Diferencia entre revisiones de «Resguardo Jaidezave»

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== Descripción biótica y ambiental ==
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=== Características biofísicas ===
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==== Zonas de vida y biomas ====
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Según el sistema de clasificación de zonas de vida de Holdridge,el área del resguardo corresponde a la zona de vida de bosque muy húmedo Premontano (bmh- PM) y bosque muy húmedo Tropical (bmh -T)<ref name="si">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/</ref>
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Respecto a los biomas, de acuerdo con el Módulo de Información Geográfica del Observatorio de Territorios Étnicos<ref name="ote">Observatorio de Territorios Étnicos (s. f.). Sistema de Información Geográfico -SIG. Recuperado de http://etnoterritorios.org/mig/map.phtml</ref> y el Mapa de Ecosistemas Continentales, Marinos y Costeros de Colombia<ref name="ideam">IDEAM. IGAC. IAvH. Invemar. SINCHI. IIAP. (2007). Ecosistemas continentales, marinos y costeros de Colombia. Recuperado de http://bacata.ideam.gov.co/pmapper/pmapper-3.2.0/</ref> el área pertenece a los Orobiomas Bajos de los Andes; al sur se encuentra un área que pertenece a los Orobiomas Medios de los Andes.
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Es importante destacar que con base al Mapa General de Ecosistemas de Colombia,  en la zona se encuentran ecosistemas naturales de bosques húmedos andinos y bosques alto-andinos húmedos y de niebla<ref name="iavh">IAvH. (1998). Mapa General de Ecosistemas de Colombia (Elaborado por Andrés Etter). Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co//ecosistemas/colombia/ecosistemas.php#</ref>
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==== Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas ====
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El resguardo se encuentra en la zona de amortiguación del Parque Nacional Natural  Paramillo<ref name="uaepnnc">Unidad Administrativa Especial de Parques Nacionales Naturales de Colombia. (2009). Plan de Manejo 2004-2011 Parque Nacional Natural Paramillo. Recuperado de : http://www.parquesnacionales.gov.co/PNN/portel/libreria/pdf/ParamilloPM2009.pdf</ref>, importante para el mantenimiento de los ecosistemas y dinámicas ecológicas de área protegida.
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De acuerdo con el portafolio de la planeación ambiental del sector de hidrocarburos para la conservación de la biodiversidad en Colombia, el resguardo Jaidezave se encuentra dentro del área prioritaria  Bosques Húmedos del Bajo Cauca-Nechí, donde se encuentran especies endémicas y amenazadas de flora y fauna. Para este sitio, se reportan las iniciativas de Corantioquia de la Reserva Natural Bajo Cauca Nechí y la Reserva de Recursos Naturales de la Zona Ribereña del Río Cauca. Adicionalmente, asociada al área se encuentra el AICA  (Área de Importancia Internacional para la Conservación de Aves) de la Reserva Regional Bajo Cauca-Nechí<ref name="decreto">Decreto 2164. (7 de diciembre de 1995). Ministerio De Agricultura.</ref>
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En este contexto es importante resaltar que los resguardos tienen una función ecológica y social3, por lo que las comunidades indígenas que los habitan juegan un papel muy importante en la conservación de estas áreas, hábitat de numerosas especies de fauna y flora, y son indispensables para el mantenimiento de las dinámicas ecológicas de los ecosistemas, la preservación de las fuentes de agua y la calidad del aire.
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=== Biodiversidad ===
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==== Introducción ====
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Tarazá es uno de los municipios con más diversidad en ecosistemas de la subregión del Bajo Cauca. Su riqueza hídrica se relaciona con la región de la Mojana, al alimentar importantes fuentes de  agua que nacen en el municipio, cuya fauna y flora hacen parte de un gran ecosistema que une municipios de los departamentos de  Antioquia, Bolívar, Sucre y Córdoba entorno a la Región de la Mojana<ref name="cmt">Concejo Municipal de Tarazá. (2012). Plan de Desarrollo Municipal “Desarrollo Económico con Equidad Social 2012 - 2015”. Municipio de Tarazá.</ref>
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==== Fauna ====
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Especies representativas de la zona:
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El resguardo se encuentra dentro del área prioritaria de Bosques Húmedos del Bajo Cauca–Nechí. En esta zona se han registrado 33 especies amenazadas y endémicas, incluyendo 1 anfibio, 10 aves, 10 peces y 12 mamíferos. Se destaca la rana planeadora gigante (Ecnomiohyla phantasmagoria), el carpintero de nuca dorada (Melanerpes chrysauchen), torito capiblanco (Capito hypoleucus), hormiguero de pico de hacha (Clytoctantes alixii) y guagua loba o de cola (Dynomis branickii)<ref name="iavh" />
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==== Flora ====
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Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.
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Uso de los recursos naturales renovables
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No se encuentra registrada información específica sobre el uso que los indígenas del resguardo le dan a los recursos naturales renovables. Sin embargo, hay información relacionada con el uso que le dan a los recursos los indígenas Emberá en el departamento de Antioquía:
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En  las  comunidades indígenas de Antioquía se elaboran artesanías como canastas en Iraca (Carludovica palmata), Chagualo (Clusia sp), Chipalos (Marcgraviastrum mixtum) y Guerre (Astrocaryum standleyanum)<ref name="linares">Linares, E.L. G. Galeano, N. García Y. Figueroa. (2008). Fibras Vegetales Utilizadas en Artesanías en Colombia. Artesanías de Colombia S.A., Instituto de Ciencias Naturales-Universidad Nacional de Colombia. Bogotá</ref>
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Respecto al uso alimentario de algunas especies, la mayoría de los frutos y partes carnosas son consumidas directamente y raras veces se preparan en jugos. Algunas plantas cultivadas como la caña de azúcar (Saccharum officinarum) y el chontaduro (Bactris gasipaes) se transforman para la preparación de líquidos fermentados como chicha y guarapo; plantas como el achiote (Bixa orellana ), azafrán (Curcuma longa) y cilantro (Eryngium foetidium) se usan como condimentos; las Musaceae (plátanos, bananos y variedades afines) se consumen cocinadas y verdes, ya que la apetencia de los indígenas es no consumirlas maduras y cuando no se puede, las comen como dulces semiacuosos que denominan Chucula. La palma milpesos (Oenocarpus bataua) tiene varios usos alimenticios para los Emberá como fuente de aceite, consumo de cogollos y de frutos cocinados. La recolección y el aprovechamiento de las especies vegetales silvestres son compartidos por ambos sexos y las labores de manejo de las especies cultivadas recaen en el núcleo familiar, pero la preparación de alimentos es por parte de la mujer<ref name="gomez">Gómez, L. Arango, J. U. Siniguí, B. Domicó, M. y Bailarínv O. (2006). Estudio etnobotánico y nutricional de las principales especies vegetales de uso alimentario en territorios de las comunidades Embera de selva de Pavarandó y Chuscal- Tuguridó (Dabeiba Occidente de Antioquia). Gestión y Ambiente. vol 9. Recuperado de  http://redalyc.org/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=169421183004</ref> 
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Es importante resaltar el trabajo de la mujer indígena en el manejo y conservación de los bosques. Es así como la Organización para la Alimentación y la Agricultura (FAO) ha llegado a concluir que  las mujeres son, en muchas ocasiones, las principales custodias y guardianas de los bosques; tienen conocimientos amplios sobre los recursos del bosque y han demostrado que no solo son las usuarias principales de los bosques sino también sus protectoras más eficaces<ref name="idem" />
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=== Impacto ambiental ===
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==== Proyectos ====
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El resguardo está afectado por el distrito minero nordeste antioqueño por exploración y explotación de minerales como caliza, arcillas y oro<ref name="hou">Houghton, J. (ed.). (2008). La Tierra contra la muerte. Recuperado de http://www.prensarural.org/spip/IMG/pdf/10383_1_La_Tierra_contra_la_muerte.pdf</ref>
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==== Contaminación ====
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En el Plan de Desarrollo Municipal “Desarrollo Económico con Equidad Social 2012-2015” se señala que la mayor fuente de contaminación es por manejo de insumos peligrosos como mercurio, asociado a la minería<ref name="cmt" />
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==== Cultivos de uso ilícito ====
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Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.
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=== Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial ===
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En el Plan de Desarrollo municipal se presenta como una potencialidad la presencia de comunidades indígenas y la gran variedad etno cultural, por lo cual la comunidad indígena se encuentra presente en programas como los de equipamiento social y justicia propia<ref name="cmt" />
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== Sistemas de organización y formas de gobierno ==
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=== Gobierno propio y ley de origen ===
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==== Ejercicio de soberanía sobre el territorio ====
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El pueblo Emberá Katío del resguardo considera fundamental sostener unas relaciones equilibradas entre  los seres humanos y los recursos naturales con los que cuenta el territorio. Para conservar dicha armonía y ejercer soberanía, las autoridades tradicionales Emberá, o Jaibanás, protegen a la comunidad y regulan su territorio a través del tratamiento de enfermedades partiendo de sus conocimientos tradicionales<ref name="mc">Ministerio de Cultura. (2010). Caracterización del pueblo Emberá Katío. Recuperado de http://www.mincultura.gov.co/?idcategoria=41769</ref>
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==== Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio ====
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El resguardo cuenta con una serie de autoridades tradicionales, quienes en su rol de médicos son parte fundamental en la conservación del equilibrio del territorio. La principal autoridad tradicional entre los Emberá es el Jaibaná: “El especialista entre los Emberá, quien controla las esencias y entabla relación con los diversos mundos. Su condición de Jaibaná le permite penetrar en la esencialidad de las cosas, entabla comunicación con ellas, volviéndolas sus aliados para curar o agredir”<ref name="ulloa">Ulloa. E. A. (1992). Grupo indígena Los Emberá. En Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. (Ed.). Geografía Humana de Colombia. Región del Pacífico. (Tomo IX pp.93-131). Bogotá: Instituto Colombiano de Cultura Hispánica.</ref>
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Este conocimiento le permite al Jaibaná llevar a cabo acciones de curación y castigo en los miembros de la comunidad; de hecho, las agresiones dirigidas por Jaibanás a personas de la comunidad que llevan una vida ostentosa, son un fenómeno común dentro de los Emberá del Chocó y a su vez se constituyen en un sistema efectivo de control social y de relacionamiento político<ref name="rubiano">Rubiano, J. (2009). Juegos sociales: Agresión y Chamanismo entre los Emberá Chamí del Putumayo. Boletín de Antropología Universidad de Antioquia. Medellín.</ref>
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=== Instituciones políticas y sociales indígenas ===
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==== Autoridades y representantes indígenas: elección o designación ====
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El resguardo dispone de un Cabildo, elegido anualmente por voto directo de la comunidad, esta entidad orienta el desarrollo de la comunidad y la representa frente a las situaciones del exterior<ref name="icra">Instituto Colombiano de Reforma Agraria (INCORA). (1986). Resolución 046 del 26 de Junio de 1986</ref>. El Cabildo Menor del resguardo representa a la comunidad frente al Cabildo Mayor de la zona, que administra los cabildos del sector y los representa frente al Estado y frente a la Organización Indígena de Antioquia. Existen otros espacios como la Asamblea Comunitaria, en donde se toman decisiones, se hace seguimiento de tareas y se ejerce la justicia propia mediante juicios públicos<ref name="rid">Resguardo Indígena Dokerazavi. (s.f.). El reglamento interno del resguardo Dokerazavi del Municipio de Turbo. Recuperado de http://www.siidecolombia.gov.co/CMS/search.aspx?q=bajo%20cauc</ref>
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==== Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos ====
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El resguardo, representado por los cabildos mayor y menor, hace parte del Consejo regional Indígena de Antioquia, OIA, organización que con más de treinta años de experiencia, representa a todos los pueblos indígenas de Antioquia frente al Estado y contribuye con su trabajo al afianzamiento del ejercicio del gobierno propio, la autonomía y la defensa de los derechos en cada uno de los resguardos de la región.
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=== Jurisdicción especial indígena ===
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El sistema jurídico Emberá parte de un doble mecanismo de control que refleja una comprensión dual del cosmos: Humano y natural. De esta manera, las relaciones humanas se desarrollan en el seno de la naturaleza y cualquier inconveniente en una u otra esfera, se expresa en una enfermedad colectiva que afecta ambas partes<ref name="bravo">Bravo, M. (2011). Convergencia metodológica Eco II. Recuperado de http://www.valledelcauca.gov.co/publicaciones.php?id=5202</ref>.
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La primera esfera de control de la vida es la mágico-religiosa, manejada por los Jaibaná. Esta esfera más que correctiva es preventiva, pues se concentra en regular las relaciones entre humanos y Jais o espíritus de la naturaleza, de manera que los Jais favorezcan a los humanos y de este modo se garantice la pervivencia del entorno natural y la abundancia de recursos para la sociedad.
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La segunda esfera es estrictamente humana, en ella actúan dos niveles: el de las Mayorías y el del Cabildo. Las Mayorías están compuestas por segmentos de la sociedad Emberá que se organizan a partir de lazos consanguíneos; su mecanismo de solución de conflictos parte de la compensación, por lo que las ofensas suelen pagarse a través de la entrega de cerdos principalmente.
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El segundo nivel es más centralizado y se organiza alrededor del Cabildo, este órgano es el encargado de citar a reuniones para solucionar conflictos, en ellas acuden las partes involucradas, aunque, dependiendo de la gravedad del caso, puede citarse a la comunidad en general. La validez de las decisiones tomadas depende de que se haya citado de manera adecuada a las mayorías consanguíneas involucradas.
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En estas reuniones se confrontan los resultados de la investigación previamente adelantada por el Cabildo y se discute la imputación de penas; si hay consenso se aplica la pena que considere la asamblea, de no ser así, el Gobernador del Cabildo elige la pena, que va desde compensación del daño con bienes, hasta condenas a cepo por varios días<ref name="az">Azcárate, L., Perafán, C., y Zea, H. (2010). Sistemas Jurídicos Tukano, Guambiano, Sikuani. Bogotá: Ministerio de Cultura, ICANH.</ref>
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Por otro lado, desde Octubre de 2011 el resguardo ha estado en un constante proceso para avanzar en la formulación del Plan de Salvaguarda Emberá, Capítulo de Antioquía, el cual, acorde con el Auto 004, sirve para garantizar los Derechos Humanos y la preservación cultural de los pueblos indígenas que, según la Corte Constitucional, se encuentran en riesgo de desaparición física y cultural debido al conflicto armado<ref name="oia">Organización Indígena de Antioquia. Recuperado de www.oia.org.co/ </ref>
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=== Relación con actores e instituciones no indígenas ===
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==== Autoridades e instituciones estatales y  privadas ====
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El resguardo mantiene relaciones con varias entidades estatales y privadas como lo son:
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Alcaldía Municipal: El resguardo se encuentra ubicado en la jurisdicción del Municipio de Tarazá, que está encargado de la entrega y administración de los fondos provenientes del Sistema General de Participación, SGP; la administración municipal no presenta programas o proyectos dirigidos hacía la atención y el fortalecimiento de los vínculos con la comunidad indígena.
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Corporación Autónoma Regional: El resguardo se encuentra en el área de influencia del Proyecto de Ordenación Forestal Sostenible para las regiones del Bajo Cauca, el cual busca conservar está área como reserva forestal, generar proyectos sostenibles y apoyar a las comunidades en sus procesos de titulación de tierras, evitando la tala de bosque como única estrategia para demostrar la posesión de un predio<ref name="coran">CORANTIOQUIA. (2011). Ordenación para el uso y cuidado de los bosques. Recuperado de http://www.corantioquia.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=562&Itemid=762</ref>
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Empresas mineras: El resguardo se encuentra bajo el área de influencia de varias empresas mineras como Mineros de Antioquía hoy Mineros S.A, empresas que han presionado a la comunidad para que se integre a su industria, dejando de lado cualquier medida de mitigación de impactos<ref name="hou" />
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El resguardo se encuentra en el área de influencia de la Hidroeléctrica Pescadero-Ituango, manejado por la Gobernación de Antioquia, Empresas Públicas de Medellín EPM y la Empresa Hidroeléctrica Ituango S.A E.S.P; a pesar de que se ha anunciado que el proyecto traerá beneficios para la región, la comunidad denuncia que su desarrollo ha significado la presencia del Ejército Nacional y de empresas de seguridad privada que restringen el acceso a los ríos y amenazan con el despojo territorial a la comunidad. Por otro lado, el proyecto también afectará el ejercicio de la minería artesanal, por lo que varias familias se quedarán sin su actividad de sustento<ref name="marquez">Márquez, A. (2011). Con la hidroeléctrica Pescadero-Ituango se promete progreso y se encima despojo. Recuperado de http://periferiaprensa.org/index.php?option=com_content&view=article&id=603&Itemid=134</ref>
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Cooperación Internacional: Gracias a su trayectoria organizativa, el resguardo ha contado con el acompañamiento de algunas organizaciones internacionales como la Corporación Internacional Pira Marua, la Cruz Roja Internacional y la Organización de Naciones Unidas<ref name="cpm">Corporación Pia marua. (2009). La Minga Social y Comunitaria del Municipio De Zaragoza (Antioquia). Reunida los Días 13 Y 14 de Octubre de 2009. Recuperado de http://corporacioninternacionalpiamarua.blogspot.com/</ref>. De hecho, la Oficina Contra la Droga y el Delito de la ONU, junto con la Gobernación de Antioquía y Acción Social de la Presidencia de la República, ha iniciado un proyecto para sustituir los cultivos ilícitos de coca por cultivos de cacao<ref name="duque">Duque, J. G. (2011). Cacao para sacar cultivos ilícitos del Bajo Cauca. Recuperado de http://www.elcolombiano.com/BancoConocimiento/C/cacao_para_sacar_cultivos_ilicitos_del_bajo_cauca/cacao_para_sacar_cultivos_ilicitos_del_bajo_cauca.asp</ref>
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==== Relaciones interétnicas ====
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El resguardo se encuentra en una zona estratégica para el tráfico de cargamentos ilícitos hacia la zona del Urabá, el sector es ampliamente conocido por sus actividades alrededor de la minería ilegal de oro. Aunque no se encuentran registros de la relación entre los indígenas de Jai y los campesinos, mineros o colonos que viven en los alrededores del resguardo, se puede presumir que este vínculo está determinado por las lógicas socio-económicas que caracterizan a la región.
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==== Actores armados ====
