Resguardo Arara - Historial de revisiones

Yariumabailarin: /* Sistemas de organización y formas de gobierno */

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Sistemas de organización y formas de gobierno

Anyelotnmk2018: /* Relaciones interétnicas */

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Relaciones interétnicas

Anyelotnmk2018: /* Planes de vida */

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Planes de vida

Anyelotnmk2018: /* Trámites y necesidades en materia territorial */

2022-05-29T03:04:57Z

Trámites y necesidades en materia territorial

Anyelotnmk2018: /* Aspectos jurídicos y legales */

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Aspectos jurídicos y legales

Anyelotnmk2018: /* Aspectos jurídicos y legales */

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Aspectos jurídicos y legales

Anyelotnmk2018: /* Autoridades e instituciones estatales y privadas */

2022-05-29T02:59:27Z

Autoridades e instituciones estatales y privadas

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 === Gobierno propio y ley de origen ===
 ==== Ejercicio de soberanía sobre el territorio ====
-Entre los Tikuna del resguardo existe una concepción especial del territorio, éste se considera fundamento de vida y del pensamiento tradicional como pueblo indígena. Entre las personas y el territorio se tejen relaciones de respeto y reciprocidad, basadas en la importancia de la tierra como fuente de subsistencia; es ésta quien proporciona los elementos necesarios para la vida<ref name="aaia">Asociación de Autoridades indígenas ATICOYA. (2007). Actualización del Plan de Vida de los pueblos Tikuna, Cocama, Yagua. Recuperado de www.observatorioetnicocecoin.org.co%2Ffiles%2FPlan%2520de%2520%2520vida%2520Tikuna%2520_Aticoya_Puerto%2520Nari%25C3%25B1o.pdf&ei=IgxnUJq2KIS29QTihoD4CA&usg=AFQjCNEz_P_kdYzhvQr7xlboZN6pjqoT1w&sig2=KXapm3E-wYRQ3L1AheFcuA</ref>. La  interacción de las personas con los sitios sagrados ancestrales y actuales es mediada por relaciones armónicas que deben ser sostenidas en busca del equilibrio físico y espiritual del territorio.
+Entre los Tikuna del resguardo existe una concepción especial del territorio, éste se considera fundamento de vida y del pensamiento tradicional como pueblo indígena. Entre las personas y el territorio se tejen relaciones de respeto y reciprocidad, basadas en la importancia de la tierra como fuente de subsistencia; es ésta quien proporciona los elementos necesarios para la vida<ref name="aaia">Asociación de Autoridades indígenas ATICOYA. (2007). Actualización del Plan de Vida de los pueblos Tikuna, Cocama, Yagua. Recuperado de www.observatorioetnicocecoin.org.co</ref>. La  interacción de las personas con los sitios sagrados ancestrales y actuales es mediada por relaciones armónicas que deben ser sostenidas en busca del equilibrio físico y espiritual del territorio.
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 ==== Resguardos fronterizos ====
 De acuerdo con la información proporcionada por la Alcaldía de Leticia en el Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015, la condición fronteriza de la región proporciona características especiales producto del intercambio permanente entre Colombia, Perú y Brasil. Se destaca la contribución de dicho intercambio en la composición y patrones culturales presentes hoy en el territorio<ref name="al2" />.
 == Uso, vocación y potencialidades de los suelos ==

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 ==== Relaciones interétnicas ====
- Los habitantes del resguardo han mencionado conflictos territoriales con población colona; invasión de su territorio por parte de particulares que han ampliado los límites de sus fincas, tomando posesión de tierras pertenecientes al resguardo<ref name="m">Murillo, J.C. (2001). Participación Indígena y Territorio: Ordenamiento Territorial en Leticia. Leticia-Amazonas: Universidad Nacional de Colombia.</ref>. Las autoridades indígenas han expuesto la necesidad de gestionar el proceso de ampliación del resguardo, con el objetivo de evitar la invasión de tierras y garantizar el ejercicio de la soberanía<ref name="idem" />.
+Los habitantes del resguardo han mencionado conflictos territoriales con población colona; invasión de su territorio por parte de particulares que han ampliado los límites de sus fincas, tomando posesión de tierras pertenecientes al resguardo<ref name="m">Murillo, J.C. (2001). Participación Indígena y Territorio: Ordenamiento Territorial en Leticia. Leticia-Amazonas: Universidad Nacional de Colombia.</ref>. Las autoridades indígenas han expuesto la necesidad de gestionar el proceso de ampliación del resguardo, con el objetivo de evitar la invasión de tierras y garantizar el ejercicio de la soberanía<ref name="idem" />.
 ==== Actores armados ====

