Resguardo Alto Orito - Historial de revisiones

Kerazaby: /* Conflicto armado interno, DDHH y DIH */

2022-06-15T15:06:12Z

Conflicto armado interno, DDHH y DIH

Yariumabailarin en 16:42 3 may 2022

2022-05-03T16:42:14Z

Kerazaby: /* Actores armados */

2022-05-01T12:19:36Z

Actores armados

Kerazaby: /* Conflicto armado interno, DDHH y DIH */

2022-05-01T12:16:42Z

Conflicto armado interno, DDHH y DIH

Kerazaby: /* Conflicto armado interno, DDHH y DIH */

2022-05-01T12:12:51Z

Conflicto armado interno, DDHH y DIH

Kerazaby: /* Aspectos jurídicos y legales */

2022-05-01T11:36:46Z

Aspectos jurídicos y legales

Kerazaby: /* Infracciones al DIH */

2022-05-01T11:29:16Z

Infracciones al DIH

Kerazaby: /* Aspectos jurídicos y legales */

2022-05-01T11:27:11Z

Aspectos jurídicos y legales

Kerazaby: /* Oferta institucional */

2022-05-01T11:03:11Z

Oferta institucional

Kerazaby: /* Demografía */

2022-05-01T10:48:42Z

Demografía

@@ Línea 455: / Línea 455: @@
 Según el Auto 004 de 2009, el Estado colombiano tiene la obligación de prevenir las causas de desplazamiento forzado y atender con enfoque diferencial a la población indígena que lo padece; para ello, ordena que se diseñen e implementen planes de salvaguarda étnicos y  programas de garantías de los derechos de los pueblos indígenas afectados por el desplazamiento forzado y el conflicto armado<ref name="corteconst2009" />.
 == Referencias ==
+Plantilla:Listaref

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 {| class="wikitable"
-| Pueblo || Indígenas autoreconocidos en el censo del 2005 ||
+| Pueblo || Indígenas autoreconocidos en el censo del 2005 || Porcentaje población indígena nacional
 |-
 | Emberá Chamí || 29.094 ||  2,1 %
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 El Convenio 169 de la OIT, sobre Pueblos Indígenas y Tribales, ratificado por el Estado colombiano y aprobado por el Congreso, mediante Ley 21 de 1991, busca reivindicar los derechos a la autodeterminación, el autogobierno y la propiedad de sus territorios ancestrales<ref name="oit">OIT. (2003). Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes. México. Recuperado de http://www.cdi.gob.mx/transparencia/convenio169_oit.pdf</ref>
 Según el Auto 004 de 2009, el Estado colombiano tiene la obligación de prevenir las causas de desplazamiento forzado y atender con enfoque diferencial a la población indígena que lo padece; para ello, ordena que se diseñen e implementen planes de salvaguarda étnicos y  programas de garantías de los derechos de los pueblos indígenas afectados por el desplazamiento forzado y el conflicto armado<ref name="corteconst2009" />.

@@ Línea 451: / Línea 451: @@
 Respuestas al conflicto	Autoridades, líderes y representantes de las comunidades indígenas del Departamento del Putumayo, la Bota Caucana y el Corregimiento Jardines de Sucumbíos (Ipiales-Nariño), se reunieron en este resguardo el día 21 de Agosto para dialogar con el Gobierno Nacional sobre temas como  los proyectos de explotación de recursos naturales a cargo de empresas multinacionales, la solución política del conflicto armado y la prestación efectiva de servicios de salud, educación e infraestructura vial, esta cita fue incumplida por el Gobierno, que ya había cancelado previamente otros dos encuentros, razón por la cual los indígenas se declararon en Minga de Resistencia<ref name="notiagen">NOTIAGEN. Noticias de Colombia. (2012). Pueblos indígenas iniciaron huelga en Putumayo. Recuperado de http://notiagen.wordpress.com/2012/08/23/pueblos-indigenas-iniciaron-huelga-en-putumayo/</ref>
-Debido a las constantes violaciones de los Derechos Humanos y las infracciones al Derecho Internacional Humanitario, diversas organizaciones de la sociedad civil crearon, en el año de 2006, la Mesa Departamental de Organizaciones Sociales, Campesinas, Indígenas y Afro del Putumayo, para presentar peticiones relacionadas con inversión social y denunciar las consecuencias del conflicto armado sobre la población civil<ref name="cteddhh" />.
+Debido a las constantes violaciones de los Derechos Humanos y las infracciones al Derecho Internacional Humanitario, diversas organizaciones de la sociedad civil crearon, en el año de 2006, la Mesa Departamental de Organizaciones Sociales, Campesinas, Indígenas y Afro del Putumayo, para presentar peticiones relacionadas con inversión social y denunciar las consecuencias del conflicto armado sobre la población civil<ref name="ddhh" />.
 La Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, ACNUR, destaca la necesidad de que la fuerza pública y los grupos armados ilegales acaten de manera inmediata y obligatoria, y den cumplimiento, a las normas de Derecho Internacional Humanitario. Así, será necesario abstenerse de realizar ataques contra la población civil y limitar los efectos contraproducentes, para la comunidad, de las operaciones militares<ref name="acnur">ACNUR. (2006). Colombia, desplazamiento indígena y política pública: paradoja del reconocimiento. San José de Costa Rica.</ref>
 Por su parte, la ONU en la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, ratifica el derecho de estos a ser diferentes y respetados como tales, libres de toda forma de discriminación y capaces de ejercer su derecho al desarrollo de acuerdo con sus necesidades e intereses. Además, reconoce la imperiosa necesidad de respetar y promover los derechos propios de dichos pueblos, tales como la libre determinación, la autonomía y el autogobierno en cuestiones políticas, sociales y culturales, y afirma que el Estado tiene la obligación de adoptar las medidas pertinentes para asegurar la protección de los mismos<ref name="onu">ONU. (2008). Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los pueblos indígenas. (61/295).</ref>
 El Convenio 169 de la OIT, sobre Pueblos Indígenas y Tribales, ratificado por el Estado colombiano y aprobado por el Congreso, mediante Ley 21 de 1991, busca reivindicar los derechos a la autodeterminación, el autogobierno y la propiedad de sus territorios ancestrales<ref name="oit">OIT. (2003). Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes. México. Recuperado de http://www.cdi.gob.mx/transparencia/convenio169_oit.pdf</ref>
-Según el Auto 004 de 2009, el Estado colombiano tiene la obligación de prevenir las causas de desplazamiento forzado y atender con enfoque diferencial a la población indígena que lo padece; para ello, ordena que se diseñen e implementen planes de salvaguarda étnicos y  programas de garantías de los derechos de los pueblos indígenas afectados por el desplazamiento forzado y el conflicto armado<ref name="corteconst" />.
+Según el Auto 004 de 2009, el Estado colombiano tiene la obligación de prevenir las causas de desplazamiento forzado y atender con enfoque diferencial a la población indígena que lo padece; para ello, ordena que se diseñen e implementen planes de salvaguarda étnicos y  programas de garantías de los derechos de los pueblos indígenas afectados por el desplazamiento forzado y el conflicto armado<ref name="corteconst2009" />.

