Resguardo Bernardo Panchí

Descripción geofísica

Localización geográfica

Está ubicado al sur del municipio de Pueblo rico, en el departamento de Antioquia, cerca de la frontera con el municipio de Jericó<ref name="sigot">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/</ref>

Geología estructural

En el área se encuentran formaciones sedimentarias epicontinentales tabulares del Terciario dentro de la depresión tectónica<ref name="sigot" />

Geomorfología

Relieve

En la zona se encuentran sistemas morfogénicos asociados a modelados en sedimentos epicontinentales, cerros y mesas en vía de degradación<ref name="sigot" /> Dentro de las formaciones superficiales que ocurren en la zona, se encuentran:

1. Alteritas heterométricas rojizas.
2. Depósitos de materiales detríticos heterométricos de poco espesor con dominancia de bloques y gravillas<ref name="idem">Ídem</ref>

Modelado

Se encuentran cerros y mesas con pendiente media ligeramente plana hasta muy quebrada en las serranías<ref name="sigot" />

Ocurren procesos de modelado del siguiente tipo: Escurrimiento superficial difuso y concentrado. Degradación irreversible de suelos<ref name="idem" /> Se encuentra paisaje de montaña fluvio gravitacional con inclinación mayor al 50% y drenaje imperfecto a excesivo<ref name="idem" />

Hidrografía

Cuencas

El resguardo está ubicado en la cuenca del medio Cauca<ref name="sigot" /> Se presentan ambientes sedimentarios y vulcano clásticos con buenas posibilidades hidrogeológicas<ref name="idem" /> La escorrentía de la zona del resguardo es de 1000 a 1500<ref name="idem" />

Sistemas lóticos

En la zona se encuentran los riachuelos El Aljibe, La Envidia, California y La Leona y la quebrada El Gato<ref name="resolución043">Resolución 043 de 2006. (25 de enero 2006). Incoder. (Bogotá).</ref>

Sistemas lénticos

No hay presencia de sistemas lénticos representativos.

Climatología

Clima

El resguardo se encuentra entre los 800 y los 1800 metros sobre el nivel del mar<ref name="sigot" /> y presenta las siguientes características:

1. La temperatura está entre los 18º y los 24°C.<ref name="idem" />
2. Los meses más secos son diciembre a febrero y los más lluviosos de agosto a septiembre<ref name="idem" />
3. La precipitación anual del resguardo está entre 2500 y 3000 mm anuales<ref "martinez">Martínez, A. G. (s.f.). Departamento de Antioquia. Toda Colombia. Recuperado de http://www.todacolombia.com/departamentos/antioquia.html#4

</ref>

Zonificación climática

El clima en la zona es Templado Húmedo <ref name="sigot" />

Amenazas naturales

En la zona hay amenaza alta por remoción en masa y un nivel intermedio de amenaza sísmica <ref name="sigot" /> Se presenta desertificación<ref name="idem" />

Descripción biótica y ambiental

Características biofísicas

Zonas de vida y biomas

De acuerdo con el sistema de clasificación de zonas de vida de Holdridge el área del resguardo corresponde a la zona de vida de bosque muy húmedo Premontano (bhm-PM)<ref name="si">SIGOT. IGAC. (2012). Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/</ref> Respecto a los biomas, de acuerdo con el Módulo de Información Geográfica del Observatorio de Territorios Étnicos<ref name="ote">Observatorio de Territorios Étnicos (s. f.). Sistema de Información Geográfico -SIG. Recuperado de http://etnoterritorios.org/mig/map.phtml </ref> y el Mapa de Ecosistemas Continentales, Marinos y Costeros de Colombia<ref name="ideam">IDEAM. IGAC. IAvH. Invemar. SINCHI. IIAP. (2007). Ecosistemas continentales, marinos y costeros de Colombia. Recuperado de http://bacata.ideam.gov.co/pmapper/pmapper-3.2.0/</ref>, el resguardo pertenece a los Orobiomas Bajos de los Andes. Es importante destacar que con base al Mapa General de Ecosistemas de Colombia, en la zona se encuentran ecosistemas transformados que corresponden a áreas rurales intervenidas no diferenciadas con el 20 al 50% de los ecosistemas originales presentes<ref name="iavh">IAvH. (1998). Mapa General de Ecosistemas de Colombia (Elaborado por Andrés Etter). Recuperado de http://hermes.humboldt.org.co//ecosistemas/colombia/ecosistemas.php#</ref>

Áreas para la conservación y traslape con áreas protegidas

El área del resguardo no se traslapa con áreas protegidas o sitios prioritarios para la conservación.

No se encuentra registrada información secundaria específica sobre áreas para la conservación relacionadas con el resguardo. Es importante tener en cuenta que en la zona en la que se encuentra el resguardo los ecosistemas se encuentran transformados, por esto las iniciativas y las prácticas tradicionales de conservación de los recursos naturales en la zona contribuyen a preservar las condiciones de vida y prácticas tradicionales de las comunidades indígenas. Biodiversidad Introducción El municipio de Pueblorrico ha sido cafetero por muchos años; su fauna y flora es escaso y deficiente. En cuanto a la flora no se encuentran bosques o reservas naturales de grandes extensiones, y el resguardo es de muy poca extensión territorial<ref name="mp">Municipio de Pueblorrico (s.f.). Sitio oficial de Pueblorrico en Antioquia, Colombia. Recuperado de http://pueblorrico-antioquia.gov.co/</ref>

Fauna

Debido a la escasez de bosques, en el municipio no se encuentra gran diversidad de animales, sin embargo, en pocas ocasiones se ha registrado la presencia de conejos de monte, erizos y pájaros<ref name="mp" />

Flora

A pesar de la escasez de bosque en el municipio, se conservan algunos árboles maderables como el pino, bambú y guadua<ref name="mp" />

Uso de los recursos naturales renovables

No se encuentra registrada información específica sobre el uso que los indígenas del resguardo le dan a los recursos naturales renovables. Sin embargo, hay información relacionada con el uso que le dan a los recursos los indígenas Emberá en el departamento de Antioquía:

1. En las comunidades indígenas de Antioquía se elaboran artesanías como canastas en Iraca (Carludovica palmata), Chagualo (Clusia sp), Chipalos (Marcgraviastrum mixtum) y Guerre (Astrocaryum standleyanum)<ref name="l">Linares, E.L. G. Galeano, N. García Y. Figueroa. (2008). Fibras Vegetales Utilizadas en Artesanías en Colombia. Artesanías de Colombia S.A., Instituto de Ciencias Naturales-Universidad Nacional de Colombia. Bogotá.</ref>
2. Respecto al uso alimentario de algunas especies, la mayoría de los frutos y partes carnosas son consumidas directamente y raras veces se preparan en jugos. Algunas plantas cultivadas como la caña de azúcar (Saccharum officinarum) y el chontaduro (Bactris gasipaes) se transforman para la preparación de líquidos fermentados como chicha y guarapo; plantas como el achiote (Bixa orellana ), azafrán (Curcuma longa) y cilantro (Eryngium foetidium) se usan como condimentos; las Musaceae (plátanos, bananos y variedades afines) se consumen cocinadas y verdes, ya que la apetencia de los indígenas es no consumirlas maduras y cuando no se puede, las comen como dulces semiacuosos que denominan Chucula. La palma milpesos (Oenocarpus bataua) tiene varios usos alimenticios para los Emberá como fuente de aceite, consumo de cogollos y de frutos cocinados. La recolección y el aprovechamiento de las especies vegetales silvestres son compartidos por ambos sexos y las labores de manejo de las especies cultivadas recaen en el núcleo familiar, pero la preparación de alimentos es por parte de la mujer<ref name="go">Gómez, L. Arango, J. U. Siniguí, B. Domicó, M. y Bailarínv O. (2006). Estudio etnobotánico y nutricional de las principales especies vegetales de uso alimentario en territorios de las comunidades Embera de selva de Pavarandó y Chuscal- Tuguridó (Dabeiba Occidente de Antioquia). Gestión y Ambiente. vol 9. Recuperado de http://redalyc.org/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=169421183004</ref>
3. Es importante resaltar el trabajo de la mujer indígena en el manejo y conservación de los bosques. Es así como la Organización para la Alimentación y la Agricultura (FAO) ha llegado a concluir que las mujeres son, en muchas ocasiones, las principales custodias y guardianas de los bosques; tienen conocimientos amplios sobre los recursos del bosque y han demostrado que no solo son las usuarias principales de los bosques sino también sus protectoras más eficaces<ref name="idem" />

Impacto ambiental

Proyectos

Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Contaminación

En las viviendas faltan servicios básicos de alcantarillado y acueducto. Puesto que la comunidad se encuentra ubicada dentro de algunas veredas campesinas, quienes se han visto afectados por falta de manejo de las aguas residuales y disposición inadecuada de residuos sólidos<ref name="mp" />

Cultivos de uso ilícito

Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.

Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial

En el reglamento interno de la comunidad indígena, en el Artículo 36 se señala que en lo relacionado con la contaminación de las fuentes de agua, como nacimientos con basuras y químicos, el cabildo deberá gestionar con Corantioquia las capacitaciones a la comunidad para el manejo, separación y tratamiento de las basuras y adecuar lugares para el depósito y tratamiento de las mismas. De igual forma, se señala que el comunero o comunera que contamine las fuentes de agua, como los nacimientos arrojando basuras y químicos, perjudicando la salud de la población, será sancionado(a) con una multa equivalente a un día de jornal; además debe recoger la basura y dar el tratamiento acordado. Así mismo suscribirá un acuerdo donde se comprometa a no repetir la falta. Finalmente en el Artículo 37, se establece que reconociendo la práctica cultural del pueblo Emberá en las labores agrícolas, se permitirá que la familia queme moderadamente sin causar a mayor para no destruir la naturaleza y lo harán en sitios autorizados. El responsable debe cuidar de cumplir con los guardafuegos de 2 metros por cada lado, con el fin de cuidar que la quema no se extienda más allá del área que va a trabajar. La persona que con mala intención o descuido ocasione una quema indiscriminada, deberá pagar el valor del daño a la persona o familia afectada<ref name="fp">Fundación Proyectar. (s.f.). El Reglamento Interno De La Comunidad Indígena Emberá del Resguardo Bernardo Panchi del Municipio de Pueblo Rico, Antioquia. Fundación Proyectar. Recuperado de http://www.siidecolombia.gov.co/CMS/media/36410/ri_bernardo_panchi_-_pueblo_rico.pdf</ref>

Sistemas de organización y formas de gobierno

Gobierno propio y ley de origen

Ejercicio de soberanía sobre el territorio

El pueblo Emberá Chamí del resguardo considera fundamental mantener unas relaciones equilibradas entre los seres humanos y los recursos naturales con los que cuenta el territorio. Para conservar dicha armonía y ejercer soberanía, las autoridades tradicionales Emberá, o Jaibanás, protegen a la comunidad y regulan su territorio a través del tratamiento de enfermedades partiendo de sus conocimientos tradicionales<ref name="mc">Ministerio de Cultura. (2010). Caracterización del pueblo Emberá Katío. Recuperado de http://www.mincultura.gov.co/?idcategoria=41769</ref>

Autoridades tradicionales: transmisión de autoridad y conocimiento sobre el territorio

El resguardo cuenta con una serie de autoridades tradicionales, quienes en su rol de médicos son parte fundamental en la conservación del equilibrio del territorio. La principal autoridad tradicional entre los Emberá es el Jaibaná: “El especialista entre los Emberá, quien controla las esencias y entabla relación con los diversos mundos. Su condición de Jaibaná le permite penetrar en la esencialidad de las cosas, entabla comunicación con ellas, volviéndolas sus aliados para curar o agredir”<ref name="u">Ulloa. E. A. (1992). Grupo indígena Los Emberá. En Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. (Ed.) Geografía Humana de Colombia. Región del Pacífico. (Tomo IX pp.93-131). Bogotá: Instituto Colombiano de Cultura Hispánica.</ref> Este conocimiento le permite al Jaibaná llevar a cabo acciones de curación y castigo en los miembros de la comunidad; de hecho, las agresiones dirigidas por Jaibanás a personas de la comunidad que llevan una vida ostentosa, son un fenómeno común dentro de los Emberá del Chocó y a su vez se constituyen en un sistema efectivo de control social y de relacionamiento político<ref name="ru">Rubiano, J. (2009). Juegos sociales: Agresión y Chamanismo entre los Emberá Chamí del Putumayo. Boletín de Antropología Universidad de Antioquia. Medellín.</ref>

Instituciones políticas y sociales indígenas

Autoridades y representantes indígenas: elección o designación

El resguardo se organiza bajo la figura de Cabildo, que tiene relativamente pocos años de existencia, esta es la máxima autoridad y está de acuerdo con la Ley 89 de 1890; lo integran: Gobernador Principal y Suplente, Secretario, Tesorero, Fiscal y Alguaciles Mayor y Menor, que son elegidos por voto comunitario. Existen otros espacios de autoridad como la Asamblea Comunitaria, en donde se toman decisiones, se hace seguimiento de tareas y se ejerce la justicia propia mediante juicios públicos<ref name="rid">Resguardo Indígena Dokerazavi. (s.f.). El Reglamento Interno del resguardo Dokerazavi del Municipio de Turbo. Recuperado de http://www.siidecolombia.gov.co/CMS/search.aspx?bajo%20cauc </ref>. Últimamente se han presentado otro tipo de figuras que cuentan con una autoridad relativa, como la educadora indígena de la escuela rural<ref name="apr">Alcaldía de Pueblo Rico. (2012). Plan de desarrollo Municipio de Pueblorrico 2012-2015</ref>

