Resguardo Caño Padilla - Historial de revisiones

Yariumabailarin: /* Actores armados */

2022-05-29T04:55:34Z

Actores armados

Yariumabailarin en 04:54 29 may 2022

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Yariumabailarin: /* demografía */

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demografía

Yariumabailarin: /* Contaminación */

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Contaminación

Yariumabailarin: /* Resguardos fronterizos */

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Resguardos fronterizos

Yariumabailarin: /* Trámites y necesidades en materia territorial */

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Trámites y necesidades en materia territorial

Yariumabailarin: /* Aspectos jurídicos y legales */

2022-05-29T04:32:17Z

Aspectos jurídicos y legales

Yariumabailarin: /* Infracciones al DIH */

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Infracciones al DIH

Yariumabailarin: /* Vulnerabilidad poblacional */

2022-05-29T04:25:55Z

Vulnerabilidad poblacional

Yariumabailarin: /* Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial */

2022-05-29T04:18:51Z

Planes de manejo y ordenamiento ambiental territorial

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 ====Actores armados====
- La estratégica posición geográfica del territorio Yukpa, ha representado un factor de atracción para las actividades de los grupos armados; se trata de una región que conecta los departamentos de la Guajira, Magdalena, Bolívar, Santander y Norte de Santander, así como con el país vecino, Venezuela, configurándose como un corredor estratégico de movilidad y tránsito fundamental para el mantenimiento de rutas de tráfico de armas y estupefacientes<ref name="mision electoral">Misión de Observación Electoral. (s.f). Monografía Político Electoral del Departamento de Cesar 1997 a 2007. Recuperado de http://www.google.com.co/url?</ref>.
+La estratégica posición geográfica del territorio Yukpa, ha representado un factor de atracción para las actividades de los grupos armados; se trata de una región que conecta los departamentos de la Guajira, Magdalena, Bolívar, Santander y Norte de Santander, así como con el país vecino, Venezuela, configurándose como un corredor estratégico de movilidad y tránsito fundamental para el mantenimiento de rutas de tráfico de armas y estupefacientes<ref name="mision electoral">Misión de Observación Electoral. (s.f). Monografía Político Electoral del Departamento de Cesar 1997 a 2007. Recuperado de http://www.google.com.co/url?</ref>.
 Desde el inicio de la década del ochenta del siglo anterior se evidenció la presencia del grupo guerrillero ELN, estructura armada que consolidó su accionar, refugiándose en la Serranía del Perijá. No obstante el dominio del ELN en la zona, en la década siguiente se hace evidente la incursión del frente 19 de la guerrilla de las FARC, organización que opera en la zona del resguardo a través del Frente 41 o Cacique de Upar. La introducción de las estructuras paramilitares, con la operación del Bloque Norte recrudeció el conflicto y la situación de violación de derechos humanos. En el año 2006, en el marco de la política de Seguridad Democrática adelantada por el presidente Álvaro Uribe Vélez, se llevó a cabo el proceso de desmovilización del Bloque Norte. Sin embargo éste no tuvo los resultados esperados por la población, por el contrario, la supuesta desmovilización dio paso a la conformación de nuevos grupos armados –que reunieron a quienes habrían dejado las armas. El nuevo grupo, conocido como Las Águilas Negras, incursionó con mayor violencia para retomar el control territorial<ref name="idem" />.

