertir la minería en la principal vocación de la región, hecho que afecta directamente a la población indígena<ref name="arango" /> Empresas mineras: el resguardo está el área de influencia del Distrito Minero Frontino, por lo que en su territorio son viables las explotaciones mineras de yeso, manganeso, concentrado de cobre, oro y platino<ref name="observatorioisppde">Observatorio Indígena de Seguimiento a Políticas Públicas y Derechos Étnicos. (2008). La nueva conquista: minería en territorios indígenas. En Houghton, J. (Ed.). La Tierra contra la Muerte conflictos territoriales de los pueblos indígenas e Colombia. Bogotá. CECOIN.</ref>. De hecho, a mediados del 2005, la OIA se enteró de que la Gobernación de Antioquia, facultada por el Ministerio de Minas y Energía, otorgó en concesión minera un área que se superpone en 2000 hectáreas con el resguardo, a la empresa Muriel and Minnig Corporation, sin realizar antes los estudios de Licencia Ambiental y la Consulta Previa con las comunidades afectadas. Ante esta situación la empresa realizó algunas reuniones informativas a las que, por medio de fraudes, quiso dar el carácter de consulta previa; además, para silenciar a la población, amenazó con desplegar las Brigadas Móviles del Ejército y anunció que sólo negociaría con las comunidades directamente afectadas, por lo que no tendrá en cuenta a sus organizaciones representantes: la OIA y la OREWA<ref name="arango" />. El resguardo de Jarapetó, constituye una de las Zonas de Interés que han sido caracterizadas, por indicadores geológicos y geoquímicos, dentro de la búsqueda de potencial minero para la explotación de oro y cobre<ref name="molano">Molano, A. (2009). La socia Mandé Norte. El Espectador. Recuperado de http://www.elespectador.com/choco/columna111273-socia-mande-norte</ref>.
Relaciones interétnicas
Los habitantes del resguardo han establecido relaciones con las poblaciones afrodescendientes del Chocó, así como con los habitantes de los resguardos indígenas vecinos, que también se ven afectados por el proyecto minero Mandé Norte. Por otro lado, se han presentado diversos problemas con las inversiones imprevistas de colonos que acarrean la implantación y siembra de cultivos ilícitos en el resguardo<ref name="oia" />.
Actores armados
Debido a las presiones que se han generado a partir del desarrollo del Proyecto Mandé Norte, el gobierno militarizó el resguardo. Las Brigadas XV y XVII del Ejército Nacional destruyeron los cultivos de pan coger y bombardearon la zona con el fin de desplazar a las comunidades que se oponen al desarrollo de este proyecto. Además, la Fuerza Aérea de Colombia, ha instalado varios helicópteros en los cerros del resguardo, justamente en los que el Ejército Nacional ha destruido los cultivos de pan coger y parte de la selva, en la misma zona se han instalado campamentos y acompañado a los ingenieros del proyecto<ref name="molano" />.
Resguardos fronterizos
No aplica.
Uso, vocación y potencialidades de los suelos
Suelos
Características de los suelos
En la zona se encuentran suelos con las siguientes características: Superficiales a moderadamente profundos, de texturas moderadamente finas y finas, bien drenados, extremadamente ácidos y fertilidad baja. La capacidad de intercambio catiónica es alta; bases totales muy bajas, saturación de bases baja, carbono orgánico alto en el primer horizonte y medio a bajo a profundidad; bajo contenido de fósforo y muy alta saturación de aluminio<ref name="sigaigac">SIGA. IGAC. (2007). Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam</ref>
Condiciones actuales
Intervención: El uso actual de gran parte de estas tierras es bosque primario y secundario. Por sus condiciones climáticas (lluvias abundantes, fuertes y frecuentes) y orográficas (pendientes escarpadas) tienen aptitud para bosques de protección-producción<ref name="sigaigac" />. Fenómenos de degradación en los suelos del resguardo: Procesos de erosión ligera a severa<ref name="idem" />.
Vocación y recursos alternos
Utilidad
Áreas para plantaciones forestales protectoras productoras, vida silvestre y conservación de especies vegetales<ref name="sigaigac" />.
