Resguardo Suratena - Historial de revisiones

Martinsiagama: /* Respuestas al conflicto */

2022-04-05T17:09:22Z

Respuestas al conflicto

Martinsiagama: /* Infracciones al DIH */

2022-04-05T17:05:59Z

Infracciones al DIH

Martinsiagama: /* Infracciones al DIH */

2022-04-05T17:01:20Z

Infracciones al DIH

Martinsiagama: /* Infracciones al DIH */

2022-04-05T17:00:58Z

Infracciones al DIH

Martinsiagama: /* = */

2022-04-05T16:59:40Z

Martinsiagama: /* Conflicto armado interno, DDHH y DIH */

2022-04-05T16:59:01Z

Conflicto armado interno, DDHH y DIH

Martinsiagama: /* Instrumentos internacionales, jurisprudenciales, legales y generales */

2022-04-05T16:57:54Z

Instrumentos internacionales, jurisprudenciales, legales y generales

Martinsiagama: /* Aspectos jurídicos y legales */

2022-04-05T16:49:24Z

Aspectos jurídicos y legales

Martinsiagama: /* Oferta institucional */

2022-04-05T16:38:32Z

Oferta institucional

Martinsiagama: /* Oferta institucional */

2022-04-05T16:21:13Z

Oferta institucional

@@ Línea 399: / Línea 399: @@
 === Respuestas al conflicto ===
 :*El Observatorio de Derechos Humanos de la Presidencia de la República, ha informado que: “En concordancia con esta situación su plan de acción se propone la reducción de las muertes violentas a través de talleres de promoción sobre Derechos Humanos y DIH; capacitar en el mismo tema al 70% de los centros educativos y las Juntas de Acción Comunal; reducir la violencia intrafamiliar con la creación y el fortalecimiento de las escuelas de padres.
-Estas actividades, desarrolladas de manera conjunta por el Ministerio del Interior y de Justicia y la Gobernación de Risaralda, en el marco de la Estrategia de Descentralización de la Política Pública de Derechos Humanos y DIH, parten de un diagnóstico concertado entre los actores involucrados. El Plan de acción departamental, que es la carta de navegación, ya está listo y tanto la Gobernación como las organizaciones sociales están dispuestas a reactivar escenarios representativos para debatir y concretar logros. Los municipios, en el mismo rumbo, han puntualizado sus directrices en los planes de acción locales. El proceso deja como testimonio la capacidad de los risaraldenses para detectar sus necesidades y su habilidad para elaborar planes y estrategias para encontrar rutas de conciliación. La voluntad política de las administraciones locales y el trabajo coordinado con los líderes sociales ha sido el mayor insumo para concretar resultados. A futuro, estas cualidades y el reconocido don de su gente para solucionar cualquier dificultad, hacen de Risaralda un escenario propicio para que siga siendo un terreno fértil para los Derechos Humanos”1.
+:Estas actividades, desarrolladas de manera conjunta por el Ministerio del Interior y de Justicia y la Gobernación de Risaralda, en el marco de la Estrategia de Descentralización de la Política Pública de Derechos Humanos y DIH, parten de un diagnóstico concertado entre los actores involucrados. El Plan de acción departamental, que es la carta de navegación, ya está listo y tanto la Gobernación como las organizaciones sociales están dispuestas a reactivar escenarios representativos para debatir y concretar logros. Los municipios, en el mismo rumbo, han puntualizado sus directrices en los planes de acción locales. El proceso deja como testimonio la capacidad de los risaraldenses para detectar sus necesidades y su habilidad para elaborar planes y estrategias para encontrar rutas de conciliación. La voluntad política de las administraciones locales y el trabajo coordinado con los líderes sociales ha sido el mayor insumo para concretar resultados. A futuro, estas cualidades y el reconocido don de su gente para solucionar cualquier dificultad, hacen de Risaralda un escenario propicio para que siga siendo un terreno fértil para los Derechos Humanos”<ref name="piu">Presidencia de la República. (s.f.). Planes de Acción en DDHH, como Carta de Navegación en Risaralda. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/PNA/Departamentos/Especiales/paginas/descentralizacionrisaralda.aspx</ref>.