Espacios y acciones de reclamación y reconocimiento de derechos

El resguardo, representado por el Cabildo Mayor y el Cabildo Menor, hace parte del Consejo regional Indígena de Antioquia, OIA, organización que con más de treinta años de experiencia, representa a todos los pueblos indígenas de Antioquia frente al Estado y contribuye con su trabajo al afianzamiento del ejercicio del gobierno propio, la autonomía y la defensa de los derechos en cada uno de los resguardos de la región.

Jurisdicción especial indígena

El sistema jurídico Emberá parte de un doble mecanismo de control que refleja una comprensión dual del cosmos: Humano y natural. De esta manera, las relaciones humanas se desarrollan en el seno de la naturaleza y cualquier inconveniente en una u otra esfera, se expresa en una enfermedad colectiva que afecta ambas partes<ref name="b">Bravo, M. (2011). Convergencia metodológica Eco II. Recuperado de http://www.valledelcauca.gov.co/publicaciones.php?id=5202</ref> La primera esfera de control de la vida es la mágico-religiosa, manejada por los Jaibaná. Esta esfera más que correctiva es preventiva, pues se concentra en regular las relaciones entre humanos y Jais o espíritus de la naturaleza, de manera que los Jais favorezcan a los humanos y de este modo se garantice la pervivencia del entorno natural y la abundancia de recursos para la sociedad. La segunda esfera es estrictamente humana, en ella actúan dos niveles: el de las Mayorías y el del Cabildo. Las Mayorías están compuestas por segmentos de la sociedad Emberá que se organizan a partir de lazos consanguíneos; su mecanismo de solución de conflictos parte de la compensación, por lo que las ofensas suelen pagarse a través de la entrega de cerdos principalmente. El segundo nivel es más centralizado y se organiza alrededor del Cabildo, este órgano es el encargado de citar a reuniones para solucionar conflictos, en ellas acuden las partes involucradas, aunque, dependiendo de la gravedad del caso, puede citarse a la comunidad en general. La validez de las decisiones tomadas depende de que se haya citado de manera adecuada a las mayorías consanguíneas involucradas. En estas reuniones se confrontan los resultados de la investigación previamente adelantada por el Cabildo y se discute la imputación de penas; si hay consenso se aplica la pena que considere la asamblea, de no ser así, el Gobernador del Cabildo elige la pena, que va desde compensación del daño con bienes, hasta condenas a cepo por varios días<ref name="az">Azcárate, L., Perafán, C., y Zea, H. (2010). Sistemas Jurídicos Tukano, Guambiano, Sikuani. Bogotá: Ministerio de Cultura, ICANH.</ref>. Por otro lado, desde Octubre de 2011 el resguardo ha estado en un constante proceso para avanzar en la formulación del Plan de Salvaguarda Emberá, Capítulo de Antioquía, el cual, acorde con el Auto 004, sirve para garantizar los Derechos Humanos y la preservación cultural de los pueblos indígenas que, según la Corte Constitucional, se encuentran en riesgo de desaparición física y cultural debido al conflicto armado<ref name="oia">Organización Indígena de Antioquia. (2011). Acta de instalación Plan de Salvaguarda entre el pueblo Emberá, Capítulo Antioquia, y el Gobierno Nacional. Recuperado de http://www.oia.org.co/pdf/auto.pdf</ref>.

Relación con actores e instituciones no indígenas

Autoridades e instituciones estatales y privadas

El resguardo mantiene relaciones con varias entidades estatales y privadas, como: Alcaldía Municipal: El resguardo se encuentra ubicado en la jurisdicción del Municipio de Pueblo Rico que, además de la entrega y administración de los fondos provenientes del Sistema General de Participación, SGP, mediante la Alcaldía ha desarrollado proyectos de mejoramiento de viviendas y caminos, al tiempo que ha apoyado la formulación del Plan de Vida y el Plan de estudios de la Escuela Indígena<ref name="apr" />

Relaciones interétnicas

La comunidad del resguardo llego hace aproximadamente hace 40 años al sector, como resultado de un proceso de migración que tuvo su origen en el Departamento de Risaralda y que fue motivado por la búsqueda de mejores condiciones de vida. Debido a que es una comunidad bastante pequeña, se mantienen vínculos fuertes con los campesinos de la región, situación que ha desembocado en una pérdida del arraigo a sus tradiciones culturales para los más jóvenes y una falta de unidad en la comunidad en general<ref name="apr" />.

Actores armados

En la zona en la que se encuentra el resguardo hizo presencia, hasta el 2005, el Bloque Suroeste Antioqueño de las Autodefensas que disputó constantemente el territorio con la guerrilla de las FARC, dejando a su paso varios homicidios, así como un constante hostigamiento a la comunidad de resguardo. En la actualidad se registra una disminución del conflicto en el sector<ref name="apr" />

Resguardos fronterizos

No aplica.

Uso, vocación y potencialidades de los suelos

Suelos

Características de los suelos

En la zona se encuentran suelos con las siguientes características: Moderadamente profundos, bien drenados, de texturas que varían de finas a medias a veces con fragmentos de roca, reacción muy fuerte a fuertemente ácida, alta a muy alta saturación de aluminio y fertilidad baja1.

SIGA. IGAC. (2007). Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam

Condiciones actuales Intervención: Actualmente, estas tierras se utilizan para ganadería extensiva y cultivos de caña de azúcar, café, plátano, yuca y frutales1. Fenómenos de degradación en los suelos del resguardo: Procesos erosivos de tipo laminar y movimientos en masa (pocos a frecuentes)2.

SIGA. IGAC. (2007). Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam Ídem.

Vocación y recursos alternos Utilidad Estas tierras tienen aptitud para la agricultura con cultivos semi-limpios, densos, y sistemas agroforestales; ganadería con pastos introducidos; sistemas forestales y plantaciones forestales1.

SIGA. IGAC. (2007). Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam

Recursos minerales No hay registros de yacimientos ni explotaciones mineras de oro, plata o platino en el municipio de Pueblorrico, en donde se ubica el resguardo1.