Recursos minerales
Se reportan yacimientos y explotaciones de cobre en el municipio de Murindó, en donde se encuentra el resguardo indígena<ref name="sigaigac" />
Importancia, uso y aprovechamiento actual
Prácticas productivas-UAF
Autóctonas: Los instrumentos y utensilios que utilizan los pobladores provienen del medio selvático y del río. Utilizan la madera para elaborar su vivienda, canoas y objetos de uso cotidiano y ritual. La unidad básica productora-consumidora de los Emberá es la familia (hombre, mujer e hijos). Vive en un tambo construido por sus miembros, quienes además fabrican todos los instrumentos y útiles necesarios para sus trabajos de producción. Las actividades cotidianas se extienden a la parentela que constituye la unidad de cooperación para diferentes actividades como la preparación de terrenos para cultivos, siembra, recolección, obtención de materias primas para construir sus casas, transporte de madera, etc.; actividades realizadas por sus miembros, de acuerdo con la división sexual. La tierra es comunal, por consiguiente los lugares donde se caza y recogen frutos no pertenecen a nadie, pues es un bien común. Cada quien comparte lo obtenido ya que la generosidad y la hospitalidad se encuentran entre los ideales Emberá más estimados<ref name="instituto">Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. (2004). Geografía Humana de Colombia. Región del Pacifico. Tomo IX. Los Emberá. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/geograf/embera2.htm</ref>. Agrícolas y pecuarias: La economía de los Emberá se fundamenta en la construcción de canoas, cultivos de maíz, caña de azúcar, arroz, yuca, frijol, gran variedad de plátano, chontaduro, piña, aguacate, borojó y cítricos. Entre otras actividades productivas se destacan la caza, pesca, alfarería y cestería.<ref name="departamentonp">Departamento Nacional de Planeación. (2006). Los Pueblos Indígenas de Colombia en el Umbral del Nuevo Milenio, 2006. Recuperado de http://www.acnur.org/paginas/index.php?id_pag=5640</ref> Para la siembra de cultivos, alistan un terreno al que le cortan los árboles y los dejan descomponer para que sirvan de abono en nuevos cultivos. En las zonas de montaña, el suelo se presta para cultivos de mayor extensión. La presencia de colonos ha ocasionado la imposibilidad de usar la técnica de tumba y pudre (que evita el resquebrajamiento del ecosistema), la pérdida de sus tierras y la extinción paulatina de las especies de caza y pesca. Mientras que los cultivos tienden a ser permanentes y dedicados a la comercialización como el café, cacao y fríjol, la siembra de los frutales no se realiza sistemática sino esporádicamente y su recolección se hace de acuerdo con la cosecha<ref name="instituto" />. UAF (Unidad Agrícola Familiar): Se ha creído que la totalidad de los territorios de los resguardos son de uso agropecuario o que están en condiciones de ser explotados para producir bienes. Esta idea no tiene en cuenta la cultura y tradiciones productivas, los territorios colectivos, las áreas protegidas o no aptas para la actividad productiva, ni los lugares sagrados o en donde está prohibida la actividad económica. Teniendo en cuenta estas características, el cuadro de tenencia efectiva de la tierra, por parte de las comunidades indígenas, variaría considerablemente, y no se podría hablar de ninguna forma equivalente de tenencia de mediana o gran propiedad, predominando el microfundio y la pequeña propiedad con menos de una UAF (5 hectáreas)<ref name="ministerioiai">Ministerio del Interior. Asuntos Indígenas. (2010). Proyecto de Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada (PPTP). Bogotá.</ref>.
Plan de desarrollo
Impactos en los territorios indígenas
En el Plan de Desarrollo Municipal se contempla salvaguardar el patrimonio étnico cultural, fomentar el respeto por las comunidades indígenas y promover sus costumbres, velando por la seguridad de sus resguardos<ref name="alcaldiamm">Alcaldía Municipal de Murindó. (2008). Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011. Antioquia. </ref>
Estrategias de conservación
Por ser una zona de tipo forestal-protectora se recomienda: La conservación de la vegetación. Reforestación en las áreas taladas. Suspensión de las actividades agropecuarias<ref name="sigaigac" />
Planes de vida
En el plan de vida del Pueblo Emberá se contemplan los siguientes aspectos:
- Control territorial y manejo de la biodiversidad.
- Gobierno indígena y control social.
- Sistema de salud desde la visión Emberá.
- Educación para la permanencia en el territorio.
- Desarrollo económico y productivo<ref name="conclusiones">Conclusiones II Congreso Emberá. (2010). Indígena. Recuperado de http://indigena.todosatierra.com/?p=338</ref>
Demografía
Estructura, densidad y distribución poblacional
Censos y proyecciones
La población del resguardo Río Murindó pertenece al pueblo Emberá Katío (también denominados Catío, Katio, Embena, Eyabida). El censo DANE del 2005 reportó 38.259 personas auto-reconocidas como pertenecientes al pueblo Emberá Katío, que representan el 2,7% de la población indígena de Colombia. Su mayor concentración poblacional se encuentra en los departamentos de Antioquia donde habita el 33,5% de la población y Chocó con el 26,5%.
| Pueblo | Indígenas autoreconocidos en el censo del 2005 | Porcentaje población indígena nacional |
| Emberá Katío | 38.259 | 2,7 % |
El Instituto Colombiano de Reforma Agraria por medio de la Resolución 014 de 1987 constituyó el resguardo Río Murindó y adjudicó a la comunidad 18.270 hectáreas. La población del resguardo según: Resolución de constitución número 014 de 1987 –INCORA-: la comunidad estaba conformada por 355 personas agrupadas en 86 familias. El Censo Nacional de 2005 del DANE: reportó 701 indígenas en el resguardo. Proyección estadística a 2012 –DANE-: se estima que para este año la población indígena del resguardo asciende a 791 personas. La densidad de la población con respecto al año en que se constituyó el resguardo correspondía a 51,4 hectáreas por habitantes, y con base en la proyección poblacional del DANE para el año 2012, esta densidad es de 23,0 hectáreas por habitantes. Relación poblacional del resguardo respecto al pueblo indígena.