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 Las fuentes disponibles no aportan información suficiente para establecer las características del resguardo.
-== demografía==
+== Demografía==
 ===Estructura, densidad y distribución poblacional===
 ====Censos y proyecciones====
- La población del resguardo Caño Padilla pertenece al pueblo Yukpa (Yuko, Yuco).
+La población del resguardo Caño Padilla pertenece al pueblo Yukpa (Yuko, Yuco).
 El censo DANE del 2005 reportó 4.761 personas auto-reconocidas como pertenecientes al pueblo Yukpa,  representan el 0,3% de la población indígena de Colombia. Los Yukpa se concentran en el departamento de Cesar, en donde habita el 98,9% de la población.
 {| class="wikitable"
-|+ Texto de la leyenda
+| Pueblo || Indígenas autoreconocidos en el censo del 2005 || Porcentaje población indígena nacional
 |-
-| Ejemplo || Ejemplo || Ejemplo
+| Yukpa  || 4.761 || 0,3%
 |}
 El Instituto Colombiano de Reforma Agraria por medio de la Resolución 012 de 2000 constituyó el resguardo Caño Padilla y adjudicó a la comunidad 92 hectáreas.
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 La población del resguardo según:
-# Resolución de creación número 012 de 2000 –INCORA-: La comunidad estaba conformada por 93 personas agrupadas en 18 familias, de las cuales 49 eran hombres (52,7%) y 44 mujeres (47,3%).
+* Resolución de creación número 012 de 2000 –INCORA-: La comunidad estaba conformada por 93 personas agrupadas en 18 familias, de las cuales 49 eran hombres (52,7%) y 44 mujeres (47,3%).
-# El Censo Nacional de 2005 del DANE: reportó 116 indígenas en el resguardo.
+* El Censo Nacional de 2005 del DANE: reportó 116 indígenas en el resguardo.
-# Proyección estadística a 2012 –DANE-: se estima que para este año la población indígena del resguardo asciende a 140 personas.
+* Proyección estadística a 2012 –DANE-: se estima que para este año la población indígena del resguardo asciende a 140 personas.
-La densidad de la población con respecto al año en que se constituyó el resguardo correspondía a 0,98 hectáreas por habitantes, y con base en la proyección poblacional del DANE para el año 2012, esta densidad es de 0,65 hectáreas por habitantes.
+* La densidad de la población con respecto al año en que se constituyó el resguardo correspondía a 0,98 hectáreas por habitantes, y con base en la proyección poblacional del DANE para el año 2012, esta densidad es de 0,65 hectáreas por habitantes.
 Relación poblacional del resguardo respecto al pueblo indígena:
 {| class="wikitable"
-|+ Texto de la leyenda
+| Relación poblacional || Población según Censo 2005 || % Población
 |-
-! Texto de cabecera !! Texto de cabecera !! Texto de cabecera
+| Yukpa || 4.761 || 100%
 |-
-| Ejemplo || Ejemplo || Ejemplo
+| Resguardo Caño Padilla || 116 || 2,43%
-|-
 |}
 ====Poblamiento  y distribución espacial de la población====
 Los  Yukpa habitan  la  Serranía de Perijá, que se extiende más allá de las fronteras colombianas hasta el vecino país de Venezuela. El antiguo hábitat de esta comunidad étnica se extendía por el  occidente, desde el río Cesar, en Colombia, hasta el lago de Maracaibo en Venezuela al oriente<ref name="MinCultura">Ministerio de Cultura. (2010). Yukpa del Perijá, cazadores, recolectores, agricultores. </ref>.
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 ====Salud y educación====
-Salud
+===== Salud =====
 Concepto de salud y enfermedad: La enfermedad se produce por una violación o transgresión a las leyes o creencia tradicionales que son inmutables y que rigen el equilibrio del universo. Cuando no se les obedece se produce un desequilibrio que se traduce en enfermedades. Se tiene una visión muy ecológica de la salud al concebirla como un equilibrio entre el hombre, la naturaleza y la comunidad<ref name="Centeno">Centeno, N. Hernández A. Sáenz, J. Sistemas de salud de las  comunidades indígenas y negras de Colombia. Colombia 1992-1996. En: Geografía Humana de Colombia. Tomo I. recuperado de http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/geografia/geofraf1/sistema1.htm</ref>.
 Educación

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 ====Contaminación====
-La población indígena del municipio presenta enfermedades ocasionadas por la carencia de servicios básicos y la contaminación de las aguas captadas para el consumo<ref name="Alcaldía Municipal de La Paz"> Alcaldía Municipal de La Paz. (s. f.). Plan de Desarrollo 2008-2011. Primero mi Pueblo. Recueperado de http://lapazrobles-cesar.gov.co/apc-aa-files/36363935353938646637326535383938/PDM_2008.pdf </ref>.
+La población indígena del municipio presenta enfermedades ocasionadas por la carencia de servicios básicos y la contaminación de las aguas captadas para el consumo<ref name="Alcaldía Municipal de La Paz11"> Alcaldía Municipal de La Paz. (s. f.). Plan de Desarrollo 2008-2011. Primero mi Pueblo. Recueperado de http://lapazrobles-cesar.gov.co/apc-aa-files/36363935353938646637326535383938/PDM_2008.pdf </ref>.
 ====Cultivos de uso ilícito====