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 ==== Planes de vida ====
- El plan de vida del pueblo tikuna se basa en los siguientes componentes:
+El plan de vida del pueblo tikuna se basa en los siguientes componentes:
 * Territorio y recursos naturales.
 * Etnoeducación y cultura.
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 * Economía y producción.
 * Conflicto social<ref name="ac66">Asociación de Cabildos Indígenas del Trapecio Amazónico (ACITAM). (2008). Plan de Vida. Recuperado de http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/files/Plan%20de%20Vida_Tikuna_Cocama_Yagua.pdf</ref>.
 == Demografía ==

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 Como antecedente del proceso de titulación de este resguardo, es necesario ver que a mediados del siglo XX el Gobierno colombiano dio los primeros pasos hacia el reconocimiento en su legislación de los derechos de los pueblos indígenas sobre sus territorios ancestrales. En el año de 1977, el Estado colombiano inició un proceso en el cual dichas reservas empezaron a tener el carácter legal de resguardos; la transición permitió el establecimiento de aproximadamente 120 resguardos en la Amazonia Colombiana<ref name="odiac">OPIAC. (2012). Reconocimiento de los Pueblos. Recuperado de http://www.opiac.org.co/index.php?option=com_content&view=article&id=90&Itemid=55</ref>.
 Necesidades:
-Frente a los problemas territoriales presentados, surge la necesidad de realizar los respectivos procesos de saneamiento, con el apoyo y acompañamiento de las organizaciones OPIAC y ONIC<ref name="onic1" />.
+Frente a los problemas territoriales presentados, surge la necesidad de realizar los respectivos procesos de saneamiento, con el apoyo y acompañamiento de las organizaciones OPIAC y ONIC<ref name="onic1">ONIC. (2012). Relatoría General  Asamblea Macro-regional de Amazonia. Documento interno.</ref>.</ref>.
 === Instrumentos internacionales, jurisprudenciales, legales y generales ===

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 El resguardo se titula mediante Resolución No. 092 del 27 de julio de 1982 del INCORA<ref name="incora2">INCORA. (1982). Resolución 092. Bogotá: INCORA.</ref> (hoy INCODER).
 Los representantes de los pueblos indígenas en el Departamento del Amazonas al cual pertenece este resguardo, hicieron un duro trabajo para lograr la constitución de los resguardos ante el INCODER.
-En los procesos constitutivos de los resguardos se pudieron vislumbrar problemas con colonos, además de inconvenientes con personas de la frontera con Brasil<ref name="inic1" />
+En los procesos constitutivos de los resguardos se pudieron vislumbrar problemas con colonos, además de inconvenientes con personas de la frontera con Brasil<ref name="onic1" />
 Como antecedente del proceso de titulación de este resguardo, es necesario ver que a mediados del siglo XX el Gobierno colombiano dio los primeros pasos hacia el reconocimiento en su legislación de los derechos de los pueblos indígenas sobre sus territorios ancestrales. En el año de 1977, el Estado colombiano inició un proceso en el cual dichas reservas empezaron a tener el carácter legal de resguardos; la transición permitió el establecimiento de aproximadamente 120 resguardos en la Amazonia Colombiana<ref name="odiac">OPIAC. (2012). Reconocimiento de los Pueblos. Recuperado de http://www.opiac.org.co/index.php?option=com_content&view=article&id=90&Itemid=55</ref>.
 Necesidades:

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 === Relación con actores e instituciones no indígenas ===
 ==== Autoridades e instituciones estatales y  privadas ====
- Las autoridades del resguardo, en el marco de los procesos de negociación y gestión con entidades públicas y privadas que hacen presencia en el territorio, han entablado relaciones con dichas instituciones buscando generar procesos de reivindicación y concertación en el manejo conjunto de los espacios en los que comparten jurisdicción. Es importante entonces mencionar la relación entablada con las siguientes entidades:
+Las autoridades del resguardo, en el marco de los procesos de negociación y gestión con entidades públicas y privadas que hacen presencia en el territorio, han entablado relaciones con dichas instituciones buscando generar procesos de reivindicación y concertación en el manejo conjunto de los espacios en los que comparten jurisdicción. Es importante entonces mencionar la relación entablada con las siguientes entidades:
 * Alcaldía Municipal de Leticia: el gobierno municipal es la entidad territorial encargada de la administración del presupuesto del Sistema General de Participaciones (SGP) asignado a los resguardos indígenas, es así como las autoridades del resguardo entablan relación con la Alcaldía para la adjudicación y entrega de dichos recursos.
 * De otro lado, la Alcaldía de Leticia ha formulado en el Plan de Desarrollo para los años 2012 a 2015, una serie de estrategias encaminadas al fortalecimiento, inclusión y participación de los pueblos indígenas presentes en el territorio. De las líneas propuestas es importante destacar la implementación, en conjunto con el Ministerio de Cultura, de la Ley de Lenguas<ref name="al">Alcaldía de Leticia. (2012). Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015. Recuperado de  http://www.leticia-amazonas.gov.co/planeacion.shtml?apc=plPlan%20de%20Desarrollo%20Municipal-1-&x=1366986</ref>. Así mismo se resalta la importancia de dar continuidad a los programas de la Red JUNTOS, que tienen como principal objetivo la superación de la pobreza extrema, problemática que afecta a más de la mitad  de la población indígena de Leticia<ref name="idem" />.
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 * con sus necesidades habitacionales y comprometidas con su cultura, con su forma particular de entender los espacios y concebir su vivienda”<ref name="idem" />.
 * Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial-Ministerio del Interior y De Justicia- Ministerio de la Protección Social-Organización de Pueblos Indígenas de la Amazonía Colombiana (OPIAC): durante los procesos de gestión y negociación con estas entidades, las autoridades del resguardo y el gobierno municipal ratificaron su compromiso con la ejecución de un “proyecto demostrativo integral de abastecimiento de agua y saneamiento básico”<ref name="c">Carrasco, W., León, R., Monsalve, J.R. y Yavinape, P. (2003). Abastecimiento de agua y saneamiento básico para poblaciones indígenas en Colombia, propuesta de participación en el proyecto regional - II fase. Recuperado de http://www.google.com.co/url?</ref>, en beneficio de la población de la comunidad de Arara.
 ==== Relaciones interétnicas ====