| Población según Censo 2005 | % Población | |
| Pueblo Emberá Katío | 38.259 | 100% |
| Resguardo Río Murindó | 701 | 1,83% |
Relación poblacional del resguardo respecto a la población indígena del departamento (que fue censada dentro de los resguardos del departamento de Antioquia):
| Población según Censo 2005 | % Población | |
| Población indígena Antioquia | 17.248 | 100% |
| Resguardo Río Murindó | 701 | 4, 06 % |
Poblamiento y distribución espacial de la población
La comunidad Emberá Katío del resguardo Río Murindó se encuentra asentada en ambas márgenes de la parte media y alta del río con el mismo nombre y sus afluentes al río Correidó. Las comunidades que conforman este resguardo son Guagua, Islas y Coredó. Su patrón de asentamiento es disperso en las orillas de los ríos y las quebradas. La comunidad habita en los tradicionales tambos, ubicados por lo general a orillas de los ríos. Son de forma palafítica, construidos sobre pilotes en mar circular y de techo cónico aunque también los hay de forma rectangular. Son lacustres y están hechos de madera y palmas. La tenencia de la tierra es comunitaria de allí que cada familia pueda poseer una o varias parcelas en distintos sitios destinados para la siembre de sus cultivos, sin embargo, el sentido de la propiedad es sobre el cultivo más no sobre la tierra. La distribución de las parcelas la hace el cabildo en cabeza de los padres, quienes adelantan en la mayoría de las veces sus labores a través del conuco –franja de tierra de 1 a 2 hectáreas destinada al cultivo-; se heredan las mejoras pero la tierra sigue siendo un recurso para la comunidad.
Sistemas de parentesco
Parentesco
La comunidad del resguardo de río Murindó basa su organización social en la familia, y esta puede ser nuclear y extensa. El régimen es patriarcal y practican la monogamia.
Movimientos migratorios y desplazamientos
Migración y desplazamiento
La principal causa de desplazamiento de las comunidades indígenas es la falta de alimentos en sus resguardos.
Vulnerabilidad poblacional
Las principales problemáticas en el municipio, causantes de vulnerabilidad poblacional son:
- Falta de vías de comunicación
- Bajo nivel de escolaridad
- Mala disposición de los desechos sólidos
- Mala disposición de las excretas
- Falta de servicios públicos
- Altos índices de desnutrición especialmente en la población infantil
- Falta de agua potable
- Poca disposición de puestos de salud en las diferentes veredas y resguardos indígenas
Seguridad y soberanía alimentaria
Seguridad alimentaria
Producción y consumo
Es importante entender que la seguridad alimentaria de la población indígena, en la fase actual, no depende exclusivamente del fortalecimiento y eficiencia de los sistemas tradicionales de producción. Es claro que las trasformaciones ambientales impiden que ciertas tecnologías puedan reproducirse, ejemplo el abastecimiento a través de la cacería; pero igualmente las expectativas nacidas del intercambio con la sociedad nacional llevan a que otras ya no tengan viabilidad cultural, ejemplo los modelos tradicionales para la socialización de algunas pautas productivas. En este contexto se requiere afianzar los sistemas productivos tradicionales como fundamento de una estrategia de autonomía, pero igualmente viabilizar la adopción de tecnologías que permitan a la población su articulación en nuevos mercados, ya sean los locales o los de naturaleza regional y nacional. El dominio de la promoción y fortalecimiento de los sistemas productivos tradicionales tiene relevancia en varios sentidos: uno es el relacionado con la recuperación y fortalecimiento de conocimientos que se vienen perdiendo, el segundo es el del fomento de la producción para asegurar el abastecimiento y el tercero tiene que ver con mejorar la eficiencia del sistema. Esta estrategia se orienta a garantizar que los conocimientos generados a lo largo de varias generaciones puedan encontrar caminos para su reproducción, es decir, que ante el embate de los modelos externos la cultura propia se fortalezca y se garantice que las nuevas generaciones la apropien. Estas acciones, si bien tienen como escenario la parcela y la familia, de igual modo tienen que integrar nuevos espacios como son la escuela y los grupos de las nuevas generaciones: niños y jóvenes<ref name="cabildomrvrs">Cabildos Mayores Río Verde y Río Sinú. Tierralta. (2007). Plan de Vida. Recuperado de http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/files/Plan%20de%20vida%20del%20pueblo%20ember%C3%A1%20del%20Alto%20Sin%C3%BA.pdf</ref>.
Soberanía alimentaria
Autonomía alimentaria
Los cambios en los modelos productivos tradicionales, pero igualmente en los ecosistemas que sustentaban tal modelo, implican necesariamente la adopción de nuevas tecnologías para la producción y por esa vía el garantizar la seguridad alimentaria como fundamento de la autonomía. Este principio no se confunde con la implementación de proyectos para subsidiar la actividad productiva en su conjunto, los subsidios deben inscribirse en el marco de políticas de fomento, es decir deben estar orientados a la validación y apropiación de nuevas tecnologías, a la formación de capital para favorecer el desarrollo de un campo de la producción y en ningún momento deben crear relaciones de dependencia. Además es evidente la ruptura del modelo productivo y en consecuencia se ha generado una economía dependiente respecto a mercados externos y hoy la base de consumo de las comunidades son los enlatados, carnes que se traen de los centros urbanos, granos, aceites, medicamentos, cosméticos, motosierras, agroquímicos, vestidos, calzados, y en general toda clase de productos. Es alarmante el abandono paulatino de la economía tradicional, con consecuencias como la pérdida de las semillas tradicionales de plátano, maíz y fríjol, pero sobre todo el olvido en los procesos de socialización de ciertos conocimientos del manejo ambiental y productivo que muchas generaciones habían logrado decantar. Ante esta realidad productiva y la incapacidad de la comunidad para darse seguridad alimentaria, se implementan una serie de proyectos para mitigar la situación<ref name="cabildosmrvrs">Cabildos Mayores Río Verde y Río Sinú. Tierralta. (2007). Plan de Vida. Recuperado de http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/files/Plan%20de%20vida%20del%20pueblo%20ember%C3%A1%20del%20Alto%20Sin%C3%BA.pdf</ref>.