@@ Línea 433: / Línea 433: @@
 * Desplazamiento por fumigaciones: en el 2007 se registró el desplazamiento de una familia y en el 2009 se presentaron amenazas por parte de erradicadores; esta situación se relaciona directamente con la política de fumigaciones aéreas en el marco de la estrategia de erradicación antidrogas del Estado colombiano, que ha realizado este tipo de acciones indiscriminadamente y sin realizar ninguna consulta con los pueblos indígenas, que son los más directamente afectados, pues procedimientos como la fumigación ponen en riesgo la salud y la seguridad alimentaria de las comunidades y no están apoyados con alternativas económicas, ambientales y culturales que den solución a la problemática<ref name="idem" />.
 * Exploración y explotación Petrolera: en territorios de la etnia Emberá Chamí del Putumayo existe una gran presencia de bloques petroleros para el desarrollo de proyectos de producción, exploración, evaluación técnica y preparación de hidrocarburos; en este resguardo se encuentra el bloque petrolero Putumayo West, del operador Gran Tierra Energy Colombia, con lo que se da una oposición de intereses entre los dos, resuelta con el desconocimiento del Derecho del pueblo indígena a la consulta previa, pues las empresas no consultan ni socializan los proyectos con la comunidad y sus líderes exponiendo los impactos de estas intervenciones, sino que llegan imponiendo su voluntad y perjudicando enormemente a pueblos que no sólo tienen derechos, sino que son dueños legítimos de los territorios<ref name="idem" />.
-* Consulta previa: este derecho ha sido infringido, ya que el Estado, concretamente el  Ministerio del Medio Ambiente y la Unidad de Parques, no consultó con los indígenas del resguardo a la hora de delimitar el parque Natural Ingi Ande, que se encuentra en inmediaciones del resguardo<ref name="cteddhh" />-
+* Consulta previa: este derecho ha sido infringido, ya que el Estado, concretamente el  Ministerio del Medio Ambiente y la Unidad de Parques, no consultó con los indígenas del resguardo a la hora de delimitar el parque Natural Ingi Ande, que se encuentra en inmediaciones del resguardo<ref name="ddhh">2.	Comité Permanente por la Defensa de los Derechos Humanos (s.f.). Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el Departamento del Putumayo. Recuperado de http://comitepermanente.org/index.php/component/content/article?id=178:situacion-de-derechos-humanos-y-derecho-internacional-humanitario-del-departamento-del-putumayo</ref>
 * Detenciones arbitrarias: el 30 Julio de 2011 se capturó al líder Clímaco de la Cruz Rodríguez, bajo el supuesto delito de rebelión, el caso no sólo se desarrolló sin el debido proceso, sino que se agravó, puesto que la Fiscalía utilizó como elementos probatorios las declaraciones de varios supuestos “desmovilizados”, quienes recibieron a cambio de su testimonio beneficios económicos y jurídicos; por otra parte es necesario destacar cómo los miembros de la comunidad indígena desconfían de la imparcialidad de la justicia, ya que la detención del líder indígena se lleva a cobo en la base militar del Municipio de Orito<ref name="idem" />.

@@ Línea 426: / Línea 426: @@
 Las constantes violaciones a los Derechos Humanos han significado graves infracciones al Derecho Internacional Humanitario, tales como:
-* Secuestros de tipo extorsivo<ref name="presidrep" />.
+* Secuestros de tipo extorsivo<ref name="presidente">Presidencia de la República. (s.f.). Derechos Humanos y DIH República de Colombia. Diagnóstico sobre las Comunidades Indígenas. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Paginas/DiagnosticoIndigenas.aspx</ref>
 * Homicidios<ref name="asocabildo" />.
 * Desplazamiento: cada una de las once comunidades Emberá Chamí del Putumayo, ha sido desplazada de su lugar de origen hasta llegar a su actual ubicación,