← Revisión anterior		Revisión del 17:05 5 abr 2022
Línea 379:		Línea 379:

	*El Auto 004 expone que: “Los Emberá-Chamí de Risaralda denuncian, en medio del conflicto armado: la presencia de actores armados en su territorio; actividades de explotación maderera y minera, por multinacionales y por los grupos armados ilegales; combates en sus territorios y bombardeos; maltratos por los actores armados; señalamientos por los desertores de la guerrilla que son incorporados como informantes, y posteriores desplazamientos; bloqueo de alimentos; reclutamiento forzado de jóvenes y niños; desconocimiento de las autoridades: cabildos, jaibanás, alguaciles; y ocupación de instalaciones, escuelas, y casas. Explican que en su territorio grupos armados pasan y exigen alojamiento o permiso para cocinar en las casas; las familias quedan así comprometidas, y los otros grupos las señalan de colaboradoras”<ref name="xzz">Corte Constitucional. (2009). Auto 004. Bogotá: Corte Constitucional.</ref>.		*El Auto 004 expone que: “Los Emberá-Chamí de Risaralda denuncian, en medio del conflicto armado: la presencia de actores armados en su territorio; actividades de explotación maderera y minera, por multinacionales y por los grupos armados ilegales; combates en sus territorios y bombardeos; maltratos por los actores armados; señalamientos por los desertores de la guerrilla que son incorporados como informantes, y posteriores desplazamientos; bloqueo de alimentos; reclutamiento forzado de jóvenes y niños; desconocimiento de las autoridades: cabildos, jaibanás, alguaciles; y ocupación de instalaciones, escuelas, y casas. Explican que en su territorio grupos armados pasan y exigen alojamiento o permiso para cocinar en las casas; las familias quedan así comprometidas, y los otros grupos las señalan de colaboradoras”<ref name="xzz">Corte Constitucional. (2009). Auto 004. Bogotá: Corte Constitucional.</ref>.
		+
		+	=== Actores armados ===
		+	Grupos armados ilegales:
		+
		+	*Grupos Narcoparamilitares.
		+	*Rastrojos.
		+	*Aguilas Negras.
		+	*Los Paisas.
		+	*ELN<ref name="fdt">Punto de Encuentro. (2012). Cartografía del conflicto: Narcoparamilitares y Guerrilla. Recuperado de:http://www.setianworks.net/indepazWeb/wp-content/uploads/2012/03/revista_PE58.pdf</ref>.
		+	*FARC frentes 47 y 9.
		+
		+	Fuerza Pública:
		+
		+	*Ejército Nacional Batallón de Infantería No. 22 Ayacucho, el Batallón
		+	San Mateo, la III División del Ejército, la VIII Brigada Móvil del Ejército.
		+	*Comando Departamental de Policía de Risaralda<ref name="acd">Presidencia de la República. (s.f.). Derechos Humanos y DIH. República de Colombia. Diagnóstico sobre las Comunidades Indígenas. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Paginas/DiagnosticoIndigenas.aspx.
		+	</ref>.
		+
		+	=== Respuestas al conflicto ===
		+	:*El Observatorio de Derechos Humanos de la Presidencia de la República, ha informado que: “En concordancia con esta situación su plan de acción se propone la reducción de las muertes violentas a través de talleres de promoción sobre Derechos Humanos y DIH; capacitar en el mismo tema al 70% de los centros educativos y las Juntas de Acción Comunal; reducir la violencia intrafamiliar con la creación y el fortalecimiento de las escuelas de padres.
		+	Estas actividades, desarrolladas de manera conjunta por el Ministerio del Interior y de Justicia y la Gobernación de Risaralda, en el marco de la Estrategia de Descentralización de la Política Pública de Derechos Humanos y DIH, parten de un diagnóstico concertado entre los actores involucrados. El Plan de acción departamental, que es la carta de navegación, ya está listo y tanto la Gobernación como las organizaciones sociales están dispuestas a reactivar escenarios representativos para debatir y concretar logros. Los municipios, en el mismo rumbo, han puntualizado sus directrices en los planes de acción locales. El proceso deja como testimonio la capacidad de los risaraldenses para detectar sus necesidades y su habilidad para elaborar planes y estrategias para encontrar rutas de conciliación. La voluntad política de las administraciones locales y el trabajo coordinado con los líderes sociales ha sido el mayor insumo para concretar resultados. A futuro, estas cualidades y el reconocido don de su gente para solucionar cualquier dificultad, hacen de Risaralda un escenario propicio para que siga siendo un terreno fértil para los Derechos Humanos”1.