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El resguardo está estratégicamente ubicado en un corredor de conexión entre costas, por lo que se presta para el tráfico constate de mercancías ilícitas; en su territorio se encuentran amplias zonas utilizadas para la siembra de cultivos ilícitos de coca<ref name="duque" />. Por ello, la zona se encuentra bajo el fuego cruzado de nuevas bandas emergentes al servicio del narcotráfico, y de las empresas de minería ilegal, descendientes del Bloque de las autodefensas Héroes de Zaragoza y de los frentes 4 y 5 de las FARC. A raíz del conflicto, el Ejército Nacional se ha instalado en la zona y ha dado inicio a una ola de frecuentes combates que han dejado como resultado varios homicidios y masacres que tuvieron como víctimas a los habitantes del resguardo<ref name="cna">Corporación Nuevo Arcoíris. (2007). Monografía Político Electoral. Recuperado de http://www.moe.org.co/home/doc/moe_mre/CD/PDF/antioquia.pdf</ref>. Esta situación afecta gravemente a la comunidad, y la presencia de estos grupos armados en el sector anula la autoridad del pueblo indígena para decidir sobre sus asuntos internos.
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=== Resguardos fronterizos ===
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No aplica.
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== Uso, vocación y potencialidades de los suelos ==
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=== Suelos ===
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==== Características de los suelos ====
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En la zona se encuentran suelos con las siguientes características:
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Moderadamente profundos, de texturas finas a medias, a veces con fragmentos de rocas, bien drenados, muy fuerte a fuertemente ácidos, alta y muy alta saturación de aluminio, fertilidad baja, ligera y moderadamente erosionados<ref name="si" />
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==== Condiciones actuales ====
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Intervención:
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Actualmente, estas tierras se utilizan para ganadería extensiva; en pequeños sectores hay cultivos de café y plátano, en otros sectores se encuentra bosque secundario<ref name="si" />. 
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Fenómenos de degradación en los suelos del resguardo:
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Procesos erosivos de grado moderado<ref name="idem" />
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=== Vocación y recursos alternos ===
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==== Utilidad ====
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Estas tierras tienen aptitud para plantaciones forestales (bosque protector-productor) y cultivos de semi-bosque (café con sombrío)<ref name="si" />
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==== Recursos minerales ====
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En el municipio hay explotaciones mineras de oro (producción promedio entre 363 kg y 7728 kg) y plata (6 kg y 1931 kg).<ref name="iu">IGAC. UPME. (2009). Producción Minera de Plata [Mapa de Producción]. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlataMpio_Nal.pdf?
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IGAC. UPME. (2009). Producción Minera de Oro [Mapa de Producción]. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionOroMpio_Nal.pdf?
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IGAC. UPME. (2009). Producción Minera de Platino [Mapa de Producción]. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlatinoMpio_Nal.pdf?</ref>
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=== Importancia, uso y aprovechamiento actual ===
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==== Prácticas productivas-UAF ====
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Autóctonas:
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Los instrumentos y utensilios que utilizan los pobladores provienen del medio selvático y del río. Utilizan la madera para elaborar su vivienda, canoas y objetos de uso cotidiano y ritual.
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La unidad básica productora-consumidora de los Emberá es la familia (hombre, mujer e hijos). Vive en un tambo construido por sus miembros, quienes además fabrican todos los instrumentos y útiles necesarios para sus trabajos de producción. Las actividades cotidianas se extienden a la parentela que constituye la unidad de cooperación para diferentes actividades como la preparación de terrenos para cultivos, siembra, recolección, obtención de materias primas para construir sus  casas, transporte de madera, etc.; actividades realizadas por sus miembros, de acuerdo con la división sexual.
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La tierra es comunal, por consiguiente los lugares donde se caza y recogen frutos no pertenecen a nadie, pues es un bien común. Cada quien comparte lo obtenido ya que la generosidad y la hospitalidad se encuentran entre los ideales Emberá más estimados<ref name="icch">Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. (2004). Geografía Humana de Colombia. Región del Pacifico. Tomo IX. Los Emberá. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/geograf/embera2.htm</ref>
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Así como para los Chamí, el pueblo Emberá  Katío conserva la importancia del agua y los ríos en su cultura. Los patrones de asentamiento marcan la ubicación de sus tambos en las riberas de los ríos<ref name="idem" />
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UAF (Unidad Agrícola Familiar):
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Se ha creído que la totalidad de los territorios de los resguardos son de uso agropecuario o que están en condiciones de ser explotados para producir bienes. Esta idea no tiene en cuenta la cultura y tradiciones productivas, los territorios colectivos, las áreas protegidas o no aptas para la actividad productiva, ni los lugares sagrados o en donde está prohibida la actividad económica. Teniendo en cuenta estas características, el cuadro de tenencia efectiva de la tierra, por parte de las comunidades indígenas, variaría considerablemente, y no se podría hablar de ninguna forma equivalente de tenencia de mediana o gran propiedad, predominando el microfundio y la pequeña propiedad con menos de una UAF (5 hectáreas)<ref name="mi">Ministerio del Interior. Asuntos Indígenas. (2010). Proyecto de Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada (PPTP). Bogotá.</ref>
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=== Plan de desarrollo ===
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==== Impactos en los territorios indígenas ====
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En el Plan de Desarrollo se contempla la identificación y priorización de la comunidad indígena para su vinculación a los proyectos de desarrollo municipal<ref name="amt">Alcaldía Municipal de Taraza. (2008). Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011. Antioquia.</ref>
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==== Estrategias de conservación ====
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Se pueden desarrollar prácticas de conservación como:
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Sembrar en curvas de nivel o en sentido transversal a las pendientes.
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Implementar programas de fertilización de acuerdo con la disponibilidad de nutrientes en el suelo y los requerimientos de los cultivos.
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Reforestar con especies nativas o exóticas que sirvan para protección de los recursos naturales.
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En las áreas erosionadas, suspender las actividades agropecuarias para la recuperación de la vegetación<ref name="si" />
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==== Planes de vida ====
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En el plan de vida del Pueblo Emberá se contemplan los siguientes aspectos:
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Control territorial y manejo de la biodiversidad.
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Gobierno indígena y control social.
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Sistema de salud desde la visión Emberá.
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Educación para la permanencia en el territorio.
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Desarrollo económico y productivo<ref name="cll">Conclusiones  II Congreso Emberá. (2010). Indígena. Recuperado de http://indigena.todosatierra.com/?p=338</ref>
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== Demografía ==
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=== Estructura, densidad y distribución poblacional ===
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==== Censos y proyecciones ====
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La población del resguardo Jaidezave pertenece al pueblo Emberá Katío (también denominados Catío, Katio, Embena, Eyabida).
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El censo DANE del 2005 reportó 38.259 personas auto-reconocidas como pertenecientes al pueblo Emberá Katío, que representan el 2,7% de la población indígena de Colombia. Su mayor concentración poblacional se encuentra en los departamentos de Antioquia donde habita el 33,5% de la población y Chocó con el 26,5%.
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{| class="wikitable"
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| Pueblo || Indígenas autoreconocidos en el censo del 2005 || Porcentaje población indígena nacional
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|-
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| Emberá Katío || 38.259 || 2,7 %
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|}
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El Instituto Colombiano de Reforma Agraria por medio de la Resolución 063 de 1996 constituyó el resguardo Jaidezave y adjudicó a la comunidad 4.650 hectáreas.
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La población del resguardo según:
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* Resolución de constitución número 063 de 1996 –INCORA-: la comunidad estaba conformada por 52 personas agrupadas en 12 familias.
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* El Censo Nacional de 2005 del DANE: reportó  77 indígenas en el resguardo.
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* Proyección estadística a 2012 –DANE-: se estima que para este año la población indígena del resguardo asciende a 88 personas.
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La densidad de la población con respecto al año en que se constituyó el resguardo correspondía a 89,4 hectáreas por habitantes, y con base en la proyección poblacional del DANE para el año 2012, esta densidad es de 52,8 hectáreas por habitantes.
 +
Relación poblacional del resguardo respecto al pueblo indígena.
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 +
{| class="wikitable"
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|  || Población según Censo 2005 || % Población
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|-
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| Pueblo Emberá Katío || 38.259 || 100%
 +
|-
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| Resguardo Jaidezave || 77 || 0,20 %
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|}
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 +
Relación poblacional del resguardo respecto a la población indígena del departamento (que fue censada dentro de los resguardos del departamento de Antioquia):
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 +
{| class="wikitable"
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|  || Población según Censo 2005 || % Población
 +
|-
 +
| Población indígena Antioquia || 17.248 || 100%
 +
|-
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| Resguardo Jaidezave || 77 || 0,06%
 +
|}
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 +
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==== Poblamiento  y distribución espacial de la población ====
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La comunidad del resguardo Jaidezave se encuentra ubicado en la vereda Cañón de Iglesias en el municipio de Tarazá.
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En el resguardo la tenencia de la tierra se da de dos formas: en forma individual sustentada por el tiempo transcurrido en la utilización de un determinado terreno, y en la posesión comunitaria como reflejo del conjunto de las posesiones individuales sobre el extra grupo, asimismo la apropiación comunitaria de la tierra supera en muchos casos el reconocimiento individual de ciertas fracciones de terreno en aras del beneficio general que por las fuertes estructuras de parentesco hacen que la propiedad se socialice y de ella se aprovechen mayormente las unidades domésticas.
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Las familias extensas se distribuyen en zonas específicas, respetando sus patrimonios territoriales de donde derivan los recursos para su subsistencia.
 +
 +
=== Sistemas de parentesco ===
 +
==== Parentesco ====
 +
En el resguardo los conjuntos familiares conforman la base de la organización social, los cuales continúan integrados a su grupo originario para construir las familias extendidas que aprovechan un territorio en forma comunitaria. Es costumbre de la etnia desarrollar este tipo de organización para responder  a las condiciones impuestas por el entorno y las presiones sociales que inciden sobre el individuo.
 +
Movimientos migratorios y desplazamientos
 +
Migración y desplazamiento
 +
Amenaza de desplazamiento por inundaciones y por presencia de actores armados en la zona –bandas criminales.
 +
 +
==== Vulnerabilidad poblacional ====
 +
La comunidad indígena Jaidezave es vulnerable debido a las condiciones del municipio que ha afectado la seguridad y la soberanía alimentario debido a la perdida de tierras cultivables y a la presencia bandas criminales en la región. Asimismo, los índices de Necesidades Básicas Insatisfechas y la carencia de servicios básicos y de salud.
 +
Seguridad y soberanía alimentaria
 +
Seguridad alimentaria
 +
Producción y consumo
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Los Emberá han obtenido tradicionalmente sus alimentos mediante una combinación de cacería, pesca, recolección, cultivo del plátano (Musa spp) y secundariamente, de la cría de cerdos y de aves de corral, cuyo consumo se ha asociado a rituales del ciclo vital. La actividad productiva y de consumo combina sistemas agroforestales secuenciales y sistemas agroforestales simultáneos. El manejo del plátano (Musa balbisiana), del banano (Musa acuminata), con sus variedades afines y del maíz (Zea mays), las cuales obedecen a lógicas agrosilvícolas, se realiza mediante el sistema de roza, tumba y pudre, cosecha y sucesión de bosque, una variante de la agricultura migratoria o itinerante en la categoría de sistemas agroforestales secuenciales. La dieta ideal, la “buena comida”, consiste en carne de monte, plátano cocido o asado, pescado, fríjol y preparaciones a base de maíz. Con todo, comer para la gente Emberá puede ser disponer de una buena provisión de plátano cocido con sal, presentado en un gran cuenco, y compartido por la familia<ref name="santa">Santa, J. y Gómez, A. (2008). El plátano vacío: conflicto armado y hábitos alimentarios en el pueblo Emberá de Frontino, Colombia. Zainak. Cuadernos de Antropología-Etnografía. 30. Recuperado de http://www.antropologia.com.br/arti/colab/a36-aabadia.pdf</ref>.
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=== Soberanía alimentaria ===
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==== Autonomía alimentaria ====
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Dentro de la sociedad rural, la búsqueda, producción, preparación y consumo de alimentos es una tarea fundamental que articula los esfuerzos cotidianos, imprime sentido a la vida familiar y comunitaria y reitera en el acto alimentario, el compromiso de hombres y de mujeres que velan por el bienestar de sí mismos y de los propios. La vida comunitaria se desestructura por los  procesos agenciados por fuerzas extrañas en su escenario tradicional; los enfrentamientos entre los grupos combatientes, el  hostigamiento y/o apropiación abusiva de los diversos ejércitos sobre la población civil y los recursos, la siembra de minas en el área, en suma, la mera presencia de un otro violento, conllevan costos altísimos en la cotidianidad: En muchas comunidades tienen tierras, pueden sembrar, pero los grupos armados han hecho desplazarse atemorizando, para que alrededor del resguardo no cacen animales para su consumo. Muchas de las personas que dedicaban 3,4 y hasta 5 días en la caza ahora solo le dedican 2 días,  donde hay amenaza permanente de los actores armados, los cazadores están muy preocupados: ¿cómo en su propia tierra no pueden salir a cazar? Se sienten presionados, amenazados.
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Santa, J. y Gómez, A. (2008). El plátano vacío: conflicto armado y hábitos alimentarios en el pueblo Emberá de Frontino, Colombia. Zainak. Cuadernos de Antropología-Etnografía. 30. Recuperado de http://www.antropologia.com.br/arti/colab/a36-aabadia.pdf
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==== Salud y educación ====
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===== Salud =====
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La problemática de salud en las comunidades indígenas del departamento, es considerada a partir de varios aspectos como de salud pública o de adecuación socio-cultural de los servicios y del subsidio de salud.
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En la fase actual la medicina tradicional está afectada por un importante cambio de valores sobre su validez y legitimidad frente a los servicios oficiales de atención medica académica. Transformación que se concreta en la pérdida de confianza en las capacidades curativas y terapéuticas del conocimiento medico tradicional en el cual  la botánica y la espiritualidad son sustanciales<ref name="pvek">Plan de Vida Emberá Katío. CECOIN. Recuperado de http://www.google.com.co/url?</ref>
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Educación
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La construcción de un proyecto educativo apropiado al contexto cultural de la población indígena es un ejercicio que no se ha asumido y el modelo que prevalece tiende a reproducir los esquemas externos y propios al contexto campesino introducidos históricamente en la región. La motivación por la adopción del sistema educativo se ha convertido en ejercicio de traducción de los conocimientos ajenos, sin que exista un acuerdo comunitario en torno al papel de la escuela para el fortalecimiento de la identidad, para resistir y adecuar los contenidos en el diálogo intercultural<ref name="idem" />
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== Oferta institucional ==
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=== Oferta institucional ===
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==== Estatal ====
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El programa ANTIOQUIA INDÍGENA Y CON MINORÍAS ÉTNICAS, incluido en el Plan de desarrollo Departamental “Antioquia la Más Educada”  ofrece garantizar el ejercicio de los derechos de los pueblos indígenas Emberás, Gunadule y Senúes, e indígenas urbanos, para lograr el mejoramiento integral de sus condiciones y calidad de vida y el fortalecimiento de sus identidades culturales, en el marco de los planes de vida y búsqueda del “Buen vivir”. Desde la administración departamental mediante la Gerencia Indígena se pretende la creación de la “Política Pública Antioquia Indígena”, la implementación de los proyectos “Territorialidad Indígena” y “Comunicación Intercultural Indígena y de las minorías étnicas (Rom)” Antioquia la más Educada asume y promueve un enfoque amplio de derechos civiles, políticos, económicos, sociales, culturales y ambientales, haciendo especial énfasis en la situación de DDHH y de respeto por el DIH de las mujeres, de las comunidades indígenas y afrocolombianas, de la población LGBTI, de las personas en situación de discapacidad, de la población carcelaria, de las personas sindicalizadas y de otras personas y grupos particularmente vulnerables.3 Programas como “MANA” trabajan componentes relacionados con la nutrición apropiada de la población, especialmente la población infantil.
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Como garantía para la participación se apoya el fortalecimiento del Consejo Territorial de Planeación Departamental - CTPD, que es la máxima instancia de planeación departamental y cuyo objetivo fundamental será servir de foro abierto de discusión participativa y pluralista del Plan de Desarrollo y del proceso de planificación<ref name="gapdd">Gobernación de Antioquia. Plan de Desarrollo Departamental “Antioquia Más Educada2. Recuperado de http://www.antioquia.gov.co/index.php/plan-de-desarrollo</ref>
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==== Organizaciones indígenas ====
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La Organización Indígena de Antioquia– OIA propende por la Unidad, la Autonomía, la Cultura, el Territorio y la Participación de los Pueblos Indígenas, sus comunidades y sus Autoridades<ref name="piar">1. Pueblos Indígenas de Antioquia. Recuperado de http://www.mugarikgabe.org/index2.php?option=com_docman&task=doc_view&gid=30&Itemid=52