Salud y educación
Salud
La problemática de salud en las comunidades indígenas del departamento, es considerada a partir de varios aspectos como de salud pública o de adecuación socio-cultural de los servicios y del subsidio de salud. En la fase actual la medicina tradicional está afectada por un importante cambio de valores sobre su validez y legitimidad frente a los servicios oficiales de atención medica académica. Transformación que se concreta en la pérdida de confianza en las capacidades curativas y terapéuticas del conocimiento medico tradicional en el cual la botánica y la espiritualidad son sustanciales<ref name="plandevidaek">Plan de Vida Emberá Katío. CECOIN. Recuperado de http://www.google.com.co/url?</ref>. Educación La construcción de un proyecto educativo apropiado al contexto cultural de la población indígena es un ejercicio que no se ha asumido y el modelo que prevalece tiende a reproducir los esquemas externos y propios al contexto campesino introducidos históricamente en la región. La motivación por la adopción del sistema educativo se ha convertido en ejercicio de traducción de los conocimientos ajenos, sin que exista un acuerdo comunitario en torno al papel de la escuela para el fortalecimiento de la identidad, para resistir y adecuar los contenidos en el diálogo intercultural<ref name="idem" />
Oferta institucional
Oferta institucional
Estatal
El programa ANTIOQUIA INDÍGENA Y CON MINORÍAS ÉTNICAS, incluido en el Plan de desarrollo Departamental “Antioquia la Más Educada” ofrece garantizar el ejercicio de los derechos de los pueblos indígenas Emberás, Gunadule y Senúes, e indígenas urbanos, para lograr el mejoramiento integral de sus condiciones y calidad de vida y el fortalecimiento de sus identidades culturales, en el marco de los planes de vida y búsqueda del “Buen vivir”. Desde la administración departamental mediante la Gerencia Indígena se pretende la creación de la “Política Pública Antioquia Indígena”, la implementación de los proyectos “Territorialidad Indígena” y “Comunicación Intercultural Indígena y de las minorías étnicas (Rom)” Antioquia la más Educada asume y promueve un enfoque amplio de derechos civiles, políticos, económicos, sociales, culturales y ambientales, haciendo especial énfasis en la situación de DDHH y de respeto por el DIH de las mujeres, de las comunidades indígenas y afrocolombianas, de la población LGBTI, de las personas en situación de discapacidad, de la población carcelaria, de las personas sindicalizadas y de otras personas y grupos particularmente vulnerables.3 Programas como “MANA” trabajan componentes relacionados con la nutrición apropiada de la población, especialmente la población infantil. Como garantía para la participación se apoya el fortalecimiento del Consejo Territorial de Planeación Departamental - CTPD, que es la máxima instancia de planeación departamental y cuyo objetivo fundamental será servir de foro abierto de discusión participativa y pluralista del Plan de Desarrollo y del proceso de planificación<ref name="gobernaciona">Gobernación de Antioquia. Plan de Desarrollo Departamental “Antioquia Más Educada2. Recuperado de http://www.antioquia.gov.co/index.php/plan-de-desarrollo </ref>.
Organizaciones indígenas
La Organización Indígena de Antioquia– OIA propende por la Unidad, la Autonomía, la Cultura, el Territorio y la Participación de los Pueblos Indígenas, sus comunidades y sus Autoridades<ref name="pueblosia">Pueblos Indígenas de Antioquia. Recuperado de http://www.mugarikgabe.org/index2.php?option=com_docman&task=doc_view&gid=30&Itemid=52</ref>.La OIA formuló el Plan de Etnodesarrollo para las Comunidades Indígenas de Antioquia, mediante el cual, de manera participativa definió cuatro políticas de desarrollo, que han servido para orientar las acciones, programas o proyectos que desarrolla la OIA u otra institución en comunidades indígenas. Estas políticas de etnodesarrollo contemplan en síntesis: Política territorial, Política de población, Política cultural, Política Administrativa. Conjunto a lo anterior, para el desarrollo de los objetivos y consecuentemente con las políticas de desarrollo, la OIA ha definido las siguientes estrategias más prioritarias y que se implementan en el momento: Gobierno y desarrollo institucional bajo premisas como Participación, Control social y autoridad indígena, Relaciones con el Estado, Educación (Escuela intercultural - Profesionalización de maestros - Escuela de gobernantes) y Territorio y Medio ambiente. El Congreso Indígena de Antioquia realizado cada cuatro años con la participación de delegados oficiales y fraternales de todos los cabildos afiliados a la O.I.A., tiene como propósito evaluar la gestión del Comité Ejecutivo del período anterior, nombrar un nuevo para el próximo cuatrienio y fijar las directrices para el desarrollo de las comunidades indígenas del departamento<ref name="oia" />. Una de las decisiones más importantes del Primer Consejo Regional Indígena fue elegir al SENA como coordinador de la Mesa de procesos sociales en pro del aprovechamiento de la oferta educativa y proyectos que se vienen implementando para las comunidades indígenas de Urabá<ref name="sna">Servicio Nacional de Aprendizaje. “De la mano con las comunidades indígenas”. Recuperado de http://urabasena.blogspot.com/2013/02/de-la-mano-con-las-comunidades-indigenas.html</ref>.