@@ Línea 371: / Línea 371: @@
 *Minas antipersonales a lo largo del Departamento al que pertenece el resguardo.
-*Secuestros, con el fin de causar temor a la comunidad<ref namme="sas">Presidencia de la República. (s.f.). Derechos Humanos y DIH. República de Colombia. Diagnóstico sobre las Comunidades Indígenas. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Paginas/DiagnosticoIndigenas.aspx.
+*Secuestros, con el fin de causar temor a la comunidad<ref name="sas">Presidencia de la República. (s.f.). Derechos Humanos y DIH. República de Colombia. Diagnóstico sobre las Comunidades Indígenas. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Paginas/DiagnosticoIndigenas.aspx.
 </ref>.

@@ Línea 371: / Línea 371: @@
 *Minas antipersonales a lo largo del Departamento al que pertenece el resguardo.
-*Secuestros, con el fin de causar temor a la comunidad<ref namme="sas">Presidencia de la República. (s.f.). Derechos Humanos y DIH. República de Colombia. Diagnóstico sobre las Comunidades Indígenas. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Paginas/DiagnosticoIndigenas.aspx.</ref>.
+*Secuestros, con el fin de causar temor a la comunidad<ref namme="sas">Presidencia de la República. (s.f.). Derechos Humanos y DIH. República de Colombia. Diagnóstico sobre las Comunidades Indígenas. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Paginas/DiagnosticoIndigenas.aspx.
 *Reclutamientos forzados por parte de los grupos armados ilegales.

@@ Línea 360: / Línea 360: @@
 *Derecho a mantener y desarrollar sus sistemas o instituciones políticas, económicas y sociales<ref name="pok">ONU. (2007). Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas.</ref>.
-===
+=== Infracciones al DIH ===
 Este pueblo que ha estado expuesto a confrontaciones armadas entre grupos legales e ilegales, ha sufrido múltiples infracciones al Derecho Internacional Humanitario, entre las que se encuentran:
@@ Línea 372: / Línea 371: @@
 *Minas antipersonales a lo largo del Departamento al que pertenece el resguardo.
-*Secuestros, con el fin de causar temor a la comunidad<ref namme="saf">Presidencia de la República. (s.f.). Derechos Humanos y DIH. República de Colombia. Diagnóstico sobre las Comunidades Indígenas. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Paginas/DiagnosticoIndigenas.aspx.</ref>.
+*Secuestros, con el fin de causar temor a la comunidad<ref namme="sas">Presidencia de la República. (s.f.). Derechos Humanos y DIH. República de Colombia. Diagnóstico sobre las Comunidades Indígenas. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Paginas/DiagnosticoIndigenas.aspx.</ref>.
 *Reclutamientos forzados por parte de los grupos armados ilegales.