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</ref>.La OIA formuló el Plan de Etnodesarrollo para las Comunidades Indígenas de Antioquia, mediante el cual, de manera participativa definió  cuatro políticas de desarrollo, que han servido para orientar las acciones, programas  o proyectos  que desarrolla  la  OIA u otra  institución en comunidades indígenas. Estas políticas de etnodesarrollo contemplan en síntesis: Política territorial, Política de población, Política cultural, Política  Administrativa. Conjunto a lo anterior, para el desarrollo de los objetivos y consecuentemente con las políticas de desarrollo, la OIA ha definido las siguientes estrategias más prioritarias y que se implementan en el momento: Gobierno y desarrollo institucional bajo premisas como Participación, Control social y autoridad indígena,  Relaciones  con  el  Estado, Educación (Escuela  intercultural - Profesionalización de maestros - Escuela  de  gobernantes) y Territorio y Medio ambiente. El Congreso Indígena de Antioquia realizado  cada  cuatro  años  con  la  participación  de  delegados  oficiales  y fraternales de todos los cabildos afiliados a la O.I.A., tiene como propósito evaluar la gestión del Comité Ejecutivo del período anterior, nombrar un nuevo para el próximo cuatrienio y fijar las directrices para el desarrollo de las comunidades indígenas del departamento<ref name="sna">Servicio Nacional de Aprendizaje. “De la mano con las comunidades indígenas”. Recuperado de http://urabasena.blogspot.com/2013/02/de-la-mano-con-las-comunidades-indigenas.html</ref> Una de las decisiones más importantes del Primer Consejo Regional Indígena fue elegir al SENA como coordinador de la Mesa de procesos sociales en pro del aprovechamiento de la oferta educativa y proyectos que se vienen implementando para las comunidades indígenas de Urabá<ref name="oia" />
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==== ONG y organizaciones privadas ====
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ONG s y organizaciones privadas vienen aunando esfuerzos con el fin de apoyar los procesos que desde los planes de vida y salvaguarda se proponen por parte de los pueblos indígenas. De la interacción entre entes administrativos y privados surge la “Alianza Antioquia por la Equidad” y gracias a esta, se establece la mesa técnica de indicadores sociales para la creación de "Antioquia cómo vamos”, así como también se inicia la participación en la Mesa de Alianzas Publico Privadas de Antioquia MAPPA haciendo parte de los procesos de innovación social. Acciones desde Juventud con oportunidades, derechos de los niños y las niñas, cooperación, alianzas estratégicas, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y  ONGs,  han sido definitivos este 2012 para los logros en materia de niñez, adolescencia y juventud. Se realizó una importante gestión de recursos del orden municipal, nacional e internacional de organizaciones público privadas por  $14 mil 739 millones, estos recursos fueron  gestionados para la protección integral de la infancia y la promoción de derechos de la juventud.
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A través de la alianza entre Gobernación y la Empresa de Vivienda de Antioquia-VIVA  se logró la aprobación del Banco Agrario para la construcción de 69 viviendas, compramos tierras y realizamos estudios técnicos para entregar al INCODER y constituir en el 2013 más resguardos que beneficiarán a 3 mil indígenas, aumentando la población en resguardo del 75% al 85% <ref name="gabs">Gobernación de Antioquia. Balance satisfactorio en materia social reporta Antioquia la más educada. Recuperado de http://www.antioquia.gov.co/index.php/prensa/historico/159-prensa-fajardo/11706-balance-satisfactorio-en-materia-social-reporta-antioquia-la-mas-educada-</ref>
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==== Agencias de cooperación internacional ====
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Esfuerzos conjuntos entre administración departamental y cooperación internacional dan como resultado la firma de un acuerdo de voluntades con la Agencia Nacional de Lucha contra la Pobreza Extrema ANSPE y  la ONG italiana CISP, logrando importantes recursos de cooperación.
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Como parte del restablecimiento pleno de los derechos se impulsan procesos de construcción de vivienda, las obras tienen un costo de 1.362 millones de pesos y se adelanta gracias al convenio firmado por la Empresa de Vivienda de Antioquia, la Organización Internacional para la Migraciones – IOM – y ACCIÓN SOCIAL.<ref name="sna" />
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La Agencia de Cooperación Internacional Española AECID, bajo acuerdos entre  Cooperación Internacional, el Centro de Cooperación al Indígena - CECOIN y la Organización Indígena de Antioquia –OIA-. apoyan la implementación de procedimientos y propuestas que permitan enfrentar la violencia ejercida contra las mujeres indígenas en los Pueblos Indígenas de Antioquia y fortalecimiento de los procesos organizativos y de empoderamiento de las mujeres de la Organización Indígena de Antioquia. Sumado a esto los proyectos “Fortalecimiento de los procesos de formación propios de los pueblos indígenas de Antioquia” A través de Antígona y con la Organización Indígena de Antioquia –OIA-. Apoyan a la Escuela de Gobierno y Administración de la OIA con la cual se espera consolidar la formación de autoridades, líderes, lideresas, y bachilleres indígenas de esta organización y el “Desarrollo de la política de género, generación y familia de la OIA para el fortalecimiento de las mujeres indígenas de Antioquia”<ref name="acepd">Agencia de Cooperación Española para el Desarrollo – AEDCI. La Cooperación Española con los Pueblos Indígenas de Colombia. Recuperado de www.aecid.org.co/?idcategoria=1489&download=Y</ref>
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== Aspectos jurídicos y legales ==
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=== Trámites y necesidades en materia territorial ===
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El resguardo obtiene su titulación mediante la Resolución 063 del 25 de Noviembre de 1996 del INCORA<ref name="incora">INCORA. (1996). Resolución 063. Bogotá.
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</ref>. La comunidad indígena de la región ha vivido un fenómeno de dispersión, debido a la llegada de los colonos y a su asentamiento en el territorio, que ha tenido impactos en los distintos niveles de la cultura aborigen<ref name="mi" />
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Debido a las diversas intervenciones de actores externos como la extracción de los recursos naturales y los conflictos interétnicos, cuyos motivos son fundamentalmente económicos, la cultura indígena vive bajo la amenaza constante de enfrentar su desaparición, ya que este tipo de acciones afectan los espacios que están destinados por la comunidad para suplir sus necesidades básicas de alimentación y subsistencia. La utilización del entorno natural para fines monetarios que desconocen al colectivo indígena, significa la extinción de su cultura, tal como lo señala el Auto 004 de la Corte Constitucional<ref name="cc" />
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Necesidades:
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Para enfrentar situaciones como el uso inadecuado de los territorios indígenas, se requiere urgentemente de adelantar los trámites pertinentes para la adquisición de predios y/o la  realización de mejoras. Esto significaría un correcto saneamiento del resguardo y la posible titulación de las tierras baldías pertenecientes a la comunidad desde tiempos ancestrales<ref name="ga">Gobernación de Antioquia. (2009). Plan de Desarrollo Antioquia 2008 – 2011. Recuperado de http://www.antioquia.gov.co/antioquia-v1/plandesarrollo/ordenanza/2_9gruposetnicos.html</ref>
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Por otra parte, es preciso realizar un diagnóstico del resguardo que incluya un análisis de su problemática social, cultural, ambiental y de fronteras; de esta forma sería posible establecer una definición territorial que beneficie al resguardo y permita su desarrollo en condiciones de equidad<ref name="idem" />
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Además, resulta indispensable  llevar a cabo la consolidación de una política que tome acciones decisivas para la protección de las instancias públicas y que, de esta manera,  apoye y proteja las alternativas propias del pueblo indígena, sus consideraciones, a la hora de tomar decisiones sobre su desarrollo, buscando la protección económica, política, social y cultural de la comunidad<ref name="idem" />
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Por último, es fundamental que, de la mano con una organización de políticas de protección a la autonomía territorial del resguardo, se implementen procesos productivos para cultivar la tierra y mantener el autoconsumo; junto a esto, es necesario desarrollar actos coordinados con las entidades pertinentes para establecer mecanismos de suministro de alimentos para las familias del resguardo y proteger a los menores de la desnutrición<ref name="idem" />
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=== Instrumentos internacionales, jurisprudenciales, legales y generales ===
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La Corte Constitucional, con el aval de la Constitución Política, ha afirmado en la Sentencia T-769 de 2009, que  es necesario reconocer la diversidad étnica y cultural de la Nación. Lo anterior, dado como principio fundamental desde el punto de vista democrático, participativo y pluralista del país.
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Así, estas comunidades indígenas comparten costumbres ancestrales, hecho que implica un esquema de valores propios que identifican su cultura y su tradición; por esta razón gozan de un trato constitucional especial que define a los resguardos como propiedades colectivas, de naturaleza inajenable, inalienable, imprescriptible e inembargable.
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Tales características especifican el derecho de las comunidades sobre su propiedad colectiva como factor de suma importancia, ya que permite el respeto de su cultura, valores propios y de sus características como comunidad indígena, que son reconocidas por convenios internacionales, igualmente ratificados por el Congreso<ref name="cc">Corte Constitucional. (2009). Sentencia T-769. Bogotá.</ref>
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== Conflicto armado interno, DDHH y DIH ==
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=== Violaciones DDHH ===
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El resguardo se encuentra ubicado en el Departamento de Antioquia, ha sido escenario del conflicto armado debido a que la geografía del territorio reúne las condiciones ideales para que los grupos armados desarrollen estrategias de guerra. Por ello, se han presentado diversas violaciones a los derechos humanos e infracciones al Derecho Internacional de los indígenas que habitan ancestralmente el territorio; según el asesor jurídico de la Organización Indígena de Antioquia, la región se encuentra en medio de una profunda emergencia humanitaria<ref name="va">Verdad Abierta.com. (2012). Paramilitarismo y Conflicto Armado en Colombia. Recuperado de http://verdadabierta.com/nunca-mas/3458-indigenas-en-crisis-humanitaria-por-ola-de-crimenes-en-antioquia</ref>.
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Las infracciones a los Derechos Humanos son:
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* Derecho a la vida.
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* Derecho a vivir en paz.
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* Derecho a la libertad.
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* Derecho a la integridad física y mental.
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* Derecho a la seguridad.
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* Derecho a la libre asociación.
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* Derecho a la libre locomoción.
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* Derecho a la autonomía y el autogobierno.
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* Derecho a la libre determinación.
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* Derecho al consentimiento libre, previo e informado.
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* Derecho a no ser desplazado por la fuerza de sus tierras o territorios.
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* Derecho a no ser sometido a ningún acto de genocidio o de violencia.
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* Derecho a la conservación y protección del medio ambiente y de la capacidad productiva de sus tierras o territorios y recursos.
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* Derecho a las tierras, territorios y recursos que se han poseído tradicionalmente, ocupado, utilizado o adquirido.
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* Derecho a mantener y desarrollar sistemas o instituciones políticas, económicas y sociales.
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=== Infracciones al DIH ===
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Entre las infracciones al Derecho Internacional Humanitario de los pueblos indígenas se cuenta con:
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* Homicidio de líderes indígenas: en el territorio del resguardo se han registrado 16 homicidios<ref name="va" />
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* Violencia de género: existe una clara afectación psicológica de las mujeres debida al reclutamiento forzado de sus hijos y a las amenazas que constantemente realizan los grupos armados<ref name="idem" />
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* Al principio de distinción y ataques a los bienes protegidos: los grupos armados ilegales ingresan al territorio del resguardo y utilizan a la comunidad como protección ante los ataques de las fuerzas militares<ref name="pr">Presidencia de la República. (sf). Derechos Humanos y DIH, República de Colombia, diagnóstico sobre las Comunidades Indígenas. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Paginas/DiagnosticoIndigenas.aspx</ref>
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* Enfrentamientos: la fuerza pública y los grupos armados insurgentes tienen constantes combates por el control y dominio territorial<ref name="va" />
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* Homicidios: en el resguardo se dio la muerte de un indígena de 73 años y amenazas al resto de la comunidad<ref name="idem" />
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* Cultivos ilícitos: este tipo de cultivos y la organización que implican afecta gravemente el territorio del resguardo, ya que por el control de dichos cultivos los grupos al margen de la ley implementan métodos violentos en contra de las comunidades indígenas, siendo este uno de los factores más decisivos en la vulneración de los derechos del pueblo indígena y el motivo principal del desplazamiento.
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* Secuestros: los grupos armados ilegales cometen secuestros extorsivos y de control, es decir para intimidar a la población; se registran 6 casos entre 2003 y el 2008.
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* Amenazas individuales y colectivas: este tipo de acciones se realizan como método de venganza y de dominio del territorio.
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* Desplazamiento forzado: en gran medida este fenómeno se presenta por la violencia causada por los grupos al margen de la ley y sus acciones contra los pueblos indígenas al buscar el control de la producción de cultivos ilícitos.
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* Presencia y accidentes de MAP – MUSE: la etnia a la que pertenece el Resguardo registra, entre 2003 y 2008, 455 eventos de este tipo, que se le atribuyen a los grupos armados ilegales.
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* Restricciones a la libre movilidad por artefactos bélicos<ref name="pr" />
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=== Actores armados ===
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Grupos ilegales:
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* Las FARC. Frentes: 5, 9, 34, 35, 36, 37, 46 y 47.
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* ELN. Frentes: Carlos Alirio Buitrago, Compañero Tomás, Che Guevara, Bernardo López Arroyabe, Héroes y Mártires de Anorí y Capitán Mauricio.
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* Las Autodefensas.
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* Águilas negras.
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Fuerza Pública:
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* Ejército Nacional.
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* Policía Nacional<ref name="pr" />
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=== Respuestas al conflicto ===
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El 04 de Junio de 2001, la comisión Interamericana de Derechos Humanos dictó medidas cautelares a favor de varios integrantes secuestrados de la Etnia a la que pertenece el Resguardo. Igualmente solicitó al Estado que adopte las medidas necesarias para dar con el paradero de estas víctimas y proteger sus derechos fundamentales y los de sus comunidades<ref name="pr" />
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La Gobernación de Antioquia en su Plan de desarrollo 2008-2011, atendiendo a la necesidad de fortalecer el sistema social, cultural, político y económico de los grupos étnicos para mejorar las condiciones de inclusión y equidad, diseñó un programa en temas como tierras, desarrollo organizativo, infraestructura social y física, divulgación y comunicación, desarrollo económico, seguridad alimentaria, producción y medio ambiente, acceso a la recreación y la salud, desnutrición, suicidio, violencia intrafamiliar, mortalidad infantil y desplazamiento, para ello propone:
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* Realizar los trámites necesarios para la adquisición de predios y mejoras, la constitución, ampliación y saneamiento de resguardos indígenas y la titulación de tierras baldías que están en posesión desde tiempos ancestrales.
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* Realizar un diagnóstico de los resguardos existentes y su problemática social, cultural, ambiental y de linderos; articular la política pública de los grupos étnicos con los planes de desarrollo municipales y departamentales.
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* Llevar a cabo un diagnóstico sobre el perfil epidemiológico de estos grupos, estableciendo el estado de salud de niños, jóvenes, adultos, discapacitados y desplazados para definir a la vez, las soluciones.
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* Desarrollar proyectos que mejoren la calidad ambiental y forestal, propiciando alternativas de cultivos que no sólo permitan la conservación de los bosques, sino que mejoren la seguridad económica y alimentaria de esta población.
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* Fortalecer la capacidad de gestión, autodeterminación y organización, a través de la formación de prácticas democráticas, sociales, de gestión y autodeterminación que orienten su crecimiento y madurez<ref name="ga">Gobernación de Antioquia. (2009). Plan de Desarrollo Antioquia 2008 – 2011. Recuperado de http://www.antioquia.gov.co/antioquia-v1/plandesarrollo/ordenanza/2_9gruposetnicos.html</ref>
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La Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, ACNUR, destaca la necesidad de que la fuerza pública y los grupos armados ilegales acaten de manera inmediata y obligatoria, y den cumplimiento, a las normas de Derecho Internacional Humanitario. Así, será necesario abstenerse de realizar ataques contra la población civil y limitar los efectos contraproducentes, para la comunidad, de las operaciones militares<ref name="acnur">ACNUR (2006). Colombia, desplazamiento indígena y política pública: paradoja del reconocimiento. San José de Costa Rica.</ref>
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Por su parte, la ONU en la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, ratifica el derecho de estos a ser diferentes y respetados como tales, libres de toda forma de discriminación y capaces de ejercer su derecho al desarrollo de acuerdo con sus necesidades e intereses. Además, reconoce la imperiosa necesidad de respetar y promover los derechos propios de dichos pueblos, tales como la libre determinación, la autonomía y el autogobierno en cuestiones políticas, sociales y culturales, y afirma que el Estado tiene la obligación de adoptar las medidas pertinentes para asegurar la protección de los mismos<ref name="onu">ONU (2008). Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los pueblos indígenas. (61/295).</ref>
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El convenio 169 de la OIT, sobre Pueblos Indígenas y Tribales, ratificado por el Estado colombiano y aprobado por el Congreso, mediante Ley 21 de 1991, busca reivindicar los derechos a la autodeterminación, el autogobierno y la propiedad de sus territorios ancestrales<ref name="oit">OIT. (2003). Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países. Independiente, 2003. México. Recuperado de http://www.cdi.gob.mx/transparencia/convenio169_oit.pdf</ref>
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Según el Auto 004 de 2009, el Estado colombiano tiene la obligación de prevenir las causas de desplazamiento forzado y atender con enfoque diferencial a la población indígena que lo padece; para ello, ordena que se diseñen e implementen planes de salvaguarda étnicos y  programas de garantías de los derechos de los pueblos indígenas afectados por el desplazamiento forzado y el conflicto armado<ref name="cc" />
  
