Resguardo San Andrés De Sotavento - Historial de revisiones

Yefersondomico en 19:53 21 may 2022

2022-05-21T19:53:44Z

Yefersondomico en 19:52 21 may 2022

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Luis.urangod: /* Impactos en los territorios indígenas */

2022-05-11T00:02:42Z

Impactos en los territorios indígenas

Luis.urangod: /* Impactos en los territorios indígenas */

2022-05-11T00:00:29Z

Impactos en los territorios indígenas

Luis.urangod: /* Uso, vocación y potencialidades de los suelos */

2022-05-10T23:59:11Z

Uso, vocación y potencialidades de los suelos

Luis.urangod: /* Violaciones DDHH */

2022-05-05T16:14:14Z

Violaciones DDHH

Luis.urangod: /* Aspectos jurídicos y legales */

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Aspectos jurídicos y legales

Luis.urangod: /* Trámites y necesidades en materia territorial */

2022-05-05T16:01:48Z

Trámites y necesidades en materia territorial

Luis.urangod: /* Oferta institucional */

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Oferta institucional

Luis.urangod: /* Demografía */

2022-05-05T15:47:13Z

Demografía

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 Por su parte la ONU en su Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, ratifica el derecho de éstos a ser diferentes y respetados como tales, libres de toda forma de discriminación y capaces de ejercer su derecho al desarrollo de acuerdo a sus necesidades e intereses. Por otro lado, reconoce la imperiosa necesidad de respetar y promover los derechos propios de dichos pueblos, tales como la libre determinación, la autonomía y el autogobierno en cuestiones políticas, sociales y culturales, y afirma que el Estado tiene la obligación de adoptar las medidas pertinentes para asegurar la protección de los mismos<ref name="onu" />
 Igualmente, el convenio 169 de la OIT, sobre Pueblos Indígenas y Tribales, ratificado por el Estado Colombiano y aprobado por el Congreso, mediante Ley 21 de 1991, busca reivindicar los derechos a la autodeterminación, el autogobierno y la propiedad de sus territorios ancestrales<ref name="oit">OIT. (2003). Convenio 169 de la OIT, sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes. México. Recuperado de http://www.cdi.gob.mx/transparencia/convenio169_oit.pdf</ref>
 == Referencias ==
-{{listaref}}
+<references />

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 ==== Clima ====
 El resguardo está entre los 0 y los 800 metros sobre el nivel del mar<ref name="sigot" /> y se caracteriza por los siguientes elementos:
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 == Referencias ==
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 === Plan de desarrollo ===
 ==== Impactos en los territorios indígenas ====
-En el plan de desarrollo municipal de San Andrés de Sotavento se propone como objetivos general del sector agropecuario, desarrollar programas agropecuarios que mejoren los niveles económicos y calidad de vida de las comunidades indígenas del Municipio de San Andrés de Sotavento. Que paralelamente se cumplirá con metas como<ref name="desarrollo" />
+En el plan de desarrollo municipal de San Andrés de Sotavento se propone como objetivos general del sector agropecuario, desarrollar programas agropecuarios que mejoren los niveles económicos y calidad de vida de las comunidades indígenas del Municipio de San Andrés de Sotavento. Que paralelamente se cumplirá con metas como<ref name="desarrollo">Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015. Municipio de San Andrés de Sotavento. “UNIDOS POR EL CAMBIO QUE QUEREMOS” Departamento de Córdoba.</ref>
 * Aumentar en un 30% el área y la producción de cultivos como maíz, yuca, ñame y fríjol.
 * Establecer un banco de semillas, de maíz, yuca y ñame para beneficiar a pequeños productores del municipio.

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 === Plan de desarrollo ===
 ==== Impactos en los territorios indígenas ====
-En el plan de desarrollo municipal de San Andrés de Sotavento se propone como objetivos general del sector agropecuario, desarrollar programas agropecuarios que mejoren los niveles económicos y calidad de vida de las comunidades indígenas del Municipio de San Andrés de Sotavento. Que paralelamente se cumplirá con metas como<ref name="desarrollo"Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015. Municipio de San Andrés de Sotavento. “UNIDOS POR EL CAMBIO QUE QUEREMOS” Departamento de Córdoba.</ref>
+En el plan de desarrollo municipal de San Andrés de Sotavento se propone como objetivos general del sector agropecuario, desarrollar programas agropecuarios que mejoren los niveles económicos y calidad de vida de las comunidades indígenas del Municipio de San Andrés de Sotavento. Que paralelamente se cumplirá con metas como<ref name="desarrollo" />
 * Aumentar en un 30% el área y la producción de cultivos como maíz, yuca, ñame y fríjol.
 * Establecer un banco de semillas, de maíz, yuca y ñame para beneficiar a pequeños productores del municipio.