ONG y organizaciones privadas
ONG s y organizaciones privadas vienen aunando esfuerzos con el fin de apoyar los procesos que desde los planes de vida y salvaguarda se proponen por parte de los pueblos indígenas. De la interacción entre entes administrativos y privados surge la “Alianza Antioquia por la Equidad” y gracias a esta, se establece la mesa técnica de indicadores sociales para la creación de "Antioquia cómo vamos”, así como también se inicia la participación en la Mesa de Alianzas Publico Privadas de Antioquia MAPPA haciendo parte de los procesos de innovación social. Acciones desde Juventud con oportunidades, derechos de los niños y las niñas, cooperación, alianzas estratégicas, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y ONGs, han sido definitivos este 2012 para los logros en materia de niñez, adolescencia y juventud. Se realizó una importante gestión de recursos del orden municipal, nacional e internacional de organizaciones público privadas por $14 mil 739 millones, estos recursos fueron gestionados para la protección integral de la infancia y la promoción de derechos de la juventud. A través de la alianza entre Gobernación y la Empresa de Vivienda de Antioquia-VIVA se logró la aprobación del Banco Agrario para la construcción de 69 viviendas, compramos tierras y realizamos estudios técnicos para entregar al INCODER y constituir en el 2013 más resguardos que beneficiarán a 3 mil indígenas, aumentando la población en resguardo del 75% al 85% <ref name="gobernaciona" />.
Agencias de cooperación internacional
Esfuerzos conjuntos entre administración departamental y cooperación internacional dan como resultado la firma de un acuerdo de voluntades con la Agencia Nacional de Lucha contra la Pobreza Extrema ANSPE y la ONG italiana CISP, logrando importantes recursos de cooperación. Como parte del restablecimiento pleno de los derechos se impulsan procesos de construcción de vivienda, las obras tienen un costo de 1.362 millones de pesos y se adelanta gracias al convenio firmado por la Empresa de Vivienda de Antioquia, la Organización Internacional para la Migraciones – IOM – y ACCIÓN SOCIAL.<ref name="sna" /> La Agencia de Cooperación Internacional Española AECID, bajo acuerdos entre Cooperación Internacional, el Centro de Cooperación al Indígena - CECOIN y la Organización Indígena de Antioquia –OIA-. apoyan la implementación de procedimientos y propuestas que permitan enfrentar la violencia ejercida contra las mujeres indígenas en los Pueblos Indígenas de Antioquia y fortalecimiento de los procesos organizativos y de empoderamiento de las mujeres de la Organización Indígena de Antioquia. Sumado a esto los proyectos “Fortalecimiento de los procesos de formación propios de los pueblos indígenas de Antioquia” A través de Antígona y con la Organización Indígena de Antioquia –OIA-. Apoyan a la Escuela de Gobierno y Administración de la OIA con la cual se espera consolidar la formación de autoridades, líderes, lideresas, y bachilleres indígenas de esta organización y el “Desarrollo de la política de género, generación y familia de la OIA para el fortalecimiento de las mujeres indígenas de Antioquia”<ref name="agenciaced">Agencia de Cooperación Española para el Desarrollo – AEDCI. La Cooperación Española con los Pueblos Indígenas de Colombia. Recuperado de www.aecid.org.co/?idcategoria=1489&download=Y </ref>.