  
 
# == Referencias ==
 
# == Referencias ==
 
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Revisión actual - 20:28 12 may 2022

Descripción geofísica

Localización geográfica

Está ubicado al sur del municipio de Tarazá, en el departamento de Antioquia. Limita al sur con el municipio de Ituango<ref name="sigot">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/</ref>

Geología estructural

En el área se encuentran macizos aplanados en el Terciario Inferior<ref name="sigot" />

Geomorfología

Relieve

En la zona se encuentran sistemas morfogénicos asociados a:

  1. Vertientes medias.
  2. Relictos de superficies de aplanamiento sin cobertura volcánica<ref name="sigot" />

Dentro de las formaciones superficiales que ocurren en la zona, se encuentran:

  1. Alteritas con espesor de algunos metros.
  2. Granulometría arcillosa de colores rojizos, arenas de desagregación.
  3. Cobertura de material coluvio-aluvial heterométrico en las vertientes con espesor inferior a 1 metro<ref name="idem">Ìdem</ref>

Modelado

En la zona se encuentran:

  1. Pendientes medias fuertemente inclinada y quebrada.
  2. Divisorias agudas (cuchillas) que evolucionan hacia la concavidad<ref name="sigot" />

Ocurren procesos de modelado del siguiente tipo:

  1. Disección profunda.
  2. Movimientos en masa principalmente de tipo derrumbe.
  3. Escurrimiento superficial difuso y concentrado<ref name="idem" />
  4. Se encuentran paisajes de montaña fluvio gravitacional con inclinación mayor al 50% y drenaje imperfecto a excesivo<ref name="idem" />


Hidrografía

Cuencas

El resguardo está ubicado en la cuenca del Medio Cauca<ref name="sigot" /> La escorrentía anual del resguardo es de 2000 a 2500 mm<ref name="idem" /> Se encuentran ambientes igneometamórficos con posibilidades hidrogeológicas desconocidas y restringidas<ref name="idem" />

Sistemas lóticos

En la zona se encuentran las quebradas Iglesias, Santo Domingo y Maniceras<ref name="resolucion">Resolución 0063 de 1996. (25 de noviembre de 1996) Incora. Bogotá.</ref>

Sistemas lénticos

No hay presencia de sistemas lénticos representativos.