@@ Línea 340: / Línea 340: @@
 === Instrumentos internacionales, jurisprudenciales, legales y generales ===
 La Constitución Política de Colombia en su Artículo 7, afirma que: “El Estado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la Nación”<ref name="vfd">República de Colombia. (2007). Constitución Política de Colombia. Bogotá: Grupo Editorial Nueva Legislación Ltda.</ref>. Por lo anterior, la Gobernación de Risaralda manifiesta en su Plan de Desarrollo que: “Es por ello que, a través de acciones coordinadas interistitucionalmente, y de acuerdo con su competencia y las leyes que rigen a cada comunidad, se trabajará, de manera participativa, en el fortalecimiento de los Planes de Vida de las comunidades indígenas y los Planes de Desarrollo de las comunidades afrorisaraldenses”<ref name="sdx">Gobernación de Risaralda. (2008). Plan de Desarrollo 2008-2011. Recuperado de http://www.google.com.co/urlsa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&ved=0CCMQFjAB&url=http%3A%2F%2Fwww.risaralda.gov.co%2Fsitio%2Fmain%2Fimages%2Ffiles%2Ftransparencia%2FOrdenanza_Plan_de_Desarrollo_2008-2011_Sentimiento_de_Todos_UV.doc&ei=ZTiQUP7gKYTm8gS5kIGoCA&usg=AFQjCNEKzTKDnoI3xIfe1yw2eqKM2gRbtw&sig2=5DiWFJkbThvgurIBFz6a6Q</ref>.
-Cuando se trata de la consideración por la autonomía territorial, es necesario hacerlo a partir de términos de respeto por una jurisdicción indígena propia, para lo cual es posible retomar lo que la Corte Constitucional argumenta en la sentencia T-552 de 2003 cuando afirma que: “Hasta aquí se tendría que para que proceda la jurisdicción indígena sería necesario acreditar que 1) Nos encontramos frente a una comunidad indígena, que 2) Cuenta con autoridades tradicionales, que 3) Ejercen su autoridad en un ámbito territorial determinado. Lo anterior, sin embargo, no sería suficiente por cuanto se requiere, además, establecer la capacidad de esas autoridades de los pueblos indígenas para ejercer jurisdicción conforme a usos tradicionales. Esto es, puede existir un reconocimiento formal de resguardo y cabildo, pero no darse materialmente los supuestos de la jurisdicción, por carencia de normas y prácticas específicas de control social, por ausencia de procedimientos de juzgamiento, o porque las autoridades tradicionales han dejado de ejercer ese tipo de funciones”<ref name="pñl">Corte Constitucional. (2003). Sentencia T-552. Corte Constitucional. </ref>.
+Cuando se trata de la consideración por la autonomía territorial, es necesario hacerlo a partir de términos de respeto por una jurisdicción indígena propia, para lo cual es posible retomar lo que la Corte Constitucional argumenta en la sentencia T-552 de 2003 cuando afirma que: “Hasta aquí se tendría que para que proceda la jurisdicción indígena sería necesario acreditar que 1) Nos encontramos frente a una comunidad indígena, que 2) Cuenta con autoridades tradicionales, que 3) Ejercen su autoridad en un ámbito territorial determinado. Lo anterior, sin embargo, no sería suficiente por cuanto se requiere, además, establecer la capacidad de esas autoridades de los pueblos indígenas para ejercer jurisdicción conforme a usos tradicionales. Esto es, puede existir un reconocimiento formal de resguardo y cabildo, pero no darse materialmente los supuestos de la jurisdicción, por carencia de normas y prácticas específicas de control social, por ausencia de procedimientos de juzgamiento, o porque las autoridades tradicionales han dejado de ejercer ese tipo de funciones”<ref name="pñl">Corte Constitucional. (2003). Sentencia T-552. Corte Constitucional.</ref>.