@@ Línea 410: / Línea 410: @@
 Mediante Sentencia SU-039 de 1997, la Corte Constitucional afirma que la comunidad indígena ha pasado de la realidad fáctica y legal a su constitución objetiva como sujeto de derechos fundamentales. Así, deja en claro que la explotación de recursos en las zonas correspondientes al territorio indígena, debe hacerse de manera proporcional, de tal forma que el Estado propenda por la integridad social, cultural y económica de dichas comunidades. Lo anterior, en aras del respeto a los derechos fundamentales del colectivo, que es efectivamente una entidad cohesionada como grupo humano y como cultura<ref name="corteconst1997">Corte Constitucional. (1997). Sentencia SU-039. Bogotá. </ref>.
 La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Colombia, sugiere al Estado que, en coordinación con los representantes y voceros de las comunidades afectadas, adopte y aplique las medidas necesarias para que la población cuente con la presencia de las instituciones estatales, y de esta forma evitar la violación de los derechos humanos. Lo anterior compromete al Gobierno para brindar el apoyo político y económico que sea necesario, así como a contribuir en la gestión de una presencia permanente de la Defensoría del Pueblo en la región<ref name="ofcol">Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. (2002). Informe de la Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, sobre su Misión de Observación en el Medio Atrato. Documento interno.</ref>
 == Conflicto armado interno, DDHH y DIH ==