IGAC. UPME. (2009). Producción Minera de Plata [Mapa de Producción]. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlataMpio_Nal.pdf? IGAC. UPME. (2009). Producción Minera de Oro [Mapa de Producción]. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionOroMpio_Nal.pdf? IGAC. UPME. (2009). Producción Minera de Platino [Mapa de Producción]. Recuperado de http://sigotn.igac.gov.co/sigotn/PDF/SIGOT_EcoProduccionPlatinoMpio_Nal.pdf?

Importancia, uso y aprovechamiento actual Prácticas productivas-UAF Autóctonas: Este grupo se destaca por la dispersión de sus asentamientos ubicados sobre las cuencas de los ríos, en donde han desarrollado por cientos de años una cultura adaptada a los ecosistemas de selva húmeda tropical. Habitan en tambos rectangulares construidos en guadua, separados entre sí y ocupados por varias generaciones de una familia extensa. Actualmente los planes de vivienda impulsados por las entidades gubernamentales y religiosas, han propiciado la agrupación de sus asentamientos1. La unidad básica productora-consumidora de los Emberá es la familia (hombre, mujer e hijos). Vive en un tambo construido por sus miembros, quienes además fabrican todos los instrumentos y útiles necesarios para sus trabajos de producción. Las actividades cotidianas se extienden a la parentela que constituye la unidad de cooperación para diferentes actividades como la preparación de terrenos para cultivos, siembra, recolección, obtención de materias primas para construir sus casas, transporte de madera, etc.; actividades realizadas por sus miembros, de acuerdo con la división sexual. La tierra es comunal, por consiguiente los lugares donde se caza y recogen frutos no pertenecen a nadie, pues es un bien común. Cada quien comparte lo obtenido ya que la generosidad y la hospitalidad se encuentran entre los ideales Emberá más estimados2. Agrícolas y pecuarias: El sistema de producción se basa en la agricultura de selva tropical en parcelas donde cultivan café, cacao, chontaduro, maíz, frijol y caña de azúcar, entre otros productos. Además, practican la caza, la pesca, la recolección y, en menor medida, la extracción de madera y oro3. UAF (Unidad Agrícola Familiar): Se ha creído que la totalidad de los territorios de los resguardos son de uso agropecuario o que están en condiciones de ser explotados para producir bienes. Esta idea no tiene en cuenta la cultura y tradiciones productivas, los territorios colectivos, las áreas protegidas o no aptas para la actividad productiva, ni los lugares sagrados o en donde está prohibida la actividad económica. Teniendo en cuenta estas características, el cuadro de tenencia efectiva de la tierra, por parte de las comunidades indígenas, variaría considerablemente, y no se podría hablar de ninguna forma equivalente de tenencia de mediana o gran propiedad, predominando el microfundio y la pequeña propiedad con menos de una UAF (5 hectáreas)4.

Departamento Nacional de Planeación. (2006). Los Pueblos Indígenas de Colombia en el Umbral del Nuevo Milenio, 2006. Recuperado de http://www.acnur.org/paginas/index.php?id_pag=5640 Instituto Colombiano de Cultura Hispánica. (2004). Geografía Humana de Colombia. Región del Pacifico. Tomo IX. Los Emberá. Recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/geograf/embera2.htm Departamento Nacional de Planeación. (2006). Los Pueblos Indígenas de Colombia en el Umbral del Nuevo Milenio, 2006. Recuperado de http://www.acnur.org/paginas/index.php?id_pag=5640 Ministerio del Interior. Asuntos Indígenas. (2010). Proyecto de Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada (PPTP). Bogotá.

Plan de desarrollo Impactos en los territorios indígenas En el Plan de Desarrollo Municipal se formulan los siguiente puntos: Mejoramiento de la calidad de vida de la población del resguardo indígena. Asegurar el ejercicio de la autonomía de la comunidad Bernardino Panchí mediante el fortalecimiento de la estructura político organizativa. Garantizar el pleno acceso de la población indígena del municipio al sistema de atención y prestación del servicio de salud, reconociendo las particularidades de la cosmogonía de la comunidad y el uso permanente de la medicina tradicional; generar estrategias que permitan la recuperación cultural y tradicional de la comunidad indígena por medio de acciones dirigidas a la educación y participación de los integrantes, la reproducción de las tradiciones, recreación y deporte en todas las manifestaciones. Desarrollar en el territorio de la comunidad indígena proyectos productivos y de seguridad alimentaria, teniendo en cuenta su identidad cultural y respetando el medio ambiente1.

Alcaldía Municipal de Pueblorrico. (2008). Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011. Antioquia.

Estrategias de conservación Se recomiendan algunas prácticas de conservación como: Rotación de cultivos. Siembra de los cultivos en contorno o en fajas. Aplicación de fertilizantes teniendo en cuenta la capacidad de fijación de fosfatos. Aplicación de cal más como fertilizante que como enmienda. Construcción de acequias de ladera. Adecuado manejo de pastos y ganado1.

SIGA. IGAC. (2007). Recuperado de http://geoportal.igac.gov.co:8888/siga_sig/Agrologia.seam

Planes de vida En el plan de vida del Pueblo Emberá se contemplan los siguientes aspectos: Control territorial y manejo de la biodiversidad. Gobierno indígena y control social. Sistema de salud desde la visión Emberá. Educación para la permanencia en el territorio. Desarrollo económico y productivo1.

Conclusiones II Congreso Emberá. (2010). Indígena. Recuperado de http://indigena.todosatierra.com/?p=338

Demografía

Estructura, densidad y distribución poblacional

Censos y proyecciones

Pueblo	Indígenas autoreconocidos en el censo del 2005	Porcentaje población indígena nacional
Emberá Chamí	29.094	2,1 %

El Instituto Colombiano de Desarrollo Rural por medio del acuerdo de constitución 043 de 2006 constituyó el resguardo Bernardino Panchí y adjudicó a la comunidad 20 hectáreas.

La población del resguardo según:

• Acuerdo de constitución número 043 de 2006 –INCODER-: la comunidad estaba conformada por 114 personas agrupadas en 25 familias.
• Proyección estadística a 2012 –DANE-: se estima que para este año la población indígena del resguardo asciende a 123 personas.

La densidad de la población con respecto al año en que se constituyó el resguardo correspondía a 0,17 hectáreas por habitantes, y con base en la proyección poblacional del DANE para el año 2012, esta densidad es de 0,16 hectáreas por habitantes.