← Revisión anterior		Revisión del 16:49 5 abr 2022
Línea 337:		Línea 337:
	Necesidades:		Necesidades:
	Es fundamental implementar procedimientos encaminados a la creación de los diagnósticos necesarios para conocer las necesidades básicas insatisfechas del resguardo<ref name="vds">Ídem</ref>. Igualmente, es necesario que el Departamento, en coordinación con las autoridades regionales indígenas, fortalezca las comunidades indígenas, de tal forma que se haga posible la realización de sus planes de vida y, así, se cumpla con una tarea fundamental para procurar la conservación de su cultura usos y costumbres.<ref name="adc">Gobernación de Risaralda. (2008). Plan de Desarrollo 2008-2011. Recuperado de http://www.google.com.co/urlsa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&ved=0CCMQFjAB&url=http%3A%2F%2Fwww.risaralda.gov.co%2Fsitio%2Fmain%2Fimages%2Ffiles%2Ftransparencia%2FOrdenanza_Plan_de_Desarrollo_2008-2011_Sentimiento_de_Todos_UV.doc&ei=ZTiQUP7gKYTm8gS5kIGoCA&usg=AFQjCNEKzTKDnoI3xIfe1yw2eqKM2gRbtw&sig2=5DiWFJkbThvgurIBFz6a6Q</ref>		Es fundamental implementar procedimientos encaminados a la creación de los diagnósticos necesarios para conocer las necesidades básicas insatisfechas del resguardo<ref name="vds">Ídem</ref>. Igualmente, es necesario que el Departamento, en coordinación con las autoridades regionales indígenas, fortalezca las comunidades indígenas, de tal forma que se haga posible la realización de sus planes de vida y, así, se cumpla con una tarea fundamental para procurar la conservación de su cultura usos y costumbres.<ref name="adc">Gobernación de Risaralda. (2008). Plan de Desarrollo 2008-2011. Recuperado de http://www.google.com.co/urlsa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&ved=0CCMQFjAB&url=http%3A%2F%2Fwww.risaralda.gov.co%2Fsitio%2Fmain%2Fimages%2Ffiles%2Ftransparencia%2FOrdenanza_Plan_de_Desarrollo_2008-2011_Sentimiento_de_Todos_UV.doc&ei=ZTiQUP7gKYTm8gS5kIGoCA&usg=AFQjCNEKzTKDnoI3xIfe1yw2eqKM2gRbtw&sig2=5DiWFJkbThvgurIBFz6a6Q</ref>
		+
		+	=== Instrumentos internacionales, jurisprudenciales, legales y generales ===
		+	La Constitución Política de Colombia en su Artículo 7, afirma que: “El Estado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la Nación”<ref name="vfd">República de Colombia. (2007). Constitución Política de Colombia. Bogotá: Grupo Editorial Nueva Legislación Ltda.</ref>. Por lo anterior, la Gobernación de Risaralda manifiesta en su Plan de Desarrollo que: “Es por ello que, a través de acciones coordinadas interistitucionalmente, y de acuerdo con su competencia y las leyes que rigen a cada comunidad, se trabajará, de manera participativa, en el fortalecimiento de los Planes de Vida de las comunidades indígenas y los Planes de Desarrollo de las comunidades afrorisaraldenses”<ref name="sdx">Gobernación de Risaralda. (2008). Plan de Desarrollo 2008-2011. Recuperado de http://www.google.com.co/urlsa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&ved=0CCMQFjAB&url=http%3A%2F%2Fwww.risaralda.gov.co%2Fsitio%2Fmain%2Fimages%2Ffiles%2Ftransparencia%2FOrdenanza_Plan_de_Desarrollo_2008-2011_Sentimiento_de_Todos_UV.doc&ei=ZTiQUP7gKYTm8gS5kIGoCA&usg=AFQjCNEKzTKDnoI3xIfe1yw2eqKM2gRbtw&sig2=5DiWFJkbThvgurIBFz6a6Q</ref>.
		+	Cuando se trata de la consideración por la autonomía territorial, es necesario hacerlo a partir de términos de respeto por una jurisdicción indígena propia, para lo cual es posible retomar lo que la Corte Constitucional argumenta en la sentencia T-552 de 2003 cuando afirma que: “Hasta aquí se tendría que para que proceda la jurisdicción indígena sería necesario acreditar que 1) Nos encontramos frente a una comunidad indígena, que 2) Cuenta con autoridades tradicionales, que 3) Ejercen su autoridad en un ámbito territorial determinado. Lo anterior, sin embargo, no sería suficiente por cuanto se requiere, además, establecer la capacidad de esas autoridades de los pueblos indígenas para ejercer jurisdicción conforme a usos tradicionales. Esto es, puede existir un reconocimiento formal de resguardo y cabildo, pero no darse materialmente los supuestos de la jurisdicción, por carencia de normas y prácticas específicas de control social, por ausencia de procedimientos de juzgamiento, o porque las autoridades tradicionales han dejado de ejercer ese tipo de funciones”<ref name="pñl">Corte Constitucional. (2003). Sentencia T-552. Corte Constitucional. </ref>.