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	Mediante Sentencia SU-039 de 1997, la Corte Constitucional afirma que la comunidad indígena ha pasado de la realidad fáctica y legal a su constitución objetiva como sujeto de derechos fundamentales. Así, deja en claro que la explotación de recursos en las zonas correspondientes al territorio indígena, debe hacerse de manera proporcional, de tal forma que el Estado propenda por la integridad social, cultural y económica de dichas comunidades. Lo anterior, en aras del respeto a los derechos fundamentales del colectivo, que es efectivamente una entidad cohesionada como grupo humano y como cultura<ref name="corteconst1997">Corte Constitucional. (1997). Sentencia SU-039. Bogotá. </ref>.		Mediante Sentencia SU-039 de 1997, la Corte Constitucional afirma que la comunidad indígena ha pasado de la realidad fáctica y legal a su constitución objetiva como sujeto de derechos fundamentales. Así, deja en claro que la explotación de recursos en las zonas correspondientes al territorio indígena, debe hacerse de manera proporcional, de tal forma que el Estado propenda por la integridad social, cultural y económica de dichas comunidades. Lo anterior, en aras del respeto a los derechos fundamentales del colectivo, que es efectivamente una entidad cohesionada como grupo humano y como cultura<ref name="corteconst1997">Corte Constitucional. (1997). Sentencia SU-039. Bogotá. </ref>.
	La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Colombia, sugiere al Estado que, en coordinación con los representantes y voceros de las comunidades afectadas, adopte y aplique las medidas necesarias para que la población cuente con la presencia de las instituciones estatales, y de esta forma evitar la violación de los derechos humanos. Lo anterior compromete al Gobierno para brindar el apoyo político y económico que sea necesario, así como a contribuir en la gestión de una presencia permanente de la Defensoría del Pueblo en la región<ref name="ofcol">Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. (2002). Informe de la Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, sobre su Misión de Observación en el Medio Atrato. Documento interno.</ref>		La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Colombia, sugiere al Estado que, en coordinación con los representantes y voceros de las comunidades afectadas, adopte y aplique las medidas necesarias para que la población cuente con la presencia de las instituciones estatales, y de esta forma evitar la violación de los derechos humanos. Lo anterior compromete al Gobierno para brindar el apoyo político y económico que sea necesario, así como a contribuir en la gestión de una presencia permanente de la Defensoría del Pueblo en la región<ref name="ofcol">Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. (2002). Informe de la Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, sobre su Misión de Observación en el Medio Atrato. Documento interno.</ref>
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		+	== Conflicto armado interno, DDHH y DIH ==
		+
		+	=== Violaciones DDHH ===
		+
		+	El Municipio en el que se ubica este resguardo pertenece al Bajo Putumayo y cuenta con una zona selvática que ha permitido que poco a poco se desarrolle una estrecha relación entre la violencia, los cultivos ilícitos y la confrontación entre grupos armados ilegales. Este hecho resulta evidente si se tiene en cuenta que esta parte del territorio es el lugar que concentra la mayor proporción de coca en el Departamento, cultivo que es la fuente de las disputas entre las Autodefensas y las FARC; la guerra entre estos dos bandos es la causa fundamental de los altos niveles de violaciones a los Derechos Humanos<ref name="obsddhh">Observatorio de Derechos Humanos de la Vicepresidencia de la República. (2000). Panorama del Putumayo. Recuperado de: http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Publicaciones/documents/2010/Estu_Regionales /04_03_regiones/putumayo/index.htm </ref>; la confrontación entre los grupos legales e ilegales por el dominio territorial y la explotación de los recursos naturales, ha dejado a las comunidades indígenas en una precaria situación, al convertirlas en objetivo de guerra y en los agentes más vulnerables del conflicto, entre los Derechos Humanos más transgredidos se cuentan:
		+	* Derecho a la vida.
		+	* Derecho a la libertad.
		+	* Derecho a vivir en paz.
		+	* Derecho a la integridad física y mental.
		+	* Derecho a la seguridad de la persona.
		+	* Derecho a no ser desplazado por la fuerza de sus tierras o territorios.
		+
		+	=== Infracciones al DIH ===
		+
		+	Las constantes violaciones a los Derechos Humanos han significado graves infracciones al Derecho Internacional Humanitario, tales como:
		+	* Secuestros de tipo extorsivo<ref name="presidrep" />.
		+	* Homicidios<ref name?"asocabildo" />.
		+	* Desplazamiento: cada una de las once comunidades Emberá Chamí del Putumayo, ha sido desplazada de su lugar de origen hasta llegar a su actual ubicación,
		+	debido a los actos de violencia que se han presentado en el país; en principio fueron afectados por la guerra bipartidista de los años cincuenta, mientras que en la actualidad es la presencia de grupos armados legales e ilegales y la política antidrogas del Gobierno Nacional, con la implantación de fumigaciones aéreas, la que mantiene a las comunidades indígenas en una preocupante situación de desplazamiento<ref name="idem" />.
		+	Los habitantes de este resguardo llegaron al Putumayo en el año de 1972, provenientes del Departamento de Risaralda, se asentaron en la jurisdicción de Tesalia, donde duraron unos nueve meses, luego se desplazaron hacia el Departamento del Cauca y estuvieron allí dos años, pero retornaron nuevamente al Putumayo por dificultades para satisfacer necesidades básicas y con el objetivo de conseguir tierras amplias para trabajar<ref name="idem" />.
		+	* Desplazamiento por fumigaciones: en el 2007 se registró el desplazamiento de una familia y en el 2009 se presentaron amenazas por parte de erradicadores; esta situación se relaciona directamente con la política de fumigaciones aéreas en el marco de la estrategia de erradicación antidrogas del Estado colombiano, que ha realizado este tipo de acciones indiscriminadamente y sin realizar ninguna consulta con los pueblos indígenas, que son los más directamente afectados, pues procedimientos como la fumigación ponen en riesgo la salud y la seguridad alimentaria de las comunidades y no están apoyados con alternativas económicas, ambientales y culturales que den solución a la problemática<ref name="idem" />.