Climatología

Clima

El resguardo está entre 0 y 2800 metros sobre el nivel del mar<ref name="sigot" /> y presenta las siguientes características:

  1. El rango de temperatura del resguardo se encuentra entre 12 y más de 24°C.<ref name="idem" />
  2. La precipitación anual del resguardo está entre 3000 y 4000 mm<ref name="idem" />
  3. Los meses de diciembre a marzo son secos y de abril a noviembre son lluviosos, con precipitaciones máximas en mayo y noviembre<ref name="martinez">Martínez, A. G. (s.f.). Departamento de Antioquia. Toda Colombia. Recuperado de http://www.todacolombia.com/departamentos/antioquia.html#4</ref>

Zonificación climática

En la zona los diferentes climas oscilan entre Frío muy Húmedo, Templado muy Húmedo y Cálido muy Húmedo<ref name="sigot" />

Amenazas naturales

En la zona hay amenaza intermedia por remoción en masa y amenaza sísmica intermedia<ref name="sigot" />


Descripción biótica y ambiental

Características biofísicas

Zonas de vida y biomas

Según el sistema de clasificación de zonas de vida de Holdridge,el área del resguardo corresponde a la zona de vida de bosque muy húmedo Premontano (bmh- PM) y bosque muy húmedo Tropical (bmh -T)<ref name="si">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/</ref> Respecto a los biomas, de acuerdo con el Módulo de Información Geográfica del Observatorio de Territorios Étnicos<ref name="ote">Observatorio de Territorios Étnicos (s. f.). Sistema de Información Geográfico -SIG. Recuperado de http://etnoterritorios.org/mig/map.phtml</ref> y el Mapa de Ecosistemas Continentales, Marinos y Costeros de Colombia<ref name="ideam">IDEAM. IGAC. IAvH. Invemar. SINCHI. IIAP. (2007). Ecosistemas continentales, marinos y costeros de Colombia. Recuperado de http://bacata.ideam.gov.co/pmapper/pmapper-3.2.0/</ref> el área pertenece a los Orobiomas Bajos de los Andes; al sur se encuentra un área que pertenece a los Orobiomas Medios de los Andes. Es importante destacar que con base al Mapa General de Ecosistemas de Colombia, en la zona se encuentran ecosistemas naturales de bosques húmedos andinos y bosques alto-andinos húmedos y de niebla<ref name="iavh">IAvH. (1998). Mapa General de Ecosistemas de Colombia (Elaborado por Andrés Etter). Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co//ecosistemas/colombia/ecosistemas.php#</ref>

Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas

El resguardo se encuentra en la zona de amortiguación del Parque Nacional Natural Paramillo<ref name="uaepnnc">Unidad Administrativa Especial de Parques Nacionales Naturales de Colombia. (2009). Plan de Manejo 2004-2011 Parque Nacional Natural Paramillo. Recuperado de : http://www.parquesnacionales.gov.co/PNN/portel/libreria/pdf/ParamilloPM2009.pdf</ref>, importante para el mantenimiento de los ecosistemas y dinámicas ecológicas de área protegida. De acuerdo con el portafolio de la planeación ambiental del sector de hidrocarburos para la conservación de la biodiversidad en Colombia, el resguardo Jaidezave se encuentra dentro del área prioritaria Bosques Húmedos del Bajo Cauca-Nechí, donde se encuentran especies endémicas y amenazadas de flora y fauna. Para este sitio, se reportan las iniciativas de Corantioquia de la Reserva Natural Bajo Cauca Nechí y la Reserva de Recursos Naturales de la Zona Ribereña del Río Cauca. Adicionalmente, asociada al área se encuentra el AICA (Área de Importancia Internacional para la Conservación de Aves) de la Reserva Regional Bajo Cauca-Nechí<ref name="decreto">Decreto 2164. (7 de diciembre de 1995). Ministerio De Agricultura.</ref> En este contexto es importante resaltar que los resguardos tienen una función ecológica y social3, por lo que las comunidades indígenas que los habitan juegan un papel muy importante en la conservación de estas áreas, hábitat de numerosas especies de fauna y flora, y son indispensables para el mantenimiento de las dinámicas ecológicas de los ecosistemas, la preservación de las fuentes de agua y la calidad del aire.

Biodiversidad

Introducción

Tarazá es uno de los municipios con más diversidad en ecosistemas de la subregión del Bajo Cauca. Su riqueza hídrica se relaciona con la región de la Mojana, al alimentar importantes fuentes de agua que nacen en el municipio, cuya fauna y flora hacen parte de un gran ecosistema que une municipios de los departamentos de Antioquia, Bolívar, Sucre y Córdoba entorno a la Región de la Mojana<ref name="cmt">Concejo Municipal de Tarazá. (2012). Plan de Desarrollo Municipal “Desarrollo Económico con Equidad Social 2012 - 2015”. Municipio de Tarazá.</ref>

Fauna

Especies representativas de la zona: El resguardo se encuentra dentro del área prioritaria de Bosques Húmedos del Bajo Cauca–Nechí. En esta zona se han registrado 33 especies amenazadas y endémicas, incluyendo 1 anfibio, 10 aves, 10 peces y 12 mamíferos. Se destaca la rana planeadora gigante (Ecnomiohyla phantasmagoria), el carpintero de nuca dorada (Melanerpes chrysauchen), torito capiblanco (Capito hypoleucus), hormiguero de pico de hacha (Clytoctantes alixii) y guagua loba o de cola (Dynomis branickii)<ref name="iavh" />

Flora

Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo. Uso de los recursos naturales renovables No se encuentra registrada información específica sobre el uso que los indígenas del resguardo le dan a los recursos naturales renovables. Sin embargo, hay información relacionada con el uso que le dan a los recursos los indígenas Emberá en el departamento de Antioquía: En las comunidades indígenas de Antioquía se elaboran artesanías como canastas en Iraca (Carludovica palmata), Chagualo (Clusia sp), Chipalos (Marcgraviastrum mixtum) y Guerre (Astrocaryum standleyanum)<ref name="linares">Linares, E.L. G. Galeano, N. García Y. Figueroa. (2008). Fibras Vegetales Utilizadas en Artesanías en Colombia. Artesanías de Colombia S.A., Instituto de Ciencias Naturales-Universidad Nacional de Colombia. Bogotá</ref> Respecto al uso alimentario de algunas especies, la mayoría de los frutos y partes carnosas son consumidas directamente y raras veces se preparan en jugos. Algunas plantas cultivadas como la caña de azúcar (Saccharum officinarum) y el chontaduro (Bactris gasipaes) se transforman para la preparación de líquidos fermentados como chicha y guarapo; plantas como el achiote (Bixa orellana ), azafrán (Curcuma longa) y cilantro (Eryngium foetidium) se usan como condimentos; las Musaceae (plátanos, bananos y variedades afines) se consumen cocinadas y verdes, ya que la apetencia de los indígenas es no consumirlas maduras y cuando no se puede, las comen como dulces semiacuosos que denominan Chucula. La palma milpesos (Oenocarpus bataua) tiene varios usos alimenticios para los Emberá como fuente de aceite, consumo de cogollos y de frutos cocinados. La recolección y el aprovechamiento de las especies vegetales silvestres son compartidos por ambos sexos y las labores de manejo de las especies cultivadas recaen en el núcleo familiar, pero la preparación de alimentos es por parte de la mujer<ref name="gomez">Gómez, L. Arango, J. U. Siniguí, B. Domicó, M. y Bailarínv O. (2006). Estudio etnobotánico y nutricional de las principales especies vegetales de uso alimentario en territorios de las comunidades Embera de selva de Pavarandó y Chuscal- Tuguridó (Dabeiba Occidente de Antioquia). Gestión y Ambiente. vol 9. Recuperado de http://redalyc.org/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=169421183004</ref> Es importante resaltar el trabajo de la mujer indígena en el manejo y conservación de los bosques. Es así como la Organización para la Alimentación y la Agricultura (FAO) ha llegado a concluir que las mujeres son, en muchas ocasiones, las principales custodias y guardianas de los bosques; tienen conocimientos amplios sobre los recursos del bosque y han demostrado que no solo son las usuarias principales de los bosques sino también sus protectoras más eficaces<ref name="idem" />

Impacto ambiental

Proyectos

El resguardo está afectado por el distrito minero nordeste antioqueño por exploración y explotación de minerales como caliza, arcillas y oro<ref name="hou">Houghton, J. (ed.). (2008). La Tierra contra la muerte. Recuperado de http://www.prensarural.org/spip/IMG/pdf/10383_1_La_Tierra_contra_la_muerte.pdf</ref>

Contaminación

En el Plan de Desarrollo Municipal “Desarrollo Económico con Equidad Social 2012-2015” se señala que la mayor fuente de contaminación es por manejo de insumos peligrosos como mercurio, asociado a la minería<ref name="cmt" />

Cultivos de uso ilícito

Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial

En el Plan de Desarrollo municipal se presenta como una potencialidad la presencia de comunidades indígenas y la gran variedad etno cultural, por lo cual la comunidad indígena se encuentra presente en programas como los de equipamiento social y justicia propia<ref name="cmt" />

Sistemas de organización y formas de gobierno

Gobierno propio y ley de origen

Ejercicio de soberanía sobre el territorio

El pueblo Emberá Katío del resguardo considera fundamental sostener unas relaciones equilibradas entre los seres humanos y los recursos naturales con los que cuenta el territorio. Para conservar dicha armonía y ejercer soberanía, las autoridades tradicionales Emberá, o Jaibanás, protegen a la comunidad y regulan su territorio a través del tratamiento de enfermedades partiendo de sus conocimientos tradicionales<ref name="mc">Ministerio de Cultura. (2010). Caracterización del pueblo Emberá Katío. Recuperado de http://www.mincultura.gov.co/?idcategoria=41769</ref>

Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio

El resguardo cuenta con una serie de autoridades tradicionales, quienes en su rol de médicos son parte fundamental en la conservación del equilibrio del territorio. La principal autoridad tradicional entre los Emberá es el Jaibaná: “El especialista entre los Emberá, quien controla las esencias y entabla relación con los diversos mundos. Su condición de Jaibaná le permite penetrar en la esencialidad de las cosas, entabla comunicación con ellas, volviéndolas sus aliados para curar o agredir”<ref name="ulloa">Ulloa. E. A. (1992). Grupo indígena Los Emberá. En Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. (Ed.). Geografía Humana de Colombia. Región del Pacífico. (Tomo IX pp.93-131). Bogotá: Instituto Colombiano de Cultura Hispánica.</ref> Este conocimiento le permite al Jaibaná llevar a cabo acciones de curación y castigo en los miembros de la comunidad; de hecho, las agresiones dirigidas por Jaibanás a personas de la comunidad que llevan una vida ostentosa, son un fenómeno común dentro de los Emberá del Chocó y a su vez se constituyen en un sistema efectivo de control social y de relacionamiento político<ref name="rubiano">Rubiano, J. (2009). Juegos sociales: Agresión y Chamanismo entre los Emberá Chamí del Putumayo. Boletín de Antropología Universidad de Antioquia. Medellín.</ref>

Instituciones políticas y sociales indígenas

Autoridades y representantes indígenas: elección o designación

El resguardo dispone de un Cabildo, elegido anualmente por voto directo de la comunidad, esta entidad orienta el desarrollo de la comunidad y la representa frente a las situaciones del exterior<ref name="icra">Instituto Colombiano de Reforma Agraria (INCORA). (1986). Resolución 046 del 26 de Junio de 1986</ref>. El Cabildo Menor del resguardo representa a la comunidad frente al Cabildo Mayor de la zona, que administra los cabildos del sector y los representa frente al Estado y frente a la Organización Indígena de Antioquia. Existen otros espacios como la Asamblea Comunitaria, en donde se toman decisiones, se hace seguimiento de tareas y se ejerce la justicia propia mediante juicios públicos<ref name="rid">Resguardo Indígena Dokerazavi. (s.f.). El reglamento interno del resguardo Dokerazavi del Municipio de Turbo. Recuperado de http://www.siidecolombia.gov.co/CMS/search.aspx?q=bajo%20cauc</ref>

Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos

El resguardo, representado por los cabildos mayor y menor, hace parte del Consejo regional Indígena de Antioquia, OIA, organización que con más de treinta años de experiencia, representa a todos los pueblos indígenas de Antioquia frente al Estado y contribuye con su trabajo al afianzamiento del ejercicio del gobierno propio, la autonomía y la defensa de los derechos en cada uno de los resguardos de la región.