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 ===Resguardos fronterizos===
-Las características fronterizas del resguardo han significado el despojo territorial para el pueblo Yukpa, así como el sometimiento al accionar de los grupos armados que se asientan en la región; la región se constituye en un cordón de movilidad para el tráfico por el vecino país. La condición fronteriza ha representado entonces una situación problemática, caracterizada por la vulnerabilidad de la población ante los efectos del conflicto armado<ref name="defensoria" />.
+Las características fronterizas del resguardo han significado el despojo territorial para el pueblo Yukpa, así como el sometimiento al accionar de los grupos armados que se asientan en la región; la región se constituye en un cordón de movilidad para el tráfico por el vecino país. La condición fronteriza ha representado entonces una situación problemática, caracterizada por la vulnerabilidad de la población ante los efectos del conflicto armado<ref name="defensoria">Defensoría del Pueblo. (2010). Mesa departamental permanente de concertación de políticas públicas para el pueblo Inígena Yukpa. Recuperado de http://www.defensoria.org.co/red/?_item=11050401&_secc=11&ts=2&hs=1105</ref>.
 == vocación y potencialidades de los suelos==

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 La falta de conocimiento sobre la ley natural del resguardo ha representado una baja garantía en la prestación de la educación y formación propia del mismo, al tiempo que desfavorece el bienestar y progreso de una cultura que, como esta, ayuda al cuidado de la naturaleza, esto sin contar con el hecho de que amenaza la existencia física y espiritual de los indígenas que habitan estas tierras. Esto, expone la importancia de tener una comunidad indígena totalmente diversa y rica culturalmente, lo que a su vez implica el compromiso por el respeto a su autonomía territorial y ancestral, y la no invasión de estos territorios<ref name="asamblea cesar">Asamblea Departamental del Cesar. (2012). Ordenanza 047. Por medio del cual se aprueba y adopta el Plan de Desarrollo para el Departamento del Cesar, 2012-2015. Recuperado de http://www.gobcesar.gov.co/cesar/filesmain/institucional/PLAN_DE_DESARROLLO_OR_47_2012.pdf</ref>
-Otros inconvenientes que afectan el derecho al territorio, que se han agravado progresivamente, son los conflictos entre comunidades indígenas, colonos y personas no indígenas que desean apropiarse de los territorios ancestrales de manera violenta, para despojar a los indígenas de dichos predios<ref name="incoder">INCODER. (2012). Programa Nacional de Titulación, Saneamiento, Ampliación y Dotación de Tierras en Calidad de Resguardos Indígenas, de Clarificación y Reestructuración de Resguardos de Origen Colonial y de Fomento al Desarrollo Rural Apropiado Culturalmente en Beneficio de Pueblos Indígenas. Recuperado de http://www.incoder.gov.co/documentos/Gesti.pdf</ref>.
+Otros inconvenientes que afectan el derecho al territorio, que se han agravado progresivamente, son los conflictos entre comunidades indígenas, colonos y personas no indígenas que desean apropiarse de los territorios ancestrales de manera violenta, para despojar a los indígenas de dichos predios<ref name="incoder12">INCODER. (2012). Programa Nacional de Titulación, Saneamiento, Ampliación y Dotación de Tierras en Calidad de Resguardos Indígenas, de Clarificación y Reestructuración de Resguardos de Origen Colonial y de Fomento al Desarrollo Rural Apropiado Culturalmente en Beneficio de Pueblos Indígenas. Recuperado de http://www.incoder.gov.co/documentos/Gesti.pdf</ref>.
 Actualmente el resguardo realiza un trámite de solicitud de ampliación. Existe una tensión constante entre los colonos que habitan la región y los indígenas, que se suma a las acciones de los grupos armados que perjudican al resguardo<ref name="caracterizacion">Caracterización Resguardos. (s.f.). Índice Consolidado Resguardos Indígenas de Colombia. Documento interno</ref>.