Aspectos jurídicos y legales
Trámites y necesidades en materia territorial
El resguardo obtiene su titulación mediante la Resolución 014 del 18 de Febrero de 1987 del INCORA<ref name="incora1987">INCORA. (1987). Resolución 014. Bogotá.</ref>; además se desarrolló una ampliación a través de la Resolución No. 31 del 13 de julio de 1992, que definió del territorio, pasando de 22.500 hectáreas a 42.230<ref name="incora1992">INCORA. (1992). Resolución 031. Bogotá.</ref>. La comunidad indígena de la región ha vivido un fenómeno de dispersión, debido a la llegada de los colonos y a su asentamiento en el territorio, que ha tenido impactos en los distintos niveles de la cultura aborigen<ref name="ministerioi">Ministerio del Interior. (s.f.). Matriz de Caracterización. Bogotá: Documento interno.</ref>. Debido a las diversas intervenciones de actores externos como la extracción de los recursos naturales y los conflictos interétnicos, cuyos motivos son fundamentalmente económicos, la cultura indígena vive bajo la amenaza constante de enfrentar su desaparición, ya que este tipo de acciones afectan los espacios que están destinados por la comunidad para suplir sus necesidades básicas de alimentación y subsistencia. La utilización del entorno natural para fines monetarios que desconocen al colectivo indígena, significa la extinción de su cultura, tal como lo señala el Auto 004 de la Corte Constitucional<ref name="cortec">Corte Constitucional. (2009). Auto 004.</ref>. En la actualidad existe un trámite de solicitud de saneamiento ante el INCODER<ref name="caracterizacionr">Caracterización Resguardos. (s.f.). Matriz de expedientes. Copias de Comunidades Indígenas. Expedientes en Trámite. Documento interno.</ref>. Necesidades: Es preciso realizar un diagnóstico del resguardo que incluya un análisis de su problemática social, cultural, ambiental y de fronteras; de esta forma sería posible establecer una definición territorial que beneficie al resguardo y permita su desarrollo en condiciones de equidad<ref name="gobernaciona" />. Para enfrentar situaciones como el uso inadecuado de los territorios indígenas, se requiere urgentemente de adelantar los trámites pertinentes para la adquisición de predios y/o la realización de mejoras. Esto significaría un correcto saneamiento del resguardo y la posible titulación de las tierras baldías pertenecientes a la comunidad desde tiempos ancestrales<ref name="idem" />. Es fundamental que, de la mano con una organización de políticas de protección a la autonomía territorial del resguardo, se implementen procesos productivos para cultivar la tierra y mantener el autoconsumo; junto a esto, es necesario desarrollar actos coordinados con las entidades pertinentes para establecer mecanismos de suministro de alimentos para las familias del resguardo y proteger a los menores de la desnutrición<ref name="idem" />. Además, resulta indispensable llevar a cabo la consolidación de una política que tome acciones decisivas para la protección de las instancias públicas y que, de esta manera, apoye y proteja las alternativas propias del pueblo indígena, sus consideraciones, a la hora de tomar decisiones sobre su desarrollo, buscando la protección económica, política, social y cultural de la comunidad<ref name="idem" />
Instrumentos internacionales, jurisprudenciales, legales y generales
La Corte Constitucional, con el aval de la Constitución Política, ha afirmado en la Sentencia T-769 de 2009, que es necesario reconocer la diversidad étnica y cultural de la Nación. Lo anterior, dado como principio fundamental desde el punto de vista democrático, participativo y pluralista del país. Así, estas comunidades indígenas comparten costumbres ancestrales, hecho que implica un esquema de valores propios que identifican su cultura y su tradición; por esta razón gozan de un trato constitucional especial que define a los resguardos como propiedades colectivas, de naturaleza inajenable, inalienable, imprescriptible e inembargable. Tales características especifican el derecho de las comunidades sobre su propiedad colectiva como factor de suma importancia, ya que permite el respeto de su cultura, valores propios y de sus características como comunidad indígena, que son reconocidas por convenios internacionales, igualmente ratificados por el Congreso<ref name="cortec" />.
Conflicto armado interno, DDHH y DIH
Violaciones DDHH
El resguardo se encuentra ubicado en el Urabá Antioqueño, es una zona rica en biodiversidad y geográficamente estratégica que, debido a la presencia de empresas nacionales y multinacionales que explotan indiscriminadamente los recursos y afectan la economía local, a la precaria presencia estatal y a la llegada de grupos armados ilegales, ha sido afectada por la progresiva expansión de cultivos ilícitos como la amapola y la hoja de coca, el contrabando de mercancías y el tráfico de armas e insumos para el procesamiento de alcaloides y su posterior embarque hacia Panamá y Centroamérica<ref name="gobiernaciona">Gobernación de Antioquia. (sf). Grupos étnicos. Recuperado de http://www.antioquia.gov.co/</ref>. Por todo lo anterior, desde finales de los años ochenta, el territorio del resguardo ha sido el escenario de una continua disputa entre actores armados legales e ilegales que ha tenido como consecuencia la constante violación de los Derechos Humanos<ref name="predsidenciar">Presidencia de la República. (sf). Derechos Humanos y DIH, República de Colombia, diagnóstico sobre las Comunidades Indígenas. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Paginas/DiagnosticoIndigenas.aspx</ref>, tales como:
- Derecho a la vida.
- Derecho a la libertad.
- Derecho a vivir en paz.
- Derecho a la integridad física y mental.
- Derecho a que no se desarrollen actividades militares en territorios pertenecientes a comunidades indígenas.
- Derecho a la libre determinación.
- Derecho a la autonomía y el autogobierno.
Infracciones al DIH
Entre las infracciones al Derecho Internacional Humanitario de los pueblos indígenas se cuenta con:
- Ejecuciones extrajudiciales<ref name="presidenciar">Presidencia de la República. (sf). Derechos Humanos y DIH, República de Colombia, diagnóstico sobre las Comunidades Indígenas. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Paginas/DiagnosticoIndigenas.aspx</ref>.
- Violencia de género: las principales víctimas de este tipo de violencia son las mujeres y las niñas<ref name="idem" />.
- Reclutamiento forzado de niños y jóvenes: la Organización Indígena OIA ha manifestado que en el último año han sido reclutados unos 23 niños de entre 10 y 13 años en los municipios de Murindó, Frontino, Dabeiba, Urrao y Vigía del Fuerte por parte de las FARC<ref name="elmundo">El Mundo.com. (2012). Indígenas a merced de grupos armados. Recuperado de http://www.elmundo.com/portal/noticias/derechos_humanos/indigenasa_merced_de_grupos_armados_.php</ref>.