Poblamiento y distribución espacial de la población El resguardo indígena Bernardino Panchí, se encuentra ubicada al suroriente del municipio de Pueblo Rico. “El resguardo indígena Bernardino Panchi Tamaniz, ubicado en la vereda La Unión de este municipio, surge a partir de la necesidad de dar solución a un grupo de familias indígenas que vivian en condiciones infrahumanas al lado de la carretera que conduce al Corregimiento de San José (Andes). El Señor Gustavo Ospina Promotor Comunitario se da a la tarea de gestionar ante la Gobernación de Antioquia y ante el INCORA algunos recursos para la compra de tierras, proyectos de de seguridad alimentaria y por último la construcción de Vivienda, fue una lucha larga pero se lograron los objetivos, ahora este resguardo es un territorio autónomo y cuenta con algún presupuesto del sistema general de participación, cuenta con su profesora para la Etnoeducación , su representante legal es el Señor Alvaro Carupia Sanchez como Gobernador1”. Las viviendas del resguardo fueron fabricadas al estilo de casas campesinas, en material de adobes, cemento, y eternit, esto debido a los constantes cambios culturales a los que les ha tocado enfrentar. Las casas cuentan con tres habitaciones, la cocina, el baño y un corredor.

Municipio de Pueblo Rico. Recuperado de http://pueblorrico-antioquia.gov.co/sitio.shtml?apc=E1n1--&x=2442409

Sistemas de parentesco Parentesco Los matrimonios son endogámicos ya que la gran mayoría de sus habitantes se casan con personas de la misma comunidad, a su vez son matrimonios monogámicos porque conservan una sola pareja estable. Las familias son nucleares y están unidas por el vínculo de padres e hijos; de residencia bilocal –padre y madre- ya que los nuevos hogares que se forman se quedan cerca de los padres de ambos, de igual manera se podría decir que son familias independientes. La residencia de estos hogares es patrilocal en el caso en donde está presente el padre y la madre, de lo contrario cuando solo está la presencia de la madre como cabeza de familia, es ella quien realiza la mayor parte del trabajo primario de subsistencia. La descendencia de estas familias es patrilineal, es decir que la línea paterna es la que enmarca el núcleo familiar. Entre la relación de parentesco existente se encuentran padres, madres, hermanos, hermanas, tíos, tías, sobrinos, sobrinas, abuelos, abuelas, cuñados y cuñadas. Estos hogares fueron constituidos a partir de dos familias que llegaron a habitar la vereda Lourdes. Los apellidos más comunes que se encuentran dentro de la comunidad son: Panchí, Baquiaza, Saigama, Carupia, Tascón y Vásquez1.

Municipio de Pueblo Rico. Recuperado de http://pueblorrico-antioquia.gov.co/sitio.shtml?apc=E1n1--&x=2442409

Movimientos migratorios y desplazamientos Migración y desplazamiento Amenaza de desplazamiento por falta de suelos fértiles para cultivos –amenaza seguridad y soberanía alimentaria-

Vulnerabilidad poblacional Los principales problemas sociales que enfrenta la comunidad del resguardo Bernardino Panchí son el sentido de pertenencia por parte de los integrantes para una mejor organización, falta de liderazgo en los gobernantes, falta de coordinación para los trabajos comunitarios, falta de valorar la cultura y la educación. La población infantil es muy desprotegida dentro de esta comunidad; es muy común la desnutrición y el maltrato de los niños y las niñas de esta localidad. A muy temprana edad los jóvenes inician el consumo del alcohol y el cigarrillo; intentos de suicidio. Para mejorar en lo mínimo las condiciones de vida, hace falta para las viviendas los servicios básicos como: alcantarillado, acueducto y servicio de fluido eléctrico, puesto que la comunidad se encuentra ubicada dentro de algunas veredas campesinas, quienes se han visto afectados por falta de manejo de las aguas residuales. Los habitantes se han visto afectados por falta de una red de acueducto para las casas, ya que la topografía no permite tener suficientes fuentes de agua a sus alrededores. Algunas enfermedades llegadas de afuera, en ocasiones agobian el bienestar de las personas, estas enfermedades son: la tuberculosis, la varicela, la bronconeumonía, la hepatitis, entre otras muy comunes1.

Municipio de Pueblo Rico. Recuperado de http://pueblorrico-antioquia.gov.co/sitio.shtml?apc=E1n1--&x=2442409

Seguridad y soberanía alimentaria Seguridad alimentaria Producción y consumo La principal fuente de ingreso económico para toda la comunidad se basa en la recolección del café en épocas de cosecha que se da entre los meses de octubre a diciembre. En esta época todas las familias salen a trabajar, incluyendo los niños y las niñas quienes aportan a la economía familiar. Algunas de ellas son quienes cuidan la casa y a sus hermanos menores mientras las madres colaboran a sus esposos o buscan el sustento completo cuando son madres cabeza de familia. Los niños son quienes llevan los alimentos a sus padres o sus madres y en ocasiones aportan con el trabajo. Por esta razón la mayoría de los estudiantes suspenden los procesos educativos en esta época. Otra forma de economía es el pan coger, cultivan la tierra con productos propios de la región como es la yuca, el plátano, la caña, el fríjol y el maíz, cuando hay estos productos dentro del hogar no hay necesidad de adquirirlos en la cabecera municipal1.

Municipio de Pueblo Rico. Recuperado de http://pueblorrico-antioquia.gov.co/sitio.shtml?apc=E1n1--&x=2442409

Soberanía alimentaria Autonomía alimentaria Aunque poseen el territorio, se les dificulta mantener una soberanía alimentaria debido a los múltiples factores que se presentan en la región, como desplazamientos, fenómenos naturales y presencia de grupos armados, lo que dificulta el cultivo y manutención de territorio y parcelas. Debido al poco territorio que tienen y que este a su vez no tenga bosques ni reservas forestales no tienen como costumbre la caza y así mismo ocurre con la pesca, su principal fuente de alimentación es el plátano, la yuca y el maíz. A la comunidad entran otras clases de hábitos alimenticios que no son tan sanos para la nutrición de las familias, entre las cuales los enlatados y las gaseosas son los más comunes, trayendo con esto la contaminación al medio ambiente porque es difícil inculcarles el buen uso de los residuos sólidos.

Salud y educación Salud La problemática de salud en las comunidades indígenas del departamento, es considerada a partir de varios aspectos como de salud pública o de adecuación socio-cultural de los servicios y del subsidio de salud. En la fase actual la medicina tradicional está afectada por un importante cambio de valores sobre su validez y legitimidad frente a los servicios oficiales de atención medica académica. Transformación que se concreta en la pérdida de confianza en las capacidades curativas y terapéuticas del conocimiento medico tradicional en el cual la botánica y la espiritualidad son sustanciales1. Educación La construcción de un proyecto educativo apropiado al contexto cultural de la población indígena es un ejercicio que no se ha asumido y el modelo que prevalece tiende a reproducir los esquemas externos y propios al contexto campesino introducidos históricamente en la región. La motivación por la adopción del sistema educativo se ha convertido en ejercicio de traducción de los conocimientos ajenos, sin que exista un acuerdo comunitario en torno al papel de la escuela para el fortalecimiento de la identidad, para resistir y adecuar los contenidos en el diálogo intercultural2.