← Revisión anterior		Revisión del 16:38 5 abr 2022
Línea 319:		Línea 319:
	Con la intención de hacer posible el deseo del pueblo Embera y Chamí y Katío del departamento de Risaralda, de planear autónomamente el futuro de nuestra sociedad ancestral y pervivir en el tiempo y en el espacio, la Corporación Autónoma Regional de Risaralda –CARDER- ha apoyado a las Autoridades Tradicionales Indígenas de Risaralda –CRIR-, y sus comunidades, a través de la firma de Convenios que le han permitido hacer aportes económicos, acompañamiento con asesorías, metodologías y técnicas en la elaboración del plan de vida. Se han ejecutado convenios (convenios 038 de 2004, 029 de 2005, 028 de2006 y 455 de 2011) que han posibilitado a la dirigencia del CRIR y a las Autoridades Tradicionales Mayores y Menores de los territorios ancestrales, realizar diferentes actividades para levantar y convalidar información de primera mano sobre la realidad que viven las comunidades en los territorios indígenas.		Con la intención de hacer posible el deseo del pueblo Embera y Chamí y Katío del departamento de Risaralda, de planear autónomamente el futuro de nuestra sociedad ancestral y pervivir en el tiempo y en el espacio, la Corporación Autónoma Regional de Risaralda –CARDER- ha apoyado a las Autoridades Tradicionales Indígenas de Risaralda –CRIR-, y sus comunidades, a través de la firma de Convenios que le han permitido hacer aportes económicos, acompañamiento con asesorías, metodologías y técnicas en la elaboración del plan de vida. Se han ejecutado convenios (convenios 038 de 2004, 029 de 2005, 028 de2006 y 455 de 2011) que han posibilitado a la dirigencia del CRIR y a las Autoridades Tradicionales Mayores y Menores de los territorios ancestrales, realizar diferentes actividades para levantar y convalidar información de primera mano sobre la realidad que viven las comunidades en los territorios indígenas.
	Con la firma 028 de 2006 se da continuidad al proceso de diagnóstico de la realidad Embera de Risaralda y se establece la obligación de documentar el plan de vida. Este Convenio se firmó con el representante de la Autoridad Tradicional de los Territorios Ancestrales de Risaralda (entidad pública de carácter especial, que representa los intereses del pueblo Embera Chamí y Katío del departamento) con el fin de agilizar los trámites administrativos y contribuir a las políticas de direccionamiento de la organización regional indígena. Este plan de vida se construyó en asambleas con las comunidades en los territorios y se alimentó de las orientaciones que trazó el IV congreso indígena de Risaralda. A continuación presentamos el Plan de Vida Embera formulado por las comunidades de los territorios ancestrales de Risaralda para los próximos años.<ref name="nbn">Corporación Autónoma Regional de Risaralda. Grupos Indígenas. Recuperado de http://www.carder.gov.co/web/es/grupos-indigenas</ref>		Con la firma 028 de 2006 se da continuidad al proceso de diagnóstico de la realidad Embera de Risaralda y se establece la obligación de documentar el plan de vida. Este Convenio se firmó con el representante de la Autoridad Tradicional de los Territorios Ancestrales de Risaralda (entidad pública de carácter especial, que representa los intereses del pueblo Embera Chamí y Katío del departamento) con el fin de agilizar los trámites administrativos y contribuir a las políticas de direccionamiento de la organización regional indígena. Este plan de vida se construyó en asambleas con las comunidades en los territorios y se alimentó de las orientaciones que trazó el IV congreso indígena de Risaralda. A continuación presentamos el Plan de Vida Embera formulado por las comunidades de los territorios ancestrales de Risaralda para los próximos años.<ref name="nbn">Corporación Autónoma Regional de Risaralda. Grupos Indígenas. Recuperado de http://www.carder.gov.co/web/es/grupos-indigenas</ref>
		+
		+	==== Agencias de cooperación internacional ====
		+	La cooperación internacional desarrolla procesos en el territorio risaraldense que permiten fortalecer los procesos internos de las comunidades indígenas. El proyecto Embera Wera (Mujer embera) se desarrolla en conjunto con el pueblo Emberá chamí de los resguardos indígenas de Mistrató y Pueblo Rico, el Consejo Regional Indígena de Risaralda (CRIR), instituciones del gobierno departamental y nacional, con el apoyo de la cooperación internacional en el país. El proyecto se integra al trabajo que hace tres años ha venido desarrollando la Mesa Interinstitucional Central para la promoción de los derechos de las mujeres Emberá de esos municipios. Esta Mesa está conformada por la Defensoría del Pueblo, el Ministerio del Interior y de Justicia, el ICBF, el Ministerio de Protección Social, el UNFPA (quien acompaña técnica y financieramente el proceso desde hace dos años) y el Programa Integral contra las Violencias de Género (MDG/F). El trabajo desarrollado por la Mesa Interinstitucional está orientado a la transformación de prácticas tradicionales nocivas para la vida y salud de las mujeres Emberá, especialmente a la superación de la práctica de la ablación genital femenina.<ref name="dca">UNFPA. Proyecto Embera Wera. Recuperado de http://www.unfpa.org.co/menuSupIzqui.php?id=26</ref>