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 * Mecanizar 3200 ha de tierra a pequeños campesinos durante el período 2012-2015, con el Banco de maquinaria que posee el Municipio de San Andrés de Sotavento.
 * Producir 500 toneladas de carne de pescado anual a partir de la siembra de alevinos en los diferentes lagos de las Comunidades Indígenas.
-Para Tuchín se estipulan programas como, contemplar el desarrollo de actuaciones en apoyo, acompañamiento técnico e incentivos al pequeño y mediano productor de manera sistemática, para la reactivación de la producción y comercialización agropecuaria y artesanal, logrando una mayor productividad y competitividad en el campo. Con perspectivas para devolverle vida al campo y generar rentabilidad para que los pequeños productores permanezcan en su territorio, pero en aplicación a sus potencialidades agro artesanales. Realizándose mediante proyectos y estrategias como<ref name="gente">Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015. Municipio de Tuchín. “POR NUESTRA GENTE” Departamento de Córdoba.</ref>
+Para Tuchín se estipulan programas como, contemplar el desarrollo de actuaciones en apoyo, acompañamiento técnico e incentivos al pequeño y mediano productor de manera sistemática, para la reactivación de la producción y comercialización agropecuaria y artesanal, logrando una mayor productividad y competitividad en el campo. Con perspectivas para devolverle vida al campo y generar rentabilidad para que los pequeños productores permanezcan en su territorio, pero en aplicación a sus potencialidades agro artesanales. Realizándose mediante proyectos y estrategias como<ref name="tuchin">Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015. Municipio de Tuchín. “POR NUESTRA GENTE” Departamento de Córdoba.</ref>
 * Crear y desarrollar el Consejo Municipal de Desarrollo Rural.
 * Consolidar los procesos para el desarrollo del campo y la ruralidad.

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 * Derecho a mantener y desarrollar sus sistemas o instituciones políticas, económicas y sociales<ref name="onu">ONU. (2007). Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas.</ref>
-=== Infracciones al DIH
+=== Infracciones al DIH ===
 El resguardo se encuentra ubicado entre los Municipios de San Andrés de Sotavento, Tuchin, Sincelejo, Palmito y Sampues; la etnia que lo habita es la Zenú (Senú)<ref name="indice">Caracterización Resguardos. (s.f.). Índice consolidado resguardos indígenas de Colombia. Documento interno.</ref> pueblo que debido a la confrontación armada ha estado expuesto a diversas infracciones al Derecho Internacional Humanitario, como:
 * Asesinatos de líderes.
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 * Homicidios: el 4 de mayo de 2003, en el Municipio de San Andrés de Sotavento, fue asesinado por paramilitares Ramiro Manuel Sandoval, líder indígena de este resguardo y maestro del colegio Alvaro Ulcué Chocué, ubicado en el corregimiento Tuchín. Otro caso de este tipo se presentó en el Municipio de San Andrés de Sotavento, el 15 de junio de 2003, cuando integrantes de un grupo paramilitar, ingresaron en horas de la madrugada a la Vereda Cuestabajo, y con lista en mano ubicaron al indígena Emidio Talaigua Alean, lo obligaron a salir de su casa y lo asesinaron de dos tiros en la cara. El 19 de mayo de 2002, dos hombres armados sin identificar, que se transportaban en una motocicleta, asesinaron al líder indígena Fredy Alejandro Polo Bolivar, en el Municipio de Sampues, cuando salía de su vivienda en la zona urbana, la víctima había sido amenazado de muerte dos años antes. El 15 de abril de 2005, en el Municipio de Sampues, es el asesinato del líder indígena Zenú Pedro Julio Polo Flórez, por hombres armados sin identificar que se movilizaban en motocicleta<ref name="banco">CINEP. (2011). Banco de Datos Derechos Humanos y Violencia Política. Recuperado de http://www.nocheyniebla.org/</ref>
 * Torturas: en 1994 las AUC asesinaron a cuatro personas entre las cuales estaban el Cacique Mayor Regional Héctor Aquiles Malo. Según el testimonio de su hijo: “Mi papá se llamaba Héctor Aquiles Malo, él se dedicó desde muy joven al trabajo del Resguardo. Él se metió de lleno al trabajo comunitario y fue ascendiendo como líder, arrancó como Capitán Menor en el Cabildo de la Gardenia y así poco a poco fue subiendo hasta ser lo que se llama Cacique Mayor Regional de Córdoba y Sucre (…) él comenzó a gestionar el tema de las transferencias, por ahí en el 90, 91, 92... ahí no había recursos del Gobierno para el resguardo, entonces él se juntó con Porfirio Ayala, Arturo Lucas Polo, que trabajaban en la ONIC y eran ejecutivos de la ONIC, entonces ellos comenzaron a gestionarle duro a ese tema. Por esa época había mucha unión, no había tanta politiquería ni corrupción como ahora, se trabajaba más la tierra y si había que tomarse una carretera se la tomaban, si había que marchar se marchaba, inclusive se hicieron tomas a la Gobernación de Córdoba y hasta al edificio COLPATRIA en Bogotá, porque necesitábamos que el Gobierno se enterara que acá había verdaderamente un resguardo y nos tuviera en cuenta. A raíz de eso, se logró que nos entregaran a los Zenú 750 millones de pesos por transferencias, pero la pelea de mi papá era que la plata llegara a los mismos indios, no a la Alcaldía de San Andrés, que era lo que quería en ese entonces el Alcalde Juan Carlos Casado; él hasta le ofreció plata a mi papá para que dejara de molestar con ese cuento, pero nada, esa fue la lucha de mi papá, ese fue el problema y por eso lo mataron<ref name="onic">ONIC. (s.f.). Conflicto Armado Zenu. ONIC. Documento interno.</ref>
 === Actores armados ===