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 ==== Salud ====
 Para los pueblos indígenas la salud es el conjunto de  condiciones territoriales, ambientales, espirituales y físicas que le permiten a una familia la convivencia y la tranquilidad para el buen vivir en comunidad y con la naturaleza. La salud indígena incluye todas las prácticas de prevención y protección del cuerpo que realizamos durante las diversas etapas de nuestras vidas, basada en dietas, conjuros, en una alimentación sana, en la actividad física productiva, en la vida familiar y comunitaria.
-Las prácticas curativas de salud indígena, hacen parte del saber heredado de generación en generación, que se basa en uso de plantas medicinales y en el conocimiento espiritual profundo de los dueños y de los animales de la selva y el agua (ríos, lagos y chuquiales). Se fundamenta en diversas técnicas de manejo y conocimiento de curación que permiten recuperar el buen vivir, como: espiritismo, rezanderos, yerbateros, mentalistas, banqueros, parteras, sobanderas, entre otros
+Las prácticas curativas de salud indígena, hacen parte del saber heredado de generación en generación, que se basa en uso de plantas medicinales y en el conocimiento espiritual profundo de los dueños y de los animales de la selva y el agua (ríos, lagos y chuquiales). Se fundamenta en diversas técnicas de manejo y conocimiento de curación que permiten recuperar el buen vivir, como: espiritismo, rezanderos, yerbateros, mentalistas, banqueros, parteras, sobanderas, entre otros<ref name="idem" />
 Educación
 Una pedagogía que retome y se fundamente en los principios filosóficos de cada etnia con respecto a la formación del Ser y la sociedad. Una educación que promueva el respeto de la persona, del cuidado de la salud y de una sexualidad responsable.
 Buscamos el manejo autónomo del proceso educativo comunitario que permita que la escuela retome el Plan de Vida en la propuesta curricular, con base en la enseñanza de nuestros idiomas e identidad cultural, para lo cual debe promover el desarrollo de materiales pedagógicos  que faciliten el aprendizaje de los niños; de igual forma propiciar la formación profesional de docentes bilingües seleccionados por las propias comunidades, conocedores de los usos y costumbres, y con una sólida preparación intercultural que les permita que sus conocimientos se reviertan favoreciendo el interés colectivo y comunitario, brindando una educación de calidad<ref name="caract">Caracterización Étnica y Educativa del Departamento de Amazonas, (s. f.). Recuperado de http://www.colombiaaprende.edu.co/html/mediateca/1607/articles-106793_amazonas.pdf</ref>.
 == Oferta institucional ==
-Oferta institucional
+=== Oferta institucional ===
-Estatal
+==== Estatal ====
-En la institucionalidad Estatal desde sus diferentes niveles existen planes, programas y procesos encaminados al desarrollo étnico, la preservación y la sostenibilidad ancestral; construidos  de manera participativa y concertada, que logrados plasmar en la dinámica social de sus territorios se constituyen en herramientas importantes para su salvaguardia histórica. En el quinquenio de 2005 a 2010, se han realizado cerca de 86 consultas previas con las comunidades indígenas en temas de infraestructura, erradicación de cultivos ilícitos, biodiversidad e investigación, medida administrativa y legislativa, hidrocarburos y ordenamiento territorial 1.
+En la institucionalidad Estatal desde sus diferentes niveles existen planes, programas y procesos encaminados al desarrollo étnico, la preservación y la sostenibilidad ancestral; construidos  de manera participativa y concertada, que logrados plasmar en la dinámica social de sus territorios se constituyen en herramientas importantes para su salvaguardia histórica. En el quinquenio de 2005 a 2010, se han realizado cerca de 86 consultas previas con las comunidades indígenas en temas de infraestructura, erradicación de cultivos ilícitos, biodiversidad e investigación, medida administrativa y legislativa, hidrocarburos y ordenamiento territorial <ref name="go1">Gobernación del Amazonas.  Plan de Desarrollo del Departamento del Amazonas. “Por un Buen Vivir, Somos Pueblo, Somos Más!!!” 2012- 2015. Recuperado de http://amazonas.gov.co/apc-aa-files/62643331626339656663303832303862/PLAN_DESARROLLO_DEPARTAMENTO_DE_AMAZONAS_2012_2015.pdf</ref>.
-Una muestra de participación e inclusión desde lo institucional es la construcción del Plan de Desarrollo  “Por un Buen Vivir, Somos Pueblo, Somos Más!!!” 2012- 2015, en el cual se evidencia el nacimiento de la Oficina de Asuntos Étnicos; creada a través de la Ordenanza Nro. 012 de 21 de abril de 2009  y surge como propuesta de las Organizaciones Indígenas en el marco de la Mesa Permanente de Coordinación Interadministrativa (MPCI), cuyo objetivo principal es la interlocución entre la entidad territorial del Estado y el pueblo indígena representado por las asociaciones de autoridades indígenas del amazonas “AATI´s”, bajo el marco del Decreto 1088 de 19932. Lo anterior muestra la participación estatal en la dinámica territorial y social de sus comunidades étnicas. A partir del año 2003 el Gobierno Nacional estableció políticas de participación que garanticen el acceso de los resguardos a programas de vivienda de interés social que se vienen consensando desde las propuestas contenidas en los componentes de los planes de vida3.