		+
		+	El desarrollo de la política de género, generación y familia de la OIA, cuyo objetivo es fortalecer la implementación de las Políticas de Género, Generación y Familia en las comunidades indígenas de Antioquia, Caldas y Risaralda – Colombia, viene siendo apoyada por recursos de la Embajada Española, de igual modo la articulación e incidencia de iniciativas regionales de la sociedad civil, que aporten a la promoción, defensa y exigibilidad de los derechos humanos, la consolidación de la democracia y la permanencia del estado social y de derecho en Colombia, están siendo apoyadas con recursos de la Unión Europea.
		+
		+	Contribuir a la erradicación de todas las formas de violencia de género (VBG), con especial énfasis en aquellas de mayor prevalencia y gravedad en el contexto nacional y regional: violencia de pareja, violencia sexual, trata de personas, violencia producida por actores armados ilegales y prácticas tradicionales que atentan contra los derechos de las mujeres indígenas, es la premisa adoptada por la Embajada de España la cual destina recursos importantes para la consecución de tal objetivo.<ref name="lkj">Departamento para la Prosperidad. Mapa Cooperación Internacional. Recuperado de
		+	http://www.accionsocial.gov.co/new_mapa/main.asp</ref>
		+
		+	== Aspectos jurídicos y legales ==
		+	=== Trámites y necesidades en materia territoria ===
		+	El resguardo se titula mediante Resolución No. 0049 del 30 de noviembre de 1998 del INCORA <ref name="cds">INCORA. (1998). Resolución 0049. Bogotá: INCORA.</ref>(hoy INCODER).
		+	De acuerdo con la Contraloría, el resguardo presenta distintos vacíos en cuanto a la falta de planeación, así como de procedimientos idóneos, que permitan identificar claramente el impacto de los proyectos en los que se ven involucradas las comunidades indígenas, por lo que resulta muy difícil determinar el grado de afectación de los recursos asignados o su correcta utilización, disminuyendo la posibilidad de que el territorio sea beneficiado como corresponde.
		+	El organismo de control encontró fallas a nivel estratégico, en lo que tiene que ver con el fin último de los proyectos para estas comunidades, es decir, optimizar los recursos destinados especialmente para lo relacionado con la cobertura de sus necesidades básicas, que son a su vez el eje fundamental para mejorar la calidad de vida del resguardo.
		+	Sumado a lo anterior, se encontraron gran cantidad de fallas relacionadas con la falta de estudios previos para llevar a cabo los proyectos, dichos estudios debieron, contrario a lo que sucedió, tener como punto de partida las necesidades de la comunidad que supuestamente se beneficiaría. La falta de este punto fundamental impidió la realización de principios de planeación contractual para llevar a cabo una correcta contratación.
		+	Por estas razones, los proyectos presentados por el resguardo no cumplen a cabalidad con sus necesidades prioritarias, ya que no se pueden evidenciar ni cuantificar los beneficios de las inversiones para las comunidades. Esto, sin contar con la falta de participación de las Secretarías de Planeación departamentales y municipales. Todas estas situaciones, han imposibilitado la optimización de las condiciones de vida del resguardo con mayor necesidad de atención, tales como suplir las necesidades básicas y aprovechar al máximo el territorio, lo cual permitiría a sus habitantes la oportunidad de ejercer a plenitud su derecho a la autonomía territorial.<ref name="oni">Contraloría General del Risaralda. (2012). Función Preventiva No. 022. Recuperado de http://contraloriarisaralda.gov.co/archivos/funciones%20preventivas/Funcion%20Preventiva%20No%20022%20(Situacion%20de%20riesgo%20recursos%20del%20SGP%20asignados%20para%20los%20resguardos%20indigenas%20del%20Risaralda).PDF</ref>
		+	Necesidades:
		+	Es fundamental implementar procedimientos encaminados a la creación de los diagnósticos necesarios para conocer las necesidades básicas insatisfechas del resguardo<ref name="vds">Ídem</ref>. Igualmente, es necesario que el Departamento, en coordinación con las autoridades regionales indígenas, fortalezca las comunidades indígenas, de tal forma que se haga posible la realización de sus planes de vida y, así, se cumpla con una tarea fundamental para procurar la conservación de su cultura usos y costumbres.<ref name="adc">Gobernación de Risaralda. (2008). Plan de Desarrollo 2008-2011. Recuperado de http://www.google.com.co/urlsa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&ved=0CCMQFjAB&url=http%3A%2F%2Fwww.risaralda.gov.co%2Fsitio%2Fmain%2Fimages%2Ffiles%2Ftransparencia%2FOrdenanza_Plan_de_Desarrollo_2008-2011_Sentimiento_de_Todos_UV.doc&ei=ZTiQUP7gKYTm8gS5kIGoCA&usg=AFQjCNEKzTKDnoI3xIfe1yw2eqKM2gRbtw&sig2=5DiWFJkbThvgurIBFz6a6Q</ref>