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 Mediante Audiencia de octubre de 2010, el Gobierno Nacional expuso que: “No es que se estén desconociendo los resguardos de origen colonial, sino que existen algunas dudas sobre los títulos y el alcance de los derechos correspondientes, pues en varios de estos territorios ya hay población no indígena asentada de tiempo atrás, dado que son resguardos antiguos; [el Gobierno adoptó] una directriz para que en 2010 se clarifique la situación de los títulos y las tierras correspondientes, para dejarlos saneados y con plena claridad. A este respecto, dicha norma debe interpretarse en concordancia con el Convenio 169 de la OIT y la Ley 21 de 1991, en el sentido de que al ser estas actividades de afectación directa para los pueblos indígenas, las medidas adoptadas deben ser consultadas con los mismos. La CIDH recuerda que de conformidad con sus obligaciones internacionales, bajo la Convención Americana sobre Derechos Humanos y la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, el Estado colombiano debe desarrollar tal proceso, de aclaración de los títulos territoriales, con la plena participación y consentimiento de los pueblos o comunidades afectados, como un todo en la toma de cualquier decisión que pueda afectar sus derechos, sin adoptar medidas regresivas o que reduzcan el alcance actual de los derechos territoriales de los pueblos indígenas<ref name=incoder">INCODER. (2012). Programa Nacional de Titulación, Saneamiento, Ampliación y Dotación de Tierras en Calidad de Resguardos Indígenas, de clarificación y reestructuración de resguardos de origen colonial y de fomento al desarrollo rural apropiado culturalmente en beneficio de pueblos indígenas. Recuperado de</ref>
 # == Referencias ==
 # {{listaref}}