+Una muestra de participación e inclusión desde lo institucional es la construcción del Plan de Desarrollo  “Por un Buen Vivir, Somos Pueblo, Somos Más!!!” 2012- 2015, en el cual se evidencia el nacimiento de la Oficina de Asuntos Étnicos; creada a través de la Ordenanza Nro. 012 de 21 de abril de 2009  y surge como propuesta de las Organizaciones Indígenas en el marco de la Mesa Permanente de Coordinación Interadministrativa (MPCI), cuyo objetivo principal es la interlocución entre la entidad territorial del Estado y el pueblo indígena representado por las asociaciones de autoridades indígenas del amazonas “AATI´s”, bajo el marco del Decreto 1088 de 1993<ref name="go1" />. Lo anterior muestra la participación estatal en la dinámica territorial y social de sus comunidades étnicas. A partir del año 2003 el Gobierno Nacional estableció políticas de participación que garanticen el acceso de los resguardos a programas de vivienda de interés social que se vienen consensando desde las propuestas contenidas en los componentes de los planes de vida<ref name="ma">Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Ministerio de la Protección Social, Ministerio del Interior y de Justicia, Organización de Pueblos Indígenas de la Amazonía Colombiana. Proyecto Regional Mejoramiento de las Condiciones Ambientales (agua y saneamiento) en las comunidades indígenas. “Abastecimiento de Agua y Saneamiento Básico para Poblaciones Indígenas en Colombia”. Recuperado de http://www.bvsde.paho.org/bvsapi/e/concurso/colombia.pdf</ref>.
-La realización del  Primer Encuentro de Intercambio de Experiencias y Reflexión de la Mujer Indígena del trapecio amazónico sobre liderazgo desde el pensamiento Indígena” en resguardo Arara4 se constituyó en un evento novedoso y necesario en pro del cumplimiento de las dimensiones propuestas en el Plan de Desarrollo del gobierno pasado.
+La realización del  Primer Encuentro de Intercambio de Experiencias y Reflexión de la Mujer Indígena del trapecio amazónico sobre liderazgo desde el pensamiento Indígena” en resguardo Arara<ref name="g32">Gobernación del Amazonas.  Plan de Desarrollo del Departamento del Amazonas. “Por un Buen Vivir, Somos Pueblo, Somos Más!!!” 2012- 2015. Recuperado de http://amazonas.gov.co/apc-aa-files/62643331626339656663303832303862/PLAN_DESARROLLO_DEPARTAMENTO_DE_AMAZONAS_2012_2015.pdf</ref> se constituyó en un evento novedoso y necesario en pro del cumplimiento de las dimensiones propuestas en el Plan de Desarrollo del gobierno pasado.
 A partir del año 2003 el Gobierno Nacional estableció políticas de participación que garanticen el acceso de los resguardos a programas de vivienda de interés social. en el año 2005 el Programa de Asentamientos de la CdeH gestionó y logro la aprobación de dos programas de vivienda con enfoque diferencial para el resguardo Arara; la CdeH ha participado en el proceso “de hacer talleres con diversas comunidades indígenas del país, de manera que, en el marco de la política, pudieran formularse propuestas construidas con la gente, consecuentes
 con sus necesidades habitacionales y comprometidas con su cultura, con su forma particular de entender los espacios y concebir su vivienda”.
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 Los Ministerios de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Interior y De Justicia- y la Protección Social-Organización de Pueblos Indígenas de la Amazonía Colombiana (OPIAC) durante los procesos de gestión y negociación con entidades, las autoridades del resguardo y el gobierno municipal ratificaron su compromiso con la ejecución de un “proyecto demostrativo integral de abastecimiento de agua y saneamiento básico”, en beneficio de la población de la comunidad de Arara.
-. ASOCIACIÓN DE AUTORIDADES INDÍGENAS – ATICOYA. Actualización del Plan de Vida de los Pueblos Tikuna Cocama Yagua. Documento Síntesis. Resguardo Indígena Tikuna  Cocama Yagua de los municipios de Puerto Nariño y Leticia, Amazonas.  PLAN DE VIDA 2007 – 2017. Ticoya, Abril de 2007. Recuperado de http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/files/Plan%20de%20%20vida%20Tikuna%20_Aticoya_Puerto%20Nari%C3%B1o.pdf
+==== Organizaciones indígenas ====
-. ACITAM. (2008). Plan de Vida de los Cabildos Indígenas del Trapecio Amazónico. Recuperado de
+La zona en la que se ubica el resguardo ha permitido el surgimiento de múltiples procesos de organización política; desde la constitución del Cabildo Indígena Mayor del Trapecio Amazónico (CIMTRA) en el año 1989 y su permanente  transformación hasta lo que se constituyó en 1993 como la Asociación de Cabildos Indígenas del Trapecio Amazónico, la que en 2007 se ratificó como representante del resguardo1. Actualmente, ACITAM es la organización encargada de la representación política, a nivel regional y nacional, de los cabildos que se encuentran asociados. Es importante anotar que tras intensos procesos de gestión y negociación con entidades gubernamentales y privadas, la Asociación ha logrado la ejecución de diversos proyectos e iniciativas, fortaleciendo el liderazgo comunitario, los procesos internos y las formas propias de organización social<ref name="aci"> ACITAM. (2008). Plan de Vida de los Cabildos Indígenas del Trapecio Amazónico. Recuperado de
-http://www.observatorioetnicocecoin.org.co/index.php?option=com_content&view=article&id=183:plan-de-vida-de-los-pueblos-tikuna-cocama-y-yagua-de-acitam&catid=57:planes-de-vida&Itemid=119
+index.php</ref>. Entre los alcances de ACITAM, es importante mencionar la consolidación de su Plan de Vida, el que se erige como pauta de relacionamiento con las entidades públicas y privadas, buscando pleno reconocimiento y articulación de las políticas y pensamiento indígena con los planteamientos de las instituciones que hacen presencia en el territorio<ref name="idem" />.
-ONG y organizaciones privadas
+==== ONG y organizaciones privadas ====
 Estas enlazan esfuerzos en el desarrollo de estrategias que permiten el empoderamiento de las distintas comunidades, lo que genera compromiso por parte de las instituciones a desarrollar y encaminar procesos para el fortalecimiento de la autonomía, conservación de la ancestralidad, sustentabilidad alimentaria, derecho propio, entre otros1.