Plan de Vida Emberá Katío. CECOIN. Recuperado de: http://www.google.com.co/url? Ídem.

Oferta institucional

Oferta institucional

Estatal

El programa ANTIOQUIA INDÍGENA Y CON MINORÍAS ÉTNICAS, incluido en el Plan de desarrollo Departamental “Antioquia la Más Educada” ofrece garantizar el ejercicio de los derechos de los pueblos indígenas Emberás, Gunadule y Senúes, e indígenas urbanos, para lograr el mejoramiento integral de sus condiciones y calidad de vida y el fortalecimiento de sus identidades culturales, en el marco de los planes de vida y búsqueda del “Buen vivir”. Desde la administración departamental mediante la Gerencia Indígena se pretende la creación de la “Política Pública Antioquia Indígena”, la implementación de los proyectos “Territorialidad Indígena” y “Comunicación Intercultural Indígena y de las minorías étnicas (Rom)” Antioquia la más Educada asume y promueve un enfoque amplio de derechos civiles, políticos, económicos, sociales, culturales y ambientales, haciendo especial énfasis en la situación de DDHH y de respeto por el DIH de las mujeres, de las comunidades indígenas y afrocolombianas, de la población LGBTI, de las personas en situación de discapacidad, de la población carcelaria, de las personas sindicalizadas y de otras personas y grupos particularmente vulnerables.3 Programas como “MANA” trabajan componentes relacionados con la nutrición apropiada de la población, especialmente la población infantil.

Como garantía para la participación se apoya el fortalecimiento del Consejo Territorial de Planeación Departamental - CTPD, que es la máxima instancia de planeación departamental y cuyo objetivo fundamental será servir de foro abierto de discusión participativa y pluralista del Plan de Desarrollo y del proceso de planificación1.

1. Gobernación de Antioquia. Plan de Desarrollo Departamental “Antioquia Más Educada2. Recuperado de http://www.antioquia.gov.co/index.php/plan-de-desarrollo

Organizaciones indígenas La Organización Indígena de Antioquia– OIA propende por la Unidad, la Autonomía, la Cultura, el Territorio y la Participación de los Pueblos Indígenas, sus comunidades y sus Autoridades1.La OIA formuló el Plan de Etnodesarrollo para las Comunidades Indígenas de Antioquia, mediante el cual, de manera participativa definió cuatro políticas de desarrollo, que han servido para orientar las acciones, programas o proyectos que desarrolla la OIA u otra institución en comunidades indígenas. Estas políticas de etnodesarrollo contemplan en síntesis: Política territorial, Política de población, Política cultural, Política Administrativa. Conjunto a lo anterior, para el desarrollo de los objetivos y consecuentemente con las políticas de desarrollo, la OIA ha definido las siguientes estrategias más prioritarias y que se implementan en el momento: Gobierno y desarrollo institucional bajo premisas como Participación, Control social y autoridad indígena, Relaciones con el Estado, Educación (Escuela intercultural - Profesionalización de maestros - Escuela de gobernantes) y Territorio y Medio ambiente. El Congreso Indígena de Antioquia realizado cada cuatro años con la participación de delegados oficiales y fraternales de todos los cabildos afiliados a la O.I.A., tiene como propósito evaluar la gestión del Comité Ejecutivo del período anterior, nombrar un nuevo para el próximo cuatrienio y fijar las directrices para el desarrollo de las comunidades indígenas del departamento2. Una de las decisiones más importantes del Primer Consejo Regional Indígena fue elegir al SENA como coordinador de la Mesa de procesos sociales en pro del aprovechamiento de la oferta educativa y proyectos que se vienen implementando para las comunidades indígenas de Urabá3.

1. Pueblos Indígenas de Antioquia. Recuperado de http://www.mugarikgabe.org/index2.php?option=com_docman&task=doc_view&gid=30&Itemid=52

2. Organización Indígena de Antioquia. Recuperado de www.oia.org.co/

3. Servicio Nacional de Aprendizaje. “De la mano con las comunidades indígenas”. Recuperado de http://urabasena.blogspot.com/2013/02/de-la-mano-con-las-comunidades-indigenas.html

ONG y organizaciones privadas ONG s y organizaciones privadas vienen aunando esfuerzos con el fin de apoyar los procesos que desde los planes de vida y salvaguarda se proponen por parte de los pueblos indígenas. De la interacción entre entes administrativos y privados surge la “Alianza Antioquia por la Equidad” y gracias a esta, se establece la mesa técnica de indicadores sociales para la creación de "Antioquia cómo vamos”, así como también se inicia la participación en la Mesa de Alianzas Publico Privadas de Antioquia MAPPA haciendo parte de los procesos de innovación social. Acciones desde Juventud con oportunidades, derechos de los niños y las niñas, cooperación, alianzas estratégicas, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y ONGs, han sido definitivos este 2012 para los logros en materia de niñez, adolescencia y juventud. Se realizó una importante gestión de recursos del orden municipal, nacional e internacional de organizaciones público privadas por $14 mil 739 millones, estos recursos fueron gestionados para la protección integral de la infancia y la promoción de derechos de la juventud. A través de la alianza entre Gobernación y la Empresa de Vivienda de Antioquia-VIVA se logró la aprobación del Banco Agrario para la construcción de 69 viviendas, compramos tierras y realizamos estudios técnicos para entregar al INCODER y constituir en el 2013 más resguardos que beneficiarán a 3 mil indígenas, aumentando la población en resguardo del 75% al 85% 1.