		+	* Exploración y explotación Petrolera: en territorios de la etnia Emberá Chamí del Putumayo existe una gran presencia de bloques petroleros para el desarrollo de proyectos de producción, exploración, evaluación técnica y preparación de hidrocarburos; en este resguardo se encuentra el bloque petrolero Putumayo West, del operador Gran Tierra Energy Colombia, con lo que se da una oposición de intereses entre los dos, resuelta con el desconocimiento del Derecho del pueblo indígena a la consulta previa, pues las empresas no consultan ni socializan los proyectos con la comunidad y sus líderes exponiendo los impactos de estas intervenciones, sino que llegan imponiendo su voluntad y perjudicando enormemente a pueblos que no sólo tienen derechos, sino que son dueños legítimos de los territorios<ref name="idem" />.
		+	* Consulta previa: este derecho ha sido infringido, ya que el Estado, concretamente el Ministerio del Medio Ambiente y la Unidad de Parques, no consultó con los indígenas del resguardo a la hora de delimitar el parque Natural Ingi Ande, que se encuentra en inmediaciones del resguardo<ref name="cteddhh" />-
		+	* Detenciones arbitrarias: el 30 Julio de 2011 se capturó al líder Clímaco de la Cruz Rodríguez, bajo el supuesto delito de rebelión, el caso no sólo se desarrolló sin el debido proceso, sino que se agravó, puesto que la Fiscalía utilizó como elementos probatorios las declaraciones de varios supuestos “desmovilizados”, quienes recibieron a cambio de su testimonio beneficios económicos y jurídicos; por otra parte es necesario destacar cómo los miembros de la comunidad indígena desconfían de la imparcialidad de la justicia, ya que la detención del líder indígena se lleva a cobo en la base militar del Municipio de Orito<ref name="idem" />.
		+
		+	=== Actores armados ===
		+
		+	Actores armados ilegales:
		+	* FARC. Frente 32.
		+	* Grupos post desmovilización de las autodefensas: Rastrojos o Macheteros.
		+
		+	Actores Armados legales:
		+	* Brigada XXVII de Selva del Ejército Nacional, que cuenta con seis unidades tácticas, dos batallones del Plan Especial Energético y Vial, cuyo fin es proteger la infraestructura petrolera del departamento.
		+	* Brigada Móvil No. 13, adscrita a la Sexta División del Ejército.
		+	* Brigada Fluvial.
		+	* Departamento de Policía de Putumayo.
		+
		+	1. Presidencia de la República. (s.f.). Derechos Humanos y DIH República de Colombia. Diagnóstico sobre las Comunidades Indígenas. Recuperado de http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Paginas/DiagnosticoIndigenas.aspx
		+
		+	Respuestas al conflicto Autoridades, líderes y representantes de las comunidades indígenas del Departamento del Putumayo, la Bota Caucana y el Corregimiento Jardines de Sucumbíos (Ipiales-Nariño), se reunieron en este resguardo el día 21 de Agosto para dialogar con el Gobierno Nacional sobre temas como los proyectos de explotación de recursos naturales a cargo de empresas multinacionales, la solución política del conflicto armado y la prestación efectiva de servicios de salud, educación e infraestructura vial, esta cita fue incumplida por el Gobierno, que ya había cancelado previamente otros dos encuentros, razón por la cual los indígenas se declararon en Minga de Resistencia<ref name="notiagen">NOTIAGEN. Noticias de Colombia. (2012). Pueblos indígenas iniciaron huelga en Putumayo. Recuperado de http://notiagen.wordpress.com/2012/08/23/pueblos-indigenas-iniciaron-huelga-en-putumayo/</ref>
		+	Debido a las constantes violaciones de los Derechos Humanos y las infracciones al Derecho Internacional Humanitario, diversas organizaciones de la sociedad civil crearon, en el año de 2006, la Mesa Departamental de Organizaciones Sociales, Campesinas, Indígenas y Afro del Putumayo, para presentar peticiones relacionadas con inversión social y denunciar las consecuencias del conflicto armado sobre la población civil<ref name="cteddhh" />.
		+	La Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, ACNUR, destaca la necesidad de que la fuerza pública y los grupos armados ilegales acaten de manera inmediata y obligatoria, y den cumplimiento, a las normas de Derecho Internacional Humanitario. Así, será necesario abstenerse de realizar ataques contra la población civil y limitar los efectos contraproducentes, para la comunidad, de las operaciones militares<ref name="acnur">ACNUR. (2006). Colombia, desplazamiento indígena y política pública: paradoja del reconocimiento. San José de Costa Rica.</ref>
		+	Por su parte, la ONU en la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, ratifica el derecho de estos a ser diferentes y respetados como tales, libres de toda forma de discriminación y capaces de ejercer su derecho al desarrollo de acuerdo con sus necesidades e intereses. Además, reconoce la imperiosa necesidad de respetar y promover los derechos propios de dichos pueblos, tales como la libre determinación, la autonomía y el autogobierno en cuestiones políticas, sociales y culturales, y afirma que el Estado tiene la obligación de adoptar las medidas pertinentes para asegurar la protección de los mismos<ref name="onu">ONU. (2008). Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los pueblos indígenas. (61/295).</ref>
		+	El Convenio 169 de la OIT, sobre Pueblos Indígenas y Tribales, ratificado por el Estado colombiano y aprobado por el Congreso, mediante Ley 21 de 1991, busca reivindicar los derechos a la autodeterminación, el autogobierno y la propiedad de sus territorios ancestrales<ref name="oit">OIT. (2003). Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes. México. Recuperado de http://www.cdi.gob.mx/transparencia/convenio169_oit.pdf</ref>
		+	Según el Auto 004 de 2009, el Estado colombiano tiene la obligación de prevenir las causas de desplazamiento forzado y atender con enfoque diferencial a la población indígena que lo padece; para ello, ordena que se diseñen e implementen planes de salvaguarda étnicos y programas de garantías de los derechos de los pueblos indígenas afectados por el desplazamiento forzado y el conflicto armado<ref name="corteconst" />.