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 === Trámites y necesidades en materia territorial ===
 El resguardo se titula mediante Resolución No. 0051 del 23 de julio de 1990 del INCORA<ref name="cora">INCORA. (1990). Resolución 0051. Bogotá: INCORA.</ref> (hoy INCODER), se amplía mediante Resolución No. 0234 del 23 de diciembre de 2003 del INCORA<ref name="resolucion">INCORA. (2003). Resolución 0234. Bogotá: INCORA.</ref>(hoy INCODER).
-Según el ex Secretario de Gobierno de Tuchín: “En los últimos años se han venido presentando muchas demandas de Prescripción Adquisitiva de Dominio sobre territorios de resguardo, algunas de ellas han prosperado con la consecuencia de que terceros y personas ajenas, llegan e instalan sus cercas en los territorios, traen el ganado y cuando alguien les reclama, ellos sencillamente exhiben una copia de la Sentencia favorable del juzgado<ref name="ortega">Arbeláez, C., Ortega, J. y Salamanca, S. (2011). Línea Base de Los Municipios de Tuchín, Momil y San Andrés de Sotavento en el Departamento de Córdoba. Documento interno.</ref>Este tipo de hechos han afectado en los últimos tiempos los derechos del resguardo sobre el territorio.
+Según el ex Secretario de Gobierno de Tuchín: “En los últimos años se han venido presentando muchas demandas de Prescripción Adquisitiva de Dominio sobre territorios de resguardo, algunas de ellas han prosperado con la consecuencia de que terceros y personas ajenas, llegan e instalan sus cercas en los territorios, traen el ganado y cuando alguien les reclama, ellos sencillamente exhiben una copia de la Sentencia favorable del juzgado<ref name="ortega" />Este tipo de hechos han afectado en los últimos tiempos los derechos del resguardo sobre el territorio.
 De la misma forma, se presenta un vacío en todo lo relacionado con el tema de tierras recuperadas y el uso del suelo, ya que existe muy poca información al respecto. Por lo anteriormente expuesto, se puede prever que el derecho a la propiedad colectiva en este resguardo es muy sensible frente a cualquier violación, con el agravante de que las autoridades están formulando políticas públicas en temas de ordenamiento territorial, sin un punto de diagnóstico confiable.
 Sumado a lo anterior, existe en la actualidad una práctica en la que algunos miembros de la comunidad se aprovechan de su antigüedad en el territorio, para vender o arrendar a terceros zonas del resguardo e impedir que los indígenas no asociados trabajen la tierra; además, en caso de permitirlo, cobran una clase de impuesto y desconocen el debido control sobre el cultivo de la tierra, lo que está ocasionando deforestación.

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 ==== Agencias de cooperación internacional ====
 El comité departamental de cooperación internacional se creó mediante Decreto 0199 de  2008 con el objeto de servir como instancia de apoyo, entre entidades públicas y privadas del Departamento, para la coordinación en la gestión de recursos de cooperación internacional de manera coordinada, focalizar la demanda alrededor de prioridades identificadas en el Departamento y hacer seguimiento y evaluación de la cooperación recibida. Hacen presencia notoria agencias del Sistema de Naciones Unidas como OIM  y PMA, la cooperación Suiza también ha estado presente en el territorio, especialmente en zonas rurales;  en el último año Swiss Aid ha tratado de canalizar mayores recursos oficiales de Suiza, hacia  zonas urbanas del Departamento.  Sin embargo esta situación está cambiando, y actores internacionales relevantes  como la delegación de la Comisión Europea y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, con su programa Art  REDES han priorizado el Departamento para iniciar sus acciones en materia de superación de pobreza y construcción de paz.  A lo largo de 2010 y 2011, el Comité de cooperación logró convocar a fundaciones empresariales y organizaciones de la sociedad civil, como miembros activos y permanentes de este espacio, lo cual permite aumentar  los niveles de  eficacia y sostenibilidad del trabajo que se adelante desde el Comité. En desarrollo de la agenda de trabajo de 2011, en el mes de junio se adelantó la evaluación del comité, como parte del diagnóstico del SNCI que adelantan Acción Social y PNUD.  Se espera que en el marco del programa Art REDES de  NUD, se inicie la creación y consolidación de redes institucionales de cooperación en el Departamento, lo cual fortalecería significativamente el trabajo que se espera realizar desde el comité.  En este mismo sentido, se llevó a cabo el Primer Encuentro de Cooperación Internacional en Córdoba el 29 de septiembre de 2011, con el objetivo de promover un diálogo sobre temas relacionados con la cooperación en el territorio y obtener recomendaciones prácticas.  Como punto a resaltar, este evento contó con el apoyo activo de  fundaciones privadas (Surtigás – San Isidro – Trópico), la  Cámara de Comercio de Montería, Acción Social (ahora APC-Colombia) y la Gobernación de Córdoba, entre otros.  Al evento asistieron 250 personas, representantes de fundaciones, universidades, ONG y candidatos a puestos públicos en el Departamento. Es necesario generar un liderazgo proactivo al interior de las entidades que conforman el Comité.  Se debe construir una “agenda territorial de cooperación”  2012-2014, en la cual participen activamente las nuevas administraciones, con el fin de dar mayor contundencia a las actividades que se adelanten a partir de ese año y proporcionar una hoja de ruta con metas verificables y entidades responsables de su cumplimiento.
 # == Referencias ==