Jurisdicción especial indígena

El sistema jurídico Emberá parte de un doble mecanismo de control que refleja una comprensión dual del cosmos: Humano y natural. De esta manera, las relaciones humanas se desarrollan en el seno de la naturaleza y cualquier inconveniente en una u otra esfera, se expresa en una enfermedad colectiva que afecta ambas partes<ref name="bravo">Bravo, M. (2011). Convergencia metodológica Eco II. Recuperado de http://www.valledelcauca.gov.co/publicaciones.php?id=5202</ref>. La primera esfera de control de la vida es la mágico-religiosa, manejada por los Jaibaná. Esta esfera más que correctiva es preventiva, pues se concentra en regular las relaciones entre humanos y Jais o espíritus de la naturaleza, de manera que los Jais favorezcan a los humanos y de este modo se garantice la pervivencia del entorno natural y la abundancia de recursos para la sociedad. La segunda esfera es estrictamente humana, en ella actúan dos niveles: el de las Mayorías y el del Cabildo. Las Mayorías están compuestas por segmentos de la sociedad Emberá que se organizan a partir de lazos consanguíneos; su mecanismo de solución de conflictos parte de la compensación, por lo que las ofensas suelen pagarse a través de la entrega de cerdos principalmente. El segundo nivel es más centralizado y se organiza alrededor del Cabildo, este órgano es el encargado de citar a reuniones para solucionar conflictos, en ellas acuden las partes involucradas, aunque, dependiendo de la gravedad del caso, puede citarse a la comunidad en general. La validez de las decisiones tomadas depende de que se haya citado de manera adecuada a las mayorías consanguíneas involucradas. En estas reuniones se confrontan los resultados de la investigación previamente adelantada por el Cabildo y se discute la imputación de penas; si hay consenso se aplica la pena que considere la asamblea, de no ser así, el Gobernador del Cabildo elige la pena, que va desde compensación del daño con bienes, hasta condenas a cepo por varios días<ref name="az">Azcárate, L., Perafán, C., y Zea, H. (2010). Sistemas Jurídicos Tukano, Guambiano, Sikuani. Bogotá: Ministerio de Cultura, ICANH.</ref> Por otro lado, desde Octubre de 2011 el resguardo ha estado en un constante proceso para avanzar en la formulación del Plan de Salvaguarda Emberá, Capítulo de Antioquía, el cual, acorde con el Auto 004, sirve para garantizar los Derechos Humanos y la preservación cultural de los pueblos indígenas que, según la Corte Constitucional, se encuentran en riesgo de desaparición física y cultural debido al conflicto armado<ref name="oia">Organización Indígena de Antioquia. Recuperado de www.oia.org.co/ </ref>

Relación con actores e instituciones no indígenas

Autoridades e instituciones estatales y privadas

El resguardo mantiene relaciones con varias entidades estatales y privadas como lo son: Alcaldía Municipal: El resguardo se encuentra ubicado en la jurisdicción del Municipio de Tarazá, que está encargado de la entrega y administración de los fondos provenientes del Sistema General de Participación, SGP; la administración municipal no presenta programas o proyectos dirigidos hacía la atención y el fortalecimiento de los vínculos con la comunidad indígena. Corporación Autónoma Regional: El resguardo se encuentra en el área de influencia del Proyecto de Ordenación Forestal Sostenible para las regiones del Bajo Cauca, el cual busca conservar está área como reserva forestal, generar proyectos sostenibles y apoyar a las comunidades en sus procesos de titulación de tierras, evitando la tala de bosque como única estrategia para demostrar la posesión de un predio<ref name="coran">CORANTIOQUIA. (2011). Ordenación para el uso y cuidado de los bosques. Recuperado de http://www.corantioquia.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=562&Itemid=762</ref> Empresas mineras: El resguardo se encuentra bajo el área de influencia de varias empresas mineras como Mineros de Antioquía hoy Mineros S.A, empresas que han presionado a la comunidad para que se integre a su industria, dejando de lado cualquier medida de mitigación de impactos<ref name="hou" /> El resguardo se encuentra en el área de influencia de la Hidroeléctrica Pescadero-Ituango, manejado por la Gobernación de Antioquia, Empresas Públicas de Medellín EPM y la Empresa Hidroeléctrica Ituango S.A E.S.P; a pesar de que se ha anunciado que el proyecto traerá beneficios para la región, la comunidad denuncia que su desarrollo ha significado la presencia del Ejército Nacional y de empresas de seguridad privada que restringen el acceso a los ríos y amenazan con el despojo territorial a la comunidad. Por otro lado, el proyecto también afectará el ejercicio de la minería artesanal, por lo que varias familias se quedarán sin su actividad de sustento<ref name="marquez">Márquez, A. (2011). Con la hidroeléctrica Pescadero-Ituango se promete progreso y se encima despojo. Recuperado de http://periferiaprensa.org/index.php?option=com_content&view=article&id=603&Itemid=134</ref> Cooperación Internacional: Gracias a su trayectoria organizativa, el resguardo ha contado con el acompañamiento de algunas organizaciones internacionales como la Corporación Internacional Pira Marua, la Cruz Roja Internacional y la Organización de Naciones Unidas<ref name="cpm">Corporación Pia marua. (2009). La Minga Social y Comunitaria del Municipio De Zaragoza (Antioquia). Reunida los Días 13 Y 14 de Octubre de 2009. Recuperado de http://corporacioninternacionalpiamarua.blogspot.com/</ref>. De hecho, la Oficina Contra la Droga y el Delito de la ONU, junto con la Gobernación de Antioquía y Acción Social de la Presidencia de la República, ha iniciado un proyecto para sustituir los cultivos ilícitos de coca por cultivos de cacao<ref name="duque">Duque, J. G. (2011). Cacao para sacar cultivos ilícitos del Bajo Cauca. Recuperado de http://www.elcolombiano.com/BancoConocimiento/C/cacao_para_sacar_cultivos_ilicitos_del_bajo_cauca/cacao_para_sacar_cultivos_ilicitos_del_bajo_cauca.asp</ref>

Relaciones interétnicas

El resguardo se encuentra en una zona estratégica para el tráfico de cargamentos ilícitos hacia la zona del Urabá, el sector es ampliamente conocido por sus actividades alrededor de la minería ilegal de oro. Aunque no se encuentran registros de la relación entre los indígenas de Jai y los campesinos, mineros o colonos que viven en los alrededores del resguardo, se puede presumir que este vínculo está determinado por las lógicas socio-económicas que caracterizan a la región.

Actores armados

El resguardo está estratégicamente ubicado en un corredor de conexión entre costas, por lo que se presta para el tráfico constate de mercancías ilícitas; en su territorio se encuentran amplias zonas utilizadas para la siembra de cultivos ilícitos de coca<ref name="duque" />. Por ello, la zona se encuentra bajo el fuego cruzado de nuevas bandas emergentes al servicio del narcotráfico, y de las empresas de minería ilegal, descendientes del Bloque de las autodefensas Héroes de Zaragoza y de los frentes 4 y 5 de las FARC. A raíz del conflicto, el Ejército Nacional se ha instalado en la zona y ha dado inicio a una ola de frecuentes combates que han dejado como resultado varios homicidios y masacres que tuvieron como víctimas a los habitantes del resguardo<ref name="cna">Corporación Nuevo Arcoíris. (2007). Monografía Político Electoral. Recuperado de http://www.moe.org.co/home/doc/moe_mre/CD/PDF/antioquia.pdf</ref>. Esta situación afecta gravemente a la comunidad, y la presencia de estos grupos armados en el sector anula la autoridad del pueblo indígena para decidir sobre sus asuntos internos.

Resguardos fronterizos

No aplica.

Uso, vocación y potencialidades de los suelos

Suelos

Características de los suelos

En la zona se encuentran suelos con las siguientes características: Moderadamente profundos, de texturas finas a medias, a veces con fragmentos de rocas, bien drenados, muy fuerte a fuertemente ácidos, alta y muy alta saturación de aluminio, fertilidad baja, ligera y moderadamente erosionados<ref name="si" />

Condiciones actuales

Intervención: Actualmente, estas tierras se utilizan para ganadería extensiva; en pequeños sectores hay cultivos de café y plátano, en otros sectores se encuentra bosque secundario<ref name="si" />. Fenómenos de degradación en los suelos del resguardo: Procesos erosivos de grado moderado<ref name="idem" />

Vocación y recursos alternos

Utilidad

Estas tierras tienen aptitud para plantaciones forestales (bosque protector-productor) y cultivos de semi-bosque (café con sombrío)<ref name="si" />

Recursos minerales

En el municipio hay explotaciones mineras de oro (producción promedio entre 363 kg y 7728 kg) y plata (6 kg y 1931 kg).<ref name="iu">IGAC. UPME. (2009). Producción Minera de Plata [Mapa de Producción]. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlataMpio_Nal.pdf? IGAC. UPME. (2009). Producción Minera de Oro [Mapa de Producción]. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionOroMpio_Nal.pdf? IGAC. UPME. (2009). Producción Minera de Platino [Mapa de Producción]. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlatinoMpio_Nal.pdf?</ref>

Importancia, uso y aprovechamiento actual

Prácticas productivas-UAF

Autóctonas: Los instrumentos y utensilios que utilizan los pobladores provienen del medio selvático y del río. Utilizan la madera para elaborar su vivienda, canoas y objetos de uso cotidiano y ritual. La unidad básica productora-consumidora de los Emberá es la familia (hombre, mujer e hijos). Vive en un tambo construido por sus miembros, quienes además fabrican todos los instrumentos y útiles necesarios para sus trabajos de producción. Las actividades cotidianas se extienden a la parentela que constituye la unidad de cooperación para diferentes actividades como la preparación de terrenos para cultivos, siembra, recolección, obtención de materias primas para construir sus casas, transporte de madera, etc.; actividades realizadas por sus miembros, de acuerdo con la división sexual. La tierra es comunal, por consiguiente los lugares donde se caza y recogen frutos no pertenecen a nadie, pues es un bien común. Cada quien comparte lo obtenido ya que la generosidad y la hospitalidad se encuentran entre los ideales Emberá más estimados<ref name="icch">Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. (2004). Geografía Humana de Colombia. Región del Pacifico. Tomo IX. Los Emberá. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/geograf/embera2.htm</ref> Así como para los Chamí, el pueblo Emberá Katío conserva la importancia del agua y los ríos en su cultura. Los patrones de asentamiento marcan la ubicación de sus tambos en las riberas de los ríos<ref name="idem" /> UAF (Unidad Agrícola Familiar): Se ha creído que la totalidad de los territorios de los resguardos son de uso agropecuario o que están en condiciones de ser explotados para producir bienes. Esta idea no tiene en cuenta la cultura y tradiciones productivas, los territorios colectivos, las áreas protegidas o no aptas para la actividad productiva, ni los lugares sagrados o en donde está prohibida la actividad económica. Teniendo en cuenta estas características, el cuadro de tenencia efectiva de la tierra, por parte de las comunidades indígenas, variaría considerablemente, y no se podría hablar de ninguna forma equivalente de tenencia de mediana o gran propiedad, predominando el microfundio y la pequeña propiedad con menos de una UAF (5 hectáreas)<ref name="mi">Ministerio del Interior. Asuntos Indígenas. (2010). Proyecto de Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada (PPTP). Bogotá.</ref>

Plan de desarrollo

Impactos en los territorios indígenas

En el Plan de Desarrollo se contempla la identificación y priorización de la comunidad indígena para su vinculación a los proyectos de desarrollo municipal<ref name="amt">Alcaldía Municipal de Taraza. (2008). Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011. Antioquia.</ref>

Estrategias de conservación

Se pueden desarrollar prácticas de conservación como: Sembrar en curvas de nivel o en sentido transversal a las pendientes. Implementar programas de fertilización de acuerdo con la disponibilidad de nutrientes en el suelo y los requerimientos de los cultivos. Reforestar con especies nativas o exóticas que sirvan para protección de los recursos naturales. En las áreas erosionadas, suspender las actividades agropecuarias para la recuperación de la vegetación<ref name="si" />

Planes de vida

En el plan de vida del Pueblo Emberá se contemplan los siguientes aspectos: Control territorial y manejo de la biodiversidad. Gobierno indígena y control social. Sistema de salud desde la visión Emberá. Educación para la permanencia en el territorio. Desarrollo económico y productivo<ref name="cll">Conclusiones II Congreso Emberá. (2010). Indígena. Recuperado de http://indigena.todosatierra.com/?p=338</ref>

Demografía

Estructura, densidad y distribución poblacional

Censos y proyecciones

La población del resguardo Jaidezave pertenece al pueblo Emberá Katío (también denominados Catío, Katio, Embena, Eyabida). El censo DANE del 2005 reportó 38.259 personas auto-reconocidas como pertenecientes al pueblo Emberá Katío, que representan el 2,7% de la población indígena de Colombia. Su mayor concentración poblacional se encuentra en los departamentos de Antioquia donde habita el 33,5% de la población y Chocó con el 26,5%.