← Revisión anterior		Revisión del 11:03 1 may 2022
Línea 388:		Línea 388:

	La ACNUR ofrece iniciativas como la asesoría y fortalecimiento jurídico de 4 pueblos indígenas; con el proyecto propuesto se avanza en la implementación de un Enfoque Diferencial Indígena en las Políticas Públicas con un especial énfasis en el reconocimiento de la diversidad de los pueblos indígenas, sus riesgos e impactos diferenciales y sus propuestas de soluciones. Propone el fortalecimiento Comunidad indígena SIONA en derechos para la defensa, autonomía, y la pervivencia en el territorio; a través de la dinamización del pilar de control colectivo del Plan de Vida, así como también, fortalecer el área de la Mujer de la OZIP en el sentido organizativo y cultural e incrementar el nivel de protección de los derechos fundamentales de las mujeres indígenas de Putumayo.<ref name="dptoprosp">Departamento para la Prosperidad. Mapa Cooperación Internacional. Recuperado de http://www.accionsocial.gov.co/new_mapa/main.asp </ref>		La ACNUR ofrece iniciativas como la asesoría y fortalecimiento jurídico de 4 pueblos indígenas; con el proyecto propuesto se avanza en la implementación de un Enfoque Diferencial Indígena en las Políticas Públicas con un especial énfasis en el reconocimiento de la diversidad de los pueblos indígenas, sus riesgos e impactos diferenciales y sus propuestas de soluciones. Propone el fortalecimiento Comunidad indígena SIONA en derechos para la defensa, autonomía, y la pervivencia en el territorio; a través de la dinamización del pilar de control colectivo del Plan de Vida, así como también, fortalecer el área de la Mujer de la OZIP en el sentido organizativo y cultural e incrementar el nivel de protección de los derechos fundamentales de las mujeres indígenas de Putumayo.<ref name="dptoprosp">Departamento para la Prosperidad. Mapa Cooperación Internacional. Recuperado de http://www.accionsocial.gov.co/new_mapa/main.asp </ref>
		+
		+	== Aspectos jurídicos y legales ==
		+
		+	=== Trámites y necesidades en materia territorial ===
		+
		+	El resguardo obtiene su titulación mediante la Resolución 019 del 15 de Septiembre de 2005, del INCODER1.<ref name="incora">INCORA. (2005). Resolución No. 019. </ref>
		+	Los procesos relacionados con la ocupación territorial de espacios con grandes riquezas naturales han sido históricamente el origen de numerosos conflictos en Colombia; el Departamento del Putumayo se inscribe dentro de esta tradición por albergar ecosistemas de este tipo, hecho que ha significado una constante intervención de los diferentes actores del conflicto armado, sumados a agentes sociales, como los colonos, y un irreparable daño para el patrimonio, no sólo del Departamento, sino de la comunidad que lo habita. Sin contar con las obvias consecuencias de la violencia en el territorio, los colonos han ocupado grandes porciones del mismo excluyendo a los grupos indígenas, que desde tiempos ancestrales han convivido con el entorno en un modelo de subsistencia lleno de valores propios de su cultura, capaz de conservar no sólo su patrimonio, sino el del país<ref name="udistrital">Universidad Distrital Francisco José de Caldas. (2003). Colombia Forestal. Territorio, colonización y diversidad cultural en el alto Putumayo. Recuperado de http://revistas.udistrital.edu.co/ojs/index.php/colfor/article/view/3382/4919</ref>
		+	En estas circunstancias, la tierra es el principal factor de discrepancia entre colonos, campesinos e indígenas. Los campesinos y colonos desean aprovechar los recursos naturales y para lograrlo irrumpen en el resguardo, hecho que viola la autonomía territorial y acaba con los sistemas de producción y las costumbres que identifican a la comunidad indígena, que sea dicho de paso, posee un fuero especial reconocido y protegido por la Constitución<ref name="idem" />.
		+	Por otra parte, el plan salvaguarda Emberá Chamí del Putumayo aclara que, en materia territorial: “Se ha podido identificar que los Emberá Chamí del Putumayo son un pueblo desplazado; pero, a pesar de tal condición, se han asentado en territorios cercanos a los ríos y en lugares boscosos, lo que les ha permitido mantener su identidad, el uso de la lengua materna y la reproducción de sus costumbres y usos tradicionales. El Emberá Chamí, es un pueblo con una trayectoria histórica de más de 60 años de permanencia en el Putumayo, y posee una tradición y unas características culturales propias.
		+	A pesar de esto, existen diferencias entre comunidades, por lo que se presentan colectividades con diferentes niveles de adaptación. Se trata de once Cabildos, de los cuales cinco se encuentran bajo la figura de resguardo y tres están en proceso de constitución y legalización, debido a que la principal necesidad es la falta de tierra legalizada y con el área suficiente para satisfacer las necesidades económicas y culturales”<ref name="asocabildo">Asociación de Cabildos Emberá del Putumayo-KIPARA. (2011). Diagnóstico actualizado. Plan Salvaguarda Nación Emberá Chamí. Capítulo Putumayo. Documento interno.</ref>
		+	Necesidades:
		+	Se requiere enfrentar de manera efectiva la ausencia de organización frente a los problemas territoriales, por lo que se hace necesaria la coordinación de las entidades estatales para llevar a cabo los trámites pendientes y mejorar las condiciones de vida en la región<ref name="udistrital" />.
		+	Es indispensable que el Estado adelante los debidos procesos de planificación para evitar el crecimiento y fundación de nuevos asentamientos de colonos en la región, pues el incremento de esta población causa un grave deterioro de los servicios naturales y básicos de los territorios indígenas<ref name="idem" />.
		+	Es precisa la ampliación y creación de nuevos resguardos; los indígenas desean legitimar su cultura y consolidar su pueblo, ya que tienen un derecho constitucional y natural por ser nativos de la región desde tiempos inmemoriales<ref name="idem" />.
		+
		+	=== Instrumentos internacionales, jurisprudenciales, legales y generales ===
		+
		+	La Corte Constitucional, con el aval de la Constitución Política, ha afirmado en la Sentencia T-769 de 2009, que es necesario reconocer la diversidad étnica y cultural de la nación. Lo anterior, dado como principio fundamental desde el punto de vista democrático, participativo y pluralista del país.
		+	Así, estas comunidades indígenas comparten costumbres ancestrales, hecho que implica un esquema de valores propios que identifican su cultura y su tradición; por esta razón gozan de un trato constitucional especial que define a los resguardos como propiedades colectivas, de naturaleza inajenable, inalienable, imprescriptible e inembargable.
		+	Tales características especifican el derecho de las comunidades sobre su propiedad colectiva como factor de suma importancia, ya que permite el respeto de su cultura, valores propios y sus características como comunidad indígena, que son reconocidas por convenios internacionales, igualmente ratificados por el Congreso<ref name="corteconst2009">Corte Constitucional. (2009). Sentencia T-769. Bogotá.</ref>
		+	Mediante Sentencia SU-039 de 1997, la Corte Constitucional afirma que la comunidad indígena ha pasado de la realidad fáctica y legal a su constitución objetiva como sujeto de derechos fundamentales. Así, deja en claro que la explotación de recursos en las zonas correspondientes al territorio indígena, debe hacerse de manera proporcional, de tal forma que el Estado propenda por la integridad social, cultural y económica de dichas comunidades. Lo anterior, en aras del respeto a los derechos fundamentales del colectivo, que es efectivamente una entidad cohesionada como grupo humano y como cultura<ref name="corteconst1997">Corte Constitucional. (1997). Sentencia SU-039. Bogotá. </ref>.
		+	La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Colombia, sugiere al Estado que, en coordinación con los representantes y voceros de las comunidades afectadas, adopte y aplique las medidas necesarias para que la población cuente con la presencia de las instituciones estatales, y de esta forma evitar la violación de los derechos humanos. Lo anterior compromete al Gobierno para brindar el apoyo político y económico que sea necesario, así como a contribuir en la gestión de una presencia permanente de la Defensoría del Pueblo en la región<ref name="ofcol">Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. (2002). Informe de la Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, sobre su Misión de Observación en el Medio Atrato. Documento interno.</ref>