1. Gobernación de Antioquia. Balance satisfactorio en materia social reporta Antioquia la más educada. Recuperado de http://www.antioquia.gov.co/index.php/prensa/historico/159-prensa-fajardo/11706-balance-satisfactorio-en-materia-social-reporta-antioquia-la-mas-educada-

Agencias de cooperación internacional Esfuerzos conjuntos entre administración departamental y cooperación internacional dan como resultado la firma de un acuerdo de voluntades con la Agencia Nacional de Lucha contra la Pobreza Extrema ANSPE y la ONG italiana CISP, logrando importantes recursos de cooperación. Como parte del restablecimiento pleno de los derechos se impulsan procesos de construcción de vivienda, las obras tienen un costo de 1.362 millones de pesos y se adelanta gracias al convenio firmado por la Empresa de Vivienda de Antioquia, la Organización Internacional para la Migraciones – IOM – y ACCIÓN SOCIAL.1 La Agencia de Cooperación Internacional Española AECID, bajo acuerdos entre Cooperación Internacional, el Centro de Cooperación al Indígena - CECOIN y la Organización Indígena de Antioquia –OIA-. apoyan la implementación de procedimientos y propuestas que permitan enfrentar la violencia ejercida contra las mujeres indígenas en los Pueblos Indígenas de Antioquia y fortalecimiento de los procesos organizativos y de empoderamiento de las mujeres de la Organización Indígena de Antioquia. Sumado a esto los proyectos “Fortalecimiento de los procesos de formación propios de los pueblos indígenas de Antioquia” A través de Antígona y con la Organización Indígena de Antioquia –OIA-. Apoyan a la Escuela de Gobierno y Administración de la OIA con la cual se espera consolidar la formación de autoridades, líderes, lideresas, y bachilleres indígenas de esta organización y el “Desarrollo de la política de género, generación y familia de la OIA para el fortalecimiento de las mujeres indígenas de Antioquia”2.

1. Servicio Nacional de Aprendizaje. “De la mano con las comunidades indígenas”. Recuperado de http://urabasena.blogspot.com/2013/02/de-la-mano-con-las-comunidades-indigenas.html

2. Agencia de Cooperación Española para el Desarrollo – AEDCI. La Cooperación Española con los Pueblos Indígenas de Colombia. Recuperado de www.aecid.org.co/?idcategoria=1489&download=Y

Aspectos jurídicos y legales

Trámites y necesidades en materia territorial El resguardo obtiene su titulación mediante el Acuerdo 043 del 25 de Enero de 2006 del INCORA1. La comunidad indígena de la región ha vivido un fenómeno de dispersión, debido a la llegada de los colonos y a su asentamiento en el territorio, que ha tenido impactos en los distintos niveles de la cultura aborigen2. Debido a las diversas intervenciones de actores externos como la extracción de los recursos naturales y los conflictos interétnicos, cuyos motivos son fundamentalmente económicos, la cultura indígena vive bajo la amenaza constante de enfrentar su desaparición, ya que este tipo de acciones afectan los espacios que están destinados por la comunidad para suplir sus necesidades básicas de alimentación y subsistencia. La utilización del entorno natural para fines monetarios que desconocen al colectivo indígena, significa la extinción de su cultura, tal como lo señala el Auto 004 de la Corte Constitucional3. Necesidades: Para enfrentar situaciones como el uso inadecuado de los territorios indígenas, se requiere urgentemente de adelantar los trámites pertinentes para la adquisición de predios y/o la realización de mejoras. Esto significaría un correcto saneamiento del resguardo y la posible titulación de las tierras baldías pertenecientes a la comunidad desde tiempos ancestrales4. Por otra parte, es preciso realizar un diagnóstico del resguardo que incluya un análisis de su problemática social, cultural, ambiental y de fronteras; de esta forma sería posible establecer una definición territorial que beneficie al resguardo y permita su desarrollo en condiciones de equidad5. Además, resulta indispensable llevar a cabo la consolidación de una política que tome acciones decisivas para la protección de las instancias públicas y que, de esta manera, apoye y proteja las alternativas propias del pueblo indígena, sus consideraciones, a la hora de tomar decisiones sobre su desarrollo, buscando la protección económica, política, social y cultural de la comunidad6. Por último, es fundamental que, de la mano con una organización de políticas de protección a la autonomía territorial del resguardo, se implementen procesos productivos para cultivar la tierra y mantener el autoconsumo; junto a esto, es necesario desarrollar actos coordinados con las entidades pertinentes para establecer mecanismos de suministro de alimentos para las familias del resguardo y proteger a los menores de la desnutrición7.

INCORA. (2006). Resolución 043. Bogotá. Ministerio del Interior. (s.f.). Matriz de Caracterización. Bogotá: Documento interno. Corte Constitucional. (2009). Auto 004. Bogotá. Gobernación de Antioquia. (2009). Plan de Desarrollo Antioquia 2008 – 2011. Recuperado de http://www.antioquia.gov.co/antioquia-v1/plandesarrollo/ordenanza/2_9gruposetnicos.html Ídem. Ídem. Ídem.

Instrumentos internacionales, jurisprudenciales, legales y generales Mediante Sentencia SU-039 de 1997, la Corte Constitucional afirma que la comunidad indígena ha pasado de la realidad fáctica y legal a su constitución objetiva como sujeto de derechos fundamentales. Así, deja en claro que la explotación de recursos en las zonas correspondientes al territorio indígena, debe hacerse de manera proporcional, de tal forma que el Estado propenda por la integridad social, cultural y económica de dichas comunidades. Lo anterior, en aras del respeto a los derechos fundamentales del colectivo, que es efectivamente una entidad cohesionada como grupo humano y como cultura1.

Corte Constitucional. (1997). Sentencia SU-039. Bogotá.

Conflicto armado interno, DDHH y DIH

Violaciones DDHH El resguardo se encuentra ubicado en el Departamento de Antioquia, ha sido escenario del conflicto armado debido a que la geografía del territorio reúne las condiciones ideales para que los grupos armados desarrollen estrategias de guerra. Por ello, se han presentado diversas violaciones a los derechos humanos e infracciones al Derecho Internacional de los indígenas que habitan ancestralmente el territorio; según el asesor jurídico de la Organización Indígena de Antioquia, la región se encuentra en medio de una profunda emergencia humanitaria1. Las infracciones a los Derechos Humanos son:

• Derecho a la vida.
• Derecho a vivir en paz.
• Derecho a la libertad.
• Derecho a la integridad física y mental.
• Derecho a la seguridad.
• Derecho a la libre asociación.
• Derecho a la libre locomoción.
• Derecho a la autonomía y el autogobierno.
• Derecho a la libre determinación.
• Derecho al consentimiento libre, previo e informado.
• Derecho a no ser desplazado por la fuerza de sus tierras o territorios.
• Derecho a no ser sometido a ningún acto de genocidio o de violencia.
• Derecho a la conservación y protección del medio ambiente y de la capacidad productiva de sus tierras o territorios y recursos.
• Derecho a las tierras, territorios y recursos que se han poseído tradicionalmente, ocupado, utilizado o adquirido.
• Derecho a mantener y desarrollar sistemas o instituciones políticas, económicas y sociales.