Pueblo Indígenas autoreconocidos en el censo del 2005 Porcentaje población indígena nacional
Emberá Katío 38.259 2,7 %

El Instituto Colombiano de Reforma Agraria por medio de la Resolución 063 de 1996 constituyó el resguardo Jaidezave y adjudicó a la comunidad 4.650 hectáreas. La población del resguardo según:

  • Resolución de constitución número 063 de 1996 –INCORA-: la comunidad estaba conformada por 52 personas agrupadas en 12 familias.
  • El Censo Nacional de 2005 del DANE: reportó 77 indígenas en el resguardo.
  • Proyección estadística a 2012 –DANE-: se estima que para este año la población indígena del resguardo asciende a 88 personas.

La densidad de la población con respecto al año en que se constituyó el resguardo correspondía a 89,4 hectáreas por habitantes, y con base en la proyección poblacional del DANE para el año 2012, esta densidad es de 52,8 hectáreas por habitantes. Relación poblacional del resguardo respecto al pueblo indígena.

Población según Censo 2005 % Población
Pueblo Emberá Katío 38.259 100%
Resguardo Jaidezave 77 0,20 %

Relación poblacional del resguardo respecto a la población indígena del departamento (que fue censada dentro de los resguardos del departamento de Antioquia):

Población según Censo 2005 % Población
Población indígena Antioquia 17.248 100%
Resguardo Jaidezave 77 0,06%


Poblamiento y distribución espacial de la población

La comunidad del resguardo Jaidezave se encuentra ubicado en la vereda Cañón de Iglesias en el municipio de Tarazá. En el resguardo la tenencia de la tierra se da de dos formas: en forma individual sustentada por el tiempo transcurrido en la utilización de un determinado terreno, y en la posesión comunitaria como reflejo del conjunto de las posesiones individuales sobre el extra grupo, asimismo la apropiación comunitaria de la tierra supera en muchos casos el reconocimiento individual de ciertas fracciones de terreno en aras del beneficio general que por las fuertes estructuras de parentesco hacen que la propiedad se socialice y de ella se aprovechen mayormente las unidades domésticas. Las familias extensas se distribuyen en zonas específicas, respetando sus patrimonios territoriales de donde derivan los recursos para su subsistencia.

Sistemas de parentesco

Parentesco

En el resguardo los conjuntos familiares conforman la base de la organización social, los cuales continúan integrados a su grupo originario para construir las familias extendidas que aprovechan un territorio en forma comunitaria. Es costumbre de la etnia desarrollar este tipo de organización para responder a las condiciones impuestas por el entorno y las presiones sociales que inciden sobre el individuo. Movimientos migratorios y desplazamientos Migración y desplazamiento Amenaza de desplazamiento por inundaciones y por presencia de actores armados en la zona –bandas criminales.

Vulnerabilidad poblacional

La comunidad indígena Jaidezave es vulnerable debido a las condiciones del municipio que ha afectado la seguridad y la soberanía alimentario debido a la perdida de tierras cultivables y a la presencia bandas criminales en la región. Asimismo, los índices de Necesidades Básicas Insatisfechas y la carencia de servicios básicos y de salud. Seguridad y soberanía alimentaria Seguridad alimentaria Producción y consumo Los Emberá han obtenido tradicionalmente sus alimentos mediante una combinación de cacería, pesca, recolección, cultivo del plátano (Musa spp) y secundariamente, de la cría de cerdos y de aves de corral, cuyo consumo se ha asociado a rituales del ciclo vital. La actividad productiva y de consumo combina sistemas agroforestales secuenciales y sistemas agroforestales simultáneos. El manejo del plátano (Musa balbisiana), del banano (Musa acuminata), con sus variedades afines y del maíz (Zea mays), las cuales obedecen a lógicas agrosilvícolas, se realiza mediante el sistema de roza, tumba y pudre, cosecha y sucesión de bosque, una variante de la agricultura migratoria o itinerante en la categoría de sistemas agroforestales secuenciales. La dieta ideal, la “buena comida”, consiste en carne de monte, plátano cocido o asado, pescado, fríjol y preparaciones a base de maíz. Con todo, comer para la gente Emberá puede ser disponer de una buena provisión de plátano cocido con sal, presentado en un gran cuenco, y compartido por la familia<ref name="santa">Santa, J. y Gómez, A. (2008). El plátano vacío: conflicto armado y hábitos alimentarios en el pueblo Emberá de Frontino, Colombia. Zainak. Cuadernos de Antropología-Etnografía. 30. Recuperado de http://www.antropologia.com.br/arti/colab/a36-aabadia.pdf</ref>.

Soberanía alimentaria

Autonomía alimentaria

Dentro de la sociedad rural, la búsqueda, producción, preparación y consumo de alimentos es una tarea fundamental que articula los esfuerzos cotidianos, imprime sentido a la vida familiar y comunitaria y reitera en el acto alimentario, el compromiso de hombres y de mujeres que velan por el bienestar de sí mismos y de los propios. La vida comunitaria se desestructura por los procesos agenciados por fuerzas extrañas en su escenario tradicional; los enfrentamientos entre los grupos combatientes, el hostigamiento y/o apropiación abusiva de los diversos ejércitos sobre la población civil y los recursos, la siembra de minas en el área, en suma, la mera presencia de un otro violento, conllevan costos altísimos en la cotidianidad: En muchas comunidades tienen tierras, pueden sembrar, pero los grupos armados han hecho desplazarse atemorizando, para que alrededor del resguardo no cacen animales para su consumo. Muchas de las personas que dedicaban 3,4 y hasta 5 días en la caza ahora solo le dedican 2 días, donde hay amenaza permanente de los actores armados, los cazadores están muy preocupados: ¿cómo en su propia tierra no pueden salir a cazar? Se sienten presionados, amenazados. Santa, J. y Gómez, A. (2008). El plátano vacío: conflicto armado y hábitos alimentarios en el pueblo Emberá de Frontino, Colombia. Zainak. Cuadernos de Antropología-Etnografía. 30. Recuperado de http://www.antropologia.com.br/arti/colab/a36-aabadia.pdf

Salud y educación

Salud

La problemática de salud en las comunidades indígenas del departamento, es considerada a partir de varios aspectos como de salud pública o de adecuación socio-cultural de los servicios y del subsidio de salud. En la fase actual la medicina tradicional está afectada por un importante cambio de valores sobre su validez y legitimidad frente a los servicios oficiales de atención medica académica. Transformación que se concreta en la pérdida de confianza en las capacidades curativas y terapéuticas del conocimiento medico tradicional en el cual la botánica y la espiritualidad son sustanciales<ref name="pvek">Plan de Vida Emberá Katío. CECOIN. Recuperado de http://www.google.com.co/url?</ref> Educación La construcción de un proyecto educativo apropiado al contexto cultural de la población indígena es un ejercicio que no se ha asumido y el modelo que prevalece tiende a reproducir los esquemas externos y propios al contexto campesino introducidos históricamente en la región. La motivación por la adopción del sistema educativo se ha convertido en ejercicio de traducción de los conocimientos ajenos, sin que exista un acuerdo comunitario en torno al papel de la escuela para el fortalecimiento de la identidad, para resistir y adecuar los contenidos en el diálogo intercultural<ref name="idem" />

Oferta institucional

Oferta institucional

Estatal

El programa ANTIOQUIA INDÍGENA Y CON MINORÍAS ÉTNICAS, incluido en el Plan de desarrollo Departamental “Antioquia la Más Educada” ofrece garantizar el ejercicio de los derechos de los pueblos indígenas Emberás, Gunadule y Senúes, e indígenas urbanos, para lograr el mejoramiento integral de sus condiciones y calidad de vida y el fortalecimiento de sus identidades culturales, en el marco de los planes de vida y búsqueda del “Buen vivir”. Desde la administración departamental mediante la Gerencia Indígena se pretende la creación de la “Política Pública Antioquia Indígena”, la implementación de los proyectos “Territorialidad Indígena” y “Comunicación Intercultural Indígena y de las minorías étnicas (Rom)” Antioquia la más Educada asume y promueve un enfoque amplio de derechos civiles, políticos, económicos, sociales, culturales y ambientales, haciendo especial énfasis en la situación de DDHH y de respeto por el DIH de las mujeres, de las comunidades indígenas y afrocolombianas, de la población LGBTI, de las personas en situación de discapacidad, de la población carcelaria, de las personas sindicalizadas y de otras personas y grupos particularmente vulnerables.3 Programas como “MANA” trabajan componentes relacionados con la nutrición apropiada de la población, especialmente la población infantil. Como garantía para la participación se apoya el fortalecimiento del Consejo Territorial de Planeación Departamental - CTPD, que es la máxima instancia de planeación departamental y cuyo objetivo fundamental será servir de foro abierto de discusión participativa y pluralista del Plan de Desarrollo y del proceso de planificación<ref name="gapdd">Gobernación de Antioquia. Plan de Desarrollo Departamental “Antioquia Más Educada2. Recuperado de http://www.antioquia.gov.co/index.php/plan-de-desarrollo</ref>

Organizaciones indígenas

La Organización Indígena de Antioquia– OIA propende por la Unidad, la Autonomía, la Cultura, el Territorio y la Participación de los Pueblos Indígenas, sus comunidades y sus Autoridades<ref name="piar">1. Pueblos Indígenas de Antioquia. Recuperado de http://www.mugarikgabe.org/index2.php?option=com_docman&task=doc_view&gid=30&Itemid=52 </ref>.La OIA formuló el Plan de Etnodesarrollo para las Comunidades Indígenas de Antioquia, mediante el cual, de manera participativa definió cuatro políticas de desarrollo, que han servido para orientar las acciones, programas o proyectos que desarrolla la OIA u otra institución en comunidades indígenas. Estas políticas de etnodesarrollo contemplan en síntesis: Política territorial, Política de población, Política cultural, Política Administrativa. Conjunto a lo anterior, para el desarrollo de los objetivos y consecuentemente con las políticas de desarrollo, la OIA ha definido las siguientes estrategias más prioritarias y que se implementan en el momento: Gobierno y desarrollo institucional bajo premisas como Participación, Control social y autoridad indígena, Relaciones con el Estado, Educación (Escuela intercultural - Profesionalización de maestros - Escuela de gobernantes) y Territorio y Medio ambiente. El Congreso Indígena de Antioquia realizado cada cuatro años con la participación de delegados oficiales y fraternales de todos los cabildos afiliados a la O.I.A., tiene como propósito evaluar la gestión del Comité Ejecutivo del período anterior, nombrar un nuevo para el próximo cuatrienio y fijar las directrices para el desarrollo de las comunidades indígenas del departamento<ref name="sna">Servicio Nacional de Aprendizaje. “De la mano con las comunidades indígenas”. Recuperado de http://urabasena.blogspot.com/2013/02/de-la-mano-con-las-comunidades-indigenas.html</ref> Una de las decisiones más importantes del Primer Consejo Regional Indígena fue elegir al SENA como coordinador de la Mesa de procesos sociales en pro del aprovechamiento de la oferta educativa y proyectos que se vienen implementando para las comunidades indígenas de Urabá<ref name="oia" />

ONG y organizaciones privadas

ONG s y organizaciones privadas vienen aunando esfuerzos con el fin de apoyar los procesos que desde los planes de vida y salvaguarda se proponen por parte de los pueblos indígenas. De la interacción entre entes administrativos y privados surge la “Alianza Antioquia por la Equidad” y gracias a esta, se establece la mesa técnica de indicadores sociales para la creación de "Antioquia cómo vamos”, así como también se inicia la participación en la Mesa de Alianzas Publico Privadas de Antioquia MAPPA haciendo parte de los procesos de innovación social. Acciones desde Juventud con oportunidades, derechos de los niños y las niñas, cooperación, alianzas estratégicas, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y ONGs, han sido definitivos este 2012 para los logros en materia de niñez, adolescencia y juventud. Se realizó una importante gestión de recursos del orden municipal, nacional e internacional de organizaciones público privadas por $14 mil 739 millones, estos recursos fueron gestionados para la protección integral de la infancia y la promoción de derechos de la juventud. A través de la alianza entre Gobernación y la Empresa de Vivienda de Antioquia-VIVA se logró la aprobación del Banco Agrario para la construcción de 69 viviendas, compramos tierras y realizamos estudios técnicos para entregar al INCODER y constituir en el 2013 más resguardos que beneficiarán a 3 mil indígenas, aumentando la población en resguardo del 75% al 85% <ref name="gabs">Gobernación de Antioquia. Balance satisfactorio en materia social reporta Antioquia la más educada. Recuperado de http://www.antioquia.gov.co/index.php/prensa/historico/159-prensa-fajardo/11706-balance-satisfactorio-en-materia-social-reporta-antioquia-la-mas-educada-</ref>