- Presencia de actores armados en territorios colectivos pertenecientes a pueblos indígenas: puesto el Ejercito Nacional realizó un el bombardeo en enero de 2010 en Alto Guayabal, entre Murindó y El Carmen del Darién, que tuvo como resultado las lesiones de cinco indígenas, de los cuales murió una bebe de 20 días de nacida, mientras que causó paraplejia en un hombre joven (José Nerito Rubiano Bariquín) y deformidad del miembro superior derecho, al nivel de la rodilla, en las esposa del mismo (Marta Ligia Bailarín Domicó); el hecho causó la desintegración de la familia afectada y daños en viviendas cultivos, temor, angustia y pánico entre los habitantes de la comunidad<ref name="idem" />.
- Asesinatos de líderes e indígenas: la Organización Indígena de Antioquia-OIA-, ha expresado su preocupación por los asesinatos de indígenas ocasionados por enfrentamientos entre los grupos narco- paramilitares por el control de los territorios, las actividades ligadas al narcotráfico, el fortalecimiento de los grupos guerrilleros y la presencia de multinacionales extranjeras que buscan explotar los recursos naturales; esta situación ha sido una constante entre 2009 y 2011, período en el que han sido asesinados 30 indígenas, 7 de los cuales murieron entre los meses de Abril y Mayo de 2011<ref name="agenciap">Agencia de Prensa IPC. (2011). Comunidades indígenas de Antioquia: en la mira de los grupos armados ilegales. Recuperado de http://www.ipc.org.co/agenciadeprensa/index.php?option=com_content&view=article&id=497:comunidades-indigenas-de-antioquia-en-la-mira-de-los-grupos-armados-ilegales&catid=37:general&Itemid=150</ref>.
- Infracción a la consulta previa: el proyecto minero de “Mandé Norte”, para la explotación de oro, cobre y molibdeno, de la multinacional Muriel Mining Corporation, que se desarrolla en los territorios indígenas de este resguardo, no contó con un acercamiento, ni consulta alguna por parte de la empresa o el Ministerio del Interior, y la Dirección de Etnias, para su ejecución. En lugar de realizar el proceso de consulta previa con las comunidades afectadas, se reunieron con unos pocos líderes, concejales y personas que no representan a las comunidades, y utilizando estrategias que van en detrimento de los pueblos indígenas, como no dar el tiempo necesario para que se asesoraran y pudieran tomar una decisión informada respecto de la aprobación de un proyecto con esas características en su territorio, continuaron con un proceso claramente fraudulento.
- Además, continuando con las infracciones en contra del pueblo indígena, tomaron como muestra para presentar ante la sociedad las opiniones de personas que viven en cascos urbanos y que no habitan el resguardo; en lugar de realizar lo que la ley demanda, ignoraron a los directamente afectados y consiguieron testimonios a favor del proyecto mediante sobornos de comida y licor, para con ello conseguir listados fraudulentos de asistencia que fueron los utilizados para probar la aceptación del proyecto por la comunidad indígena, que claramente no está de acuerdo con su desarrollo ni con la explotación de sus territorios ancestrales.
- En el año 2004, el entonces Gobernador de Antioquia, Aníbal Gaviria, otorgó a la Muriel Mining Corporation la concesión de nueve títulos mineros para la prospección y exploración de 16 mil hectáreas en la región del Cerro Careperro, uno de los lugares más sagrados para el pueblo Emberá-Katío, y aunque se dijo que estas concesiones solo afectarían la parte del cerro correspondiente a Chocó, se sabe que, de los nueve títulos, cuatro afectan al Departamento de Antioquia, siendo aproximadamente 4.000 las hectáreas explotadas en el del Municipio de Murindó.
- Las actividades de la Muriel, que comenzaron en diciembre de 2009, generaron la movilización de 700 indígenas Emberá-Katío desde varios resguardos del Municipio de Murindó hacia los campamentos de la compañía, cerca del Cerro Careperro; la situación ha sido delicada, puesto que los indígenas se encuentran en condiciones de hacinamiento y en medio de falta de alimentos y agua potable, lo que ha ocasionado la propagación de enfermedades y desnutrición, sobre todo en los menores de edad; a pesar de que los indígenas han afirmado que permanecerán allí hasta que se haga valer su derecho a la consulta previa, no se ha presentado ninguna respuesta del Gobierno Nacional que, con su omisión, no sólo apoya la violación del derecho indígena, sino que se convierte también en infractor<ref name="agenciapr">Agencia de Prensa rural. (2009). Proyecto “Mande Norte” genera tensión en pueblos indígenas de Antioquia. Recuperado de http://prensarural.org/spip/spip.php?article1854</ref>.
- Desplazamiento forzado: se han presentado amenazas de muerte contra familias y líderes de los resguardos, hecho que ha significado que, en inicios de 2011, alrededor de 48 personas en toda Antioquia, debieron abandonar sus resguardos y ser ubicados en otros lugares; un éxodo forzado e invisible para las autoridades departamentales<ref name="agenciap" />.
- Restricciones a la movilidad: la multinacional Muriel Mining Corporation y militares del Ejército Nacional, que le prestan seguridad a esta empresa, construyeron, en 2009, cambuches y campamentos en los que permanecieron por más de un mes, implantaron dispositivos de seguridad y prohibieron a los habitantes y dueños de los territorios ancestrales transitar por su tierra en horas de la noche<ref name="pbi">PBI Colombia. (2011-Noviembre). Minería en Colombia: ¿A qué Precio? (Boletín informativo no 18). Bogotá: Editorial CÓDICE.</ref>.