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 El resguardo se titula mediante Resolución No. 0012 del 29 de junio de 2000 del INCORA<ref name="incora">INCORA. (2000). Resolución 0012. Bogotá: INCORA</ref>. (hoy INCODER).
 El pueblo indígena que ocupa el resguardo se encuentra identificado en el listado de la Corte Constitucional como víctima de múltiples violaciones a sus derechos fundamentales, individuales y colectivos; ha sido seriamente afectado en cuanto a su derecho a la autonomía territorial, llegando al límite de correr el riesgo de ser exterminado cultural y físicamente.
-La falta de conocimiento sobre la ley natural del resguardo ha representado una baja garantía en la prestación de la educación y formación propia del mismo, al tiempo que desfavorece el bienestar y progreso de una cultura que, como esta, ayuda al cuidado de la naturaleza, esto sin contar con el hecho de que amenaza la existencia física y espiritual de los indígenas que habitan estas tierras. Esto, expone la importancia de tener una comunidad indígena totalmente diversa y rica culturalmente, lo que a su vez implica el compromiso por el respeto a su autonomía territorial y ancestral, y la no invasión de estos territorios<ref name="asamblea cesar">Asamblea Departamental del Cesar. (2012). Ordenanza 047. Por medio del cual se aprueba y adopta el Plan de Desarrollo para el Departamento del Cesar, 2012-2015. Recuperado de http://www.gobcesar.gov.co/cesar/filesmain/institucional/PLAN_DE_DESARROLLO_OR_47_2012.pdf
+La falta de conocimiento sobre la ley natural del resguardo ha representado una baja garantía en la prestación de la educación y formación propia del mismo, al tiempo que desfavorece el bienestar y progreso de una cultura que, como esta, ayuda al cuidado de la naturaleza, esto sin contar con el hecho de que amenaza la existencia física y espiritual de los indígenas que habitan estas tierras. Esto, expone la importancia de tener una comunidad indígena totalmente diversa y rica culturalmente, lo que a su vez implica el compromiso por el respeto a su autonomía territorial y ancestral, y la no invasión de estos territorios<ref name="asamblea cesar">Asamblea Departamental del Cesar. (2012). Ordenanza 047. Por medio del cual se aprueba y adopta el Plan de Desarrollo para el Departamento del Cesar, 2012-2015. Recuperado de http://www.gobcesar.gov.co/cesar/filesmain/institucional/PLAN_DE_DESARROLLO_OR_47_2012.pdf</ref>
 Otros inconvenientes que afectan el derecho al territorio, que se han agravado progresivamente, son los conflictos entre comunidades indígenas, colonos y personas no indígenas que desean apropiarse de los territorios ancestrales de manera violenta, para despojar a los indígenas de dichos predios<ref name="incoder">INCODER. (2012). Programa Nacional de Titulación, Saneamiento, Ampliación y Dotación de Tierras en Calidad de Resguardos Indígenas, de Clarificación y Reestructuración de Resguardos de Origen Colonial y de Fomento al Desarrollo Rural Apropiado Culturalmente en Beneficio de Pueblos Indígenas. Recuperado de http://www.incoder.gov.co/documentos/Gesti.pdf</ref>.
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 Necesidades:
-Es imprescindible generar proyectos concertados y que tiendan a mejorar las condiciones de vida de los indígenas, en lo concerniente a infraestructura, salud, educación, vivienda, fortalecimiento de su economía, subsistencia y la preservación de su cultura<ref name="incoder" />.
+Es imprescindible generar proyectos concertados y que tiendan a mejorar las condiciones de vida de los indígenas, en lo concerniente a infraestructura, salud, educación, vivienda, fortalecimiento de su economía, subsistencia y la preservación de su cultura<ref name="incoder">INCODER. (2012). Programa Nacional de Titulación, Saneamiento, Ampliación y Dotación de Tierras en Calidad de Resguardos Indígenas, de Clarificación y Reestructuración de Resguardos de Origen Colonial y de Fomento al Desarrollo Rural Apropiado Culturalmente en Beneficio de Pueblos Indígenas. Recuperado de http://www.incoder.gov.co/documentos/Gesti%C3%B3n%20INCODER/Programas%20y%20Proyectos/PROG%20N.%20TITULACI%C3%93N,%20SANEAMIENTO,%20AMPLIACI%C3%93N%20Y%20DOTACI%C3%93N%20DE%20TIERRAS%20EN%20CALIDAD%20DE%20RESGUARDOS%20IND%C3%8DGENAS..pdf</ref>.
 ===Instrumentos internacionales, jurisprudenciales, legales y generales===