Agencias de cooperación internacional

Esfuerzos conjuntos entre administración departamental y cooperación internacional dan como resultado la firma de un acuerdo de voluntades con la Agencia Nacional de Lucha contra la Pobreza Extrema ANSPE y la ONG italiana CISP, logrando importantes recursos de cooperación. Como parte del restablecimiento pleno de los derechos se impulsan procesos de construcción de vivienda, las obras tienen un costo de 1.362 millones de pesos y se adelanta gracias al convenio firmado por la Empresa de Vivienda de Antioquia, la Organización Internacional para la Migraciones – IOM – y ACCIÓN SOCIAL.<ref name="sna" /> La Agencia de Cooperación Internacional Española AECID, bajo acuerdos entre Cooperación Internacional, el Centro de Cooperación al Indígena - CECOIN y la Organización Indígena de Antioquia –OIA-. apoyan la implementación de procedimientos y propuestas que permitan enfrentar la violencia ejercida contra las mujeres indígenas en los Pueblos Indígenas de Antioquia y fortalecimiento de los procesos organizativos y de empoderamiento de las mujeres de la Organización Indígena de Antioquia. Sumado a esto los proyectos “Fortalecimiento de los procesos de formación propios de los pueblos indígenas de Antioquia” A través de Antígona y con la Organización Indígena de Antioquia –OIA-. Apoyan a la Escuela de Gobierno y Administración de la OIA con la cual se espera consolidar la formación de autoridades, líderes, lideresas, y bachilleres indígenas de esta organización y el “Desarrollo de la política de género, generación y familia de la OIA para el fortalecimiento de las mujeres indígenas de Antioquia”<ref name="acepd">Agencia de Cooperación Española para el Desarrollo – AEDCI. La Cooperación Española con los Pueblos Indígenas de Colombia. Recuperado de www.aecid.org.co/?idcategoria=1489&download=Y</ref>

Aspectos jurídicos y legales

Trámites y necesidades en materia territorial

El resguardo obtiene su titulación mediante la Resolución 063 del 25 de Noviembre de 1996 del INCORA<ref name="incora">INCORA. (1996). Resolución 063. Bogotá. </ref>. La comunidad indígena de la región ha vivido un fenómeno de dispersión, debido a la llegada de los colonos y a su asentamiento en el territorio, que ha tenido impactos en los distintos niveles de la cultura aborigen<ref name="mi" /> Debido a las diversas intervenciones de actores externos como la extracción de los recursos naturales y los conflictos interétnicos, cuyos motivos son fundamentalmente económicos, la cultura indígena vive bajo la amenaza constante de enfrentar su desaparición, ya que este tipo de acciones afectan los espacios que están destinados por la comunidad para suplir sus necesidades básicas de alimentación y subsistencia. La utilización del entorno natural para fines monetarios que desconocen al colectivo indígena, significa la extinción de su cultura, tal como lo señala el Auto 004 de la Corte Constitucional<ref name="cc" /> Necesidades: Para enfrentar situaciones como el uso inadecuado de los territorios indígenas, se requiere urgentemente de adelantar los trámites pertinentes para la adquisición de predios y/o la realización de mejoras. Esto significaría un correcto saneamiento del resguardo y la posible titulación de las tierras baldías pertenecientes a la comunidad desde tiempos ancestrales<ref name="ga">Gobernación de Antioquia. (2009). Plan de Desarrollo Antioquia 2008 – 2011. Recuperado de http://www.antioquia.gov.co/antioquia-v1/plandesarrollo/ordenanza/2_9gruposetnicos.html</ref> Por otra parte, es preciso realizar un diagnóstico del resguardo que incluya un análisis de su problemática social, cultural, ambiental y de fronteras; de esta forma sería posible establecer una definición territorial que beneficie al resguardo y permita su desarrollo en condiciones de equidad<ref name="idem" /> Además, resulta indispensable llevar a cabo la consolidación de una política que tome acciones decisivas para la protección de las instancias públicas y que, de esta manera, apoye y proteja las alternativas propias del pueblo indígena, sus consideraciones, a la hora de tomar decisiones sobre su desarrollo, buscando la protección económica, política, social y cultural de la comunidad<ref name="idem" /> Por último, es fundamental que, de la mano con una organización de políticas de protección a la autonomía territorial del resguardo, se implementen procesos productivos para cultivar la tierra y mantener el autoconsumo; junto a esto, es necesario desarrollar actos coordinados con las entidades pertinentes para establecer mecanismos de suministro de alimentos para las familias del resguardo y proteger a los menores de la desnutrición<ref name="idem" />

Instrumentos internacionales, jurisprudenciales, legales y generales

La Corte Constitucional, con el aval de la Constitución Política, ha afirmado en la Sentencia T-769 de 2009, que es necesario reconocer la diversidad étnica y cultural de la Nación. Lo anterior, dado como principio fundamental desde el punto de vista democrático, participativo y pluralista del país. Así, estas comunidades indígenas comparten costumbres ancestrales, hecho que implica un esquema de valores propios que identifican su cultura y su tradición; por esta razón gozan de un trato constitucional especial que define a los resguardos como propiedades colectivas, de naturaleza inajenable, inalienable, imprescriptible e inembargable. Tales características especifican el derecho de las comunidades sobre su propiedad colectiva como factor de suma importancia, ya que permite el respeto de su cultura, valores propios y de sus características como comunidad indígena, que son reconocidas por convenios internacionales, igualmente ratificados por el Congreso<ref name="cc">Corte Constitucional. (2009). Sentencia T-769. Bogotá.</ref>

Conflicto armado interno, DDHH y DIH

Violaciones DDHH

El resguardo se encuentra ubicado en el Departamento de Antioquia, ha sido escenario del conflicto armado debido a que la geografía del territorio reúne las condiciones ideales para que los grupos armados desarrollen estrategias de guerra. Por ello, se han presentado diversas violaciones a los derechos humanos e infracciones al Derecho Internacional de los indígenas que habitan ancestralmente el territorio; según el asesor jurídico de la Organización Indígena de Antioquia, la región se encuentra en medio de una profunda emergencia humanitaria<ref name="va">Verdad Abierta.com. (2012). Paramilitarismo y Conflicto Armado en Colombia. Recuperado de http://verdadabierta.com/nunca-mas/3458-indigenas-en-crisis-humanitaria-por-ola-de-crimenes-en-antioquia</ref>. Las infracciones a los Derechos Humanos son:

  • Derecho a la vida.
  • Derecho a vivir en paz.
  • Derecho a la libertad.
  • Derecho a la integridad física y mental.
  • Derecho a la seguridad.
  • Derecho a la libre asociación.
  • Derecho a la libre locomoción.
  • Derecho a la autonomía y el autogobierno.
  • Derecho a la libre determinación.
  • Derecho al consentimiento libre, previo e informado.
  • Derecho a no ser desplazado por la fuerza de sus tierras o territorios.
  • Derecho a no ser sometido a ningún acto de genocidio o de violencia.
  • Derecho a la conservación y protección del medio ambiente y de la capacidad productiva de sus tierras o territorios y recursos.
  • Derecho a las tierras, territorios y recursos que se han poseído tradicionalmente, ocupado, utilizado o adquirido.
  • Derecho a mantener y desarrollar sistemas o instituciones políticas, económicas y sociales.


Infracciones al DIH

Entre las infracciones al Derecho Internacional Humanitario de los pueblos indígenas se cuenta con:

  • Homicidio de líderes indígenas: en el territorio del resguardo se han registrado 16 homicidios<ref name="va" />
  • Violencia de género: existe una clara afectación psicológica de las mujeres debida al reclutamiento forzado de sus hijos y a las amenazas que constantemente realizan los grupos armados<ref name="idem" />
  • Al principio de distinción y ataques a los bienes protegidos: los grupos armados ilegales ingresan al territorio del resguardo y utilizan a la comunidad como protección ante los ataques de las fuerzas militares<ref name="pr">Presidencia de la República. (sf). Derechos Humanos y DIH, República de Colombia, diagnóstico sobre las Comunidades Indígenas. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Paginas/DiagnosticoIndigenas.aspx</ref>
  • Enfrentamientos: la fuerza pública y los grupos armados insurgentes tienen constantes combates por el control y dominio territorial<ref name="va" />
  • Homicidios: en el resguardo se dio la muerte de un indígena de 73 años y amenazas al resto de la comunidad<ref name="idem" />
  • Cultivos ilícitos: este tipo de cultivos y la organización que implican afecta gravemente el territorio del resguardo, ya que por el control de dichos cultivos los grupos al margen de la ley implementan métodos violentos en contra de las comunidades indígenas, siendo este uno de los factores más decisivos en la vulneración de los derechos del pueblo indígena y el motivo principal del desplazamiento.
  • Secuestros: los grupos armados ilegales cometen secuestros extorsivos y de control, es decir para intimidar a la población; se registran 6 casos entre 2003 y el 2008.
  • Amenazas individuales y colectivas: este tipo de acciones se realizan como método de venganza y de dominio del territorio.
  • Desplazamiento forzado: en gran medida este fenómeno se presenta por la violencia causada por los grupos al margen de la ley y sus acciones contra los pueblos indígenas al buscar el control de la producción de cultivos ilícitos.
  • Presencia y accidentes de MAP – MUSE: la etnia a la que pertenece el Resguardo registra, entre 2003 y 2008, 455 eventos de este tipo, que se le atribuyen a los grupos armados ilegales.
  • Restricciones a la libre movilidad por artefactos bélicos<ref name="pr" />

Actores armados

Grupos ilegales:

  • Las FARC. Frentes: 5, 9, 34, 35, 36, 37, 46 y 47.
  • ELN. Frentes: Carlos Alirio Buitrago, Compañero Tomás, Che Guevara, Bernardo López Arroyabe, Héroes y Mártires de Anorí y Capitán Mauricio.
  • Las Autodefensas.
  • Águilas negras.

Fuerza Pública:

  • Ejército Nacional.
  • Policía Nacional<ref name="pr" />

Respuestas al conflicto

El 04 de Junio de 2001, la comisión Interamericana de Derechos Humanos dictó medidas cautelares a favor de varios integrantes secuestrados de la Etnia a la que pertenece el Resguardo. Igualmente solicitó al Estado que adopte las medidas necesarias para dar con el paradero de estas víctimas y proteger sus derechos fundamentales y los de sus comunidades<ref name="pr" /> La Gobernación de Antioquia en su Plan de desarrollo 2008-2011, atendiendo a la necesidad de fortalecer el sistema social, cultural, político y económico de los grupos étnicos para mejorar las condiciones de inclusión y equidad, diseñó un programa en temas como tierras, desarrollo organizativo, infraestructura social y física, divulgación y comunicación, desarrollo económico, seguridad alimentaria, producción y medio ambiente, acceso a la recreación y la salud, desnutrición, suicidio, violencia intrafamiliar, mortalidad infantil y desplazamiento, para ello propone:

  • Realizar los trámites necesarios para la adquisición de predios y mejoras, la constitución, ampliación y saneamiento de resguardos indígenas y la titulación de tierras baldías que están en posesión desde tiempos ancestrales.
  • Realizar un diagnóstico de los resguardos existentes y su problemática social, cultural, ambiental y de linderos; articular la política pública de los grupos étnicos con los planes de desarrollo municipales y departamentales.
  • Llevar a cabo un diagnóstico sobre el perfil epidemiológico de estos grupos, estableciendo el estado de salud de niños, jóvenes, adultos, discapacitados y desplazados para definir a la vez, las soluciones.
  • Desarrollar proyectos que mejoren la calidad ambiental y forestal, propiciando alternativas de cultivos que no sólo permitan la conservación de los bosques, sino que mejoren la seguridad económica y alimentaria de esta población.
  • Fortalecer la capacidad de gestión, autodeterminación y organización, a través de la formación de prácticas democráticas, sociales, de gestión y autodeterminación que orienten su crecimiento y madurez<ref name="ga">Gobernación de Antioquia. (2009). Plan de Desarrollo Antioquia 2008 – 2011. Recuperado de http://www.antioquia.gov.co/antioquia-v1/plandesarrollo/ordenanza/2_9gruposetnicos.html</ref>

La Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, ACNUR, destaca la necesidad de que la fuerza pública y los grupos armados ilegales acaten de manera inmediata y obligatoria, y den cumplimiento, a las normas de Derecho Internacional Humanitario. Así, será necesario abstenerse de realizar ataques contra la población civil y limitar los efectos contraproducentes, para la comunidad, de las operaciones militares<ref name="acnur">ACNUR (2006). Colombia, desplazamiento indígena y política pública: paradoja del reconocimiento. San José de Costa Rica.</ref> Por su parte, la ONU en la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, ratifica el derecho de estos a ser diferentes y respetados como tales, libres de toda forma de discriminación y capaces de ejercer su derecho al desarrollo de acuerdo con sus necesidades e intereses. Además, reconoce la imperiosa necesidad de respetar y promover los derechos propios de dichos pueblos, tales como la libre determinación, la autonomía y el autogobierno en cuestiones políticas, sociales y culturales, y afirma que el Estado tiene la obligación de adoptar las medidas pertinentes para asegurar la protección de los mismos<ref name="onu">ONU (2008). Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los pueblos indígenas. (61/295).</ref> El convenio 169 de la OIT, sobre Pueblos Indígenas y Tribales, ratificado por el Estado colombiano y aprobado por el Congreso, mediante Ley 21 de 1991, busca reivindicar los derechos a la autodeterminación, el autogobierno y la propiedad de sus territorios ancestrales<ref name="oit">OIT. (2003). Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países. Independiente, 2003. México. Recuperado de http://www.cdi.gob.mx/transparencia/convenio169_oit.pdf</ref> Según el Auto 004 de 2009, el Estado colombiano tiene la obligación de prevenir las causas de desplazamiento forzado y atender con enfoque diferencial a la población indígena que lo padece; para ello, ordena que se diseñen e implementen planes de salvaguarda étnicos y programas de garantías de los derechos de los pueblos indígenas afectados por el desplazamiento forzado y el conflicto armado<ref name="cc" />


  1. == Referencias ==
  2. Plantilla:Listaref