← Revisión anterior		Revisión del 16:21 5 abr 2022
Línea 315:		Línea 315:
	De otro lado es importante anotar que el resguardo hace parte de los procesos organizativos que han dado lugar a la consolidación de la propuesta de construcción del Plan de Salvaguarda del pueblo Emberá Chamí<ref name="nsd">Ministerio del Interior. (s.f). Plan de Salvaguarda Pueblos Emberá, elaboración de propuesta metodológica. Recuperado de http://www.google.com.co/urlsa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=29&cad=rja&ved=0CFEQFjAIOBQ&url=http%3A%2F%2Fwww.siidecolombia.gov.co%2FCMS%2Fmedia%2F20221%2Fplan_de_salvaguarda_embera_oia_.pdf&ei=2faPUMmzHsfF8QG1kYHwAQ&usg=AFQjCNEvSzLuq7InwwWQ_D_FPhJy6-lNHQ&sig2=-cdJjV7vC0Ri4f7WN5r-5g</ref>. Dicho documento se erige como el fundamento para la defensa de los derechos de este pueblo que, según la Corte Constitucional, se encuentra en grave riesgo de desaparición física y cultural<ref name="cds">Auto 004 de 2009. (2009). Corte Constitucional. Recuperado de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/autos/2009/a004-09.htm		De otro lado es importante anotar que el resguardo hace parte de los procesos organizativos que han dado lugar a la consolidación de la propuesta de construcción del Plan de Salvaguarda del pueblo Emberá Chamí<ref name="nsd">Ministerio del Interior. (s.f). Plan de Salvaguarda Pueblos Emberá, elaboración de propuesta metodológica. Recuperado de http://www.google.com.co/urlsa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=29&cad=rja&ved=0CFEQFjAIOBQ&url=http%3A%2F%2Fwww.siidecolombia.gov.co%2FCMS%2Fmedia%2F20221%2Fplan_de_salvaguarda_embera_oia_.pdf&ei=2faPUMmzHsfF8QG1kYHwAQ&usg=AFQjCNEvSzLuq7InwwWQ_D_FPhJy6-lNHQ&sig2=-cdJjV7vC0Ri4f7WN5r-5g</ref>. Dicho documento se erige como el fundamento para la defensa de los derechos de este pueblo que, según la Corte Constitucional, se encuentra en grave riesgo de desaparición física y cultural<ref name="cds">Auto 004 de 2009. (2009). Corte Constitucional. Recuperado de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/autos/2009/a004-09.htm
	</ref>.		</ref>.
		+
		+	==== ONG y organizaciones privadas ====
		+	Con la intención de hacer posible el deseo del pueblo Embera y Chamí y Katío del departamento de Risaralda, de planear autónomamente el futuro de nuestra sociedad ancestral y pervivir en el tiempo y en el espacio, la Corporación Autónoma Regional de Risaralda –CARDER- ha apoyado a las Autoridades Tradicionales Indígenas de Risaralda –CRIR-, y sus comunidades, a través de la firma de Convenios que le han permitido hacer aportes económicos, acompañamiento con asesorías, metodologías y técnicas en la elaboración del plan de vida. Se han ejecutado convenios (convenios 038 de 2004, 029 de 2005, 028 de2006 y 455 de 2011) que han posibilitado a la dirigencia del CRIR y a las Autoridades Tradicionales Mayores y Menores de los territorios ancestrales, realizar diferentes actividades para levantar y convalidar información de primera mano sobre la realidad que viven las comunidades en los territorios indígenas.
		+	Con la firma 028 de 2006 se da continuidad al proceso de diagnóstico de la realidad Embera de Risaralda y se establece la obligación de documentar el plan de vida. Este Convenio se firmó con el representante de la Autoridad Tradicional de los Territorios Ancestrales de Risaralda (entidad pública de carácter especial, que representa los intereses del pueblo Embera Chamí y Katío del departamento) con el fin de agilizar los trámites administrativos y contribuir a las políticas de direccionamiento de la organización regional indígena. Este plan de vida se construyó en asambleas con las comunidades en los territorios y se alimentó de las orientaciones que trazó el IV congreso indígena de Risaralda. A continuación presentamos el Plan de Vida Embera formulado por las comunidades de los territorios ancestrales de Risaralda para los próximos años.<ref name="nbn">Corporación Autónoma Regional de Risaralda. Grupos Indígenas. Recuperado de http://www.carder.gov.co/web/es/grupos-indigenas</ref>