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 # Secuestros: se presentan secuestros tanto de carácter extorsivo, como de carácter simple, cuyos responsables son las FARC y el ELN; en el Municipio de La Paz, al que pertenece el resguardo, se registraron 11 eventos llevados a cabo entre 2003-2008.
 # Desplazamiento: para 2003-2008, en el Municipio al que pertenece el resguardo se registraron 3.372 desplazamientos.
-# Minas antipersonal (MAP) y Municiones sin Explotar (MUSE): dejadas por los grupos armados ilegales para detener la avanzada de la fuerza pública o el grupo opositor y también para proteger cultivos de uso ilícito. En el Municipio de la Paz al que pertenece este resguardo para el periodo comprendido entre 2003-2008, se presentó un incidente y 8 accidentes relacionados con operaciones de desminado militar<ref name="presidencia" />.
+# Minas antipersonal (MAP) y Municiones sin Explotar (MUSE): dejadas por los grupos armados ilegales para detener la avanzada de la fuerza pública o el grupo opositor y también para proteger cultivos de uso ilícito. En el Municipio de la Paz al que pertenece este resguardo para el periodo comprendido entre 2003-2008, se presentó un incidente y 8 accidentes relacionados con operaciones de desminado militar<ref name="presidencia">Presidencia de la República.  Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional. Recuperado dehttp://web.presidencia.gov.co/sp/2008/diciembre/20/05202008_i.html</ref>.
 ===Actores armados===

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 Muchos de los ritos y tradiciones de los Yukpa se han ido perdiendo, lo que puede también estar relacionado con el aislamiento de los diferentes sub-grupos o familias, quienes adoptan diferentes costumbres en la medida en que pierden su conexión con grupos más antiguos o de ancianos. Algunos integrantes de la comunidad Yukpa han iniciado campañas de reconstrucción de la memoria colectiva por medio de la etnoeducación, estableciendo relaciones con otras comunidades, organizando fiestas tradicionales, como la del  maíz, donde en medio de cantos y danzas se narran los mitos de origen y desarrollo de su cultura.
-Como se anotó anteriormente, las características específicas de esta comunidad como la independencia y movilidad de los sub-grupos, los sistemas de producción y el conflicto entre familias, hacen que sea difícil hacerles un seguimiento debido a sus continuos cambios.  Sin embargo, la intervención de más de cinco décadas de la comunidad religiosa franciscana y de entidades estatales en la Serranía de Perijá ha permitido generar nexos, acordando nuevos resguardos, facilitando labores educativas y campañas de nutrición entre las diferentes comunidades Yukpa. Por otro lado, la posición estratégica de la región, por ser límite fronterizo con Venezuela, el agreste terreno y su aislamiento natural, la convierten en un corredor hacia el mar por donde se transportan drogas ilícitas y armamento. Esta situación que se ha venido  presentando aunque no afecta directamente a la  etnia, sí ha producido problemas entre la comunidad Yukpa, por  el continuo bloqueo a la  Serranía que ha producido escasez de alimentos y productos indispensables para la sobrevivencia de la población<ref name="direccion derechos" />.
+Como se anotó anteriormente, las características específicas de esta comunidad como la independencia y movilidad de los sub-grupos, los sistemas de producción y el conflicto entre familias, hacen que sea difícil hacerles un seguimiento debido a sus continuos cambios.  Sin embargo, la intervención de más de cinco décadas de la comunidad religiosa franciscana y de entidades estatales en la Serranía de Perijá ha permitido generar nexos, acordando nuevos resguardos, facilitando labores educativas y campañas de nutrición entre las diferentes comunidades Yukpa. Por otro lado, la posición estratégica de la región, por ser límite fronterizo con Venezuela, el agreste terreno y su aislamiento natural, la convierten en un corredor hacia el mar por donde se transportan drogas ilícitas y armamento. Esta situación que se ha venido  presentando aunque no afecta directamente a la  etnia, sí ha producido problemas entre la comunidad Yukpa, por  el continuo bloqueo a la  Serranía que ha producido escasez de alimentos y productos indispensables para la sobrevivencia de la población<ref name="direccion derechos">Dirección de Derechos Humanos Gobierno Nacional. Diagnóstico de la situación del pueblo indígena Yukpa. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/documents/2010/DiagnosticoIndigenas/Diagnostico_YUKPA.pdf </ref>.
 ===Seguridad y soberanía alimentaria===