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	La Ley 715, en su Capítulo 2, dispone: “De las entidades territoriales: ARTICULO 151.		La Ley 715, en su Capítulo 2, dispone: “De las entidades territoriales: ARTICULO 151.
	Funciones de las Secretarías Departamentales y Distritales de Educación, en relación con la información (…) m) Consolidar y analizar la información de los municipios y remitirla al Ministerio de Educación Nacional, de acuerdo con los estándares fijados por éste, y, n) Establecer un sistema departamental y distrital de información en concordancia con lo dispuesto en los artículos 148 y 75 de esta Ley. c) Mantener actualizado el sistema de información de personal docente y administrativo y el sistema contable que estará a disposición del Ministerio de Educación Nacional, del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y de las Secretarías de Educación, o de los organismos que hagan sus veces“<ref name="congrep">Congreso de la República. (2002). Ley 715. Artículo 151. Bogotá.</ref>		Funciones de las Secretarías Departamentales y Distritales de Educación, en relación con la información (…) m) Consolidar y analizar la información de los municipios y remitirla al Ministerio de Educación Nacional, de acuerdo con los estándares fijados por éste, y, n) Establecer un sistema departamental y distrital de información en concordancia con lo dispuesto en los artículos 148 y 75 de esta Ley. c) Mantener actualizado el sistema de información de personal docente y administrativo y el sistema contable que estará a disposición del Ministerio de Educación Nacional, del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y de las Secretarías de Educación, o de los organismos que hagan sus veces“<ref name="congrep">Congreso de la República. (2002). Ley 715. Artículo 151. Bogotá.</ref>
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		+	== Oferta institucional ==
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		+	=== Oferta institucional ===
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		+	==== Estatal ====
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		+	La gobernación de Putumayo a través de su Plan de Desarrollo Departamental “Putumayo Solidario y Competitivo” 2012 -2015, contempla cada año dentro del presupuesto de la mano de la Asamblea Departamental se aprobará los recursos necesarios para Cofinanciar Proyectos que mejoren la calidad de vida de las poblaciones Étnicas, respetando: tradiciones, usos y costumbres, resguardos, territorios y áreas comunales; apoyando la inversión social en educación, salud, vivienda y proyectos productivos.
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		+	Este plan ofrece caminos “Hacia la Construcción de Programas Integrales de Salud en las Comunidades Indígenas del Putumayo”, documento que ha servido de consulta sobre las comunidades indígenas...” (FUENTE – OZIP 2009). La ley 1450 de 2011 artículo 13 (Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014) por primera vez reconoce los Planes Integrales de Vida – PIV, como instrumentos de planificación y gestión pública de los pueblos indígenas. Mejorar la calidad de vida de grupos étnicos, preservando su identidad cultural de acuerdo a las costumbres propias de cada etnia. Bajo el mandato de los programas de TERRITORIO, CULTURA Y DERECHOS DE LOS GRUPOS ÉTNICOS se pretende obtener 7 pueblos indígenas y pueblos afro con capacitación en el abordaje de salud sexual y reproductiva,7 pueblos indígenas con implementación de una estrategia educativa en salud bucal;5 planes de salvaguarda de pueblos indígenas con acompañamientos técnico y de implementación.
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		+	Para el año 2011, se desarrollaron actividades de apoyo a investigaciones sobre identidad étnica como son: apoyo a la tradición de los carnavales indígenas en cada municipio, proyecto, preservación de la identidad afroguzmanecence a través de la divulgación y formación en mitos, leyendas, ritos, cuentos y demás expresiones culturales ancestrales. El Proyecto recuperación y fortalecimiento de los instrumentos musicales autóctonos en los pueblos indígenas del alto putumayo, elaboración de un plan de salvaguardia, y video documental de historia del municipio de Puerto Asís. En la actualidad se está avanzando en un 60% en la elaboración del inventario del patrimonio cultural del departamento del Putumayo.
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		+	1. Gobernación de Putumayo. Plan de Desarrollo Departamental “Putumayo Solidario y Competitivo” 2012 -2015. Recuperado de http://www.putumayo.gov.co/plan-de-desarrollo.html
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		+	==== Organizaciones indígenas ====
		+	Con el apoyo de la ASOCIACIÓN DE CABILDOS INDÍGENAS DEL PUEBLO AWÁ DEL PUTUMAYO – ACIPAP, se han desarrollado programas agropecuarios y de fortalecimiento institucional con recursos del Plan Colombia, en el contexto del “Acuerdo Mutuo” firmado entre el gobierno y los indígenas para la sustitución voluntaria de los cultivos de coca, y han adelantado procesos para el reconocimiento étnico de las comunidades y la titulación de resguardos. De igual manera, están trabajando en la formulación y ejecución del Plan de Vida. Aunque los cabildos y la ACIPAP han jugado un papel importante en las gestiones con las instituciones, hay debilidad al interior de las comunidades, en términos del ejercicio de la justicia propia, del control territorial, del manejo de proyectos y de la organización comunitaria. Sin embargo, la organización social se ha venido desarrollando dentro de las reglamentaciones legales propias de los pueblos indígenas, pero se desaprovechan numerosos espacios y oportunidades que otorga la constitución colombiana y los acuerdos internacionales, como el de la Organización Internacional de Trabajo, OIT, debido al desconocimiento de la legislación propia y a la poca o nula aplicación de la misma. Como actividad central, el cabildo ejerce la representación legal de las comunidades ante las instituciones estatales y las ONGs que trabajan en la región, para la gestión de proyectos.<ref name="obsetn">Observatorio Étnico Indígena. Plan de Vida. Recuperado de:
		+	http://observatorioetnicocecoin.org.co/files/Plan%20de%20vida%20aw%C3%A1%20del%20Pumtuayo.pdf</ref>
		+	La ASOCIACIÓN DE CABILDOS EMBERAS KIPARAS "ASCEK” ofrece por su parte el Programa etnocultural para sembrar y cultivar los valores artísticos y demás manifestaciones culturales, en las comunidades indígenas Embera del putumayo.<ref name="cultput">Cultura Putumayense. Proyectos. Recuperado de:
		+	http://culturaputumayense.blogspot.com/2012/06/proyectos-aprobados-por-el-programa.html</ref>
		+	La ORGANIZACIÓN ZONAL INDÍGENA DEL PUTUMAYO – OZIP contempla la “Elaboración de los planes de ordenamiento ambiental de los territorios de cinco pueblos indígenas según sus saberes tradicionales”, La OZIP, busca con la ejecución de este proyecto, fortalecer los procesos de ordenamiento territorial en los que han avanzado los Pueblos Indígenas y generar herramientas útiles en la planeación, uso y manejo de los bienes y servicios ambientales existentes en dichos territorios que contribuya en la conservación de áreas estratégicas para la mitigación de los impactos ambientales generados por el cambio climático. Además, que este proceso sirva en el revitalizamiento de sus saberes tradicionales y en la conformación de equipos de trabajo locales preparados para liderar procesos de gestión en los que se busquen recursos humanos, económicos y técnicos en aras de preservar sus identidades culturales conservando la integridad ecosistémica con su entorno, partiendo de la cosmovisión de las comunidades sobre sus territorios, usos y manejo a través de sus técnicas y conocimiento tradicional.<ref name="ozip"> OZIP. Convocatoria 02. Recuperado de:
		+	http://ozip.org.co/sitio/wp-content/uploads/2011/07/CONVOCATORIA-02PMT-2011.pdf</ref>
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		+	==== ONG y organizaciones privadas ====
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		+	La WWF valora la región del pie de monte amazónico comprendida entre Colombia y Bolivia como la más “rica en biodiversidad” lugar con mayor diversidad de ecosistemas, especies y recursos genéticos únicos; la plantean como un proyecto de corredor biológico llamada “Cordillera Real Oriental”, el cual forma el arco oriental de la cuenca amazónica desde el Macizo Colombiano hasta Huancabamba norte de Perú. Esto hace que intervenga en proyectos con la comunidad indígena del territorio.<ref name="territorio">Territorio Amoabioy. PUTUMAYO HISTORIA DEL DESPOJO. Recuperado de
		+	http://territoriotamoabioy.blogspot.com/p/putumayo-historia-del-despojo.html </ref>
		+	Por otra parte, el INSTITUTO COLOMBIANO DE ANTROPOLOGÍA E HISTORIA – INCANH hace presencia a través del Proyecto: “Prácticas de estatalidad indígena. Sistema general de participación de transferencias, autoridades municipales y gobierno indígena” (2006 – 2008).
		+	Este proyecto da continuidad a actividades de investigación que se desarrollaron en el marco del proyecto Identidades y movilidades: las sociedades regionales en los nuevos contextos políticos y migratorios. Una comparación en Colombia y México. A partir del análisis etnográfico sobre las transferencias económicas a los resguardos, esta investigación examinó las prácticas, los discursos y las rutinas que construyen la materialidad del Estado en los cabildos indígenas de Putumayo.<ref name="recuperado" />.
		+
		+	==== Agencias de cooperación internacional ====
		+
		+	El Comité de Reglamentación Departamental del Putumayo para la Cooperación Internacional conformado por el Gobernador del Putumayo, Los 13 Alcaldes, representantes legales o delegados como; Cámara de Comercio, Sena, ICBF, Coorpoamazonia, Instituto Tecnológico Del Putumayo, Asociaciones de Rectores del Putumayo, Diócesis Sibundoy, Comunidades Afro y Comunidades Indígenas, trabaja en forma concertada inicialmente en cuatro ejes como herramienta fundamental como los son el Desarrollo Económico Regional- La Protección Y el Desarrollo Social- La Gestión pública Y el Buen Gobierno.<ref name="gobernacion">Gobernación Putumayo. Gobernación De Putumayo Reglamenta Comité Departamental Para Cooperación Internacional. Recuperado de http://www.noticierotvputumayo.com/?p=2739</ref>
		+	Para el 2013 la primera reunión en el año del Comité Departamental de Cooperación internacional, tuvo como objetivo dar a conocer el decreto de reorganización del comité departamental para la cooperación internacional y poner en consideración la agenda de cooperación que se ha establecido para el año 2013, la cual ya fue avalada por la agencia presidencial para la cooperación internacional APC –Colombia. Se dió a conocer las líneas base sobre las cuales se desarrollará la agenda de cooperación las cuales son:
		+	# Protección y desarrollo social, la cual tiene por objetivo apoyar a la población vulnerable, víctimas del conflicto armado y violación de los derechos humanos en el departamento del Putumayo.
		+	# Desarrollo económico, la cual tiene por objetivo el fortalecer la economía del departamento del putumayo a través de las cadenas productivas y el turismo.
		+	# Gestión Pública y Buen gobierno, la cual tiene por objetivo mejorar los procesos administrativos tendientes a la modernización y tecnificación de la entidad.<ref name="gobernacion" />.
		+
		+	La ACNUR ofrece iniciativas como la asesoría y fortalecimiento jurídico de 4 pueblos indígenas; con el proyecto propuesto se avanza en la implementación de un Enfoque Diferencial Indígena en las Políticas Públicas con un especial énfasis en el reconocimiento de la diversidad de los pueblos indígenas, sus riesgos e impactos diferenciales y sus propuestas de soluciones. Propone el fortalecimiento Comunidad indígena SIONA en derechos para la defensa, autonomía, y la pervivencia en el territorio; a través de la dinamización del pilar de control colectivo del Plan de Vida, así como también, fortalecer el área de la Mujer de la OZIP en el sentido organizativo y cultural e incrementar el nivel de protección de los derechos fundamentales de las mujeres indígenas de Putumayo.<ref name="dptoprosp">Departamento para la Prosperidad. Mapa Cooperación Internacional. Recuperado de http://www.accionsocial.gov.co/new_mapa/main.asp </ref>