Actores armados
Grupos armados ilegales:
- Las FARC.
- Grupos paramilitares post desmovilización de las autodefensas: Águilas Negras, Banda Nueva Generación, Autodefensas Unidas de Antioquia.
Fuerzas Armadas:
- Policía Nacional.
- Ejército Nacional: Batallón Nº 32 “Pedro Justo Berrío” de la IV Brigada<ref name="presidenciar" />.
Respuestas al conflicto
Las Comunidades indígenas de Uradá Jiguamiandó, Murindó, Chageradó- Turriquitadó, se reunieron en la Vereda de Coredocito desde Enero hasta Marzo de 2009 y, en el marco de un proceso de resistencia y un ejercicio de su autonomía como pueblos, emitieron una declaración en la que exigen el retiro de la multinacional minera Muriel Minning Corporation, así como de las labores de exploración adelantadas por esta compañía, ya que violan su derecho a la consulta previa y participación. Por otro lado, piden el retiro inmediato de los integrantes del Ejercito Nacional pertenecientes a la Brigada 15, quienes se instalaron en el territorio con el fin de brindar seguridad y colaboración a la multinacional minera y talaron varias hectáreas de bosque para construir helipuertos, acabaron con siembras de pan coger y frutales, y realizaron prohibiciones de movilidad a los habitantes dueños ancestrales del territorio. Por último, exigen al Estado Colombiano respeto al territorio, lugares de habitación y lugares sagrados, en el sentido de que no se militaricen y que se brinde protección ambiental y de la tierra, pues se encuentran en una zona de reserva forestal<ref name="pbi" />. La gobernación de Antioquia en su Plan de desarrollo 2008-2011, atendiendo a la necesidad de fortalecer el sistema social, cultural, político y económico de los grupos étnicos para mejorar las condiciones de inclusión y equidad, diseñó un programa en temas como tierras, desarrollo organizativo, infraestructura social y física, divulgación y comunicación, desarrollo económico, seguridad alimentaria, producción y medio ambiente, acceso a la recreación y la salud, desnutrición, suicidio, violencia intrafamiliar, mortalidad infantil y desplazamiento, para ello propone:
- Realizar los trámites necesarios para la adquisición de predios y mejoras, la constitución, ampliación y saneamiento de resguardos indígenas y la titulación de tierras baldías que están en posesión desde tiempos ancestrales.
- Realizar un diagnóstico de los resguardos existentes y su problemática social, cultural, ambiental y de linderos; articular la política pública de los grupos étnicos con los planes de desarrollo municipales y departamentales.
- Llevar a cabo un diagnóstico sobre el perfil epidemiológico de estos grupos, estableciendo el estado de salud de niños, jóvenes, adultos, discapacitados y desplazados para definir a la vez, las soluciones.
- Desarrollar proyectos que mejoren la calidad ambiental y forestal, propiciando alternativas de cultivos que no sólo permitan la conservación de los bosques, sino que mejoren la seguridad económica y alimentaria de esta población.
- Fortalecer la capacidad de gestión, autodeterminación y organización, a través de la formación de prácticas democráticas, sociales, de gestión y autodeterminación que orienten su crecimiento y madurez<ref name="gobernaciona" />.
La Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, ACNUR, destaca la necesidad de que la fuerza pública y los grupos armados ilegales acaten de manera inmediata y obligatoria, y den cumplimiento, a las normas de Derecho Internacional Humanitario. Así, será necesario abstenerse de realizar ataques contra la población civil y limitar los efectos contraproducentes, para la comunidad, de las operaciones militares<ref name="acnur">ACNUR (2006). Colombia, desplazamiento indígena y política pública: paradoja del reconocimiento. San José de Costa Rica. </ref>. Por su parte, la ONU en la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, ratifica el derecho de estos a ser diferentes y respetados como tales, libres de toda forma de discriminación y capaces de ejercer su derecho al desarrollo de acuerdo con sus necesidades e intereses. Además, reconoce la imperiosa necesidad de respetar y promover los derechos propios de dichos pueblos, tales como la libre determinación, la autonomía y el autogobierno en cuestiones políticas, sociales y culturales, y afirma que el Estado tiene la obligación de adoptar las medidas pertinentes para asegurar la protección de los mismos<ref name="onu">ONU (2008). Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los pueblos indígenas. (61/295)</ref> El convenio 169 de la OIT, sobre Pueblos Indígenas y Tribales, ratificado por el Estado colombiano y aprobado por el Congreso, mediante Ley 21 de 1991, busca reivindicar los derechos a la autodeterminación, el autogobierno y la propiedad de sus territorios ancestrales<ref name="oit">OIT. (2003). Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países. Independiente, 2003. México. Recuperado de http://www.cdi.gob.mx/transparencia/convenio169_oit.pdf</ref>. Según el Auto 004 de 2009, el Estado colombiano tiene la obligación de prevenir las causas de desplazamiento forzado y atender con enfoque diferencial a la población indígena que lo padece; para ello, ordena que se diseñen e implementen planes de salvaguarda étnicos y programas de garantías de los derechos de los pueblos indígenas afectados por el desplazamiento forzado y el conflicto armado<ref name="cortec" />
- == Referencias ==
- Plantilla:Listaref