Verdad Abierta.com. (2012). Paramilitarismo y Conflicto Armado en Colombia. Recuperado de http://verdadabierta.com/nunca-mas/3458-indigenas-en-crisis-humanitaria-por-ola-de-crimenes-en-antioquia

Infracciones al DIH

Entre las infracciones al Derecho Internacional Humanitario de los pueblos indígenas se cuenta con: Homicidio de líderes indígenas: en el territorio del resguardo se han registrado 16 homicidios1 Violencia de género: existe una clara afectación psicológica de las mujeres debida al reclutamiento forzado de sus hijos y a las amenazas que constantemente realizan los grupos armados2. Al principio de distinción y ataques a los bienes protegidos: los grupos armados ilegales ingresan al territorio del resguardo y utilizan a la comunidad como protección ante los ataques de las fuerzas militares. Enfrentamientos: la fuerza pública y los grupos armados insurgentes tienen constantes combates por el control y dominio territorial; en el resguardo se registran, entre 2003 a 2008, 87 contactos armados, 44 de ellos fueron llevados a cabo por los grupos armados ilegales. Homicidios: son perpetrados por los grupos armados ilegales para amedrentar a la población e impedir que las comunidades colaboren otros grupos o la fuerza pública. Desplazamiento forzado: entre 2003 y 2008 se dio un movimiento de desplazamiento por temor a los enfrentamientos entre grupos armados legales e ilegales; 9381 personas del territorio tuvieron que alejarse del resguardo. Cultivos ilícitos: este tipo de cultivos y la organización que implican afecta gravemente el territorio del resguardo, ya que por el control de dichos cultivos los grupos al margen de la ley implementan métodos violentos en contra de las comunidades indígenas, siendo este uno de los factores más decisivos en la vulneración de los derechos del pueblo indígena y el motivo principal del desplazamiento. Amenazas individuales y colectivas: este tipo de acciones se realizan como método de venganza y de dominio del territorio. Presencia y accidentes de MAP–MUSE: se han presentado 47 eventos registrados en el Departamento al que pertenece el resguardo. Restricciones a la libre movilidad por artefactos bélicos3.

Verdad Abierta.com. (2012). Paramilitarismo y Conflicto Armado en Colombia. Recuperado de http://verdadabierta.com/nunca-mas/3458-indigenas-en-crisis-humanitaria-por-ola-de-crimenes-en-antioquia Ídem. Presidencia de la República. (sf). Derechos Humanos y DIH, República de Colombia, diagnóstico sobre las Comunidades Indígenas. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Paginas/DiagnosticoIndigenas.aspx

Actores armados

Grupos ilegales: Las FARC: Frente 47 y 9. ELN: Frentes Cacique Calarcá, Ernesto Che Guevara. Las Autodefensas. Águilas Negras. Fuerza Pública: Armada Nacional: Estación de Guardacostas y Batallón de Infantería Fluvial No. 20. Ejército Nacional: Batallón de Infantería No. 22, Ayacucho; Batallón San Mateo; III División del Ejército y la VIII Brigada Móvil del Ejército. Comando Departamental de Policía1.

Presidencia de la República. (sf). Derechos Humanos y DIH, República de Colombia, diagnóstico sobre las Comunidades Indígenas. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Paginas/DiagnosticoIndigenas.aspx

Respuestas al conflicto

La Gobernación de Antioquia en su Plan de desarrollo 2008-2011, atendiendo a la necesidad de fortalecer el sistema social, cultural, político y económico de los grupos étnicos para mejorar las condiciones de inclusión y equidad, diseñó un programa en temas como tierras, desarrollo organizativo, infraestructura social y física, divulgación y comunicación, desarrollo económico, seguridad alimentaria, producción y medio ambiente, acceso a la recreación y la salud, desnutrición, suicidio, violencia intrafamiliar, mortalidad infantil y desplazamiento, para ello propone: Realizar los trámites necesarios para la adquisición de predios y mejoras, la constitución, ampliación y saneamiento de resguardos indígenas y la titulación de tierras baldías que están en posesión desde tiempos ancestrales. Realizar un diagnóstico de los resguardos existentes y su problemática social, cultural, ambiental y de linderos; articular la política pública de los grupos étnicos con los planes de desarrollo municipales y departamentales. Llevar a cabo un diagnóstico sobre el perfil epidemiológico de estos grupos, estableciendo el estado de salud de niños, jóvenes, adultos, discapacitados y desplazados para definir a la vez, las soluciones. Desarrollar proyectos que mejoren la calidad ambiental y forestal, propiciando alternativas de cultivos que no sólo permitan la conservación de los bosques, sino que mejoren la seguridad económica y alimentaria de esta población. Fortalecer la capacidad de gestión, autodeterminación y organización, a través de la formación de prácticas democráticas, sociales, de gestión y autodeterminación que orienten su crecimiento y madurez1. La Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, ACNUR, destaca la necesidad de que la fuerza pública y los grupos armados ilegales acaten de manera inmediata y obligatoria, y den cumplimiento, a las normas de Derecho Internacional Humanitario. Así, será necesario abstenerse de realizar ataques contra la población civil y limitar los efectos contraproducentes, para la comunidad, de las operaciones militares2. Por su parte, la ONU en la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, ratifica el derecho de estos a ser diferentes y respetados como tales, libres de toda forma de discriminación y capaces de ejercer su derecho al desarrollo de acuerdo con sus necesidades e intereses. Además, reconoce la imperiosa necesidad de respetar y promover los derechos propios de dichos pueblos, tales como la libre determinación, la autonomía y el autogobierno en cuestiones políticas, sociales y culturales, y afirma que el Estado tiene la obligación de adoptar las medidas pertinentes para asegurar la protección de los mismos3. El convenio 169 de la OIT, sobre Pueblos Indígenas y Tribales, ratificado por el Estado colombiano y aprobado por el Congreso, mediante Ley 21 de 1991, busca reivindicar los derechos a la autodeterminación, el autogobierno y la propiedad de sus territorios ancestrales4. Según el Auto 004 de 2009, el Estado colombiano tiene la obligación de prevenir las causas de desplazamiento forzado y atender con enfoque diferencial a la población indígena que lo padece; para ello, ordena que se diseñen e implementen planes de salvaguarda étnicos y programas de garantías de los derechos de los pueblos indígenas afectados por el desplazamiento forzado y el conflicto armado5.

Gobernación de Antioquia. (sf). Grupos Étnicos. Recuperado de http://www.antioquia.gov.co/ ACNUR (2006). Colombia, desplazamiento indígena y política pública: paradoja del reconocimiento. San José de Costa Rica. ONU (2008). Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los pueblos indígenas. (61/295). OIT. (2003). Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países. Independiente, 2003. México. Recuperado de http://www.cdi.gob.mx/transparencia/convenio169_oit.pdf Corte Constitucional. (2009). Auto 004, Bogotá.

1. == Referencias ==
2. Plantilla:Listaref